第一篇：落實主體責任,促進安全發展

落實主體責任，促進安全發展

——淺談對建立“平安快遞”的幾點思考

隨著快遞業近幾年的迅猛發展，快遞業務量呈現井噴式爆發，2017年快遞業務量完成401億件，業務收入完成4950億元，占2017年國內生產總值的千分之六左右。在快遞業迅猛發展的同時，安全問題也逐漸暴露出來，快遞企業作為快遞服務提供者，一定要在建立“平安快遞”上下足功夫，落實本企業的主體責任，促進安全發展。

一、深刻理解落實主體責任的意義

安全責任任重道遠，2010年7月19日，國務院出臺了國發23號文《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，《通知》進一步明確了現階段安全生產工作的總體要求和目標任務，提出了新形勢下加強安全生產工作的一系列政策措施，涵蓋企業安全管理、技術保障、產業升級、應急救援、安全監管、安全準入、指導協調、考核監督和責任追究等多個方面，并就強化企業安全生產主體責任落實，全面提高安全生產水平，作出了更為具體、明確和嚴厲的規定。2018年5月1日國務院出臺《快遞暫行條例》，對禁限寄、實名收寄收寄驗視制度、安全檢查等方面提出更高要求，這是促進快遞業安全發展的重大舉措。作為快遞企業必須在學懂弄通上做文章，真正理解落實主體責任的意義。發展與安全絕不是相互獨立存在，兩者之間存在辯證統一的關系。發展是第一要務，安全是第一責任。安全生產工作直接關系到職工群眾的生命財產安全，關系到企業的持續發展和穩定。落實安全生產主體責任，是企業自身發展的內在要求。安全生產直接關系到企業的形象，關系到企業能否持續發展。企業要想做大做強，不斷提高競爭力，落實安全生產的措施，強化安全生產的監管，杜絕各類事故的發生是企業生存發展的基礎。只有全面強化安全管理和責任落實，保持企業安全形勢的持續穩定健康發展，才能夯實企業加快發展、做大做強的基礎。安全生產能不能搞好，很大程度上取決于企業領導層對安全生產的認知程度。企業各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實企業安全生產主體責任，是實現企業可持續發展的客觀要求。在當今工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的時代大背景下，對企業的生存發展提出了新的挑戰和考驗。這一時期，既是戰略機遇期，也是矛盾凸現期，同時也是各類安全事故易發期。如果企業不能落實安全生產主體責任，讓安全事故易發期演變為安全事故高發期、頻發期，企業就不可能有穩定的社會環境、優越的投資環境和良好的發展環境，勢必對企業的可持續發展造成深遠的影響。往大了說，落實企業安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果企業各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

二、落實主體責任重點在抓“關鍵少數”

一是企業負責人當表率，就要帶頭學習、學深悟透安全生產的要義。凡是對普通員工的安全要求，各級領導干部都首先做到，同時要更進一步、學深一層。深刻認識安全生產的重要意義，提高企業負責人的主體責任意識和法律、法規意識。企業負責人是企業的直接經營者，是國務院規定的主體責任中安全生產第一責任人。企業負責人的安全意識強不強，直接決定企業安全生產工作的好壞。

近年來，一些快遞企業為了圖省事，收寄驗視制度執行不嚴，交通安全意識淡漠;在利益的驅動下，安全顯得尤為渺小，“安全第一”成為一句口號。現象背后的實質是快遞企業負責人的安全意識和法制觀念淡薄。導致整個企業內部價值觀錯誤，認為安全工作可有可無，無所謂，終有一天釀成安全事故。因此，要從企業負責人抓起，加強對企業負責人的安全教育培訓和安全責任督導。只有企業負責人的安全意識增強了，對安全生產法律法規充分了解了，才能關心和支持安全工作，把企業安全生產工作作為第一位重要工作來抓，才能使安全責任落實在企業暢行無阻。

二是企業安全管理人員。要提高安全管理人員的主體責任意識和管理能力。安全管理人員是企業各項安全工作的執行者，既要協助企業負責人履行安全生產管理職責，制定各項安全生產規章制度和安全技術操作規程，又要開展安全生產宣傳、教育、培訓、管理等各項安全工作，起著承上啟下的作用。其責任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響該企業的安全管理。因此，對企業的安全管理人員要在思想上加強教育、充分引導，不斷增強責任感、使命感，從而確立安全工作不可動搖的地位;在業務上不斷提高其綜合素質、業務水平，來推動企業安全管理層次，為企業的可持續發展保駕護航。抓好安全管理人員是落實安全生產主體責任的關鍵環節。

三、落實主體責任，關鍵在于建立長效安全機制 一是做好安全基礎管理工作。年初制定年度創建平安快遞工作安排，并將創建平安單位工作納入年度單位績效考核中，根據國家法律法規完善落實單位內安全管理組織機構、人員、職責。建立攬投部安全管理、郵件生產場地安全管理、郵運車輛安全管理等各方面制度，各項安全教育、培訓制度，應急預案健全，及時傳達政府部門安全方面文件精神，各項工作落實到位，根據《企事業單位內部治安保衛條例》等文件要求建立健全各單位安全保衛機構，加強安保人員配備，確保安保工作正常開展，逐級建立消防安全責任制及崗位消防安全責任制，按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養，與具有建筑消防設施維修保養資質的單位簽訂維修保養合同，與合作單位及相關人員、單位內關鍵崗位員工簽署保密協議，建立信息網應用安全、主機安全、網絡安全、基礎設施安全、人員安全、外包服務管理等信息安全制度，郵件處理場地生產作業區進行封閉式管理，管理符合相關單位要求。

二是加強風險管控。

突出重點，注重實效

快遞企業應該開展消防安全隱患整改和安全自查包括但不限于以上具體內容，要按照相關法律法規和有關文件精神，結合所屬區域公安消防機構和所在地政府監管機構的具體要求，結合本單位實際，對機關辦公場所、郵件處理場地、倉儲場所、生產車輛（郵運、投遞）、信息網機房、攬投生產場地等人員密集場所和郵政速遞物流重點部位、重要崗位、重要消防設備設施加強風險管控，盯住不落實的人，抓住不落實的事，控住不安全的物，密切關注重要節點、重大活動期間以及極端天氣的影響，堅持問題導向，列出隱患整改和自查清單，逐條銷號整改自查到位，確保取得實效。

守住底線，狠抓落實

快遞企業要強化政治意識、責任意識、危機意識、法制意識和服務意識，牢牢守住“安全發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，時刻繃緊安全防控這根弦，切實落實安全生產責任制。要注重細節、精細排查、精準防控，要將風險管控與落實企業主體責任結合起來，與安全生產月結合起來，與持續推動創建“平安快遞”工作和高質量經營發展結合起來，認真總結經驗，建立長效機制。牢固樹立新安全發展理念和以人民為中心的發展理念，充分認識安全工作的極端重要性，堅決守住安全紅線和底線，堅決遏制重特大生產安全事故的發生。

落實主體責任，促進安全發展，建立“平安快遞”是快遞企業繼續健康發展的有力保障，意義十分重大，必須常抓不懈，確保快遞企業安全發展萬年行。

第二篇：加強安全文化建設 促進主體責任落實

把安全之根深扎人心

銀寶集團安全文化建設側記

近年來，銀寶集團為鞏固農業產業化省級重點龍頭企業，推動企業安全發展，堅持弘揚安全文化，著力推進安全理念創新，普及安全知識，提升安全素質，健全安全制度，落實安全責任，規范安全行為，以安全文化建設促進企業穩定發展。

與時俱進，樹立先進的安全理念

理念構建，升華企業安全愿景。多年來，該集團各級安全管理者始終把安全放在“高于一切、重于一切、影響一切”的位置，突出“以我為中心”的安全教育，注重引導，培植廣大員工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，積極提倡“以人為本、文化先導”安全管理理念，把“安全第一”作為集團安全生產的首要價值取向，并將其細化、量化為各個崗位精細化管理的崗位標準，把“安全第一”的思想變為現場實際操作的規范、守則，堅決做到不安全不生產，先安全后生產。確保將安全責任和工作措施落實到每一個單位、每一個專業、每一個環節、每一個人，牢牢把握安全工作的主動權，真正使“安全第一”理念為廣大群眾所接受，并轉化為安全生產的動力。

理念培育，提升全員綜合素質。該集團堅持不斷強化安全教育培訓，通過多樣性、多層次、多形式的教育培訓，加快員工安全素質的提升，開展各種有益的文娛體育活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍。加強員工行為規范化培育，強化崗位安全知識教育培訓，每年對員工進行一輪安全操作標準化訓練，并經考核合格后持證上崗操作。

理念實踐，夯實員工履職基礎。扎實開展形式多樣，員工喜聞樂見的安全技能比賽，提合理化建議、員工身邊無違章、班組無事故等群眾性活動，多方位的安全文化滲透，引導員工增強安全意識，提高安全防護能力。運用《銀寶通訊》、銀寶信息網、宣傳窗等宣傳媒介，寓教于樂，對員工安全文化素質起到潛移默化的引導作用。加強警示教育，強化安全意識，經常開展重溫事故案例、現身說法活動，用發生在員工身邊的事來教育員工，促進員工形成自我防范、自我保護的安全意識。

注重創新，建立嚴格的管理制度

自我約束，建立員工行為規范。銀寶集團管理者堅持“以人為本”的安全管理理念，通過建立健全先進的安全制度約束員工的不規范行為，通過完善激勵機制調動廣大員工的安全主動性，使員工真正樹立“安全為了自己”的安全觀念，在安全意識上實現由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”“我能安全”的轉變，定期對各種安全技術措施，安全作業規程進行有針對性的修改完善，健全行之有效的安全生產規章制度，各級安全生產責任制，致使各個作業地點都有安全標準，各個崗位都有作業規范和安全責任人，各項工程都有符合規程規定的驗收標準，各級安全主體都有直接責任和連帶責任，確保各項安全制度和管理規定得到有效的落實。

責任約束，嚴格落實安全責任。近年來，銀寶集團強化企業安全生產主體責任落實，建立和完善部門安全生產責任制、“一崗雙責”責任制、隱患整改責任制、應急救援責任制、安全生產“一票否決”制等，逐級簽訂目標責任書，層層傳遞責任，維護良好的社會生產生活秩序，確保安全生產形勢的穩定。對違反安全制度者，視情節輕重給予批評教育或相應的處理，使大家從思想上認識到違背安全制度對集體和個人的危害性，從而保證安全制度的長期貫徹執行，充分發揮規章制度在安全生產與經營管理中的保障作用。

監督約束，密織安全督查網絡。銀寶集團基本實現對重點區域、關鍵環節、重要部位和重大設備的實時監控。加強監督檢查，排除安全隱患，針對轄區內安全生產的特點，采取自查、復查、督查等形式，加大對薄弱環節和重點領域的安全監管，并建立重大危險源檔案，實行重點監管，突出抓好隱患排查治理“回頭看”及“補課”檢查，對重大安全隱患無法立即整改完畢的，及時落實防范責任，限期整改，確保不發生任何問題。

豐富載體，開展多樣的文化活動

突出親情感化，培植員工家庭責任感。一是開展親情教育。以安全文化聯誼活動，幫助員工了解按章作業對家庭、父母、妻兒的好處，以及違章作業給自己親人帶來的后果。提醒每一位員工：安全就是對父母最大的孝敬，對妻子最大的關愛，對子女最大的責任。二是開展友情教育。利用黨員聯保、干部包保、骨干幫教等形式，開展“一帶一”重點輔導，“一對一”經常談心，“一幫一”友情幫教等活動，把安全意識薄弱的高危人員，作為友情幫教的重點對象加以幫扶，及時掌握他們的思想狀況，身體狀況，家庭狀況，心理狀況，促使員工人人做安全事、個個當安全人。三是注重真情教育。堅持嚴管干部，善待員工，將嚴與愛、情與法的道理融入安全管理當中。

注重文體融化，增強員工事業上進心。堅持以“安全生產月”“安全文化周”“安全文藝晚會”“安康杯”文體活動等為載體，集中開展安全文化活動，不斷創新活動內容、活動形式、活動手段，以群眾喜聞樂見的形式，吸引廣大員工群眾積極參與，擴大活動影響力和覆蓋面，提高活動的宣傳教育效果，使安全理念、安全知識逐步深入人心。持續加強對群眾性安全文化活動的指導，有效推進安全文化進企業、進基層、進班組、進現場。通過建設安全文化畫廊、安全文化廣場、開設安全文化課，評選安全示范班組，安全示范家庭等方式，充分調動和依靠基層群眾的力量，真正把安全知識普及到基層、安全責任落實到基層，最終實現企業的和諧發展、安全發展。

重視演練固化，提高員工操作熟練度。廣泛深入地開展多種多樣的應急演練活動，圍繞演練計劃、演練準備、演練實施和演練評估四個環節，剖析演練過程，及時發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。大力實施職工職業技能競賽活動，通過讀書自學、拜師學技、導師帶徒、集體攻關等形式，引導職工圍繞主要工種和關鍵崗位干學結合、學練結合、練比結合，不斷提升職業技能，有效地夯實員工技能操作的熟練程度。（劉愛國 沈永龍）

第三篇：安全主體責任落實工作報告

淄博大陸石墨科技有限公司 安全主體責任落實工作匯報

淄博大陸石墨科技有限公司，始建于1986年，是中國領先的（中粗）特種石墨生產商和世界知名的專業供應商，是行業內公認的國產中粗特種石墨第一品牌（在中國和美國擁有注冊商標），代表了中國在此領域的最高水平。我們公司特種石墨的年產能8000噸，主要用于光伏級硅材料的生產、軍工、航空航天、精密鑄造、原子能研究、衛星反射器的生產、高超音速低密度風洞的加熱裝置等高精尖產品的制造，屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂版）中的鼓勵類“特種石墨”。

在追求產品質量創新的同時，我公司始終秉承“安全第一”的生產、管理原則，將安全生產放在首位，積極落實安全生產主體責任，現將安全主體責任具體落實情況作以簡單匯報：

1、公司成立由主要負責人為組長、安全分管負責人為副組長、各部門負責人為組員的安全生產管理委員會，作為公司最高安全生產管理機構。公司設專職安全員1名，安全管理證書持證人數3人，負責公司安全生產管理工作。

2、公司制定安全生產責任制，各部門負責人及車間班組長、操作工簽訂安全生產目標責任書，科室人員設績效考核，車間班組設安全獎，責任制與薪酬掛鉤，每季度進行考核。

3、我公司于2013年11月完成三級安全生產標準化驗收工作，并于2017年5月進行標準化復審，安全生產責任制、安全管理、規章制度、安全檢查、教育培訓、應急救援、設備設施、作業安全等工作按照標準化要求開展、實施、考核。

4、我公司于2016年8月率先進行“兩體系”建設，并被評為區級標桿，并先后在2017年3月、2017年8月和2017年11月進行了三次更新完善，最終形成“兩體系”框架，并按照風險分級管控和隱患排查治理要求開展實施。如進行“兩體系”教育培訓、全員參與“兩體系”建設、班前會提問、智慧安監平臺上報等工作，真正將“兩體系”運行到生產、管理的各個環節。

5、公司根據實際情況編制安全生產事故應急救援預案并備案，針對公司實際，預案分別編制了綜合預案、專項預案及現場處置方案，每年制定預案演練計劃，根據計劃演練并對演練效果進行評估。

6、公司每年制定安全教育培訓計劃，每月根據計劃內容進行培訓，并建立職工教育培訓檔案，如實記錄教育培訓情況。新員工三級安全教育培訓，特種作業人員持證上崗，并定期查體復審。

7、公司重視安全投入，根據安全費用提取標準進行提取，用于購買安全設備設施、職工安全險、安全獎勵、教育培訓等，真正用到實處。

8、公司特種設備、安全設備設施定期檢驗、維護保養，保證其處于適用狀態。

9、公司積極重視安全生產法律法規宣傳，印發安全生產法律法規，進行“懂規、學規、踐規”教育培訓，增強職工安全生產法律意識。

10、生產工作的同時，積極關注員工職業健康，新員工崗前查體、一線職工每年崗中查體、職工離崗查體，每年對作業場所進行職業病危害因素檢測，建立職業健康監護檔案，職工一人一檔，重視職業健康。

安全主體責任落實過程中也存在許多問題，如教育培訓過程中，由于職工文化素質低，安全意識淡薄，對教育培訓接受能力低，針對此類問題，公司將在今后的教育培訓過程中，加大宣傳力度，通過播放視頻、展示圖片的方式，更好的展現安全事故的慘痛教訓，使安全生產深入人心。

公司發展，安全為天。淄博大陸石墨科技有限公司將在現有的安全生產主體責任主體落實的基礎上，積極響應政府號召，高標準、高要求，保障公司持續穩定發展。

淄博大陸石墨科技有限公司

2018年3月29日

第四篇：落實安全主體責任總結

保康縣中坪磷化工有限公司

落實企業安全生產主體責任總結

我公司2012年8月份接到保康縣安全生產委員會文件，關于《保康縣落實企業安全生產主體責任專項行動實施方案》的通知，公司召開會議層層動員部署，編制了保康縣中坪磷化工有限公司《落實企業安全生產主體責任專項行動實施方案》。下面我就本次落實企業安全生產主體責任方面的具體做法向各位領導作以簡要總結。

一、企業安全生產主體責任落實情況。

1、以會代訓，提高主要負責人的思想認識。我們利用每月一次的安全生產例會的機會，逐條講解礦山的管理制度和各種操作規程，將其與繼續推進安全標準化進行復審相結合，并與推行落實安全生產主體責任相結合。

2、完善制度，依法依規。根據文件和公司方案要求，我們結合標準化建設成果，在原有制度的基礎上，結合本礦山的實際情況，重新修訂和完善《管理制度》、《操作規程》、《職業病防治法》等一套完善的安全生產規章制度體系，為落實企業安全生產責任提供了政策依據。

3、落實礦領導帶班下井制度。落實礦領導帶班下井制度是保證安全生產的有效途徑，2010年，國務院和省安監局下發了國發201023號文件、省政府339號令，文件都對企業主要領導帶班下井工作做了詳細明確的規定，我礦根據文件要求，制定了制度，明確責任。我礦總領導班子5人，礦

長1人，副礦長2人，制度規定以上領導當月下井帶班不少6天，保證每天都有礦領導帶班，并保證與工人同時下井、同時進井；制度明確了領導帶班下井的職責和注意事項，我礦在礦部的顯著位置設置了《礦領導下井公示欄》，將每個月的《礦領導計劃》和上個月的《領導帶班計劃完成情況考核》向職工公示，以便接受群眾的監督。

二、抓現場管理。

月底專題會研究安全生產工作。針對本礦山安全生產工作存在的薄弱環節，制定一系列的改進措施：一是修改完善了安全生產管理制度。力求更加結合實際；二是層層簽定安全生產責任狀和承諾書。全面推行安全生產工作與個人工資掛鉤；三是配齊安全管理人員。解決一人兼多職問題；四是制定了領導帶班和安全員跟班制度的考核辦法。有效的并完善值班記錄，解決了過去記錄不全或請人帶班的不規范現象；五是堅持每日下班后半小時安全生產碰頭會制度。每天下班后由當天的帶班領導主持安全員碰頭會，對當天各工程隊安全生產狀況及需要解決的問題進行匯報并記錄，針對存在問題現場提出解決辦法，便于第二天開展工作。

三、強化貫徹，狠抓落實。

安全生產管理，重在狠抓制度落實。隱患排查和整改是安全標準化創建的核心，是企業安全生產管理主體落實的基本保證，是科學有效地規范和控制隱患，避免發生重大事故的有效途徑。為此我公司由礦安全科牽頭，由生產科、技術科等相關部門和單位配合，按照“企業隱患、自查自糾”排查

整改活動，隱患排查70項，已整改隱患70項，從而保證隱患排查管理工作內容符合本礦實際，具有可操作性。我們在抓“隱患”管理的同時，根據各井口作業面現場實際情況，不斷的適時進行隱患集中排查和整改活動；我們利用巡回檢查，例行安全檢查、專項檢查和綜合檢查等多種形式來加大和強化作業現場安全隱患的排查和治理力度。對存在問題和隱患立即向被檢查單位通報并下達整改通知書，確定整改責任人和整改時限，安全科定期組織復查驗收。

總之，我礦在落實企業安全生產主體責任方面做了許多扎實、有效的具體工作，取得了一定成績。但是，按照《安全生產法》以及《金屬非金屬礦山安全規程》等法律法規《職業病防治法》和標準的具體要求，與同行先進礦山相比，還有相當差距。但我們有決心在今后的工作當中，認真貫徹落實《湖北省安全生產主體責任規定》省政府339號令，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，把“減少傷亡事故，控制職業危害，保證安全健康”作為安全生產工作的最終目標，圍繞“保康縣落實企業安全生產主體責任專項行動方案” 認真做好企業安全生產各項工作。

二O一二年九月三十日

第五篇：落實食品質量安全主體責任

國家質量監督檢驗檢疫總局

《關于食品生產加工企業落實質量安全主體責

任監督檢查規定的公告》

(總局2009年第119號公告)

2009年第119號

關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告

依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規規定，為督促食品生產加工企業落實質量安全主體責任、規范食品生產加工企業質量安全監督檢查工作、保障食品質量安全，國家質檢總局制定了《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》，自2010年3月1日起執行。執行中如遇問題，請及時向國家質檢總局反映。

特此公告。

二〇〇九年十二月二十三日