第一篇：國務院大氣污染防治十條措施

國務院大氣污染防治十條措施

國務院總理李克強2013年6月14日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產業(yè)健康發(fā)展。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。

二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。

三是大力推行清潔生產，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產業(yè)。

七是用法律、標準“倒逼”產業(yè)轉型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯防聯控機制，加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理，構建對各省（區(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業(yè)限產限排、機動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業(yè)治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。

第二篇：國務院大氣污染防治行動計劃

國務院出臺大氣污染防治“國十條”

國務院總理李克強 14日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。會議認為，治理好大氣污染，當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護環(huán)境生態(tài)結合起來，用硬措施完成硬任務。會議確定了防治工作十條措施。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃標車。

二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。

三是大力推行清潔生產，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

五是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污

2放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

（七）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財產損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

（十四）其他嚴重污染環(huán)境的情形。

第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定

（二）閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；

（三）在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。

實施前款第一項規(guī)定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數罪并罰。

第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條 行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，打擊環(huán)境犯罪的強大武器

中國環(huán)境報評論員

最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的發(fā)布實施，是我國懲處環(huán)境污染犯罪司法實踐中的一件大事，為打擊環(huán)境污染犯罪提供了強大的法律武器。

《解釋》的出臺使污染環(huán)境罪的定性更為清晰，適用更加明確。

出臺司法解釋，細化《刑法》中有關環(huán)境污染犯罪的規(guī)定，是為了解決環(huán)境保護領域長期存在的“違法成本低，守法成本高”困局，是為了滿足人民群眾對健康環(huán)境的迫切期盼，更是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設生態(tài)文明和美麗中國的必然抉擇。

2011年5月起施行的《刑法修正案(八)》，降低了環(huán)境犯罪入罪門檻，將罪名由“重大環(huán)境污染事故罪”調整為“污染環(huán)境罪”。新罪名有了，門檻降低了，但施行兩年來卻未能達到修法時期待的效果。《解釋》界定了嚴重污染環(huán)境的14項認定標準，明確了環(huán)境污染刑事案件入罪量刑標準，使污染環(huán)境罪的刑事追究真正落到了實處，刑罰懲治和預防環(huán)境污染犯罪的威力也得以彰顯。

《解釋》的出臺體現了國家嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神和決心。

第三篇：大氣污染的防治措施

大氣污染防護措施

1.高層或多層建筑物中清理施工垃圾，必須采用容器或廢舊袋清運，在裝袋前應分檢歸類，廢棄物經適量散水裝袋后一次性運行場外。禁止凌空拋散。

2.水泥和其它易飛揚的細顆粒散體物料，應入庫存入，對條件有限，需要露天存放的嚴密遮蓋，嚴格控制輕體，散體物料的清理，裝運，防止遺散和飛揚。

3.運輸散體物料的車輛不能超高，超量，物料與糟幫上端不小于20間隙，以防行車顛簸時物料滑落到車外，散體物料應拍平拍實，輕體易飛揚物料必須遮蓋精密方可出場。4.根據規(guī)劃設計，設計現場道路要用焦渣硬化，并經常撒水降塵。

5.施工現場禁止焚燒瀝青，油氈，橡膠及其它可產生有毒、有害氣體的物質。

北京華風誠信建筑工程有限公司

第四篇：大氣污染綜合防治措施

大氣污染綜合防治措施

（1）調整工業(yè)布局和工業(yè)結構

工業(yè)布局不合理是造成中國城市大氣污染的主要原因之一，改善不合理的工業(yè)布局，合理利用大氣環(huán)境容量是十分必要的。調整工業(yè)布局要以生態(tài)理論為指導，綜合考慮經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

調整工業(yè)結構就是在保證實現本地區(qū)經濟目標的前提下，優(yōu)選出經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統一的工業(yè)結構，淘汰嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設備，加快以節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理為主要內容的技術改造，采用技術起點高的清潔工藝，控制工業(yè)污染。

（2）改善能源結構，積極采取節(jié)能措施

以國家西氣東輸、西電東送為契機，加快城市能源結構調整；通過劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推廣電、天然氣、液化氣等清潔能源的使用，減少城市原煤的消費量，推廣潔凈煤技術，促進熱電聯產和集中供熱的發(fā)展，有效控制煤煙型污染。《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》的原則要求燃煤SO2的排放應推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質量、高效低污染燃燒以及末端治理相結合的綜合防治措施，根據技術的經濟可行性，嚴格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫排放。首先要限制高硫煤的生產和使用，對于電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和爐窯鼓勵使用高硫分燃煤，并安裝煙氣脫硫設施；對于中小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應優(yōu)先使用優(yōu)質低硫煤、洗選煤等低污染燃料或其他清潔能源；對于城市居民爐灶鼓勵使用電、燃氣等清潔能源或固硫型煤替代原煤散燒，逐步減少直接消費煤炭，盡快提高使用燃氣、電力等清潔能源的銷費比例。（3）大力開展綜合利用，提高資源利用率

資源利用率越高，向環(huán)境排放的廢物就越少，使經濟發(fā)展對資源的開發(fā)強度不超過環(huán)境的承載能力，生產過程的排污量不超過環(huán)境的自凈能力，從而促進生態(tài)系統的良性循環(huán)。因此，大力開展綜合利用，提高資源利用率在發(fā)展工業(yè)生產、保護環(huán)境的生產過程中具有戰(zhàn)略意義。（4）完善城市綠化系統、發(fā)展植物凈化

在城市和工業(yè)區(qū)有計劃、有選擇地增加綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效功能的重要措施。提高城市綠化水平，最大限度減少裸露地面，降低城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度。

（5）加強大氣污染防治實用技術的推廣

利用除塵裝置除去廢氣中的煙塵和各種工業(yè)粉塵，采用氣體吸收法處理有害氣體，應用冷凝、催化轉化、吸附和膜分離等技術處理廢氣中的主要污染物。另外，要從國情出發(fā)，盡量開發(fā)推廣技術可靠、經濟合理、配套設備過關的大氣污染的實用技術，重點包括煤炭洗選脫除有機硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的汽化和液化、煙氣脫硫、轉爐煉鋼除塵、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦黑煙治理等，建設一批典型的大氣污染治理示范工程，并采取有效措施盡快推廣應用。（6）完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

建設城市煙塵控制區(qū)，加強城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，是大區(qū)污染綜合防治的有效措施。實施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標，對污染源排放總量實施有效的控制。加強對除塵器等環(huán)保設備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的鍋爐。提高大氣環(huán)境污染源監(jiān)督監(jiān)測的技術水平，改善監(jiān)測裝備條件。改善機動車排氣污染監(jiān)督管理體系，建立環(huán)保部門統一監(jiān)督管理、部門協調分工的管理體系和運行機制。

參考文獻

[1]郝吉明，馬廣大等編著.大氣污染控制工程.第2版.北京：高等教育出版社，2006 [2]沈伯雄，鞠美庭等編著.大氣污染控制工程.北京：化學工業(yè)出版社，2007 [3]GB/T 16845－2008除塵器 術語.[4]HJ/T 322－2006 環(huán)境保護產品技術要求 電除塵器.[5]GB 16297－1996 大氣污染物綜合排放標準.[6] [7] [8]

第五篇：大氣污染的防治措施范文

大氣污染的防治措施 大氣污染的成因分析 1.1 大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承

載能力,使大氣質量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。

1.2 廢氣污染的成分

對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。1.3 原因分析

1.3.1 地形和氣候因素是影響大氣質量的基本原因

地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴散。以蘭州市為例,全市總的地形 特點是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點,相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對高差為2 181 m。另外裸露的谷側山峰對谷間大氣有明顯的加熱效應,由于山峰表面吸收太陽輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。1.3.2 城市建設是影響大氣質量的重要原因

根據對主要大氣污染的分類統計分析,其主要來源可概括為三大方面:(1)燃料燃燒;工業(yè)生產過程:交通運輸等。各種工業(yè)生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點比較集中。濃度較高,所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上,高硫煤仍占主導地位。由于經濟條件的限制,人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成SO2的大量排放。

(2)工業(yè)生產過程。化學工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國家的重點發(fā)展部門。也是污染最為嚴重的

企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數成為大氣污染的主力軍。

(3)交通運輸。近些年來,交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數量急劇增多。但是,交通運輸的發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導致疾病的重要因素。

(4)市政建設。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側的人行板道明顯高于路面而且 與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚塵天氣的直接原因。

(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。(6)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機關團體內部綠化已基本達標,而整個城區(qū)的綠化卻遠遠達不到要求。2 治理大氣污染的措施 2.1 防治大氣污染的途徑

大氣污染防治的途徑很多,主要有調整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制,應用綠色植物凈化大氣等。(1)調整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結構的首要任務。

(2)推行清潔生產工藝是實現清潔生產、減輕大氣污染的重要途徑。(3)采用高新技術,合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進燃燒方式。(4)依法強化城市大氣污染管理,進行大氣污染物總量控制。2.2 對大氣環(huán)境質量進行監(jiān)測

大氣中的有害物質是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進行大氣質量評價時。應根據各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質的測定:顆粒物質是大氣污染物中數量最大、成分復雜、性質多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質,還可以是其他有毒有害物質在大氣中的運載體、催化劑或反應床。在某些情況下,顆粒物質與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質結合,會產生比單個組分更大的協同毒性作用。所以,對顆粒物質的研究是控制大氣污染的一個重要內容。大氣中顆粒物質的檢測項目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產品生產排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。大氣中氮氧化物的測定可分為化學法和儀器法兩類。化學法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中Saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化 鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。2.3 綜合整治

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據城市大氣質量現狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調整工業(yè)布局,根據大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。2.4 利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化相對穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現實而又有效的途徑,而污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預報,還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學依據。霧是加重大氣污染的重要氣象條件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。3 結 語 我國目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現大幅度上升趨勢。在近期內,我國的能源結構仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國大氣環(huán)境質量發(fā)展趨勢不容樂觀。根據我國多年環(huán)境保護工作的經驗,在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國市場經濟的建立和完善,環(huán)境經濟手段無疑是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。

參考文獻

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