第一篇：建設團結和諧的領導班子

建設團結和諧的領導班子

作者：蘇敏 關鍵字：換位思考 團結和諧 領導班子建設

常言說：拿人心比自心。在現實生活中，這句俗語說的是人際關系的一個常理。從領導班子思想政治建設的深層次角度看，仍然蘊含著深刻的道理。黨的領導方法是民主集中制，在一個班子當中，既有各抒己見、暢所欲言的民主，又應該有集思廣益、科學決策的集中；既要有分工負責，又要有眾志成城，這就涉及到領導班子成員之間的團結、理解、協調、配合。一個班子的成員之間，存在著經歷、經驗、性格、心理、學識、品行等方面的差異，如何融通這些差異，形成優勢互補，達成理解和溝通，共同承擔好黨和人民賦予的權力和責任，完成使命，實現高效率的工作目標，是領導班子建設必須首先解決好的問題。這就要求每個班子成員，圍繞貫徹、落實黨的方針政策、依法行政的戰略目標，換位思考、換位共事，團結、和諧，才能產生凝聚力和戰斗力，所領導的一方事業才能夠興盛，造福于民。換位思考和換位共事深入分析包括三個層面的含意：一是正職向副職的換位；二是副職和副職的換位；三是副職向正職的換位。下面就圍繞這三個層面的換位及其所能達成的效果進行粗淺的分析。

一、正職向副職的換位

就這一層面而言，換位的主體是正職。正職是一個班子領導和決策的核心，副職是正職的參謀和助手，往往又是決策的具體執行者。從這一點上說，正職是換位的主動者，需要付出的是真誠、體諒、幫助，無論是發布命令還是執行過程的檢查督促，都應該設身處地的去為副職的難處著想，需要果斷決策的勇氣，更需要對潛在的難題的估量。在這其中最容易發生的就是權力下放同時也將矛盾下推。部署一項工作任務正職首先應該想到的是，如果我的上司把這樣的一個工作題目部署給我，我怎樣才能順利做好文章，會有什么樣的困難出現，用什么樣的辦法來解決，這便是典型的度上而益下的換位思考。有了這樣的思想和感情基礎，那么作為正職在分配工作任務的時候就會做到目標清楚、責任明確、支持到位，達成下級的心情舒暢，感召副職努力去克服困難，超水平的發揮，有信心和工作動力。正職向副職的換位，最基本的原則就是：“己所不予勿施于人”。你自己對所部署的工作目標都估量不足，或者明知這其中的矛盾和阻礙而為了躲開矛盾而將其推御給副職，而副職雖然迫于壓力接受下來，卻也不是個十足的傻瓜，自然會由此事分析到此人，必然也不會全力以赴，當然也就談不上工作任務的圓滿完成。即使你作為正職的當面說，出了什么問題我承擔責任，副職也不會放手去抓去干，肯定會在心里說：純是騙人的鬼話，干好了領導有方，功勞是你的；干不好有損我的威信，挨板子的還是我，還是別冒險，推著干吧。如果正職和副職之間是這樣一種心理狀態，你那邊“飛流直下三千尺”，“勇士”你頂住；我這邊“疑是銀河落九天”，我閃吧，砸著了老婆孩子誰管，結果是可想而知的，久而久之必然矛盾加劇，鬧不團結，有損于黨和人民的事業。由此可見，正職向副職的換位最關鍵之處在于正職對副職的體貼，懷有對下屬的仁愛之情，為將帥者智、信、仁、勇、嚴字當先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手為核心晃著膀子往前干，整個班子團結一心，業績斐然。

二、副職和副職的換位 如果把一方事業比作一掛馬車，那么正職就是轅馬，而諸多副職就是加快這輛車行進速度的邊馬。有了轅馬掌握行進方向，邊馬不同心協力車也跑不快。天鵝、梭子魚和蝦的寓言我們都知道，方向不一致和用力不一樣結果卻是一樣的。對于一個班子來說，副職之間的和諧、團結是至關重要的。我們常說分工不分家，但實際工作中要真正做到是很不容易的。需要正職領導有方，帶好隊伍，也需要副職和副職之間就工作、感情、興趣、經驗等經常溝

通，達成諒解和共識，這樣才能使班子的整體合力得到充分發揮。

具體工作當中，副職各自分工主管一攤工作，集體都為人民群眾、為一把手負責，但各自的工作難免會有需要交叉配合的時候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、經濟工作；丙分管的是勞動保障、畜牧工作，很多時候會涉及到甲乙丙的共同配合。經濟和勞動保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；經濟又需要甲乙丙的共同配合。副職和副職的換位思考基本的原則是都要有大局觀念，遇有交叉工作共同商討，相互協助和支持，有支持不到的要相互理解對方的難處，常在心中問自己我要是他對待這項工作該怎么辦，并想千方設百計去給對方當參謀，問題就迎忍而解了。最可怕的是事不關己莫多問，別人分管莫插手，你的事我別瞎摻和。這種情況在實際工作中常有發生。原因是副職因各自分工不同，有些情況不熟悉怕說錯；協助不好出錯怕擔責任；性格不同，見解不一說不到一起；怕擔越位嫌疑等等。還有一個原因也是存在的，特別是有晉升競爭的副職之間，幫了他超過我，豈不是自討苦吃，這是一種不正常的看笑話的嫉妒心理。其實這些原因的存在也是人性弱點當中普遍存在的文化現象。在《長短經》上有這樣一段話：“匠成輿者，憂人不貴；做箭者恐人不傷，彼豈有愛憎哉，實技業驅之然爾。”正因為分工的不同，追求的業績目標不一樣，才會有不同的心理和行為表現。副職之間的換位思考就是要提高自己的品行修為，以大局為重，淡化權欲，求大同存小異，達成同舟共濟的伙伴關系，一切矛盾和問題自然會消除大半，整體的工作目標才會進展順利。能做到這一點實際是很困難的，有賴于一個班子里的副職不斷改善心理環境，取長補短，相互適應，象夫妻過日子一樣，吵的時候鬧的時候可能有，但對待黨和人民的事業這個大局要保持一致，班子的整體效能自然會不斷提高。

三、副職向正職的換位

人們常說：不在其位不謀其政。副職向正職的換位就是要不在其位而謀其政。簡潔的說就是要站在正職的思想高度去干副職的事情。這同時也需要正職有推功攬過的胸懷。主將之法是賞祿有功，通志于眾，不能覺得助手有了大膽的設想或超前決策是不是想奪我的位子啊，想爭功啊。正職如果懷有這樣的心理，那么副職耗費多少心血也無法達成換位目標，很可能還會反受其害。以前曾有一位當秘書的小校友問我：“師兄為什么你寫完的稿子在領導那里會通過得順利呢？”我就告訴他：“當你動手寫稿子時，他的職務是什么，管什么工作，你就把自己當成是什么職務，無論他是鄉長、縣長或是省長，你都要置身其中，你完成的任務領導基本會滿意。”這其實就是一種換位思考。把領導的思想、思路、措施用邏輯性的語言組織起來，自然是領導所需。

副職向正職的換位思考絕不是投其所好，捋著桿子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正職的心意，而是要站在正職的全局觀念、難題、思路上去換位，站在工作的結果上去換位，就有利于一個班子整體目標的實現，有利于沖破自我思維的局限，有利于提出更有效率的建設性意見，有利于創造性地做好本職工作。

副職向正職的換位關鍵在于補臺、補位、創新。我理解就是要真心支持正職的工作，別拆臺搞自己的小動作，去充當政治小動物的角色；正職沒預料到的問題要及時提出來，正職交辦的任務不正確的要想辦法把它干正確了；要站在更高的思想層次上去創造性地打開工作局面。是真實地進行崗位目標和自我價值的超越而不是嘩眾取寵，是智、心、腦的超越而不是權欲、私利的超越。要放開膽量協助正職工作。因為我們都會公認一個道理：即使心眼再小的正職也不會容不下一心一意協助他干好活，使班子出政績的副職。另外也可以這樣看：每個人都有他的長處，一無所長的正職組織怎么會把他放到那里殆誤黨和人民的事業呢？副職向正職的換位所要的是副職的誠摯和公正，是正職的識人用人的寬懷大度，是強將手下無弱兵，使龍不使熊。

總之，要建設永葆先進、和諧團結的領導班子，換位思考、換位共事是重要的保證。能科學、理智地換位是班子成員的品行、素質、作風、能力的綜合表現，是在黨的領導班子建設

層面上值得闡發和弘揚的政治文化。

第二篇：建設團結和諧的領導班子

建設團結和諧的領導班子

作者：蘇敏

關鍵字：換位思考 團結和諧 領導班子建設

常言說：拿人心比自心。在現實生活中，這句俗語說的是人際關系的一個常理。從領導

班子思想政治建設的深層次角度看，仍然蘊含著深刻的道理。黨的領導方法是民主集中制，在一個班子當中，既有各抒己見、暢所欲言的民主，又應該有集思廣益、科學決策的集中；

既要有分工負責，又要有眾志成城，這就涉及到領導班子成員之間的團結、理解、協調、配

合。一個班子的成員之間，存在著經歷、經驗、性格、心理、學識、品行等方面的差異，如

何融通這些差異，形成優勢互補，達成理解和溝通，共同承擔好黨和人民賦予的權力和責任，完成使命，實現高效率的工作目標，是領導班子建設必須首先解決好的問題。這就要求每個

班子成員，圍繞貫徹、落實黨的方針政策、依法行政的戰略目標，換位思考、換位共事，團

結、和諧，才能產生凝聚力和戰斗力，所領導的一方事業才能夠興盛，造福于民。換位思考

和換位共事深入分析包括三個層面的含意：一是正職向副職的換位；二是副職和副職的換位；

三是副職向正職的換位。下面就圍繞這三個層面的換位及其所能達成的效果進行粗淺的分析。

一、正職向副職的換位

就這一層面而言，換位的主體是正職。正職是一個班子領導和決策的核心，副職是正職的參謀和助手，往往又是決策的具體執行者。從這一點上說，正職是換位的主動者，需要付

出的是真誠、體諒、幫助，無論是發布命令還是執行過程的檢查督促，都應該設身處地的去

為副職的難處著想，需要果斷決策的勇氣，更需要對潛在的難題的估量。在這其中最容易發

生的就是權力下放同時也將矛盾下推。部署一項工作任務正職首先應該想到的是，如果我的上司把這樣的一個工作題目部署給我，我怎樣才能順利做好文章，會有什么樣的困難出現，用什么樣的辦法來解決，這便是典型的度上而益下的換位思考。有了這樣的思想和感情基礎，那么作為正職在分配工作任務的時候就會做到目標清楚、責任明確、支持到位，達成下級的心情舒暢，感召副職努力去克服困難，超水平的發揮，有信心和工作動力。正職向副職的換位，最基本的原則就是：“己所不予勿施于人”。你自己對所部署的工作

目標都估量不足，或者明知這其中的矛盾和阻礙而為了躲開矛盾而將其推御給副職，而副職

雖然迫于壓力接受下來，卻也不是個十足的傻瓜，自然會由此事分析到此人，必然也不會全

力以赴，當然也就談不上工作任務的圓滿完成。即使你作為正職的當面說，出了什么問題我承擔責任，副職也不會放手去抓去干，肯定會在心里說：純是騙人的鬼話，干好了領導有方，功勞是你的；干不好有損我的威信，挨板子的還是我，還是別冒險，推著干吧。如果正職和

副職之間是這樣一種心理狀態，你那邊“飛流直下三千尺”，“勇士”你頂住；我這邊“疑是

銀河落九天”，我閃吧，砸著了老婆孩子誰管，結果是可想而知的，久而久之必然矛盾加劇，鬧不團結，有損于黨和人民的事業。由此可見，正職向副職的換位最關鍵之處在于正職對副

職的體貼，懷有對下屬的仁愛之情，為將帥者智、信、仁、勇、嚴字當先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手為核心晃著膀子往前干，整個班子團結一心，業績斐然。

二、副職和副職的換位如果把一方事業比作一掛馬車，那么正職就是轅馬，而諸多副職就是加快這輛車行進

速度的邊馬。有了轅馬掌握行進方向，邊馬不同心協力車也跑不快。天鵝、梭子魚和蝦的寓

言我們都知道，方向不一致和用力不一樣結果卻是一樣的。對于一個班子來說，副職之間的和諧、團結是至關重要的。我們常說分工不分家，但實際工作中要真正做到是很不容易的。

需要正職領導有方，帶好隊伍，也需要副職和副職之間就工作、感情、興趣、經驗等經常溝

通，達成諒解和共識，這樣才能使班子的整體合力得到充分發揮。

具體工作當中，副職各自分工主管一攤工作，集體都為人民群眾、為一把手負責，但各自的工作難免會有需要交叉配合的時候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、經濟工作；丙分管的是勞動保障、畜牧工作，很多時候會涉及到甲乙丙的共同配合。經濟和勞動保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；經濟又需要甲乙丙的共同配合。副職和副職的換位思考基本的原則是都要有大局觀念，遇有交叉工作共同商討，相互協助和支持，有支持不到的要相互理解對方的難處，常在心中問自己我要是他對待這項工作該怎么辦，并想千方設百計去給對方當參謀，問題就迎忍而解了。最可怕的是事不關己莫多問，別人分管莫插手，你的事我別瞎摻和。這種情況在實際工作中常有發生。原因是副職因各自分工不同，有些情況不熟悉怕說錯；協助不好出錯怕擔責任；性格不同，見解不一說不到一起；怕擔越位嫌疑等等。還有一個原因也是存在的，特別是有晉升競爭的副職之間，幫了他超過我，豈不是自討苦吃，這是一種不正常的看笑話的嫉妒心理。其實這些原因的存在也是人性弱點當中普遍存在的文化現象。在《長短經》上有這樣一段話：“匠成輿者，憂人不貴；做箭者恐人不傷，彼豈有愛憎哉，實技業驅之然爾。”正因為分工的不同，追求的業績目標不一樣，才會有不同的心理和行為表現。副職之間的換位思考就是要提高自己的品行修為，以大局為重，淡化權欲，求大同存小異，達成同舟共濟的伙伴關系，一切矛盾和問題自然會消除大半，整體的工作目標才會進展順利。能做到這一點實際是很困難的，有賴于一個班子里的副職不斷改善心理環境，取長補短，相互適應，象夫妻過日子一樣，吵的時候鬧的時候可能有，但對待黨和人民的事業這個大局要保持一致，班子的整體效能自然會不斷提高。

三、副職向正職的換位

人們常說：不在其位不謀其政。副職向正職的換位就是要不在其位而謀其政。簡潔的說就是要站在正職的思想高度去干副職的事情。這同時也需要正職有推功攬過的胸懷。主將之法是賞祿有功，通志于眾，不能覺得助手有了大膽的設想或超前決策是不是想奪我的位子啊，想爭功啊。正職如果懷有這樣的心理，那么副職耗費多少心血也無法達成換位目標，很可能還會反受其害。以前曾有一位當秘書的小校友問我：“師兄為什么你寫完的稿子在領導那里會通過得順利呢？”我就告訴他：“當你動手寫稿子時，他的職務是什么，管什么工作，你就把自己當成是什么職務，無論他是鄉長、縣長或是省長，你都要置身其中，你完成的任務領導基本會滿意。”這其實就是一種換位思考。把領導的思想、思路、措施用邏輯性的語言組織起來，自然是領導所需。

副職向正職的換位思考絕不是投其所好，捋著桿子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正職的心意，而是要站在正職的全局觀念、難題、思路上去換位，站在工作的結果上去換位，就有利于一個班子整體目標的實現，有利于沖破自我思維的局限，有利于提出更有效率的建設性意見，有利于創造性地做好本職工作。副職向正職的換位關鍵在于補臺、補位、創新。我理解就是要真心支持正職的工作，別拆臺搞自己的小動作，去充當政治小動物的角色；正職沒預料到的問題要及時提出來，正職交辦的任務不正確的要想辦法把它干正確了；要站在更高的思想層次上去創造性地打開工作局面。是真實地進行崗位目標和自我價值的超越而不是嘩眾取寵，是智、心、腦的超越而不是權欲、私利的超越。要放開膽量協助正職工作。因為我們都會公認一個道理：即使心眼再小的正職也不會容不下一心一意協助他干好活，使班子出政績的副職。另外也可以這樣看：每個人都有他的長處，一無所長的正職組織怎么會把他放到那里殆誤黨和人民的事業呢？副職向正職的換位所要的是副職的誠摯和公正，是正職的識人用人的寬懷大度，是強將手下無弱兵，使龍不使熊。

總之，要建設永葆先進、和諧團結的領導班子，換位思考、換位共事是重要的保證。能科學、理智地換位是班子成員的品行、素質、作風、能力的綜合表現，是在黨的領導班子建設

層面上值得闡發和弘揚的政治文化。

第三篇：怎樣構建團結和諧領導班子

怎樣構建團結和諧領導班子

構建團結和諧黨委班子，既是軍隊貫徹落實十七大精神的一次具體實踐，又是新形勢下加強軍隊黨的建設的一個時代課題。

一、當前黨委班子在團結和諧方面存在的主要問題

團結和諧是黨委班子的生命和力量之所在。從近年調查研究的情況來看，當前，團以上黨委班子中公開鬧矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在著團結質量不高和缺乏原則性、戰斗性的團結和諧的現象，嚴重削弱了黨委班子的凝聚力和戰斗力，降低了黨委班子在官兵中的形象和威信。具體表現在以下幾個方面：

(一)把表面上的“無風無浪”視為團結和諧。認為“家丑不可外揚”，實際工作中，有的開展批評與自我批評，只“栽花”，不“擇刺”，對自己只講過去的問題，不講現在的問題，只講一般問題，不講要害問題；對班子成員中存在的錯誤傾向，有錯不糾，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子內部的確存在一些矛盾和問題，但班子成員中卻始終沒有人敢于坦言，尤其是在上級面前或公開場合、眾人面前，更是捂得嚴嚴實實。從不提及。表面上看和和氣氣，給人一種班子內部非常團結的“假象”。

(二)以“回避矛盾”或“遷就照顧”追求團結和諧。實際工作中，有的班子成員明知某個提議違反政策或規定，但睜一只眼閉一只眼，自認為這是一種配合和容忍；有的班子成員明知一些事不應該辦、也不能辦，但“投桃報李”、搞哥們義氣，自以為這是一種通融和幫忙；有的明知某個干部德才不行，但為了照顧推薦人的面子“放他一馬”，自我標榜這是一種相互支持和關照，這樣一些虛的、變形的和不健康的“團結和諧”，導致班子內部關系的庸俗化和低格調。

(三)以維護“黨委威信”為由維系團結和諧。在實際工作中，一些單位召開黨委會，總希望大家從維護大局的需要出發，“一個聲音”、“全票通過”。在這種大環境下，導致有的班子成員即使有不同意見或自己也看出了一些問題，卻緘口不談；特別是在日常工作中，不論是向上級匯報情況，還是相互之間、與下級之間交流意見，往往以維護黨委威信為由，從來不說彼此的缺點和錯誤，甚至變相地把缺點說成優點，把問題說成成績。

(四)以“局部利益和個人得失”對待團結和諧。凡事以小單位利益和個人得失為衡量標準。在實際工作中，當部隊建設處于順境，班子成員發展進步時，大家維護團結的自覺性比較高，但當遇到部隊發展受挫、班子成員調整時，就容易產生矛盾、相互埋怨，個別的甚至拆臺。也有人干脆就當“和事佬”，什么意見也不提。

二、構建團結和諧黨委班子的對策

(一)堅持民主集中制原則——構建團結和諧黨委班子的根本保證。建設團結和諧的黨委班子必須加強以民主集中制為核心的制度建設，為班子成員建立和諧共事、平等相處的良好平臺。一方面要建立合理的權力運行機制，打牢團結和諧共事的基礎，另一方面要建立多維空間的溝通機制，構筑團結和諧相處的環境。能否堅持民主集中制不僅是工作方法問題，也是思想素質問題，更是組織原則問題。這就要求各級黨委要嚴格執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事程序和規則，充分發揮每位成員的積極性、創造性、能動性，集中班子成員群體的智慧，達到科學決策的目的。對一些棘手的工作要敢做、敢為，敢于負責，而不上交矛盾，用換位思考和批評與自我批評的方法來解決。

(二)提高班子成員素養——構建團結和諧黨委班子的基礎。德為才之帥，才為德之資。班子成員的德才修養，很大程度上決定著班子內部能否團結和諧以及團結和諧的層次。因此，黨委班子成員必須不斷加強自身的德才修養，自覺地“講黨性、重品行、作表率”。一是每個班子成員都要養成良好的學習習慣，制定長期的學習計劃，使學習變成工作和生活的一部分，在不斷學習中長知識、強修養、增才干。二是班子成員作為領導干部要在胸懷寬廣上做文章，要能容人、容言、容才、容過。在日常工作中，班子成員之間要多一些理解，多一些支持，多一些諒解，相互補臺不拆臺，相互體諒不埋怨，同心協力，攜手共進，努力維護班子團結和諧大局。三是每個班子成員要在品德高尚上花力氣，即不斷提高思想境界、價值水平和道德品質。要正確行使手中的權力，真正把團結和諧看做一種事業、一種責任、一種奉獻，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。從而塑造黨委班子的良好形象，提升黨委班子團結和諧的境界。四是每個班子成員要有所作為，注重團結和諧的高效益。事業是團結和諧的紐帶和基礎，干事業、謀發展是追求高質 2 量團結和諧的出發點和歸宿。一個黨委班子只有同心同德、盡職盡責，在認真學習貫徹科學發展觀、抓好部隊發展、解決棘手問題、為官兵排憂解難等方面有所作為，團結和諧的質量和效益才能真正體現。

(三)發揮正副書記的主導作用——構建團結和諧黨委班子的關鍵。

古人講：“兩人同心，其利斷金”，由此可見，正副書記對班子團結和諧的關鍵作用。一個黨委班子，是由有差別的領導組成的，再能干的領導也不可能樣樣精通，每個人都有自己的局限性，這些局限性的形成不僅在于精力、知識和思想上的差異，還有年齡、個性、經歷、愛好等方面的差別。為此，在班子內部，正副書記之間、班子成員之間既要講感情，更要講原則，不講感情就沒有凝聚力，不講原則就沒有戰斗力。所以應做到：政治上互相信任。不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆臺；生活上互相關心，不冷漠；有了失誤互相諒解，不指責。正副書記既要放手放權，又要撐腰攬過。班子成員之間有了矛盾，要及時協調溝通，以加深理解，統一認識，贏得支持。

(四)健全常態運行機制——構建團結和諧黨委班子的基本保障。

只有建立健全與黨委體制相適應的各項規章制度，才能形成與黨委建設秩序相協調的運行秩序，為構建團結和諧黨委班子提供基本的保障。根據《黨委工作條例》的規定，要重點落實好以下制度：一是會議制度。定期召開全委會、常委會和黨委會。遇有特殊情況、重要情況可以隨時召開。根據工作需要，可以召開黨委擴大會議或者讓有關人員列席全委會，擴大范圍和列席人員由常委會確定。二是民主生活會制度。黨委應當定期召開黨委常委民主生活會，會議主題根據上級指示精神和本單位實際確定，民主生活會主要開展批評和自我批評，查找問題、揭露矛盾，總結經驗教訓。三是請示報告制度。要自上而下地建立和健全請示報告制度。黨委對本級無權決定的事項，或者屬于本級職權范圍但政策規定不夠明確的事項，應當及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大行動、完成的重大任務、發生的重大事故案件和所在地區發生的重大事件及其他重要情況，必須按照規定向上級黨委或者責成有關部門向上級及時請示報告。對下級黨委的請示應當及時答復、批復。四是監督制度。要制定具體的貫徹落實措施，把黨內監督與群眾監督、上級監督與下級監 3 督結合起來，形成強有力的監督體系。此外，要根據黨委建設發展和階段性工作的需要，落實好學習制度、調查研究制度、重大決策征求意見制度、議訓制度、黨內情況通報制度、雙重組織生活制度和述職述廉制度等，確保黨委班子建設有章可循、有法可依。唯此，才能有效避免黨委運行過程中有可能出現的各種問題和矛盾，為構建團結和諧的黨委班子營造良好的制度環境。

構建和諧黨群關系的思路與對策

黨群關系是當今世界各國政黨都要面對和解決的一個重大問題。對于執政黨而言，處理好黨群關系是鞏固執政基礎、擴大執政資源的重要保證；對于謀求執政的在野黨而言，處理好黨群關系是取得執政地位的根本路徑。在構建社會主義和諧社會和加強黨的執政能力建設背景下，我們加強黨群關系建設的重要目標就是要構建良性互動的和諧黨群關系。良性互動的和諧黨群關系體現了政黨、尤其執政黨與群眾之間在利益表達訴求和動員社會資源等方面形成一種平等的和建設性的合作互補關系。針對新時期影響黨群關系的突出矛盾和問題，我們要努力探索構建良性互動的和諧黨群關系的有效思路與對策。

一、以中國特色社會主義理論體系統一思想，樹立以人為本觀念

思想是行動的先導。構建良性互動的黨群關系，首先需要解決各級黨組織、領導班子和領導干部的思想認識問題。以中國特色社會主義理論體系統一思想，通過在全黨開展以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內容的宣傳教育，使黨員領導干部牢固樹立執政為民的基本理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權謀私。4 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心中有群眾、凡事想群眾，工作為群眾，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

二、探索黨群工作有效方法，完善黨領導下的群眾參政機制

以改革創新精神探索新形勢下黨群工作有效方法，完善黨領導下的群眾參政機制，關鍵做好以下六方面工作：一是完善人大代表的選舉制度、人民代表大會工作制度和議事制度以及監督制度，充分發揮人民代表大會聯系群眾、反映民意、了解民情，、解決矛盾的主渠道作用。二是加強共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建設，切實保障民主黨派成員和無黨派人士參政議政和進行民主監督的權利，使民主黨派能夠反映和協調各方面的特殊利益，成為黨聯系群眾、團結各界的一個重要渠道。三是完善群眾團體參政機制，充分發揮工會、共青團、婦聯等傳統人民團體加強群眾聯系的橋梁、紐帶作用，發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。四是完善群眾自治組織參政機制，擴大深化村民自治和社區自治等基層民主實踐形式。保證群眾直接行使民主權利，培養群眾的民主意識和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨詢、智囊組織參政機制，大力提倡知識分子積極參政，完善各類咨詢、智囊組織，充分發揮各類專家和研究咨詢機構的作用。六是完善大眾傳媒參政機制，在堅持新聞黨性的同時，使大眾傳媒真正成為反映現實、傳達民意的工具，成為吸納群眾參與黨和國家事務正常渠道。

三、重視基層黨組織建設，健全領導干部聯系基層群眾制度

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。各級領導干部需要經常深入基層，關心和解決群眾的疾苦，扎扎實實地為群眾辦實事，把黨的路線、方針、政策落到實處。這是當前發揚黨密切聯系群眾的優良傳統，克服官僚主義習氣，轉變領導作風的重要措施。一是繼續堅持領導 5 干部聯系點制度。各級黨委、政府的黨員領導干部，都要建立自己的聯系點，經常到點上去調查研究，幫助解決實際問題，帶動基層干部作風的轉變。二是建立基層干部蹲點制度。選派政治素質好、熟悉基層工作、責任心強的干部到那些困難大、問題多、經濟發展緩慢的基層單位幫助工作，這既可培養鍛煉干部，又可促進基層經濟發展和其他工作的順利進行。三是建立干部登門入戶征求意見制度。基層干部要定期到群眾家中去了解生產生活情況，在增進與基層群眾的感情中，不斷改進工作，化解矛盾，密切關系，維護穩定。四是建立黨員干部結隊幫扶貧困戶制度。各級領導干部一定要牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，采取有效措施，切實幫助困難群眾解決突出問題。五是建立“首問責任制”、“一站式辦公”制度。基層干部的一言一行代表黨和政府的形象，他們做得怎么樣，群眾看得最清楚，體會最直接。“首問責任制”、“一站式辦公”制度既方便了群眾辦事，又促進了干部作風的轉變，體現了執政為民的要求。

四、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設

腐敗是政治之癌。《聯合國反腐敗公約》指出了腐敗對社會穩定與安全所造成的問題和構成的威脅的嚴重性：破壞民主體制和價值觀、道德觀和正義并危害著可持續發展和法治。能否克服黨內的消極腐敗現象，保持清正廉潔的優良作風，直接關系到社會主義建設和改革的興衰，關系到黨和政權的存亡。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，也是贏得民心、獲得信任的重要因素。我們要堅持全心全意為人民服務的宗旨，貫徹落實黨的群眾路線，抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題，通過全黨的共同努力，認真加以解決，以優良的黨風促政風帶民風。在反腐倡廉建設上，我們必須牢記“兩個務必”，把堅持懲治和有效預防腐敗作為一項重大政治任務抓好，旗幟鮮明、毫不動搖地開展反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。比如，探索擴大群眾參與反腐敗的有效途徑，建立健全反腐敗的民主機制：增強反腐敗工作的透明度，6 讓群眾監督反腐敗工作的進程及其結果；改進反腐成果宣傳方式，增強群眾反腐信心等。

五、以政黨監督為重點，健全完善群眾監督機制

在黨長期執政的情況下，我們要謹防公共權力的“異化”，加強對權力的監督。強化對黨員領導干部的監督制約，發揮和保護好群眾對權力監督的積極性，需要加強政黨監督和完善群眾監督機制。在政黨監督方面：發揮民主黨派通過政治協商會議等參政、議政方式進行政黨監督的作用；認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，建立健全集體領導和分工負責制、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉等黨內監督制度；大力推行黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度；建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導干部的監督等。在群眾監督方面：加強社會主義民主法治建設，逐步實行黨務公開、政務公開，陽光施政，讓群眾有知情權、議政權和參政權；完善反映人民意愿的利益表達和政治參與機制，鼓勵群眾通過合法渠道對黨和政府提出意見、建議和批評，接受群眾提出的合理建議；健全群眾有效監督機制，使群眾監督實現制度化、規范化，逐步使各種形式的監督做到有章可循、有法可依等。

六、擴大黨際交流，借鑒國外政黨黨群關系經驗

群眾的支持和信任是一切政黨生存和發展的前提條件，因而世界各國政黨都十分重視加強黨與群眾的聯系，在處理黨群關系上積累了豐富的寶貴經驗。通過擴大黨際交流，我們可以借鑒國外政黨黨群關系經驗，使黨的群眾工作拓展視野和創新方法。

第四篇：團結型領導班子建設范文

“團結型”領導班子建設

“團結型”的領導班子有助于推動經濟社會在好的前提下大發展、快發展，“團結型”的班子思想統一、行動一致，貫徹方針路線不會走板，這樣的班子團隊建設的好，富有活力，班子成員的思想和意志很容易統一到一把手上來，開展工作更會全面快速，那么如何打造“團結型”的班子呢？筆者淺談一下自己的幾點看法。

一、“團結型”的班子必須有一個好的一把手

班子的建設說到底就是團隊的凝聚力、親和力和戰斗力，凝聚力是來源于班子成員的思想和意志能否得到統一，也就是說一把手的感召力，這個是由一把手的人格力量和領導魅力所決定的。在一個團隊里，一把手是最高的行動長官一把手的意志也是班子思想的靈魂，即使班子成員各有所長，各有所能但是在班子里面不能人盡其用、人盡其責那么這個團隊的建設就有問題，這就需要一把手來充分協調，管理好成員，把他們凝聚在自己周圍，使他們按照自己的意志統一行動，才有生產力。但是一把手所要的凝聚力不是通過自己的絕對權力來實現的。我們有些領導在班子建設中往往忽略了如何凝聚班子成員，最笨的也是最混賬的就是靠自己的絕對權力來形成所謂的“團結”，在布置一項工作和制定一項決策時，自己說的很多，基本上不容許別人說，不能聽到與己相左的意見和建議，造成在制定決策和部署工作時成為一言堂，會上一個聲音，會下一片聲音，真正的思想和意志沒有達到統一，在具體工作時就會出現各種各樣的問題和矛盾，政策下達時就會出現各種紕漏，往往是趕緊補發政策補丁來修正，所以良好的凝聚力首先要給班子成員一個表達意見的機會，作為一把手要明白班子里的成員都是你的智囊團、你的左右手，更要明白民主的概念，民主通常不會做決策，做決策的是一把手，這個權利沒有人去剝奪也剝奪不了，但這個決策必須是班子成員智慧的結晶，是大家的成果，一把手只是對團隊的意見和建議統一起來，并正確的去修正和做出結果，這個就是決策。也就是說一把手要把自己的意志和想法作為一個題目出出來，然后交給大家去按照這個題目進行思維和行動，然后由一把手進行綜合性的總結和判斷，看哪個答案更加適合，只有不開竅的一把手才會愚蠢地自己出題自己答，然后不管不顧地分擔給成員，讓自己和班子成員時不時站在風口浪尖，在周圍造成一大圈子的問題和焦點，使工作處于被動局面，要習慣性的形成一個什么標準呢？就是在過程中要充分民主，不搞一言堂，高明的領導干部往往在會上說的少、聽得多，會上十個聲音，會后一個聲音，把大家的思想和意志形成統一，即充分尊重了班子成員的意見和建議，大家也都感到了滿足，得到了尊重，在統一思想后才會有更強的戰斗力，更好的傳達政策、開展工作。因此團結型的班子需要一個高明的核心人物。

二、班子各成員要有責任意識，不能陰奉陽違，防止出現“偽團結”

有些領導班子看起來是一團和氣，但實際上往往不是那么回事，有些成員對一把手不負責，聽之任之，你說怎么干，咱就干對領導極端的奉承，哪怕知道領導的決策或者方法不對路子，有的成員還一個勁地鼓掌叫好，在政治上、思想上、工作上麻痹一把手，這樣的成員心里都有陰暗面，當面一套，背后一套，對自己的領導極端不負責任。我們一些搭班子所謂二把手的領導通常也會在維護“團結”的角度上做出自己一些違背自己意志的行為，不能開誠布公地談自己的想法，睜只眼閉只眼，任由一把手作為，造成很多突發事件以致不能收場。“團結”是我們黨執政期間常抓的一項基礎建設，“團結”是我們領導干部作風建設的門面，如果“團結”里面有了雜音，有了問題，那么我們在具體的工作中往往達不到預期的目的和效果，相反會影響到黨的內部統一，甚至影響到黨群干群關系，“偽團結”嚴重一些還會造成腐敗，所以作為班子成員要明白團結是硬件建設，要本著對一把手負責，對工作負責的態度，真正實現好團結，維護好團結。電視劇《絕對權力》中市長劉重天和市委書記齊全盛在市委市政府遷址的問題上意見相左，就事論事不證明就是不團結，因為考慮問題的角度不一樣，也是因為本著負責的態度才有不同的意見，但是齊全盛有絕對權力，他做了做的很好，可是絕對權力也給了他很深刻的教訓，什么是一把手的絕對權力？就是我說了算，任何事只有我拍板，有了這樣的絕對權力就會有“偽團結”、就會讓班子成員成為寺廟里的菩薩，形態各異，各懷心事，形不成合力、沒有合力自然不會有戰斗力。因為齊全盛擁有絕對權力，鏡洲市委班子會議上，市長趙芬芳才會陰奉陽違地大力推薦齊小燕出任藍天集團一把手，班子成員才會“偽團結”地一致贊同，才會讓齊全盛差點栽跟頭，這就是教訓。

三、打造“團結”型領導班子，盡量減少影響團結的因素 創建“團結”型班子要盡量減少影響團結的一切因素，筆者在基層曾多次遇到過一些影響團結的因素，有的是政策上的，有的是業務口的，也有的是班子成員內部造成的，比如在基層就有因為交通費用、工作階段獎金、精神文明建設費用支出等等主任和書記不和諧，一方面有些業務口下發的費用和獎金不明確，沒有一定的標準，有些單位分配方法不一樣，這樣就容易形成矛盾，多了少了不和諧，如何避免我想應該很簡單，整章建制，定時公開，沒有了貓膩自然就會團結。而且班子自身還要加強個人的修養，把主要精力放到工作上，少一些計較，多一份理解。要知道“團結型”的班子需要領導干部后天培養形成，一個班子成員要由散到合，需要各自做出努力，需要加強學習、加強世界觀的改造，從工作的角度出發，大力提倡實事求是的作風，樹立正確的權力觀，在領導干部中倡導聞過則喜、開誠布公、虛心求實的觀念，尤其是作為一把手要摒棄絕對權力的誘惑，制定決策和部署工作時多聽聽班子其他成員的意見，廣納善言，在利益分配上公開、公正，才能根本上從自己開始打造一流的“團結型”的班子隊伍。

第五篇：領導班子團結

領導班子團結

團結，是一個區域、一個部門、一個團體發展的基礎，也是領導班子高質量、高標準完成黨和人民賦予的各項任務的重要保證。特別是由社會主義計劃經濟向市場經濟轉軌的歷史時期，面對新機遇和新挑戰，增強各級領導班子的團結顯得更為重要。領導班子是由每個個人組成的，搞好團結不是靠某一個人，只有每個人都具有搞好團結的愿望和良好素質，班子的團結才能實現。

首先，領導干部識要廣。領導班子成員具備廣博豐富的馬克思主義理論、現代科技、經濟、管理、文化、歷史知識，這是把握大端、通情達理、自覺維護班子團結的重要條件。凡是缺乏遠大眼光和寬宏度量、計較小事、不顧大局，常常為一些非原則問題互相猜疑，傷害“一班人”和氣的，大多是知識不厚者。知識是登高望遠的階梯，因此，在領導班子中倡導學習的風氣，有針對性地確定學習內容，堅持學習制度，使每個成員不斷形成學習的良好習慣，增強觀察問題、辨別是非的能力，培養超脫的心境和浩然正氣，就自然會正確對待自我、正確對待同志、正確對待工作、正確對待“小事”，有些情況就理解了，有些問題就看開了，疙疙瘩瘩的事兒就會少出現，就會好化解。

其次是位要準。領導班子成員在擺位上應自覺樹立三個觀念：一是位置平等的觀念。每個班子成員都是領導集體的一員，工作雖有分工側重，但對整體工作都有領導責任。位置擺平了，大家才具有動力，具有積極性，領導系統才能高效率運轉；二是位置適中的觀念。一個區域、一個部門、一個團體的每項工作都是相互聯系、相互交疊的，每位班子成員都應站在大局和整體上觀察問題，謀劃工作，要把自己分管的事情當作“責任田”，而不能當作“自留地”，搞“獨立王國”。要多干事情，多擔責任，淡化權欲，少攬權利，避免陷入誰大誰小，誰高誰低之爭。三是位置相稱的觀念。領導班子成員要使自己與環境相融洽，把自己當作普通一兵，不能搞以權謀私，高高在上，只靠發號施令指揮工作。待人接物隨和有禮，態度和藹可親，謙虛、真誠，不擺架子，不盛氣凌人；善于溝通交流，在溝通交流中多辦實事，多辦好事，而不能不顧眾人的反對獨自行事。讓群眾參與管理決策，增強工作的透明度，增強群眾的主人翁意識和工作熱情。

再次是耳要硬。聽風是雨，胡亂猜疑是為人之大忌，也是領導班子團結之大忌。一般來講，出現破壞團結的議論主要是有的想通過“悄悄話”套近乎，討好處；還有的由于所處位置的限制，看問題不全面，思想方法上有片面性。作為領導班子成員無論對人對事都應有一個客觀、公正、穩定的看法，做到心中有數。班子成員凡是聽到有礙團結的議論，不信、不傳、不理睬，遇事多往好處想，不能神經過敏，無端猜疑。要相信自己的判斷，相信同志的為人。每一位班子成員聽到閑言碎語要細分析，明辯是非，心術要正，眼睛要明，耳根要硬，對議論者要聽其言，辯其意，觀其行。對善意的議論應視情給予解釋和疏導，并對有益的建議視情采納。對那些借議論消閑解悶，散發嫉意，挑撥離間或制造惡作劇者，要一聽了之，并及時給予批評教育。同時，要健全民主生活，堅持民主生活正常化，使大家能夠通過正常渠道提出意見和建議，增強責任感，養成對人負責，對己負責，不亂發議論，不說不計后果的話，人人珍惜團結，人人維護團結的良好風氣。教育大家在一起共事要處處奉以愛心，誠心，不“玩”人，不傷人，不害

人，和睦相處，共赴事業。

然后胸要寬。歷史上凡有所成就的人物多為胸寬度大者。一個領導班子成員的胸懷是否寬闊，既是其自身素質、修養和品德層次高低的綜合體現，也是吸引和團結大家做好工作的重要條件。古人說：“有容，德乃大”。美國學者英格爾斯認為，寬厚容忍是現代人的特征之一。可見，寬闊的胸懷，是古今中外人們十分推崇的高尚品德。“宰相肚里能撐船”，“有所寬容，其德乃能大”，應成為每個領導成員牢記的格言。在領導工作的實踐中，要學會辯證地看待自己周圍的人和事，允許人們在認識上存在差異，善于聽取不同意見，取人之長，補己之短。學會尊重人，理解人，做到“大事清楚，小事糊涂”，不計較雞毛蒜皮的小事、無關緊要的小缺點，非原則性的小毛病，在小事小非問題上得理也饒人。學會修養自身，養一股靜氣、呈一種大氣，虛懷若谷，豁達大度，剛中有柔，柔中有剛，遇事不急不躁，不氣不怨，鎮定自若，用黨的政策和規定統一思想，統一認識，從本單位工作的實際分析利害，冷靜客觀處理各種問題。同志之間以支持、友誼、諒解為重，真誠合作共事，以減少內耗，增強工作的推動力。

還有心要通。同心是做好工作的前提，古人說：“千人同心，則得千人力；萬人異心，則無一人之用”。同心必須心通，心不相通，志不相投，勾心斗角，互相拆臺，勁就擰不到一起，這樣的班子是斷然做好不工作的。在工作中，班子成員之間的一些不協調現象，大多是因為誤解和缺乏溝通造成的。溝通是一種尊重，多一些溝通，可以增進了解，加深理解，達到諒解，才能心心相印，心心相通。領導班子應采取民主生活會、談心、聊天等形式經常溝通思想，多交心，多通氣，有問題及時打招呼，把意見擺到桌面上，不能當面不說，背后亂說，更不能將班子內部醞釀討論中的某些不同看法捅出去。特別是主要領導要嚴于律己，寬以待人，遇事多做自我批評，實事求是解剖自己，不斷檢查和改正自己的缺點和錯誤，大家就不會因怕“丟面子”、“失威信”而固執己見。領導班子成員忠誠坦白，光明正大，表里如一，多溝通，多談心，多交流，容易消除各種誤解，就會形成一個持有同樣目標、同樣價值觀念的領導集體。

最后事要公。領導班子成員把精力傾注于黨的事業，這是消除內耗、增強團結的重要基礎。每個班子成員都是為了黨的事業走到一起來的，應該在上級黨委的領導下為當地的工作殫精竭慮，謀求發展，這是一個領導班子的全局和大事。如果每個班子成員能夠始終想全局、顧大事，處處把發展擺在首位，心往一處想，勁往一處使，就能既干好事業，又搞好團結。領導班子產生內耗的一個重要原因是有的成員想全局的事少，想個人得失多；工作上求政績爭貢獻少，考慮個人的虛榮心多。因此，一個領導班子要經常進行黨性教育，要求大家自覺加強黨性修養，自覺克服個人主義，事事處于公心。要根據本單位的實際建立和落實目標責任制，使大家忠誠于事業，專心于事業，形成鄙視“個人主義至上”的小環境，不因爭個人的名、位、權而記小帳，結恩怨，讓大家的心思始終集于公事、謀于公事。此外，對那些不琢磨事，專琢磨人，撥弄是非，制造磨擦，熱衷于權術的人形成“人人喊打”的氛圍，確保把大家的精力集中在干事業上、謀發展上。