第一篇：楊成智書記整改落實階段的講話

在全區第二批學習實踐科學發展觀活動

第二次轉段動員大會上的講話

（2010年1月 14 日）區委副書記 楊成智

同志們：

按照省、市委統一部署和區委總體安排，我區第二批學習實踐活動圓滿完成了分析檢查階段的各項任務，經市委學習實踐活動領導小組批準，從今天開始轉入整改落實階段。市委第二巡回檢查組組長涂長春同志親臨大會指導。首先，讓我們以熱烈的掌聲對涂主任一行的到來表示衷心的歡迎！今天的大會，主要是總結分析檢查階段的工作，部署整改落實階段的任務，推動學習實踐活動深入扎實開展。一會兒，涂主任還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、肯定成績，分析檢查階段工作扎實有效

第二批學習實踐活動從去年11月中旬轉入分析檢查階段，至今年1月上旬基本結束。在分析檢查階段，全區各參學單位緊扣“用科學發展觀統領精彩平橋建設”主題，以貫徹落實十七屆四中全會精神為統領，以農村改革發展綜合試 1

驗區建設為抓手，突出抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節，統一思想認識，深刻查擺問題，取得扎扎實實的效果，為整改落實階段打下良好基礎。

1、精心組織，工作部署周密。2009年11月22日召開了第一次轉段工作會議，印發了《工作安排》，對分析檢查階段的工作進行全面動員部署。區委成立了6個督導檢查組、4個專業指導小組，建立了38個處級領導聯系點，加強了對基層單位的分類指導。基層參學單位充分利用各種載體加大宣傳，營造了良好的輿論氛圍。

2、集中民智，意見征求廣泛。各參學單位在調研走訪的基礎上，采取召開座談會、個別訪談、設立征求意見箱、發放征求意見函，開通征求意見電話等多種形式，廣泛征求意見建議，做到了“問計于民、問政于民、問需于民”。各參學單位共設立意見箱267個，召開“兩代表一委員”、黨員群眾各界代表等參加的征求意見座談會340場次，邀請方方面面的代表4200人次，發放征求意見表6600余份，聽取和收集意見建議800余條，并充分吸納進參學單位領導班子分析檢查報告。

3、邊查邊改，問題解決得力。各活動單位緊扣發展實踐，對照十七屆四中全會《決定》指出的黨內存在的“六個方面突出問題”和省、市領導講話精神，切實查找制約科學發展的突出問題。按照“邊查邊改”要求，對查找出來的問題，逐條研究、逐項破解，分清主次和輕重緩急，積極主動抓好整改落實，使人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。平橋工業園、長臺關鄉、彭家灣鄉、胡店鄉著力改進組織設臵，把黨支部建在合作社、產業協會、非公企業等兩新組織上，理順了黨組織關系。查山鄉、邢集鎮、城陽城址保護局從改善農村人居環境入手，大力推進農民新村建設。甘岸辦事處、龍井鄉、肖店鄉、王崗鄉認真解決“買賣難”問題，引導農民組建專業合社。平昌關鎮、震雷山風景區管理局、平橋辦事處、明港工業管理區積極推廣運用“四議兩公開”工作法，著力加強基層民主政治建設。肖王鄉、五里店辦事處、五里鎮搭建服務黨員群眾新平臺，分別建立鄉村兩級黨員服務中心。明港鎮、高梁店鄉、破解農村養老難題，建立了標準化敬老院。陸廟核心區突破農村創業瓶頸，組建了回歸創業園、干部招商創業園、引進人才創業園、機關干部創業園、大學生創業園、復退軍人創業園、成功人士 3

創業園。維雪啤酒公司、萬富油脂公司、歐凱機械公司立足職工需求，大力加強企業文化建設，提升企業競爭力。

4、發揚民主，“兩會”成效顯著。各參學單位在廣泛征求意見的基礎上，深入開展談心活動，著力找準突出問題，認真確定了民主生活會或組織生活會的主題。在專題民主生活會上，班子成員圍繞主題，緊扣實際，開誠布公、坦誠相見，談問題、找原因，提建議，認真開展批評與自我批評，剖析問題根源，理清了發展思路，明確了整改方向，達到了預期的效果。全區第二批參學單位專題民主生活會質量測評中，滿意和基本滿意率最低91.8%，最高100%。

5、深刻剖析，報告撰寫認真。各參學單位認真梳理查擺問題，深刻剖析問題的根源，切實理清發展思路，認真撰寫了分析檢查報告。一是領導重視，嚴格把關。各單位黨組織一把手親自主持分析檢查報告的撰寫工作，為報告起草提要求、出思路、把方向。分析檢查報告初稿形成后，采取自下而上，自上而下的辦法反復修改，在綜合各方意見建議后進行完善。二是緊扣主題，深入分析檢查。各單位分析檢查報告實事求是地肯定了本單位貫徹落實科學發展觀的成績，深入查擺了影響和制約科學發展的突出問題，剖析了產生問題的主客觀原因，研究制定了推動科學發展的思路舉措，為

整改落實工作提供了依據。三是廣泛征求意見，確保報告質量。各單位分析檢查報告初稿形成后，都在專題民主生活會上進行了專題審議。獲得原則通過后，主動征求區直部門、“兩代表一委員”、老干部、基層服務單位和普通群眾的意見，在廣泛征求意見后，數易其稿修改完善，保證了報告的高質量。

6、征求民意，群眾評議深入。各參學單位堅持走群眾路線，積極鼓勵群眾建言獻策。一是明確評議重點。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等五個方面對領導班子分析檢查報告進行重點評議。二是創新評議方式。各參學單位采取座談會、評議大會、書面評議等靈活多樣的方式進行廣泛評議，充分凝聚了民智。在群眾評議過程中，認為被評議單位的分析檢查報告對科學發展觀認識深或較深的評價最低為92.1%，最高99.4%。三是積極吸納評議意見。各參學單位對群眾的評議意見進行認真整理分析，在領導班子分析檢查報告中進行積極的吸納體現，最終形成了領導班子和廣大黨員、干部群眾在科學發展上的共識。同時，按照省市要求，先后對19個鄉鎮黨委及黨委書記加強基層黨建工作和村級組織建設情況、對3個街道黨工

委加強街道社區黨建工作情況、對224個名村黨組織書記工作能力情況進行了一次全面考核和民主測評。

7、聯系實際，實踐特色突出。針對各參學單位實際，分類開展行之有效的特色活動。一是在全區副科級以上干部中，開展接受預防職務犯罪警示教育活動。全區700多名副科級以上領導干部分批分期參加接受警示教育活動，有效提高了拒腐防變能力。二是在鄉鎮機關中開展“訪上級主管部門，幫提高業務能力；訪村干部群眾，幫學習政策法規；訪服務對象，幫解決生產困難；訪聯系農戶，幫創業致富”活動。高梁店鄉通過調查走訪，及時解決群眾正當利益訴求。彭家灣鄉通過調查走訪，征求群眾意見116條。三是在村黨組織中開展“訪上級黨委，幫謀劃發展思路；訪專業合作社，幫壯大產業；訪困難戶，幫脫貧致富；訪返鄉農民工、流動黨員家屬，幫解決就業”活動。明港鎮楊樓村根據多數黨員群眾的要求，投資50余萬元建設敬老院，硬化渠道5000多米，扶持生豬養殖大戶26家，提前著手解決農村養老、基礎設施、產業發展中存在的突出問題。四是在基層醫療衛生單位和中小學校分別開展了“廉潔行醫、誠信服務”和“廉政文化進校園”活動。市五中、明港鎮一中等中小學校認真開展“辦好一期以廉政文化宣傳，制作一批廉政警示牌，編寫

一本廉政文化教材，上好一節廉政教育課，觀看一部反腐電教片，舉辦一次廉政主題課外活動，開好一次廉政主題班隊會，舉辦一次廉政主題家長培訓班等“八個一”活動，收到較好效果。

總體看，第二批參學單位分析檢查階段的整體工作良好，取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：工作開展不夠平衡，有的單位談心交心不夠充分，民主生活會質量不夠高；有的單位分析檢查材料查找問題不夠準、原因分析不夠深；有的單位開展活動與推動工作結合不夠緊密，邊查邊改進度還不夠快等等。對這些問題，我們必須高度重視，在整改落實階段開始之前，各單位要集中進行一次“回頭看”，一看征求意見是否廣泛，問題找的準不準；二看問題原因分析檢查的深不深，發展思路理的清不清；三看分析檢查報告群眾滿意不滿意，查擺的問題是否已著手解決。

二、明確任務，扎實推進整改落實階段的工作

整改落實階段是在前面兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作、作風等方面存在突出問題的關鍵階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。我們要認真貫徹胡錦濤總

書記“關鍵在于落實”的重要思想，站在科學發展的角度和全局的高度，重視和搞好整改落實工作。具體要做到“四個明確”。

一要明確整改任務。第二批深入學習實踐活動整改落實階段的主要任務是：圍繞“用科學發展觀統領精彩平橋建設”這一主題，堅持以“新進展、新步伐、新篇章”、努力實現“四個確保”為載體，認真抓好整改落實階段工作。各地各單位要進一步深化認識，統籌安排，抓住關鍵，扎實推進，務求實效。

二要明確時間安排。總體時間按排是：鄉鎮（街道）機關和區委組織部從2010年1月上旬開始，1月15日前要全部轉段，到2月底結束；村（社區）、中小學校、基層衛生醫療單位、非公有制經濟組織和新社會組織等基層單位可根據實際情況自定轉段時間，但原則上在2010年1月中旬要全部轉段，2月上旬基本結束。各單位要根據時間的總要求，特別要針對不同領域、不同行業的時間要求，認真作好總結轉段工作。

三要明確兩個環節。整改落實階段，我們要重點抓好以下兩個環節的工作：一是制定好整改落實方案。要根據第二批活動單位的特點，突出行業、單位特點，認真研究制定整改措施，通過在一定范圍內公布整改方案，對重要事項作出

公開承諾等方式方法，保證整改落實方案質量。區委組織部和鄉鎮(街道)等設基層黨委的單位以及規模較大、黨員人數較多的中學、基層衛生醫療單位等，要以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，其他單位要制定整改落實措施，努力把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化、責任化、制度化。各單位要緊密結合實際，把那些影響和制約科學發展的突出問題，黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建工作中存在的突出問題納入整改落實事項。二是集中解決好突出問題。各單位以鞏固好、保持好、促進好全區目前強勁發展勢頭為當前活動的具體目標，全面統籌，集中梳理，抓住關鍵有序解決問題。注意整合資源、上下互動，左右聯動，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結合起來。對于基層單位查找出來需要上級幫助解決的問題，參加第一批學習實踐活動的單位要積極配合解決；對于上級機關需要解決的涉及基層單位的問題，基層單位要認真抓好整改落實；對于需要不同部門和單位共同推動解決的問題，各部門單位之間要加強溝通、有效解決；對于涉及面寬、解決難度大的問題，要成立專項小組，由主要負責同志牽頭協調落實；對于需要群眾參與解決的問題，要調動廣大群眾的積極性形成抓好整改落實的強大合力。同時，堅持實事求是，盡力而為，量力而行，對于自身能夠解決的問題，要找準突破口和切入點，盡快予以解決；對于受客觀條件限制一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件努力推動問題解決；對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后逐步予以落實。

四要明確總體要求。整改落實階段工作要“突出實踐性、增強操作性、體現公開性”。首先在制定整改措施時，要突出實踐性。鄉鎮、村主要圍繞推進農村改革發展綜合試驗區建設、黨務政務村務公開、土地流轉、信訪穩定等問題制定整改方案。新社會組織要重點圍繞公開整改過程、接受群眾和服務對象監督制定整改落實方案。中小學校要重點圍繞深化教育教學改革、強化素質教育、建設和諧校園制定整改落實方方案。基層醫療衛生單位要圍繞醫藥衛生體制改革、加強醫療安全、促進醫患和諧等工作重點制定整改落實方案。組織部門圍繞如何在深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度、推進組織制度創新、加強基層黨的建設、創新人才工作體制機制等方面實現新的突破為重點制定整改落實方案。非公有制經濟組織要通過整改落實階段活動切實把解決思想問題與解決實際問題結合起來，采取多多種形式幫助非公企業解決在發展過程中所遇到的實際困難制定落實整改方案。街道辦事處、社區整改方案要著眼于滿足居民群眾多

層次、多樣化的需求，健全服務體系，強化服務功能，完善服務設施制定整改方案。其次在明確整改要求時，要增強操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，堅持做到“五明確”：整改落實內容明確、整改落實時限明確、整改落實目標明確、整改落實措施明確、整改落實責任人明確，使整改落實工作有章可循。尤其是要按輕重緩急和難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。三是公布整改情況時，要體現公開性。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，對重要事項作出公開承諾。組織引導廣大黨員、群眾積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分吸納。整改落實的過程要讓黨員、群眾了解，要長期開門納諫，接受群眾評議。

三、加強領導，務求學習實踐活動取得實效

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注，各參學單位必須高度重視，切實加強組織領導，力求每一個環節、步驟都扎扎實實地落實到位，確保高標準、高質量地完成整改落實階段的各項工作。具體抓好“六項工作”。

一在思想認識上再提高。要在整改落實階段繼續抓好科學發展觀的學習教育，在繼續抓好規定書目學習的基礎上，重點深入學習黨的十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記重要講話精神，學習習近平副主席和李源潮部長重要講話精神，學習中央學習實踐活動領導小組第十三次會議精神，學習中央和省委、市委經濟工作會議精神，學習盧展工書記一系列重要講話精神，學習中央和省委、市委關于促進經濟社會平穩較快發展的決策部署，引導黨員干部不斷深化對科學發展觀的認識和理解，進一步牢固樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識、提高科學發展能力，把科學發展觀的要求轉化為推動整改落實、促進科學發展的自覺行動。

二是在群眾滿意上再提升。要解決好思想作風、觀念形態、體制機制、發展方式等方面存在的突出問題。要在解決難點問題中深化整改，有計劃、有步驟、有目標、有措施，扎扎實實把破解本鄉鎮、本村、本單位難題的工作推向前進。要以整改落實方案為依據，建立解決問題臺帳，按照輕重緩急列出整改時間表，明確責任和責任單位，重點解決事關發展，事關民生的大事、難事和急事。要在解決民生問題中深化整改，切實把群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事好事。特別是春節臨近，天氣寒冷，要采取強有力措施，保證群眾安全過冬，要作好對老黨員、困難黨員和困難群眾的慰問工作，把黨的溫暖送到群

眾心坎上。在整改落實過程中，要充分發揚民主、走群眾路線。整改措施要廣泛聽取群眾意見，請群眾提議，讓群眾獻計，認真采納群眾提出的合理化建議；整改過程請群眾參與，共同研究問題癥結，共同探討有效辦法，共同推動問題解決；整改落實情況要以適當方式向群眾公布，讓群眾知曉，請群眾監督；整改成效由群眾評判，群眾對整改結果不滿意的，要重新補課，使整改落實工作成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

三是在推動發展上再提速。進一步把學習實踐活動與學習貫徹十七屆四中全會精神相結合，把全會精神作為創新體制機制的重要依據，完善整改措施的重要方向，真正把全會精神貫徹落實到基層；與試驗區建設相結合，繼續把試驗區建設作為我區學習實踐活動的最重大成果和最重要實踐，勇于突破、敢于創新，大好試驗仗，力爭早日爭取到國家級的牌子；與搞好村鎮規劃相結合，不斷提高黨員干部村鎮規劃與建設管理水平，在活動中進一步落實好村鎮規劃，改變農村面貌。與推動科學發展相結合，認真落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，落實省委盧展工書記“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，落實市委王鐵書記在提升上加力，在改革上加力，在招商上加力，在創建上加力，在統籌上加力的部署，把學習實踐活動作為重要機遇和

強大動力，切實做好保增長保民生保穩定、調結構上水平促改革的各項工作。同時，要全力抓好今冬明春農業生產，安全生產和社會穩定工作，妥善安排群眾生產生活，推動全區經濟社會又好又快發展，加快魅力信陽和農村改革發展綜合試驗區建設步伐。

四在推動黨建上再提質。要抓住開展學習實踐活動的有利時機，認真貫徹落實全國、全省和全市組織部長會議精神，用好“四議兩公開”工作法，進一步完善黨領導的村級民主自治機制，并把“四議兩公開”的理念和做法逐步運用到社區、企業。要繼續鞏固好農村基層黨組織和黨員隊伍建設成果，突出抓好軟弱渙散村黨組織整頓、農村黨員干部教育培訓和大學生村干部隊伍建設這三個重點，對軟弱渙散的黨組織，在采取派工作組、指導員幫助解決問題的同時，積極探索機關幫建、企業幫建、社區幫建，強村幫建和黨組織聯建的“四幫一聯”方式，經過2至3年的努力，使后進村變成先進村。在抓好大學生村干部教育、培養的同時，要重點抓好大學生村干部的創業，積極為大學生村干部創業提供政策支持和創造創業環境。要進一步鞏固好社區黨建成果，抓好社區黨建示范點，不斷完善隊伍建設、經費保障、場所拓展、資源整合機制；要進一步以創先爭優活動為抓手，創新黨組織設臵方式，加大非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組

建力度，統籌推進各個領域黨建工作，實現黨的工作和黨的組織全覆蓋；要進一步以開展城鄉基層黨組織結對幫扶為抓手，推動城鄉基層黨建互動共進。

五是在責任落實上再提效。越是在活動后期，各單位黨組織越要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，越要把進一步推進學習實踐活動深入扎實開展作為重大政治任務，越要加強對活動的組織領導。主要負責同志要進一步盡好第一責任，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好學習實踐活動；分管負責同志要切實承擔起直接責任，深入思考，超前謀劃，周密部署，精心實施；基層黨支部書記要認真落實好具體責任，把各項部署安排、各項工作任務抓實、抓細、抓好、抓到位；區委督導檢查組、專業指導組要不斷加強督查、指導責任，了解進展情況，抓住檢查重點，總結推廣經驗，督促解決問題，提出意見建議，充分發揮作用。區委領導小組辦公室要進一步履行好組織實施責任，堅持搞好服務、統籌協調，掌握動態、反映情況，宏觀指導、督促檢查，保證學習實踐活動的最后一個階段不走過場、不出偏差、務求實效。宣傳部門要自覺強化宣傳引導責任，圍繞整改落實階段的各項任務，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，對第二批學習實踐活動的典型單位進行一次集中宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

六是在經驗總結上再提煉。各單位在整改落實階段工作結束時，要對整個第二批學習實踐活動進行認真總結。要把整改落實階段的工作與第一學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，認真開展“回頭看”活動，對照中央、省委和市委的要求及本單位的方案，認真進行查漏補缺，對沒有完成的任務要及時補課，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。同時，要建立健全一批促進科學發展觀的長效機制，為開創精彩建設新局面提供堅強的體制和制度保障。

同志們，整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段，也是黨員干部群眾最關注的階段。我們一定要堅持高標準嚴要求，堅決防止松懈情緒，繼續發揮好領導干部的表率作用，以高度的政治責任感和扎實有效的工作，把黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠的總要求落到實處，為學習實踐活動的圓滿完成、為精彩平橋的科學發展做出新貢獻！謝謝大家。

第二篇：楊智書記講話

搶抓機遇促落實凝心聚力保成效

楊智書記在“希望廚房”慈善活動專題活動擴大會上的講話（2012年7月5日）

同志們：

今天我們在這里召開“希望廚房走進大別山試驗區行動”專題會議，主要目的是，貫徹落實國務院關于《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》文件精神，加快推進“希望廚房走進試驗區”項目，動員整合全社會愛心資源，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

希望廚房走進試驗區，是共青團組織服務青少年的創新舉措，是希望工程品牌工作的拓展延伸。活動開展以來，得到了社會各界和相關部門的大力支持，涌現出了許多的慈善企業和社會愛心人士，他們積極參與慈善公益事業，勇擔社會責任，關注弱勢群體，用愛心和奉獻詮釋了慈善理念和慈善精神，用大愛和善舉書寫了我市慈善事業發展的壯麗篇章。

到目前為止“希望廚房”慈善活動已收到近70家單位的善款，籌集到資金1260.75萬元，圓滿完成了我市確定的1200萬元的工作目標。為切實做好“希望廚房”后續工作，確保慈善資金落實到位，推動希望廚房改造工程的順利開展，在這里我提三點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識“希望廚房”慈善活動的重大意義。

慈善事業是一項利國利民的和諧事業，慈善事業的發展程度，是社會文明進步的重要標志，對于促進我市經濟社會發展，構建和諧社會具有重要的意義。

一是服務新一輪扶貧開發的需要。2011年12月，國務院確定將集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅的主戰場。大別山區納入連片開發計劃，在我市實施的“希望廚房”項目，是對社會扶貧途徑的有益探索，是愛心企業和人士參與公益、主動配合扶貧開發攻堅的重要途徑，符合集中連片扶貧開發的戰略要求。

二是服務大別山試驗區建設的需要。2011年2月，省委省政府啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設，是著眼湖北科學發展，跨越式發展的重大戰略部署。積極動員社會各界投入試驗區建設，進一步引導社會各類資源向試驗區傾斜，符合當地實際和大局需要。“希望廚房”慈善活動走進我市必將促進我市貧困山區教育條件的改善，培育人民的善良意識和和道德謹慎，維護社會公平正義，維護社會穩定，優化發展環境。

三是服務農村義務教育營養改善計劃的需要。2009年，中國青基會對全國中西部106所農村小學調研顯示：50%以上的學校不能為學生提供干凈衛生的飲用水，12.6%的學生喝生水，52.2%的老師表示偶爾有學生因為飲食衛生而生病，大多數孩子一周吃不到一次肉，飯菜干凈、可口、有營養是孩子們對飲食的主要期望。按照國務院啟動的農村義務教育學生營養改善計劃的要求，將每天3元錢的伙食補助落實到位，廚房是關鍵。“希望廚房”就是要配套基礎廚房設備，宣傳營養知識，為營養改善計劃順利實施奠定硬件設備和營養意識基礎，解決有米無“鍋”的問題。

二、強化措施，精心組織，全力推進“希望廚房”工程的深入開展。

1、調查摸底到位。

各相關職能部門要高度重視，精心安排，迅速組織工作人員深入到基層一線，對貧困地區中小學校，困難群眾進行調研訪談，掌握貧困山區學校廚房狀況的第一手的資料。慈善資金是全社會愛心的結晶，一點一滴，來之不易。要按照“黨和政府最關心、困難學生最需要”的原則，結合山區實際，科學策劃捐助項目，把有限的資金用在刀刃上，集中資金，集中人員、集中時間解決最需要救助的貧困地區的學生飲食問題，分批次，分階段推進相關工作開展，努力實現慈善救助效果的最大化、最優化，讓更多的貧困孩子能享受到“希望廚房”的關懷，吃上熱飯，喝上熱水。

2、資金籌措到位。扶貧濟困、樂善好施，是中華民族的傳統美德，也是人類進步的共同財富。“希望廚房”行動即是山區孩子們的期盼，也是我們肩負的責任和義務。通過前段時間的舉行的慈善晚宴，我們為貧困山區孩子籌集到了1200多萬的善款，可為貧困地區改造400多所廚房，這離不開在座各單位各部門的大力支持。但對我們整個大別山試驗區貧困地區的孩子來說還遠遠不夠的，為進一步加大扶貧攻堅力度，改善我市大別山試驗區

縣市農村中小學學生就餐條件，各相關部門要充分利用這次契機，積極發動機關員工、企事業單位積極捐贈，籌集慈善基金。在全市掀起一個支持慈善事業加快發展的新熱潮，推動我市慈善工作邁上新臺階。

3、宣傳發動到位。

慈善事業不僅需要黨和政府的高度重視，更加需要社會方方面面的廣泛參與。各縣市黨委政府、市直機關、各企事業單位要加強協調配合，通過開展形式多樣的宣傳活動，大力弘揚中華民族“樂善好施、團結互助、扶貧濟困、關愛奉獻”的慈善精神，普及與慈善相關的法律法規和政策，擴大慈善事業的影響力和感召力。教育部門要把慈善理念、慈善行為作為德育教育的重要內容，培養學生從小樹立慈善意識。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒介，圍繞活動主題在媒體開辟專欄、專版及時報道活動，宣傳現代慈善理念、慈善意識和“希望廚房”慈善事業發展中的先進典型，在全社會營造“人人崇尚慈善，人人支持慈善，人人參與慈善”的濃厚氛圍。

4、項目建設要到位。

相關責任單位要及時抽調人員組成工作組，并召開工作座談會，針對希望廚房項目的特點、分布地區，擬定工作措施，制定工作方案，做到“四定”：定人員、定任務、定責任、定完成時限。重點做好前期工作推進、項目策劃儲備等工作，盡快落實資金、材料，以及工程人員，確保廚房工程建設早開工。完善考核機制，強化項目監督工作，成立項目建設督辦組，對項目建設過程中出

現的問題，要及時查找原因，及時協調、認真解決。堅持每月督查、每月通報、每月總結，做到點上清、面上明，確保項目建設扎實有序推進。建設項目要在電視等媒體上予以公示，自覺接受社會、公眾監督。各級部門要加強溝通、強化對接、互相配合、主動出擊，創新方式，嚴把建設質量關，確保希望廚房項目建設又好又快推進，高質量高標準的完成建設任務。

三、加強領導、明確責任，確保“希望廚房”活動取得實效。“希望廚房”慈善活動是惠及廣大貧困山區的一項的光榮事業，各級各部門要從構建社會主義和諧社會的高度出發，切實加強對慈善工作的組織領導，確保“希望廚房”活動取得圓滿成功。

1、加強領導、落實責任。

市委、市政府對搞好這次活動十分重視，成立了“希望廚房走進大別山試驗區”活動領導小組，并明確了責任分工。領導小組各成員單位和其他有關部門對本單位負責的具體事項，要立即進行研究，細化方案，任務分解落實到人。各相關職能部門要認真貫徹落實這次會議精神，切實將其作為一項政治任務，主要領導要親自部署、親自督查，落實一把手責任制，切實把這項活動列入重要議程，按照既定的目標任務，流程以及步驟開展工作，全力推進“慈善廚房”活動扎實開展。

2、加強監督，公開透明。善款是捐助人的血汗錢，更是老百姓的救命錢，它的去向和用途，是全社會普遍關心的一件大事，不能出現任何問題。團市委擔負著慈善募捐動員、組織、管理和服務職能，要進一步管好用好每一分資金，主動接受社會監督，確保善款真正用在最需要的地方，用在最困難的學生身上，發揮最大的效益，讓群眾明白，讓捐款者滿意。市紀檢、監察、審計、財政等部門要把“希望廚房”活動作為特別監管對象，提前介 入，依法介入，嚴格監管，實現捐助情況公開；捐款使用情況公開；全過程接收審計監督，確保各項慈善資金落到實處。堅持定期向社會公布接收和使用情況，增強透明度，接受群眾的監督，真正做到取之于民，用之于民，實現“希望廚房”活動的陽光操作。堅決杜絕截留、挪用以及其他違法違紀現象發生。

3、加強協調、密切配合。各級黨委政府、市直相關機關部門要大力支持團市委的這項慈善活動，在資金、技術、人員上給予更多的支持，統籌解決好希望廚房的配套設施的建設，加強組織協調，確保項目建設順利開展。各級團組織要充分發揮職能作用，主動加強與各有關部門的聯系和溝通，及時調度“希望廚房”活動的開展情況，加強與教育部門密切配合，積極指導希望廚房工程項目工作，加強跟蹤管理。相關扶貧部門、各受助學校以及所在地的基層政府要搶抓暑假有利時機，克服一切困難，加快廚房的維修整改，及時將各項設備調試到位，確保“希望廚房”在學校開學之前及時投入使用。

“希望廚房”慈善事業是功在當代，澤被后世的事業，也是一件播種希望和幸福的事業，希望引起各級各部門的高度重視，積極參與，迅速采取得力舉措，將這項有意義的活動貫徹落實到位，為我市“大別山革命試驗區”建設添磚加瓦、貢獻力量。

第三篇：整改落實階段動員講話

在黃崗鎮學習實踐活動分析檢查工作總結暨

整改落實階段動員會上的講話

同志們：

按照上級的統一部署，今天，我們召開黃崗鎮學習實踐分析檢查階段總結暨整改落實階段動員會議。進入分析檢查階段以來，全鎮各單位按照縣委的部署要求，圍繞“實踐科學發展觀、黃崗崛起我爭先”的主題，召開了專題民主生活會和組織生活會，開展了批評與自我批評，突出了分析檢查問題和理清發展思路這個重點，形成了質量普遍較高的分析檢查報告。總的來看，分析檢查階段進展順利、成效明顯，較好地完成了征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的任務，取得了階段性成效。

一是深化學習理解，堅持把理論學習貫穿活動始終。各單位堅持把理論學習貫徹活動始終，繼續組織黨員干部通讀、精讀了規定書目，通過觀看了電視片、開展警示教育等形式，及時學習周世友、曹軍等先進事跡，深刻理解科學發展觀的科學內涵和指導意義，夯實搞好分析檢查的思想基礎。

二是貫徹群眾路線，堅持把查找問題放之首要位置。各單位通過廣泛征求群眾意見、召開專題民主生活會、黨員組織生活會、形成分析檢查報告等途徑，認真查找、系統歸納、科學梳理不適應不符合科學發展觀的思想觀念、影響和制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，普遍查找了黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻剖析存在問題的根源，努力使問題找到更準、原因查得更實。

三是注重集思廣益，堅持把凝聚共識作為重點內容。各單位在召開專題民主生活會、形成分析檢查報告的過程中，進一步在是不是科學發展、能不能科學發展、如何做到科學發展等方面形成了共識，優化和完善了發展思路，堅定了發展信心，明確了發展目標和重點，通過加強基礎建設，發揮比較優勢，發展工業經濟，著力突破“瓶頸”制約，推動經濟社會又好又快發展。

四是突出實踐特色，堅持邊查邊改，學習實踐活動取得積極成效。各單位注意突出實踐特色，做到邊學邊改、邊查邊改，保證了學習實踐活動的順利開展，促進了全鎮當前各項工作的開展，真正做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

我鎮在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段已完成各項工作任務，取得了一定的實效。但與縣委的要求相比仍存在一定的不足和薄弱環節。如我們在深入分析問題產生的原因、研究解決問題的主要措施方面還缺乏深度；兩手抓、兩結合、兩促進的成效還不夠明顯等等。對于這些問題，我們要高度重視，在下一步的工作中認真加以解決。

今天的動員會之后，全鎮學習實踐活動將轉入整改落實階段。這一階段是學習實踐活動抓深化，出成果、見實效的關鍵階段，也是黨員干部群眾最為關心、關注的階段。各參學單位黨組織要堅持把“深化理論學習、解決突出問題、加強分類指導、加強作風建設、加強基層組織”貫徹始終，按照鎮委實施意見的要求，進一步提高對做好整改落實階段工作重要性的認識，圍繞各自單位在分析檢查階段總結梳理的問題，集中解決，確保整改實效，真正實現黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的總要求。下面，我就做好整改落實階段工作，講幾點意見：

一、精心組織謀劃，認真抓好整改落實階段的各項工作 學習實踐活動要取得實效，重點在于制定科學的整改方案，關鍵在于解決一批突出問題，目的在于形成完善推動和保障科學發展的體制機制。各單位要在學習調研、分析檢查的基礎上，結合當前的形勢和自身實際，認真制定整改方案，切實增強解決問題的主動性、實效性。堅持上下互動，左右聯動，整合資源，形成合力，共同推動突出問題有效解決。對那些涉及面寬、解決難度大的問題，主要負責同志要親自掛帥，加強協調，抓好落實。

一是扎實制定切合實際的整改落實方案。各單位主要負責同志要結合廣泛征求到的意見和建議，親自抓好方案的制定，領導班子成員要廣泛參與討論研究，整改措施要由領導班子集體研究制定，要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對重要事項作出承諾。整改落實方案形成后，要繼續征求、采納合理意見建議，采取書面印發等方式，在一定范圍公布，落實情況要向黨員群眾通報，自覺接受監督。同時，組織廣大黨員、群眾圍繞本部門、單位的整改落實方案，積極建言獻策，使整改落實方案內容更詳實、措施更加符合實際。

二是切實解決一批查找出來的突出問題。一要緊緊圍繞影響和制約本地本單位科學發展的突出問題，集中力量抓好必須解決又有能力解決的突出問題，切實通過解決事關全局的關鍵性問題，使本部門、單位的發展按照既定的思路沿著科學的方向前進。特別是對那些影響和制約科學發展的“老大難”問題，一定要迎難而上、集中攻堅，千方百計予以解決，既不等、不拖，更不敷衍應付、繞道走。當前，尤其要針對群眾生活方面的實際問題，采取更加有效的措施，積極主動地為群眾多辦實事、解難題。二要根據整改落實方案，結合各自的業務性質和當前的工作任務，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。要全力解決好學習實踐活動中群眾反映強烈的突出問題，對重難點問題，要明確責任單位和責任人員，能夠解決的要采取及時有效的措施認真加以解決，不能解決的要做好解釋工作，切實做到件件有著落、事事有回音，以實際行動取信于民。

三是努力形成推動和保障科學發展的體制機制。解決影響科學發展的深層次矛盾和問題，關鍵靠制度約束，靠體制機制創新。各單位要按照科學發展觀的要求，著力建立完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制、促進科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度。一要從加快黃崗科學發展、和諧發展和體現群眾意愿出發，建立健全產業發展、村鎮規劃、土地環保約束、民生保障、干部考核等保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制。要注意把學習實踐活動中創造好做法、好經驗上升為制度規范。二要及時著手對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，檢查規章制度是否符合中央和省、市、縣委精神，是否符合方針政策和法律法規，是否符合本部門實際，是否利于推進科學發展。一方面，要對現有措施、辦法和規章制度進行系統清理，該廢止的及時廢止，該完善的及時完善；另一方面，要對新建制度進行深入調研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協調，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。三要認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，做到嚴謹求實、嚴

密論證、嚴格程序，穩妥推進，充分借鑒解放思想大討論和學習調研的成果，充分運用領導班子分析檢查報告，主動聽取相關利益群體和工作對象、服務對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益，切實增強制度建設的科學性、針對性和創造性。

二、加強組織領導，確保完成學習實踐活動的各項工作任務。目前，第三批學習實踐活動已經進入整改落實階段，各單位一定要抓住活動結束前的這一段時間，繼續精心組織，周密部署，努力把整改落實工作抓緊、抓好、抓出成效。

（一）強化領導責任。各單位黨組織要加強對整改落實階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。黨支部主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，充分發揮帶頭示范作用，親自主持開展本部門、單位的整改落實工作，確保投入足夠的精力抓好整改。

（二）嚴格指導檢查。鎮學習實踐活動辦公室要加強檢查指導，認真了解掌握整改落實階段工作進展情況，及時發現和認真研究出現的問題，確保整改落實工作扎實推進。各指導員要加強對整改落實工作的督查指導，指導各單位把握好活動的規定動作和活動進度與節奏，提醒進度較快的單位做好查缺補漏工作，督促進度較慢的單位保證整改落實時間，確保整改落實效果。

三、堅持實事求是，認真做好活動總結和群眾滿意度測評。客觀真實地總結活動和開展群眾滿意度測評，對于抓好活動結束后各單位的繼續學習、跟蹤整改、推進落實具有重大意義，利于對尚未解決的問題進一步完善措施，及時整改，確保活動中確定的事項件件有落實、項項能兌現。

一是組織開展好群眾滿意度測評工作。學習實踐活動基

本完成時，要認真做好群眾滿意度測評工作。測評的內容，主要是對本部門、單位學習實踐活動開展情況的評價，同時注意收集進一步深化學習實踐活動的意見和建議。要組織熟悉了解學習實踐活動情況的“兩代表一委員”和機關黨員、基層群眾代表、服務對象等參加測評，使參加測評的人員具有一定的廣泛性和代表性。測評工作力求簡便易行，主要采取填寫測評表的方式進行，也可通過召開座談會、征求意見等方式進一步了解民意，全面掌握情況，確保測評結果客觀真實。

二是扎實做好學習實踐活動總結工作。全鎮學習實踐活動結束時，各單位要對照學習實踐活動的目標任務和方法步驟，全面系統地總結學習實踐活動，對學習實踐活動三個階段的各項工作，包括基本情況、主要做法和特點，取得的成效、積累的經驗和存在的不足，做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明，形成學習實踐活動的總結報告，并做好相關資料歸檔工作。

同志們，抓好整改落實階段的各項工作，使命光榮，意義重大。各單位一定要按照中央、省、市縣委的部署，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的作風，精心組織，狠抓落實，確保學習實踐活動取得實效，努力為實現黃崗經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

第四篇：整改落實階段會上的講話

在全鎮“迎接十八大、保持純潔性”

教育實踐活動轉入整改落實階段會議上的講話

同志們：

根據市委的統一部署，我鎮教育實踐活動整體上轉入整改落實階段。這一階段時間安排3個月左右，10月底基本結束。教育實踐活動能不能真正取得實效，最終要看整改的措施和行動。整改落實階段決定著教育實踐活動的成效，決定著教育實踐活動的成敗。各黨組織要按照“整改措施求實、整改進度求快、整改效果求優”的基本要求，克服自滿、松懈、急躁等情緒，以嚴肅、認真、負責的態度，切實做好整改落實工作。

一、認真完善整改方案。

整改方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對黨員和群眾的承諾書。各黨組織要在深入研究剖析材料的基礎上，針對需要解決的突出問題和完善的相關制度，把剖析材料中提出的整改思路和措施具體化，使整改方案更具針對性和操作性。

1、明確整改項目。從大的方面講，整改主要解決三個方面的問題，即影響改革發展穩定的突出問題，基層黨組織和黨員隊伍建設的突出問題，群眾反映強烈的突出問題。各村居、各部門單位要結合黨員隊伍實際和群眾期盼，對前兩個階段征求到的意見和排查出來的問題進行統籌研究，全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，以項目化的思路抓好整改。

2、明確整改時限。要根據確立的整改項目，分門別類提出整改落實的工作目標和時限要求，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的緊迫性和可能性。對于活動期間可以解決的問題，要按照倒計時要求明確具體步驟，迅速抓好整改落實；對于需要一段時日才能解決的問題，要列出大體的時間表，逐項予以解決；對于確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要向群眾說明并積極創造條件予以解決。

3、明確整改措施。對于確定的整改項目，要有具體的推進方法和保障措施，做到切實可行、行之有效，防止搞形式主義、做表面文章。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最關心最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，讓群眾看到教育實踐活動的成果，感受到教育實踐活動帶來的實惠。

4、明確整改責任。要建立健全整改落實責任制，把任務分解細化，把整改項目逐一分解，把責任落實到人，做到每項工作有人負責，工作進度有班子成員督促。要設立“整改銷號”臺帳，落實銷號制度，按照近期、限期、長期整改進行分類、編號，整改一件、銷號一件，以此作為檢查、評估的重要依據，確保整改措施落到實處。各黨組織書記要親自抓好整改方案的制訂和完善，整改方案既要有具體材料，又要有項目附件。鎮分工領導和分工干部要加強對制定完善整改方案的指導，督促各村各單位抓好整改方案的落實，切實兌現向黨員和群眾作出的承諾。各基層黨組織和黨組織書記的整改落實方案經黨組織書記簽字、鎮分工領導把關后上報鎮教育實踐活動辦公室；整改方案要向黨員群眾公示，接受監督。

二、著力解決基層組織建設突出問題

要按照中央提出的“基層組織建設年”總體要求，把農村、社區、企業作為重點領域，將五級、五星、五格以下的基層黨組織、黨組織書記和黨員作為重點對象，實行重點重抓，著力解決基層組織建設的突出問題。

1、組織抓升級。要對評定為5級以下的基層黨組織進行調查解剖，針對基層黨組織自身建設存在的問題、群眾反映強烈的突出問題和影響制約科學發展的實際問題，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，促其加快轉化升級。

2、書記抓升星。對五星以下黨組織書記，必須明確1名黨委班子成員與之結對幫扶，進行一次誡勉談話，簽訂一份整改承諾，組織一期思想政治和能力培訓，整改活動結束時開展一次民意測評。黨員領導干部要結合“三解三促一加強”活動，帶頭駐村指導，對所聯系的黨組織，發展路子不寬、服務群眾招數不多的，要幫助理思路、教方法；集體經濟薄弱的，要一對一地幫助找項目、送技術、引資金。要堅持教育轉化和組織調整相結合，對轉化不力、工作沒有起色的黨組織書記，要果斷進行調整。

3、黨員抓升格。對定為后進的黨員，要建立一份幫扶檔案，落實一名幫扶黨員，幫助制定并督促實施一個學習提升計劃，組織一次整改心得交流，開展一次黨員群眾評議，力爭通過半年左右的幫扶，達到合格黨員要求。對經過幫扶仍然不合格的黨員，要嚴格

把握政策，嚴格標準程序，進行組織處置。

三全面落實 “基層組織建設年”各項措施

推進基層組織建設年，既是中央作出的重大決策，也是加強基層組織建設的重要機遇和現實需要。各黨組織要把做好整改落實階段工作與深化創先爭優和開展基層組織建設年緊密結合起來，堅持以教育實踐活動為統攬，夯實基礎、建強堡壘，使先進更先進、一般爭先進、后進趕先進。

1、強化基層組織建設。要圍繞提高組織覆蓋、配優班子成員、強化陣地建設，拿出規劃、集中人力、投入資金，下功夫解決一批基層難題。要認真落實鹽城市委提出的“百村競賽、百村結對、百村整頓”、黨群“牽手致富”等活動，努力實現“發展村級集體經濟、增加農民收入”的目標。要深入推行“黨支部+合作社”黨建富民模式，確保符合條件的農民專業合作社黨組織組建率達100%；在“兩新”組織，要著力新建一批黨組織，通過集中選派黨建工作指導員，建好“兩新”組織黨員服務陣地，切實加強“兩新”組織黨建工作；

2、強化黨組織書記隊伍建設。按照黨組織書記“五個強”標準，加大培訓提高力度。要全面推行“文建明工作法”和全省“九個基層黨建工作法”，提高黨組織書記工作水平。要健全完善村（居）干部激勵保障機制，強化擇優選人用人的工作機制，形成鮮明的用人導向。

3、強化黨員隊伍建設。圍繞黨員“五帶頭”標準，嚴格黨員發展、教育和管理，堅持標準、嚴格程序，提升發展黨員工作質量，把好“入口關”；以開展基層黨組織統一活動日活動為載體，促進黨

組織生活規范化、制度化，管好“口內”；堅持動真碰硬，加大不合格黨員處置力度，暢通“出口”，始終保持黨員隊伍的純潔性。

4、強化基層黨建工作制度建設。要圍繞促進黨建工作科學化，認真貫徹落實村黨組織書記“一定三有”、村級組織“四有一責”等要求，確保基層黨建工作的各項政策規定落到實處。要健全完善“基層黨組織統一活動日”、民主評議黨員、基層黨組織發揮作用情況民意調查、聯系群眾、“四議兩公開”等制度，著力提升基層黨組織規范化建設水平。要建好遠教惠民“五大服務平臺”，著力提升基層黨組織服務群眾的效能。

四、加強領導，落實責任，切實保證整改落實階段取得實效 整改落實階段是各項活動最出成果、最見實效的階段，也是廣大黨員干部群眾最為關注的階段。整改落實態度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯、關系到整個教育實踐活動的成效。各黨組織一定要把開展教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，扎實做好整改落實階段的各項工作。

1、始終堅持領導帶頭。各黨組織負責人要帶頭研究制定整改落實措施，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，帶頭抓好整改，使黨員群眾從領導干部帶頭真抓實干的行動中看到務求實效的決心。工作重心要向基層下移，工作力量要向基層充實，經費投入要向基層傾斜，為抓好整改提高提供有力支持和保障。

2、認真落實工作責任。各黨組織負責人要切實履行第一責任人的職責，對本部門本單位的整改落實工作負總責。要將各黨組織

書記抓教育實踐活動的成效作為考核和選拔任用的重要依據，述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、繼續深化宣傳活動。要繼續發揮好宣傳部門的輿論引導和監督作用，充分運用媒體，進一步搞好輿論宣傳和監督，促進深入整改。宣傳部門要精心謀劃，周密部署，加大宣傳力度，創新宣傳方式，著力宣傳教育實踐活動中涌現出的新典型，著力宣傳各部門各單位狠抓落實的新氣象，深入挖掘和充分展示各部門各單位抓整改落實工作的好經驗、好做法，擴大教育實踐活動的影響，努力營造更加濃厚的輿論氛圍。

4、切實加強督查指導。分工領導和分工干部要進一步加強對整改落實階段工作的督促檢查，突出重點，加強督查，特別是5級以下黨組織、5星以下黨組織書記、5格以下黨員。要做到“家家到”，提高頻度，推動黨組織書記走上第一線。各黨組織要高度重視材料歸檔問題，及時將材料收集整理歸檔。

今天會議后，各黨組織要在本周前召開會議認真落實轉段工作，8月20日，鹽城市委督導組結合基層黨組織活動日對整改方案的落實情況進行抽查。

同志們，做好整改落實階段工作，對于圓滿完成純潔性教育活動各項任務，意義重大。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，抓好整改落實和建立長效機制的各項工作，確保教育實踐活動取得實實在在成效，以創先爭優活動的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：楊書記講話

在全市村級組織換屆選舉工作

電視電話會議上的講話

楊崇林

（2011年9月21日）

同志們：

在全省電視電話會議結束之后，我們緊接著召開全市村級組織換屆選舉工作電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹省會議精神，對做好我市村級組織換屆選舉工作進行動員部署。在剛才的全省電視電話會議上，省委副書記葉冬松同志作了重要講話，對做好村級組織換屆選舉工作作了全面、詳細、周到的安排部署。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調以下幾點意見：

一、提高思想認識，明確總體安排。三年一次的村級組織換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事，是一項重要的基礎工作，可以說事關鞏固黨的執政基礎，事關農村經濟發展社會穩定，事關社會主義新農村建設大局。廣大農民群眾和社會各界十分關注。經過前幾屆村級組織換屆工作，我們積累了豐富經驗，但也面臨一些新情況和新問題，如：有的同志對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性

1認識不足，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭；有的村存在不穩定因素；一些地方不正當拉票等現象也可能會發生。對于這些因素和可能發生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案制定得更周全一些，工作做得更細一些，以高度的責任感和使命感做好換屆選舉的各項工作。要把村級組織換屆選舉工作作為抓基層、打基礎的重要機遇，作為加快推進社會主義新農村建設的重要機遇，真正通過換屆選舉，選優配強村級班子，換出農村和諧穩定，換出農村經濟社會又好又快發展的好局面。按照省委、省政府部署和要求，我市村級組織換屆于9月至12月進行。總體安排是：9月底前進行動員部署；10月份集中做好調查摸底、制定方案、宣傳培訓、屆滿審計、后進村整頓等換屆前準備工作；11月份做好依法選舉階段工作；12月15日前進行工作移交和檢查驗收。各縣（市、區）、各鄉鎮要按照這一時間要求，統籌安排部署，切實抓好落實，圓滿完成換屆工作任務。

二、認真調查摸底，搞好宣傳培訓。換屆選舉前，縣、鄉要組織專門力量，深入村莊和農戶，逐一了解各村班子

2現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況，把每個村的具體情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和工作預案，做到一村一策、一村一案。各縣（市、區）既要綜合了解面上的情況，更要重點掌握那些情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的重點村、難點村，加強具體指導和集中整頓。要抓住秋收秋種外出人員大量返鄉的時機，大力做好換屆選舉宣傳工作，引導村民正確行使民主權利，積極參加選舉工作，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。市、縣兩級要分層次抓好選舉培訓工作，特別是抓好鄉村兩級具體從事換屆選舉工作人員的培訓，做到“村村有明白人”，為換屆選舉工作奠定基礎。

三、積極穩步推進，確保大局穩定。嚴格按照法定程序辦事，是做好村級換屆選舉工作的關鍵。要堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，嚴格執行有關法律法規，充分尊重黨員群眾意愿，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，確保換屆選舉公開、公平、公正。要按照換屆步驟，堅持做到“四先四后”：一是原則上按先村黨組織、再村委會、后村務監督委員會次序進行

3換屆選舉。二是先審計后換屆，認真搞好村級財務審計、公布帳目等工作。三是先易后難，工作基礎好、條件成熟的村先行換屆，情況復雜、條件不成熟的，要經充分準備后再換屆。四是先整頓后換屆，對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再換屆。要抓住重點，配強村“兩委”隊伍，本著精干高效的原則，確定村黨組織和村委會班子職數，每個村一般3至5人，規模較大的村不超過7人，村務監督委員會一般由3人組成。在換屆選舉中，要嚴格標準條件，做到好中選優、優中選強，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要積極推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。要進一步加大女干部選拔力度，做好大學生村干部參加選舉工作。要采取有效措施，認真排查影響換屆選舉的突出問題，做到早發現、早處臵、早解決。要高度重視來信來訪工作，對群眾反映的問題，要及時調查處理，不能上推下卸、敷衍了事。要嚴肅換屆紀律，嚴肅處理換屆選舉中的違法違紀行為，對于妨害黨員、選民自由行使民主權利或破壞選舉的，要依法懲處；對暴力、威

4脅、賄賂或者利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的，執紀執法部門要嚴厲打擊，形成風清氣正的換屆環境。

四、切實加強領導，周密安排部署。確保村級組織換屆選舉工作成功，縣、鄉兩級是關鍵，縣委書記是第一責任人，鄉鎮黨委書記是直接責任人，縣、鄉兩級要成立相應的領導和工作機構。各級組織部門、民政部門要會同有關部門，同心協力，齊抓共管，共同搞好村級組織換屆選舉工作。市、縣兩級要按照省里要求，抽調人員組成督導組，加強對換屆選舉的督促檢查，及時發現解決問題。要把換屆工作與三秋工作、新型農村社區建設等當前工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次全市村級組織換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望各縣（市、區）按照省、市的統一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量完成換屆選舉任務，為進一步加強農村基層組織建設和農村基層民主政治建設，建設中原經濟區強市做出積極貢獻。