第一篇：桑植縣城市綜合管理責任單位考核暫行辦法修改稿

桑植縣城市綜合管理責任單位 考核暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為促進城市綜合管理各責任單位履行職責，提高管理效能，根據《桑植縣城市綜合管理辦法》,結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱考核對象是指縣城市綜合管理辦法中界定具有城市綜合管理職責的縣廣電局、建設局、房管局、交警大隊、城管辦、愛衛辦、公安局、工商局、交通局、環保局、商務局、衛生局、民政局、水利局、文化局和澧源鎮6個城市社區（以下稱責任單位）。

第三條 責任單位監督考核工作由縣城市建設管理領導小組負責，領導小組下設的考核辦公室（設澧源鎮政府）具體實施。

第四條 城市建設管理考核堅持定性考核與定量考核相結合，日常督查、階段考核與綜合評定相結合，獎優罰劣和公正公平的原則。

第二章 督 查

第五條

實行督查責任制。設立專門督查隊伍，人員由澧源鎮政府工作人員、退休老同志、社區工作人員、人大代表、政協委員等組成，明確督查區域和工作責任，對城市建 設管理工作實施督查。

第六條 實行督查員督查工作制。督查員按照各自督查責任區域，不定期對各責任單位管理職責履行情況進行督查，并將督查情況匯總后上報縣城市建設管理領導小組考核辦公室。重要、突出的問題隨查隨報。

第七條 實行督辦通知整改制度。縣城市建設管理領導小組考核辦公室根據督查員報告情況，制作督辦通知，通知責任單位限期整改。

第八條 實行督查情況每月講評制度。縣城市建設管理領導小組考核辦公室每月將以通報形式發各責任單位，并報縣委、縣政府主要領導和分管領導。

第三章 考 核

第九條 考核分為周、月、季、年考核。周考核由縣城市建設管理領導小組考核辦公室依據考核扣分標準規定的項目進行，每周考核一次。根據督查員報告的情況，從責任單位的基礎分中減去扣分，則得出該責任單位周督察考核成績；月督察考核成績根據周督查成績評定；季度和年度督查考核成績，根據月督查考核成績評定。

第十條 責任單位對城市建設管理工作造成重大不良影響，有下列情形之一的，對責任單位追加扣分，追加扣分標準為：

1、被縣電視臺媒體曝光，查證屬實的，每次扣1分； 被市級或市級以上媒體曝光，查證屬實的，每次扣2分。

2、凡市領導批示件所指出的問題，查證屬實的，每件扣2分；凡縣領導批示件查證屬實的，每件扣1分。

3、被市縣城市建設管理領導小組考核辦公室通報批評的，每次扣1分；被縣政府通報批評的，每次扣2分。

4、縣城市建設管理領導小組考核辦公室通知后，未按要求整改的，按項目扣分標準扣分；下達限期整改通知書后，未按時整改的，按項目扣分標準的2倍扣分；逾期仍不整改，按項目扣分標準的3倍扣分。

5、影響全縣重大活動、迎檢工作或造成群眾上訪事件，查證屬實的，每件次扣5分。

6、有其他嚴重影響城市建設管理工作情形的，同時符合以上幾種情形的，按最高追加扣分計算，不重復扣分。

第十一條 在城市建設管理工作中成績突出受到縣領導和市級以上媒體表揚的，按對應的扣分標準加分。

第十二條 對各責任單位的綜合考核，依據月、季、年督查考核成績與重大不良影響問題扣分和有關加分進行綜合評定，確定各責任單位的月、季、年綜合考核成績。

第四章 評 比

第十三條 對責任單位的評比采取分組分階段進行?？h直責任單位為第一組，澧源鎮6個城市社區為第二組，根據考核成績進行階段性評比及年度評比。

第十四條 階段性評比分為周講評、月排名、季通報、年考核。縣城市建設管理領導小組考核辦公室每周編發《城市建設管理工作簡報》，對周檢查總體情況做出評價，列出各責任單位扣分項目，每月編發一期通報，通報當月責任單位履行職責情況，公布上月考核得分情況；每季根據對各責任單位的綜合考核成績進行一次排名通報。

第十五條 年度評比以月、季考核評比結果為基礎，參照年度綜合考評情況，對各責任單位年度城市建設管理工作進行綜合評價，評出年度總排名和優秀（90分以上）、良好（80~90分）、合格（80~60）、不合格（60分以下）四種檔次，兌現年度獎罰。

第五章 獎 懲

第十六條 縣政府將縣直責任單位的城市建設管理工作列入該單位的年度績效考核進行獎懲；澧源鎮政府將城市社區的城市建設管理工作列入該社區的年度目標管理考核進行獎懲。

第十七條 縣直責任單位的獎懲由縣城市建設管理領導小組考核辦公室提出意見，由縣政府實施；社區的獎懲由澧源鎮政府實施。

第十八條 每月評比成績較好的責任單位，由縣城市建設管理領導小組考核辦公室給予通報表揚；在年度考核中縣直責任單位組前三名、社區組的前兩名且總體考核為優秀等次 的，由縣政府授予“城市建設管理模范單位”稱號，對單位主要領導予以通報表彰。

第十九條 每月考核成績較差或者不合格的責任單位，由縣城市建設管理領導小組考核辦公室給予通報批評；每季度考核排名各組最后一名且評比結果為不合格的責任單位，由縣城市建設管理領導小組考核辦公室報請縣政府給予黃牌警告，年終不得被評為“城市建設管理模范單位”。

第二十條 縣城市建設管理領導小組考核辦公室將督查考核扣分情況每月進行一次匯總，縣直責任單位按100元每分的處罰標準，由城市建設管理領導小組組長提交縣財政，直接從責任單位經費中扣除；城市社區按50元每分的處罰標準，從該社區黨建聯點扶建后盾單位經費中扣除。

第二十一條 對責任單位被下達整改通知書后不進行整改的，給予通報批評；一年中被下達兩次整改通知書仍不整改的，責任單位主要領導應向縣政府寫出書面檢查并說明原因； 一年內被下達3次整改通知書仍不整改的，報請縣政府給予黃牌警告。

第二十二條 一年中被縣政府兩次黃牌警告的責任單位，年終一票否決，主要領導及分管領導接受組織處理。

第二十三條 根據年考核評比結果，縣直責任單位排序前三位的責任單位，分別給予30000元，20000元和10000元的獎勵；對被黃牌警告的責任單位，處以5000元的處罰，對被一票否決的責任單位，給予10000元的處罰，直接從縣財政撥付；排名前三名的社區，分別給予5000，4000，3000元的獎勵，對被黃牌警告的社區，處以1000元的處罰，對被一票否決的社區，給予2000元的處罰，從澧源鎮村級運轉經費中撥付。

第二十四條 本辦法由縣城市建設管理領導小組考核辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實行。

附：桑植縣城市綜合管理責任單位考核計分標準

桑植縣城市綜合管理責任單位考核

計 分 標 準

縣直責任單位（總分100分）

一、制度建設（10分）

（1）按照城市建設管理職責分工把城市建設管理工作納入本單位的發展規劃與年度工作計劃（2分）。

（2）建立城市建設管理工作“一把手”負總責，分管領導負主責的領導機制（2分）。

（3）了解和掌握各直屬或下屬單位開展城市建設管理工作的情況，有檢查、有督促（2分）。

（4）制定了城市建設管理工作專項或相關制度，并能抓好制度的落實工作（2分）。

（5）把履行城市建設管理工作職責納入年度考評范圍，與獎懲掛鉤（2分）。

二、工作成效（10分）

（1）按照法定職責和城市建設管理工作分工履行各自職責，績效明顯（2分）。

（2）貫徹縣委、縣政府、縣城市建設管理領導小組年度工作決策與部署態度堅決，行動迅速，措施得力，落實到位，效果顯著（2分）。

（3）按時、按質、保量完成縣城市建設管理委員會、信訪或其他部門交辦、督辦或轉辦的相關事項（2分）。

（4）對縣城市建設管理領導小組召開的會議、組織的集中整治行動，自覺按要求參加，主動配合，工作到位（2 分）。

（5）在城市建設管理工作中沒有發生因行政不作為或行政亂作為而受到縣委、縣政府或縣城市建設管理領導小組的批評或而造成群眾集體上訪或被社會傳媒公開曝光（2分）。

三、“門前三包”履責考核計分（10分）

在縣城市綜合管理辦法中，縣直綜合責任單位同時是“門前三包”監管單位。根據縣城市建設管理領導小組“門前三包”考核辦公室考核的“門前三包”監管單位得分，按10：1的比例折算成“門前三包”履職考核得分。

四、綜合管理履責考核計分（70分）

（一）縣城管辦：

1、主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無垃圾、無糞便。清掃不及時，不符要求每處扣0.1分。

2、收集、轉運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。未糾正的，每次扣0.2分。

3、垃圾中轉點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產日清日運。不符要求每處扣0.2分。

4、果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣0.1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣0.2分。

5、及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，沿途拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，未查處、未清除的的每次扣0.2分。

6、綠化養護好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣0.3分。

7、加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫，廣告和宣傳品不得擅自散發，不符要求每處扣0.3分。

8、市容整潔，做到無“六亂”現象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣0.2分。

9、擦鞋、板車、洗車、“五小”修理、摩托車、夜市，未按規定管理到位的，每發現一次扣0.1分。

10、及時修復損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達96%以上。每降一個百分點扣0.2分。

（二）縣建設局：

1、臨街建筑工地建筑材料或垃圾在施工圍墻外堆放無序，占用人行道或機動車道，導致妨礙行人車輛通行、下水道堵塞、市政設施破損未糾正或未查處的，每發現一處扣1分。

2、城區市政公用設施被單位和個人占用、損壞、拆除或改變其功能，未責令修復或查處的，每發現一處扣1分。

3、新增違章建筑物、構筑物未查處的，每發現一處扣1分，未按規劃要求依法拆除的，每發現一處扣1分。

4、臨街在建工地未按規定設臵施工圍墻，每發現一處扣1分；

（三）縣交警大隊

1、各類機動車（含農用車、摩托車）未按指定地點停放，占道亂停車未查處的，每發現一次扣0.5分；

2、公交車、的士車不在指定地點停靠，隨意上下客未查處的，每發現一次扣1分；

3、大貨車、低速貨車、三輪摩托車、拖拉機7時至20 時不得在老城區通行，每發現一次扣0.5分；

4、遇交通事故或突發事件處臵不及時的，一次扣1分

5、未按照國家標準設臵交通標志或標志位臵不明顯、殘舊破損的，交通標線模糊不清的，一處扣1分。

6、主干道路出現因管理不到位造成交通堵塞的，一處扣0.2分。

（四）縣文化局：

1、禁止書刊經營戶占道、出店經營，取締街頭測字算命活動。發現占道、出店及算命攤位一處扣1分。

2、規范、管理街頭民間演藝活動和歌廳、網吧等文化行業管理，發現不規范管理一處扣1分。

（五）縣商務局：

1、健全完善市場管理制度，配齊市場內環境衛生保潔設施，市場內外不干凈、整潔，發現一處扣1分。

2、規范馬路市場經營秩序，市場周邊及出入口整潔有序，道路暢通，車輛擺放整齊，不符合要求每項扣5分。

3、實行商品劃行歸市管理，攤位規范整齊。無攤外攤、店外店。不符合要求的一處扣1分。

（六）縣交通局：

1、城區客運車輛要做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫現象，保持車況良好。不合格每處扣0.5分。

2、營運車輛應在規定區域停靠，做到秩序良好，無亂停亂靠現象。無占道、滯留候客現象。發現一次扣0.5分。

3、客貨運站場及其周邊環境整潔，秩序良好，無亂停放、亂堆放現象，無違章戶外廣告，發現一處扣0.5分。

4、加強對城區內非法營運的“黑車”和占道修車等經營秩序管理，做到無“黑車”經營，無占道修車。發現一起扣0.5分。

（七）縣房管局

1、督促物業管理企業按照約定履行物業小區環境衛生的管理職責，不查處的，發現一處扣1分。

2、設物業管理的居民區內應無私搭亂建、亂圈亂占、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂堆亂放等現象，不符合要求的一處扣1分。

3．居民區內的支路、樓道要普遍進行清掃，清掃率達到100%，作業范圍內無堆存垃圾渣土，不符合要求的一處扣1分。

4．居民區應推行廢棄物袋裝，使用密閉廢棄物容器，采用密閉運輸，廢棄物達到日產日清；建筑渣土禁止混入生活廢棄物或隨意亂倒，應及時運至環衛管理部門指定地點，達不到要求的每處扣0.5分。

（八）縣水利局

1、禁止在河道兩側、防洪堤上亂搭亂建、亂堆亂放和亂倒垃圾污物影響市容行為，發現亂搭建等一處扣1分。

2、禁止在城區段澧水、郁水河道內亂挖亂采，城區范圍內的河道及其他水域的水面、河坡、堤岸無垃圾堆、渣土堆、雜草堆、白色污染等廢棄物，發現一處扣0.5分。

3、負責城區段澧水、郁水河道垃圾打撈、清運。發現有垃圾堆未及時清運的一次（處）扣0.5分。

（九）縣環保局

1、為城區內建設項目辦理環評審批手續，不符合法律法規前臵條件的，每發現一處扣1分；

2、燃燒瀝青、油氈、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質，未及時制止和查處的，每發現一次扣1分；

3、未經縣人民政府同意并實施告知，夜間施工產生噪音污染擾民，未及時查處的，每發現一次扣1分；

4、酒店、餐館污水排放、散流污染街面、堵塞下水道以及汽車修理污染街面，未及時查處的，每發現一次扣0.5分；

5、群眾反映強烈的其他環境擾民投訴事件，未及時糾正或查處的，每一次扣0.5分。

(十)縣民政局：

1、在城區內亂搭靈堂靈棚治喪，未及時制止和查處的，每發現一次扣1分；

2、送葬隊伍在城區街道拋撒冥紙或者影響交通，未及時制止和查處的，每發現一次扣1分；

3、城區沿街流浪乞討人員未及時收容，或者沿街有精神類病人逗留、躺臥等現象，每發現一次扣0.5分。

（十一）縣公安局

1、在城區內未規定燃放煙花爆竹，未及時制止和查處的，每發現一次扣0.5分；

2、對城區內的流浪犬未及時組織捕殺的，每發現一次扣0.5分；

3、在城市建設管理執法活動中發生違反治安管理行為，報警后不及時出警的，每次扣0.5分。

（十二）工商局：

1、在城區內為工商經營戶辦理營業執照時，不符合有關法律和縣城綜合管理辦法規定的，每發現一處扣1分；

2、在城區臨街面固定場所無照經營，無前臵審批條件而 未查處的，每發現一次扣0.5分；有前臵條件的，必須下達限期辦理營業執照通知書，每發現一次扣0.5分。

（十三）縣衛生局

1、城區食品、餐飲等行業應有衛生許可證，從業人員有健康證，有衛生管理制度并認真執行，清洗、清潔、消毒、保潔、冷藏、通風、專用工具、用品、防塵防蠅防鼠等基本衛生設施、設備配臵齊全。不符合要求的每發現一處扣0.5分。

2、城區除四害工作正常開展，密度有效控制，防鼠、防蠅有設施，無鼠洞、蟑跡。不符合要求的每發現一處扣0.5分。

澧源鎮社區（總分100分）

一．組織管理（10分）

（1）社區按要求成立城市建設管理領導小組，明確專職人員負責社區城市建設與管理，工作機構全、體制順、職責明，管理人員和經費投入足額、落實到位，每缺一項扣1分。

（2）建立社區城市建設管理工作總支書記負總責，居委會主任負主責的領導機制，未落實扣2分。

（3）社區城市建設管理工作有長遠規劃和年度計劃，有組織、有落實、有檢查、有總結，每缺少一項扣1分。

二．宣傳教育（10分）。

（1）社區有專門負責城市建設管理宣傳教育工作人員，有經費、有計劃、有資料、有檢查、有總結，開展多種形式的城市建設管理宣傳教育活動，未按要求落實每項扣1分。

（2）社區主要街道、公共場所有固定的城市建設管理宣傳教育專欄或板報，定期更新內容。未落實扣2分。

三．城市建設管理效果（60分）

（1）街巷、居民區無零散、積存暴露垃圾，無衛生死角。垃圾箱、果殼箱等垃圾收集容器完好無破損，垃圾不散落、不漫溢。發現一處扣0.1分；

（2）市容環衛責任區制度落實。市容整潔，無亂擺亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象。發現一處扣0.1分。

（3）無占道經營和流動攤點。疏導攤點管理規范，報亭無亂披掛、亂出攤等現象。發現一處扣0.1分

（4）居民區衛生狀況、公共秩序良好，綠化維護到位，無亂堆放、亂貼寫、亂搭建等現象。無違章飼養禽畜現象。居民垃圾清運及時。不符合要求每處扣0.2分

（5）農貿市場周邊環境整潔，無店外店、占道經營、亂搭建現象。車輛停放整齊。發現一處扣0.2分

（6）城郊結合部、城中村無積存暴露垃圾，無衛生死角，無馬路市場、無新的違章建筑。發現一處扣0.2分

四、其他相關工作情況（20分）。

（1）按時、按質、保量完成縣城市建設管理領導小組辦公室、信訪或其他管理部門轉辦的相關事項（4分）。

（2）對縣城市建設管理領導小組召開的會議、組織的行動，自覺按要求參加，主動配合，工作到位（4分）。

（3）就城市建設管理工作的相關內容對相關人員進行專題業務培訓，（4）在城市建設管理工作中沒有發生因工作不力而受到縣、鎮政府或縣城市建設管理領導小組的批評（4分）。

（5）在城市建設管理工作中沒有發生因工作不錄而造成群眾集體上訪或被社會傳媒公開曝光（4分）。

第二篇：婺源縣城市綜合管理暫行辦法

婺府辦發〔2013〕12號

婺源縣人民政府辦公室關于印發婺源縣

城市綜合管理暫行辦法的通知

各鄉（鎮）人民政府，蚺城街道辦事處，縣政府有關部門，縣直有關單位：

《婺源縣城市綜合管理暫行辦法》已經2013年9月12日縣政府第33次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

婺源縣人民政府辦公室

2013年10月9日

（此件主動公開）

婺源縣城市綜合管理暫行辦法

第一章

總 則 第二章

職責分工 第三章

第四章

（第一節）

（第二節）

（第三節）

（第四節）第五章

（第一節）

（第二節）

（第三節）

（第四節）

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

責任區管理制度

市容市貌管理 臨街建筑物容貌管理 道路容貌管理

戶外廣告、門楣店招管理城市景觀照明管理

環境衛生管理 公共場所環境衛生管理 建筑工地環境衛生管理 流散物體運輸衛生管理 河道水面衛生管理 城市園林綠化管理 城市道路管理 城市交通管理 車輛臨時停放管理 城市噪音、油煙污染管理 商品、集貿市場管理

第十二章 城市居民小區管理

第十三章 動物飼養管理

第十四章 城市用地、規劃管理

第十五章 法律責任

第十六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強城市管理，進一步提升城市品位，將我縣打造成為獨具“中國最美鄉村”特色的現代化旅游城市，依據相關法律、法規的 規定結合我縣實際，制定暫行辦法（以下簡稱辦法）。

第二條 本辦法所稱城市綜合管理，是指城市管理相關職能部門依法對城市公共基礎設施、市容市貌、環境衛生、園林綠化、道路交通、環境保護、商品集貿市場、動物飼養、居民小區、違法用地、違章建設等公共事務和秩序進行服務和管理的活動。

第三條 本辦法適用于我縣中心城區，及紫陽鎮、蚺城街道、工業園區所轄城市規劃區范圍內區域。

第四條城市綜合管理應當遵循以人為本、服務為先、依法管理、公眾參與的原則。

第五條 縣人民政府將城市管理所需經費列入同級財政預算，并隨著管理任務增加、養護標準提高和管理設施更新，保持適度增長，實現足額保障。

第六條 城市規劃和建設應當滿足城市長效管理的要求，進行規劃、建設時，應當吸收城市管理相關職能部門的意見。

第七條城市管理各相關單位，縣電視臺、婺源內刊、婺源網等媒體，應當加強對城市管理工作的宣傳，被查處違法

行為予以曝光，不斷增強市民文明意識，鼓勵市民積極參與城市管理活動。

第二章 職責分工

第八條城市綜合管理工作實行各相關管理單位各司其職、各負其責、相互協作、共同管理、堅持屬地管理、專群結合、疏堵結合、教育與處罰結合的原則。

第九條 城市綜合管理各相關職能單位職責如下：

（一）縣城鄉管理局

1、規范經營秩序。清理中心城區馬路市場，禁止占道經營，取締流動攤點，嚴格限定早夜市攤點的經營時間及地點。

2、規范禮儀慶典和商業活動。嚴格控制在主要街道、廣場、商場、（店）門前搭臺演出、拉掛橫（條）幅和展銷產品。嚴格控制跨街路架設彩虹門。

3、規范戶外廣告、門楣店招。達到統一設計、統一規格、一街一品、一樓一式、一店一匾、美化亮化的標準要求。

4、規范人行道停車秩序。嚴禁人行道上車輛亂停亂放，合理劃定停車泊位，達到停放有序、整齊美觀的標準要求。

5、負責流散物體在城區的運輸管理。

6、監管建筑施工場地。嚴格施工圍檔設置標準，嚴禁建筑渣土違規堆放，禁止在施工圍檔外亂堆亂放；監督施工 99 場地出入口硬化和沖洗設施的設置，出入施工場地的車輛要符合市容及環境衛生管理要求。

7、監管新建及改、擴建市政工程中綠化項目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設施以及擅自占用綠化用地等行為。

8、查處擅自占用、挖渠道路和在城市道路上私搭亂建行為。

9、督促落實“門前五包”責任制。定期與沿街單位、商戶簽定“門前五包”責任狀，做好經常性檢查指導工作。

10、指導社區、小區、城鄉結合部和城區村鎮市容環境綜合治理工作。

11、實施城市規劃監察管理。全程跟蹤監察工程建設單位“兩證一書”的執行情況，參與工程項目檢查驗收，及時查處糾正違規行為；查處糾正違建臨建，督促自拆或強制拆除影響市容、有礙觀瞻，違反規劃的建筑物、構筑物及其它設施；查處私拆亂放、扒窗改門、改變房屋立面效果的行為。

（二）縣公安局

1、負責對違反社會生活噪聲污染防治法律規定的行為進行管理。

2、負責對飼養動物（含犬類），干擾他人正常生活、放任動物恐嚇他人、驅使動物傷害他人等行為依法進行處理。

3、負責對城區街道及道路兩側、公共場所從事非法活動擾亂社會秩序、損害他人利益和身體健康的行為依法進行處理。

4、對城市管理行政執法過程中的抗法行為，涉及違法犯罪的依法予以懲處。

（三）縣公安交警大隊

1、負責對機動車噪聲污染和城區道路交通秩序進行管理嚴禁車輛亂停亂放。

2、負責對城市道路交通信號燈、交通監控技術設備的維護和管理。

3、負責對所有新建、改建的城市建設項目及道路開挖進行交通影響評價。

（四）縣城鄉規劃局

1、組織實施已批準的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃和專業規劃，負責對城市綠化、城市雕塑、大型戶外廣告及市政配套設施的規劃設計方案審查。

2、負責城市規劃區內建設用地、建設工程的規劃管理；對城市規劃區內各類建設項目（建筑物、構筑物、市政道路、市政管網等）進行規劃審批和竣工規劃核實。

3、配合縣城市管理部門做好城市規劃后監管及相關協調與銜接工作。

（五）縣環保局

1、負責建筑施工、加工業噪聲管理。

2、負責城區餐飲店油污和油煙污染的監督管理，嚴格要求城區餐飲店必須安裝油煙凈化、排放裝置。

3、負責城市規劃區內企業排污管理。

（六）縣民政局

1、負責社區公益性服務設施，組織城市地名標志的設置。

2、負責做好喪葬祭奠事物的管理，嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。

3、負責對城市生活無著落的流浪、乞討人員的接收、管理、救助、遣送工作。

（七）縣交通運輸局

1、負責農村客運、城市公交、出租車停放點的設置與管理。

2、負責公里、鐵路客運站的監督管理工作。

3、對從事非法客運運營活動的予以打擊。

（八）縣建設局

1、負責建設工程文明施工方面的監督工作。

2、負責建設工地腳手架材料及安全要求的管理。

3、負責建設工地建筑材料堆放的管理。

（九）縣房管局

1、負責完善居民小區的物業管理，組織物業加強小區管理。

2、負責對物業服務企業服務質量、合同履約情況的監督管理。

3、負責對住宅裝飾裝修活動中違法行為進行處理。

（十）縣國土資源局

1、負責對違法占地、圈地等違法行為進行查處；

2、負責對破壞耕地，改變土地性質、用途行為進行查處；

3、負責對非法轉讓、倒賣土地使用權行為進行查處；

4、協助規劃執法部門對建房戶批少多占行為進行查處；

5、協助縣林業部門對擅自開挖山林、破壞林地行為進行查處。

（十一）縣工商局

1、按照城市管理標準和要求，嚴格噪音、油煙及環境污染行業營業執照的審批管理。查處無照經營行為。

2、依法對城區戶外廣告進行監督管理，查處違反《廣告法》規定的行為。

（十二）食品藥品監督管理局

1、按照城市管理標準和要求，嚴格城市主干道小餐飲店經營許可的審核與發放。查處糾正違規的經營行為。

2、配合工商部門對城區藥店在店門口品張貼夸大宣傳效果的虛假廣告進行管理。

3、對早點、夜宵攤點食品衛生進行檢查。

4、按照城市管理標準和要求，配合環保部門加強餐飲店的油煙污染管理。

（十三）衛生局（愛衛辦）

1、組織開展愛國衛生運動，協調、指導開除“四害”活動，加強鼠藥市場的監管。

2、開展創建衛生縣城、衛生社區、衛生庭院、衛生單位活動。

3、加強公共場所、學校衛生及生活應用水的衛生監督管理。

4、負責食品安全綜合協調，協調食安委成員單位依法開展食品安全監管工作，組織查處食品安全重大事故。

（十四）縣市場物業管理局

1、負責市場周邊環境管理。抓好商品、集貿市場等交易場所出入口、周邊道路管理，取締集貿市場周邊亂擺攤亂買、占道經營的攤點，清理整頓影響環境衛生、市容市貌等不規范經營行為。

2、負責市場經營秩序、環境衛生、車輛秩序管理。督促經營戶嚴格按照劃定區域經營，清理店外經營，取締流動攤點，規范車輛停放秩序。

3、規范市場經營戶經營行為，加強市場監督管理。

4、落實“門前五包”責任制和長效管理措施，并組織經常性的檢查和監督。

（十五）紫陽鎮人民政府、蚺城街道辦事處、縣工業園區管委會

負責組織落實轄區內城市管理的具體工作，村（居）民委員會應當在鎮（街道、園區）領導下做好城市管理工作，及時發現、報告社區內城市管理工作中存在的問題，動員、組織社區內單位和村（居）民積極參與相關城市管理活動，具體有以下職責：

1、抓好社區和行政村的自治管理；著力加強村（居）民的城市意識、衛生意識、健康意識、社會公德的培養和教育，各村（居）環衛保潔隊伍網絡建立健全，職責明確，措施有力，管理到位。

2、抓好社區和行政村的容貌秩序和環境衛生管理工作，組織轄區內的村（居）民開展愛國衛生運動和環境整治活動；抓好除“四害”工作；各社區、行政村的生活垃圾及時清理到環衛部門指定的地點，蚊蠅滋生及時根治，做到無散養家禽、無暴露垃圾、無污水荷塘、無衛生死角。

3、落實“門前五包”責任制和長效管理措施，并組織經常性的檢查和監督。

4、嚴格按照“村鎮建設規劃”和“三級聯動防控違法用地違章建設暫行辦法”，切實抓好城中村和農民建房的管理。

第三章 責任區管理制度

第十條 城市綜合管理實行以“門前五包”為主要內容的責任區管理制度。責任區管理單位應做到以下內容：

（一）確保責任區內市容整潔，無擺攤設點、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設置廣告等現象；

（二）確保責任區內環境衛生整潔，無暴露垃圾、無污水、無污跡、無淤泥渣土、無蚊蠅滋生地；

（三）確保責任區內市政環衛設施、設備的完好、整潔，嚴禁擅自改動、遷移、損害市政環衛設施。

第十一條 責任區管理按照以下原則劃分：

（一）縣城管局負責城市主干道、公園、廣場、公共場所及縣政府確定的區域管理；

（二）紫陽鎮、蚺城街道負責所轄行政村、社區管理；

（三）縣工業園區負責所轄行政村和廠區管理；

（四）縣房管局負責房地產開發建設的小區管理；

（五）機關、團體、企業、事業單位負責本單位使用范圍內管理。

第十二條 城市環境衛生管理責任單位具體劃分如下：

（一）城市主次干道、公共場所的清掃保潔由縣環衛所負責；

（二）道路兩側建（構）筑物外墻至人行道邊的區域衛生保潔由道路兩側建（構）筑物所有人、使用人或者管理單位負責；

（三）居民區、內街小巷的公共場所由物業管理單位或者村（居）民委員會負責；

（四）星江河縣城流域河道衛生由縣環衛所負責；

（五）縣工業園所轄區域支路由管理單位負責；

（六）商業網點、車站、廣場、公園等場所，由產權單位或者經營單位委托管理單位負責；

（七）商品市場（含集貿市場）由市場產權單位或者經營單位負責及管理單位負責；

（八）機關、團體、學校、部隊、企業、事業單位適用范圍內由其自行負責；

（九）個體經營場所由所經營者負責；

（十）高速公路連接線道路衛生由縣環衛所負責；

（十一）建筑工地由施工單位負責；

（十二）政府預留地由縣國土資源局負責

（十三）待建地由土地使用權人負責；

（十四）城市綠地由縣園林所負責；

（十五）由政府投資建設的公共廁所、垃圾中轉站及其他環境衛生設施由縣環衛所負責。

有關單位對責任地段的劃分有爭議的，由縣政府確定。第十三條 與城市管理有關的城市基礎設施、公共服務設施在竣工驗收合格后應當及時辦理移交接管手續。未完成移交的，由建設單位負責養護管理；已完成移交手續的，由養護責任單位負責養護管理。

第十四條 責任單位或個人對責任區內違反城市管理規定的行為，有權予以制止；經制止無效的，需及時報告縣城管局依法處理。

第四章 市容市貌管理

第一節臨街建筑物容貌管理

第十五條 臨街建筑物的體量、造型、色調和風格應當按徽派樣式建設，與周圍景觀相協調，并確保建筑物立面完好、整潔。

第十六條 除軍事等帶有保密性質的單位外，重點和新建街道臨街單位的隔離設施，應選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，并保持其整潔、美觀。

第十七條 建筑物頂部和陽臺、窗臺、觀景臺、外走廊等應保持整潔、干凈，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。

第十八條 住在、單位、商場、店鋪臨街面不得設置遮雨（陽）蓬和其他改變外立面整體效果的設施。住宅樓住戶設

置遮雨（陽）蓬的，其高度、色彩、風格應一致，并保持整潔、美觀。

第十九條 建筑物不得擅自改門加窗，破壞或改變房屋原有結構；臨街住宅樓住戶不得破墻開店。

第二十條 有關部門對在臨街商住混合區域內從事有噪音、油煙污染行業作出審批決定前，相關人員須實地進行查看后作出決定。

第二十一條 禁止在建筑物、構建物或其他設施上亂寫、亂畫、亂刻、亂貼、亂噴涂。

第二十二條 禁止在房前屋后、屋頂違法進行加層、搭棚。城市主次干道兩側，城市中心區的臨街建筑和高層建筑，臨街面需安放空調外機的要進行外面協調設計處理；

建筑物頂層需要放置水箱、太陽能熱水器時，應做隱蔽處理并與建筑立面相協調，不得直接外露。

第二節道路容貌管理

第二十三條 道路及其附屬設施的容貌應當符合下列要求：

（一）道路平整、完好、無積水、無沉陷、無凹包；

（二）排水溝（管）暢通，無溢水、無堵塞；

（三）交通標志、表現完整、清晰，交通隔離護欄、隔離墩、綠化帶護欄保持完好整潔。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、公園及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建建筑物、構筑物或設置停車場（點）、馬路市場及其他設施，不得擅自占用城市道路、廣場、橋梁、公園開展宣傳、咨詢、募捐、演唱等活動，不得占用城市道路進行麻將等棋牌活動，不得在道路上放置平面或燈箱廣告。

第二十五條 因重大慶典或節日以及公益和法制宣傳活動確需利用廣場、街道等舉辦文化、宣傳或商品促（展）銷活動的，應經城市管理部門批準，并保持活動現場的衛生整潔，活動結束后，應立即清理現場，恢復現場原貌。

第二十六條 道路兩側的商場、店鋪不得超出門窗、外墻擺賣物品或進行其他經營活動。

第二十七條 城區主要道路兩側不得新設車輛清洗、裝飾維修、鋁合金及石材加工、鋼材銷售、廢舊物品回收、小型餐飲等經營點，已批準的應加強管理，并在證照到期后一律不予續辦。建材銷售加工行業統一進入建材市場經營，小型餐飲店一律搬離主干道。

城區主次干道兩側嚴禁設置洗車點。

第二十八條 未經批準，不得在道路上空或者建筑物、構筑物之間，新建架空電話線、電纜線及其他管線，已設的架空管線要有計劃地逐步移入地下。

第二十九條 禁止在護欄、路牌、電線桿、路頂桿、樹木綠籬、等設施上或自行搭架晾曬衣物、吊掛物品。

第三十條 施工單位和個人在城市道路上施工、維修管理或清疏溝渠等產生的淤泥、污物應及時清除，保持路面清潔。

第三節戶外廣告、門楣店招管理

第三十一條 道路交通、旅游、地名等公共信息標志管理應當達到下列要求：

設計、制作符合國家、行業和地方標準，準確、簡潔、醒目，中文表述符合國家通用語言文字規范，城市窗口地帶、旅游景點、賓館飯店等涉外場所有規范的外文提示。

第三十二條 未經城市管理等相關部門同意不得設立大型戶外廣告，不得利用機動、非機動車車身進行廣告宣傳。天佑路、文公路、才仕路、源頭路、國（?。┑竭^境線等主要街道及臨街建筑物不得懸掛橫（條）幅、彩帶廣告。

第三十三條 LED大屏幕廣告不得設在交通路口，極容易造成交通擁堵和影響交通安全的屋頂或墻體上。

嚴禁在綠化帶內設置任何有礙觀瞻的小型戶外廣告。第三十四條 經批準設在的戶外廣告，應當按照審定的位置、規格和時間設置，不得擅自改變廣告設施的功能。

戶外廣告和門面招牌標志使用的文字、商標、圖案準確、規范；廣告內容合法，符合公共道德規范。

第三十五條 經批準設置的戶外廣告（含霓虹燈和LED屏幕廣告）應當保持完整、美觀、安全，對陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告，設置單位應當及時修復或者拆除。三層以下建筑屋頂不得設置經營性廣告。

第三十六條 同一街道門楣店招設置應規范協調，材質、色彩、長寬、體量等規格應協調美觀。一店一招，店招之上墻體空間不得設置其它店招廣告，禁止設置豎式招牌。店招超出墻面距離不得大于0.5米。

第三十七條 臨街商鋪玻璃門(窗)及門口豎（橫）梁上不得張貼廣告和影響市容的紙張。

第三十八條 主要街道不得設置廣告傘、遮陽傘，其它街道確需要設置的，應經城市管理有關部門批準。

第三十九條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物、樹木、電桿、路燈、護欄或其他設施上懸掛、張貼宣傳品或標語。因重大慶典、節日或其他設施上臨時張掛、設置標語、宣傳品的，應當經城市管理部門和其他有關部門批準，到期后及時清除。

第四十條 任何單位和個人不得擅自在公共場所內散發應刷品廣告和經營性宣傳品。

第四節 城市景觀照明

第四十一條 城市景觀照明設置應當符合下列規定：

（一）設施美觀、整潔，不影響白晝的景觀效果；

112

（二）設施安全、牢固、環保、新穎、節能、經濟；

（三）局部景觀燈光效果與周圍環境協調；

（四）不影響道路交通安全和市民正常生活；

第四十二條 景觀照明的產權單位應當做好燈光設施的日常維護管理，確保景觀燈光設施的整潔、完好和正常開閉；應當采取防火、防漏電措施，確保景光燈光設施安全使用。

第四十三條 景觀照明燈因破舊、損壞、影響白天和夜間視覺效果，或不能正常開放的，產權人應當及時維修、更換，否則，城市管理部門可以強制拆除。

第四十四條 城市主次道路、背街小巷設置路燈照明設施完好，路燈亮燈率不低于98%；如有破損，產權單位或管理部門應及時更換。

第五章 環境衛生管理

第一節公共場所環境衛生管理

第四十五節 任何單位和個人應當愛護公共環境衛生，嚴格遵守下列規定：

（一）不準隨地吐痰、便溺。

（二）不準亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物。

（三）不準亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、禽畜臟器等廢棄物。

113

（四）不準在露天場所和環境衛生設施內焚燒樹葉、枯草、紙屑、塑料、垃圾或其他廢棄物。

（五）不準占用城市道路、公共場所從事經營性車輛裝飾、清晰、維修活動。

（六）不準沿街小餐館在店門口人行道上擇菜、洗菜，將煤爐放置在門口人行道上。

（七）清掏的下水道污泥應及時運走，不準在道路兩旁堆積。

第四十六條 居民應當自覺維護公共場所環境衛生，按規定的時間和要求將生活垃圾及其他廢棄物分類倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。禁止在樓道等公共部位或公共場所存放、堆積物品或垃圾。

臨街主次干道兩側店鋪經營業主或住戶應在屋（店）內自備垃圾收集容器，不得將垃圾丟棄或清掃在屋（店）外道路上。

已經批準設置的各類攤點必須配備垃圾桶和掃帚，經營期間自行清理、收集攤點周邊的垃圾，確保攤點及周邊路面干凈。

第四十七條 新建、改建、擴建環境衛生設施，必須經驗收合格方可投入使用。城市管理有關部門應當參與驗收。

第四十八條 從事車輛裝飾、清洗、修理，以及廢品收購、儲存、發運，及建材加工、銷售，物流托運行業的，應當保

持經營場所周圍環境衛生整潔，采取措施防止污水溢流或者廢棄物向外散落，污染環境。

第四十九條 居民操辦婚嫁、喪葬、祭祀等活動，經過城區主干道時嚴禁沿街燃放鞭炮。

第五十條 賓館、酒店承接婚嫁、生日、遷居、升學、喪葬等宴席，酒店經營業主必須準備燃放鞭炮的容器，嚴禁在城市道路、公共場所，隨意燃放鞭炮。

第五十一條 嚴禁任何人在城區乞討，對身體殘疾喪失部分或全部勞動能力，以及其他原因無法維持正常生活的人，縣民政局應該實施救助或遣送。

第二節 建筑工地環境衛生管理

第五十二條 凡臨街施工、拆遷、待建工地，及店面裝修必須圍欄防護作業，應設置高度2.2米的封閉圍墻（欄），對外墻面刷白，統一書寫規范的安全、宣傳標語，并保持整潔、完好。

第五十三條 施工單位不得擅自在建設工地圍墻（欄）外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設工地外排放污水，拋撒粉塵。不得直接從建筑物窗戶向外拋灑建筑垃圾（廢料），施工中產生的各類垃圾應當堆放在固定地點，遮蓋嚴實，并及時按要求清運，不得將建筑垃圾倒入垃圾桶（池）內。

建設工程竣工后，施工單位應當及時平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除各種臨時設施。

第五十四條 建設施工工地必須統一使用鋼管腳手架，絲網全封閉作業。不得使用竹子及其他材料搭建腳手架。

第五十五條 建筑工地出入口20米路面，施工方必須進行硬化，設置車輛沖洗平臺、污水（泥水）沉淀池，污水排放管道。否則，有關部門不予辦理相關手續，工地嚴禁開工建設。

運輸車輛輪胎沖洗干凈后才能進入城區道路行駛。第三節 流散物體運輸衛生管理

第五十六條 流散物體是指建筑砂石、建筑垃圾、磚塊、煤炭（灰）、廢渣、稀泥等。其中，建筑垃圾泛指建筑裝飾裝修垃圾、石材加工廢料，建筑渣（余）土、純土方工程的土、石等。

第五十七條 所有進入城區運輸流散物體的車輛必須按照要求包扎、覆蓋、密封，不得沿途泄露、遺散，不得車輪帶泥上路行駛。

第五十八條 城區所有建設施工工程（含店面裝飾裝修）在施工前，都必須到城市管理部門辦理建筑垃圾（余土）處置手續?？h規劃部門在辦理建設工程規劃許可時，應當告知當事人到城市管理部門辦理建筑垃圾（余土）處置手續，并協助落實余土處置工作。

第五十九條 運輸建筑垃圾時，運輸車輛應當隨車攜帶準運證，按照指定的運輸時間、路線和處置地點行駛和傾倒，并隨時接受檢查。

第四節河道水面衛生管理

第六十條 不得擅自挖掘河堤或占用河堤保護區道路、綠地搭建建（構）筑物、堆放物品。

第六十一條 禁止向星江河水域及灘涂傾倒垃圾、渣土、動物尸體和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、糞便。

第六十二條 不得占用河邊灘涂、林地、綠地種菜，不得搭棚、圍擋、飼養家禽，禁止損毀河堤和河道管理設施。第六章 城市園林綠化管理

第六十三條 城市園林綠化應達到以下要求：

（1）城市園林綠化的設計建筑符合城市規劃和相關標準規范，注重景觀、生態、游憩、防災等功能，兼顧城市區域功能和生物多樣性；

（2）道路兩側的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環境相協調，綠地率符合國家標準；

（3）保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時修剪、砍伐，養護作業產生的垃圾及時清除；

（4）新栽行道樹按照統一規劃的規格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號燈和指示牌等設施的使用，不妨礙道路交通安全。

第六十四條 城市綠地、綠化帶應保持整潔、美觀。養護單位應及時清除綠地或綠化帶內的垃圾雜物。在道路兩側栽

培、修剪樹木或者花卉等產生的枝葉、泥土，作業單位應及時清除。

第六十五條 城市居住區綠地和單位附屬綠地由物業管理單位或者業主按前款規定負責維護。綠化主管部門有責任對其日常維護進行指導、檢查和監督。

第六十六條 城市園林綠化禁止以下行為：

（1）侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。（2）攀摘公共樹木枝葉花果；向城市綠地內拋撒雜物；在城市綠地上擺設攤點、銷售商品；擅自搬移、砍伐、修剪綠化樹木。

（3）在綠化書上亂牽亂掛，晾曬衣物；在綠化帶內搭架嗮物，破壞綠化草木種菜、養雞等。

第七章 城市道路管理

第六十七條 城市道路路標設置健全、標準、規范，在城市道路范圍內禁止下列行為：

（1）擅自占用或挖掘城市道路。

（2）履帶車、鐵輪車、或超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛。

（3）在城市道路、橋梁上建設建筑物、構筑物。（4）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或其他懸掛物。

（5）擅自將機動車停放在人行道上。

118（6）其他損害、侵占城市道路的行為。

第六十八條 城市供水、排污、燃氣、供電、通信等附屬于城市道路的各種管線、桿線及其他設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。

第六十九條 市政工程管理部門對其管理的城市道路，按照等級、數量及養護和維修的時間，逐年核定養護、維修經費，報縣政府批準后，統一安排養護、維修資金。

第七十條 設在城市道路上，用于各種管、線檢查及城市排水的井、箱、蓋和城市道路附屬設施，應當符合城市道路養護規范。因缺損影響交通或行人安全時，有關主管單位應當及時補缺或修復。

第七十一條 城市道路的養護、維修工程應當按照規定的期限修復竣工，并在養護、維修施工現場設置明顯標志和防護設施，保障行人和交通車輛安全。

第七十二條 履帶車、鐵輪車或超重、超長、超高車輛需要在城市道路上行駛的，事先須經市政工程管理部門同意，采取路面保護措施，并按公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第七十三條 附屬于城市道路建設的各種管線、桿線等設施，應當經市政工程管理部門批準，方可建設。

第七十四條 未經市政工程管理部門批準，任何單位或者個人不得占用或開挖城市道路。

經批準臨時占用城市道路的，不得損壞道路，占用期滿后，應及時清理占用現場，恢復道路原狀；損壞城市道路的應當由占用單位或個人修復或賠償。

第七十五條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應到市政工程管理部門辦理審批手續后，方可按規定開挖。

新建、擴建、改建后的城市道路交付使用5年內、大修道路3年內不得開挖。因特殊情況需要挖掘的，應當由市政管理部門提出審核意見，報縣人民政府批準后實施。

第七十六條 經批準開挖的城市道路，應當在施工現場設置明顯標志和安全防圍實施，竣工后，及時清理現場，并經有關部門驗收后交付。

第七十七條 經批準占用或者挖掘的城市道路應按照批準的位置、面積、期限占用或開挖，需要調整位置、擴大面積、延長時間等，應提前辦理更改審批手續，否則按違規處理。

第七十八條 占用或挖掘城市道路，應向市政工程管理部門繳納道路占用費或挖掘修復費，其收費標準按物價部門所批準的標準執行。

第七十九條 因緊急維修供排水、燃氣、供電、通信等公用設施挖掘道路的，應先報告市政工程管理部門，并在開挖

24小時內補辦手續，負責修復路面或補繳道路挖掘修復費用。

第八章 城市交通管理

第八十條 交通標志和客運服務標志應當按照國家標準設置，位置顯目，無遮擋；道路標識、標線清晰整潔、保存完好；交通信號燈、交通違法監控系統、交通護欄及其他交通管理設施的式樣和規格統一規范，外觀清潔、使用正常。

第八十一條 新建、擴建、改建城市道路，應當預留城市公共汽車客運服務設施用地，配套建設候車亭、站臺、出租車停放點等城市公共汽車客運服務設施。

第八十二條 公交客運按照規定的線路、站點、班次擠時間組織營運。出租車運營文明、有序。

第八十三條 客運車輛執行城市公共汽車服務標準，向乘客提供安全、方便、穩定、規范的服務；在客運車輛內設置老、幼、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志。

第八十四條 進入城市道路的機動車，均應按交通標志、標線指示行駛，車輛、行人各行其道，遵守交通法規。

第八十五條 禁止大型貨車、拖車、工程機械車（鏟車、挖掘機）等大型車輛或重型車輛在城市主干道上行駛或停放。

第九章 車輛停放秩序管理

第八十六條 進入城市道路的機動車需要臨時停放的，應當遵守以下規定：

（1）在明令禁止停車的路段，一切車輛禁止在機動車道、非機動車道及人行道上臨時或長時間停放。

（2）在施劃停車標志、標線的路段，所有車輛都必須依次、有序、順向在停車線內臨時停放。

（3）非機動車與摩托車必須在人行道上施劃的停車線內有序停放。對沒有施劃停車線的路段，非機動車和摩托車必須在人行道外側整齊停放，車頭統一向外，不得影響行人通行。

第八十七條 經批準利用沿街機關、企事業單位公共空間改造的公共停車場可收取車輛停放管理費，具體收費標準由縣物價部門審核批準。

第八十八條 縣城市管理部門、縣公安交警部門根據交通現狀和道路使用情況，科學設置或撤銷臨時占道停車點。

第八十九條 沿街機關、企事業單位、賓館、酒店需要在門前設立專用停車泊位的，應向縣城市管理部門和公安交警部門提出申請，經城市管理部門現場勘查后3個工作日內給予答復?？梢栽O立的申請方必須與項城市管理部門簽訂相關協議，繳納規定的改造和占道費用后，縣城市管理部門將根據實際情況為申請方施劃相應數量的停車泊位。

第九十條 為加強城區所有臨時停放車輛的管理，縣公安交警部門和縣城市管理部門應密切合作、共同管理。采取流動拍照和拖車等方式加大對亂停亂放車輛的管理力度，對駕駛員不在現場的亂停亂放車輛，將用拖車拖離現場至規定場所，并處相應罰款。對不按規定停車和拒絕接受管理的交警部門依法進行處理。

第十章 城市噪音、油煙污染管理

第九十一條 機動車輛在城區范圍內行駛，必須按規定使用聲響裝置。特種車輛除執行緊急任務外，禁止使用警報器。

第九十二條 禁止在商業活動中使用高音廣播和采用其他發出噪聲方式招攬顧客。

文化娛樂場所應采取有效措施降低噪聲，單位、家庭開展娛樂、悼念等活動應控制音量，避免對周圍群眾的影響。

第九十三條 在城區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材聲音不得干擾周圍居民生活。

室內裝修活動，應當限制作業時間，并采取有限措施，以減輕、避免對周圍居民生活環境產生噪音污染。

第九十四條 產生環境噪聲污染的工業企業或個私業主，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

第九十五條 在城區范圍內，建筑工地排放噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工環境噪聲排放標準?？赡墚a生環境 123 噪聲污染的項目名稱，所供場所和期限、可能產生的環境噪聲值幾所采取的防治措施的情況。

第九十六條 在城區噪聲敏感區域內（指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等區域），禁止夜間（晚上22點至早晨6點）進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。

城區主次干道居民區附近鋁合金、石材加工等噪音污染企業或個私業主，禁止在午間（中午12點至下午14點）、夜間（晚上20點至早晨6點）進行加工作業。

第九十七條 城區所有餐飲經營者必須安裝油煙凈化設備和油煙排放通道，嚴禁油煙直排。

第十一章 商品、集貿市場管理

第九十八條 商品、集貿市場等交易場所出入口應保持道路暢通，嚴禁道路兩側擺放物品，占道經營和亂搭亂建。場內設施整潔，商品擺放有序，排水暢通，無積存垃圾，無污水溢流。

第九十九條 商品市場、農貿市場、水果市場、花市、夜市等經營商戶應規范經營行為，自覺維護環境衛生，不得出店經營。市場內車輛停放有序，嚴禁車輛亂停亂放。

第一百條 市場內經營者應當按照核定的經營范圍、經營方式，在指定區域亮照經營，不得在場外交易，各類商品應

統一到城市管理部門劃定的區域內銷售，嚴禁沿街隨處叫賣。

第十二章 城市居民小區管理

第一百零一條 城市居民小區指紫陽鎮、蚺城街道、縣工業園區所轄社區和房地產開發建設小區。

第一百零二條 對房地產開發建設的小區，縣房產管理部門應責成和監督開發商建立和完善物業管理機構，確保物業管理區域內有相關管理人員進行管理。

第一百零三條 居民小區衛生有專人保潔。居民區道路、公共部位無垃圾、雜物堆放；宣傳欄、健身設施、消防栓、指示牌等公共設施完善、無污漬。

第一百零四條 居民小區內無亂搭亂建、堆放雜物。小區內建筑物外墻及公用設施應整潔完好，無明顯脫落和污跡；墻面、樓道口及樹木、郵箱、報欄、電線桿、變電箱等設施無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫。

第一百零五條 小區綠化布局合理，綠化圍欄應保持完好、整潔，無侵占現象?；ú輼淠径ㄆ谛藜?，目視外觀長勢良好，無雜草，無病蟲害。死亡樹木應在植樹季節及時補栽，無黃土裸露，綠地植被存活率達98%。

第十三章 動物飼養管理

第一百零六條 城市居民不得飼養食用鴿、雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等禽畜。凡因教學、科研以及其他特殊原因

需要飼養犬類的，應依法取得《犬類準養證》、《家犬免疫證》。

單位和個人飼養信鴿的，須經縣城城市管理部門批準。

第一百零七條 居民飼養寵物，不得在公共場所放養，不得影響居民的正常生活，對寵物在公共場所產生的糞便應立即清除，對可能傷害他人的寵物，要嚴加看管。

第一百零八條 對擅自飼養在公共場所的家禽畜，管理單位有權予以處理，對城區放養野犬、流浪犬、狂犬，公安部門一律予以捕殺。

第十四章 城市用地、規劃管理

第一百零九條 城市規劃區內土地管理禁止下列行為：（1）單位或個人擅自開挖山體，破壞林地，非法占地、圈地；

（2）破壞耕地，改變土地性質；（3）非法轉讓，倒賣土地使用權；

（4）單位或個人建房，未批先建，少批多建。第一百一十條 房地產開發商、單位和個人建房應取得“兩證一書”（《建設工程規劃許可證》、《建設用地規劃許可證》、《選址意見書》）后方可施工建設。

第一百零一十一條 建設單位自取的《建設工程規劃許可證》之日起1年內必須開工建設，逾期未經批準延期的，《建設規劃許可證》自行作廢。

第一百一十二條 建設方應嚴格按照“兩證一書”和規劃審批圖件建設，在施工過程中禁止下列行為：

（1）超規劃審批面積建設；（2）改變外立面效果；（3）改變建筑物層高；（4）擴建、插建；（5）建筑物移位；（6）擅自開挖地下室。

第一百一十三條 屬于違法建設的情況有以下種類：(1）未取得《建設工程規劃許可證》進行建設的；（2）擅自改變《建設工程規劃許可證》規定的內容進行建設的；

（3）擅自改變使用功能建設的；

（4）擅自買賣、轉讓《建設工程規劃許可證》或利用失效的《建設工程規劃許可證》進行建設；

（5）批準的臨時建設工程改變成永久性、半永久性工程或者臨時建筑逾期不拆除的；

（6）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》進行建設的。

第一百一十四條 建設單位必須在建設工程竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

127

第十五章 法律責任

第一百一十五條 對于違反本辦法的行為，有城市管理相關職能部門依據相關法律法規進行行政處罰，對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第一百一十六條 對于拒絕、阻撓、侮辱相關行政主管部門執法人員執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百一十七條 相關行政管理部門應依法履行監督管理職能，及時查處違法行為，受理單位和個人對違反城市管理規定的行為的舉報或投訴，實施行政處罰必須嚴格遵守法定程序，查清違法事實，并依法作出處理決定。行政執法人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，按有關規定給予行政處分。

第一百一十八條 本辦法由婺源縣城鄉管理局負責解釋。

第一百一十九條 本辦法自公布之日起施行。

128

129

第三篇：數字化城市管考核暫行辦法

**縣數字化城市管理考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強城市管理和公共服務職能，做好數字城管工作，提高城市管理水平，強化城市管理的監督考核，增強責任單位城市管理責任意識，特制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于城關鎮、開發區和擔負城市管理職能的責任部門（以下統稱責任單位）。

第三條 數字化城管考核工作由縣數字城管監督指揮中心負責實施。

第四條

本考核辦法實行月考核和年終考核兩種周期進行考核。

第二章 考核對象

第五條

依據任務量和管轄權限不同，數字城管考核的責任單位分成以下三類：

（一）城關鎮、開發區、城管執法局、公安局、交管大隊、住建局、房管局、自來水公司、環保局、交通局為一類責任單位；

（二）公路局、昆侖天燃氣公司、電信公司、移動公司、聯通公司、郵政局、供電公司為二類責任單位；

（三）文廣新局、民政局、水利局、廣播電視臺為三類責任單位。

第三章 考核辦法

第六條

縣數字城管監督指揮中心按數字城管案件處置率、案件

按期處置率、工作量比率以及案件返工率等四項指標對責任單位進行考核。

第七條

案件處置率是指案件已處置數與案件應處置數的比率。案件按期處置率是指按期處置案件數與應處置案件數的比率。第八條

工作量比率是指該責任單位案件處置數與所有責任單位中案件最多處置數的比率。

第九條

案件返工數是指責任單位反饋給指揮中心，經核查確認沒有完成，中心二次派遣給責任單位的案件數。

案件返工率是指案件返工數與案件處置數的比率。第十條

責任單位考評得分按以下四個方面累計計算：

（一）案件處置率滿分為70分，責任單位該項得分按案件處置率比例計算；

（二）案件按期處置率滿分為30分，責任單位該項得分按案件處置率比例計算；

（三）工作量比率滿分為9分，責任單位該項得分按工作量比率計算；

（四）案件返工率最高扣分20分，責任單位該項扣分按案件返工率比例計算。

第十一條

申請授權延期、掛賬的案件，如果時間跨月，則該案件視作立案當月專業部門的應處置數，該案件的結案時間列為結案當月專業部門的處置數。

第十二條

一般性案件不得申請授權延期、掛賬。授權量不得超過當月案件處置總量的百分之五。

第十三條

縣數字城管監督指揮中心按照本辦法第五條至第十一條的規定，對責任單位進行月考核和年終考核。

第四章 獎懲措施

第十四條

數字城管月考核實行排名制，通過《**宣傳》、縣廣播電臺、電視臺等新聞媒體，或以內部信息的形式予以公布。年終考核結果由縣政府發文通報，并在縣內各類媒體上公示。

第十五條

連續六個月排名所在類別前二名的，縣數字城管工作領導小組考核辦公室發文通報表揚。

第十五條

連續六個月排名所類別最后一名的，其主要負責人親自向縣主要領導說明原因和整改措施，并由縣數字城管工作領導小組考核辦公室發文通報批評。

第十六條

根據考核情況，縣數字城管工作領導小組每季度召開一次點評會，由縣政府分管領導或數字城管監督指揮中心主任進行點評，通報該季度的考核情況，分析數字城管工作中存在的問題，并研究落實整改措施。

第十七條

責任單位數字城管年終考核結果將納入全縣行風政風和機關效能建設考核。具體辦法如下：

（一）以數字城管年終考核責任單位得分平均數為基準分，一類、三類責任，每降低或提高1分，全縣行風政風和機關效能建設考核相應扣除或增加0.1分，以此類推；

（二）二類責任單位，數字城管月考核、年終考核情況，由縣數字城管工作領導小組辦公室以函的形式向其上級主管部門通報，并建議納入考核體系。

第十八條

建立數字化城市管理目標考核保證金制度。根據各責任單位職能和規模，分別向縣政府交納3萬、2萬、1萬元保證金，依據年終考核綜合得分，每類后三名繳納的保證金全部扣除，其他部門全額返還保證金，并且每類考核綜合得分前兩名 的分別給予一定獎勵。

第五章 附 則

第十九條

本辦法最終解釋權歸縣數字城管監督指揮中心。第二十條

本辦法于二〇一二年七月一日起施行。

第四篇：城市路燈管理暫行辦法

城市路燈管理暫行辦法(2009-03-25 21:01:44)轉載▼ 標簽： 雜談

第一條 為規范城市路燈建設、管理和維護，加快城市路燈基礎設施配套速度,提高路燈照明質量，改善城市環境，提升城市品位，根據建設部《城市道路照明設施管理規定》及國家、省、市有關規定，借鑒其他城市路燈管理經驗，結合我區實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所指的城市路燈為城市規劃區內主次道路（含里巷、橋梁、住宅小區、廣場、公共停車場和公共綠地）等處的路燈。

路燈包括路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、檢查井以及照明附屬設施。

城市規劃區范圍東至東環路、西至辛安河、南至南外環、北至養馬島。

第三條 城市路燈實行統一規劃、多元投資、歸口管理和屬地管理相結合的原則。

第四條 區城市管理與房產局是城市路燈的行政主管部門，其主要職責是：

（一）宣傳和貫徹實施國家有關道路照明設施建設、管理和維護的法律、法規及本辦法；

（二）組織實施路燈的規劃、建設、維護和管理；

（三）按照國家有關驗收規范，搞好路燈建設工程的竣工驗收，收集整理工程檔案；

（四）負責城市路燈的監督和考核工作；

（五）依法查處破壞路燈設施的行為。

第五條 規劃、發改、財政、建設、公安、工商、供電、公路、交通等有關部門和單位依照各自職責，積極配合做好城市路燈的建設和管理工作。

第二章 城市路燈的建設

第六條 區城市管理與房產局負責道路照明燈型的選型與設計，報經區政府批準后，由相關單位組織實施。

城市公共建筑夜景亮化工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。城市公共建筑產權單位在樓體夜景亮化申請執行路燈電價前，應經區城市管理與房產局與區供電公司審核同意，并按照規定辦理相關手續。第七條 積極拓寬城市路燈建設資金籌措渠道，鼓勵多元化投資，加快推進城市路燈基礎設施配套。

第八條 對新建、改建的城市路燈，由區城市管理與房產局提報城區路燈建設計劃，報經區政府批準后，按照城區道路管理職責分工，由相關部門和單位分頭組織實施。

1、區管城市道路路燈建設，由區政府負責投資，納入政府采購，由區城市管理與房產局組織實施；

2、寧海、文化街道辦事處和開發區、度假區管委以及大窯鎮、武寧鎮政府負責所轄城市道路以及鎮管道路路燈建設，建設費用自行承擔；

3、新建居民住宅小區的路燈（不含樓道）建設，其建設費用由房地產開發商承擔，并負責建設；

4、已建居民住宅小區需新建路燈（不含樓道），其建設費用由社區自籌解決。

第九條 新建和改建的城市路燈必須符合有關設計安裝規范，應當采用新技術、新材料、新光源和新工藝，采取相應的防火、防漏電等安全措施，做到美觀、整潔、牢固、安全。

第十條 城市路燈的新建、改建工程必須符合國家有關標準規范，并經驗收合格后交付使用。

第三章 城市路燈的管理和維護

第十一條

城市路燈的管理和維護應當堅持安全第一，認真執行各項規章制度，保證城市路燈的完好、運行正常。

第十二條 城市路燈的管理維護，按照歸口管理和屬地管理相結合的原則，由相關責任部門和單位分頭組織實施。

1、區管城市道路的路燈管理和維護，由區城市管理與房產局負責組織維護；

2、寧海、文化街道辦事處新建的路燈，經驗收合格后將產權移交區城市管理與房產局統一管理和維護；

3、開發區、度假區、大窯鎮、武寧鎮負責各自所轄區域內道路路燈的管理和維護，管理費用自行負擔；

4、新建居民住宅小區、已建居民住宅小區的路燈（不含樓道）維護和管理由小區業主委托物業公司或者路燈公司負責，其管理和維護費用從物業管理費支付。

城市路燈的維護責任單位應當按照城市照明設施維護技術規范進行維護。

第十三條 區管城市道路路燈的管理維護，面向社會擇優選擇維護管理單位，其它鎮、街道等可自行維護，也可面向社會擇優選擇維護管理單位。

委托管理維護的費用按照“誰委托、誰出錢”原則，根據委托管理維護的燈數及電力設施總量，測算管理維護費用，實行管理維護費用包干制。

第十四條 管理維護要保持燈具的清潔和美觀，保證設備完好率在95%以上，路燈亮燈率在城市主要道路98%以上、次要道路在96%以上，并使照明的照度與亮度達到規定的標準。

第十五條 城市路燈要按規定時間開啟和關閉。

路燈亮燈時間：當年5月1日——9月30日，19：00（隨天黑感應亮燈）——23：00；當年的10月1日——次年的4月30日，17：00（隨天黑感應亮燈）——23：00、次日4：30——6：30（隨天亮感應滅燈）。“五.一勞動節”和“十.一國慶節”亮燈時間：按照國家法定假日時間整夜亮燈。春節亮燈時間：自農歷臘月二十二至正月十八整夜亮燈。重要活動亮燈時間另行通知。

各級路燈管理部門在條件允許的情況下要對原路燈照明系統進行改造，實行分時段控制，逐步實現節能型的半夜燈。

第四章 城市路燈的經費管理

第十六條 建立城市路燈專項經費，實行專戶儲存，專款專用，其來源：

1、電費中公用事業附加費；

2、財政專項資金；

3、其他收入。

第十七條 電費中公用事業附加費由區供電公司負責統一收取后，于每月25日前全額上繳財政國庫。

第十八條 區管城市道路路燈維護經費，由區財政局和區城市管理與房產局共同核定，報區政府批準后由區財政局按月撥付區城市管理與房產局，區城市管理與房產局再撥付維護作業單位。第十九條 區城市管理與房產局負責的城市路燈的電費，由區城市管理與房產局會同區供電公司于每月15日共同抄表，并按照城市居民照明用電價格以及應承擔的路燈專用變壓器變損計算本月總用電費用。路燈電費經區財政局審定后，由區財政局于每月２５日前撥付區城市管理與房產局，然后由區城市管理與房產局于每月２８日前撥付區供電公司。路燈電費從城市路燈專項經費中支出。

其他單位負責的城市路燈電費自行承擔，按照供電部門電費收取辦法及時交納。路燈電價執行城市居民照明用電價格，并承擔相應的路燈專用和公用變壓器變損。

第二十條 對區管城市道路的路燈，建立城市路燈電費支出補償機制，對超出支付能力的缺口部分，區財政安排資金給予彌補，并列入區財政計劃。

第五章

城市路燈的監督考核

第二十一條 各級路燈管理部門要建立嚴格的巡視制度和考核制度，對路燈設施要經常檢查。

第二十二條 納入管理范圍的城市路燈由區城市管理與房產局組織有關部門進行檢查、督導、考核(直接考核責任單位的主管部門)。具體考核標準：

（一）城市路燈考核標準（150分）：每周內不定期巡視一次，并搞好記錄。

l、亮燈情況(50分)：每天在規定的時間內亮燈計滿分，遲開或早關，每發現一次扣1分。

2、亮燈率(50分)：路燈亮燈率達到98％以上計滿分，每下降一個百分點扣2分；每天在規定時間內不亮燈的，每發現一次扣2分。

3、路燈設施完好情況(50分)：燈光設施由維護作業單位常年保持完好，如有損壞，在24小時內修復，計滿分。每發現一次未及時修復者扣1分。

（二）考核方法

1、日常檢查。每月3—4次抽查或排查。抽查區域，以整條街為一個檢測單位，每次抽查不少于3條街。

2、定期檢查考核。每季度、半年、年終各進行一次，檢查考核為全面檢查。

（三）考核結果

1、按季度將考核情況上報區政府進行通報。

2、年終根據各季度的考核情況進行綜合評定，考核結果直接與考核單位的崗位目標責任制掛鉤。

第六章 罰則

第二十三條 對城市路燈照明設施有下列行為之一的，由區城市管理行政執法局依據《山東省城市建設管理條例》和建設部《城市道路照明設施管理規定》的規定，責令限期拆除、賠償經濟損失、沒收違章用電設備，恢復原狀，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的。

(二)在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(纜)或者安置其他設施的；

(四)私自接用路燈電源的；

(五)偷盜城市道路照明設施的；

(六)故意打、砸城市道路照明設施的；

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的；

(八)其他有損城市道路照明設施的行為。

第二十四條 擅自在城市道路照明設施上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經批準張掛、張貼宣傳品的，由區城市管理行政執法局依據《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定進行處罰。

第二十五條 違反本辦法尚不構成犯罪的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十三條 本暫行辦法由煙臺市牟平區城市管理與房產局負責解釋。

第二十四條 本暫行辦法從2007年7月1日起開始實施。

城市路燈及公共亮化管理規定(2009-03-25 21:16:02)轉載▼ 標簽： 雜談

第一條 為了進一步強化城市路燈及公共亮化管理，提高城市亮化水平，根據國家建設部《城市道路照明設施管理規定》和《城市市容和環境衛生管理條例》等法規、規章的規定，結合我市實際情況，制訂本規定。

第二條 市城市管理局為我市城市路燈及公共亮化行政主管部門。

第三條 本規定所稱城市路燈及公共亮化，是指城市規劃建設用地范圍內道路、橋梁、廣場、開放式公園、街頭綠地、景觀帶等處需移交城市亮化主管部門統一維護管理的照明設施（包括燈具、燈桿、地上地下管線、配電箱、配電房等）。

第四條 城市路燈及公共亮化應編制專業規劃并納入城市道路、橋梁、廣場、開放式公園、街頭綠地、景觀帶等工程同步規劃與設計，嚴格執行國家有關技術規范，在項目規劃設計論證中涉及到亮化照明的，應主動與市城市管理局聯系，并接受管理。

第五條 在路燈規劃建設中要體現一路一景的要求，在公共亮化規劃建設中要體現一處一特色的要求，在燈具造型上要新穎美觀，體現美化、藝術化的要求。第六條 鼓勵使用新光源、新技術、新設備。

第七條 要嚴格通過招投標方式，擇優選定城市路燈及公共亮化施工單位及燈具供應商。第八條 嚴把施工質量關，施工過程中嚴格執行工程監理、質監制度，爭創優質亮化工程。第九條 市城市管理局應對城市路燈及公共亮化施工進行全過程檢查，加強工程質量監督。第十條 嚴格工程驗收制度，所有城市路燈及公共亮化工程必須經市城市管理局驗收。路燈正式使用前應將驗收情況及正式使用時間報市財政局。

第十一條 在工程驗收合格、手續齊全的條件下，方可移交市城市管理局維護管理。施工單位應預留一年保修金（統一繳到市財政局），保修期滿決算后無質量問題退還保修金。第十二條 市城市管理局要強化對路燈及公共亮化的管理，建立嚴格的檢查考核制度，動態性維護好亮化設施，日常亮燈率要達99%以上，市政府辦、市城管局、市財政局每季度聯合組織對路燈亮化情況進行檢查。

第十三條 路燈及公共亮化管理要堅持安全第一，認真執行各項規章制度，保證亮化燈飾的完好和正常運行。

第十四條 維修材料的采購由市城管局、市財政局負責實施，采取招標方式，降低成本，提高質量。

第十五條 管理單位要根據季節的變化，適時調整開關燈時間，既保證照明，又節約電費。第十六條 市財政局會同市城管局制訂維修費用、照明電費計劃，提供資金保障。第十七條 市供電部門應積極支持城市路燈及公共亮化管理工作。

第十八條 任何單位或個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市路燈及公共亮化設施或者影響其安全運行的地下、地上施工時，須報經市城市管理局同意后，方可統一委托市路燈管理處負責遷移或拆除，費用由申報單位承擔。

第十九條 對破壞城市路燈及公共亮化設施的，依法予以處罰。第二十條 各縣可參照本規定執行。

城市路燈管理系統的改善(2009-03-25 21:20:47)轉載▼ 標簽： 雜談

對于照明產品，由于廣州市城市照明新裝工程已全面實行社會化招投標，為了公平、公開和公正，業主單位是不能指定產品，只能通過制定設計技術標準和要求來約束產品的質量和性能。如對于行車道的燈具，要求采用半截光燈具，壓鑄鋁燈體、高純鋁反射器，效率70%以上及防護等級不低于IP65，光源燈頭為E40，燈具內需安裝單燈補償電容器，功率因數要求達到0.9的產品等等。

作為城市照明的維護管理部門，在進行照明規劃設計時，我們首先考慮的是要維護方便，再是節能和高效。如設計人員喜歡在高架橋底使用吸頂燈，認為它平均照度好，但在實際應用中，對吸頂燈進行更換設備時十分麻煩，它不僅需要維修人員抬頭舉手來工作，而且小螺絲特別多，更換一個鎮流器需裝拆16粒小螺絲，而且吸頂燈往往安裝在2條車道中間，維修時需封閉2條車道，這容易造成交通堵塞。

目前，在戶外照明領域，人們還存在認識上的一些誤區或者缺陷，主要體現在以下四個方面：

1、過于追求路面的高亮(照)度。

2、過于注重路燈的造型,不太注意照明效果，主要表現在突出強調裝飾照明，而忽略了路燈功能照明的重要性。

3、高效率光源、燈具應用率還不是很高。

4、忽略了更換設備的難度，造成維護困難。

針對這些問題，我們覺得在進行照明產品的規劃設計時，一是要突出城市和周邊環境特色；二是照明水平達到或稍微超過《城市道路照明設計標準》，但不宜訂得太高，照度均勻度和眩光限制要符合標準要求；其次要考慮維護方便、節約能源、保護環境、防止光污染、光干擾等問題。

而面對當前國家提出的綠色環保、節能降耗的要求和趨勢，作為城市照明的維護和管理部門，我們認為設計單位可采取以下措施：

1、合理確定照明標準和進行照明方案選用。

2、推廣使用“三遙”路燈開關控制系統按照天氣變化情況合理開關路燈。本人認為“三遙”路燈開關控制系統是一個值得推廣的系統，它不僅能統一亮熄燈時間，而且需臨時亮熄燈亦很容易完成，特別適合南方城市夏季雷暴天氣時需要臨時亮燈。

3、推廣使用節電產品。

4、重視燈具的清潔維護工作，確保燈具的維護系數。

5、通過安裝電壓調節設備節能。

現在的新產品層出不窮，在此，想從一個使用者的角度對照明企業提些建議：

新產品的壽命和發光效率要接近或超越高壓鈉燈

高壓鈉燈雖然顯色性低，但產品質量穩定，發光效率高，給人燈火輝煌的感覺，近期新出現的LED燈、電磁感應燈（又稱無極燈），發光效率、亮度都遠不如高壓鈉燈，如相同條件下，使用250W鈉燈的路段平均照度為50.32lux, 照度均勻度0.39。而使用200W的電磁感應燈的路段平均照度為31.90lux, 照度均勻度0.40。故要使維護單位接受新產品，必須在產品性能上超越高壓鈉燈。

太陽能路燈和風光互補路燈系統存在的問題

太陽能和風能是一種取之不盡、用之不竭的綠色能源，其應用能緩解目前能源緊缺、供電不足的情況。另外，對于廣州市路燈線路被盜嚴重也是一種很好的解決辦法。但這2種路燈系統都存在一種致命弱點--供應電量不足，根據廠家提供的資料，同時使用風機和光電板發電狀態下，日發電量為1.872KWH，在天氣正常情況下僅能供電100W燈泡約11小時，而廣州市路燈日平均運行時間接近12小時，而且我們要使用250W以上的光源，而不是55W的低壓鈉燈。故廠家必須解決供應電量不足的問題，才能推廣應用。

不能因為使用的電壓調節節能設備而增加大面積照明故障的數量

電壓調節節能設備是采用變壓器調壓節能的工作原理，通過降低供電電壓來達到上半夜穩壓、下半夜降壓的方法節能。相信對路燈系統是一種很好的節能方法，但由于增加了設備數量，如節能設備故障而造成大范圍的路燈不亮，這樣對于路燈維護管理部門，那就不要節能算了。故廠家必須做到當節能設備故障時自動退出運行，不能影響亮燈。

小常識(2009-03-25 21:24:42)轉載▼ 標簽： 雜談

（一）可以私自搭、接路燈電源、線路嗎？

路燈供配電線路專用于城市公用照明。1995年起實施的《無錫市城市道路照明設施管理辦法》第十九條明確規定：“任何單位和個人都不得擅自在城市道路照明設施上架設通訊線（纜）或安置其它設施，以及接用城市道路照明電源。確需架設、安置或接用的應事先征得城市道路照明設施管理機構同意并由聲調道路照明設施管理機構組織施工。” 因此，未經有關管理機構同意，私自搭、接路燈電源、線路不僅是危險行為，也是違法行為。有關部門、單位若確有此類要求，應事先與市路燈管理處聯系協商。在取得市路燈管理處的同意后，按照道路照明設施技術規范和安全要求，申請并辦理相關手續。

（二）想在路燈燈桿上張掛宣傳品、廣告等怎么辦？

路燈燈具、燈桿的整潔與否不僅直接影響城市的形象和面貌，而且對設施安全、交通安全也有一定影響。嚴禁在燈桿張貼、懸掛。有關單位或個人若確有此類要求，應事先與市路燈管理處聯系協商，按照道路照明設施技術要求和安全要求辦理相關手續，并按指定的位置和時間懸掛。

（三）買房您注意看路燈了嗎？

隨著生活水平的日益提高，人們的居住條件已大為改善。人們對居住質量的要求也越來越高。房屋的買賣雙方都開始更多地關注居住的周邊環境和配套設施。但是在對周邊環境、配套設施的考察上，不少人還不夠全面，往往只注意到水、電、氣、商場、醫院、學校等環節，而忽視了察看路燈設施是否配套、完備。居民入住后才發現夜間出行不便、安全系數不高等問題，再要找建設方、物業管理等又是一樁頭痛的事。所以，今后在購房過程中大家還得多留個心眼兒。

（四）因災害天氣等原因可能導致電力線斷線怎么辦？

因災害天氣等原因可能導致電力線斷線，斷線的電源一端是帶電的。如果遇到斷落的電力線，千萬不要靠近，更不能接觸導線及導線相接觸的物品，而應設法保護現場，同時立即通知有關搶修部門，以便緊急搶修。特別是暴雨天氣或陰濕天氣，尤其應注意保持足夠距離，不得接近。

（五）觸電急救措施

發生觸電事故時，在保證救護者本身安全的同時，必須首先設法使觸電者迅速脫離電源，然后進行以下搶救工作。

1、解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服；

2、檢查觸電者的口腔，清除口腔的粘液，取下假牙（如果有的話）；

3、立即就地進行急救；

如果現場除救護者之外，還有第二人在場，則應立即進行以下工作：

1、提供急救用的工具和設備；

2、勸退現場閑雜人員；

3、保持現場有足夠的照明和保持空氣流通；

4、向領導報告，并請醫生前來搶救。

實驗研究和統計都表明，如果從觸電后1分鐘即開始救治，則90%可以救活；如果從觸電后6分鐘開始救治，則僅有10%的救活機會；而從觸電后12分鐘才開始救治，則救活的可能性極小。因此，當發現有人觸電時，應爭分奪秒，采用一切可能的辦法迅速進行救治，以免錯過時機。

城市路燈管理所章程(2009-03-25 21:27:52)轉載▼ 標簽： 雜談

第一章 總則

第一條 城市路燈管理所（以下簡稱路燈所）是全民制事業單位，是政府領導下的一

個事業職能機構，是建設局下屬二級單位；是黨和政府聯系人民、關心人民的一個紐帶，是發展城市規劃

區內亮化工程與構建和諧社會的主要力量。

第二條 路燈所經區人民政府批準，成立于2005年8月12日，受建設局領導，第三條 本單位工作宗旨是：堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“八

榮八恥”的民族道德觀，以服務人民為宗旨，以經濟建設為中心，實施城市亮化工程，努力建設和諧漢南。

第四條 路燈所堅持貫徹《城市道路照明設施管理規定》，弘揚“尊重知識、尊重人才”的風尚，倡導獻

身、創新、求實、協作的思想理念，堅持獨立自主、集思廣義、民主集思、群眾滿意的原則和燈火輝煌、減少光污染、節約能源、豐富人民精神生活的方針。

第五條 路燈所遵守憲法、法律和國家政策，維護國家統一、安全、服務人民。第二章 總體任務

第六條 加強對城市的路燈進行管理和服務，依照建設部1992年11月份頒布的21號令《城市道路照明設施

管理規定》履行行政管理職能。

第七條 開展繼續教育和技術培訓，舉辦一些宣傳道路照明設施的活動，提高市民對照明設施保護意識，增強市民的公益事業心。

第八條 及時了解市民對道路照明的意見和建設，忠實履行職能，創建讓市民滿意工程。第九條 城市道路照明設施建設和改造必須符合有關設計標準規范；大力運用新技術、新設備、新概念。

第十條 密切境內、外路燈建設管理部門和其它社會團體的聯系，加強友好往來和技術、經驗交流。

第十一條 表彰、獎勵先進工作者或照明施工管理作出顯著成績的單位和個人。第十二條 積極開展符合本部門宗旨的社會公益性活動。第三章 人員分工

第十三條 路燈所長的權利和義務

一、討論并決定漢南區路燈規劃建設的方針和任務。

二、審議核定道路照明設施方案、圖紙。

三、對財務檢查、監督、管理、審定。

四、制定工作目標。

五、制定工作目標管理規定或措施。

六、了解照明設施的正常運行情況。

七、負責征收城市公用事業附加費。

八、協同主管部門做好安全工作。

九、參加制定、修改單位的章程。

十、遵守《行政許可法》。

十一、其它依法行使的權力和義務。第十四條 工作人員職責

一、認真遵守單位制定的管理規定。

二、認真自覺的學習專業技術知識，提高業務技能。

三、積極配合領導做好照明設施日常維護、保養工作。

四、熱愛本職工作，樹立服務的思想，具有一定的政治水平和社會活動能力。

五、提供、反饋實際中遇到的問題，并及時解決。

六、提高個人的綜合素質能力。

七、遵守國家的法律法規。

八、完成上級賦予的其它任務。第四章 經費及資產管理 第十五條 經費的來源

一、自收自支、財政項目撥款。

二、附加費收入。

三、其它收入。

第十六條 供電部門要為道路照明提供必要服務，負責按區物價部門核定標準、范圍，征收城市公用事業

附加費，并按月將所收附加費上繳區財政專戶。

第十七條 區財政部門應加強對城市公用事業附加費的征收檢查，按時撥付附加費到路燈所。

第十八條 區審計部應加強對城市公用事業附加費的征收監督、審計。城市公用事業附加費必須用于城市

道路照明使用和維護，任何單位或個人不得挪作他用。第十九條 路燈所法人必須制定健全財務管理和監督制度，經費的收支要根據國家對財務有關法規、政策

和制度執行，建立民主理財的管理辦法。第二十條 路燈所的經費、資產 服務承諾

此博文包含圖片(2009-03-25 21:33:45)轉載▼ 標簽： 雜談

服務承諾

（一）服務宗旨：保路燈明亮，讓市民滿意

（二）社會服務承諾制度：

1、社會服務承諾內容： 公用路燈維修管理。

2、社會服務承諾標準：（1）、保證全市公用路燈的正常運行。做到定期巡修，定期檢查，平均亮燈率確保97％以上。（2）、全市公用路燈外型完整，不缺門蓋板和接線陰井蓋。設施檢查定期進行，發現路燈設施殘缺或接到群眾反映，一般情況下24小時內修復或更換，平均完好率確保90％以上。（3）、公布電話為報修電話，實行24小時服務制，專人接報，詳細詢問并記錄在案。接到群眾報修電話，必須立即通知有關部門維修。一般故障24小時內予以修復；復雜故障48小時內予以修復，遇雨雪天氣不宜施工時順延（非修理因素如供電停電、供電調桿、建設拆除、災害性天氣造成的故障等除外）。

3、考核與違諾責任：（1）、平均亮燈率與設施完好率由本處承諾辦與市政公用事業局公用事業處負責考核。達不到承諾標準的有關所、隊及個人由本處按規定給予處罰。（2）、接到報修信息未能在承諾時間內予以修復，追究有關責任人責任。通知不及時，每次罰接報人員10元；接通知未及時修復，每次罰維修人員20元；部門領導接通知后未及時安排有關人員進行維修，罰該部門負責人每次30元。（3）、對群眾的質疑與投訴，承諾辦工作人員應耐心解釋。需答復的應在二天內予以答復，延遲一天，對當事人罰款10元。

4、投訴與監督：（1）、本處實行社會服務承諾制，歡迎廣大市民群眾投訴和監督。承諾辦電話：2756690轉 處長室電話：2701737 2722857（2）、本處承諾工作有投訴，可直接向市政公用事業局投訴。局公用處電話：2702185 局辦公室電話：2709743（3）、市民群眾對亮燈率、設施完好率有質疑的，可直接與本處承諾辦聯系，約時前來檢查考核記錄和“微機無線路燈監控中心”的有關資料。

5、保證措施：（1）、為實施社會服務承諾制，不斷提高工作效率和服務質量，本處成立以各級主要負責人為主體的“社會服務承諾制領導小組”并下設承諾辦負責社會服務承諾制的有關工作。有關科室和所、隊亦相應成立工作機構（或明確責任人）具體處理日常工作。各責任部門明確任務，分工到人，責任到人，做到承諾內容、承諾標準、考核獎懲“三結合”。（2）、在現有規章制度的基礎上，根據社會服務承諾制的新情況進行修改、補充和完善，做到制度明細，考核嚴格，管理科學，使公用路燈管理社會服務承諾制的實施有章可循，符合規范。（3）、完善監督、投訴體系，公布一批報修監督、投訴電話，方便市民群眾對本處社會服務承諾工作進行監督。在市區聘請了20名路燈義務監督員，定期召集會議，虛心聽取批評和建議，不斷改進路燈管理工作。（4）、把實行社會服務承諾制與路燈職業道德建設、行風建設有機結合，及時主動地解決市民群眾在公用路燈問題上的熱點、難點、真心實意地為市民群眾服務。堅持自查自糾，加大巡修力度，保證承諾目標的實現，以實際行動讓市民滿意、政府放心。對路燈職工在維修管理過程中可能給您造成的不便，請予諒解。

竭誠歡迎廣大市民對公用路燈的維修管理工作進行監督并提出意見和建議。

路燈管理現狀及改造探索(2009-03-25 21:56:17)轉載▼ 標簽： 雜談

隨著經濟和社會的發展，作為城市基礎設施和城市景觀之一的路燈建設和管理，也越來越引起城市人民政府的高度重視和社會各方面的廣泛關注。路燈對保障夜間交通和治安、美化城市夜景起著積極的作用。

路燈管理是城市管理中技術含量最高、難度最大的一項工作，很大程度上反映了一個城市的經濟實力、人文特色和現代化水平。由于路燈遍布在全市各條道路上，其運行管理要求高、工作量大，路燈建設完成之后，其管理和維修需要較大的人力和物力。為了降低路燈運行管理成本和提高亮燈率，除了選擇燈具之外，更重要的是要對路燈電壓進行控制，以達到節省電力和延長燈具壽命；監控路燈運行狀態，即在最合理的時間亮燈、關燈，出現故障時通知管理人員，使管理人員有目的地去檢修；安全運行，即能抗雷擊，具有短路、過載保護。

城區大部分路燈建設使用后沒有進行技術改造，大部分道路的路燈控制設備屬淘汰產品，存在如下缺陷：

1、城區路燈供電目前均是接市電供電網，因而路燈電壓容易隨電網電壓升降而產生較大的波動。特別是午夜時段，由于用電高峰期已過，市網電壓升幅較高（據電腦監測記錄，某些路段電壓最高達275.3V），由此既增大電能的消耗，又直接對路燈燈具的使用壽命產生負面的影響。

2、城區路燈的控制大部分沿用舊式的控制箱，控制方式簡單而落后，節能效果差。由于舊式控制箱內布線、電路多外露，既使接線頭、觸點易氧化銹蝕，又對運行維護人員的安全造成潛在的危險。

3、部分控制箱采用的電子時鐘準確性較差，造成開關燈時間與既定時間存在差異。另外，時鐘控制器需干電池供電，當使用時間較長時，會發生控制失靈現象。

4、部分控制箱噪音大，對周邊環境產生一定的干擾和污染。

以上這些問題，給城區路燈控制、維護工作造成了極大的困擾和不便，帶來路燈管理維護量的大幅增加。

為改變這種狀況，他們經多方考察和比較，選用ZLB系列智能節能控制設備，在城區沿河西路，造貝路和界涌村進行了改造試驗，取得如下結果：

1、節能效果明顯。沿河西路62盞路燈2002年2月電費為4525.20元，而使用ZLB智能控制箱前的2002年1月的電費為5919.20元。經計算在相同亮燈時間內，該路段節省電費約30%。

2、延長燈具使用壽命，減少維護工作量。2001，城區路燈所在路燈管理中共更換燈泡6311個，鎮流器2190個，其中大部分壽命低于其額定使用壽命。究其原因，一個主要因素是這些燈具長時間在超過220V額定電壓情況下工作，而致其使用壽命縮短。而ZLB智能控制箱在保證末端電壓情況下，能自動調節控制線路電壓，起到自動降壓、限壓、穩壓功能，從而避免了燈泡、鎮流器和觸發器超壓工作，其使用壽命將得以延長，甚至可比額定使用壽命更長，這就大大減少了維修工作量和維護材料費用。

3、穩定性和可靠性滿足路燈管理的要求。在造貝路和界涌村這兩處較偏僻地帶安裝了ZLB系列遙控器以后，可利用傳呼機對路燈控制箱進行控制，完成相應的開、關燈動作。在3個月的試驗期間，這兩個控制點沒有發生白天不關燈的情況，定時開、關燈準確率達100％，有效解決了路燈控制問題，使外出巡燈、維護工作的壓力大大減輕。

上述試驗表明：通過合理選擇路燈控制箱，可以使路燈建設和管理邁上一個新臺階：

1、讓大面積、長線條的城市照明準確、可靠地運行；

2、讓城市照明符合時代的進步，符合全社會日益提高的環保要求；

3、讓照明管理者的工作從面、線的管理變成點，從高空經常性維護變成定期的地面維護，從夜間巡查變成白天的正常工作。

目前該市城區共有路燈控制箱72臺，用電約4000千瓦小時，電費高達1700多萬元。其中大部分控制箱已陳舊，不僅故障率較高，而且節能效果低，影響路燈照明質量。若全面采用ZLB系列智能節能控制設備，則一年可節約幾百萬元電費。該智能節能控制設備價格在4萬元左右，以一條電費為16萬元的路段計，一年內即可收回投資，其經濟效益和社會效益是明顯的。

路燈所學習科學發展觀心得體會(2009-03-27 16:19:25)轉載▼ 標簽： 雜談

按照城建系統學習實踐科學發展觀活動方案的要求，我們路燈所認真學習了科學發展觀的深刻內涵和重大意義，對科學發展觀的根本要求有了準確把握?，F將學習科學發展觀心得體會歸納如下：

科學發展觀是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發展，是建設中國特色社會主義的根本指針，以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀，體現了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這個第一要務，必須是科學的。樹立和落實科學發展觀，要把握精髓，實事求是，必須全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求：一是以人為本，二是全面發展，三是協調發展，四是堅持可待續發展。其次，要注意把握幾個關鍵問題：一是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；二是必須在經濟發展的基礎上推動社會的全面進步和全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。三是必須著力提高經濟增長質量，努力實現速度和結構、質量和效益相統一，實現經濟發展和資源環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性；四是必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發展觀的要求貫穿于各項工作之中。

樹立和落實科學發展觀，必須改進作風，作為一名路燈管理人，要自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實干工作，認認真真完任務。立足本職，盡心竭力為人民辦好事、辦實事，要緊密結合新時期新形勢下工作的新特點、新要求，轉變觀念，拓寬思路，不斷創新，牢固樹立和落實科學發展觀，全心全意為人民服務。

在日常工作中,要真正做到規范流程、完善管理，按程序辦事、以制度管人，就必須制定了一套適應本部門管理需要的新制度和新規定，我們路燈管理所作為一個服務性為主的科室，能否讓群眾滿意，關鍵在于我們的業務能力和服務水平。因此,堅持每周一.周五學習制度，堅持周一匯報上周的工作情況和本周工作計劃，堅持日常工作情況監督,堅持思想上為人民服務的原則,尤為重要.為提高員工們的理論修養，更新知識結構，加強新知識、新技能的培訓,我們搜索了很多關于路燈管理維護方面的書籍給員工學習參考，下一步我們還將到其他縣市學習好的路燈管理維護經驗，爭取將先進的，科學的，路燈維護管理經驗運用到以后的實際工作中去,目前，我們在城市路燈管理方面仍是屬于粗放型管理的，往往造成職責模糊，工作不深入細致，效果不理想等現象，因此，實施精細化管理是今后城市路燈管理的必然要求。精細化管理就是要落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，全面建立規范科學的監管機制，要求每一位員工都要盡職盡責，都能以精心的態度對待每一件事，要求具體責任人明確任務目標，發現問題及時處理，并做好反饋總結工作.使每次路燈維修任務都能高效快速地完成，讓群眾滿意，領導放心。努力地推進我縣路燈管理事業科學發展.關于加強城市道路照明工作的意見(2009-03-30 12:57:52)轉載▼ 標簽： 雜談

城市道路照明對于交通安全，社會治安，人民生活以及美化城市都有重要作用，是市政建設的一個組成部分。建國以來，道路照明工作在城市供電和城建部門的領導下，認真貫徹為生產、為人民生活服務的方針，取得了很大成績。但是由于種種原因，特別是林彪，“四人幫”的干擾破壞，致使道路照明建設和管理工作混亂，設備陳舊，技術落后，遠遠不能適應城市建設發展的需要。為了進一步加強道路照明工作，現提出以下意見。

一、城市道路照明的業務范圍：城市道路照明業務包括城市道路（含里巷），城市橋梁，廣場，路口標志燈（交通信號燈除外）以及不售票的公園綠地等處的照明；道路照明的光源、燈具、桿線等專用設備的安裝、維修和管理；參與新建橋梁、道路照明的方案制訂，設計和施工的有關業務。各地道路照明建設和管理單位，要認真貫徹為生產、為人民生活服務的方針，按照城市規劃要求，配合道路建設，統一設置路燈，做到路通燈明，加強維護和管理工作，亮燈率要達到百分之九十五以上，并且經常保持燈具完好，清潔和美觀。

二、管理體制和隊伍建設：目前各地道路照明管理體制不一，有的歸供電局管，有的歸城建（公用）局管，不論誰管都要有相應的管理機構隊伍。建議大中城市要設立路燈管理處（所），小城市要設立路燈隊（站班）。管理機構要相對穩定，隊伍要適當補充，今后路燈外線維修工按每二百五十盞燈配備一人，其他工種可根據設備大修、新建和改建等工程任務的需要配備人力。要加強政治思想工作，注意技術培訓，開展社會主義勞動競賽，提高工效，要逐步配備必要的施工維修機具和交通車輛，路燈升高車由國家統一生產和分配。路燈工人常年露天帶電高空作業屬電業系統工種，但目前各地工資、勞保福利待遇不統一，今后要結合工資體制改革逐步進行調正。要注意勞動保護和安全，關心職工生活，有計劃地解決職工住房等問題。

三、建立健全各項規章制度，提高管理水平。城市路燈管理機構是事業單位，要加強經濟核算，增收節支，逐步執行企業化管理。要根據地區和行業的特點，制定考核路燈企業的各項技術經濟指標，如亮燈率、出勤率、生產定額、質量標準、材料消耗、節約指標、安全生產等。凡完成任務好的，可按規定從職工工資總額中提取企業基金并實行獎勵制度。為了提高道路照明的管理和技術水平，要制定路燈安裝、維修、運行等技術操作規程和路燈工人技術等級標準。

四、要解決路燈建設和維修所需的資金、材料問題，隨著路燈建設的發展，路燈建設投資費用也應逐年增加，今后新建和改建道路的路燈設置費要包括在道路工程投資計劃內，撥交路燈建設單位進行建設。路燈的經常費用由城市維護費用中開支。疏通路燈單位物資供應渠道，物資部門要有路燈單位的供應“戶頭”。城市路燈建設涉及電力、電訊、市政、公用、園林等部門，要互相協作，密切配合，要保證路燈供電，有矛盾時，要及時協商研究解決。

五、注意節約用電。在保證道路正常照明的前提下，采取積極措施，節約用電。要根據不同季節，規定路燈的啟閉時間。按照不同的道路要求和交通密度，合理布置路燈。積極采用照明效果好，用電省的光源和燈具，推廣先進的節約電能新技術，逐步實現路燈的自動控制，達到啟閉自動化。

六、加強科研和情報交流。組織有關科研單位、大專院校和燈具工廠，加強對道路照明光源、照度、亮度、燈高、燈距，燈具等設計和研究工作。要統一制定有關技術標準，提高道路照明的技術水平，要改進燈具設計，適當注意美觀。要建立城市道路照明的技術情報網。及時交流推廣國內外先進技術。請各省、市建委和主管局加強對路燈單位的領導，各城市路燈要經常向供電和城建部門匯報工作，爭取領導支持，進一步提高道路照明建設和管理水平，更好地為四化建設服務。

城市照明管理辦法(2009-03-30 13:07:12)轉載▼ 標簽： 雜談

第一章 總則

第一條 為加強城市照明管理，保障城市照明設施完好，改善城市環境，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市照明，包括道路照明（含橋涵照明）、廣場照明、營造景觀照明和建（構）筑物外體照明。

本辦法所稱城市照明設施，是指用于照明的配電室、變壓器、配電箱、監控設備、燈桿、燈具、地上地下管線以及其他附屬設備。

第三條 本辦法適用于本市市區城市建成區范圍內城市照明的管理。

第四條 城市照明應當堅持統籌規劃、科學設計、同步建設、規范管理的原則，逐步改善市民生活環境，提高城市品味。

第五條 市市政管理部門是城市照明管理工作的行政主管部門，市城市照明管理機構根據市政行政主管部門的委托，具體負責城市照明的管理工作。

城市規劃、建設、園林綠化、財政、公安、城市管理行政執法等部門和電力等單位應在各自職責范圍內，共同做好城市照明的管理工作。

第六條 鼓勵和支持城市照明方面的科學技術研究工作。積極推廣和采用高效節能的新光源、新技術、新設備，提高城市照明的科技含量。

城市照明應當采取分時照明、安裝節電裝置等節能措施。

第七條 任何單位和個人都有保護城市照明設施的義務，有權舉報和制止破壞城市照明設施的行為。

第二章 規劃與建設

第八條 城市照明規劃與建設，應當執行國家有關城市照明的標準和規范，與城市建設和經濟、社會發展相適應。

第九條 市城市照明行政主管部門應當會同城市規劃、建設、園林綠化等有關部門，根據城市總體規劃編制城市照明規劃，報經市人民政府批準后組織實施。

第十條 城市照明行政主管部門對納入城市照明規劃的城市照明建設項目，應當根據城市建設規劃和國家有關標準、規范組織制定項目實施方案，報市人民政府同意后實施。

城市照明建設項目實施方案應當包括所涉及的路段和地域范圍、設置技術要求、亮化美化標準、完成期限等內容。

第十一條 城市照明建設項目依法應當招標的，必須按照有關招標投標的法律、法規、規章的規定實施招標投標。

城市照明建設項目的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承擔。

第十二條 新建、改建、擴建城市道路應當按照國家有關城市照明的標準和規范安裝路燈。

第十三條 下列范圍內的建（構）筑物和場所，應當按照城市照明規劃和項目實施方案要求安裝建（構）筑物外體照明設施或營造景觀照明設施：

（一）繁華商業區；

（二）城市重要道路兩側和城市主要出入口的高大建（構）筑物、重要建（構）筑物；

（三）高架路、立交橋、人行天橋、廣場、公園、游園、大型城市雕塑、噴泉等市政設施；

（四）城市標志性建（構）筑物；

（五）市人民政府規定的其他場所和建（構）筑物。

臨街建（構）筑物照明設施由產權人負責安裝。

第十四條 按照城市照明規劃和項目實施方案應當配套安裝城市照明設施的建設項目，城市照明工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，所需資金納入項目投資概算。有關行政主管部門在審批設計方案時，應當征詢市城市照明管理機構的意見。

城市道路照明設施的建設和改造，應當與道路工程、綠化工程或管線敷設工程的建設和改造同步規劃、同步設計、同步實施。

第十五條 安裝城市照明設施應當符合安全規范的要求，并符合下列規定：

（一）不得妨礙居民生活和健康；

（二）不得妨礙交通信號燈和重要標示牌的正常使用；

（三）不得妨礙車輛的正常行駛；

（四）不得影響建（構）筑物、城市綠化、市政基礎設施等公共設施的正常使用功能；

（五）不得影響城市市容。

第十六條 城市照明工程竣工后，建設單位應當組織驗收，并通知城市照明行政主管部門參加。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續。

第十七條 城市道路照明設施的管線應當按規定入地，并采取埋設地埋標識等保護措施。現有未入地的道路照明管線，應當按規劃逐步進行入地改造。

第三章 維護與管理

第十八條 市城市照明行政主管部門應當建立健全對市城市照明管理機構管理行為的監督檢查和考核制度。

市城市照明管理機構應當加強對城市照明設施日常維護和管理情況的監督檢查，建立落實城市照明設施巡查制度。

第十九條 政府投資建設的城市照明設施，在辦理移交管理手續后，由市城市照明管理機構負責維護和管理。廣場、公園、游園、公共綠地范圍內的照明設施，由其管理機構負責管理。

社會單位投資建設的城市照明設施，由該單位負責維護、管理，并接受市城市照明管理機構的業務指導和監督管理。

市城市照明管理機構在對城市照明設施日常監督檢查中發現城市照明設施損壞、缺失或需要維修養護的，應當在48小時之內維修養護或督促有關單位維修養護。

第二十條 承擔城市照明設施養護維修的單位應當嚴格執行城市照明設施養護維修的技術規范，保證設施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，燈光圖案文字清晰、完整，符合社會主義精神文明要求。對不符合要求的，養護維修單位應當及時維修、清洗和更換。

城市照明設施養護規范由市城市照明行政主管部門制定。

第二十一條 城市照明啟閉時間按照市城市照明行政主管部門的規定執行。

城市照明未按規定時間啟閉的，市城市照明管理機構應當及時督促有關單位改正。

第二十二條 市城市照明管理機構應當保證不低于97％的路燈在規定的時間內亮燈，并使道路照明的照度和亮度達到規定的標準。

因路燈改造、維修需要整體關閉道路、橋梁、隧道的路燈時，市城市照明管理機構應當提前發布告示。

第二十三條 任何單位和個人都有保護城市照明設施的義務，不得有下列行為：

（一）在城市照明設施上涂寫刻劃、晾曬衣物；

（二）擅自在城市照明設施上張貼、懸掛物品和設置宣傳品、廣告；

（三）在城市照明設施安全范圍內擅自植樹、挖坑取土或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物，危害城市照明設施；

（四）擅自在城市照明設施上架設管線和安裝其他設施，或者擅自接用電源；

（五）擅自拆除、遷移、改動城市照明設施；

（六）擅自占用城市照明設施；

（七）其他可能影響城市照明設施正常安全運行的行為。

第二十四條 城市道路照明設施附近的樹木和帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因樹木自然生長致使安全距離不符合規定或影響照明效果的，市城市照明行政主管部門應當及時與城市園林綠化主管部門協商處理。

因自然災害和其他原因嚴重危及城市照明設施安全運行，為緊急搶險確需掘動道路、花壇、草坪或砍伐、修剪樹木的，城市照明管理機構應當及時采取緊急措施進行處理，并在24小時內告知相關部門，補辦相關手續。第二十五條 確需拆除、遷移、改動城市照明設施的，建設單位應當按照有關規定辦理審批手續，并提前5日告知市城市照明管理機構。拆除、遷移、改動城市照明設施的應當由具有相應資質的單位承擔，施工時應當采取必要的保護措施并接受市城市照明管理機構的監督。

拆除、遷移、改動城市照明設施的費用由建設單位承擔。

第二十六條 因交通事故或其他原因損壞城市照明設施的，有關責任人應當報警等候處理，不得離開現場。公安機關交通管理部門應當將事故有關情況通知市城市照明管理機構。

第二十七條 社會單位投資建設、管理的城市照明設施運行所需電費，由市城市照明行政主管部門給予適當補償。具體補償標準和辦法按照市人民政府規定執行。

第四章 罰則

第二十八條 違反本辦法第二十三條規定的行為，由城市行政管理行政執法機關或其委托的單位責令限期改正，并可依照有關法律、法規處罰。

市城市照明管理機構在對城市照明設施巡查時，發現有本辦法第二十三條規定行為的，應當及時通知城市管理行政執法機關或其委托的單位查處。

第二十九條 盜竊、故意損壞城市照明設施，尚未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法規定的行為，觸犯其他法律、法規、規章規定的，由有關部門依照有關法律、法規、規章的規定處罰。

違反本辦法規定的行為，造成城市照明設施損壞或城市照明設施給他人造成人身、財產損失的，應當依法承擔民事賠償責任。

第三十一條 城市照明行政主管部門和管理機構及其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政處罰的；

（二）不依法履行職責，造成城市照明設施嚴重損壞的；

（三）違法批準拆除、遷移、改動城市照明設施的；

（四）路燈亮燈率達不到規定要求，造成不良影響的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十二條 縣（市）、上街區城市照明管理，參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。1999年10月22日市人民政府發布的《鄭州市城市臨街標牌和燈飾管理辦法》（市人民政府令第80號）同時廢止。

道路路燈維護及管理辦法(2009-03-30 13:11:42)轉載▼ 標簽： 雜談

第一條：為了加強獨山子區道路照明設施的維護管理水平，保證我區道路路燈設施完好和安全運行，提高管理水平，保障路燈電力系統安全、可靠經經濟運行，為廠區群眾創造出良好的生活和工作環境，特制定本制度。

第二條：本制度適用于路燈管理所管轄范圍內的路燈維護及管理工作。第三條： 路燈照明設施的維護及管理工作應當貫徹以下原則：

（一）堅持安全第一的方針，把確保廠區道路路燈安全可靠運行作為路燈維護管理的首要任務。

（二）堅持設計、制造與使用相結合，維護與檢修相結合，修理、改造與更新相結合，專業管理與群眾管理相結合，技術管理與經濟管理相結合。

（三）堅持可靠技術進步，科技創新作為發展動力，推廣應用現代道路路燈管理理念和自然科學技術成果，實現道路路燈科學管理和規范、高效、經濟。

第一章 道路路燈運行及維護管理 第一節 基本要求

第四條：準確按照道路照明設施的數量安排下達養護、維修計劃，保證負責范圍內照明設施正常運行，確保亮燈率達到98%（見建設局路燈管理所方針目標責任書）。第五條：道路路燈維護工作必須嚴格執行《電業安全工作規程》。

第六條：要求維護單位認真執行“三三二五”制，并定期或不定期進行檢查（三票、三圖、三定、五規程、五記錄）。

“三票”指工作票、操作票、臨時用電票。

“三圖”指一次系統圖、二次回路圖、電纜走向圖?！叭ā敝付ㄆ跈z修、定期巡檢、定期清掃。

“五規程”指檢修規程、試驗規程、運行規程、安全規程、事故處理規程。“五記錄”指檢修記錄、巡檢記錄、試驗記錄、事故記錄、設備缺陷記錄。

第二節 具體要求

第七條：負責按道路照明設施的數量安排下達養護、維修計劃，保證負責范圍內照明設施正常運行，確保亮燈率達到98%（見建設局路燈管理所方針目標責任書）。第八條：做好崗位負責范圍內照明設施每月用電計量的統計與分解工作。確保數據準確無誤，管理報表整齊完備，及時申請及支付相關費用。

第九條：保證“夜景照明集中監控系統”正常運行，發現問題及時協調相關單位在相應時間內進行處理，避免因操作失誤或問題處理不及時造成系統無法正常運行的情況發生，每月定期更新系統資料及數據。

第十條： 進行日常及夜間路燈巡檢，做好巡檢記錄：

（一）定期巡視：每周對運行廠區道路路燈至少進行一次定期巡視，并做好記錄。

（二）特殊巡視：因暴雨、大雪、節日、線路異常、故障跳閘等情況，需對道路路燈進行特殊巡視，并做好記錄。

（三）對于特殊區段和線路，根據沿線地形地貌和氣候變化等具體情況及時加強巡視和檢修，并做好預防性的準備工作。第十一條：及時安排和下發安全活動計劃，每月定期進行對負責范圍內的亮化設施進行安全檢查，發現問題及時處理。一般性安全隱患24小時內處理完畢并及時填寫故障處理記錄；特殊性安全隱患（較短時間內無法解決）的，做好現場防護措施及填寫處理記錄，及時上報局領導，提出解決方案，盡快解決該安全隱患。全年杜絕發生各類重大安全事故，一般事故的發生頻率控制在千分之0.5以內，確保全年本崗位職責范圍內各類安全事故死亡人數0人，做好檢查記錄。

第十二條：每月定期了解維護材料使用情況，掌握材料平衡，準確、及時統計分析材料庫存與消耗情況，按時與各部門對帳，做好每月的盤庫工作。根據維護情況做好維護物資的配備與發放。嚴格執行材料的領用與發放制度，杜絕浪費。

第十三條：每周定期對路燈集中監控系統設備及路燈各配電室（柜），工具及環境衛生進行檢查和清掃，工具擺放要規范整齊，環境干凈、整潔。

第十四條：對各項維護檢修費用結算嚴格把關，準確核算工作量，及時申請費用，完成各項工程費用指標。

第二章 道路路燈建設工程管理

第十五條：根據區政府下發的項目投資計劃，擬定切實可行的項目實施進度計劃，負責協調各相關單位組織完成各投資項目的前期實施方案制定、審查及項目工程概、預算等。第十六條：及時上報立項項目進展過程中的所有有關文件報批、會審工作，做好各類報批文件的管理，收集，存檔工作，做到各類報批文件在保存期內完整，可追溯。

第十七條：認真做好委托設計、勘察測量單位對項目進行前期準備工作，如：現場勘查、建設標準、范圍、功能要求等，（如需招標確定設計勘察單位的，必須遵守局、政府相關規定）；協調相關單位組織實施項目初設方案的可行性評審、概預算等；組織會簽設計合同；協調組織相關部門審核施工圖紙。

第十八條：負責委托招標代理機構編制招標文件，組織相關部門對其進行會審、會簽并按要求發布招標公告；嚴格遵守《獨山子區政府建設工程施工招標投標管理辦法》及《獨山子區建設工程施工投標資格預審辦法》等規定，遵循公開、公正、公平的原則組織招標工程，不得泄漏業務或職務上機密，或利用職權貪污舞弊。第十九條：嚴格遵守《建筑工程施工許可管理辦法》，協調相關單位做好開工前的手續辦理工作，如：供水、供電、綠化、執法、機動、城建、質檢等；組織監理部門檢查督促施工單位開工前的準備工作，認真審核監理規劃及在準備充分的前提下保證按時開工。

第二十條：必須嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》及相關安全生產法律法規的規定，制定詳盡的安全預案及有效的應急措施，杜絕重大傷亡、交通機械事故的發生，保證建設工程安全進行，；定期組織監理部門對施工現場的文明施工情況進行檢查，如：環境衛生、現場圍擋等，做到“工完料盡場地清”。第二十一條：嚴格遵守《建設工程質量管理條例》及《獨山子區建設工程質量監督管理辦法》，保證每日到現場進行監督管理，對存在問題部位及時要求進行施工單位整改，嚴把質量關。第二十二條：認真復核項目工程是否具備竣工條件，負責組織相關單位（如：施工方、監理、質檢、設計等）對工程進行竣工驗收。

第二十三條：嚴格遵守《建設工程價款結算暫行辦法》，認真審核工程量，積極配合相關部門進行項目結算價格審核，嚴禁存在徇私舞弊的情況；負責該項目工程設計、監理、質檢等費用的審核、申請及支付，對各項費用結算嚴格把關，準確核算工作量，及時申請費用，完成各項工程費用指標。

第二十四條：嚴格遵守財政部門的有關規定，準確控制工程物資材料的保管、使用、出入庫情況，工程剩余物資保證有專人管理并向有關財務部門進行對帳。第二十五條：嚴格遵守《建設工程竣工資料備案管理辦法》，認真審核竣工資料，保證資料的準確性，在工程竣工兩個月后完成竣工資料的移交工作（局檔案辦）。

第二十六條：項目工程在保修期限內出現問題，積極協調相關單位盡快進行維護檢修（如無特殊情況一周內解決），保證工程設施的整體完好性。

第二十七條：項目工程保修期滿后，積極協調移交單位或維護崗位人員，組織項目移交（工程情況、資料、鑰匙等），深入現場，做到各類移交資料完整，可追溯。工作總結

(2009-04-07 17:34:50)轉載▼ 標簽： 雜談

2008年，我所認真學習貫徹黨的十七大和中央全會精神，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府全力構建和諧瓷都、努力實現跨越發展，堅定不移地執行市委、市政府和市建設局的各項戰略部署，在全所干部職工的共同努力和團結協作下，2008年我所在各個方面都取得了喜人的成績，為全市城市照明的建設和發展做出了積極的貢獻。

一、2008年的主要工作：

回顧今年我市城市路燈建設管理等各方面的工作，我所全體干部職工在所黨支部、行政的領導下，與時俱進、銳意進取，發揚“團結、奉獻、務實、高效”的路燈精神，認真落實“科學、嚴謹、精細、高效”的八字方針，較好地完成了以下幾個方面的工作：一是創新日常維護管養機制，狠抓三項指標（線路完好率、設施完好率、亮燈率）確保城市照明運轉正常;二是營造整潔美觀的城市照明環境，加大巡查力度，建立健全節能環保型城市照明環境體系;三是牢固樹立服務于民的意識，狠抓民生工程建設，提高照明設施的管養水平，不斷提升照明設施管理的科技含量。

（一）、認真履行城市照明設施維護管養職責。我所按明“科學、嚴格、精細、高效”的要求抓好各項工作。在繼續認真執行所領導帶班巡燈制度的基礎上，我所用文件的形式下發了通知，對所屬巡燈維修隊進行調整，將全市路燈維護區域分成城北隊、城南隊、城西隊、里弄隊和巡燈隊等五個巡查維修隊，確定所領導掛點負責，并對維護人員進行了調整和充實，同時還制定了相應的考核獎懲辦法，從制度上規范了管理工作，確保設施運轉正常，努力提高了亮燈率。通過全方位的監管制度的實施，形成了各維護隊之間相互追趕的良好態勢，從而將責任落到實處。

（二）、大力營造整潔美好的城市照明環境。我所干部職工全力投入全市路燈設施的維護和建設中，按照市委、市政府和市建設局對城市照明路燈的具體要求，我市今年城市路燈亮燈率在國家建設部部頒標準95%的基礎上向上提高了三個百分點，達98%以上的亮燈率，為我市的創“五城”和樹立瓷都對外開放形象做出了積極的貢獻。

（三）、建立健全城市照明節能環保體系。節能減排是全社會關注的焦點問題，是當今路燈行業勢在必行的重要工作。我所審時度勢，明確思路，大力推行綜合節能工作。一是積極調試半夜燈，在全市范圍內全面采用半夜燈的節能新舉措;二是大膽嘗試新光源、新技術的應用，我所還按照市委、市政府和市建設局的安排，在市紫晶路全段實行了新一代光源（LED）安裝了278盞，投資100余萬元，在新村西路安裝了無極燈，投資一萬余元的燈具試驗測評，通過試驗測評取得第一手科學的技術參數，為下一步決策提供依據，同時，也將“以人為本，綠色照明”的理念落到實處;三是科學調整燈光夜景亮燈啟閉時間，從而有效地節約能源。

（四）、牢固樹立服務于民的宗旨意識，城市基礎設施上要向國際先進水平看齊，在管理上也要改變固有的思維方式，樹立公共服務型政府的管理理念，因此我們的工作重心一是抓主業，努力提高設施管養水平，確保亮燈率和設備完好率達標;二是廣泛調研，多方爭取，傾聽群眾呼聲，切實解決“有路無燈，有燈不亮”的問題;三是大力推行“以人為本，綠色照明”的觀念，從規劃入手，既要做到美化城市夜間環境，又要講求環保、經濟、節能、安全、健康;四是及時處理來電來信，加強政風行風建設認真傾聽市民投訴，虛心接受群眾意見，及時解決工作中存在的問題，努力做到路燈明亮、燈容整潔、夜景美麗、群眾滿意；五是加強景觀燈建設在全市繁華地段新增彩色樹燈、地球燈等新穎藝術燈，提高了城市品味，同時我們加大了對全市原有景點景觀燈——展翅、亭閣、白鷺等景觀燈的維修更換，08全市被車輛撞毀的瓷燈計108組，我們都在最短的時間內進行更換恢復；六是在創建全國文明城市，在舉辦景德鎮國際瓷博會，全年在完成市委市政府交辦接待重要來賓參觀景德鎮城市夜景工作中，其工作顯著突出，受到中外賓客好評與贊揚：景德鎮夜景同樣漂亮。

（五）、不斷提高照明設施建管水平。一是繼續堅持所領導帶班巡燈制度，做到及時發現故障及時排除故障。抓好我市功能照明和特殊燈光景點的管理養護，確保燈光夜景能夠保持較高的水平;二是繼續開展路燈亮燈率勞動競賽活動，進一步調動和激勵員工的工作積極和創造性，確保亮燈率、設備完好率和燈容燈貌整潔美觀;三是全面改造次干道路燈，今年以來完成了中華南、北路，中山南、北路等四條城市道路的路燈改造工程，使我市道路路燈與城市道路改建能夠配套進行；四是大力推行民生工程，按照上級的統一部署，我所今年以來完成了昌虹路、楓葉路、黎明路、昌西路、下窯路、維裕路等35條次干道的路燈建設任務，方便了廣大市民的出行，為構建和諧社會、打造平安瓷都奠定了堅實的基礎，每每安裝好一處路燈，當地的街道和市民們都極為高興，都講市委市政府、建設局為民辦了實事好事，解決了多年未解決的問題。

（六）、全力抓好社會治安綜合治理。我所還狠抓了社會治安綜合治理，按照全市綜合治理工作會議精神的要求，做到逢會必講綜治、事事強調綜治、身體力行抓綜治。經過努力，一年來我所未發生刑事案件。職工集體上訪事件、打架斗毆事件、偷盜事件、安全責任事故，杜絕了黃、賭、毒以及其他重大事件的發生，受到了上級的表彰和獎勵。

（七）、時刻繃緊安全生產這根弦。認真落實各項安全生產批示精神，緊緊抓住安全生產第一不放松，嚴密部署各項安全生產工作要點，建立和項安全生產規章制度，加強作業電工、機動車駕駛員和高空作業人員的安全學習，嚴格按照行業標準規范安全作業，確保安全生產落到實處。

2008年，我所的工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，這距各級領導和廣大人民群眾的要求和期望還有一定的差距。當前我市城市路燈工作還存在以下幾個方面亟待解決的問題：

（一）、城市路燈巡檢維修隊伍布局問題。近年來，我市城市建設發展迅猛，全市路燈總數也由過去6600盞，猛增到近4萬盞，線路總長也增加到80多公里，雖然，我所將各個隊劃分成東、南、西、北、里弄等5個專業維修隊，但辦公場所的原因造成這些維修隊只能在工作范圍上進行區分，我們維修巡檢隊伍也都和所行政辦公一道設置在一個同一點，給及時準確地發現和排除帶來了很多困難，建議路燈巡檢維修隊伍設置應納入城市總體發展一并考慮，為全市的城市路燈的穩步發展提供一個較好的作環境。

（二）、城市路燈無線監控設施建設問題。按照國家建設部和省建設廳的要求，城市路燈行業將全面采用無線監控設施進行城市路燈日常管理監控系統，江西省十一個設區市的路燈管理部門，到目前為止，只有景德鎮沒有安裝路燈無線監控系統，這套無線監控的缺乏，給景德鎮路燈的科學、規范管理帶來了較大的難度。路燈無線監控系統的安裝將可以監控到整個城市路燈亮燈情況，防止路燈設施和線路被盜、被毀的事件發生，減少公共設施損失率，從而保證城市路燈照明，更好服務于城市經濟和廣大市民。

（三）、城市區域的擴展，路燈的遞增，由于單位人員的原因，造成許多年輕人無法進入，職工隊伍出現年齡結構不合理，一方面在一線工作的老同志夜間修燈出現了看不清的情況，年輕的技術力量又無法進入頂崗作業，不能形成人員合理的新老更替機制，造成路燈事業可持續發展的一大障礙。

（四）、路燈故障專用檢查測試設備缺乏，給我所及時準確地處理故障帶來了很多不便。

（五）、隨著城市化進程的加快，一些偏遠的里弄和城鄉結合部的路段是否列入城區管理，加上一些改制企業的單位或小區的路燈要求列入市里直管等一系列的問題，都有待于上級給予解決。

對于以上問題，我們將通過調研認證，在上級主管部門的關心和指導，在新的一年里逐步加以解決。

二、2009年工作思路和主要工作

（一）、2009年城市路燈工作總體思路是：以學習宣傳貫徹黨的十七大中央全會為核心，以科學發展觀為指導，堅持以人為本、與時俱進，強化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務觀念，積極探索科學智能管理的新途徑，不斷加快路燈基礎設施建設步伐，進一步推進城市化進程，努力改善我市城市形象，為實現市第十次黨代會描繪的宏偉藍圖，奪取全面建設小康社會新勝利不懈奮斗！

（二）、2009年主要工作： 1、2009年我所將民生工程上做文章，積極向上級部門申報城市里弄安裝7000盞，從根本上解決與城市里弄市民出行難的問題;

2、積極協同江西省城市照明協會在宏觀上研究解決城市照明建設、維護和管理的各種問題，切實做好業務指導和信息交流，推動我市路燈事業整體水平的提升;

3、積極爭取城市照明無線監控系統的建設，開展技術創新，推廣綠色照明，做好節能減排工作;

4、強化工作責任制，嚴格細化安全規程，確保安全無事故。隨著城市化進程的加快和人們對城市環境要求的提高，城市照明工作得到了各級領導和廣大市民的更多關注，我們的責任將更加重大，任務將更加艱巨。我們要充分認清形勢，抓住機遇，進一步加快城市照明的建設步伐，全面提高管理水平，讓瓷都的夜色更加璀璨、更加靚麗。

設施管理標準(2009-04-09 22:33:37)轉載▼ 標簽： 雜談

三、設施管理標準：

1、當年新建主次干道路燈及亮化設施著燈率達99%，設施完好率達100%。

2、年限為5年以內的主次干道路燈及亮化設施著燈率達98%（其中：高壓鈉燈著燈率為98%、節能燈著燈率為95%），設施完好率達98%。

3、年限為5年至10年以內的主次干道路燈及亮化設施著燈率達95%（其中：高壓鈉燈著燈率為95%、節能燈著燈率為95%），設施完好率達90%（保證用電安全情況下）。

4、年限為10年以上主次干道路燈及亮化設施著燈率達90%，設施完好率達90%（保證用電安全情況下）。注：建議所轄街道因設施老化、意外事故和人為破壞造成的設施損壞，不劃定在考核范圍內，但應立即修復，修復率為100%。

四、設施管理程序：

1、每周一安排本周工作，并總結上周工作完成情況。生產負責人與各帶班負責人每日早晨8點以前召開生產例會，匯報前一天的維修情況，并安排當天的維修任務。保證做到日工作、日總結、日統計、日結算。

2、每晚安排夜間專人值班并巡查，巡查內容包括有無大面積滅燈、緊急突發事件、市民熱線及做好值班記錄。如有以上情況需立即逐級匯報，小問題當晚處理，大問題次日上報分管領導處理（意外事故除外）。

3、督查組每日按維護人員分工對設施進行檢查、統計、上報。

4、設施維護負責人每周需對全市路燈著燈情況進一次檢查。巡查內容包括：路燈是否漏電；配電箱是否損壞是否安全；燈罩是否存在隱患；路燈桿上是否有懸掛物、是否有偷接情況等。每周一巡查，一統計，一匯報給分管領導，分管領導根據實際情況做出維修安排。

5、生產分管領導每月中旬需對全市路燈著燈情況進一次檢查。巡查內容是檢查每周匯報問題的完成情況。

6、單位領導每月底需對全市路燈著燈情況進一次檢查。巡查內容是檢查每月中旬匯報問題的完成情況。

五、人員職責及責任追究辦法：

1、安全生產分管領導：（人員：孫建華）

1)崗位職責：

a)負責單位的路燈及亮化設施日常安全、生產工作。b)定期組織一線人員安全教育學習和培訓。

c)每周參加安全生產工作例會，圓滿完成領導安排的各項工作任務。

d)每天早上組織設施管理股負責人及帶班長召開工作安排會議，安排當天工作，匯報和總結前一天工作情況。

e)需帶隊每月對全市路燈著燈情況進一次檢查。

2）責任追究：該崗位分管領導要認真按照以上職責規定進行安全生產全面監管工作和安全任務的統籌安排，如因監管不到位，單位出現任何安全事故和或造成經濟損失的，其負主要連帶責任，視情況嚴重程度，給予處分、免職和辭退。

2、具體維護負責人：（人員：李曉東）

1）崗位職責：

a)負責設施管理股日常生產派工，材料統計；

b)維修核對每日工程量；

c)認可生產報表；

d)監督安全措施是否到位；

e)監督車輛管理、養護是否到位。

f)參加生產例會，完成領導下達的各項維修任務。

g)需每周帶隊檢查對全市路燈著燈情況進一次檢查。

h)如因監管不到位，出現維護人員安全事故的，設施管理股負責人付連帶責任。

2）責任追究：該崗位負責人要認真按照以上職責規定進行設施管理股日常安全生產工作的統一安排，如因監管和安排不到位，維護人員出現任何安全事故和或造成經濟損失的，其負連帶責任，視情況嚴重程度，給予處分、免職和辭退。

3、各帶班負責人：（毛晨明、吳向軍、劉金鎖）

1）崗位職責：

a)每早參加生產例會，服從分配，完成領導下達的各項維修任務。

b)帶班長負責每天早領晚退維修材料，并進行領退材料的核對。

c)帶班長根據每天維修任務完成情況，認真填寫《派工單》并及時交于統計員。

d)各帶班長需帶隊每周對全市路燈著燈情況進一次檢查。

2）責任追究：各帶班長要認真按照以上職責規定對維護人員合格分配日常安全生產工作，如因監管和安排不到位，維護人員出現任何安全事故和或造成經濟損失的，其負主要責任，視情況嚴重程度，給予處分、免職和辭退。

4、維護人員：（設施管理股全體）

1）崗位職責：

a)維護人員必須服從各帶班長的工作安排，并積極完成當日工作。如不服從現場安全責任人員指揮，發生一次扣除當月補貼，第二次則給予辭退。

b)維護人員必須嚴格遵守電工安全操作規程，發現一次未遵守電工安全操作規程，扣除當月補貼，第二次則給予辭退。

c)維護人員必須參加安規考試，未參加安規考試的或考試不達標的，給予警告處分，待崗一個月，次月再考，如還未達標，則給予辭退

d)維護人員工作期間嚴禁喝酒。如發現一次，給予警告處分，第二次則扣除當月補貼，第三次則辭退。如發現有偷盜行為，一經查出，即將辭退。

e)維護人員出工必須帶齊安全防護用品，如：安全帽、絕緣鞋、手套、工衣、工具、安全護欄、標識。工作時必須指定專人進行現場監護。如發現一次不帶，給予警告處分，第二次則扣除當月補貼，第三次則辭退。

f)維護人員作業時必須穿戴安全防護用品，發現一次不穿戴給予警告處分，第二次則扣除當月補貼，第三次則辭退。

g)維護人員要對工具及防護用品進行定期保養或更換，每發現一項/次工具或防護用品不合格（工具絕緣套破損，防護用品變形，裂縫、破壞），給予警告處分，第二次則扣除當月補貼，第三次則辭退。

h)思想必須端正：如存在混日子現象，比如說工作不努力，說一下，動一下；不聽安排，說閑話；一經發現，一次警告，二次上交，三次辭退。

2、責任追究：維護人員要認真按照以上職責規定進行安全作業，如未遵循到位，發生安全事故或造成經濟損失，后果自負，路燈管理所則不予以承擔責任和賠償。

3、夜間巡查

夜間值班時間：晚路燈亮燈時間---次早8：00 a)夜間巡查人員需按時到崗值班、有詳細值班記錄和巡查記錄。

b)夜間巡查內容包括有無大面積滅燈、緊急突發事件、市民熱線及做好值班記錄。如有以上情況需立即逐級匯報，及時處理。

c)凡夜間巡查值班人員在單位杜絕出現違法行為，如有發現，后果自負。單位則不予以承擔和賠償。

d)責任追究：要認真按照單位管理職責規定進行安全作業和進行夜間安全巡查，如未遵循到位，發生安全事故或造成經濟損失，后果自負，單位則不予以承擔責任和賠償。e)值班衛生要求：誰值班，早晨8點前必須打掃干凈，被褥整齊。

路燈材料管理制度(2009-04-09 22:39:57)轉載▼ 標簽： 雜談

一、熟悉和掌握保管物資的品種、用途、數量、性能。

二、嚴格遵守單位的各項規章制度，抓好庫房的消防安全保障工作。

三、嚴格出入庫手續進行出入庫，本著先入庫，后發放的原則，維修材料嚴格執行退舊領新制度, 對出入庫單認真核對, 簽字蓋章，做到帳、貨相符，條理清楚。

四、根據材料儲備計劃，隨時檢查庫存情況，及時補充材料不足。

五、庫房保持干凈衛生，貨物堆放整齊，有條不紊。

六、每月進行一次清倉盤點。

七、積極配合財務人員搞好月結、上帳等各項工作。

八、專用設備工具要進行登記建帳，由專人負責保管，凡借用工具應填寫借據單，管理員負責督促歸還。設備工具保證完整和正常使用, 如有損壞應及時修復。路燈安裝和維護現場施工安全操作規程(2009-04-09 22:47:29)轉載▼ 標簽： 雜談

1、開挖溝槽時設立明顯警示標志，防止人員掉入。開挖基坑時根據土質情況放坡或作必要的支撐，防止塌方。

2、要求施工隊分配專職電工，負責攪拌機和振動棒等電動工具的管理。配電線路的架設要符合電氣施工標準要求。

3、現場材料的裝卸、堆放中，注意選擇平整、硬實的場地，防止倒塌。并要不影響路基、路面的施工。

4、燈具、燈桿現場搬運中，不影響其它工序的施工，不破壞剛鋪好的路面。

5、施工機械要合理進出施工場地，保證停放整齊，行走有序。

6、路燈送電試運行過程中，送電前檢查電氣部件接地、絕緣，在保證人員安全的情況下由施工負責人下達送電命令后方可送電。

7、安裝時要求電器組裝正確、連接部位牢固。吊裝中必須戴安全帽，起吊人員必須注意周邊環境，保證安全吊裝。

8、電纜、配電柜、變壓器安裝、敷設后，應檢查防盜性能并采取措施排除失盜隱患。

9、路燈維修時，維護人員需配戴安全帽和絕緣鞋，現場需布署警示牌，并派專人負責。

路燈安裝工程交接驗收時應按下列要求進行檢查(2009-04-13 20:11:55)轉載▼ 標簽： 雜談 路燈安裝試運行前，應檢查燈桿、燈具、光源、鎮流器、觸發器、熔斷器等電器的型號、規格并應符合設計要求； 2 燈桿桿位合理； 燈臂安裝應與道路中心線垂直，固定牢靠。在桿上安裝時，燈臂安裝高度應符合設計要求，引下線松緊一致； 燈具縱向中心線和燈臂中心線應一致，燈具橫向中心線和地面應平行，投光燈具投射角度應調整適當； 燈桿、燈臂的熱鍍鋅和油漆層不應有損壞； 基礎尺寸、標高與混凝土強度等級應符合設計要求； 金屬燈桿、燈座均應接地(接零)保護，接地線端子固定牢固。

高空作業車行為規范(2009-04-13 20:22:39)轉載▼ 標簽： 雜談

采用液壓傳動的載人高空作業車，是當代先進的物種機械設備。施工人員借助高空作業車升空工作，只要正確使用，安全得到保證。但操作不妥或安全措施未落實，它又是一種十分危險的主高空作業車規程，物制定如下行為規范。汽車駕駛員必須持有大客車行車執照。輔加變速箱必須脫離液壓油泵。注意橋梁、隧道通行高度。車速一般不超過30公里/小時，郊區不超過40公里/小時。作業斗（平臺）內謝絕滯留人員。

停車位置選擇應是堅實地面，整車傾斜度不大于3°，并開啟警示閃燈。高空作業車作業高度與風力（鮑福特）；風力6級及以下適宜高度10米以下作業；風力5級能以下適宜高度11~20米以下作業；風力4級及以下適宜高度21~30米以下作業。

起動油泵，踩下汽車離合器，拉上手剎車，變速箱掛空擋，扳動液壓油泵離合拉桿，使液壓油泵處于工作狀態。液壓油泵運轉2~5分鐘后，方可操縱各動作手柄。高空作業車的操作，應經培訓并持有操作上崗證人員負責。操作人員要精神集中，防止誤操作并嚴格禁酒后作業。首先放下支腿，必要時在支腿掌下放本墊，確保車輛處于水平狀態。高空作業車操作手柄時要平穩，切勿急速迅猛，以免導致作業臂慣性擺動過大及意外事故。要嚴格按照設備規定的技術參數及作業范圍作業。

高空作業車（平臺）上工作人員要系好安全帶。升降作業斗（平臺）時，應使上下臂交替動作，以保證作業斗（平臺）處于最佳升幅半徑狀態，嚴禁將作業臂作其它用途。作業時，操作人員要注意斗（平臺）、臂與高低壓導線、電話線及建筑物、大樹、廣告牌、燈飾等物的安全距離。當值司機，負責地面并注意往來車輛的安全防護工作。使用作業高度25米以上作業車，除設置好安全標志及護欄外，地面監護人除司機外，還要設1-2人專責加強監護。高空作業車作業過程中，若發現液壓系統有異音或突然外漏油液，應即停止工作，待檢查或修復后，方可繼續工作。液壓系統出現故障，作業臂不能動作時，應設法使作業斗（平臺）上工作人員安全撤離，并通知專業維修人員處理。作業完畢，作業斗（平臺），作業臂復位，收起支腿，并脫開液壓油泵，松開手剎車，方可起動行車。

高空作業車的作業斗（平臺），作業臂及支腿應有反光安全標志。高空作業車應配備有三角（輪胎）墊木2件及支腿墊木4塊。車上應裝置水平標志。

城市照明管理處路燈維護制度(2009-04-23 23:03:05)轉載▼ 標簽： 雜談

路燈維護制度

為了加強管理,路燈維護人員要本著節能、降耗、及時、安全的原則，以精湛的技術、愛崗敬業的奉獻精神，做好城市路燈維護管理工作，使城市大街小巷燈明、燈凈，特作如下規定：（1）認真學習業務知識，提高業務水平。要以一流路燈維護水平來管理城市每一盞路燈，提高行業整體素質。

（2）工作中路燈維護人員要認真負責，協調配合，集中精力搞好路燈維護工作，防止事故發生。

（3）維護人員要愛護一切路燈設施，不隨地亂扔廢舊材料，修舊利新，降低盞燈消耗，保質保量完成維護工作。

（4）路燈維護人員要以安全為基礎，嚴格遵守各項用電操作規程和各種規章制度。攀登電桿、作業高空車時要戴好安全帽、穿好絕緣鞋、檢查好一切安全設施后方可作業。（5）路燈維護人員維護路燈時要以查因為主，更換設備器材為輔的原則，降低盞燈消耗。領用材料時要填寫領料單并辦理出入庫手續，實行交舊領新。

（6）更換的材料經技術鑒定，確認無用的作報廢品處理，有使用價值的修復后，要一一登記，重新使用。

（7）維修人員隨身攜帶的工具要妥善保管，合理使用，并登記建卡，除自然損壞外，人為丟失、損壞由個人承擔。

（8）維護人員要對所管區域一切燈具、器材、著燈情況了如指掌，做到有問題及時處理，并做好記錄。遇有特殊情況時，要靈活掌握。對各種存在隱患的用電設備要及時更換，以免造成不良后果。

（9）嚴格遵守夜查制度，必須天天檢查，保證大街著燈率達到95%，小巷著燈率達到90%，控制開關完好率達到100%，燈具潔凈率達到95%。

（10）為了杜絕亂接、亂搭路燈線路，要每周巡查一次，一經發現，及時拆除，并予警告。情節嚴重者交司法部門處理。

（11）元宵、春節各三天，五

一、國慶各一天全亮。其余街道按日出日落時刻隨時調整。

路燈巡查制度(2009-04-23 23:07:05)轉載▼ 標簽： 雜談

一、巡查人員要嚴格認真的做好本職工作，每天按時巡查，出勤率要達到100%，發現率要保持95%。

二、巡查人員要密切注視路燈亮、熄和運行情況，發現問題做好巡查記錄。

三、巡查人員發現路燈丟失、損壞及其它問題，要及時通知南北維護隊搶修，如遇重大問題，要及時匯報主管領導。

四、認真巡查大街小巷，發現有竊電、破壞路燈設施的行為要及時采取措施并匯報有關領導。

五、巡查人員要做到三快，發現問題快，反映情況快，處理問題快。

六、巡查人員要嚴格要求自己，提高職業素質，認真學習電工知識，精通自己的工作，做到一般故障自己處理，做一名合格的路燈巡查員。

設施管理股職責

一、負責本單位路燈設施、固定資產、低值易耗品的管理。

二、負責本單位路燈維護、新建工程等所需材料、機械燃油、勞保用品等的采購、保管、供應與計量核算工作。

三、負責路燈電費結算等業務工作，根據設施量與電業局逐月核對路燈電費，年終進行綜合結算，確定明年電費核算經費。

材料采購領用管理制度

一、凡購入材料首先通過保管員驗收、計量、入庫，并在原始發票簽字。

二、由材料會計根據保管員簽收的原始發票，辦理入庫手續，入庫單一式三聯，財務、材料會計、保管員各一份。

三、材料領用時，由領用單位負責人填制領料單，一式三聯，領料單位、保管員、材料會計各一份。

四、每月25—26日前，材料會計將當月購進并取得原始發票的材料、當月領用材料、庫存材料與保管員核實后匯總報財務，進行總分類核算。

五、領用器材執行定額管理，各種器材及配件必須交舊領新，嚴格收舊利廢工作。

六、嚴格執行單位車輛油料消耗規定，領用油票必須認真填寫油料領用單。固定資產管理

一、對單位價值在500元以上的對應物資，應列入固定資產管理。凡購入固定資產，應先經材料會計簽字，登記實物進帳后，再由財務辦理付款記帳手續。

二、材料會計應根據資產使用部門，建立臺帳，注明資產名稱、規格型號、購入時間、產地、堆放地點、使用管理人或使用部門以及數量、金額。對調撥、調整、出售、報廢等資產增減變動情況做好記錄。年終清查盤點，與財務總帳核實相符。低值易耗品管理

一、無論是辦理出庫領用手續或直接列支的低耗品，均由保管員登記，按帳外財產單獨管理。

二、凡使用低耗品，必須向保管員打借條，不使用時，交庫辦理退庫手續。

城市照明電器產品性能規范(2009-04-23 23:13:37)轉載▼ 標簽： 雜談

產品性能規范

目前，涉及照明電器產品的國家標準有80 余項，其中高效節能產品的國家標準有10 多項，包括雙端熒光燈，單端熒光燈，普通照明用自鎮流熒光燈，電子鎮流器，高壓鈉燈，金屬鹵化物燈及高強度氣體放電燈鎮流器等。這些產品的標準分為性能要求（強制性）和安全要求（推薦性），分別等同、等效和參照IEC，ANSI標準制訂。

1、熒光燈產品

性能標準包括：

GB/T10682-xxxx 《雙端熒光燈性能要求》（待批準）GB/T17262-1998 《單端熒光燈性能要求》

GB/T17263-1998 《普通照明用自鎮流熒光燈性能要求》 這三項要求分別參照IEC60081,IEC901和IEC969制訂

隨著節能熒光燈的發展，GB/T17626-1998和GB/T17263-1998規定的內容已落后。2001年已對該兩項標準進行了修訂，目前正待批準。自鎮流熒光燈標準中又對各功率燈的光通量的要求該為了對階段功率范圍內光效的要求。

2、電子鎮流器產品的性能要求：

GB/T15144-1994《管形熒光燈用交流電子鎮流器性能要求》等效采用IEC929。差別在于將電壓范圍由額定電壓的92%~106%改為90%~110%。主要是考慮國內電壓波動較大。

3、高壓氣體放電燈產品性能要求：

GB/T13259-91 《高壓鈉燈》

GB18661-2002 《單端金屬鹵化物燈（175W-1500W鈧鈉系列）》

這兩項標準分別參照采用IEC60662和IEC61167及ANSI78.1300系列標準。

GB/T13259與IEC60662差別較大，主要表現在功率規格及光參數上，而且該標準的標領已經超過10年，技術指標已遠遠落后于目前的產品技術指標，急需修訂。

GB18661主要是參照采用ANSI78.1300系列標準制訂的，適用于與LC頂峰超前型鎮流器配套使用的金鹵燈，但與ANSI78標準相比不包括小功率金屬鹵化物燈。因此該標準僅涉及一小部分金屬鹵化物燈的技術要求，涵蓋面較窄，需要另行制定標準增加對其他金鹵燈的要求。

4、高強度氣體放電燈用鎮流器性 能要求： GB/T15042-94《高壓鈉燈泡用鎮流器性能要求》

等效采用IEC60923差別在于GB/T15042只采用適用于高壓鈉燈鎮流器的技術要求。

忻州市星亮道路照明工程有限公司章程 第一章

總

則

第一條：為維護公司、股東和債權人的合法權益，規范公司的組織和行為，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其它有關規定，制訂本章程。第二條：公司名稱：忻州市星亮道路照明工程有限公司。第三條：公司住所：忻州市東大街62號。

第四條：公司組織形式為有限責任公司。公司成立后實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，并獨立承擔民事責任。

第五條：公司由忻州市路燈管理處、山西同輝照明工程有限公司二位股東共同出資組成，每個股東以其繳納的出資額對公司承擔有限責任，公司以全部資產對其債權債務承擔有限責任。

第六條：公司注冊資本為人民幣伍佰萬元整。第七條：公司執行董事為法定代表人。、第八條：公司宗旨：為進一步適應改革開放的新形勢，進行新技術、新產品開發和擴展企業經營范圍，推進社會主義市場經濟的發展。第二章

經營范圍

第九條：公司的經營范圍

城市及道路照明工程、建筑燈飾工程、燈光景觀工程、電氣安裝工程、自動監控工程。第三章

股東的權利和義務

第十條：公司的出資人為公司股東，股東以其出資額在公司享有權利和承擔義務，股東享有以下權利：

1.公司登記注冊后，有權得到出資證明書； 2.參加股東會，并根據出資額享有表決權； 3.有權查閱股東會議記錄和公司財務會計報表； 4.有權按出資比例分取紅利； 5.依照法律、法規和本章程規定有權轉讓其出資，并對其他股東的出資轉讓有優先購買權； 6.公司新增注冊資本時有優先認購權； 7.公司終止后，依法分得公司剩余財產； 8.本章程 規定的其他權利。第十一條 股東負有下列義務 1.按期交納所有認繳的出資；

2.公司辦理工商登記手續后，不得抽回出資； 3.股東向股東以外的人轉讓其出資，必須經全體股東過半數同意，不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，如果不購買該轉讓的出資，視為同意轉讓；

4.維護公司的聲譽、利益，不得從事有損于公司聲譽和利益的活動； 5.公司章程規定的其他義務。

第四章

股東名稱、住所、出資額及出資方式 第十二條 本公司由兩位股東組成

忻州市路燈管理處〔事證第114070000101號〕〔忻州市機構編制委員會〕，以實物形式出資人民幣480萬，占注冊資本的96%；

山西同輝照明工程有限公司〔太原市工商局注冊號141001302956〕以實物出資20萬元，占注冊資本的14%。

第十三條：定出資交納期限為2003年10月17日，公司應在登記注冊后給股東簽發其交納出資證明書。

第五章

轉讓出資和變更注冊資本

第十四條：股東已繳納出資額允許轉讓，股東向股東以外的人轉讓出資額，須經全體股東過半數同意，不同意轉讓的股東，應當購買轉讓的出資額，如果不夠買轉讓的出資額，視為同意轉讓，其他股東在同等的條件下，對轉讓的出資有優先夠買權，轉讓后的股東不能少于法定人數。

第十五條：公司增加注冊資本應當由股東會做出決議，股東對新增注冊資本有優先認購權。

第十六條：公司因特殊情況必須減少注冊資本時，必須編制資產負債表及財產清單，公司應當自做出減少注冊資本決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上至少會公告三次，債權人自接通知書之日起三十日內，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保

第十七條：股東轉讓出資額。公司變更注冊資本和拓展經營范圍均須修訂公司章程，并向原登記機關申請變更登記。第六章

股東會

第十八條：本公司股東會由三名股東組成，其中忻州市路燈管理處為班潤鎖（處長）、王彥宇（技術股長）；山西省同輝照明工程有限公司為楊曉峰（法人代表）。股東會為公司的權力機構，依照本章程行使職權。

第十九條：股東會行使下列職權：

1、決定公司的經營方針和投資計劃；

2、選舉和更換執行董事，決定有關執行董事的報酬事項；

3、選舉和更換由股東代表出任的監事，確定有關監事的報酬事項；

4、審議批準執行董事的報告；

5、議批準監事的報告；

6、審議批準公司的財務預算方案、決算方案；

7、準公司得利潤分配方案和彌補虧損方案;

8、增加或者減少注冊資本作出決議;

9、公司債卷作出決議;

10、股東以外的人轉讓出資作出決議;

11、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議。

12、修改公司章程。第二十條：股東會議每季度召開一次,經代表三分之一上表決權的股東提議,可以召開臨時股東會,股 東會議由執行董事主持,執行董事因特殊原因不能旅行職責是,可委托其他股東主持,股東會議須代 表三分之二以上表決權的股東通過。

第二十一條：股東會議由股東按出資比例行使表決權。第二十二條：股東會議,應當于會議召開十五日以前同志全體股東,股東會議應當對所議事項的決定作出會議記錄,出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。第二十三條：本公司執行董事一名,由班潤鎖擔任,任期三年,可以連選連任。執行董事由股東會議選舉和罷免。執行董事對股東會負責并行使下列職權：

1、負責召集股東會議,并向股東會報告工作;

2、執行股東會的決議;

3、決定公司的經營計劃和投資方案;

4、制定公司的財務預算方案,決定方案;

5、制定公司的利潤分配方案和彌補方案;

6、制定公司增加或者減少注冊資本的方案;

7、擬定公司合并,分立變更公司形式,解散的方案;

8、決定公司內部管理機構的設置;

9、聘任或者解聘公司總經理，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司的副經理、財務負責人，決定其報酬事項。

10、制定本公司的基本管理制度。第七章

經

理

第二十四條：本公司設總經理一名，由執行董事班潤鎖兼任，總經理對執行董事負責，并使下列職權。

1、主持公司的生產經營管理工作，組織實施執行董事的決議；

2、組織實施公司的經營計劃和投資方案；

3、擬訂公司內部管理機構設置方案；

4、擬訂公司的基本管理制度；

5、制定公司的具體規章；

6、提請聘任或者解聘公司經理、財務負責人；

7、聘任或者解聘除應由執行董事聘任或者解聘以外的負責管理人員；

8、公司章程和執行董事授予的其它職權。第八章

監

事

第二十五條：本公司設監事一名，由股東選舉產生，每屆任期三年，可連選連任。監事行使下列職權：

1、檢查公司財務；

2、對執行董事、總經理執行公司職務時違反紀律、法規或者公司章程的行為進行監督；

3、當執行董事和總經理的行為損害公司的利益時，要求執行董事和總經理予以糾正；

4、提議召開臨時股東會；

5、公司章程規定的其它職權。第九章

財務管理

第二十六條：公司按照國家的規定制定財務、會計制度。

第二十七條：公司在每一會計終了時制作財務會計報表并向股東及有關部門報送。第二十八條：公司按國家有關法律、法規辦理稅務登記、繳納其它費用。第二十九條：公司稅后利潤按下順序分配：

1、彌補虧損；

2、提取10%的法定公積金；

3、提取5%的法定公益金；

4、按股東出資比例分配股利；

第三十條：提取的法定公積金達到注冊資本的50%時，可不再提取。第三十一條：法定公積金只能用于彌補虧損，增加股本。第三十二條：法定公益金用于公司職工的集體福利。第三十三條：公司虧損時，不得分配利潤。第十章

勞動管理

第三十四條：公司職員均實行聘任制，報酬與其工作效益掛鉤，多勞多得。

第三十五條：公司必須保護職工合法權益，加強勞動保護，實現安全生產。公司職員必須遵守公司章程，維護公司利益，兢兢業業，完成本職工作。

第三十六條：公司有辭退職員的權力，但應在辭退一星期前正式通知被辭退者。職員有辭職權利，但要求辭職者應提前一個月呈遞辭職報告，未經批準擅自離職者，承擔由此而造成的損失。

第三十七條：公司及公司職員參加養老保險和其它社會性保險，并按規定向社會保險機構繳納保險金。

第十一章

合并與分立

第三十八條：公司合并、分立由股東會做出決議。

第三十九條：公司合并應由合并方簽訂協議，并編制資產負債表及財務清單，公司應當自做出合并決議之日起十日內通知債權人。并于三十日內在報紙上至少公告三次。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的第一次公告之日起九十日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應的擔保，公司不得合并。合并各方的債權、債務，由合并后存續的公司或者新成立的公司承繼。

第四十條：公司分立，其財產做相應的分割，公司分立時應當編制資產負債表及財產清單，公司應當自做出分立決定之日起十日內通知債權人，并于30日內在報紙上至少公告三次。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的，自第一次公告之日起九十日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應的擔保，公司不得分立。公司分立前的債務按所達成的協議，由分立后公司承擔。

第四十一條：公司的合并、分立、登記事項發生變更的，依法向工商行政管理機關辦理變更登記。

第十二章

公司的破產、解散和清算

第四十二條：公司因不能清償到期債務，被依法宣告破產的，由人民法院依照有關法律的規定，組織股東、有關機關及有關專業人員成立清算組，對公司進行破產清算。第四十三條：公司有下列情形之一時，可以解散：

1、公司章程規定的營業期屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現時；

2、股東會決議解散；

3、因公司合并或者分立需要解散的。

第四十四條：公司依照前條第1項、第2項規定解散的，應當在15日內成立清算組，清算組由股東組成；逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組，進行清算。

第四十六條：清算組在清算期間行使下列職權：

1、清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單；

2、通知或者公告債權人；

3、處理與清算有關的公司未了結的業務；

4、清繳所欠稅款；

5、清理債權、債務；

6、處理公司清償債務后的剩余財產；

7、代表公司參與民事訴訟活動。

第四十七條：清算組自成立之日起十日內通知債權人，并于六十日內在報紙上至少公告三次。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的，自第一次公告之日起九十日內向清算組申報其債權。

債權人申報其債權，應當說明債權的有關事項，并提供材料。清算組應當對債權進行登記。

第四十八條：清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制訂清算方案，并報股東會或者有關主管機關確認。

第四十九條：公司財產進行清算時，按下列順序清償

1、支付清算費用；

2、支付職員工資和勞動保險費用；

3、繳納所欠稅款；

4、清償公司債務；

5、按股東出資比例分配剩余財產；

第五十條：因公司解散而清算，肖算組在清理公司財產、負債表和財產清單后，發現公司財產不足清償債務的，應當立即向人民法院申請宣告破產。

公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算報告，報股東會或者有關主管機關確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。第十三章

附

則

第五十二條：本章程在股東會通過，并由股東簽字后生效。第五十三條：修改公司章程全體股東一致同意。第五十四條：本章程的解釋權屬公司股東會。

第五十五條：本公司的經營期限為2003年10月20日------2013年12月30日 第五十六條：本章程共九頁，十三章五十六條。

股東簽名

泛光照明(2009-04-24 00:15:48)轉載▼ 標簽： 雜談

對有重要意義的樓、堂、館、所，或有代表性的其他建筑，如風景區、城市街道路及工廠前區的建筑，一些高級的或大型的商場、賓館和飯店、車站、碼頭等建筑，常常需要裝設供欣賞的外觀立面照明。隨著國民經濟的發展，這種照明的作用將越來越廣泛。高層建筑中多數需要裝立面照明。

建筑立面照明如果處理處當，可以在天黑之后產生種種動人的效果。因此，研究立面照明方案，應首顯黃握建筑物的特點，從不同角度落光時找出最動人的特色。設計時還可以根據資料分析，模型試驗或已有建筑物的觀察，找出全天太陽位置不斷變化所形成的最理想的畫面角度，以及背景的對比和光色的陪襯作用等，這樣才能作出較好的方案。

1、建筑立面照明的方法

建筑立面照明可采取三種方式：輪廓照明、泛光照明。在一幢建筑物上可同時采用其中一、二種，甚至三種方式同時采用。

（1）輪廓照明：城市中心區的照明主要是建筑物的輪廓照明。它是以黑暗夜空為背景，利用沿建筑物周邊布置的燈，將建筑物的輪廓勾畫出來。這種照明方式應用到我國古建筑上，由于它那豐富的輪廓線，在夜空中勾出非常美麗動人的圖形，獲得很好的效果。

輪廓照明一般都是利用40~60W白熾燈泡沿建筑物輪廓線安裝，為了達到連續光帶效果，燈距一般為30~50cm。外面加防止雨水等外界侵襲的玻璃罩。

（2）泛光照明：對于一些體形較大，輪廓不突出的建筑物可用燈光將整修建筑物或建筑物某些突出部分均栽徽亮。以它的不同亮度，各種陰影變化，在黑暗中獲得非常動人的效果。

泛光照明燈具可放在下列位置：

i）建筑物本身內，如陽臺、雨篷上。利用陽臺的欄桿凈燈具隱蔽。這時注意墻面的亮度應有一定的變化，避免大面積相同亮度所引起的呆板感覺。

ii）燈具放在建筑物附近的地面上。這時由于燈具位于觀眾附近，特別要防止燈具直接暴露在觀眾視野范圍內，更不能看到燈具的發光面，形成眩光。一般可采用綠化或其他特件加以遮擋。這時應注意不宜將燈具離墻太近，以免在墻面上形成貝殼狀的亮斑。

iii）放在路邊的燈桿上。這特別適用于街道狹窄、建筑物不高的條件，如舊城區中的古建筑。它可以在路燈燈桿上安設專門的投光燈照射建筑立面。變可擴散型燈具，莢徽亮了舊城的狹窄街道，也照亮了低矮的古建筑立面。iv）放在鄰近或對面建筑物上。

建筑物泛光照明所需的照度是取決于建筑物重要性，建筑物所處環境（明或暗的程度）和建筑物表面的反光特性。

（3）透光照明：它是利用室內照明形成的亮度，透過窗口在漆黑的夜空上形成排列整齊的亮點，也別有風趣。這時，應在窗口設置淺色窗簾，夜間只開啟臨窗的燈具，就能獲得必需的亮度。在北方，還可利用這部分開啟的燈所發出的熱量維持夜間室溫。

2、建筑立面照明的設計要點

（1）照明面的確定。建筑物照明窨從哪個面照射為好，一般應根據觀看的幾率多少來確定，觀看幾率多的面應定為照明面。

（2）照度的選擇。照度大小應按建筑物墻壁材料的反射系數和周圍亮度條件來決定。相同的照對徽射到不同反射系數的壁面上所產生的亮度也會不同。為了形成某一亮度對比，在設計時還需對周圍環境情況綜合考慮。如壁面清潔度不高，污垢多，則需適當提高照度；如周圍背景較暗，則只需較少的光就能使建筑物亮度超過背景；如與被照物鄰近的建筑物室內照明燈晚上是開亮的，則需有較多的光投射到被照建筑物上，否則就無法突出效果；如被照建筑物的背景較亮，則要更多的光線才能獲得所要求的對比效果。路燈所工作職責

1． 負責對全市路燈的維修養護，實行分片包干，責任到人，按質、按量完成全市路燈維修養護任務，確保全市主干道亮燈率保持在98%，次干道、人行道亮燈95%。

2． 負責全市路燈線路運行控制管理工作，按規程要求進行巡視，定期對路燈監控設備進行檢查維護，使設備完好率達到95%，停、送電準點率達到100%。

3． 負責對全市路燈燈具、燈架、燈桿、燈座維修和清潔，使其完好率達到90%。

4． 運用科學技術管理手段，充分發揮路燈監控作用，組織搶修人員在路燈線路發生故障的第一時間趕赴現場，排除故障，恢復路燈照明功能。

5． 落實安全生產責任制，強化養護維修中的安全管理，確保安全生產和文明施工。

6． 認真做好社會服務承諾工作，對報修電話，做到明確答復，及時修復。路燈控制箱及線路故障須在四小時內檢查處理完畢，回復處理時間最長不超過二十四小時。7． 負責上級領導和機關賦予的工作任務。

第五篇：城市房地產開發管理暫行辦法

城市房地產開發管理暫行辦法

（1995年3 月 1日 建設部第41號部長令發布）

第一章 總則

第一條 為了加強對房地產開發的管理，規范房地產開發行為，保障房地產開發當事人的合法權益，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條 在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產開發，實施房地產開發管理，應當遵守本辦法。

第三條 房地產開發應當符合國家的產業政策、國民經濟與社會發展計劃。房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內房地產開發管理工作。市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門（以下簡稱主管部門）負責本行政區域內房地產開發管理工作。

第二章 房地產開發項目

第五條 房地產開發項目，應當根據城市規劃、建設用地計劃和市場需求確定，并經批準立項。

第六條 房地產開發項目用地的土地使用權出讓或劃撥前，主管部門應當組織有關部門對項目的規劃設計、開發期限、基礎設施和配套建筑的建設、拆遷補償安置等提出要求，并出具《房地產開發項目建設條件意見書》?！斗康禺a開發項目建設條件意見書》應當包括以下內容：

（一）項目性質、規模和開發期限；

（二）規劃控制指標及規劃設計要求；

（三）基礎設施和公共服務配套建筑的建設要求；

（四）基礎設施和公益設施建成后的產權界定；

（五）項目拆遷補償安置要求；

（六）項目經營方式等。

將《房地產開發項目建設條件意見書》提交負責土地出讓或劃撥的管理部門，其內容應當作為土地使用權出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權批準文件的內容之一。

第七條 房地產開發企業應當在簽訂土地使用權出讓合同或取得劃撥土地使用權批準文件后的十五日內，到建設主管部門備案，領取《房地產開發項目手

冊》。

第八條 房地產開發項目的拆遷補償安置方案須按《城市房屋拆遷管理條例》的有關規定，報經批準后方可實施。

第九條 房地產開發項目確定后，必須向城市規劃主管部門申請定點，由城市規劃主管部門核發《建設用地規劃許可證》。

房地產開發企業在取得《建設用地規劃許可證》后，根據規劃設計要求，對項目組織勘察、規劃、設計工作。

房地產開發項目的規劃設計方案，須依據城市規劃管理的有關法律、法規履行報批手續；

房地產開發企業應當向城市規劃主管部門申請核發《建設工程規劃許可證》。房地產開發項目在取得《建設工程規劃許可證》后，方可申請開工。

第十條 房地產開發項目的勘察、規劃設計和建筑設計，應當由有相應資格的單位承擔。

房地產開發企業應當與規劃設計和建筑設計單位簽訂項目規劃設計和建筑設計書面合同。

第十一條 房地產開發項目建設時，一般應當先行完成項目占地范圍內的地下設施的建設。

項目占地范圍外的配套基礎設施按當地人民政府的規定，由建設行政主管部門統一組織建設。具體建設方案應當在《房地產開發項目建設條件意見書》中提出。

第十二條 以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發上地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金盼20% 以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權，但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

以劃撥方式取得土地使用權進行房地產開發的，未按規定期限進行開發，可以參照上述規定處理。

第十三條 房地產開發企業分期開發房地產的，分期投資應當與項目規模及其投資總額相適應，并按照土地使用權出讓合同或劃撥土地使用權批準文件的約定，按期投入資金，用于項目建設。

第十四條 房地產開發企業應當按照有關規定選擇具有相應資格的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同。

第十五條 房地產開發項目的建設，必須符合國家有關設計、施工的技術標準、規范，并按質量驗收標準驗收。

第十六條 房地產開發項目竣工后，應當進行綜合驗收。房地產開發企業應當向主管部門提出綜合驗收申請，主管部門應當在收到申請的一個月內組織有關部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不準交付使用。

綜合驗收應當包括以下內容：

（一）規劃要求是否落實；

（二）配套建設的基礎設施和公共服務實施是否建設完畢；

（三）單項工程質量驗收手續是否完備；

（四）拆遷補償安置方案是否落實；

（五）物業管理是否落實；

（六）其他。

第十七條 房地產開發項目的質量責任由房地產開發企業承擔。

房地產開發企業與設計、施工單位的質量責任關系，按照有關法律、法規的規定執行。

第三章 房地產開發的經營

第十八條 房地產開發企業轉讓土地使用權時，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條的規定。

轉讓中的受讓人應當在辦理土地使用權變更登記手續后的十五日內持土地使用權轉讓合同到主管部門備案，并辦理項目開發人變更等有關手續。受讓人繼續進行房地產開發的，應當具備從事房地產開發的資格。

第十九條 依法取得的土地使用權可以依照有關法律、法規的規定作價人股，合資，合作開發經營房地產。

合資、合作雙方應當在項目確定后，依法設立房地產開發企業。

第二十條 土地使用權轉讓和商品房屋銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。

第二十一條 商品房銷售（包括預售）前，房地產開發企業應當確定物業管理單位和方式，并載人商品房銷售合同。

第二十二條 除享受國家優惠的居民住宅實行限價外，土地使用權轉讓和商品房銷售價格實行市場調節。

房地產開發企業應當在土地使用權轉讓合同、商品房屋現貨銷售合同簽訂之日起十五日內將成交價格如實向主管部門申報；預售商品房的，應當在結算之日起十五日內將成交價格如實向主管部門申報。

瞞報或不實申報成交價格的，主管部門應當提出正確的評估價格提供稅務部門作為納稅基數。

第二十三條 房地產開發企業預售商品房應當符合《城市商品房預售管理辦法》的有關規定。

第二十四條 已經預售商品房的，預售人轉讓該房地產開發項目，原商品房預售合同由項目受讓人繼續履行。項目轉讓人、項目受讓人、商品房預購人三方應當簽訂原商品房預售合同的補充合同。

項目轉讓人、項目受讓人應當在補充合同簽訂之日十五日內，持補充合同到主管部門備案并辦理有關變更手續。

第二十五條 房地產開發項目竣工交付使用后，房地產開發企業留作自用或出租的房地產由其依法辦理房地產權屬登記手續。

現貨銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂之日起三十日內辦理房地產權屬登記手續；

預售的商品房由購買人在結算之日起三十日內辦理房地產權屬登記手續。

第四章 房地產開發企業

第二十六條 房地產開發企業，是指從事房地產開發和經營的經濟組織，包括房地產發的專營企業和兼營企業。

第二十七條 除法律另有規定者外，設立房地產開發企業，應當依據《中華人民共和國公司法》登記為有限責任公司或股份有限公司。

原有房地產開發企業應當按照國務院的有關規定逐步改組為規范化的公司。

第二十八條 設立房地產開發公司應當具備以下條件：

（一）有符合公司法人登記的名稱和組織機構；

（二）有適應房地產開發經營需要的固定的辦公用房；

（三）注冊資本一百萬元以上，且流動資金不低于一百萬元；

（四）有四名以上持有專業證書的房地產、建筑工程專業的專職技術人員，兩名以上持有專業證書的專職會計人員。

（五）法律、法規規定的其他條件。省。自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本地區實際情況，規定不低于上述第（三）、（四）項條件的注冊資本、流動資金和專業經濟、技術人員條件。

第二十九條 房地產開發公司在領取營業執照后的一個月內，應當到登記機關所在地的主管部門備案。

備案必須提交以下文件：

（一）公司的營業執照復印件（加蓋登記機關公章）；

（二）公司章程；

（三）公司的驗資證明；

（四）公司法定代表人及總經理的任職文件及個人資料；

（五）經濟、技術專業人員的資格證書、任職文件及其聘用合同；

（六）主管部門規定的其他文件。

第三十條 主管部門對設立公司手續完備的頒發《房地產開發企業資質等級證書》；對不符合公司設立條件的，提請工商行政主管部門處理。

第三十一條 房地產開發企業資質等級，根據房地產開發企業的資產、專業經濟技術人員和開發經營業績等確定。

各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照建設部的要求并結合本地實際情況定不同等級企業承擔不同規模開發項目的標準。

第三十二條 房地產開發企業應當將房地產開發項目實施階段的主要事項和政府有關管理部門對房地產開發企業開發經營活動的審查、批準、處理意見記錄在《房地產開發項目手冊》中。

房地產開發企業應當每半年和按項目各實施階段將《房地產開發項目手冊》送主管部門驗核。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條的規定擅自開工的，按《城市規劃法》的有關規定，由城市規劃主管部門予以處罰。

第三十四條 對下列行為，主管部門應當責令其停止活動，并可處以項目投資總額1％以下的罰款：

（一）違反本辦法第十條的規定，委托無相應資格的單位承擔設計任務的；

（二）違反本辦法第十四條的規定，委托無相應資格的施工單位承擔施工任務的。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款的規定，逾期不辦理房地產開發項目、開發人變等有關手續的，主管部門應當責令其限期補辦，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條的規定，不如實申報成交價格的，主管部門可處以二十萬元以下的罰款。

第三十七條 對下列行為，主管部門應當予以警告，責令限期改正，并可處以二萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條的規定，逾期未備案的；

（二）偽造、涂改《房地產開發企業資質等級證書》的；

（三）不如實填寫或不按規定時間交驗《房地產開發項目手冊》的。

第三十八條 主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、行賄受賄的，由其所在單位或級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 在城市規劃區外國有土地上從事房地產開發，參照本辦法執行。

第四十條 本辦法由建設部負責解釋。

第四十一條 本辦法自1995年3月1日起施行。