第一篇：食品安全法需要企業建立的十項管理制度[001]

從業人員健康管理制度

食品安全知識培訓記錄制度

出廠檢驗記錄制度

生產過程安全管理制度

貯存管理制度 設備管理制度 不合格產品管理制度

不安全食品召回制度

已經造成可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；

（三）三級召回：已經或可能引發食品污染，食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本制度

（二）加強食品安全知識教育，開展食品安全的日常監測，做到早發現，早預防，早整治，早解決。

五、宣傳培訓和演練

（一）辦公室負責組織相關人員學習所有應急預案，且每年必須組織學習一次，新入職的員工培訓內容相應的應急預案。

（二）應急預案演練；依據生產情況或社會關注趨勢，每年組織一次相應的應急預案演練，演練前，由公司相關部門編寫演練計劃，經總經理批準后生效實施，并保留演練記錄，演練結束后，及時組織演練效果評價。

六、報告程序

（一）設立食品安全事故自理報告電話，實行每日24小時值班，接到報告后填寫《食品安全事故報告登記表》，并及時上報。

（二）全體干部職工對可能造成或已經造成食品安全事故隱患的情況要在1小時內上報本單位食品安全事故處臵領導小組。

（三）任何部門和個人對突發食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。

（四）對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門，質量監督部門報告。

七、應急處臵

（一）發生食品安全事故，應當立即予以處臵，防止事故擴大，并建立保存處臵食品安全事故的記錄。

（二）在生產時出現突然停電、突然停水、設備出現故障、玻璃爆裂、外界污水、灰塵等侵入，由食品安全事故處臵工作小組組織有關人員進行評估，提出相應措施。

（三）如出現風季、雨季、高溫季節等特殊天氣、火災、傳染病爆發、化學物品意外等其他緊急狀況，除組織有關人員進行評估外，必要時，請有關專家參與評估，作出相應措施后再恢復生產。

（四）如發生食物中毒事件，積極配合有關部門開展應急救援工作，貫徹落實各項應急措施。

八、糾正與完善

（一）如有事故發生，由質量負責人組織有關人員進行原因分析，填寫《事故調查報告》，針對導致意外事故的原因，由責任部門采取糾正措施，交質量控制部負責人確認后予以實施。

（二）質量控制部將《事故調查報告》交事故發生部門備案一份，以對其實施效果進行監督驗證。

（三）事故發生后或演練結束后，質量負責人組織相關部門對本程序和有關應急預案進行評審與修訂，使其不斷完善。

九、本食品安全事故應急預案，自發布之日起實施。

進貨查驗記錄制度

第二篇：食品安全法需要企業建立的十項管理制度

從業人員健康管理制度

第一條：所有從業人員在進廠前必須進行健康檢查，根據其健康情況決定是否錄用及崗位安排。

第二條：在職從事食品生產加工、檢驗的有關人員每年應進行一次健康檢查，取得有效的健康證明方可繼續參加工作。

第三條：食品從業人員應堅持做到“四勤”，即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理發；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。禁止長發、長胡須、長指甲、戴手飾、涂指甲油、穿潔凈工作服上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產、加工、經營無關的事情。

第四條：當觀察到以下癥狀時，應規定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護措施：腹瀉；手外傷；燙傷；皮膚濕疹；長癤子；咽喉疼痛；耳、眼、鼻溢液；發熱；嘔吐。

第五條：對患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得安排在接觸直接入口食品的工作崗位。

第六條：辦公室負責組織本單位從業人員的健康檢查工作，建立從業人員健康檔案，對從業人員健康狀況進行明日常監督管理。

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食品安全知識培訓記錄制度

第一條：從業人員必須接受食品安全法律法規和食品安全衛生知識培訓并經考核合格后，方可從事食品加工經營工作。

第二條：辦公室是人員培訓的歸口管理部門，應根據生產和質檢等各崗位人員培訓需求，制定培訓計劃，定期組織管理人員、生產人員、檢驗人員參加食品安全法律、法規、標準和其他食品安全知識，以及職業道德、衛生操作技能的培訓。

第三條：新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經過培訓考核合格后方可上崗。

第四條：才認識方式以集中授課、參加外部培訓與自學形式相結合，并定期組織考核，考核不合格者離崗學習一周，待考核合格后再上崗。

第五條：建立從業人員食品安全知識培訓檔案，并將培訓時間、培訓內容、考核結果等記錄歸檔，以備查驗。

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出廠檢驗記錄制度

第一條：出廠檢驗是產品出廠前對其質量狀況所進行和全面檢查，是全面考核產品質量是否符合規定要求的重要手段，為嚴把本公司產品質量關，特制訂本制度。

第二條：每批成品加工完成后，品管部派人按產品標準或成品檢驗規范進行抽樣，并留存出廠檢驗樣品，產品保質期少于1年的，保存期限不得少于產品的保質期，產品保質期超過1年的，保存期不得少于1年。

第三條：檢驗員應按產品招待標準或產品檢驗規程對產品進行檢驗，并建立和保存出廠食品檢驗的原始檢驗數據和檢驗報告記錄。記錄應包括食品名稱、規格型號、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等內容。

第四條：對檢驗合格的產品，由品管部簽發合格證，并按規定進行包裝、標識、方可入庫，出廠。

第五條：帶“ ”號出廠檢驗項目，應委托有資質檢驗機構檢驗，并簽訂委托檢驗合同。

第六條：出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規定的項目應保持一致。

第七條：為確保檢驗數據準確，每年與有資質產品質量監督檢驗所進行一次實驗室檢驗比對，并保存比對記錄。

第八條：產品留樣記錄，出廠檢驗記錄及檢驗報告應齊全、清晰、品管部負責各項記錄檔案的保存。

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生產過程安全管理制度

第一條：為加強生產過程安全管理，使之協調有效進行，確保產品質量，降低消耗，提高生產效率，特制定本制度。

第二條：本制度適用于生產過程安全管理，廠部負責生產過程安全管理。

第三條：生產前應合理安排作業計劃，做好生產現場的整理、清掃、清潔、消毒等工作。定期對廠區內環境、生產場所和設施衛生清潔情況進行自查，并保存自查記錄，使食品生產過程環境衛生達到要求，為生產優質產品創造條件。

第四條：做好食品原料、食品添加劑、食品相關產品的質量控制，建立和保存食用出庫記錄，對于發現的不合格原料、食品添加劑及食品及時向品管部門反映。

第五條：生產人員應嚴格按照工藝規程和作業指導書的要求進行操作，特別是要加強對生產過程中質量關健控制點的控制，認真填寫每批次產品的生產投料記錄，質量關健控制點記錄，確保產品生產過程中影響產品質量形成的因素處于受控狀態，以生產探討符合規定要求的產品。

第六條：因設備、停電或其他原因中斷生產時，該批產品要視情況分別處理，產品經再加工后可達到合格標準的，允許再加工；產品經過再加工無法達到合格標準的，按不合格品規定處理。

第七條：成品的包裝應在良好狀態下使用，防止將異物帶進食品，使用的包裝材料應完好無損。

第八條：生產中使用的計量器具應定期校正。

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貯存管理制度

第一條：食品倉庫實行專間專用，食品原料、半成品應分開存放，庫內不得存放有毒有害物品（如殺鼠殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等），不得存放藥品、雜物及個人生活用品等。

第二條：庫房內應設臵防鼠、防蟲、防潮、防霉等設施并能正常使用。應經常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔，清庫時應做好清潔、消毒等工作。

第三條：食品要分類、分架、離地、離墻存放，各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封或分庫存放，易腐食品要及時冷藏。

第四條：食品儲存要做到先進先出，盡量縮短儲藏時間，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、生蟲、及時清理不符合衛生要求的食品。

第五條：食品庫房管理員必須熟悉食品庫房衛生管理制度和各類食品儲藏的基本要求，發現腐敗變質、超過保質期和《食品安全法》禁止生產經營的食品應及時處理。

第六條：建立食品進出庫專人驗收登記制度，要詳細記錄產品名稱、數量、生產日期、保質期、包裝情況、索證情況等，并按入庫時間的先后分類存放。

第七條：對銷售的每批產品應建立和保存銷售臺賬，包括產品名稱、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式，銷售日期、出貸日期、地點，檢驗合格證號、交付控制、承運者等內容，保存期限不得少于2年。

第八條：貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無毒、保持清潔、防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

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設備管理制度

第一條：為加強對生產、檢測設備從選型、安裝、調試、驗收、使用、維護、保養的全過程管理，確保設備完好，特制定本制度。

第二條：工程部負責全公司所有生產設備的使用、維護、保養和管理，品管部負責所有檢測設備的使用、維護、保養和管理工作。

第三條：新增設備，由使用部門提出申請，遵循技術上先進、經濟上合理、能源消耗少、滿足生產、檢驗需要的原理進行選型，報請經理批準后由供銷部負責采購。

第四條：供銷部應從能充分保證產品質量、具有良好 信譽的供方處采購設備，設備到貸后，組織有關部門開箱驗收并予以記錄，經驗收合格的設備方可安裝，不合格設備，由供銷部及時退換貸或索賠等事宜。

第五條：購進設備應統一編號，并建立設備臺賬，確保賬、物相符，設備臺賬內容包括：設備名稱、規格型號、數量、購進日期、生產廠家、技術文件（如產品合格證、質量說明書、裝箱清單、圖紙）等。

第六條：設備的使用應定人定機，多人操作的設備，應指定專人負責保管，設備使用人員必須經過培訓，考核合格后方可上崗，且需嚴格按設備使用說明書或操作規程進行操作。

第七條：定期對設備進行維護、保養、確保完好，使其性能符合生產工藝要求，并建立保存設備的維護，保養、檢修記錄。

第八條：閑臵停用超過三個月以上的設備，應切斷電源，放完油水、擦凈，加保護罩，掛上停用牌，并指定專人定期保養。

第九條：計量器具應依法經檢驗合格或校準后，方可使用，相關輔助設備及化學試劑應完好 齊備并在有效期內。

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不合格產品管理制度

第一條：為使本公司采購和生產不合格產品 的控制與管理，防止不合格產品再次出現，特制訂本制度。

第二條：品管部負責本公司不合格產品的管理與控制，有關責任部門負責不合格的糾正，品管部負責跟蹤驗證。

第三條：不合格分為嚴重不合格，一般不合格。嚴重不合格是指產品明顯違反了法律、法規或者強制性標準的要求；所提供 的產品出現 了重大質量事故，已造成了嚴重的社會影響。一般不合格是指與重要不合格相比，不合格的程度輕，影響小，糾正易或具有偶然性。

第四條：當采購的原料，食品添加劑 和食品合格時，由驗收部門加以標識及隔離，并提出處臵意見（如：讓步放行、退貸、銷毀等），報品管部負責 人審批后，由采購部門實施退貸或銷毀處理，品管部進行跟蹤。

第五條：當生產過程中出現 一般不合格時，由廠部提出處臵意見，經品管部批準后實施。出現 嚴重不合作時，由品管部提出處臵意見，報質量負責人審批后組織實施。

第六條：產品交付后，收客戶舉報或投訴發現的不合格，經查實，若屬嚴重不合格，須將《不合格品及糾正措施處理單》報質量負責 人審批，妥善采取糾正措施。并對有關責任人依據相關制度追究責任。

第七條：品管部建立并保存不合格產品的處理記錄。

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不安全食品召回制度

第一條：為避免和減少不安全食品的危害，保護消費斱身體健康和生命安全，根據《食品安全召回管理規定》等法律、法規制定本制度。

第二條：不安全食品，是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品，包括：

（一）已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品：

（二）可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造 成做完的食品：

（三）含有對特定人群可能引發健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識、或標識不全、不明確的食品；

（四）有關法律、法規規定的其他不安全食品。

第三條：供銷部負責收集各部門（包括媒體、執法部門）傳來的有關食品質量、安全問題和客戶投訴信息，品管部負責 對食品進行檢驗和分析，并提出糾正措施，廠部負責不安全食品糾正措施的實施。

第四條：對于在銷售前發現的問題，應立即停止銷售產品，隔離存放，并對該產品進行檢驗。

第五條：對于顧客反映的質量問題，由供銷部負責了解并記錄問題發現的地點、時間和批號等信息，并及時向品管部報告。

第六條：一旦確認所生產 的食品具有嚴重質量問題，且已進入銷售，應立即予于召回。

第七條：根據儀器安全危害的嚴重程度，食品召回分三個級別：

（一）一級召回：已經或可能誘發食品污染、食源性疾病等對人體健康造 成嚴重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣，社會影響大的不安全食品的召回；

（二）二級召回：已經造或可能引發食品污染、食源性疾病等對人體健康造成第8頁

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危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；

（三）三級召回：已經或可能引發食品污染，食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本制度第二條規定的不安全食品的召回。

第八條：召回程序啟動后，應立即停止不安全食品的生產與銷售，對未銷售的問題產品進行隔離貯存，對已上市銷售產品，通知經銷商和消費者，通過采取退、換貨，補充或個下消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害。

第九條：已經召回的不合格食品及存放于庫房中尚未發出的不合格品由品管部組織相關部門進行原因分析，制定整改措施，并報總經理批準后進行相應處臵。

第十條：對召回的不安全食品，應當進行無害處理或銷毀，防止其再次流入市場，對因標簽標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回食品，在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售，銷售時應當向消費者明示補救措施。

第十一條：向當地政府和質量技術監督部門書面提交不安全食品召回報告、召回計劃、召回通知書及召回后效果的預測，報告召回食品全部情況和后續處理措施。

第十二條：建立并保存不安全食品召回執行記錄檔案，記錄檔案包括召回產品名稱、規格型號、數量、不安全項目、產生的原因、召回情況、召回產品處臵情況等內容，品管部負責記錄的保管。

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食品安全事故處臵方案

為有效處臵食品安全事故和重大隱患，快速、及時、妥善控制和消除食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本方案。

一適用范圍

本方案適用于公司內各種緊急事故的處臵工作。二基本原則

預防為主，常抓不懈

各部門應定期對可能發生的食品安全事故進行分析，預測，并有針對性地采取有效的預防措施，防止重大食品安全事故的發生。

統一領導，分級負責

總經理是本公司的食品安全第一責任人，負責對重大食品安全事故應急處理工作，并事故 的級別，組織實施分級監控，分級管理。

依靠科學，加強協作

要依靠科學妥善處理重大食品安全事故，各有關部門要按照 各自的職責，真正做到恪盡職守，各司其職，能力合作，迅速采取救治和控制措施。

三、組織領導機構

公司成立食品安全事故應急處理領導小組，當發生重大食品安全事故 時，公司食品安全事故應急處理領導小組負責事件應急協調處理。組長由總經理擔任，質量負責人為副組長，各部門經理為成員，辦公室設在品管部。

四、預警預防

（一）定期檢查各項食品安全的落實情況，及時消除食品安全事故 隱患。

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（二）加強食品安全知識教育，開展食品安全的日常 監測，做到早發現，早預防，早整治，早解決。

五、宣傳培訓和演練

（一）辦公室負責組織相關人員學習所有應急預案，且每年必須組織學習一次，新入職的員工培訓內容相應的應急預案。

（二）應急預案演練；依據生產情況或社會關注趨勢，每年組織一次相應的應急預案演練，演練前，由公司相關部門編寫演練計劃，經總經理批準后生效實施，并保留演練記錄，演練結束后，及時組織演練效果評價。

六、報告程序

（一）設立食品安全事故自理報告電話 實行每日24小時值班，接到報告后填寫《食品安全事故報告登記表》，并及時上報。

（二）全體干部職工對可能造成或已經造成食品安全事故隱患的情況要在1小時內上報本單位食品安全事故處臵領導小組。

（三）任何部門和個人對突發食品安全事故 不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。

（四）對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門，質量監督部門報告。

七、應急處臵

（一）發生食品安全事故，應當立即予以處臵，防止事故擴大，并建立保存處臵食品安全事故的記錄。

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（二）在生產時出現突然停電、突然停水、設備出現故障、玻璃爆裂、外界污水、灰塵等侵入，由食品安全事故處臵工作 小組組織有關人員進行評估，提出相應措施。

（三）如出現風季、雨季、高溫季節等特殊天氣、火災、傳染病爆發、化學物品意外等其他緊急狀況，除組織有關人員進行評估外，必要時，請有關專家參與評估，作出相應措施后再恢復生產。

（四）如發生食物中毒事件，積極配合有關部門開展應急救援工作，貫徹落實各項應急措施。

八、糾正與完善

（一）如有事故發生，由質量負責人組織有關人員進行原因分析，填寫《事故調查報告》，針對導致意外事故 的原因，由責任部門采取糾正措施，交品管部負責人確認后予以實施。

（二）品管部將《事故調查報告》交事故發生部門備案一份，以對其實施效果進行監督驗證。

（三）事故發生后或演練結束后，質量負責人組織相關部門對本程序和有關應急預案進行評審與修訂，使其不斷完善。

九、本食品安全事故應急預案，自發布之日起實施。

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進貨查驗記錄制度

第一條 為加強對食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購驗證的管理，確保采購的產品符合國家相關法律法規的要求，企業應當建立并執行進貨查驗記錄制度。

第二條 采購產品入庫前倉庫管理員應會同質檢員對入庫采購產品的品名、貨號及數量等進行核對并記入臺賬。

第三條 檢查采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品有無廠名廠址、標簽，有無生產許可證（指按照相關法律法規規定，應當取得許可的）；同時審查供貨商的經營資格，并索取其工商營業執照和生產許可證的復印件。

第四條 采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應附有產品質量檢驗合格報告，如果無法提供有效合格證明的，必須按規定自行檢驗或委托檢驗。

第五條 采購進口需法定檢驗的，應當向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明。

第六條 驗收中如發現有上述問題，質檢員有權拒絕入庫，并同時向經理匯報情況，作出處理。

第七條 采購產品驗收必須兩人進行（倉庫管理員應會同質檢員），根據采購產品驗證單的內容，認真嚴格的進行驗收，并做好驗收記錄。

第八條 驗收中，發現假冒偽劣采購產品，質檢員有權拒絕入庫，隨即報經理作出處理。

第九條 驗收發現采購產品不符或數量、質量有差異，質檢員應即時和采購負責人聯系，以便作出處理辦法。

第十條 驗收完畢，由質檢員和采購人員在采購產品驗證單上相互簽字，方能生效。

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第三篇：食品安全法需要抓緊進行修改

中編辦副主任：食品安全法需要抓緊進行修改

中新網3月11日電 中央機構編制委員會辦公室副主任王峰今日表示，這次政府機構改革之后，食品安全法需要抓緊進行修改。“因為改革已經邁入到這一步，要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。”

11日上午，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，王峰就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。此次政府機構改革方案規定，國務院食品安全委員會具體工作由重新組建的國家食品藥品監督管理總局來承擔。

對于繼續保留食品安全委員會的原因，王峰解釋說，主要是現在組建的食品安全總局不是把所有食品管理過程中的任務都囊括起來。“比如農業部是管農產品的，農產品的安全質量非常關鍵。以植物、動物為原料的產品出自農業、畜牧業，這塊只能是留在農業部。”“另外，食品標準評估任務在衛生部。再比如，在食品安全總局行使食品監督權過程當中，對有一些違法涉及刑事方面的問題，公安部門就要采取措施查處這些案子。”他說。在這種情況下，盡管這次把食品監管領域的分段管理改為統一管理，但并不是說把所有的食品問題統統囊括起來。“因此就要靠保留的這個食品安全委員會。大家都參加進來，共同研究解決協調食品這個大領域當中的一些問題。”他說。

王峰同時表示，這次改革之后，食品安全法也需要抓緊進行修改。因為改革已經邁入到這一步，要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。

“所以歸結幾句話：一，法無定法，特別是在改革這個時期過程當中，要與時俱進；二，改革就是變法，修改法也是改革；三，改革后，修改法律后，是為了更好的依法行政。”他最后總結道。(完)

第四篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發時間：2011年3月15日 爆發源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強的毒性，長期使用有可能導致染色體畸變，誘發惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤烤鴨問題肉 爆發時間：2011年5月19日 爆發源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調查結果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤“老北京烤鴨”被檢出菌落總數實測值達到標準值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業被波及 爆發時間：2011年5月24日 爆發源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺灣地區有關方面向國家質檢總局通報，發現臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產品的生產加工。

4.事件名稱：進口奶粉死蟲活蟲 爆發時間：2011年10月 爆發源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費者在美素奶粉中發現活蟲，經銷商卻要求消費者證明活蟲國籍才能賠償。11月，西安一消費者稱在雅培奶粉中發現甲蟲，雅培回應未開封奶粉出現固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規肉 爆發時間：2011年7月18日 爆發源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動物衛生監督所曝光上半年14家違法企業名單，其中，全聚德、億客隆、華聯超市、東興樓等知名企業上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標 爆發時間：2011年11月9日 爆發源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國家質檢總局抽查結果顯示，聯合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標3倍多。稀土對人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發時間：2011年10月19日 爆發源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發時間：2011年11月28日 爆發源：農藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優中毒1死1昏迷。可口可樂公司三次聲明稱，國家權威檢測部門對產品留樣檢測顯示，所有指標合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發時間：2011年4月 爆發源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量內食用，并無危害，但若違規超量和長期食用，則對人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機械化規模生產 爆發時間：2011年6月底 爆發源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點”初步揭開了京津冀“地溝油”產業鏈的黑幕。調查發現天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點，其加工工藝科技含量高，產業鏈龐大并以小包裝的形式進入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發時間：2011年8月 爆發源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領域食品質量例行抽檢中發現，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴重超標350倍之多，這些血燕產品多從廣東、廈門等地進入，主要源自馬來西亞等國家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發時間：2011年4月初 爆發源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區的一些華聯超市和聯華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發時間：2011年4月

爆發源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個黃豆芽黑加工點，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據了解，這些豆芽中被檢測出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質。

14.事件名稱：北京驚現美容豬蹄 爆發時間：2011年10月17日 爆發源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯合公安等部門聯合執法，查扣八里橋市場肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測機構進行檢驗。據了解，八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內部員工爆到期產品回爐黑幕 爆發時間：2011年4月12日 爆發源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內部員工爆料稱他工作的地方將過期產品回爐繼續銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發時間：2011年12月 爆發源：膨大劑

具體事件：12月，據有關媒體的報道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產多達20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關評論

17.事件名稱：重慶查處5個制銷潲水油窩點 爆發時間：2011年5月5日 爆發源：潲水油

具體事件： 5日16時許，根據舉報群眾提供的線索及區公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經偵、派出所共計30余警力，會同相關部門執法人員趕赴當地大觀鎮、河圖鄉一舉端掉5個制售潲水油窩點，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發時間：2011年5月19日 爆發源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮綜合執法部門的巡邏人員發現這個地下作坊，查獲了6000多個待售的粽子。“按道理被查封后，不敢再開的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據稱，被查處的第二天，地下作坊就復工了，相關部門只好再一次進行查處。19.事件名稱：廣東中山出現毒“紅薯粉” 爆發時間：2011年4月23日 爆發源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質監局根據市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產工廠，昨日稽查人員聯合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發時間：2011年9月15日 爆發源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號添加香精的包子鋪。據了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉經營的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對人體健康造成嚴重危害！蒸功夫方面表示，他們早就想打假了，一直屢勸未果！21.事件名稱：暗訪市場帶淋巴“血脖肉” 爆發時間：2011年5月17日 爆發源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當早餐吃，可誰會想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報報料，西安不少生肉市場上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯條油7天一換 爆發時間：2011年8月17日 爆發源：炸薯條

具體事件：肯德基內部員工稱，肯德基炸制薯條的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次。“盛油的機器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯條的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的。”這位員工說，每天晚上，都會有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發時間：2011年9月19日 爆發源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關注。“俏江南”南京店也卷入了地溝油**。該店大堂經理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了。”

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發時間：2011年8月8日 爆發源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國每年消費330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當記者就這一傳言向業內人士求證時，山西醋產業協會副會長王建忠透露了更驚人的消息：市場上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營養素含量低下的劣質嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發市場流入阜陽農村銷售點。安徽阜陽市發生189例嬰兒患輕中度營養不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個別市場及商家銷售劣質奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛生、質檢、公安等部門開展專項整頓。

經調查，40個生產廠家中有7家標稱的企業不存在，2家企業協議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監管環節存在脫節現象，比如負責食品安全的國家食品藥品監督管理局在縣級政府沒有分支機構。在農村地區，市場準入門檻低，市場經濟自我制約能力弱，食品行業的注冊程序、信息發布馬虎，都給監管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發現“蘇丹紅一號”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質檢部門檢出。

而同年2月，英國食品標準局責令各大超市和商店下架召回359個被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”的品牌食品。

實際上，早在1996年，我國食品添加劑衛生標準中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測技術和統一安全標準，無法解決宏觀的評估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報》發表一篇題為《食品安全再拉警報 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報道，用于水產品養殖、可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑——孔雀石綠被發現污染水產品。而同年6月5日，英國食品標準局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內發現名為“孔雀石綠”的成分。

事實上，早在該年3月，重慶市水產技術推廣站水產檢疫隊就曾在渝中區西三街水產交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國已將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個別運輸商用“孔雀石綠”對運輸水體消毒。

業內人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險品的市場監管問題。

7月7日，農業部下發《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫和漁業行政主管部門開展專項整治行動。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財經日報》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉道中國》為題報道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質，有害物質隨食物進入人體后，對人體有致癌作用。我國一些超市的生鮮產品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據了國內市場近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國的產品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會發布的資料表明，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國尚未禁止生產PVC保鮮膜，對食品級聚氯乙烯成品的國家標準是1988年由衛生部頒布的，以致依據該標準，日韓等企業的PVC保鮮膜仍然是合格產品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內的候鳥群出現禽流感案例。10月份以后，內蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現疫情。

10月13日，衛生部、農業部聯合下發《衛生部農業部關于人畜共患傳染病防治合作機制》，要求對禽流感地區的家禽進行大規模撲殺，實行嚴格的隔離措施，同時實施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國家工商行政管理總局發出緊急通知，要求各級工商機關切實做好市場防控禽流感工作，防止禽流感通過市場交易傳播。

11月7日，國家工商總局又召開市場防控禽流感指揮部會議，討論并修改《市場防控高致病性禽流感應急預案》，加大對活禽市場的監管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續發現含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經調查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現“紅心”。

“紅心”蛋問題出現在農產品[12.31-0.08% 股吧 研報]生產源頭——鴨子的飼養上。“紅心”鴨蛋的出現暴露出農戶的經營問題，同時蛋制品缺少統一的市場準入標準。而相關質檢部門對“紅心”蛋等農副產品質量抽檢出現漏洞，生產管理缺位。而《食品衛生法》不能覆蓋食品產銷全過程，留下諸多的執法空隙。

2006年，國家標準化管理委員會召開《農產品安全質量無公害蛋安全要求》、《農產品安全質量無公害蛋產地環境要求》國家標準審定會，首部蛋制品國家標準出臺。

同時，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場準入制度，包括必須提供有效的產地證明和檢測報告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現多個嬰兒患腎結石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛生部證實，經調查，高度懷疑三鹿集團旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團承認奶粉受污染，全部召回8月6日以前產品。

早在2008年3月，已有消費者向有關部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質量問題，直到9月才作為問題開始處理。預警機制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對這一漏洞，《食品安全法》強調相關部門之間及時通報相關信息，強化舉報與檢驗、風險評估、召回等制度之間的無縫對接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。但長期以來，作為原奶收購環節的奶站一直是監管盲區。針對這一現象，《食品安全法》強化地方政府及有關部門的職責，突出“全程監管”。9月17日，國家質檢總局發布公告，撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產品資格和名牌產品稱號；9月18日，宣布廢止《產品免于質量監督檢查管理辦法》。

有關專家認為，此次奶粉事件暴露出國內的蛋白質檢驗標準有缺陷。此外，我國食品相關標準由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等4級構成。食品安全標準有交叉，又有空白，有的同一產品有幾個標準，不易執行。

《食品安全法》規定，國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產企業負責人向國家質檢總局遞交了質量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔起責任、嚴格生產、確保產品質量安全。

第五篇：食品安全法

第一章 總則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：

(一)食品生產和加工(以下稱食品生產)，食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經營);

(二)食品添加劑的生產經營;

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;

(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;

(五)食品的貯存和運輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。

供食用的源于農業的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業投入品作出規定的，應當遵守本法的規定。

第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。

第四條

食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。

食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第五條

國務院設立食品安全委員會，其職責由國務院規定。

國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，對食品生產經營活動實施監督管理。

國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開展食品安全風險監測和風險評估，會同國務院食品藥品監督管理部門制定并公布食品安全國家標準。

國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工作。

第六條

縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作，建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定，確定本級食品藥品監督管理、衛生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監督管理部門可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

第七條

縣級以上地方人民政府實行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工作進行評議、考核。

第八條

縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第九條

食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。

第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

第十一條

國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。

國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

第十二條

任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

第十三條

對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風險監測和評估

第十四條 國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理、質量監督等部門，制定、實施國家食品安全風險監測計劃。

國務院食品藥品監督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即核實并向國務院衛生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息，國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究，認為必要的，及時調整國家食品安全風險監測計劃。

省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門會同同級食品藥品監督管理、質量監督等部門，根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，制定、調整本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案并實施。

第十五條

承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開展監測工作，保證監測數據真實、準確，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求報送監測數據和分析結果。

食品安全風險監測工作人員有權進入相關食用農產品種植養殖、食品生產經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十六條

食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛生行政部門。食品藥品監督管理等部門應當組織開展進一步調查。

第十七條

國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品安全風險監測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。

國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結果由國務院衛生行政部門公布。

對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風險評估不得向生產經營者收取費用，采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十八條

有下列情形之一的，應當進行食品安全風險評估：

(一)通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的;

(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;

(三)為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;

(四)發現新的可能危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;

(六)國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十九條

國務院食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、相關檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規定情形的，國務院衛生行政部門應當及時進行食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。

第二十條

省級以上人民政府衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監測信息。

國務院衛生行政、農業行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險評估結果等信息。

第二十一條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監督管理的科學依據。

經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監督管理、質量監督等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛生行政部門應當會同國務院食品藥品監督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條

國務院食品藥品監督管理部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。

第二十三條

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費者協會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行交流溝通。

第三章 食品安全標準

第二十四條 制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

第二十五條

食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

第二十六條

食品安全標準應當包括下列內容：

(一)食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定;

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求;

(四)對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求;

(五)食品生產經營過程的衛生要求;

(六)與食品安全有關的質量要求;

(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規程;

(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。

第二十七條

食品安全國家標準由國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理部門制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生行政部門、國務院農業行政部門會同國務院食品藥品監督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院農業行政部門會同國務院衛生行政部門制定。

第二十八條

制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。

食品安全國家標準應當經國務院衛生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費者協會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

第二十九條

對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

第三十條

國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。

第三十一條

省級以上人民政府衛生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業標準，供公眾免費查閱、下載。

對食品安全標準執行過程中的問題，縣級以上人民政府衛生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。

第三十二條

省級以上人民政府衛生行政部門應當會同同級食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執行情況進行跟蹤評價，并根據評價結果及時修訂食品安全標準。

省級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門應當對食品安全標準執行中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛生行政部門通報。

食品生產經營者、食品行業協會發現食品安全標準在執行中存在問題的，應當立即向衛生行政部門報告。

第四章 食品生產經營

第一節 一般規定

第三十三條

食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

(一)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

(二)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔;

(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備;

(九)用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;

(十一)法律、法規規定的其他要求。

非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定。

第三十四條 禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：

(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品;

(二)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;

(三)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(六)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;

(八)未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;

(十一)無標簽的預包裝食品、食品添加劑;

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;

(十三)其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。

第三十五條

國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的，準予許可;對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，食品藥品監督管理部門應當對其加強監督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經營。

食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第三十七條

利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查;對符合食品安全要求的，準予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條

生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄由國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規定的程序，取得食品添加劑生產許可。

生產食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家標準。

第四十條

食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關食品安全國家標準應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂。

食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。

第四十一條

生產食品相關產品應當符合法律、法規和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定實施生產許可。質量監督部門應當加強對食品相關產品生產活動的監督管理。

第四十二條

國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。

國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制。

第四十三條

地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規模化生產和連鎖經營、配送。

國家鼓勵食品生產經營企業參加食品安全責任保險。

第二節 生產經營過程控制

第四十四條

食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動。

食品生產經營企業的主要負責人應當落實企業食品安全管理制度，對本企業的食品安全工作全面負責。

食品生產經營企業應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監督管理部門應當對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。

第四十五條

食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條

食品生產企業應當就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準：

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運輸和交付控制。

第四十七條

食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。

第四十八條

國家鼓勵食品生產經營企業符合良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經營企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取費用。

第四十九條

食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，不得使用國家明令禁止的農業投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

食用農產品的生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立農業投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農業行政部門應當加強對農業投入品使用的監督管理和指導，建立健全農業投入品安全使用制度。

第五十條

食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。