第一篇：《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270號

《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2016年10月19日省人民政府第85次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

代省長

李國英

2016年11月2日

安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一條

為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理，維護公共安全，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻圖像設(shè)備、技術(shù)，對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進行采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統(tǒng)。

第三條

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理納入社會治安綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

第四條

縣級以上人民政府公安機關(guān)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、使用進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、教育、文化、商務(wù)、水利、民政、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照法定職責(zé)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、維護、使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。

供電、通信、網(wǎng)絡(luò)運營等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、運行相關(guān)保障工作。

第五條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和使用，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織公安機關(guān)會同相關(guān)部門編制。

第七條

下列涉及公共安全的場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的大廳、通道、出入口；

（三）商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、會展中心、商業(yè)街的公共通道和出入口；

（四）廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統(tǒng)的重要部位；

（五）城市公共交通車輛、長途客運車輛等大中型公共交通工具；

（六）機場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位；

（七）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃油、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施的重要部位；

（八）研制、生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品場所和大型物資儲備場所的重要部位；

（九）重點文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀(jì)念館、展覽館的重要部位；

（十）科研機構(gòu)、金融機構(gòu)的重要部位；

（十一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)的重要部位；

（十二）公園、旅游景區(qū)、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位；

（十三）居民住宅區(qū)的重要部位；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。

前款所稱重要部位，由涉及公共安全場所的建設(shè)、管理或者使用單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對重要部位的確定予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條

下列涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）旅館客房、集體宿舍的房間內(nèi)；

（二）公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛(wèi)生間；

（三）金融機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的操作部位；

（四）選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達的部位；

（五）其他涉及個人隱私的場所和部位。

第九條

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站，開放式公園的主要通道和出入口，以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，由市、縣人民政府組織建設(shè)和維護。政府組織建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。

除前款規(guī)定以外，本辦法第七條所列其他場所、部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由該場所、部位的建設(shè)、管理或者使用單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

其他單位和個人，不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統(tǒng)。

第十條

省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立和完善公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推動公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護單位實施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

新建、改建、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程綜合設(shè)計、同步投入使用。

第十二條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)單位有權(quán)自主選擇視頻圖像產(chǎn)品和視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計、施工、維護單位。公安機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，不得向其指定產(chǎn)品和銷售單位，不得向其指定設(shè)計、施工、維護單位，不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。第十三條

依照本辦法第九條第一款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)交付使用前，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織有關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

依照本辦法第九條第二款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起30日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計方案和技術(shù)檢測、工程驗收材料。公安機關(guān)收到備案材料之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實地查看、指導(dǎo)。

本辦法實施前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第十四條

安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，合理布設(shè)視頻圖像采集設(shè)備的位置，固定視頻圖像采集的范圍。

第十五條

按照本辦法規(guī)定安裝的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件發(fā)生變化，需要拆除的，拆除單位應(yīng)當(dāng)提前10日通知所在地縣級人民政府公安機關(guān)。公安機關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對需要拆除的信息系統(tǒng)存儲的資料處理進行監(jiān)督。第十六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障信息系統(tǒng)安全運行：

（一）建立和實施安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理制度，保持視頻圖像清晰，保障信息系統(tǒng)不中斷運行；

（二）委托其他單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護的，以書面形式明確信息系統(tǒng)安全運行責(zé)任；

（三）不擅自改變信息系統(tǒng)的用途和視頻圖像采集設(shè)備的位置；

（四）禁止非監(jiān)看、管理、維護人員進入監(jiān)看場所。第十七條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立和實施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值守監(jiān)看、信息資料安全管理制度，對信息系統(tǒng)的監(jiān)看、管理、維護人員進行監(jiān)督管理和安全知識、保密知識教育。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的，及時向公安機關(guān)報告。

（二）對信息資料的查閱、復(fù)制、調(diào)取人員以及查閱、復(fù)制、調(diào)取的時間、用途、去向等進行登記。

（三）有效存儲信息資料的期限不少于30日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位及其監(jiān)看、管理、維護人員不得有下列行為：

（一）利用信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄；

（三）向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第十九條

任何單位和個人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，不得買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第二十條

縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)根據(jù)維護國家安全、公共安全需要，經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十一條

縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)因執(zhí)法工作需要，經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由2名以上人員共同實施；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件和公安機關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（四）填寫查閱、復(fù)制、調(diào)取信息資料登記表；

（五）遵守信息資料使用、保密制度。

縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)工作人員，根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定，并出示本機關(guān)證明文件。

第二十三條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對拒不整改的，依法予以處理。

第二十四條

有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按本辦法第七條、第九條第二款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（二）未按本辦法第十一條規(guī)定綜合設(shè)計、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未通知公安機關(guān)的；

（四）違反本辦法第十六條規(guī)定，中斷公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運行，擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途或者視頻圖像采集設(shè)備位置，或者允許非監(jiān)看、管理、維護人員進入監(jiān)看場所的；

（五）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，不對信息資料查閱、復(fù)制、調(diào)取的人員、時間、用途、去向等進行登記，或者有效存儲信息資料的期限少于30日的；

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，拒絕公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照本辦法規(guī)定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，或者拒絕公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的。

第二十五條

違反本辦法第八條、第九條第三款規(guī)定，非法安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他視頻圖像采集設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期拆除。單位以營利為目的安裝，有違法所得的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；沒有違法所得的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝，以及個人安裝的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十六條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款；依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成公民人身損害、財產(chǎn)損失，或者造成公共財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄，或者向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息資料的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料的。

第二十七條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，向建設(shè)單位指定視頻圖像產(chǎn)品或者銷售單位，指定視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計、施工、維護單位，或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，非因公共安全、國家安全需要，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位有關(guān)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報告后，不依法及時處理的。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第二篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護公共安全，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統(tǒng)。

第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點科研機構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；

（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費用列入本級財政預(yù)算。

第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。

第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修單位。公安機關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗機構(gòu)檢驗。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項目竣工驗收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關(guān)材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。本辦法施行前 2 已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。

第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。

第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。

第三章 管理與應(yīng)用

第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行：

（一）建立值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓(xùn)；

（三）確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進入監(jiān)看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。

第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行監(jiān)督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關(guān)報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個人隱私及其他合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（五）向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運行的行為。

第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。

負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 公安機關(guān)和國家安全機關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護公共安全和社會治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。

公安機關(guān)和國家安全機關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，無須提供前款第（三）項規(guī)定文件。

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

（二）規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。

第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關(guān)強制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條 公安機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時未遵守有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第三篇：北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市人民政府

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

【文號】市政府令[2006]185號

第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第四條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護等方面的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護的日常監(jiān)督管理工作。

第五條 下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

(一)黨政機關(guān)、國家機關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所；

(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃?xì)狻崃υO(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；

(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。

公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，其他任何單位和個人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>

第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機關(guān)備案；沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)備案。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機關(guān)備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運行：

(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓(xùn)；

(二)建立安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。

使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確保證系統(tǒng)安全運行的責(zé)任。

第十三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：

(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關(guān)報告；

(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記；

(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

第十四條 負(fù)責(zé)圖像信息監(jiān)看的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設(shè)備，保守秘密。

與圖像信息監(jiān)看工作無關(guān)的人員不得擅自進入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播。

第十五條 在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識。

第十六條 發(fā)生社會治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 政府有關(guān)主管部門工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和證明文件；

(三)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表；

(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。

第十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改；必要時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門在技術(shù)檢測等方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機關(guān)責(zé)令拆除；單位設(shè)置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；個人設(shè)置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改，可以對單位并處 1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像信息的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門的工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時違反相關(guān)管理制度，由主管部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。

第四篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法(廣東省人民政府令第132號)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第132號 【發(fā)布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣東省

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

(廣東省人民政府令第132號)

《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2009年1月15日廣東省人民政府第十一屆24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年4月1日起施行。

二○○九年二月二十五日

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護公共安全，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統(tǒng)。

第三條第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第四條第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第六條第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點科研機構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；

（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費用列入本級財政預(yù)算。

第九條第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十條第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第十一條第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十二條第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。

第十三條第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修單位。公安機關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第十四條第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗機構(gòu)檢驗。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項目竣工驗收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關(guān)材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。

第十五條第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。

第十六條第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。

第三章 管理與應(yīng)用

第十七條第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行：

（一）建立值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓(xùn)；

（三）確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進入監(jiān)看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。

第十八條第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行監(jiān)督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關(guān)報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個人隱私及其他合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（五）向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

第二十條第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運行的行為。

第二十一條第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。

負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條第二十二條 公安機關(guān)和國家安全機關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護公共安全和社會治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十三條第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。

公安機關(guān)和國家安全機關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，無須提供前款第（三）項規(guī)定文件。

第二十四條第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

（二）規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。

第二十五條第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關(guān)強制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條第三十條 公安機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時未遵守有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

（草案送審稿）

第一條 為加強深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達到加強城市管理，維護社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進行實時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會治安綜合治理的職 1 責(zé)加強對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理一票否決制。

第五條 公安機關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

單位和個人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。

第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護資金納入財政預(yù)算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。

第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：

（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（二）國防科研生產(chǎn)試驗場所或國家重點建設(shè)工程、科研機構(gòu)等單位；

（三）市、區(qū)黨政機關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；

（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；

（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；

（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；

（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；

（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；

（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；

（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；

（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；

（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；

（十五）公共交通工具，如長途客運汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運輸車輛等。

（十六）當(dāng)?shù)卣⑿姓鞴懿块T或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；

涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。

第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、驗收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗收情況及項目評定等級向社會公布。

本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進行整改，達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個 4 人侵犯其合法權(quán)益。

第十二條 偵查機關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法如實提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。

為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。

第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于二人；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機關(guān)的保密管理；

（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；

（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。

（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；

（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護社會治安秩序； 第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人禁止下列行為：

（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；

（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、獎勵。

第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵。

第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技 6 術(shù)防范管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

第十九條 違反本辦法第十四條

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條

（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；

違反本辦法第十三條第（一）項或第十四條

（一）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。