第一篇：貫徹國發(fā)【2010】23號文件安排部署文件（模版）

同四建責(zé)字（2010）第10號

大同市第四建筑工程有限責(zé)任公司

貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的

安 排 部 署 要 求

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，根據(jù)省政府晉政辦發(fā)電【2010】118號文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程及市政運(yùn)營安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》，為全面提高公司的安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。保障施工人員的生命安全和身體健康，有效預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，公司部署如下安排意見及管理要求

一、總體要求：

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入開展安全生產(chǎn)的隱患排查和整改落實(shí)，推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。

二、傷亡事故控制指標(biāo)：

1、死亡及重大傷亡事故發(fā)生率為0；

2、現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生率為0；

3、杜絕重大機(jī)械事故、觸電事故和高處墜落事故；

4、杜絕因工程質(zhì)量造成的安全事故；

5、輕傷負(fù)傷頻率控制在24‰以內(nèi)，月輕傷頻率就小于3‰；

三、安全責(zé)任：

1、項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，管理人員應(yīng)增強(qiáng)安全責(zé)任感，自覺維護(hù)公司的形象利益，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首位，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，并每月定期組織本部門的安全生產(chǎn)自查、自糾、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

2、堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，明確各級管理人員的安全責(zé)任，安全責(zé)任目標(biāo)要分解到各個(gè)角落。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。工長和安檢員對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

3、根據(jù)建設(shè)部2008年5月19日建質(zhì)（2008）91號文件《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，項(xiàng)目部要根據(jù)工程的規(guī)模、配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員。建筑施工勞務(wù)分包隊(duì)伍也應(yīng)配置不少于2人的專職安全員。

4、項(xiàng)目部與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

四、管理要求：

1、項(xiàng)目部在工程開工前要結(jié)合工程的特點(diǎn)、工期要求，編制符合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，健全項(xiàng)目管理班子成員，實(shí)行持證上崗。

2、項(xiàng)目部應(yīng)編制現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度。對土方開挖、基坑支護(hù)、人工挖孔樁、大模板工程、起重吊裝及安拆、腳手架工程、幕墻安裝工程應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部建質(zhì)【2009】87號文件《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的要求組織安全生產(chǎn)，編制安全專項(xiàng)方案制定安全技術(shù)措施。對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織召開專家論證會。

3、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前或施工過程中，對安全施工的有關(guān)技術(shù)要求、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出書面詳細(xì)說明，雙方簽字確認(rèn)，并下達(dá)書面安全技術(shù)交底。

4、項(xiàng)目部對進(jìn)場的新工人（農(nóng)建隊(duì)人員、專業(yè)分包人員）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理要求，安全法規(guī)及安全知識教育，并形成記錄。

5、現(xiàn)場應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度（包括目標(biāo)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、安全警示標(biāo)志管理制度、消防管理制度、文明施工各種制度及措施）。

6、根據(jù)省建設(shè)廳安監(jiān)總站（晉建安監(jiān)函字【2008】81號文件）《關(guān)于印發(fā)山西省建筑安全推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)的通知》及有關(guān)規(guī)定要求，對安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、電氣設(shè)備有下列情形之一的項(xiàng)目部必須禁止使用；

（1）、國家明令淘汰或禁止使用的（建筑機(jī)械設(shè)備、簡易吊藍(lán)、簡易吊架、摩擦式卷揚(yáng)機(jī)驅(qū)動的鋼絲繩物料提升機(jī)）。（2）、超過制造廠家規(guī)定的使用年限的。（3）、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。（4）、沒有完整安全技術(shù)檔案的。（5）、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

（6）、電氣石板閘刀開關(guān)，HK1、HK2、HK2P、HK8型閘刀開關(guān)，瓷插式熔斷器。

7、建筑施工特種作業(yè)人員的管理：

根據(jù)山西省建設(shè)廳晉建建字【2009】152號文件《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中的要求，現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須持證上崗，特別強(qiáng)調(diào)塔吊、升降機(jī)司機(jī)無證不得上崗操作。

8、工程開工后辦理建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督注冊備案登記手續(xù)，辦理建筑工程人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

9、項(xiàng)目部必須隨工程進(jìn)度編制一套完整齊全的安全技術(shù)資料，其中包括安全措施費(fèi)投入和使用情況資料。

10、現(xiàn)場各級管理人員不得違章指揮，違反安全操作規(guī)程，強(qiáng)行工人冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作。現(xiàn)場不得使用未成年的童工及聾啞殘病人員，現(xiàn)場不得滯留家屬及小孩。

11、項(xiàng)目部對上級安全檢查部門及公司定期檢查出現(xiàn)場的安全問題，要定人、定時(shí)間、定措施認(rèn)真整改。

五、建筑起重機(jī)械管理：

（1）、項(xiàng)目部使用的建筑起重機(jī)械（塔吊、施工升降機(jī)），必須具有特種設(shè)備制造許可證，產(chǎn)品合格證，使用說明書和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書，并已在縣級以上地方建設(shè)主管部門備案登記。租賃他人的塔吊必須有租賃合同，有設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品說明書、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明、安裝使用說明書。（2）塔式起重機(jī)的安裝、拆卸單位必須具有從事塔式起重機(jī)安裝、拆卸業(yè)務(wù)的資質(zhì)。塔式起重機(jī)安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)配備下列人員：

①、持有安全生產(chǎn)考核合格證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理人員。②、具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)、起重信號工、司索工等特種作業(yè)操作人員。

（3）、塔式起重機(jī)安裝前及拆卸前應(yīng)編制專項(xiàng)方案，其內(nèi)容按《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196－2010要求。

（4）、多臺塔吊在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防碰撞的安全措施。任意兩臺塔吊之間的最小架設(shè)距離必須符合下列規(guī)定：

①、低位塔吊的起重臂端部與另一臺塔吊的塔身之間的距離不得小于2米。②、高位塔吊的最低位置的部件（或吊鉤升至最高點(diǎn)或平衡重的最低部位）與低位塔吊中處于最高位置部件之間的垂直距離不得小于2米。

（5）、塔吊的基礎(chǔ)及地基承載力必須符合使用說明書和設(shè)計(jì)圖紙的要求。土質(zhì)必須滿足地耐力的要求，安裝前應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可安裝。運(yùn)行前的塔吊基座必須有安全可靠的防護(hù)圍擋，基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水設(shè)施。地坪表面塔身周圍應(yīng)用立網(wǎng)圍擋。

（6）、塔吊的力矩限制器、重量限制器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器、吊鉤保險(xiǎn)裝置等安全保護(hù)裝置必須齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。

（7）、塔吊不得起吊重量超過額定載荷的吊物，不得起吊重量不明的吊物，要嚴(yán)格控制超載現(xiàn)象的發(fā)生。塔吊使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查塔吊鋼絲繩及吊鉤的磨損情況，有問題要及時(shí)更換。

（8）、塔吊必須設(shè)置專用配電箱，并做好接地防護(hù)裝置，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆。

（9）、塔吊安裝后使用前，要求安裝單位出具安裝自檢表，經(jīng)項(xiàng)目部會同監(jiān)理方對安裝質(zhì)量驗(yàn)收合格后，填寫塔吊起重機(jī)安裝驗(yàn)收記錄表。并按規(guī)定在安監(jiān)部門辦理塔吊驗(yàn)收備案手續(xù)及塔吊驗(yàn)收合格證。（自檢報(bào)告書及安裝驗(yàn)收記錄表按規(guī)程附表A、B填寫）

（10）、施工升降機(jī)的安裝、拆卸單位應(yīng)具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包的資質(zhì)等級。施工升降機(jī)的安裝、拆卸項(xiàng)目應(yīng)配備與承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)安裝技術(shù)人員及作業(yè)人員。升降機(jī)的安裝、拆卸工、電工、司機(jī)應(yīng)具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。

（11）、施工升降機(jī)安裝及拆卸前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（其內(nèi)容按規(guī)程中要求）。（12）、施工升降機(jī)必須安裝防墜安全器及超載保護(hù)裝置，施工升降機(jī)金屬結(jié)構(gòu)和電氣設(shè)備金屬外殼均應(yīng)接地，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆。

（13）、施工升降機(jī)的安裝垂直度偏差必須符合規(guī)程中的有關(guān)要求。

（14）、施工升降機(jī)地面通道上應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚。升降機(jī)層門門栓宜設(shè)置在靠升降機(jī)一側(cè)，且層門應(yīng)處于常閉狀態(tài)。

（15）、施工升降機(jī)安裝后使用前，要求安裝單位出具安裝自檢表，經(jīng)項(xiàng)目部會同監(jiān)理方對安裝質(zhì)量驗(yàn)收合格后，填寫施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收表。并按規(guī)定在安監(jiān)部門辦理升降機(jī)驗(yàn)收備案手續(xù)及升降機(jī)驗(yàn)收合格證。（安裝自檢表及安裝驗(yàn)收表按規(guī)程附表B、C填寫）

六、文明施工要求：

1、施工現(xiàn)場必須采用封閉圍擋，其高度不得小于1.8米。圍擋應(yīng)穩(wěn)固、整潔、美觀。

2、現(xiàn)場的施工區(qū)域應(yīng)與辦公、生活區(qū)劃分清晰。并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施

3、現(xiàn)場應(yīng)配備消防滅火工具及相應(yīng)的消防滅火器材。高層建筑應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防水源管道，立管直徑不小于50㎜，且每層應(yīng)預(yù)留消防水源接口，配備消防管道。

4、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置會議室、文體活動室、辦公室、食堂、廁所、門衛(wèi)、職工宿舍等安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求的房間，各房間設(shè)標(biāo)志牌。現(xiàn)場的臨時(shí)用房應(yīng)選址合理，并應(yīng)符合消防、防洪、防水等安全要求。在建工程嚴(yán)禁兼作住宿、辦公。

5、宿舍內(nèi)應(yīng)保持必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，并嚴(yán)禁使用通鋪、地鋪。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。宿舍內(nèi)保持衛(wèi)生，整潔、干凈。

6、食堂炊事人員應(yīng)取得《健康體檢證》，工作時(shí)穿工作服。食堂的制作間灶臺及周邊，應(yīng)粘貼不小于1.5m的瓷磚。食堂應(yīng)有防蠅、防塵措施。食堂應(yīng)設(shè)置密閉式不銹鋼飲水保溫桶。

7、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)施，盥洗設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足作業(yè)人員使用的盥洗池，并使用節(jié)水龍頭。

8、辦公室門前應(yīng)種植花卉。文體活動室應(yīng)配備電視、報(bào)刊、雜志、桌椅等文體活動設(shè)施。

9、施工現(xiàn)場應(yīng)配備醫(yī)藥箱，存放常用藥、止血帶等急救器材，有急救保健措施。

10、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置金屬大門，并有企業(yè)名稱和項(xiàng)目標(biāo)識。大門旁設(shè)置門衛(wèi)室，室內(nèi)有門衛(wèi)管理制度牌。

11、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、環(huán)境保護(hù)牌、應(yīng)急預(yù)案牌、安全警示牌，施工現(xiàn)場總平面布置牌。

12、會議室應(yīng)懸掛公司統(tǒng)一標(biāo)志的各級管理人員崗位責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)框架圖、進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度橫道圖，項(xiàng)目質(zhì)量及安全保證體系框架圖。

13、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置牢固、美觀的讀報(bào)欄。現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置清洗車輛的（排水）設(shè)施。現(xiàn)場的主要道路、加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化處理。主干道要暢通，有排水措施，且每天有專人清掃、灑水消塵，干凈整潔。

14、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置垃圾箱，設(shè)置施工垃圾集中堆放點(diǎn)，每天有專車及時(shí)清運(yùn)出場。

15、施工現(xiàn)場的鋼筋、模板、水泥、砌塊、砂石等建筑材料應(yīng)按施工總平面圖布置，分類整齊存放，并設(shè)置材料標(biāo)識牌。

16、現(xiàn)場施工管理人員穿工作服，統(tǒng)一佩戴胸卡，工人統(tǒng)一著裝﹙上衣﹚。

七、基坑支護(hù)要求：

1、基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)參照山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ-253-2007及《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120-99編制。

2、基坑開挖應(yīng)按其不同的深度和土質(zhì)情況，采取防坡或坑壁支護(hù)的形式進(jìn)行。對土質(zhì)差的槽壁或離其他建筑物較近的，應(yīng)按照《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》采取有效的措施進(jìn)行防護(hù)。超過5m的按深基坑工程處置，并按照建設(shè)部建質(zhì)【2009】87號文件《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》進(jìn)行管理。

3、基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，掛設(shè)密目式安全網(wǎng)。作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道或扶梯。

4、基坑邊界周圍應(yīng)設(shè)置有效排水溝渠，基坑周邊嚴(yán)禁堆土、存放材料及機(jī)械設(shè)備。

八、腳手架工程：

1、腳手架專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)參照山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ-253-2007及《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001編制。

2、使用碗扣式鋼管腳手架的應(yīng)按照《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008編制，考慮承重荷載。

3、使用附著式升降腳手架的項(xiàng)目，應(yīng)按照整體和分片提升情況，依據(jù)建設(shè)部（建建〔２０００〕２３０號）文件關(guān)于頒布《建筑施工附著式升降腳手架管理暫行規(guī)定》進(jìn)行編制。

4、腳手架工程的分類通常為：落地式鋼管腳手架工程，懸挑式腳手架工程，附著式整體和分片提升腳手架，自制卸料平臺及移動操作平臺，吊藍(lán)腳手架。

九、安全防護(hù)

1、樓板、屋面、陽臺等臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18㎝高的踢腳板。

2、通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。

3、預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。

4、電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

5、樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18㎝高的踢腳板。

6、垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。

7、高空作業(yè)防護(hù)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道

十、施工用電

1、施工現(xiàn)場必須使用TN—S系統(tǒng)，采用三相五線制，敷設(shè)電纜應(yīng)使用五芯電纜。

2、施工現(xiàn)場應(yīng)保證外電防護(hù)的安全距高，要遠(yuǎn)離高壓線路并設(shè)置好防護(hù)遮攔。

3、現(xiàn)場各種機(jī)電設(shè)備必須作好接地防雷裝置。各種機(jī)具必須搭設(shè)防護(hù)棚，機(jī)械傳動部位安裝防護(hù)罩。施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常查驗(yàn)大型機(jī)具設(shè)備的鋼絲繩，凡破損有毛刺的必須及時(shí)更換。

4、現(xiàn)場配電必須按“三級配電兩極保護(hù)”的要求布置，即在總配電箱下設(shè)分配電箱，分配電箱下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱下是用電設(shè)備。

5、每臺用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī) 一閘 一漏 一箱”不允許共用或多用表箱。

6、固定式配電箱 開關(guān)箱的中心點(diǎn)與地面的垂直距離應(yīng)在1.4至1.6M之間。移動式配電箱 開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅(jiān)固穩(wěn)定的支架上，其中心點(diǎn)與地面的垂直距離宜為0.8~1.6M。移動式配電箱應(yīng)采用25×25的角鋼支架支撐，不得使用鋼筋棍支架支撐配電箱。

7、配電箱必須有可靠的防雨措施并上鎖安裝，箱內(nèi)不得有無膠蓋的刀閘，不得出現(xiàn)用金屬絲代替熔斷絲的現(xiàn)象，不允許出現(xiàn)亂拉亂接線現(xiàn)象。

8、開關(guān)箱必須裝設(shè)隔離開關(guān)，斷路器或熔斷器以及漏電保護(hù)器，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30MA。額定漏電動作時(shí)間不應(yīng)大于0.1秒。

十、施工機(jī)具

1、現(xiàn)場機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病作業(yè)，操作人員離機(jī)或作業(yè)中停電時(shí)，必須切斷電源。2、30.氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米，氣瓶與明火距離不得小于10米，乙炔瓶不應(yīng)平放。

3、使用插入式振動棒時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)戴絕緣手套，穿膠鞋。使用蛙式打夯機(jī)必須使用單相開關(guān)，操作扶手要采取絕緣措施。使用潛水泵應(yīng)做好保護(hù)接零，安裝漏電保護(hù)器。

4、使用電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)，電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。一次線長度應(yīng)小于5m，二次線長度應(yīng)小于30m，電焊機(jī)兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。

5、鋼筋加工區(qū)域應(yīng)搭設(shè)鋼筋防護(hù)棚，使用的鋼筋不得大面積散堆放，應(yīng)按分類規(guī)格用方木墊起及用鋼管架起。鋼筋加工機(jī)械應(yīng)做好接地保護(hù)，傳動部位應(yīng)有防護(hù)罩。鋼筋切斷機(jī)停機(jī)前應(yīng)及時(shí)清理廢料，停止使用時(shí)應(yīng)拉閘斷電。運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手直接清除切片附近的斷頭和雜物。

6、攪拌機(jī)應(yīng)保證干凈并上油保養(yǎng)，操作手柄應(yīng)有保險(xiǎn)裝置。料斗應(yīng)有保險(xiǎn)掛鉤，檢修清理滾筒時(shí)應(yīng)拉閘斷電，專人警戒。攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚并懸掛配合比牌，配置計(jì)量磅稱。

大同市第四建筑工程有限責(zé)任公司

2010年10月20日

第二篇：國發(fā)1980,135號文件

國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告

國務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊(duì)也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時(shí)有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)歷年來累計(jì)發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點(diǎn)九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)對處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報(bào)告、會議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置。縣以上各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動手，分級負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見，糾正錯(cuò)誤意見；要堅(jiān)持對黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場，通過調(diào)查會，個(gè)別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國營農(nóng)、林場等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題，報(bào)告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢瑢Ψ焦餐幚怼８淮h與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要把兩個(gè)縣的事當(dāng)作一個(gè)縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊(duì)與湖南省新寧縣茶山大隊(duì)的十六起糾紛，都是雙方大隊(duì)自己解決的。這兩個(gè)大隊(duì)原來雙方爭議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊(duì)。后來梅溪大隊(duì)黨支部研究，這片山林在對方境內(nèi)，由茶山大隊(duì)管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊(duì)。而茶山大隊(duì)考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費(fèi)（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊(duì)開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實(shí)證明，只要路線對頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會講了話，強(qiáng)調(diào)各地要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報(bào)告如有不當(dāng)，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第三篇：學(xué)習(xí)國發(fā)2012_2號文件心得體會

百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會

貫徹和落實(shí)國發(fā)2號文件,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。在促進(jìn)貴州跨越式發(fā)展這項(xiàng)宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠于教育事業(yè)。“

沒有愛就沒有教育”。當(dāng)一名教師，首先是要當(dāng)一個(gè)充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長進(jìn)步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無小事，教育無小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認(rèn)真去對待；學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，課間活動，午間休息，都需要密切關(guān)注；思想、心理、學(xué)習(xí)、身體，個(gè)性發(fā)展，都需要全面關(guān)心；活潑好動的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細(xì)心呵護(hù)；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細(xì)節(jié)，難忘的片斷，都需要及時(shí)總結(jié)。只有這生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能讓我們對每個(gè)性格不同的孩子實(shí)施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過于強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，課堂上老師是絕對的權(quán)威，教師的表情是嚴(yán)肅的，學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨(dú)立、互相負(fù)責(zé)和交換意見為標(biāo)記的新型師生關(guān)系。“教學(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，用賞識教育，接納學(xué)生發(fā)展中的缺點(diǎn)，使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做人，切實(shí)推動學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學(xué)為人師。

教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個(gè)好的教師必須以創(chuàng)新意識改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言，由于教材的內(nèi)容通常具有相對成熟性、穩(wěn)定性，其相對于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后，因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言，教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識主 要靠學(xué)生自己努力。其次，要改革對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定方法。在信息時(shí)代，教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結(jié)合，如采用多媒體、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，這對學(xué)生掌握先進(jìn)的信息工具和科研手段很有意義，也會起到激勵(lì)創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中，無論是在課堂教學(xué)、在實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動中，還是在對學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時(shí)的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因?yàn)榻處焸鬟f給學(xué)生的不僅是最好的知識信息，而且是教師個(gè)人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個(gè)人沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時(shí)代，即使有心為人民服務(wù)，也無力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識，傳授給學(xué)生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對話的過程。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個(gè)人的范例，對學(xué)生心靈健康和成長，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實(shí)現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺；為實(shí)現(xiàn)師生雙方的價(jià)值，獲得內(nèi)在的幸福提供無限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國發(fā)[2012]2號文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師，承擔(dān)著教育的偉任，國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，以全新的觀念，全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學(xué)工作提到一個(gè)新的臺階。為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第四篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)保總局 安全監(jiān)管總局

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國土資源部、環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各省（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級整合總體方案，并報(bào)國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各省（區(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報(bào)告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時(shí)對全國的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級整合總體方案，并報(bào)國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第五篇：深入學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)2號文件之心得體會（精選）

深入學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)2號文件之心得體會

——談如何貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件精神助推我縣水利工作發(fā)展

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3月12日，全縣班子成員在縣青少年活動中心六樓會議室深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2012?2號）文件精神。文件對貴州的規(guī)劃和發(fā)展提出了總的要求，涉及11項(xiàng)任務(wù)54個(gè)方面內(nèi)容；對貴州具有重要意義，進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā) 展，是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長江、珠江上游生態(tài)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。

我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)交通、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提升又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件；著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系；著力加大扶貧攻堅(jiān)力度，徹底改變集中連片特殊困難地區(qū)城鄉(xiāng)面貌；著力保障和改善民生，大幅提高各族群眾生活水平；著力深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

結(jié)合我局就水利工作而言，始終圍繞縣委縣政府的“三年整體脫貧、五年實(shí)現(xiàn)跨越”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)“中央一號”文件精神和“十二五”規(guī)劃，創(chuàng)建“宜業(yè)宜居、創(chuàng)新創(chuàng)智”人文環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照”十二五”水利規(guī)劃,積極開展項(xiàng)目前期工作,著力抓好近期、中長期水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和申報(bào)，繼續(xù)抓好冬修水利建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快小水電代燃料建設(shè)。爭取故便電站、杉桃電站項(xiàng)目早日立項(xiàng)，把馬頸坳電站恢復(fù)重建工程項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施好。

三是加大河道治理建設(shè)。力爭排調(diào)河老冬段治理、五里橋河道整治及堤防工程治理開工建設(shè)。

四是進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作。做到“三抓”，落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”。做好抗旱機(jī)具物資的采購、維修及管理工作，做好山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織開展預(yù)警演練。

五是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。繼續(xù)完成2011年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)，抓好工程的運(yùn)行管理, 逐步完善農(nóng)村飲水安全工程管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)體系。

六是抓好機(jī)制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，完善工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“問責(zé)”制，認(rèn)真執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”之規(guī)定。嚴(yán)格考勤制度全面推進(jìn)水利部門效能建設(shè)，為水利事業(yè)跨越發(fā)展提供制度保障。

加大爭取項(xiàng)目的力度，積極爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，規(guī)劃好我縣水利建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越。總之要緊緊抓住省水利廳掛幫丹寨的大好機(jī)遇，解決好我縣水利民生問題。確保我縣“三年整體脫貧、五年實(shí)現(xiàn)跨越”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更好的推動貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越，支持貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。