第一篇：德興市千名干部下基層督查匯報

德興市干部下基層工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動

進展情況匯報

中共上饒市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三督查指導組：

根據12月20日市委督導組下發(fā)的《近期督查重點》有關內容和要求，現將我市近期的干部下基層工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩項工作開展情況，簡要匯報如下：

一、干部下基層工作進展情況

根據省委、上饒市委的統(tǒng)一部署，我市高度重視，迅速策應，結合實際，在市鄉(xiāng)兩級干部中全面推開了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動，取得了初步成效。我們的主要做法是：

1、精心組織，做到“四到位”。一是組織領導到位。及時成立了由市委書記陳榮高同志任組長的“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動領導小組及其辦公室，下發(fā)了《中共德興市委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”主題實踐活動的實施方案》，于11月30日下午迅速召開了全市“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動動員大會，明確了工作內容、總體要求、目標任務等，并成立了由市紀檢委、組織部骨干力量組成的兩個督查組，確保活動各項安排落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極響應，迅速召開動員會，抓好機構設臵和工作落實，在全市上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。全市各級黨員領導干部身先士卒，率先垂范，帶頭深入基層，與農民群眾交朋結友，為其釋疑解難，做出了榜樣。二是工作力量到位。堅持從實際出發(fā)，從講政治、講大局的高度，把選派駐村干部同培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，精心挑選，嚴格把關，選派政治素質好、作風扎實、事業(yè)心責任感強、有一定工作經驗、能獨擋一面開展工作，年齡一般在40歲以下的黨員干部駐村。目前，全市共下派了14個干部下基層工作組，安排了4432名干部下基層，其中常駐鄉(xiāng)村干部376名，每個工作組分別由一名科級領導干部擔任常務副組長，做到與原單位工作脫鉤，吃住在基層，確保聯系點不脫人。同時，按照部門包村、結對共建、新農村建設掛點的安排，組織全市市直機關單位黨員干部深入基層，開展干部大下訪，每人聯系10戶黨員群眾，每月與群眾同吃同住同勞動5天以上，并記好民情日記。三是宣傳發(fā)動到位。充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網絡等工具，在市電視臺、報紙、銅都網上開辟了專欄、專題，大力宣傳報道各地各部門干部下基層活動開展情況，進一步營造良好輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用大字報、廣播、黑板報等宣傳陣地，進行了廣泛發(fā)動。同時，通過各級《簡報》，大力宣傳駐村工作進展情況和取得的成效。目前，市發(fā)《簡報》4期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大茅山經濟開發(fā)區(qū)（市、區(qū)）編發(fā)《簡報》75期，有力推動了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動的順利開展。四是檢查督促到位。切實加強對干部下基層工作的督促檢查，采取集中督查、隨機督查、電話督查、實地督查等明察暗訪形式進行督查考核，了解、督促各工作組開展工作情況，并建立督查通報機制，確保活動不走過場，為活動的有序開展提供有力的保障。

（二）明確目標，開展“五服務”。緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，推進轉型升級，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一主線，重點做好宣講黨的十七屆五中全會精神、深入調查了解民情民意、認真抓好矛盾糾紛排查調處、為群眾辦好事實事、大力加強黨的基層組織建設、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、幫助開展冬修冬種七項工作，扎實深入地開展了“五服務”活動。一是以走村訪戶為主要形式開展服務。把開展走訪作為一項重要工作，采取了發(fā)放摸底情況表、開展問卷調查、撰寫民情日記、每周召開一次分析會等方式，傾聽民聲，收集民意，集中民智，力求了解掌握的情況更加全面真實。如龍頭山鄉(xiāng)駐村工作組在收集到東塢村種養(yǎng)戶較多，群眾脫貧致富愿望強烈的信息后，駐鄉(xiāng)村干部群策群力，想方設法幫助村民脫貧致富。二是以推進中心工作為結合點開展服務。各地按照規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色的要求，認真做好結合文章，緊緊圍繞年度重點項目，設計有效載體，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重點工作的順利開展。三是以樹立黨員干部良好形象為出發(fā)點開展服務。各工作組進駐鄉(xiāng)村后，工作熱情普遍較高，進入角色較快，放下架子，轉變作風，與基層干部一起研究工作，分析問題，主動出謀劃策，以自己的實際行動，樹立了黨員干部良好形象，進一步融洽了黨群干群關系。如老干局局長祝長英扎根基層，帶領所在的工作組連續(xù)一個星期爬山涉水、走村入戶，了解掌握村情，真正做到了深入基層、沉下身子、心系群眾。四是以解決各類社會熱點問題為根本目的開展服務。通過走訪排查征地拆遷、“農房兩改”等重點領域，以及老信訪戶等重點群體，全面了解基層情況，研究分析易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題和不穩(wěn)定因素，制定相應的措施和方案，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。如掛點張村鄉(xiāng)的市人大干部積極參與信訪戶調解工作中，縣級領導親自上門做好疏導和調處工作。到目前為止，全市共排查解決矛盾糾紛160多起，接訪調解570余人次，一些困擾多年的信訪老案、積案得到了妥善解決。五是以解決突出問題為抓手開展服務。各工作組根據各地提出的突出問題，會同鎮(zhèn)村干部共同研究，探討解決問題的辦法措施，切實為基層解決了一批重點難點問題，為群眾辦了一批好事實事。做好防寒抗凍保民生保安全工作。針對12月15日至16日突如其來的雨雪天氣，我市高度重視，積極應對，主動采取措施，把當前應對雨雪天氣、做好防寒抗凍保民生保安全工作作為“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動的主要任務來抓。由市委組織部牽頭，組織全市21支黨員義工服務隊，于12月16日清晨開展了清掃路面積雪、保持道路暢通集中義工活動，確保了群眾出行的安全。市四套班子領導帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)村查看災情、訪貧問苦，幫助基層群眾防寒抗凍，解決農業(yè)生產、冬修冬種等一些實際困難。

（三）扎實工作，實現“三個更加”。通過20多天的工作，我市“千名干部下基層、排憂解難促和諧”工作進展順利，取得了較好的成效。一是鄉(xiāng)村發(fā)展思路更加清晰。通過駐村干部和鄉(xiāng)村干部的深入調查摸底，形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設和集體經濟發(fā)展思路等方面的工作思路，今后五年工作規(guī)劃和2011年工作重點更加清晰。二是黨群干群關系更加密切。通過下基層，進農村，開展“六訪六問”：訪老黨員、各級人大代表、政協委員，問他們對村“兩委”班子工作情況的看法和建議；訪經濟能人戶，問他們勤勞致富的經驗，進一步理清駐點村新年經濟發(fā)展路子；訪科技示范戶，問他們如何運用科學種養(yǎng)技術，并鼓勵他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用；訪老糾紛戶，問糾紛產生的原因并進一步解決糾紛；訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題；訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，鼓勵他們回鄉(xiāng)參與工作，不僅使機關干部 對農業(yè)、農村、農民問題有了更深入的了解，在實踐中接受了鍛煉，增長了才干。同時，也更加有力地拉近了干群之間的關系。三是社會更加和諧。通過干部駐村入戶，與廣大群眾同吃、同住、同勞動，積極聽取并反映群眾意見，不僅及時排查和化解了一些矛盾和糾紛，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生，而且也切切實實為農村為基層為群眾辦了一些實事好事，極大地促進了農村的穩(wěn)定。如12月15日至16日雨雪天氣后，駐村干部組冒著嚴寒，深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中，送去棉被、食用油、大米等慰問品，給他們帶去關懷，幫助他們解決存在的各種困難。據統(tǒng)計，全市各駐村工作組共慰問貧困戶522戶，籌措資金380余萬元，為群眾辦好事實事1700余件。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動近期工作情況

活動中，我市緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一總體要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前工作有機結合、統(tǒng)籌安排、協調推進，總體進展順利，發(fā)展態(tài)勢較好。

1、精心部署黨群共建工作。按照省、市黨群共建工作的部署，我精心組織調研，著力抓好三項工作：一是調查摸底，建立健全黨群組織。從10月25日開始，由市委組織部牽頭，聯合統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工青婦等部門單位，集中一個月時間，對全市新經濟組織、新社會組織中群團組織建設情況，進行了一次全面調查調查摸底。通過調查摸底，目前我市共有非公有制企業(yè)372家，單獨組建黨支部45家，聯合組建黨支部32家，已組建群團組織的108家，其中邦信等15家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨群組織組建率100%；有新社會組織3家，組建黨群組織3家，組建率100%；有農民專業(yè)合作社89家，成立黨組織13家，組建群團組織46家。二是結合實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。結合實際，制定下發(fā)了黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等3個實施方案，開展了創(chuàng)建“工作先鋒號”、創(chuàng)評“勞動關系和諧企業(yè)”、爭當“經濟技術創(chuàng)新標兵”、爭創(chuàng)“五四”紅旗團組織、爭做“五個模范”、爭創(chuàng)“和諧家庭”等活動，涌現出了邦信工具、遠坑金礦等一批示范企業(yè)，不僅切合工青團等群團工作實際，而且有效地把黨的工作融入到了群團工作中。三是整合資源，實行黨群共建。切實加強對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的檢查指導，建立群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系點，落實領導責任，實行黨建和工青婦組織共建、隊伍共建、陣地共建，定期召開黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯席會議，掌握動態(tài)，分析問題，部署工作，實現了黨的建設與群團組織建設的互促互動。

2、扎實推進窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。市委高度重視窗口行業(yè)開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，經常專題研究討論，高起點謀劃部署，高標準組織實施，快節(jié)奏推進落實。一是落實領導責任。市行政服務中心作為對外服務的主窗口，把窗口服務作為創(chuàng)先爭優(yōu)的“主戰(zhàn)場”，高度重視，強化領導，成立了專門的領導小組。全市交通、衛(wèi)生、建設、金融、通信、電力、公安、工商、稅務等窗口服務行業(yè)均建立健全了黨組織書記負總責的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組對本單位的活動進行領導。二是加強制度建設。建立健全服務承諾、限時辦結、首問責任、AB崗工作、一次性告知等各項制度，進一步優(yōu)化辦事流程，將辦理事項、辦理程序、辦理時間、收費依據和收費標準公之于眾，實行陽光操作。三是實施崗位大練兵。設立了“黨員示范崗”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等先進崗位，廣泛開展“掛牌上崗”活動，實施崗位大練兵，在全體窗口工作人員中開展“服務星級評比、崗位技能比拼”活動，濃厚了“人人爭先進、個個爭優(yōu)秀”的氛圍。

3、積極開展公開承諾驗收工作。為確保黨組織和黨員做出的公開承諾內容及時兌現，我市采取通過對承諾內容進行“審、查、訪、評”等程序，督促各黨組織和黨員公開承諾在年內全部兌現，讓廣大黨員群眾切身感受到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動帶來的變化和進步。“審”就是對承諾內容進行進一步的審核，看承諾事項在實踐過程中，是否能夠真正體現先進性；是否能夠跟當前的工作有機結合；是否能夠以群眾的意愿和需求為出發(fā)點。“查”就是檢查承諾事項完成情況，一是查看聯系點領導和分管領導日常對承諾工作內容完成情況的點評及整改情況；二是對照承諾內容直接到現場進行驗收；三是對正在落實的承諾，查看有無責任人、目前進展情況、采取了哪些工作措施和完成時限等。“訪”就是走訪老黨員、老干部和普通群眾，廣泛聽取和征求他們的意見和建議，讓公開承諾不是停留在一句口號上，而是落實在切實為民辦實事上。“評”就是對各黨組織和黨員公開承諾兌現情況進行領導評議與領導點評，在肯定成績的同時，指出問題和不足，提出指導性地意見和建議，并要求各黨組織和黨員認真梳理意見，研究制定整改措施，在具體工作中加緊落實。目前，我市各級黨組織公開承諾實事286件，已完成182件，正在實施的72件；黨員公開承諾事項180多項，已完成150多項，正在實施的30多項。

4、切實加大輿論宣傳力度。充分利用新聞媒體的作用和優(yōu)勢，在報紙、電視、網站等媒體推出“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”、“時代先鋒、黨員風采”等活動專欄。同時，依托中國銅都網、德興黨建網，通過刊播領導訪談、典型專訪、評論員文章等形式，大力宣傳各地各單位涌現出來的先進典型、成功經驗、活動成效。特別注重宣傳那些典型明顯、示范效果好的身邊人、身邊事，引導基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中找差距、定目標、抓提高。同時，創(chuàng)新宣傳手段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合人口普查，讓人口普查員當創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳員，借入戶普查宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)。在農村、社區(qū)、企業(yè)，采取自編自導歌曲戲劇、文藝演出、腰鼓隊、健身操等形式，在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)——銅都黨員義工下鄉(xiāng)巡回演出”活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)編到節(jié)目中，切實提高了廣大群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識，提高了群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)的知曉度和參與度。同時，切實加大對外對上宣傳力度，目前已在中央、省創(chuàng)先爭優(yōu)簡報上稿4篇，上饒市級以上新聞媒體、簡報上稿350余條，其中《江西省德興市以“民生組合拳”推進創(chuàng)先爭優(yōu)》稿件在中央創(chuàng)先爭優(yōu)簡報第453期刊出。

5、認真謀劃群眾評議工作。前段時間，我市有針對性地選了花橋鎮(zhèn)、交警大隊、教育局、計生委等單位開展了群眾評議工作試點，建立了領導點評、群眾評議專門臺帳。下一步，我們將認真謀劃，全面推開領導點評和群眾評議工作，并將評議工作與各單位部門中心工作相結合，與年度考核相結合，在年底工作總結時開展基層黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動述職，組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，評議結果與評先評優(yōu)掛鉤。

誠然，我市在干部下基層和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做了一些工作，也取得了一些初步成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，仍存在一些問題和不足，主要表現在：少數市直駐村干部素質不高，有的對農村工作不夠熟悉，有的存在“走讀”現象；少數基層黨組織對活動與工作的結合點仍把握不準，對如何有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦法和經驗不多，工作進展不夠平衡等等，在今后的工作中，我們按照省、上饒市的要求，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

中共德興市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室

2010年12月20日

第二篇：千名干部下基層

“ 金安區(qū)水利局關于貫徹落實全市水利系統(tǒng) 千名 干部下基層” 活動的工作總結 干部下基層” 活動的工作總結
為深入貫徹科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，貫徹落 實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1 號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院、關于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》（皖發(fā)[2011]1 號）和全 省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主 抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區(qū)水利發(fā)展改革，為更好地服 務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99 號《關于印發(fā)<開展全市 水利系統(tǒng)“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認 真貫徹落實，按照全市統(tǒng)一部署，在市局工作組精心指導下，及時召 開動員會、部署會，成立了區(qū)水利局貫徹落實市水利系統(tǒng)“千名干部 下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利 系統(tǒng)“千名下基層”活動實施方案。全區(qū)水利系統(tǒng)貫徹落實市水利系 統(tǒng)“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區(qū)水利 系統(tǒng)選派干部和技術人員中抽調 150 人次，分七個工作組，分別由局 黨組成員帶隊，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，對全區(qū) 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和 有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委 1 號文件、有關農村水利法律法規(guī)和惠農政策，現場考查水利工程情 況和當前旱情，并召開了多場有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有關領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水 利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們 的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發(fā)展趨勢和農 村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群 眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見。現

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將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況 六安市金安區(qū)位于安徽省西部，大別山北麓。全區(qū) 1657平方公 里，總耕地面積 73 萬畝。共轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 個街道，總人口 85 萬 人。我區(qū)地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區(qū)分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。

最大月降水量出現在6、7 月份。境內年平均蒸發(fā)量 1462.5mm，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期。“一嶺兩河”特殊地貌及氣候環(huán)境，導致我區(qū)水旱災害 頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作、去冬今春連續(xù)數月我區(qū)無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區(qū)南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續(xù)發(fā)展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發(fā)生了困難。農業(yè)灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田塊得到灌溉，大部

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分水庫、當家塘幾乎干涸，持續(xù)旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況 汛前準備情況 目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災 害指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任政委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰(zhàn)演練。

3、農田水利建設規(guī)劃情況、全區(qū)各鎮(zhèn)(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現 有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況 基層水利部門能力建設情況 目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混 崗，不是單純從事農村水利行業(yè)服務，與政府其他人員一樣承擔著大 量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節(jié)和無人管理的狀態(tài)。

5、農村水利薄弱環(huán)節(jié)、（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發(fā)展的農村生產生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態(tài)，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來 泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規(guī)范 加強，后續(xù)的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況、農

農村水利建設“一事一議” 據鄉(xiāng)鎮(zhèn)村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程 投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要。可以流域成立中 心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應是公益事業(yè)或民生工程，國家應集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的 積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統(tǒng)籌規(guī)劃逐年實施。根據鎮(zhèn)村自身所處 的地理環(huán)境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節(jié)補 劑等切合實際的規(guī)劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

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四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五” 期間要繼續(xù)搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區(qū)的 農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區(qū)人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良 性運行。

5、繼續(xù)深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議” 制度。

6、加強基層水利服務體系建設。在這次市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格 按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問 題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區(qū)水利局 2011 年 5 月 16 日

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第三篇：千名干部下基層

“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報

一、主要作法：

(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術、送服務、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領導親自掛帥、一名分管領導具體負責、一名干部常駐聯系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。

（一）進村入戶訪民情。縣政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當前突出的任務，親自動員、親自帶隊、親自調研，多次深入幫扶聯系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認真了解群眾所急、所盼、所難、所怨。活動開展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯系村走訪農戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認真做好民情日記。

（二）宣講政策釋民惑。活動開展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛(wèi)生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發(fā)放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規(guī)劃目標任務，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。

（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。

三是農民生活保障問題。第一，低保戶補助標準偏低問題。低保補助比城區(qū)居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續(xù)繁瑣。第三，農民住院很多藥品費-1-

用不能在新農合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。

四是農民經濟發(fā)展問題。第一，農資價格偏高、農藥有假冒偽劣產品，難以識別。第二，農民工就業(yè)問題。由于農民工知識、技術有限，就業(yè)困難。第三，農民創(chuàng)業(yè)貸款困難。農民找人擔保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。

五是基礎設施建設問題。第一，排水系統(tǒng)受破壞。主城區(qū)東移南擴，使洪港村排水系統(tǒng)受破壞，每到汛期，該村農田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東大道路段道路破壞嚴重。第三，茅草村港道水系疏通問題。多年未清理，堵塞嚴重。第四，受球團礦影響，將軍村1組村民出行困難。第五，水月村8組水泥路面補償問題。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未爭取到交通建設補償。

六是村級管理問題。第一，組級班子問題。文塘村村民反映，個別小組組長年事已高，處事不夠公允。第二，財務公開問題。個別村組財務管理不透明。第三，衛(wèi)生管理問題。垃圾池規(guī)劃建設不科學，垃圾清理不及時。第四，政策執(zhí)行問題。個別小組一事一議政策執(zhí)行不到位。第五，茅草村錦華小區(qū)治安管理不到位，盜竊現象較多，路燈架設也不到位。

七是教育方面的問題。第一，茅草小學遷建緩慢。茅草小學受球團礦污染，球團礦廠已承諾遷建茅草小學，但進度緩慢。第二，水月小學教學樓老化、門窗破舊、外墻面脫落。第三，水月村7組村民出行難，學生上學不便。

八是文化生活方面的問題。第一，水月村7組未通電話、互聯網。第二，月陂村村民反映，群眾文化生活單調，文體活動設施配套不齊。

（四）服務發(fā)展聚民力。駐村市、區(qū)相關部門，結合單位實際，努力為基層單位提供信息、資金、技術、物資等支持，幫助基層單位進一步理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，落實發(fā)展措施。市交通局積極協調水月新區(qū)二期建設，準備投資新建一段村級公路方便村民出行，并給貧困戶送去2000元慰問金。市招生辦留下電話號碼，在高考、中考后積極為學生家長提供各校招生信息，并與區(qū)教育局出資1000元為茅草村委會外墻粉刷以迎接省黨建檢查。市供電公司為文塘村新增兩個變壓器，捐資10萬用于改造一些老化線路。市人才交流中心為將軍村剛畢業(yè)學生積極聯系工作。區(qū)地稅分局出資3000元為水月村購買黨員活動室辦公用品，并結對幫扶4戶貧困戶，為他們每家送去500元慰問金。區(qū)行管局出資2000元為英山村購買春耕農資。區(qū)教育局為洪港村5名貧困戶送去1000元慰問金。

（五）化解矛盾安民心。根據排查出來的土地征用、房屋拆遷、社會保障、環(huán)境污染、權屬糾紛、安全生產等重點領域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，駐村市、區(qū)相關部門，與村黨支部、村委會共同認真剖析原因、研究對策，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。目前，正在解決的問題有9條，提出了解決問題的方案、措施的有28條。如，市拆遷辦已制定洪港小學圍墻建設方案，幫助洪港小學修建圍墻；新廟鎮(zhèn)籌建保潔公司，解決垃圾處理問題；規(guī)劃建設問題活動場所，豐富月陂村村民文化生活；與漢鄂高速公路施工單位簽訂了還建協議，解決水月村公路受損問題；與球團礦協商，簽訂茅草小學遷建協議和規(guī)劃；全面推行組帳村管，解決組級財

務不透明問題；組織農民技能培訓，解決失地農民就業(yè)難問題；協調工商部門加強農資市場管理，查處假冒偽劣經銷商。

二、體會與啟示：

（一）干部下基層活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。干部下基層，是推進五個基本和七個體系建設的具體體現，集中解決了群眾普遍關注、長期難以解決、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，促進了農村和諧穩(wěn)定，增強了農村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，惠及了廣大農民群眾。

（二）加強機關作風建設的重要途徑。干部下基層活動既為機關干部經受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺，又為機關干部轉變工作作風、密切黨群干群關系創(chuàng)造了條件，是切實加強機關作風建設的重要途徑。

（三）干部下基層活動是為農民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，工作隊員誠心實意為基層解難題，把幫辦群眾當前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點，想方設法幫助解決了關乎群眾切身利益的行路難、就醫(yī)難、收看電視難、困難學生上學難等實際問題，讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。

（四）干部下基層活動是推動社會主義新農村建設的強大動力。在這次下基層活動中，廣大干部深入開展調查研究，幫助鄉(xiāng)村理清了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動，增強了搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。同時，三級干部聯姻幫扶助農、聯手共謀發(fā)展，凝聚了工作合力，在全區(qū)上下營造了銳意創(chuàng)新、真抓實干的良好氛圍，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎。

三、下階段工作打算：

（一）理清發(fā)展思路。根據各村實際制定適合本村發(fā)展的規(guī)劃，幫助其分析科學性。利用遠程教育資源、網絡資源開展農村實用技術培訓、各種致富和勞務信息，為當地的勞動力轉移工作搞好綜合服務。

（二）繼續(xù)跟蹤走訪。加強統(tǒng)籌協調，堅持每周下鄉(xiāng)，定期匯總交流，及時掌握各村情況。根據梳理情況，及時與有關部門協商，對已解決情況及時通報給反映問題的群眾。

（三）落實梳理問題。根據梳理問題，跟蹤協調相關部門落實，必要時向上級部門報告。區(qū)教育局出資2萬元洪港小學新建學生食堂，協調茅草小學重建項目。向市環(huán)保部門反映，加大球團礦等企業(yè)環(huán)境污染治理；向新廟鎮(zhèn)黨委政府建議，解決文塘村村級干部年齡老化問題；與新廟鎮(zhèn)計生辦、洪港村協商，落實洪港村獨生子女享受雙份土地費補償；向市、區(qū)交通局反映，協商解決水月村450米路面硬化補助問題。

（四）協助基層黨建。組織相關單位和干部深入村組督促、檢查、完善檔案資料和和黨建的一些基礎工作，利用學校遠程教育資源，組織農村黨員培訓。

（五）組織思想交流。通過組織檢查機關干部民情日記，評選優(yōu)秀民情日記，展示優(yōu)秀民情日記，舉行民情日記宣講會等形式，使干部受教育，增強干部與群眾的感情。

（六）樹立先進典型。及時發(fā)現活動中的典型人物、事例，并形成文字材料向上級匯報，建議各單位在評模評先優(yōu)先考慮。

第四篇：千名干部下基層工作總結

下派工作心得體會

2010年3月底，我積極響應縣委號召，并主動要求下派到基層鍛煉，經單位同意后，我有幸被安排到東皇溝鄉(xiāng)何家營村。在東皇溝鄉(xiāng)黨委、政府的領導下認真開展工作。我能成為縣委第二批千名干部下基層活動的一員，我深感榮幸。為深入落實縣委的十三屆七次全委擴大會議精神，切實轉變機關干部作風，加強基層組織建設，全面推進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。在千名干部下基層活動領導小組的精心指導下，本人忠于職守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，現將下派工作情況匯報如下：

一、個人基本情況

我是縣公安局的一名普通民警，被下派駐東皇溝鄉(xiāng)何家營村后，得到了東皇溝鄉(xiāng)黨委、政府的認可，同時本任命為堰坎村中心警務室民警，從事全鄉(xiāng)范圍內的警務工作。

二、工作情況

在縣委第二批“千名干部下基層”活動開展以來，在縣委組織部的安排部署和鄉(xiāng)黨委、政府的指導下，我與村干部一起，除了完成該村的中心工作以外，還參與其它工作。扎實認真開展各項工作，為全鄉(xiāng)的經濟和社會發(fā)展奠定了堅實的基礎，各項工作緊緊圍繞以“社會穩(wěn)定”為主線，加強了法制宣傳，平安創(chuàng)建宣傳，并對可疑人員、車輛等進行盤查，做到情況清、底子明，同時注重社情民意調查，以實際行動贏得廣大黨員群眾的認可。下派后主動為辦理二代居民身份證的群眾送證上門。并走訪群眾一百余戶，真正做到從群眾中來，到群眾中去，深入了解人民群眾在生產生活中的困難，盡其所能，積極為其排憂解難。并認真排查矛盾糾紛，在進村入戶工作中發(fā)現四起，全部化解處理，還辦理了一起治安案件，使違法人受到了打擊處理，有效地維護了社會大局的穩(wěn)定。五月十二日南鄭殺人事件發(fā)生后，根據縣委、縣政府的安排，積極投身于校園安保工作中，認真排查校園及其周邊的安全隱患、不穩(wěn)定因素、摸排重點人口，確保校園安全萬無一失，做到了白天見警察，夜間無規(guī)則巡查，確保全體師生的人身安全。并配合鄉(xiāng)村干部深入偏遠山區(qū)查看水平山村水毀公路建設，認真做好監(jiān)督管理工作，使得修建工作順利開展，牢固樹立了干部在群眾中的良好形象。

三、工作體會與打算

我在下基層活動中所取得的成績，離不開縣委準確的目標和嚴格的組織紀律，同時也離不開廣大黨員干部的大力支持與密切配合。在此次活動中都是鄉(xiāng)各級部門黨政一把手親自掛帥、親自參與、具體負責，加強了組織保障。第二批千名干部下基層活動是建立在第一次的基礎上，既要鞏固戰(zhàn)斗果實，還要創(chuàng)新突破，全面深入農戶交流了解。通過這次下派，我深深感到黨和政府密切了黨群、干群關系，為構建和諧社會，促進經濟和社會發(fā)展奠定了基礎。始終堅持以“升級晉檔、科學發(fā)展”為主線與引領、貫穿指導下派的各項工作要求和目標。把確保排憂解難促發(fā)展工作落實到位。在今后工作中，更要以下派干部進農村、進農戶、促發(fā)展、促和諧為主導思想，深入人民群眾當中，了解社情民意，傾聽民意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。

朱磊

2010年7月7日

第五篇：千名干部下基層

金安區(qū)水利局關于貫徹落實全市水利系統(tǒng)“千名干部下基層” 活動的工作總結

為深入貫徹科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》（皖發(fā)[2011]1號）和全省農村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區(qū)水利發(fā)展改革，為更好地服務“三農”，現根據市水利局六水辦[2011]99號《關于印發(fā)<開展全市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認真貫徹落實，按照全市統(tǒng)一部署，在市局工作組精心指導下，及時召開動員會、部署會，成立了區(qū)水利局貫徹落實市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”活動領導組，下設活動辦公室，制定關于貫徹落實全市水利系統(tǒng)“千名下基層”活動實施方案。全區(qū)水利系統(tǒng)貫徹落實市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”活動，采取上下結合的方式進行，從全區(qū)水利系統(tǒng)選派干部和技術人員中抽調150人次，分七個工作組，分別由局黨組成員帶隊，于5月7日至5月12日，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有代表性行政村組進行了走訪、調研，深入村組廣泛宣講中央、省委1號文件、有關農村水利法律法規(guī)和惠農政策，現場考查水利工程情況和當前旱情，并召開了多場有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有關領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水利站人員，行政村負責人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們的意見、建議，針對新形勢下農村水利工作實際特點與發(fā)展趨勢和農村水利工程建設與管理現狀，開展調查研究，問需于群眾、問計于群眾、問政于群眾，總結典型經驗，提出農村水利工作建議與意見。現 1 將活動情況總結匯報如下。

一、基本概況

六安市金安區(qū)位于安徽省西部，大別山北麓。全區(qū)1657平方公里，總耕地面積73萬畝。共轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道，總人口85萬人。

我區(qū)地勢南高北低，地形復雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區(qū)分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古潭河等匯入豐樂河東向經巢湖入長江。境內現有小(I)型水庫9座，小(II)型水庫199座。

我區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在900～1400mm之間，自南向北遞減，且年際年內分配懸殊。最大月降水量出現在6、7月份。境內年平均蒸發(fā)量1462.5mm，略多于降水量。正常情況下5～9月為汛期。“一嶺兩河”特殊地貌及氣候環(huán)境，導致我區(qū)水旱災害頻繁，防汛抗旱任務艱巨。

二、調研情況

1、當前抗旱調水工作

去冬今春連續(xù)數月我區(qū)無明顯降水，5月10號我市人工增雨效果明顯，但我區(qū)南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量小，目前旱情仍很嚴重并在繼續(xù)發(fā)展，不但農作物受旱損失嚴重，而且人畜用水也發(fā)生了困難。農業(yè)灌溉用水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田塊得到灌溉，大部 2 分水庫、當家塘幾乎干涸，持續(xù)旱情嚴重影響春耕生產。

2、汛前準備情況

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗旱一手抓防汛準備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部和防臺風、山洪災害指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任政委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長，都制定了防汛抗旱應急預案和防臺風、山洪災害應急預案。切實落實了防汛責任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛物資籌備充足，并結合實際進行了防汛隊伍實戰(zhàn)演練。

3、農田水利建設規(guī)劃情況

全區(qū)各鎮(zhèn)(街)水利基礎設施均存在薄弱且年久失修透支嚴重，現有塘堰壩淤積嚴重，蓄水能力大大減弱，現有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設情況

目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水利水管站雖有名稱機構，但大多只有站長一人，缺乏能承擔相應任務的水利人員隊伍。且水管站長已經混崗，不是單純從事農村水利行業(yè)服務，與政府其他人員一樣承擔著大量的日常行政事務。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節(jié)和無人管理的狀態(tài)。

5、農村水利薄弱環(huán)節(jié)

（1）農村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農村水利工作服務，大量的基礎工作、管理服務無法及時完成，雖然最終完成，其質量不高，數據不準。

（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多 老化損壞失去功能，基礎水利設施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經費管理維護，透支嚴重，不能滿足日益發(fā)展的農村生產生活的需要。

（3）中小河流基本處于自然狀態(tài)，沖刷、崩塌嚴重，暴雨一來泛濫成災，山洪一去缺水灌溉。

（4）已加固的小型水庫運行正常，但調度管理需要進一步規(guī)范加強，后續(xù)的管理維護經費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農村水利建設“一事一議”財政獎補政策落實情況 據鄉(xiāng)鎮(zhèn)村反映，農村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路交通上，水利上幾乎沒有投入。農民義務工取消了，國家對農水工程投入少，面上的農田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農村基層水利隊伍的能力建設，不但要增加人員，而且要提高素質，以滿足農村水利建設管理的需要。可以流域成立中心站，與分局布局相結合，進一步整合現有人力資源。

2、水利基礎設施建設，關系到國家的糧食安全，點多面廣，涉及千家萬戶，應是公益事業(yè)或民生工程，國家應集中加大投入，靠地方籌資和群眾自籌，不能滿足建設要求，且現在的群眾集資辦水利的積極性不高。

3、水利基礎設施建設要統(tǒng)籌規(guī)劃逐年實施。根據鎮(zhèn)村自身所處的地理環(huán)境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內疏，反調節(jié)補劑等切合實際的規(guī)劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設需要，解決一處完成一座，不要“灑胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

四、建議

1、加強防洪工程建設，提高農村整體防洪抗災能力，“十二五”期間要繼續(xù)搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設。

2、突出農村飲水安全，改善農民生活條件。要加快解決我區(qū)的農村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區(qū)人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產權制度改革，促進小型水利工程良性運行。

5、繼續(xù)深入開展農田水利基本建設，充分利用好“一事一議”制度。

6、加強基層水利服務體系建設。

在這次市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴格按照實施方案的要求，強化工作責任，嚴肅工作紀律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務實的工作作風，認真履行職責，扎實開展工作；深入基層、深入一線、深入村組，調查研究，掌握第一手資料，了解農民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學習，誠心聽取基層群眾意見和建議，熱心為基層群眾服務，真心實意幫助農民群眾解決實際問題，增進了同農民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利基礎設施的現狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一定的經驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎。

六安市金安區(qū)水利局 2011年5月16日