第一篇：《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270號

《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》已經2016年10月19日省人民政府第85次常務會議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

代省長

李國英

2016年11月2日

安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

第一條

為了規范公共安全視頻圖像信息系統管理，維護公共安全，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統規劃、建設、維護、使用以及監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指利用視頻圖像設備、技術，對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進行采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統。

第三條

縣級以上人民政府統一領導本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統管理工作，將公共安全視頻圖像信息系統建設規劃納入城鄉規劃，將公共安全視頻圖像信息系統管理納入社會治安綜合治理和突發事件應急管理體系。

第四條

縣級以上人民政府公安機關對公共安全視頻圖像信息系統的建設、維護、使用進行監督管理和指導。縣級以上人民政府發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理、教育、文化、商務、水利、民政、衛生計生、質量技術監督等部門按照法定職責做好公共安全視頻圖像信息系統建設、維護、使用相關監督管理工作。

供電、通信、網絡運營等單位應當配合做好公共安全視頻圖像信息系統建設、運行相關保障工作。

第五條

公共安全視頻圖像信息系統的建設和使用，遵循統一規劃、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設、維護和使用，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

第六條

公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，由市、縣人民政府組織公安機關會同相關部門編制。

第七條

下列涉及公共安全的場所和部位應當安裝公共安全視頻圖像信息系統：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的大廳、通道、出入口；

（三）商業中心、農貿市場、會展中心、商業街的公共通道和出入口；

（四）廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統的重要部位；

（五）城市公共交通車輛、長途客運車輛等大中型公共交通工具；

（六）機場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位；

（七）大型能源動力設施、水利設施和水、電、燃油、燃氣、熱力供應設施的重要部位；

（八）研制、生產、儲存、銷售危險物品場所和大型物資儲備場所的重要部位；

（九）重點文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀念館、展覽館的重要部位；

（十）科研機構、金融機構的重要部位；

（十一）學校、幼兒園、醫療機構、養老機構、救助管理機構、兒童福利機構的重要部位；

（十二）公園、旅游景區、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位；

（十三）居民住宅區的重要部位；

（十四）法律、法規、規章規定的其他應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的場所和部位。

前款所稱重要部位，由涉及公共安全場所的建設、管理或者使用單位依照國家有關規定確定。公安機關應當對重要部位的確定予以指導、監督。

第八條

下列涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統：

（一）旅館客房、集體宿舍的房間內；

（二）公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛生間；

（三）金融機構內可能泄露客戶個人信息的操作部位；

（四）選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達的部位；

（五）其他涉及個人隱私的場所和部位。

第九條

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站，開放式公園的主要通道和出入口，以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統，由市、縣人民政府組織建設和維護。政府組織建設公共安全視頻圖像信息系統，應當利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統，避免重復建設。

除前款規定以外，本辦法第七條所列其他場所、部位應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，由該場所、部位的建設、管理或者使用單位負責建設。

其他單位和個人，不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統。

第十條

省人民政府公安機關應當會同有關部門，建立和完善公共安全視頻圖像信息系統標準化管理制度，推動公共安全視頻圖像信息系統規劃、建設、維護單位實施公共安全視頻圖像信息系統國家標準、行業標準和地方標準。

第十一條

新建、改建、擴建的建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與主體工程綜合設計、同步投入使用。

第十二條

公共安全視頻圖像信息系統建設單位有權自主選擇視頻圖像產品和視頻圖像信息系統設計、施工、維護單位。公安機關和其他行政管理部門及其工作人員，不得向其指定產品和銷售單位，不得向其指定設計、施工、維護單位，不得利用職權牟取不正當利益。第十三條

依照本辦法第九條第一款規定建設的公共安全視頻圖像信息系統交付使用前，應當由市、縣人民政府組織有關部門進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

依照本辦法第九條第二款規定建設的公共安全視頻圖像信息系統，應當自交付使用之日起30日內，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關備案。備案時應當提交公共安全視頻圖像信息系統的設計方案和技術檢測、工程驗收材料。公安機關收到備案材料之日起30日內，應當實地查看、指導。

本辦法實施前已經建成的公共安全視頻圖像信息系統，應當自本辦法施行之日起60日內，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十四條

安裝公共安全視頻圖像信息系統，應當設置明顯的標識，合理布設視頻圖像采集設備的位置，固定視頻圖像采集的范圍。

第十五條

按照本辦法規定安裝的公共安全視頻圖像信息系統，因客觀條件發生變化，需要拆除的，拆除單位應當提前10日通知所在地縣級人民政府公安機關。公安機關接到通知后，應當采取適當形式對需要拆除的信息系統存儲的資料處理進行監督。第十六條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位應當采取下列措施，保障信息系統安全運行：

（一）建立和實施安全檢查、運行維護、應急處理制度，保持視頻圖像清晰，保障信息系統不中斷運行；

（二）委托其他單位負責信息系統維護的，以書面形式明確信息系統安全運行責任；

（三）不擅自改變信息系統的用途和視頻圖像采集設備的位置；

（四）禁止非監看、管理、維護人員進入監看場所。第十七條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位，應當建立和實施公共安全視頻圖像信息系統值守監看、信息資料安全管理制度，對信息系統的監看、管理、維護人員進行監督管理和安全知識、保密知識教育。

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位應當遵守下列規定：

（一）發現危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的，及時向公安機關報告。

（二）對信息資料的查閱、復制、調取人員以及查閱、復制、調取的時間、用途、去向等進行登記。

（三）有效存儲信息資料的期限不少于30日，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十八條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位及其監看、管理、維護人員不得有下列行為：

（一）利用信息系統故意采集國家秘密、商業秘密、個人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的信息；

（二）刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內信息資料的原始記錄；

（三）向本辦法規定以外的單位、個人提供信息系統采集的信息資料。

第十九條

任何單位和個人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備，不得買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。

第二十條

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關根據維護國家安全、公共安全需要，經本機關主要負責人批準，可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十一條

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關因執法工作需要，經本機關主要負責人批準，可以無償查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。

其他行政管理部門因執法工作需要，經所在地設區的市或者縣級人民政府公安機關主要負責人批準，可以無償查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。法律、法規和其他規章另有規定的，從其規定。

第二十二條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十一條規定查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）由2名以上人員共同實施；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件和公安機關的批準文件；

（四）填寫查閱、復制、調取信息資料登記表；

（五）遵守信息資料使用、保密制度。

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關工作人員，根據本辦法第二十條規定接入或者直接使用相關單位公共安全視頻圖像信息系統，根據本辦法第二十一條規定查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，應當遵守前款第一項、第二項、第四項、第五項規定，并出示本機關證明文件。

第二十三條

公安機關應當對公共安全視頻圖像信息系統的運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查。對監督檢查中發現的問題，應當及時督促整改；對拒不整改的，依法予以處理。

第二十四條

有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按本辦法第七條、第九條第二款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統的；

（二）未按本辦法第十一條規定綜合設計、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統的；

（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統未通知公安機關的；

（四）違反本辦法第十六條規定，中斷公共安全視頻圖像信息系統運行，擅自改變公共安全視頻圖像信息系統用途或者視頻圖像采集設備位置，或者允許非監看、管理、維護人員進入監看場所的；

（五）違反本辦法第十七條第二款規定，不對信息資料查閱、復制、調取的人員、時間、用途、去向等進行登記，或者有效存儲信息資料的期限少于30日的；

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規定，拒絕公安機關、國家安全機關依照本辦法規定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統，或者拒絕公安機關、國家安全機關或者其他有關行政管理部門依法查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料的。

第二十五條

違反本辦法第八條、第九條第三款規定，非法安裝公共安全視頻圖像信息系統或者其他視頻圖像采集設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除。單位以營利為目的安裝，有違法所得的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上1000元以下罰款；沒有違法所得的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝，以及個人安裝的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十六條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款；依法應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成公民人身損害、財產損失，或者造成公共財產損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十八條規定，利用公共安全視頻圖像信息系統故意采集國家秘密、商業秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內信息資料的原始記錄，或者向本辦法規定以外的單位、個人提供信息資料的；

（二）違反本辦法第十九條規定，盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備，或者買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料的。

第二十七條 公安機關、國家安全機關或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十二條規定，向建設單位指定視頻圖像產品或者銷售單位，指定視頻圖像信息系統設計、施工、維護單位，或者利用職權牟取不正當利益的；

（二）違反本辦法第二十條規定，非因公共安全、國家安全需要，或者未經批準，接入或者直接使用相關單位公共安全視頻圖像信息系統的；

（三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規定，查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規定，未依法履行監督檢查職責，造成嚴重后果的；

（五）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位有關危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報告后，不依法及時處理的。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第二篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，維護公共安全，保障社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指采用視頻監控技術設備，對涉及公共安全的場所和區域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。

第三條 縣級以上人民政府公安機關具體負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作。

發展改革、經濟貿易、科技、建設、交通、信息產業、水利、質量技術監督和通信管理等部門，按照各自職責做好相關工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。

第四條 公共安全視頻圖像信息系統應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設和應用，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權益。

第二章 規劃與建設

第五條 地級以上市人民政府應當根據本行政區域公共安全的需要，編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，并按照規劃進行統籌建設。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當充分利用現有的網絡資源，避免重復建設。

第六條 下列涉及公共安全的場所和區域應當建設公共安全視頻圖像信息系統：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所；

（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業街和大型農貿市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；

（十二）法律、法規、規章規定需要建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民個人隱私的場所和區域安裝視頻監控設備。

第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統由政府組織建設，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區域建設公共安全視頻圖像信息系統。

各級人民政府應當將前款規定公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理費用列入本級財政預算。

第九條 按照本辦法規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域，其公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理，除由政府負責的以外，可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體；沒有約定的，由所有權人負責。所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。

第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。

第十一條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條 建設公共安全視頻圖像信息系統，應當符合有關標準和技術規范。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口。

第十三條 建設公共安全視頻圖像信息系統，建設單位可以自主選擇合格的安全技術防范產品和安全技術防范系統的設計、施工和維修單位。公安機關以及其他行政管理部門不得指定產品的品牌和銷售單位，不得指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。

第十四條 公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統應當通過法定檢驗機構檢驗。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術防范管理條例》的規定執行。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當在系統工程項目竣工驗收后60日內，將系統設計技術方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。本辦法施行前 2 已經建成的，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內將有關材料報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十五條 因客觀條件發生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統的有關設施、設備，但應當在拆除后30日內報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統的，應當設置明顯的標識。

第三章 管理與應用

第十七條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行：

（一）建立值班監看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓；

（三）確保與監看工作無關人員不得擅自進入監看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的位置和功能。

第十八條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當遵守下列規定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行監督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記；

（四）發現涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位及其監看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業秘密或者公民個人隱私及其他合法權益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內的公共安全視頻圖像信息系統信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料；

（五）向本辦法規定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備；

（二）買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統正常運行的行為。

第二十一條 對政府組織建設的公共安全視頻圖像信息系統，地級以上市人民政府應當指定部門，按照合法、安全和規范的要求進行資源整合，為有關行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料提供條件。

負責具體管理公共安全視頻圖像信息系統的行政管理部門應當予以配合。

第二十二條 公安機關和國家安全機關因執法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；需要復制或者調取有關信息資料的，應當經縣級以上人民政府公安機關或者國家安全機關負責人批準。

其他行政管理部門因執法工作需要查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料的，應當經系統所在地縣級以上人民政府公安機關批準。

發生突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取有關公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

根據維護公共安全和社會治安秩序的需要，經縣級以上人民政府公安機關負責人批準，公安機關可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十三條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十二條規定查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機關的批準文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度。

公安機關和國家安全機關工作人員根據本辦法第二十二條第一款規定查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，無須提供前款第（三）項規定文件。

第二十四條 公安機關應當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改；

（二）規范公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關工作人員的保密教育和工作規范，防止泄密事件發生。

第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據或者線索的，公安機關應當按照有關規定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，應當建設公共安全視頻圖像信息系統而不建設的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統建設的有關資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統有關設施、設備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行的管理措施，影響系統安全運行的；

（五）違反本辦法第十八條規定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統和其他視頻監控設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關強制拆除。單位設置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由縣級以上人民政府公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術防范管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的，有關單位和個人應當依法承擔相應的法律責任。

第三十條 公安機關和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十三條規定，在公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理中，指定產品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規定，不按照規定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規定，在使用公共安全視頻圖像信息系統信息資料時未遵守有關規定的；

（五）違反本辦法第二十四條規定，未依法履行監督管理職責的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位的警情報告后，不依法履行職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第三篇：北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市人民政府

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

【文號】市政府令[2006]185號

第一條 為了規范本市公共安全圖像信息系統的建設和管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共安全圖像信息系統的建設和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統，是指利用圖像采集設備和其他相關設備對涉及公共安全的區域進行信息記錄的視頻系統。

第四條 市人民政府有關部門和區、縣人民政府負責本行業、本系統、本地區公共安全圖像信息系統建設的組織實施，并協助做好公共安全圖像信息系統使用、維護等方面的監督管理工作。

市和區、縣公安機關負責公共安全圖像信息系統建設、使用、維護的日常監督管理工作。

第五條 下列單位和區域，應當安裝公共安全圖像信息系統：

(一)黨政機關、國家機關所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產、銷售、存放場所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場、醫院、學校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區、停車場等人員聚集的公共場所；

(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃氣、熱力設施，城市河湖及其他重要水務工程等重要城市基礎設施；

(五)國家法律、法規規定的其他地點和區域。

公共安全圖像信息系統建設的市級主管部門可以根據需要確定其他應當安裝公共安全圖像信息系統的區域，報市人民政府批準。

第六條 單位按照本辦法規定自建公共安全圖像信息系統，應當符合政府的統一規劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統的建設由政府負責，其他任何單位和個人不得在該區域設置公共安全圖像信息系統。

第八條 公共安全圖像信息系統的建設，應當符合國家和本市的技術規范和標準。

市質量技術監督、信息化主管部門和公安機關共同制定本市公共安全圖像信息系統的技術規范和標準，公共圖像信息系統應當具有采集、錄像、傳輸等功能。

第九條 設置公共安全圖像信息系統，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應當采取保密措施。

涉及國家秘密、商業秘密的公共安全圖像信息系統的建設，按照國家有關規定執行。

第十條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全圖像信息系統的，公共安全圖像信息系統應當與項目主體工程同步規劃、同步建設、同時投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當自系統竣工驗收合格之日起30日內，將公共安全圖像信息系統的建設情況按照保衛隸屬關系向市或者區、縣公安機關備案；沒有保衛隸屬關系的，向本單位所在地的區、縣公安機關備案。

本辦法施行前已經建成的公共安全圖像信息系統的使用單位應當自本辦法施行之日起30日內，將公共安全圖像信息系統的建設情況按照前款規定向公安機關備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統安全運行：

(一)對與公共安全圖像信息系統密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓；

(二)建立安全檢查、運行維護、應急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統正常運行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統的用途和攝像設備的位置。

使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統的，雙方應當明確保證系統安全運行的責任。

第十三條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規定：

(一)建立值班監看制度，發現涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關報告；

(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調取時間、調取用途等事項進行登記；

(三)按照規定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內圖像信息的原始數據記錄。

第十四條 負責圖像信息監看的工作人員，應當遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設備，保守秘密。

與圖像信息監看工作無關的人員不得擅自進入監看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規定使用外，任何人不得擅自查閱、復制、提供、傳播。

第十五條 在公共場所設置公共安全圖像信息系統，應當設置標識。

第十六條 發生社會治安、自然災害、事故災難、公共衛生等突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的政府有關主管部門有權查看、調取、復制圖像信息，有關單位應當予以配合。

第十七條 政府有關主管部門工作人員查看、調取、復制圖像信息時，應當遵守下列規定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和證明文件；

(三)填寫查看、調取、復制圖像信息情況登記表；

(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。

第十八條 公安機關應當對公共安全圖像信息系統的日常使用、維護情況進行監督檢查，發現問題督促相關單位及時整改；必要時，質量技術監督、信息化主管部門在技術檢測等方面應當予以協助。

第十九條 違反本辦法的規定，應當建設公共安全圖像信息系統不建設或者不按照規范和標準建設的，由公安機關責令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第六條的規定，單位設置公共安全圖像信息系統擅自采集本單位范圍以外的公共區域的圖像信息的，由公安機關責令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條的規定，擅自在公共場所設置公共安全圖像信息系統，由公安機關責令拆除；單位設置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；個人設置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十一條的規定，不遵守備案制度的，由公安機關責令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十二條的規定，未采取保障圖像信息系統運行安全管理措施，影響系統安全運行的，由公安機關責令限期整改，可以對單位并處 1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復制、提供、傳播圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法第十六條的規定，拒不提供圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法第十七條的規定，政府有關主管部門的工作人員查看、調取、復制圖像信息時違反相關管理制度，由主管部門追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。

第四篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法(廣東省人民政府令第132號)

【發布單位】廣東省

【發布文號】廣東省人民政府令第132號 【發布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】廣東省

廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

(廣東省人民政府令第132號)

《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》已經2009年1月15日廣東省人民政府第十一屆24次常務會議通過，現予發布，自2009年4月1日起施行。

二○○九年二月二十五日

廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規范公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，維護公共安全，保障社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指采用視頻監控技術設備，對涉及公共安全的場所和區域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。

第三條第三條 縣級以上人民政府公安機關具體負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作。

發展改革、經濟貿易、科技、建設、交通、信息產業、水利、質量技術監督和通信管理等部門，按照各自職責做好相關工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。

第四條第四條 公共安全視頻圖像信息系統應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設和應用，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權益。

第二章 規劃與建設

第五條第五條 地級以上市人民政府應當根據本行政區域公共安全的需要，編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，并按照規劃進行統籌建設。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當充分利用現有的網絡資源，避免重復建設。

第六條第六條 下列涉及公共安全的場所和區域應當建設公共安全視頻圖像信息系統：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所；

（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業街和大型農貿市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；

（十二）法律、法規、規章規定需要建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民個人隱私的場所和區域安裝視頻監控設備。

第八條第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統由政府組織建設，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區域建設公共安全視頻圖像信息系統。

各級人民政府應當將前款規定公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理費用列入本級財政預算。

第九條第九條 按照本辦法規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域，其公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理，除由政府負責的以外，可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體；沒有約定的，由所有權人負責。所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。

第十條第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。

第十一條第十一條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條第十二條 建設公共安全視頻圖像信息系統，應當符合有關標準和技術規范。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口。

第十三條第十三條 建設公共安全視頻圖像信息系統，建設單位可以自主選擇合格的安全技術防范產品和安全技術防范系統的設計、施工和維修單位。公安機關以及其他行政管理部門不得指定產品的品牌和銷售單位，不得指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。

第十四條第十四條 公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統應當通過法定檢驗機構檢驗。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術防范管理條例》的規定執行。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當在系統工程項目竣工驗收后60日內，將系統設計技術方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。本辦法施行前已經建成的，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內將有關材料報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十五條第十五條 因客觀條件發生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統的有關設施、設備，但應當在拆除后30日內報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十六條第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統的，應當設置明顯的標識。

第三章 管理與應用

第十七條第十七條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行：

（一）建立值班監看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓；

（三）確保與監看工作無關人員不得擅自進入監看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的位置和功能。

第十八條第十八條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當遵守下列規定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行監督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記；

（四）發現涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條第十九條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位及其監看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業秘密或者公民個人隱私及其他合法權益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內的公共安全視頻圖像信息系統信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料；

（五）向本辦法規定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

第二十條第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備；

（二）買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統正常運行的行為。

第二十一條第二十一條 對政府組織建設的公共安全視頻圖像信息系統，地級以上市人民政府應當指定部門，按照合法、安全和規范的要求進行資源整合，為有關行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料提供條件。

負責具體管理公共安全視頻圖像信息系統的行政管理部門應當予以配合。

第二十二條第二十二條 公安機關和國家安全機關因執法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；需要復制或者調取有關信息資料的，應當經縣級以上人民政府公安機關或者國家安全機關負責人批準。

其他行政管理部門因執法工作需要查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料的，應當經系統所在地縣級以上人民政府公安機關批準。

發生突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取有關公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

根據維護公共安全和社會治安秩序的需要，經縣級以上人民政府公安機關負責人批準，公安機關可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十三條第二十三條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十二條規定查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機關的批準文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度。

公安機關和國家安全機關工作人員根據本辦法第二十二條第一款規定查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，無須提供前款第（三）項規定文件。

第二十四條第二十四條 公安機關應當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改；

（二）規范公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關工作人員的保密教育和工作規范，防止泄密事件發生。

第二十五條第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據或者線索的，公安機關應當按照有關規定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責任

第二十六條第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，應當建設公共安全視頻圖像信息系統而不建設的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統建設的有關資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統有關設施、設備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行的管理措施，影響系統安全運行的；

（五）違反本辦法第十八條規定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統和其他視頻監控設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關強制拆除。單位設置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由縣級以上人民政府公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術防范管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十九條第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的，有關單位和個人應當依法承擔相應的法律責任。

第三十條第三十條 公安機關和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十三條規定，在公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理中，指定產品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規定，不按照規定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規定，在使用公共安全視頻圖像信息系統信息資料時未遵守有關規定的；

（五）違反本辦法第二十四條規定，未依法履行監督管理職責的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位的警情報告后，不依法履行職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：深圳市公共安全圖像監控系統管理辦法

深圳市公共安全圖像監控系統管理辦法

（草案送審稿）

第一條 為加強深圳市公共安全圖像監控系統的使用和管理，達到加強城市管理，維護社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財產安全的目的，根據《中華人民共和國人民警察法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術防范管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共安全圖像監控系統是指使用數字或模擬視頻技術、通信技術、計算機網絡技術和相關設備對一定區域進行實時圖像監視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監控系統，分為城市公共圖像監控系統和單位內部圖像監控系統。

本辦法所稱的城市公共圖像監控系統是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設施、住宅小區等的圖像監控系統以及相關設施、設備。本辦法所稱的單位內部圖像監控系統是指機關、團體、企事業單位自建的主要用于單位內部治安防范的圖像監控系統以及相關設施、設備。

第三條 本市行政區域內的公共安全圖像監控系統規劃、建設、使用和管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條 各級人民政府應當按照社會治安綜合治理的職 1 責加強對公共安全圖像監控系統規劃建設的組織領導。公共安全圖像監控系統的建設、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行社會治安綜合治理一票否決制。

第五條 公安機關是公共安全圖像監控系統的行政主管部門，負責公共安全圖像監控系統的管理、指導和監督職能。其他部門經授權可以使用系統內圖像監控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔對所使用部分的圖像監控資源承擔相應的管理責任。

單位和個人應當支持公共安全圖像監控系統的建設，在公安機關指導下負責建設、管理和使用本單位內部的圖像監控系統，配合公安機關做好公共安全圖像監控系統的相應工作。

第六條 城市公共圖像監控系統的建設、運行和維護資金納入財政預算，由各級人民政府財政予以保障。國土規劃部門應將城市公共圖像系統建設納入城市建設規劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監控系統設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。

第七條 單位內部圖像監控系統所需資金由建設單位自行承擔。按照“誰投資、誰受益、誰建設、誰管理”的原則，各級人民政府及有關部門充分保障投資人、建設人、使用人的合法權益。

第八條 下列單位和場所的重要部位應當依法安裝公共安全圖像監控系統設施、設備：

（一）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（二）國防科研生產試驗場所或國家重點建設工程、科研機構等單位；

（三）市、區黨政機關、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；

（四）市級治安關卡、口岸、海關、邊防、機場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫療等單位；

（六）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣供應設施；

（七）大型商貿流通中心、會展中心、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術館等大型文化場所；

（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；

（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業和交易場所；

（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經銷場所；

（十一）典當、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網吧和公安特種行業管理的其它單位；

（十二）城中村出入口、村內主要街道和活動場所；

（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；

（十五）公共交通工具，如長途客運汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運輸車輛等。

（十六）當地政府、行政主管部門或本單位認為需要監控以及法律、法規、規章和行業組織章程規定應當安裝圖像監控系統的其他場所和要害部位；

涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛生間等）禁止安裝圖像監控系統。

第九條 公共安全圖像監控系統的建設應當符合國家標準、行業標準和地方標準，預留與報警中心和應急指揮系統的聯網接口。建設、維修使用的器材、設備和材料要符合國家技術要求和規定，并經質量監督部門檢驗合格。安裝圖像監控系統的公共場所必須設置明顯的標識或告示。圖像監控系統信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。

第十條 公共安全圖像監控系統建設前建設單位應將建設方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設單位應當通知所在地行政主管部門對圖像監控系統進行檢查、驗收。行政主管部門應當將驗收情況及項目評定等級向社會公布。

本辦法執行前公共安全圖像監控系統已建成或在建的單位，應當自本辦法施行之日起3個月內，將系統建設情況及相關資料報所在地行政主管部門備案。經行政主管部門檢查不符合標準規范要求的，應在指定時間內進行整改，達到標準規范要求。

第十一條 投資建設單位內部圖像監控系統的單位和個人，依法享有對系統的所有權和使用權。嚴禁任何單位和個 4 人侵犯其合法權益。

第十二條 偵查機關在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監控系統使用單位和個人調取與案件有關的信息資料的，相關單位和個人應當依法如實提供。因執法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取公共安全圖像監控系統的信息資料。

為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監督管理，縣級以上行政主管部門可責令相關單位將內部圖像監控系統的信息接入指定的公共安全圖像監控系統，依法使用單位內部的圖像監控系統設施、設備。

第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復制或者調取公共安全圖像監控系統信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）工作人員不少于二人；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續；

（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。第十四條 從事公共安全圖像監控系統建設、維護和使用的單位和個人應當遵守下列規定：

（一）嚴格執行國家安全保密規定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機關的保密管理；

（二）嚴格限制圖像監控系統知密人員的范圍，并登記注冊；

（三）采取必要措施確保圖像監控系統的正常運行。

（四）妥善保管圖像監控系統的設計圖紙以及有關資料，自覺接受行政主管部門的監督指導；

（五）監控系統有關工作人員應經過必要的崗前培訓，具備一定的政治素質和專業技能；

（六）積極主動配合政府有關部門維護社會治安秩序； 第十五條 從事公共安全圖像系統建設、維護和使用的單位和個人禁止下列行為：

（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監控系統的設施、設備；

（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監控系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（三）擅自改變圖像監控系統用途；

（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監控系統的設施、設備；

（五）影響圖像監控系統正常使用的其他行為。第十六條 對公共安全圖像監控系統建設成績突出的單位和個人，應予以表彰、獎勵。

第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監控系統采集的信息為偵查機關偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關鍵證據和線索的，應予以獎勵。

第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規定，依法應當在重要場所和部位安裝圖像監控系統設施、設備而未安裝的，由有關行政管理部門按照職責分工，依照《企事業單位內部治安保衛條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技 6 術防范管理條例》的相關規定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監控系統設備，均須承擔賠償的責任。

第十九條 違反本辦法第十四條

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條

（二）、（三）、（四）、（五）項規定的，由縣級以上行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；

違反本辦法第十三條第（一）項或第十四條

（一）項規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并承擔相應的民事賠償責任。

第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規定使用單位內部的圖像監控系統時，應當對監控信息中涉及到的國家秘密、商業秘密、個人隱私嚴格保密。違者，給予紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 深圳市公安局可以根據本辦法制定實施細則。

第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。