第一篇：企業投資項目評核工作方案

企業投資項目評核工作方案

第一章總則

第一條為進一步推動我縣企業投資項目管理制度改革，促進企業投資健康、有序發展，根據 和《市人民政府辦公室關于印發和的通知》 規定，結合我縣實際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區域內不使用政府性資金建設類、限制類企業投資項目，按本辦法規定實行核準制。

企業投資建設實行核準制的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

第三條《縣政府核準的企業投資項

目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發展和改革委員會或省、市經濟委員會核準?！赌夸洝分兴Q“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發展和改革委員會（我縣為縣發展改革物價局）。各級政府投資主管部門統稱為項目核準機關。

第四條企業投資建設實行核準制的項目，應按要求編制項目申請書，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。

第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規定。其他各類企業在本縣境內投資建設的項目按本辦法執行。

第二章項目申請書的內容及編制

第六條申請人（項目申報單位）應向項目核準機關提交項目申請書一式五份。項目申請書應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。其中按《目錄》規定應報省政府投資主管部門核準或經初審

后報國家核準的項目，其項目申請書應由具備乙級及以上資質的機構編制（上報國家核準的需具備甲級資質）。項目申請書應包括以下內容：

（一）申請人情況。包括主要產品、生產經營規模、資產負債、股東構成等情況。

（二）擬建項目基本情況。包括建設規模、產品方案、技術設備方案、建設地點、投資規模、投資構成、投資來源、項目法人組建等。

（三）建設用地與相關規劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應對資源開發利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發規劃、綜合利用、節約資源和可持續發展等方面的要求。

（五）生態環境影響分析。包括對自然環境、生態環境、社會環境以及風景名勝等特殊環境的影響。建設項目要進行環境條件調查，進行環境影響分析，提出環境保護措施。

（六）經濟和社會效果分析。從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。分析擬建項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經濟發展目標與社會發展目標的協調一致。

第七條申請人在向項目核準機關報送申請書時，需根據國家有關法律法規的規定附送以下文件：

（一）城市規劃行政主管部門按分級權限規定出具的《建設項目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級權限規定出具的項目用地預審意見。

（三）環境保護行政主管部門按分級規定出具的環境影響評價文件的審批意見。

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第八條申請人應對所有申報材料

內容的真實性負責。

第三章核準程序

第九條企業投資建設須核準的項目，應按國家、省、市、縣核準權限，向相應的項目核準機關提交項目申請書。

縣屬企業投資建設應由國務院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權限核準或逐級向上級投資主管部門申報。

第十條項目核準機關經審查認為申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請書后當場或在2個工作日內一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。

申請人申報材料經審查符合要求的，項目核準機關予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。

第十一條項目核準機關在受理項目核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求申請人就有關問題進行說明。

第十二條項目核準機關進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門職能，應征求意見。相關部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內，須向項目核準機關出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時，應采取適當方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條項目核準機關應在受理企業投資項目申請書后7個工作日內，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內做出核準或審核結論的，經本機關負責人同意可以延長3個工作日，并應及時書面通知申請人，說明延期理由。

項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的核準期限內，但應當書面告知申請人所需時間。

第十五條對同意核準的項目，項目核準機關應向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。

第十六條申請人對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第四章核準內容及效力

第十七條項目核準機關主要根據下列條件對項目進行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市規劃及土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（五）未影響國家經濟社會安全；

（六）合理開發并有效利用資源；

（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（八）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十八條申請人依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、招標投標、設備進口和減免稅確認等手續。

第十九條項目核準文件有效期2

年，自發布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿 日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。

第二十一條對應報項目核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、建設、質量監督、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、消防、工商管理、招投標管理等部門不得辦理后續手續，金融機構不得發放貸款。

第五章法律責任

第二十二條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十四條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關部門依法予以處罰。

第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應依法撤消對該項目的核準。

第二十六條項目核準機關要會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產及行業管理等部門，加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未

經核準擅自開工建設的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應立即責令停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第六章附則

第二十七條事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《縣政府核準的企業投資項目目錄》內的項目，參照本辦法進行核準。

第二十八條本辦法自發布之日起施行。有關企業投資項目審批管理規定與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第二篇：企業投資項目評核工作方案

企業投資項目評核工作方案

第一章總則

第一條為進一步推動我縣企業投資項目管理制度改革，促進企業投資健康、有序發展，根據 和《市人民政府辦公室關于印發<市企業投資項目核準暫行辦法>和<市企業投資項目備案暫行辦法>的通知》 規定，結合我縣實際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區域內不使用政府性資金建設類、限制類企業投資項目，按本辦法規定實行核準制。

企業投資建設實行核準制的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

第三條《縣政府核準的企業投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發展和改革委員會或省、市經濟委員會核準。《目錄》中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發展和改革委員會（我縣為縣發展改革物價局）。各級政府投資主管部門統稱為項目核準機關。

第四條企業投資建設實行核準制的項目，應按要求編制項目申請書，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。

第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規定。其他各類企業在本縣境內投資建設的項目按本辦法執行。

第二章項目申請書的內容及編制

第六條申請人（項目申報單位）應向項目核準機關提交項目申請書一式五份。項目申請書應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。其中按《目錄》規定應報省政府投資主管部門核準或經初審后報國家核準的項目，其項目申請書應由具備乙級及以上資質的機構編制（上報國家核準的需具備甲級資質）。項目申請書應包括以下內容：

（一）申請人情況。包括主要產品、生產經營規模、資產負債、股東構成等情況。

（二）擬建項目基本情況。包括建設規模、產品方案、技術設備方案、建設地點、投資規模、投資構成、投資來源、項目法人組建等。

（三）建設用地與相關規劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應對資源開發利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發規劃、綜合利用、節約資源和可持續發展等方面的要求。

（五）生態環境影響分析。包括對自然環境、生態環境、社會環境以及風景名勝等特殊環境的影響。建設項目要進行環境條件調查，進行環境影響分析，提出環境保護措施。

（六）經濟和社會效果分析。從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。分析擬建項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經濟發展目標與社會發展目標的協調一致。

第七條申請人在向項目核準機關報送申請書時，需根據國家有關法律法規的規定附送以下文件：

（一）城市規劃行政主管部門按分級權限規定出具的《建設項目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級權限規定出具的項目用地預審意見。

（三）環境保護行政主管部門按分級規定出具的環境影響評價文件的審批意見。

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第八條申請人應對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章核準程序

第九條企業投資建設須核準的項目，應按國家、省、市、縣核準權限，向相應的項目核準機關提交項目申請書。

縣屬企業投資建設應由國務院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權限核準或逐級向上級投資主管部門申報。

第十條項目核準機關經審查認為申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請書后當場或在2個工作日內一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。

申請人申報材料經審查符合要求的，項目核準機關予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。

第十一條項目核準機關在受理項目核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求申請人就有關問題進行說明。

第十二條項目核準機關進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門職能，應征求意見。相關部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內，須向項目核準機關出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時，應采取適當方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條項目核準機關應在受理企業投資項目申請書后7個工作日內，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內做出核準或審核結論的，經本機關負責人同意可以延長3個工作日，并應及時書面通知申請人，說明延期理由。

項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的核準期限內，但應當書面告知申請人所需時間。

第十五條對同意核準的項目，項目核準機關應向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。

第十六條申請人對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第四章核準內容及效力

第十七條項目核準機關主要根據下列條件對項目進行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市規劃及土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（五）未影響國家經濟社會安全；

（六）合理開發并有效利用資源；

（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（八）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十八條申請人依據項目核準文件，依法XX土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、招標投標、設備進口和減免稅確認等手續。

第十九條項目核準文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿 日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新XX核準手續。第二十一條對應報項目核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、建設、質量監督、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、消防、工商管理、招投標管理等部門不得XX后續手續，金融機構不得發放貸款。

第五章法律責任

第二十二條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十四條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關部門依法予以處罰。

第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應依法撤消對該項目的核準。

第二十六條項目核準機關要會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產及行業管理等部門，加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應立即責令停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第六章附則

第二十七條事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《縣政府核準的企業投資項目目錄》內的項目，參照本辦法進行核準。

第二十八條本辦法自發布之日起施行。有關企業投資項目審批管理規定與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第三篇：企業投資項目評核工作方案

第一章總則

第一條為進一步推動我縣企業投資項目管理制度改革，促進企業投資健康、有序發展，根據 和《市人民政府辦公室關于印發<市企業投資項目核準暫行辦法>和<市企業投資項目備案暫行辦法>的通知》 規定，結合我縣實際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區域內不使用政府性資金建設類、限制類企業投資項目，按本辦法規定實行核準制。

企業投資建設實行核準制的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

第三條《縣政府核準的企業投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發展和改革委員會或省、市經濟委員會核準?！赌夸洝分兴Q“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發展和改革委員會（我縣為縣發展改革物價局）。各級政府投資主管部門統稱為項目核準機關。

第四條企業投資建設實行核準制的項目，應按要求編制項目申請書，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。

第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規定。其他各類企業在本縣境內投資建設的項目按本辦法執行。

第二章項目申請書的內容及編制

第六條申請人（項目申報單位）應向項目核準機關提交項目申請書一式五份。項目申請書應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。其中按《目錄》規定應報省政府投資主管部門核準或經初審后報國家核準的項目，其項目申請書應由具備乙級及以上資質的機構編制（上報國家核準的需具備甲級資質）。項目申請書應包括以下內容：

（一）申請人情況。包括主要產品、生產經營規模、資產負債、股東構成等情況。

（二）擬建項目基本情況。包括建設規模、產品方案、技術設備方案、建設地點、投資規模、投資構成、投資來源、項目法人組建等。

（三）建設用地與相關規劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應對資源開發利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發規劃、綜合利用、節約資源和可持續發展等方面的要求。

（五）生態環境影響分析。包括對自然環境、生態環境、社會環境以及風景名勝等特殊環境的影響。建設項目要進行環境條件調查，進行環境影響分析，提出環境保護措施。

（六）經濟和社會效果分析。從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。分析擬建項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經濟發展目標與社會發展目標的協調一致。

第七條申請人在向項目核準機關報送申請書時，需根據國家有關法律法規的規定附送以下文件：

（一）城市規劃行政主管部門按分級權限規定出具的《建設項目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級權限規定出具的項目用地預審意見。

（三）環境保護行政主管部門按分級規定出具的環境影響評價文件的審批意見。

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第八條申請人應對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章核準程序

第九條企業投資建設須核準的項目，應按國家、省、市、縣核準權限，向相應的項目核準機關提交項目申請書。

縣屬企業投資建設應由國務院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權限核準或逐級向上級投資主管部門申報。

第十條項目核準機關經審查認為申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請書后當場或在2個工作日內一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。

申請人申報材料經審查符合要求的，項目核準機關予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。

第十一條項目核準機關在受理項目核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求申請人就有關問題進行說明。

第十二條項目核準機關進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門職能，應征求意見。相關部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內，須向項目核準機關出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時，應采取適當方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條項目核準機關應在受理企業投資項目申請書后7個工作日內，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內做出核準或審核結論的，經本機關負責人同意可以延長3個工作日，并應及時書面通知申請人，說明延期理由。

項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的核準期限內，但應當書面告知申請人所需時間。

第十五條對同意核準的項目，項目核準機關應向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。

第十六條申請人對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第四章核準內容及效力

第十七條項目核準機關主要根據下列條件對項目進行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市規劃及土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（五）未影響國家經濟社會安全；

（六）合理開發并有效利用資源；

（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（八）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十八條申請人依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、招標投標、設備進口和減免稅確認等手續。

第十九條項目核準文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿 日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。

第二十一條對應報項目核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、建設、質量監督、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、消防、工商管理、招投標管理等部門不得辦理后續手續，金融機構不得發放貸款。

第五章法律責任

第二十二條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十四條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關部門依法予以處罰。

第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應依法撤消對該項目的核準。

第二十六條項目核準機關要會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產及行業管理等部門，加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應立即責令停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第六章附則

第二十七條事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《縣政府核準的企業投資項目目錄》內的項目，參照本辦法進行核準。

第二十八條本辦法自發布之日起施行。有關企業投資項目審批管理規定與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第四篇：城管局執法評核工作方案

精選范文:城管局執法評核工作方案(共2篇)城管局執法評核工作方案范文為進一步提升城市管理水平，規范執法行為、建樹良好形象、推進依法行政，構建和諧城管，加快實現社會認可、人民滿意的城管行風建設目標，積極服務“法治姜堰”建設大局，努力促進我市經濟發展環境不斷優化，現就城管執法評議工作提出如下方案：

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照法治姜堰建設的總要求，圍繞建設“文明、公正、威嚴”城管執法隊伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評議、接受社會監督為抓手，以促進文明管理、依法行政為重點，以規范執法行為為核心，以社會認可、人民滿意為目標，充分發揮群眾的監督權、評議權，以評促改，以評促建，不斷提升城市管理依法行政水平，大力推進隊伍規范化建設進程，實現城管事業健康持續發展。

二、組織領導成立局 年執法評議工作領導小組。組長：副組長：成員：

三、評議內容評議內容主要包括：

（一）執法行為情況。是否嚴格按照法律、法規和政策履行職責；執法行為是否程序合法，文明規范；是否執行執法公開告知制度；執法責任制、過錯責任追究制、評議考核制是否落實；執法、辦事是否公平公正，有無濫用職權、執法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。

（二）執法機制情況。是否有比較完善的規范執法程序、執法公開告知、執法監督制約、執法責任追究等規章制度體系;是否全面推行首問負責制、服務承諾制、公開辦事制、限時辦結制；是否簡化辦事程序，實行“一站式”集中服務，急事急辦，特事特辦；建立用制度規范行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法隨意性，防止執法自由裁量權的濫用。

（三）執法能力情況。是否積極推行教育、監督、考核、獎懲等措施,切實解決少數工作人員業務水平不高、執法本領不強、辦案質量和執法效率不高等問題；是否積極提高工作人員服務發展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護社會公平正義的能力。

（四）執法隊伍情況。內部管理是否規范，職責明確，各項規章制度是否落到實處；領導班子或負責人是否團結協調、求真務實、開拓進取，勤政廉政；執法管理人員是否遵守各項行為規范，忠于職守，遵紀守法，廉潔自律，愛崗敬業，樂于奉獻，具有較強的戰斗力。

（五）執法結果情況。有無群眾反映強烈的問題；是否辦人情案、關系案，金錢案，不按照法定程序亂執法、不按照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權、漠視群眾疾苦等現象；群眾滿意度如何。

五、工作程序結合市作風辦“社會評機關”活動，采取公開述職述廉述法、接受群眾質詢、問卷調查以及邀請上級機關、社區主任、行風監督員、管理對象座談等方式開展民主評議。

六、評議的具體步驟評議工作共分四個階段分步實施：第一階段：動員部署（9月下旬）。成立執法評議工作領導小組及辦公室，印發評議方案，對全系統執法評議工作進行具體部署；各科室、單位結合自身實際，建立組織領導機制，制定具體實施計劃，加強宣傳發動，確保執法評議工作的貫徹落實。第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通過公開設立投訴信箱（電話）、發放調查問卷等方式，廣泛聽取群眾意見和建議；二是分析本科室、單位的執法狀況，排出共性問題，認真剖析問題產生的原因；三是針對存在的問題，有針對性地制定整改方案，采取有力措施，逐項進行整改，對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。第四階段：總結提高（12月下旬）。局執法評議工作領導小組對全系統執法評議活動情況進行綜合匯總，并排出好差順序，對評議靠前的單位進行表彰，對評議居后的單位，組織專項督查，責成認真整改，對整改不力的，將按有關規定進行責任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認識，深入宣傳發動。通過會議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開展執法評議工作的必要性，進一步提高對評議工作的認識，促使所有干部職工積極做好相關工作，主動配合接受評議。

（二）規范工作程序，搞好監督評議。結合實際制定具體評議工作計劃，規范操作程序，按照評議內容和標準，做到實事求是，公平公正。

（三）逐步總結提高,邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程，并針對存在的問題制定整改措施，限期整改。在此基礎上，努力建立執法評議工作長效機制，扎實推進依法行政和執法隊伍規范化建設。

[城管局執法評核工作方案(共2篇)]篇一：貴陽市人民政府辦公廳關于轉發《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》

貴陽市人民政府辦公廳關于轉發《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》

及《市城管局城市管理績效考核獎懲辦法》的通知

（筑府辦發〔2008〕91號）

各區、市、縣人民政府，市政府有關工作部門：

《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》及《市城管局城市管理績效考核獎懲辦法》已經市人民政府研究同意，現轉發給你們，請遵照執行。

附件：

1.市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案

2.市城管局城市管理績效考核獎懲辦法

貴陽市人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

附件1：

市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案

為提高城市管理水平，推動城市精細化管理，建立和完善城市管理的長效機制，通過進一步明確職責、落實責任，特制定以落實“六定”責任制為核心的城市管理績效考核工作方案，具體如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，圍繞市委、市政府建設生態文明城市的奮斗目標，進一步深化“整臟治亂”工作，提高城市管理水平，落實長效管理機制，努力營造市容整潔、秩序井然、文明和諧、充滿生機和活力的城市形象。

二、總體目標

按照屬地管理原則，整合現有資源，科學調配管理力量、合理劃分責任區域，量化工

作內容，細化工作標準，責任落實到人，建立點、線、面相結合的方格式管理體系，落實長效管理工作。

三、組織領導

為確保該項工作的順利實施，成立貴陽市城管局城市管理績效考核工作領導小組

組 長：班午林 市城管局黨委書記、局長

務副局長

局長

局長

局長

長

長

長

執法支隊支隊長

管理處處長

客運交通管理局局長

處處長

副組長：

于建新 市城管局常黃亞平市城管局副李 智 市城管局副胡俊斌 市城管局副段 迪 云巖區副區董亞偉 南明區副區劉本立 小河區副區成 員：

張云剛 市城市綜合嚴春林 市市政工程孫筑毅 市城市公共曹 龍 市河道管理

李涌泉 市公交總公司總經理

陳江靈 市城市綜合執法支隊政委、市城管局城管處處長

朱春善 市城管局環衛處處長

李正高 市城管局執法處處長

胡先友 市城管局公用處處長

鄭志誠 云巖區城管局局長

李智偉 南明區城管局局長

艾光忠 小河區城管局局長

領導小組辦公室設在市城管局城管處，由黃亞平副局長任辦公室主任，負責做好督促、指導、協調、服務工作。

各區城管局及相關部門要成立相應的組織領導機構，強化組織領導，增強責任感，提高執行力，認真研究、精心組織、周密部署，以落實“六定”責任制為核心，組織具體實施部門，制定每一條路段的具體工作細化方案，明確具體單位和責任人，在6月30日前，將工作方案報市城管局。

四、實施范圍

2008年以云巖、南明、小河三個中心城區為主，其它區、市（縣）結合各地實際，參照執行。

五、預期目標

（一）通過探索和建立以落實“六定責任制”為核心內容的方格式管理模式，進一步增強各單位、各部門以及城市綜合執法隊員和環衛工人的責任心，充分調動基層一線人員的積極性，全面提高行政執法效率和管理水平，為實施網格化管理奠定堅實的基礎。

（二）建立區域性方格式城市綜合執法長效管理機制，對照《貴陽市城市管理行政執法辦法（試行）》中規定的十個方面的執法職責，由責任人在一定的區域范圍內開展全方位的綜合執法工作。

（三）提高執法人員執法效率和快速反應能力，提高處置突發事件和應付各類問題的能力。

（四）建立明確責任、分片包干，定人定崗與上路巡查執法責任機制，確保重點時段，日常管理有人員在路段巡查，實現全天候覆蓋式管理。

[城管局執法評核工作方案(共2篇)]

（五）建立以環衛、市政、河道、公交客運為主體的保障機制，加強設施管理和維護，確保設施完好率。

（六）在確定職責、責任、目標、崗位、時限的基礎上，建立城市管理績效考核機制，激勵先進、處罰后進。

六、主要措施

（一）環境衛生管理

1．按照屬地管理原則，由各區城管局牽頭，區環衛站和各街道辦事處（鄉、鎮）具體負責，根據明確的責任區域，按照“定人員、定崗位、定時段、定內容、定標準、定獎懲”的要求，全方位地確定每條主次干道、背街小巷、樓群院落、城郊結合部以及每項環衛設施（果皮箱、垃圾轉運站、垃圾收集間、垃圾斗、垃圾池等）的具體責任人，以建設部《城市環境衛生質量標準》為標準，落實環境衛生長效管理工作。

2．著重解決清掃不及時，未按規定時限（7：30分前）完成和夜間（18：00-22：00）保潔不到位以及飲食夜市的環境衛生問題。

3．按照上檔次、高標準的要求，結合公廁取消收費，落實各項管理工作。

（二）城市綜合執法

按照屬地管理原則，由各區城管局牽頭，區城市綜合執法大隊和街道辦事處（鄉、鎮）具體負責，1．建立方格式執法網絡，劃定一定區域，按照“定人員、定崗位、定時段、定內容、定標準、定獎懲”的要求，將區域內的綜合執法十個方面的執法工作職責責任到隊、到組（中隊）、到人。

2．在方格式網絡內實施點、線、面相結合的執法管理措施。

在“點”上：對主干道、重要節點、窗口地段采取定人、定崗形式重點守候執法；

在“線”上：對主、次干道以定時機動巡查的方式進行執法管理；

在“面”上：對小街小巷、居民小區、公共單位等以定期巡查的方式開展執法管理。

3．實施彈性工作制，區分正常控制時段和重點控制時段，在重點時段（雙休日、節假日以及每天中午12時至14時；下午18時至20時）增加執法力量，保證執法到位，不出現執法空檔。

（三）市城市綜合執法支隊

按照“督促、指導、協調、服務”的原則，牽頭組織全市城市綜合執法隊伍認真開展方格式城市綜合執法工作：

1．根據本方案的要求，制定城市綜合執法隊伍城市管理績效考核工作方案并組織實

下頁篇二：城管局綜合執法隊伍考評辦法

城管局［綜合執法隊伍考評辦法］ 2006-06-08

總則

為進一步提高城市管理行政執法隊伍整體素質和執法水平，達到文明、規范、高效、守紀的目的，依據國家和省、市有關法規、規定，結合我市（縣）實際情況，特制定本辦法。

考評范圍

市綜合執法支隊所屬一大隊、二大隊、三大隊、四大隊，薩爾圖區城管執法分局所屬城管執法大隊，讓胡路區城管執法分局所屬城管執法大隊，龍鳳區城管執法分局所屬城管執法大隊，紅崗區城管執法分局所屬城管執法大隊，大同區城管執法分局所屬城管執法大隊，肇源縣城管執法大隊，肇洲縣城管執法大隊，杜蒙縣城管執法大隊，林甸縣城管執法大隊，開發區城管執法大隊，油田綜合執法支隊。

文件、印章、票據管理（2分）

對市城管行政執法局下發的文件要妥善管理，做好登記，不得丟失和損壞，單位印章要有專人保管，按照規定進行使用，并有使用登記，罰款票據領取要有登記，不得丟失。

辦公設施及環境衛生（3分）

要配備微型計算機、打印機、攝（錄）像機，檔案柜，執法專用車輛，辦公備品庫房，健身、娛樂場所和設備，辦公場所要窗明幾凈，物品擺放整齊有序。

安全管理（2分）

辦公場所防火防盜措施完善，有專（兼）職負責人員進行管理，每季度召開安全工作會議不少于一次。

會議管理（5分）

按照指定時間、人員積極參加市城管執法局組織的各種會議和活動。

九、業務學習（5分）

有詳細的業務學習計劃和學習記錄，執法人員有學習筆記，每個月學習時間不少于6小時。

十、業務考試（5分）

全年共進行兩次業務考試，每半年組織一次。每次業務考試每個大隊由5人參加，1名領導、1名內勤、1名中隊長，隨機抽查2名執法隊員，當場抽題回答有關執法業務和法律法規知識。

十一、專項整治完成情況（15分）

根據當年市綜合執法支隊工作目標中確定開展的拆除違章建筑、整治占道經營、規范廣告牌匾、整治洗車站點、整頓燃氣市場、整治建設工地等專項整治任務，按照各專項整治實施方案進行驗收，要求組織機構健全，措施得當，按時按標準完成。

十二、業務完成情況（15分）

1、拆除新產生的違章建筑，拆除率達到100%；按計劃完成拆除影響油田安全生產的違章建筑和黑村屯；拆除影響重點工程的違章建筑。

2、轄區內無亂倒垃圾現象，無積存垃圾，視野內無白色垃圾。

3、主要街路整潔、美觀，門前四包落實到位。做到無亂堆亂放、亂貼亂畫，無違章設置戶外廣告以及牌匾現象。

4、及時處理破壞綠地和花草樹木的各種違法行為。及時督辦養護單位維護綠地及花草樹木。

5、保持市政設施完好整潔，及時查處破壞市政設施的違法行為，及時督辦養護單位維護市政設施。

6、燃氣市場管理規范有序。嚴肅查處轄區內違法生產和經營燃氣的企業和個人，達到無企業違法經營現象，無個人私自倒罐現象。

7、主要街路無占道經營現象，做到無沿街擺攤設點，無門前堆貨現象。

8、機動車按照規定停放到停車場或指定位置。做到無占壓小區道路，無占壓人行道，無占壓綠地等濫停亂放現象。

9、世紀大道管理規范有序，及時查處各種違法行為，做到市容環境優美，門前四包落實到位，無亂掛牌匾旗幌，無亂堆亂放，無隨意破壞綠地及市政設施現象，無私搭濫建，無占道經營，無機動車占壓非機動車道現象。

10、負責各轄區的執法大隊按要求完成工作任務，督辦得利，達到案案有結果，件件有回音。11已查處案件合格率100%。嚴格按照法律程序處理案件，做到違法事實清楚，運用法律法規準確，處理結果得當。

十三、隊風隊紀、文明執法（10分）

上崗期間必須按規定著裝上崗。

嚴禁酒后上崗。[城管局執法評核工作方案(共2篇)] 不準著裝進入各種娛樂、餐飲場所從事與工作無關的其他活動。

不準工作時間脫崗（超出監察范圍視為脫崗）。

嚴格規范執法行為，文明執法。

嚴格履行執法程序。

不準越權執法。

不準私分暫扣物品，截留罰沒款。

不準野蠻執法，打擊報復對象。

十四、信訪督辦、執法證件（10分）

1、及時辦理各類信訪、舉報案件并及時反饋結果。

2、執法人員必須持證上崗，無證人員不能上崗執法。

3、執法證件不準外借。

十五、廉政建設、執法車輛管理（10分）

不準利用職權為其親朋好友提供方便或以情代法。

不準利用職權索要財物、收受賄賂，杜絕吃、拿、卡、要。

不準利用職權亂收費、亂罰款。

不準在工作中弄虛作假，隱瞞案件事實，避重就輕，欺上瞞下，知情不報。

執法車輛在執法時必須配帶執法車輛標志。

不準開帶有執法標志的車輛到餐飲、洗浴、娛樂場所（執法公務除外）。

考評時間

每季度末對各城管執法單位進行考評一次，全年共進行4次，具體時間考評前通知。

考評方式

一、考評采取百分制。

二、考評由市綜合執法支隊統一組織，采取聽、查、看、考、訪等方式直接對各縣、區考核。聽：就是聽取各縣、區城管執法大隊工作任務完成情況匯報；查：就是檢查執法人員和城管協管員著裝、持證上崗、辦公環境、內業資料和檔案卷宗以及轄區范圍內業務工作完成情況等；考：就是采取當場口答或閉卷的方式進行時事政治、業務法規的考試；訪：就是查訪業戶對城管執法大隊執法人員的滿意程度，主要采取問卷調查的方式。

考評評價

一、現場評價。每次考評小組要對被考單位進行現場打分，現場做出考核評價。

二、半年小結，全年總結。每次考評以簡報的形式發至每個被考單位，每半年考評結果進行全市通報。

三、年終兌現獎懲措施。

獎懲措施

1、以縣、區城管執法單位統一考核排序,2、年內凡被市局通報表揚的單位，3、每次獎勵1分；年內凡被評為國家、省、市、縣（區）級先進單位獎勵依次為4分、3分、2分、1分；年內凡被國家、省、市新聞單位正面報道的單位，4、獎勵依次為2分、1分、0.1分。

三、有下列情況之一的由市城市管理行政執法局拿出意見，建議有關分局（大隊）上級組織給予執法人員調離執法隊伍。

1、執法隊員執法時勒、拿、卡、要造成一定影響，一經查實的；

2、執法人員為違章建筑提供便利條件，一經查實的；

3、執法人員工作期間參與賭博的；

4、執法人員非工作需要而著裝到營業性娛樂場所的；

5、執法人員酒后上崗執法的；

6、執法人員將執法標志、服裝、車輛借給他人使用造成不良后果的；

7、因不文明執法造成不良影響的。

四、年終縣、區各城管執法內考核成績排在最后一名的單位主要領導到市城市管理行政執法局進行述職。同時，市城管執法局拿出意見，對各城管執法排在最后一名的單位主要領導進行告誡，并限期整改，逾期無明顯效果的建議該單位上級組織對大隊主管領導進行工作調整。

第五篇：文明農貿市場評核工作方案

第一條為促進農貿市場健康有序發展，推進文明縣城創建和鎮、村同治，提升市場管理水平，營造誠實守信、文明經營的良好氛圍，保護經營者和消費者的合法權益，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條成立縣星級文明農貿市場評選委員會，由縣工商局局長任主任，縣食安辦主任、縣文明辦分管副主任、縣工商局分管副局長、縣商務局分管副局長任副主任，縣市管辦、縣城管執法局、縣物價局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣衛生局、縣藥監局、縣質監局、縣規劃局等單位分管負責人為成員。評選委員會辦公室設縣工商局，負責評選活動的各項日常工作，縣工商局分管副局長兼任辦公室主任。

第三條評選對象。縣范圍內經注冊登記,且經營場地面積在zzxu.cn/js/fenxiang.js'>

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】