第一篇：安全生產事故隱患排查治理辦法

安全生產事故隱患排查治理辦法

2011年1月重新修訂

第一章 總 則

第一條 為加強事故隱患排查治理，防止和減少事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關規定，結合我公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本公司硫酸儲運庫的庫區管理、卸船、裝車等的安全生產事故隱患排查治理。

第三條 本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在操作過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括：

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第四條 公司負責安全生產的副總經理對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。有關行政主管和生產部門在各自職責范圍內，對事故隱患排查治理工作實施監督管理。

第五條 任何個人發現重大事故隱患的，均有義務向公司有關安全監管部門報告。有關安全監管部門接到重大事故隱患報告后，應當按照職責分工組織核實、查處；發現所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的，應及時移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理

第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任生產經營單位應當建立事故隱患排查獎懲制度。鼓勵、發動職工爭創無隱患崗位。對職工主動排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的，予以表彰和獎勵；對未排查或崗位存在事故隱患的，按照有關規定予以處罰。

第八條 生產分管負責人應當每月至少組織一次職工進行事故隱患排查，及時發現事故隱患。對查出的事故隱患應當登記建檔。

公司主要負責人應當每季度至少組織一次安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。

第九條 將公司生產經營項目、場所、設備等發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和管理的職責。

第十條 公司按有關規定提取安全生產費用，保證事故隱患排查治理所需的資金。

第十一條 對排查出的事故隱患，應當按以下規定進行處理：

（一）必須按照事故隱患的等級對發現的事故隱患進行登記，建立事故隱患臺帳。

（二）對于一般事故隱患，應當立即排除或整改。

（三）對于重大事故隱患，公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，并將事故隱患情況和治理方案報有關行政主管部門和安全監管部門。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經費和物資的落實；

4、負責治理的機構和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應急預案。

（四）一般事故隱患整改結束后，由公司分管負責人組織整改驗收，驗收合格由生產主要負責人審核簽字存檔。

重大事故隱患整改結束后，由公司報有關行政主管部門、安全監管部門驗收。

第十二條 在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，將隱患部位、隱患內容、治理措施等向本單位全體職工公開警示，暫時停產停業或者停止使用。對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。

第十三條

對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，采取可靠的預防措施，制定并演練應急預案。安排專人負責接收預報預警信息和指令，一旦發生災害性天氣，立即停產撤人，落實監測、監控等安全措施，并及時向有關部門報告。

第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下季度初的10日內向有關行政主管部門和當地安全監管部門報送書面統計分析，統計分析由單位主要負責人簽字。第三章 監督管理

第十五條 主管安全領導應當每季度組織對重點設施、設備檢查一次，生產部門每月至少進行一次安全檢查。檢查或督查活動應有書面記錄，并由檢查組組長簽字。

有關行政主管部門和安全監管部門的監督檢查人員到本公司履行監督檢查職責時，公司應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十六條 公司主管安全領導應加強對有關部門職責履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺賬建立情況等的監督，確保有關部門切實履行職責，確保生產安全。

公司應當于每季度后15日內將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統計分析報告報送有關安全監管部門。

第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統，對重大事故隱患各類信息實施動態管理和監控；并傳上一級安全綜合監管部門應急救援指揮平臺。

第十八條 有下列情形之一的，由公司依法對具體負責人處以罰款；導致發生重特大事故的，依照有關法律、法規、規章的規定處罰：

（一）未按照規定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進行排查的；

（三）對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（四）未按照規定對重大事故隱患進行治理的。

第十九條 在重大事故隱患排查治理監督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分；導致發生重大事故的，依法追究法律責任。

第二十條 有下列行為之一的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過和行政處分；導致發生重特大事故的，依法追究法律責任：

（一）對重大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的；

（二）發現重大事故隱患違法行為未及時查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第二篇：安全生產事故隱患排查及治理辦法

安全生產事故隱患排查及治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強公司安全生產管理，建立健全分公司安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強對事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發生，保證施工生產的順利進行，根據國家和地方的安全生產法律、法規以及集團公司的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 公司下屬各項目經理部。

第二章 安全生產事故隱患的界定和分類

第三條 根據國家安全生產監督管理總局公布的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第三條所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷和環境的不安全因素等。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。

第五條 根據集團公司事故隱患分類，分為安全管理缺陷類隱患和現場安全隱患，根據實際情況細化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現場安全隱患分為重大危險安全隱患和一般危險安全隱患。

第三章 安全生產事故隱患預防控制職責

第六條 項目經理為項目部安全生產事故隱患預防控制的第一責任人，負全面管理職責。

第七條 對物的危險狀態及不良的環境因素有可能產生的安全隱患，項目部總工程師應根據工程實施的不同階段，及時對作業過程中可能出現的重大危險源進行識別和評價，制定安全技術措施，并編制可行的施工方案與安全技術方案（或安全技術交底），履行審批及發放手續，交工程部門實施。項目部總工程師對安全技術方案（技術交底）編制不及時、內容不翔實、技術措施不到位等方案缺陷產生的事故隱患負主要責任。

第八條 項目部工程經理應根據技術部門出具的施工方案、安全技術交底，組織人力、物力嚴格按方案進行實施，并在實施完畢后組織技術、安全部門進行驗收。在實施過程中，確因現場條件無法按方案實施的，應報技術部門調整或變更技術方案，并重新履行審批手續。因工程部門未按方案、交底實施而產生的事故隱患由工程部門負主要責任。

第九條 項目部安全總監（或安全主管）參與并協助項目總工程師對項目實施全過程危險源的識別，制定針對性的控制措施、方案及應急預案，負責督促項目相關人員落實。對方案實施全過程監督，根據公司《施工現場危險作業管理辦法》的要求，進行相應級別危險作業審批和旁站監督，并參與現場驗收，保證做法與方案交底的一致性，并對監督不力、不嚴格按方案交底驗收產生的安全隱患負主要責任。

第十條 對人的不安全行為有可能產生的安全隱患，項目部安全部門負責對項目部管理人員及進場工人進行全員入場安全教育，負責對特種作業人員的進場審核、教育、考核及現場作業管理，負責工人勞保用品的使用管理；項目部技術部門負責對現場作業工種、分項工程施工、特殊作業及關鍵部位、新技術及新工藝對安全管理人員及施工人員進行安全交底，并確保對施工人員全員交底。項目部工程部門負責協助項目安全部門及技術部門實施對工人的教育、考核及交底，并負責對現場施工人員施工作業的監督，并對違章行為及時制止。

第十一條 對安全管理的缺陷有可能導致的事故隱患，項目部應健全項目安全管理機構，建立完善各項安全管理制度，明確各部門、各崗位人員安全責任，簽訂安全生產責任書，并實施有效管理及監督。項目部安全總監（或安全主管）對項目安全管理的缺陷負主要責任。

第十二條

項目部其他人員的安全責任由項目部依據集團公司及分公司的相關文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運行及安全事故責任追究的職責依據。

第四章 安全生產事故隱患排查、整改、驗收

第十三條 項目部應按集團公司及分公司相關規定認真開展教育、培訓、考核、交底、安全驗收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項檢查等活動，排查事故隱患。根據本文件第三章規定，各類事故隱患預防控制的責任人，即為事故隱患排查的第一責任人，項目部安全總監（或安全主管）為各類事故隱患排查的主要責任人。

第十四條 對項目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長期存在（一周內）無法有效解決的，安全管理部門人員必須當日向分公司安全管理部門報告，并書面向項目經理報告,填寫（重大）安全隱患報告書。項目經理應根據“五落實”原則（落實整改內容、落實整改標準、落實防范措施及應急預案、落實整改期限、落實整改責任人）組織隱患整改，在規定的期限內復查并留存記錄。

第十五條 分公司安全環保部負責對項目部進行過程安全監督檢查，根據工程的不同施工階段以及現場安全管理的實際情況等采取定期檢查（包括績效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監督整改。

分公司安全環保部根據檢查結果，開具檢查整改通知單，并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴重的項目部進行重點跟蹤監督檢查。

第十六條 分公司安全環保部應根據檢查結果，建立項目部事故隱患排查記錄臺賬，根據隱患嚴重程度，限期整改完成，并進行復查。

第十七條 由行業（系統）等政府監管部門、集團公司、建設單位、監理單位檢查出的項目部經存在的事故隱患，對較大及重大安全隱患，項目部應立即向分公司安全管理部門報告，并根據事故隱患的性質、監管部門的整改要求等制定切實可行的整改措施實施整改，報送政府監管部門和分公司安全管理部門。

第十八條 對物的不安全狀態，隱患整改完畢后，應執行分公 司《施工現場安全防護驗收管理辦法》進行驗收，確保物的不安全狀態予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴重的，要由項目經理召集相關部室進行評估，將驗收及評估結果向分公司安全管理部門報告，分公司安全管理部門根據項目部整改及驗收結果，進行不定期復查。

第五章 安全生產事故隱患責任追究

第十九條 分公司安全管理部門對項目部開具的每份隱患整改通知單，要求限期徹底整改。

1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項目部限期整改到位，并將整改報告上報分公司。

2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項）的，除要求項目部限期徹底整改外，對項目部在分公司范圍內進行通報，并且通報項目經理和相關責任人，對相關的資源方限制準入3個月。

3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項目部限期徹底整改，并對項目部在分公司范圍內進行通報，處以5000元罰款；對項目經理進行通報，并處以2000元以下的罰款；對相關責任人進行通報，并處以1000元以下的罰款，對相關的資源方限制準入6個月。

4、對連續兩次出現重大安全隱患的項目部，要求項目部限期整改，對項目部在分公司范圍內進行通報，并處以10000元罰款；對項目經理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對相關責任人調離崗位或終止合同，并處以2000元以下的罰款，對相關的資源方限制準入1年。

對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進行整改的、回復記錄虛假的、或同一事故隱患重復出現的，將加倍處罰。

第二十條 由行業（系統）等政府監管部門、集團公司、建設單位、監理單位檢查出的項目部重大事故隱患隱瞞不報的，且不按要求落實整改的，經分公司業務部門查實的，對項目部追加一個級別處罰力度。

第二十一條 因未按“五落實”的原則整改安全事故隱患而導致發生安全事故的，將對發生事故的項目部按照公司《生產安全事故報告處理及責任追究辦法》相關條款進行處罰。

第六章 附則

第二十二條 本辦法 年 月 日起施行，此前發布規章制度與本辦法有沖突者，以本辦法為準。

第二十三條 本辦法由分公司安全環保部負責解釋。

第三篇：北京市生產安全事故隱患排查治理辦法

北京市生產安全事故隱患排查治理辦法

第一條

為加強和規范生產安全事故隱患排查治理工作，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內生產安全事故隱患的排查治理和監督管理活動適用本辦法。

本辦法所稱生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產經營單位在生產經營活動中存在的可能導致生產安全事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條

事故隱患排查治理工作應當堅持生命至上、預防為主、科學管理、單位主責、政府監督、社會參與的原則。

第四條

市和區人民政府應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的領導，支持和督促各有關部門依法履行事故隱患排查治理監督管理職責，及時協調解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，將事故隱患排查治理監督管理工作列入政府工作部門考核內容，并在本級財政預算中安排資金，用于事故隱患排查治理監督管理工作。鄉、鎮人民政府以及街道辦事處應當協助有關部門依法履行事故隱患排查治理監督管理職責。

第五條

市和區安全生產監督管理部門對本行政區域內事故隱患的排查治理實施綜合監督管理，指導、協調、監督政府有關部門履行事故隱患排查治理監督管理職責，并依法對生產經營單位事故隱患排查治理工作實施監督管理。

發展改革、經濟信息化、公安、國土資源、住房城鄉建設、市政市容、交通、水務、質量技術監督、安全生產監督管理、園林綠化和農業等按照有關法律、法規負有安全生產監督管理職責的政府有關部門，在各自職責范圍內對相關行業、領域的事故隱患排查治理工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和本條前款規定的政府有關部門，統稱為負有安全生產監督管理職責的部門。

第六條

生產經營單位應當遵守法律、法規、規章和本辦法有關事故隱患排查治理的規定，采取技術和管理措施，及時發現并消除事故隱患，承擔事故隱患排查治理的主體責任。

對發現的事故隱患，生產經營單位應當立即消除；無法立即消除的，應當按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實治理措施，消除事故隱患。生產經營單位應當保障隱患排查治理所需資金。所需資金按照實際發生額列支，可以依照稅法有關規定實行稅前扣除。

第七條

生產經營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，履行下列職責：

（一）組織制定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；

（三）保證事故隱患排查治理投入的有效實施。第八條

生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

（一）參與擬定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）按照本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（三）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（四）督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施。第九條

從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場。

第十條

生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，細化和明確從業人員、基層班組等基層作業單位和工藝、技術、設備等部門，事故隱患排查的具體內容、周期、責任等事項，對事故隱患的排查、登記、報告、監控、治理、驗收各環節和資金保障等事項做出具體規定。

第十一條

生產經營單位應當每月向從業人員通報事故隱患排查治理情況。

重大事故隱患消除前，生產經營單位應當向從業人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施。

第十二條

有下列情況之一的，生產經營單位應當及時向所在地負有安全生產監督管理職責的部門報告：

（一）事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的；

（二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內容應當包括事故隱患的現狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

第十三條

生產經營單位在事故隱患治理過程中應當采取相應的監控和防范措施，必要時應當派員值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危及的人員，設臵警戒標志，暫時停止使用相關裝臵、設備、設施。第十四條

事故隱患消除后，生產經營單位應當組織驗收。暫停使用的相關裝臵、設備、設施未經驗收合格，不得投入使用。

第十五條

本市建立健全生產安全事故隱患排查治理信息系統，全過程記錄生產經營單位事故隱患排查治理情況，分析、預測安全生產形勢，實現事故隱患排查治理和監督管理的信息化。

負有安全生產監督管理職責的部門應當分析事故隱患排查治理信息，定期通報本轄區事故隱患排查治理情況、發布預警信息，為生產經營單位提供指導和服務。

第十六條

生產經營單位應當按照要求使用生產安全事故隱患排查治理信息系統，如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位臵、責任部門和責任人、治理措施及整改情況等內容。

第十七條

負有安全生產監督管理職責的部門應當按照監督檢查計劃，對生產經營單位事故隱患情況進行監督檢查；建立事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除事故隱患。

負有安全生產監督管理職責的部門應當設立并向社會公布事故隱患舉報渠道。其他負有安全生產監督管理職責的部門的職責范圍難以確定或者存在爭議的，由安全生產監督管理部門協調、確定。

第十八條

負有安全生產監督管理職責的部門應當按照各自職責，制定相關行業、領域的事故隱患目錄。

第十九條

負有安全生產監督管理職責的部門對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即消除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患消除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

負有安全生產監督管理職責的部門采取責令暫時停產停業措施，對居民生活影響較大的，應當向社會公告。

第二十條

負有安全生產監督管理職責的部門接到本辦法第十二條規定的事故隱患報告的，應當及時調查、了解有關情況，采取治理措施；對于超出本部門管理權限的，應當及時報告本級人民政府，由本級人民政府協調處理。

第二十一條

本市鼓勵安全生產協會組織、技術管理服務機構和注冊安全工程師等專業技術人員參與事故隱患排查治理工作，為生產經營單位提供事故隱患排查治理技術和管理服務。第二十二條

任何單位和個人發現事故隱患，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門舉報。接到舉報的部門應當依法為舉報人保密，對舉報有功人員應當給予獎勵。

鼓勵生產經營單位的從業人員舉報本單位存在的事故隱患。

第二十三條

居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患，應當向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第二十四條

負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，未按照本辦法規定履行事故隱患排查治理監督管理職責的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條

對事故隱患排查治理工作不力的生產經營單位，負有安全生產監督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談和教育培訓。

第二十六條

生產經營單位的主要負責人未履行本辦法第七條規定的事故隱患排查治理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條

違反本辦法第十條規定，生產經營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的，責令限期改正，可以處10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款。

第二十八條

違反本辦法第十一條規定，生產經營單位未定期通報事故隱患排查治理情況，或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施的，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條

違反本辦法第十二條第一款第一項規定，生產經營單位未將無法及時消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負有安全生產監督管理職責的部門報告的，處5萬元以下罰款。

第三十條

違反本辦法第十六條規定，生產經營單位未按照要求使用生產安全事故隱患排查治理信息系統，如實記錄隱患排查治理情況的，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十一條

生產經營單位及其主要負責人，在一年內有兩次以上違反本辦法規定行為的，應當依法從重處罰。

第三十二條

生產經營單位及其主要負責人被約談、教育培訓或者行政處罰的信息，應當納入本市信用信息系統，負有安全生產監督管理職責的部門可以通過報紙、廣播、電視和網絡等方式向社會公布。第三十三條

本辦法規定的行政處罰，由負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。

第三十四條

本辦法自2016年7月1日起施行。

第四篇：生產安全事故隱患排查治理辦法(草案征求意見稿)（模版）

安徽省生產安全事故隱患排查治理辦法（草案征

求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強生產安全事故隱患排查治理工作，落實隱患排查治理責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內生產安全事故隱患的排查治理及其監督管理活動。

本辦法所稱生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產經營單位在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，能夠立即排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體。

生產經營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理第一責任人，其主要職責是：

（一）組織制定事故隱患排查治理規章制度；

（二）保障事故隱患排查治理的相關資金投入；

（三）定期組織事故隱患排查，消除事故隱患。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理工作的領導，協

調解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，安排專項資金用于應當由政府負責的事故隱患治理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區內事故隱患排查治理的監督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）負責本行政區域內事故隱患排查治理的綜合監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門依照有關法律、法規的規定，負責相關事故隱患排查治理的監督管理。

第六條 任何單位和個人發現事故隱患的，有權向安全生產監督管理部門或者其他有關部門舉報。有關部門接到事故隱患舉報后，應當按照職責分工，立即組織核實處理；對舉報屬實的，給予獎勵，并為舉報者保密。

第二章 事故隱患的排查治理

第七條 生產經營單位應當建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門、車間、班組的負責人和其他從業人員的事故隱患排查、治理責任。

第八條

生產經營單位負責人應當根據本單位生產經營特點，定期組織安全生產管理人員、專業技術人員和其他相關人員對下列事項進行排查：

（一）安全生產法律、法規和規章制度、操作規程的貫徹落實情況；

（二）設施、設備的使用、維護和保養情況；

（三）爆破、吊裝等危險作業和有限空間作業的現場安全管理情況；

（四）重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警等情況；

（五）從業人員安全教育培訓、特種作業人員持證上崗情況;

（六）勞動防護用品的配備、發放和使用情況；

（七）應急救援預案制定、演練，應急救援物資、設備的配備等情況。

第九條

生產經營單位安全生產管理人員、其他從業人員應當根據其崗位職責，對設施、設備、工藝等進行日常安全檢查。發現事故隱患的，應當立即報告現場負責人或者本單位負責人，接到報告的人員應當及時予以處理；發現直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。

第十條

生產經營單位發現一般事故隱患的，應當在保證安全的前提下，及時采取措施予以排除；發現重大事故隱患的，應當根據事故隱患不同級別，制定并實施相應治理方案，確保安全。

重大事故隱患按照危害程度和整改難度，分為一級和二級重大事故隱患。一級重大事故隱患是指危害和整改難度很大，需要停產停業七日以上方可排除的隱患，或者需要協調外部單位予以排除的隱患；二級重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要停產停業六日以內予以排除的隱患。

第十一條

生產經營單位應當按照下列規定治理重大事故隱患，并立即報告安監部門和其他有關部門：

（一）根據需要停止使用相關設施、設備，或者局部停產停業，或者全部停產停業；

（二）組織安全工程專業技術人員進行風險評估，明確事故隱患的現狀、產生原因、危害程度、整改難易程度。生產經營單位沒有安全工程專業技術人員的，應當委托具備相應資質的專業機構進行風險評估；

（三）根據風險評估結果制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經費和物資條件、時間節點、監控保障和應急措施；

（四）落實治理方案，排除事故隱患。

第十二條 生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取必要的安全防

范措施，防止事故發生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，疏散可能危及安全的人員，設置安全警示標志。必要時應當派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區、單位或者社會公眾安全的,生產經營單位應當立即通知相鄰地區、單位，并現場設置安全警示標志。

第十三條 生產經營單位應當對事故隱患排查治理工作建立信息檔案，并保存兩年以上。信息檔案包含下列內容：

（一）排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所；

（二）事故隱患的具體情形、數量、性質、級別等情況；

（三）事故隱患的治理情況。

第十四條 生產經營單位應當按照國家有關規定，定期將本單位事故隱患排查治理情況報送安監部門和其他有關部門；其他有關部門應當定期將本行業事故隱患排查治理工作情況送本級安監部門。

安監部門應當定期統計分析本行政區域內事故隱患排查治理情況，并向社會公布。

第十五條

安監部門和其他有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在安全生產監督檢查中發現事故隱患的，應當依法責令生產經營單位采取措施排除事故隱患。

第三章 事故隱患排查治理的監督管理

第十六條

安監部門和其他有關部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，定期組織對本地區、本行業生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查。

安監部門應當指導、協調、督促其他有關部門做好本行業生產經營單位事故隱患排查治理工作的監督檢查。

第十七條

安監部門和其他有關部門接到生產經營單位重大事故隱患報告后，應當組織現場核查，督促生產經營單位排除事故隱患，防止事故發生。必要時，可以要求生產經營單位停產停業、設置安全警示標志。

第十八條 安監部門和其他有關部門應當對重大事故隱患跟蹤督辦，明確生產經營單位的整改任務、措施和時限，以及督辦部門的責任，并向社會公布。必要時，報本級人民政府掛牌督辦。

負有整改責任的生產經營單位對重大事故隱患治理不力，導致生產安全事故發生的，安監部門和其他有關部門應當依法追責，并按照規定將其錄入市場主體信用信息系統，向社會公布。

第十九條 被停產停業整改的重大事故隱患經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安監部門或者其他有關部門申請恢復生產。

安監部門或者其他有關部門應當自收到申請之日起10日內組織現場審查。審查合格的，同意其恢復生產經營；審查不合格的，責令繼續停產整改。不符合安全生產條件的，生產經營單位不得恢復生產。

第四章 法律責任

第二十條

違反本辦法規定，生產經營單位有下列行為之一的，由安監部門或者其他有關部門責令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款，對單位主要負責人處一千元以上五千元以下的罰款：

（一）未建立事故隱患排查治理規章制度的；

（二）未按規定建立事故隱患排查治理信息檔案的；

（三）未按規定定期報送事故隱患排查治理情況的。

第二十一條 違反本辦法規定，生產經營單位有下列行為之一的，由安監部門或者其他有關部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）未根據需要停止使用相關設施設備，或者局部停產停業，或者全部停產停業；

（二）未按規定及時報告重大事故隱患的；

（三）在事故隱患排除前或者排除過程中未采取必要的安全防范措施的。第二十二條

安監部門或者其他有關部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）接到事故隱患舉報，未按照規定處理的；

（二）未按照規定對事故隱患排查治理情況履行監督檢查職責，導致生產安全事故發生的；

（三）發現生產經營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為，未及時查處，造成后果的。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自

年 月 日起施行。

第五篇：青島市生產安全事故隱患排查治理辦法

青島市人民政府令

第225號

《青島市生產安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經市十五屆人民政府第十四次常務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 張新起 2013年1月21日

青島市生產安全事故隱患排查治理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范生產安全事故隱患排查治理工作，落實安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內生產安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查治理和監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、環境的危險因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中，危害和治理難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患；危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運行，且15日內不能整改排除，應當全部或者局部停產停業，或者因外部因素致使生產經營單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。

國家、省對事故隱患分級管理另有規定的，從其規定。

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第五條 事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行政府統一領導、部門依法監管、生產經營單位全面負責、群眾參與監督、專家咨詢指導相結合的工作機制。

第六條 各級人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理和監督管理工作的統一領導，及時協調、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產安全事故的發生。

第七條 市、區（市）人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）對本行政區域內生產經營單位事故隱患排查治理工作實施綜合監督管理。負有安全生產監督管理職責的其他有關部門（以下簡稱有關部門）依照本辦法和其他有關法律法規的規定，在各自職責范圍內對生產經營單位事故隱患排查治理工作實施監督管理。

第八條 生產經營單位是事故隱患排查治理工作的責任主體，生產經營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第二章 排查治理

第九條 生產經營單位應當根據生產安全事故隱患行業自查指導標準，編制與崗位、工藝、設備相適應的事故隱患排查標準，明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內容。

第十條 生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、治理、監控、舉報獎勵、資金保障及使用等工作要求及相應責任，并組織落實。

第十一條 生產經營單位應當重點圍繞本單位工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、監控設施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產責任制度、現場管理等方面存在的薄弱環節，開展事故隱患日常排查工作。

第十二條 生產經營單位應當組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，必要時邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項排查工作。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和存在重大危險源的單位（以下統稱高危行業生產經營單位）每月至少組織1次全面排查或者專項排查，其他生產經營單位每個季度至少組織1次全面排查或者專項排

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查。

第十三條 生產經營單位對排查出的一般事故隱患，應當立即采取措施予以整改排除；對重大事故隱患，采取以下措施予以整改：

（一）根據整改需要停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業；

（二）組織專業技術人員或者專家依據有關標準和辦法進行風險評估，明確事故隱患的現狀、產生原因、危害程度、影響范圍及周邊環境情況、整改難易程度，形成風險評估報告；

（三）制定治理方案，明確治理的目標與任務、方法與具體措施、負責機構、人員與職責分工、經費與物資保障、時限與要求、安全措施與應急預案以及其他有關事項；

（四）落實治理方案，排除事故隱患。

第十四條 對確認的重大事故隱患，生產經營單位應當及時報告安全監管部門和有關部門，并同時報送風險評估報告和治理方案。

安全監管部門和有關部門收到重大事故隱患報告后，應當督促生產經營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發生；必要時，進行現場核查，并采取責令停產停業、設臵安全警示標志等應急管理措施。

第十五條 重大事故隱患治理期間，生產經營單位主要負責人應當定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協調解決重大事故隱患治理過程中的問題。

第十六條 生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設臵警戒標志，停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業。

第十七條 生產經營單位應當按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細記錄事故隱患排查治理情況。

事故隱患排查治理檔案應當包括事故隱患的發現日期、基本情況、類型等級、治理情況等內容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

第十八條 高危行業生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情

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況進行逐月和逐年統計分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。

其他生產經營單位應當對本單位事故隱患排查治理情況進行逐季和逐年統計分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產網格化監管系統將統計分析情況報送當地安全監管部門和有關部門。

第十九條 生產經營單位對生產經營項目、場所、設備發包、出租時的事故隱患排查治理，應當符合以下要求：

（一）生產經營單位不得將存在事故隱患的生產經營項目、場所、設備發包、出租；

（二）生產經營項目、場所、設備有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當對承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統一協調、管理，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；

（三）承包單位、承租單位負責其生產經營活動中的事故隱患排查治理；對非因承包、承租生產經營活動產生的隱患，由發包單位、出租單位負責治理，承包單位、承租單位應當予以配合。

第三章 監督管理

第二十條 安全監管部門和有關部門應當建立對監管領域生產經營單位事故隱患排查治理工作的監督檢查制度，并組織落實。

發現生產經營單位存在事故隱患的，安全監管部門和有關部門應當責令生產經營單位立即治理或者限期整改，及時跟蹤了解治理情況，并根據需要組織核查。

第二十一條 安全監管部門和有關部門應當建立健全事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。

安全監管部門和有關部門受理事故隱患舉報后，應當立即組織核實并予以查處;發現不屬于本部門職權范圍的，及時移送有管轄權的部門，并記錄備查。

第二十二條 安全監管部門和有關部門應當建立事故隱患排查治理的

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監管檔案，記錄獲知的事故隱患排查治理監管信息。

區（市）安全監管部門每月將信息匯總整理后報送市安全監管部門，其他有關部門每月將信息匯總整理后報送上級部門和同級安全監管部門。

市安全監管部門應當建立全市事故隱患排查治理監管信息系統，接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息，及時抄告有關部門。

第二十三條 對因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴重的，以及生產經營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全監管部門或者有關部門實行掛牌督辦。事故隱患治理的監督管理涉及多個部門的，由安全監管部門或者有關部門報請本級人民政府實行掛牌督辦。

第二十四條 負責督辦的有關部門對承擔重大事故隱患治理責任的單位，應當下達包括以下內容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類型；

（三）法律依據；

（四）事故隱患治理相關責任單位；

（五）事故隱患的治理要求和治理期限。

第二十五條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產經營單位應當全部或者局部停產停業；在治理期間，仍然需要組織生產經營活動的，須經專家論證或者具備相應資質的安全評價機構評估認可，并采取切實有效的防范措施保障安全，方可進行。

第二十六條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產經營單位必須在規定期限內完成治理。確因客觀原因無法在規定期限內完成的，應當于期限屆滿前10日內向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時間等內容的書面延期申請，經督辦部門同意后方可順延相應期限。

第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結束后，生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家或者委托具備相應資質的安全評價機構對治理情況進行評估，并形成包括以下內容的評估報告：

（一）事故隱患基本情況，包括名稱及由來、類型、所處位臵、現狀及其產生原因、相關圖片資料等；

（二）事故隱患的評估方法；

（三）事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導致的后果分析；

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（四）治理措施及防范措施實施效果；

（五）評估結論；

（六）其他相關內容。

承擔重大事故隱患治理責任的單位為政府指定部門的，由該部門負責評估。

第二十八條 經評估后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向下達《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復生產和摘牌銷案的書面核銷申請。書面核銷申請包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對治理情況的評估報告等內容。

第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請后，應當在15個工作日內組織審查驗收。審查驗收合格的，督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報，辦理摘牌銷案手續，恢復生產經營單位的正常生產經營活動；審查驗收不合格的，督辦部門依法責令其繼續治理；繼續治理完成后仍不具備安全生產條件的，督辦部門依法提請本級人民政府按照規定的權限予以關閉。

第四章 法律責任

第三十條 生產經營單位違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第三十一條 生產經營單位違反本辦法規定，有以下情形之一的，由安全監管部門或者有關部門給予警告、責令限期改正，并對生產經營單位處以3000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產經營單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對生產經營單位主要負責人處以2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未按照規定建立健全事故隱患排查治理工作制度的；

（二）未按照規定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項排查工作的；

（三）未按照規定對事故隱患排查治理情況進行統計分析并報送安全監管部門和有關部門的。

第三十二條 生產經營單位違反本辦法規定，有以下情形之一的，由安全監管部門或者有關部門給予警告、責令限期改正，并對生產經營單位

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處以5000元以上10000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產經營單位處以10000元以上20000元以下的罰款，對生產經營單位主要負責人處以5000元以上10000元以下的罰款：

（一）發現事故隱患，未按照規定立即采取措施予以治理的；

（二）對在排除事故隱患過程中無法保證安全的，未按照規定停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業，或者未組織進行風險評估，或者未制定并落實治理方案的；

（三）對重大事故隱患未按照規定報告安全監管部門和有關部門的；

（四）在事故隱患治理過程中，未按照規定采取相應的安全防范措施防止事故發生的。

第三十三條 安全監管部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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