第一篇：關于印發《合肥市推進企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案》的通知

合肥市人民政府安全生產委員會文件

合安?2009?5號

關于印發《合肥市推進企業安全生產ABC 分類監督管理工作實施方案》的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實全市安全生產工作會議精神，推進企業安全生產ABC分類監督管理工作的落實，現將《合肥市推進企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年九月七日

合肥市推進企業安全生產ABC分類

監督管理工作實施方案

為提高安全生產監督管理工作的針對性，督促企業全面落實主體責任，實現安全生產由被動監管向主動預防的轉變，經市政府同意，決定在全市生產經營企業中實行安全生產分類管理。現制定實施方案如下。

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，以《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規為依據，按照“摸清底數、分步推進，統一標準、分級把關，完善制度、長效監管”的原則，集中利用兩年時間，由市縣（區、開發區）兩級安監部門會同行業主管部門，對全市工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業實行安全生產A、B、C分類監管，并通過建立相關制度，采取相應激勵措施，形成對企業安全生產工作的有效監管，全面提高企業安全生產管理水平，促進各企業建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動全市安全生產工作再上一個新的臺階。

二、工作目標

（一）摸清全市工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業安全生產工作底數，建立企業安全生產信息數據庫，實現市縣區（開發區）以及市直相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業的市縣（區、開發區）分級監管，A、B、C類分類監控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業強化主體責任，加大整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業的有效監管。

三、企業分類及標準

根據企業安全生產管理情況和綜合評估結果，將企業劃分為A、B、C三個類別，其標準如下：

（一）A類（好）企業。按照企業安全生產分類評估標準規定，必備項具備，同時綜合評估得分≥900分的企業；通過職業安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證的企業。A類企業的認定須經市安監局核準。

（二）C類（差）企業。按照企業安全生產分類評估標準規定，有否決項，或綜合評估得分＜600分的企業；企業在安全生產方面存在嚴重違法違規行為，職工舉報或政府督查后拒絕整改，或受到政府有關部門行政處罰后仍沒有整改到位的企業。

（三）B類（較好）企業。除A類、C類以外的企業。企業分類資格有效期為三年，有效期滿后須申請重新認定。

四、企業分類任務劃分

（一）中央、省屬和市屬工業企業，以及所有煙花爆竹批發企業由市安監局會同相關部門組織認定。

其它工業企業由所在地縣區（開發區）安監部門會同相關部門組織認定，報市安監局備案。

（二）民爆企業由市經委具體制訂方案，組織認定，報市安監局備案。

（三）商業企業由市商務局具體制訂方案，組織認定，報市安監局備案。

（四）建筑安裝和燃氣企業由市建委具體制訂方案，組織認定，報市安監局備案。

（五）交通運輸企業由市交通局具體制訂方案，組織認定，報市安監局備案。

企業分類認定涉及國有企業的，有關部門應會同國有資產管理部門共同組織。

五、企業分類變更

（一）B類（C類）企業經整改，可在下年度申請認定A類或者B類企業。

（二）B類（C類）企業經整改，若通過職業安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證，經市安監局審核，可在下年度直接認定為A類企業。

（三）A類（B類）大型企業一年內若發生2起以上、3年內若發生3起以上一般事故的，中型企業3年內若發生2起以上一般事故的，小型企業若發生一般事故的應立即認定為B類（C類）企業（本款中“以上”含本數）。

大中小型企業劃分標準，按國家經貿委等四部委聯合下發的《中小企業標準暫行規定》執行。

（四）A類企業經認定后，若在安全生產管理方面出現較大問題，必備項不符合要求，又拒不整改或不能整改的，應立即認定為B類企業；A類（B類）企業經認定后，又有否決項情況出現的，應立即認定為C類企業。

（五）A類（B類）企業若發生較大及以上事故的，均應立即認定為C類企業。

企業分類發生降級變更后，自變更之日起，須滿一周年方可允許重新申請認定。

六、獎懲措施

為推動企業分類管理工作的實施，將企業分類作為企業安全生產綜合考評、行政處罰和評先評優、工傷費率浮動、銀行授信的基本依據。

（一）對不按要求組織分類認定工作的相關部門，在年度安全生產目標考核時不得評為優秀等次。

（二）對不按要求組織分類自評申報的企業，要加大監督檢查力度；對發生事故的，或者存在安全生產違法行為的，處罰時按上限規定執行。

（三）市級認定的A類企業可作為市以上安全生產先進候選企業，由市政府安委會授予“安全生產A類企業”標牌。被評選為市級安全生產先進企業的A類企業，可授予“安全生產AA類企業”標牌，并可對其主要負責人實施獎勵。A類企業在工傷保險費率上可下浮檔次，在銀行授信方面作為優惠的參考條件。A類企業可作為市級以上企業技術中心申報認定的條件。

（四）B類企業不得被評為安全生產先進單位。

（五）C類企業不得被評為先進企業、安全生產先進單位，在工傷保險費率上可上浮檔次，并且作為銀行授信的參考條件。C類企業法定代表人不得提名為縣以上政協委員、勞動模范。C類企業是國有性質的，國有資產管理部門可作為企業相關領導年薪扣減的依據。

尚未納入分類管理推進范圍的企業，上述獎懲措施暫緩實施。

七、制度建立

為確保企業安全生產分類管理工作能形成制度，長效運行，建立以下幾項制度。

（一）建立企業分類認定制度，原則上每年3月份，集中組織一次。

（二）建立企業分類變更制度，按照分類變更條件，及時對相關企業作出分類變更。

（三）建立企業分級監管制度，按照企業歸屬、規模、危險程度和分類情況，將監管任務具體區分到市、縣（區、開發區）兩級，實行分級監管。

（四）建立企業分類監管制度，根據企業分類情況，實行相應頻率的監督檢查，對A類企業原則上每年進行一次，對B類企業每半年至少檢查一次，對C類企業要加大督查力度，每季度至少檢查一次。通過實施分類監管，變“等距離”監管為“分距離”監管，對長期守法經營的企業實施“遠距離”監管，對重點和熱點行業的企業實施“近距離”監管，對有嚴重違法行為的企業實施“零距離”監管。

（五）建立企業安全月報制度，要求企業每月將《安全生產月報表》上報市、縣（區、開發區）兩級安監部門和行業主管部門，及時了解掌握企業安全生產工作開展情況、傷亡事故發生情況和隱患整改、職業病防治、危險源監控情況，實現對企業的直接監管。

（六）建立信息通報制度，及時向市直相關部門通報企業安全生產管理情況，向企業通報全市安全生產形勢、典型事故和階段性重點工作。

八、工作步驟與任務

全市集中利用兩年時間，分兩個批次推進企業安全生產分類管理工作。

第一批次（2009年9月至2010年5月）：突出重點，夯實基礎。在全市危險化學品、煙花爆竹批發、民爆企業和建筑安裝、交通運輸企業中推進，夯實分類管理基礎(其它行業領域可選擇試點企業同步推進)。

第二批次（2010年6月至12月）：全面推進，整體規范。在第一年推進的基礎上，進一步總結經驗，在其它工業企業和全市商業企業中全面推進，實現分類監管的全覆蓋。

第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下：

第一階段，籌劃準備階段（2009年9月1日至10月15日）。主要有以下工作：

（一）成立組織，制定方案。成立“合肥市企業安全生產ABC分類監督管理工作領導小組”，制訂下發《合肥市推進企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案》和分類評定基本標準。對照基本標準，由市安監局、市建委、市經委、市交通局等行業主管部門根據行業特點，具體制訂本行業企業分類評定標準和“企業ABC分類自評申報表”。

（二）組織培訓，部署任務。采取以會代訓形式，組織相關人員進行培訓，部署任務。

（三）完善系統，整合資源。啟動“金安”工程，拓展和完善“合肥市企業安全信息管理系統”，實現企業分類數據錄入的自動上傳和匯總。協調相關部門，整合多方資源，建立企業分類與評先評優、工傷費率浮動、銀行授信等方面相銜接的政策措施。

第二階段，組織實施階段（2009年10月16日至2010年4月30日）。按照企業分類任務劃分，開展企業自評申報、分類認定工作。

（一）企業自評申報、鄉鎮（街道）組織初審（2009年10月16日至12月15日）：指導企業對照本行業分類評定標準組織自評，并認真填報企業自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。其中中央、省屬和市屬工業企業、煙花爆竹批發企業的自評申報表直接報市安監局；其他工業企業的自評申報表報所在地鄉鎮（街道、工業園區）安監機構；民爆企業的自評申報表直接報市經委；商業、建筑安裝（燃氣）、交通運輸企業，可由行業主管部門根據實際情況確定。

鄉鎮（街道、工業園區）接到企業自評申報表后，要對企業自評情況進行初審，并結合日常監管情況提出初審意見，經本級政府審查合格后，將企業分類匯總表、企業自評申報表上報縣區（開發區）安監部門（一式兩份，同時上報電子表格）。

（二）現場審查(2009年12月16日至3月15日)：縣（區、開發區）各行業主管部門對所屬企業自評情況進行現場審查。通過現場審查，縣（區、開發區）各行業主管部門提出對所屬企業的分類意見，將所屬企業匯總表和企業自評申報表（一份，同時上報電子表格）上報市行業主管部門。

（三）抽查核定(2010年3月16日至4月30日)：市安監局、市建委、市經委、市交通局、市商務局等行業主管部門根據縣區上報的企業匯總表和企業自評申報表，按照A類企業10%、B類企業5%、C類企業5%的比例，組織專家進行抽查核定，并將核定后的A類企業名單向社會公示，經公示無異議后，正式確定為市A類監管企業。

第三階段，總結提高階段（2010年5月1日至30日）。組織對企業安全生產分類管理工作進行“回頭看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，部署安排第二批次工作任務。

九、工作要求

（一）要提高認識。實行企業ABC分類監管是安全生產工作的一項基礎性工作。各級一定要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。市成立了由分管副市長掛帥，市委統戰部、安徽銀監局、市總工會和市直相關部門負責人參加的領導小組。市安監局將成立專門領導機構，指定專門處室負責。各縣區（開發區）、鄉鎮（街道、工業園區）也要成立相應機構，抽調相關人員，落實工作責任，加強督查。要在充分調研、反復論證的基礎上，按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，抓好各項工作落實，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關。各級一定要本著公平、公正的原則和嚴謹細致、求真務實的態度，嚴格標準，分級把關，確保企業分類認定工作的客觀準確。鄉鎮（街道）要從嚴把好初審關，組織對企業自評情況進行認真初審，確保企業自評數據真實準確；縣區（開發區）安監部門一定要嚴之又嚴，按要求組織現場審查；市直相關部門更要認真負責，群策群力，積極做好相關行業和領域的分類認定工作。市安委會將組織相關專家，對企業分類認定工作進行抽查，對基礎數據不準確、分類認定存在弄虛作假問題的，不但要加大抽查比例，還要通報批評，并且要作為年度目標考核扣分的依據。

（四）要及時總結。各地要深入調查，結合實際，大膽嘗試，在實際工作中及時總結經驗，探索路子，不斷完善提高。市安監局將建立企業分類管理工作信息報送制度，暢通信息溝通渠道，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

附件：

1、合肥市企業安全生產分類監管工作領導小組成員名單

2、合肥市工業企業安全生產ABC分類評定基本標準

3、合肥市企業安全生產ABC分類自評申報表

二〇〇九年九月七日

主題詞：安全生產

分類管理△ 方案

通知

抄送：省安全生產監督管理局，安徽銀監局，市委統戰部，市總工會

合肥市人民政府安委會辦公室 2009年9月7日印發

共印100份

附件1：

合肥市企業安全生產分類監管工作

領導小組成員名單

組 長： 盧仕仁 市政府副市長 副組長： 劉國華 市政府副秘書長 方正杰 市安全生產監督管理局局長

成 員 汪達升 市委統戰部副部長、工商聯黨組書記

王西平市安全生產監督管理局副局長 金成俊 市經濟委員會副主任 倪立峰 市建設委員會總工程師

張 毅 市國有資產管理委員會總經濟師 羅會忠 市交通局副局長 凌必發 市商務局副局長

陳 衛 市勞動和社會保障局副局長 楊 銳 市工商行政管理局副局長 黃長安 市質量技術監督局副局長 戴建軍 市總工會副主席

徐 鍇 安徽銀監局統計信息處處長

領導小組辦公室設在市安監局，由市安監局副局長王西平兼任辦公室主任。辦公室聯系方式：3537759、3537499

第二篇：企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案

企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案

各社區工作站：

為提高街道安全生產監督管理工作的針對性，督促企業全面落實安全生產主體責任，實現安全生產由被動監管向主動預防的轉變，經街道研究決定在轄區企業中實行安全生產ABC分類管理。現制定實施方案如下：

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“摸清底數、分步推進、統一標準、分級把關，完善制度、長效監管”的原則，利用兩年時間，對轄區工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業實行安全生產ABC分類監管，并通過相關制度，采取相應激勵措施，形成對企業安全生產工作的有效監管，提高企業安全生產管理水平，促進各企業建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動街道安全生產工作再上一個新的臺階。

二、工作目標

（一）摸清工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業安全生產工作底數，建立企業安全生產信息數據庫，實現相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業的分級監管，A、B、C分類監控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業強化主體責任，加大隱患整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業的有效監管。

三、工作步驟

街道集中利用兩年時間，分兩個批次推進企業安全生產分類管理工作。

第一批次（xxxx年x月至xxxx年x月）：突出重點，夯實基礎。在危險化學品、煙花爆竹批發、民爆企業和建筑安裝、交通運輸企業中推進，夯實分類管理基礎（其它行業領域可選擇試點企業同步推進）。

第二批次（xxxx年x月至xx月）：全面推進，整體規范。在第一年推進的基礎上，進一步總結經驗，在其它工業企業和商業企業中全面推進，實現分類監管的全覆蓋。

第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下；

第一階段，籌劃準備階段（xxxx年x月x日至xx月xx日）制定實施方案。

第二階段，組織實施階段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）按照企業分類任務劃分，開展企業自評申報、分類認定工作。

（一）企業自評申報和組織初審（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）：指導企業對照本行業分類評定標準組織自評，并認真填報企業自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。其中中央、省屬和市屬工業企業、煙花爆竹批發企業的自評申報表直接報市安監局；其他工業企業的自評申報表報所在地鄉鎮（街道、工業園區）安監機構；民爆企業的自評申報表報市經委；商業、建筑安裝（燃氣）、交通運輸企業，可由行業主管部門根據實際情況確定。

街道接到自評表后，要對企業自評情況進行初審，并結合日常監管情況提出初審意見，經審查合格后，將企業分類匯總表、自評申報表上報區安監總站（一式兩份，同時上報電子表格）。

（二）現場審查（xxxx年xx月xx日至x月xx日）：區各行業主管部門對所屬企業自評情況進行現場審查。根據現場審查情況提出對所屬企業的分類意見，將所屬企業匯總表和企業自評申報表（一份，同時上報電子表格）上報市行業主管部門。

第三階段，總結提高階段（xxxx年x月x日至xx日）。組織對企業安全生產分類管理工作進行“回關看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，部署安排第二批次工作任務。

四、工作要求

（一）要提高認識，統一思想，把此項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）落實責任，社區各網格指定專人負責，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關，確保企業自評數據真實準確，分類認定存在弄虛作假問題的，將通報批評，并作為目標考核扣分的依據。

（四）及時總結，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

第三篇：區推進企業安全生產分類監督管理工作實施方案

區推進企業安全生產分類監督管理工作實施方案

為提高安全生產監督管理工作的針對性，督促企業全面落實主體責任，實現安全生產由被動監管向主動預防的轉變，經區政府同意，決定在全區生產經營企業中實行安全生產分類管理。現制定實施方案如下。

一、總體思路

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，以《安全生產法》、《x省安全生產條例》等法律法規為依據，按照“摸清底數、分步推進，統一標準、分級把關，完善制度、長效監管”的原則，通過建立相關制度，采取相應激勵措施，對企業實行安全生產A、B、C分類監管，全面提高企業安全生產管理水平，促進各企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動全區安全生產工作再上新臺階。

二、工作目標

（一）摸清全區工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業安全生產工作底數，建立企業安全生產信息數據庫，實現區街（鎮、工業區）以及區直相關部門之間的數據共享。

（二）在綜合評估的基礎上，實現對企業的區、街（鎮、工業區）分級監管，A、B、C類分類監控。

（三）建立相關政策措施，激勵企業強化主體責任，加大整改力度，切實提高安全生產管理水平。

（四）建立企業安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度，實現對企業的有效監管。

三、企業分類任務劃分

（一）工業企業（中央、省屬和市屬工業企業、以及所有煙花爆竹批發企業除外，以下同）由區安監局會同相關部門組織認定，報市安監局備案。

（二）民爆企業、商業企業、建筑安裝和燃氣企業、交通運輸企業由區直主管部門根據市相關部門的具體要求組織實施。

企業分類認定涉及國有企業的，有關部門應會同國有資產管理部門共同組織。

四、企業分類及標準

根據企業安全生產管理情況和綜合評估結果，將企業劃分為A、B、C三個類別，其標準如下：

（一）A類（好）企業。按照企業安全生產分類評估標準規定，必備項具備，同時綜合評估得分≥xxx分的企業；通過職業安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證的企業。A類企業的認定須經市安監局核準。

（二）C類（差）企業。按照企業安全生產分類評估標準規定，有否決項，或綜合評估得分

（三）B類（較好）企業。除A類、C類以外的企業。

企業分類資格有效期為三年，有效期滿后須申請重新認定。

五、企業分類變更

（一）B類（C類）企業經整改，可在下申請認定A類或者B類企業。

（二）B類（C類）企業經整改，若通過職業安全健康體系（OHSAS）或者安全質量標準化認證，經審核，可在下直接認定為A類企業。

（三）A類（B類）大型企業一年內若發生x起以上、x年內若發生x起以上一般事故的，中型企業x年內若發生x起以上一般事故的，小型企業若發生一般事故的應立即認定為B類（C類）企業（本款中“以上”含本數）。

大中小型企業劃分標準，按國家經貿委等四部委聯合下發的《中小企業標準暫行規定》執行。

（四）A類企業經認定后，若在安全生產管理方面出現較大問題，必備項不符合要求，又拒不整改或不能整改的，應立即認定為B類企業；A類（B類）企業經認定后，又有否決項情況出現的，應立即認定為C類企業。

（五）A類（B類）企業若發生較大及以上事故的，均應立即認定為C類企業。

企業分類發生降級變更后，自變更之日起，須滿一周年方可允許重新申請認定。

六、獎懲措施

為推動企業分類管理工作的實施，將企業分類作為企業安全生產綜合考評、行政處罰和評先評優、工傷費率浮動、銀行授信的基本依據。

（一）對不按要求組織分類認定工作的相關部門，在安全生產目標考核時不得評為優秀等次。

（二）對不按要求組織分類自評申報的企業，要加大監督檢查力度；對發生事故的，或者存在安全生產違法行為的，處罰時按上限規定執行。

（三）經認定的A類企業可作為市以上安全生產先進候選企業，由市政府授予“安全生產A類企業”標牌。被評選為市級安全生產先進企業的A類企業，可授予“安全生產AA類企業”標牌，并可對其主要負責人實施獎勵。A類企業在工傷保險費率上可下浮檔次，在銀行授信方面作為優惠的參考條件。A類企業可作為市級以上企業技術中心申報認定的條件。

（四）B類企業不得被評為安全生產先進單位。

（五）C類企業不得被評為先進企業、安全生產先進單位，在工傷保險費率上可上浮檔次，并且作為銀行授信的參考條件。C類企業法定代表人不得提名為區以上政協委員、勞動模范。C類企業是國有性質的，國有資產管理部門可作為企業相關領導年薪扣減的依據。

尚未納入分類管理推進范圍的企業，上述獎懲措施暫緩實施。

七、制度建立

為確保企業安全生產分類管理工作能形成制度，長效運行，建立以下幾項制度。

（一）建立企業分類認定制度，原則上每年x月份，集中組織一次。

（二）建立企業分類變更制度，按照分類變更條件，及時對相關企業作出分類變更。

（三）建立企業分級監管制度，按照企業歸屬、規模、危險程度和分類情況，將監管任務具體區分到區、街（鎮、工業區）兩級，實行分級監管。

（四）建立企業分類監管制度，根據企業分類情況，實行相應頻率的監督檢查，對A類企業原則上每年進行一次，對B類企業每半年至少檢查一次，對C類企業要加大督查力度，每季度至少檢查一次。通過實施分類監管，變“等距離”監管為“分距離”監管，對長期守法經營的企業實施“遠距離”監管，對重點和熱點行業的企業實施“近距離”監管，對有嚴重違法行為的企業實施“零距離”監管。

（五）建立企業安全月報制度，要求企業每月將《安全生產月報表》上報區安監局、街（鎮、工業區）和行業主管部門，及時了解掌握企業安全生產工作開展情況、傷亡事故發生情況和隱患整改、職業病防治、危險源監控情況，實現對企業的直接監管。

（六）建立信息通報制度，及時向區直相關部門通報企業安全生產管理情況，向企業通報全區安全生產形勢、典型事故和階段性重點工作。

八、工作步驟與任務

xxxx年xx月至xxxx年xx月，在全區工業企業中推進，夯實分類管理基礎（其它行業領域，區直有關部門按照市相關部門規定的時限和要求執行）。

具體工作步驟及組織實施程序如下：

第一階段，籌劃準備階段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。主要有以下工作：

（一）成立組織，制定方案。成立“x區企業安全生產ABC分類監督管理工作領導小組”，制訂下發《x區推進企業安全生產ABC分類監督管理工作實施方案》和分類評定基本標準、“企業ABC分類自評申報表”（標準和申報表由市安監局統一制定）。

（二）組織培訓，部署任務。采取以會代訓形式，組織相關人員進行培訓，部署任務。

（三）完善系統，整合資源。依托“x市企業安全信息管理系統”，實現企業分類數據錄入的自動上傳和匯總。協調相關部門，整合多方資源，建立企業分類與評先評優、工傷費率浮動、銀行授信等方面相銜接的政策措施。

第二階段，組織實施階段（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）。按照企業分類任務劃分，開展企業自評申報、分類認定工作。

（一）企業自評申報（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）：指導企業對照分類評定標準組織自評，并認真填報企業自評申報表（一式三份，同時上報電子表格）。企業自評申報表報所在街道（鎮、工業區）安監辦。

（二）街道（鎮、工業區）組織初審（xxxx年x月x日至x月xx日）：街道（鎮、工業區）接到企業自評申報表后，要對企業自評情進行初審，并結合日常監管情況提出初審意見，經本級政府（辦事處）審查合格后，將企業分類匯總表、企業自評申報表上報區安監局（一式二份，同時上報電子表格）。

（三）現場審查（xxxx年x月x日至x月xx日）：區安監局對企業自評情況進行現場審查，提出企業的分類意見，并會同上級部門組織認定，將核定后的A類企業名單向社會公示，經公示無異議后，正式確定為A類監管企業。

第三階段，總結提高階段（xxxx年x月x日至x月xx日）。組織對企業安全生產分類管理工作進行“回頭看”，及時查漏補缺、總結經驗、完善措施，實施長效監管。

九、工作要求

（一）要提高認識。實行企業ABC分類監管是安全生產工作的一項基礎性工作。各級一定要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項重點任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。區成立企業分類監督管理工作領導小組。各街道（鎮、工業區）也要成立相應機構，抽調相關人員，落實工作責任，加強督查。要在充分調研、反復論證的基礎上，按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，抓好各項工作落實，確保達到預期目的。

（三）要嚴格把關。各級一定要本著公平、公正的原則和嚴謹細致、求真務實的態度，嚴格標準，分級把關，確保企業分類認定工作的客觀準確。街道、鎮要從嚴把好初審關，組織對企業自評情況進行認真初審，確保企業自評數據真實準確；區安監局一定要嚴之又嚴，按要求組織現場審查；區直相關部門要根據各自職責范圍，認真負責，積極做好相關行業和領域的分類認定工作。區安委會將組織相關專家，對企業分類認定工作進行抽查，對基礎數據不準確、分類認定存在弄虛作假問題的，不但要加大抽查比例，還要通報批評，并且要作為目標考核扣分的依據。

（四）要及時總結。各地要深入調查，結合實際，大膽嘗試，在實際工作中及時總結經驗，探索路子，不斷完善提高。區安監局將建立企業分類管理工作信息報送制度，暢通信息溝通渠道，對工作中好的經驗、做法和工作開展情況及時進行通報。

第四篇：關于印發《合肥市建筑工程2010年質量安全監督管理工作目標》的通知

合肥市建筑質量安全監督站文件合建質安監[2010]01號

關于印發《合肥市建筑工程2010年質量安全監督管理工作目標》的通知

各縣區（開發區）建設（建管、建發）局，監督各科室： 現將《合肥市建筑工程2010年質量安全監督管理工作目標》印發給你們，請結合實際，明確責任，認真貫徹執行。特此通知

附件：《合肥市建筑工程2010年質量安全監督管理工作目標》

合肥市建筑質量安全監督站

二〇一〇年一月三日

抄報：省建設廳、省總站、市建委、市安監局

合肥市建筑工程2010年質量安全監督管理

工作目標

一、指導思想

以十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全至上，質量第一”的宗旨，正確處理好“監管”與“服務”的關系，樹立“嚴格監管就是最好服務”的理念，積極開展建筑質量安全監管“創新年”活動，轉變工作職能，加強隊伍建設，開展專項治理，努力開創科學高效、保障有力的工程質量安全監管工作新局面。

二、工作目標

（一）杜絕較大以上質量安全事故，減少一般質量安全事故的發生。市區監督工程因工死亡人數控制在委下達的指標范圍內;重傷頻率控制在千分之0.7以內;

（二）現場施工企業取得安全生產許可證達100％；安全管理人員、特種作業人員持證上崗率達100％；工人三級教育面達98％；

（三）市區內所有辦理施工許可證工程的質量安全監督覆蓋率達100%，竣工工程驗收合格率達100％，杜絕不合格工程交付使用；質量安全投訴答復率達100％，結案率達70％，滿意率達90%；

（四）穩步推進建筑節能工作，確保建筑節能設計內容執行率達100％，建筑節能施工質量合格率達98％；

（五）進一步提高我市住宅工程，特別是民生工程質量

水平，《住宅通病防治導則》執行率達100%，分戶驗收率達100%;

（六）進一步落實文明創建工作，確保在各級文明創建檢查中不丟分。

三、具體措施

（一）夯實監督基礎，建立科學監管體系。

一是建立程序化、制度化的陽光監督體系，明確監管責任，實行聯合監督，完善責任追究制度。二是建立金字塔式監管模式，即站、科、責任監督員、項目監理層層把關，形成政令通暢，有力高效的監管網絡。三是實行分類監管和差別化監管，突出對質量安全管理較薄弱項目的監管；突出對重點工程和老百姓較關注的民生工程的監管；突出對質量行為不規范和社會信用度較差的責任主體和項目的監管，將有限的監管力量用到最需要的地方，提高監管工作的主動性和有效性。充分運用監督檢測加強對基礎和主體結構質量的把關，在竣工驗收中重點檢查分戶驗收的真實性，并實行監督否決權，確保主體結構的安全及其使用功能。

（二）強化責任意識，落實質量安全責任制。

一是重點推進建設、施工、監理等單位落實質量安全責任，構建全方位、全過程的質量安全責任體系。二是強化質量安全監管責任，建立“網格化”全覆蓋監管體系，將工程監管責任落實到每個監督員，做到人人都有監管責任，個個工程都有監管責任人。三是加大對各縣區、開發區質量安全監督機構的指導和考核工作，提高監管能力，規范監督行為，形成全市質量安全監督“一盤棋”的格局。

（三）加強隊伍建設，提升監管能力和監管水平。圍繞建立一支“科技型、創新型、權威型、學習型、服務型”的新型監督隊伍的發展目標，著力開展各類學習活動：一是開展對全員的教育培訓活動，提高政治素養，在陽光監督下，樹立良好形象；二是增強業務能力，安排年輕的監督人員到施工現場參加實踐活動，全面提高專業水平，以期盡快培養出一批合格的質量安全監督員；三是鼓勵每位監督人員每年至少完成一項學習任務，努力打造一支“業務精湛、行為規范、執法有力、廉潔奉公”的高素質監管隊伍。

（四）開展專項治理，著力解決監管工作中的突出問題。一是開展對重點工程和薄弱環節的監管工作，加強對深基坑、高支模、超高層、大空間結構等危險性大、技術難度高的工程及起重機械、爬架、吊籃等有著重大危險源的監管力度，杜絕較大以上質量安全事故的發生。二是加強對住宅質量通病的治理工作，繼續完成《安徽省建設工程質量通病技術規程》的編制工作。三是抓好對小料鋼筋外加工、商品砼等的監管工作。四是加大對保障性住房質量監管力度，制定專項質量監督方案，加大監督巡查力度，強制要求門窗、衛生潔具等見證檢測，嚴格執行分戶驗收制度，確保保障性住房的工程質量。五是開展對安全防護產品的專項監管工作，嚴格實行驗收制度和檢測制度，杜絕不合格的安全防護產品流入施工現場。

（五）總結“百日會戰”，建立安全監管長效機制。

認真總結“百日會戰”工作經驗和一些好的做法，繼續完善各項制度，圍繞“問題整改”的核心，建立隱患排查長效機制，將隱患排查與日常監督工作有機結合起來；二是繼續實行“紅黃”牌、不良行為記錄等處罰制度，提高違法違規成本；三是完善隱患曝光制等制度，充分利用媒體作用，引導社會監督，運用外力促使建設各方責任主體落實質量安全責任。

（六）開展文明創建，提升行業為形象

一是強化建筑工程“三級”創建機制，認真落實文明創建要求，使每個項目做到“組織健全、封閉施工、環境衛生、布局合理”；二是繼續開展“十佳”文明工地評選活動，樹立樣板，做到學有榜樣、超有目標。

第五篇：關于加強倉儲企業安全生產監督管理工作的通知

關于加強倉儲企業安全生產監督管理工作的通知

安監管管二字（2004）75號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

2004年5月5日，河南省鄭州市金水區廟李鎮陳砦村鄭州陳砦冷藏貿易有限公司30號冷庫在存放蒜薹時發生貨架倒塌事故，造成15人死亡、8人受傷，直接經濟損失177.7萬元。經調查，事故的主要原因為：江蘇省常熟市金塔金屬制品有限公司在不具備相應資質的情況下，違規生產用于冷庫的倉儲貨架，并且在設計、生產、安裝過程中存在嚴重的質量問題，貨架整體穩定性差、承載能力不足造成失穩坍塌；陳砦冷藏貿易有限公司購置貨架時未對供貨廠家的設計、制造、安裝資質進行確認，其30號冷庫貨架安裝完畢后沒有進行質量驗收；該公司安全管理基礎薄弱，規章制度不健全，管理人員及操作人員未經安全培訓；金水區、廟李鎮人民政府及有關管理部門對陳砦冷藏貿易有限公司安全生產工作監督不力，管理不嚴。據此，河南省人民政府已經對19名責任人員作出了相應的黨紀、行政處分決定或追究刑事責任的建議。

鄭州市“5.5”事故暴露出部分倉儲企業（包括各種商品儲存企業、倉儲式超市等，下同）在安全工作中還存在不少薄弱環節。為進一步加強安全監管工作，確保倉儲企業生產經營活動的順利進行，防止事故發生，現提出以下要求：

一、切實加強對倉儲企業安全生產工作的監督管理。要以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）精神為指導，充分認識倉儲企業安全生產工作的重要性，本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實加強對倉儲企業安全生產工作的監督管理，特別要加強對安全基礎較差的中小倉儲企業的監管力度，對企業違反安全生產法律、法規的行為要嚴格依法進行處罰，及時消除事故隱患。

二、督促倉儲企業建立健全安全生產工作規章制度和安全生產責任制,提高安全生產工作水平。要促使倉儲企業按照《安全生產法》等有關安全生產法律、法規的要求，建立健全安全生產責任制和各項安全生產規章制度，按照有關規定設立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產管理人員，加強對員工的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識及自救互救能力。

對從事租賃經營的倉儲企業要督促其加強對出租庫、出租場地的安全管理，明確與承租人之間的安全責任。

三、督促倉儲企業嚴把倉儲設備設施質量關，加強倉儲設備設施訂貨、驗收、使用等各個環節的安全管理。倉儲企業要嚴格審查供貨單位和安裝單位的資質，并對產品和施工安裝質量組織驗收，嚴防不符合質量標準的倉儲設備設施投入使用。從而從源頭上加強防范，消除事故隱患，確保倉儲設備設施的安全性能和正確使用。

四、加強倉儲企業建設項目安全設施“三同時”工作。要督促倉儲企業嚴格執行《安全生產法》等法律法規有關建設項目“三同時”工作的規定，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

五、加強倉儲企業日常安全檢查和隱患整改。要將鄭州市“5.5”事故情況及教訓向所有倉儲企業進行通報，要求企業舉一反三，在近期對企業安全管理工作進行一次徹底的自查，認真檢查安全管理制度、責任制的制定和落實情況；檢查電路、貨架、庫房等生產設施的設計、制造、安裝是否符合有關要求，安全通道、消防設施等是否符合國家規定；工程是否通過竣工驗收；員工是否經過安全培訓，特種作業人員是否持證上崗。對存在的問題和隱患，要采取有力措施及時整改。請各地結合具體情況，適時安排對倉儲企業自查自糾情況的抽查，督促倉儲企業做好安全生產工作。