第一篇：企業投資項目核準程序

企業投資項目核準程序

一、提交項目申請報告和相關文件一式5份

1、項目申請報告應有相應工程咨詢資格的機構編制。

2、項目申請報告應主要包括以下內容：（1）項目申報單位情況；（2）擬建項目情況；（3）建設用地與相關規劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態環境影響分析；（6）經濟和社會效果分析。

3、同時附送以下文件：

（1）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見；（3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（4）市級節能行政主管部門出具的節能評估審批意見；（5）根據有關法律法規應提交的其它文件。

二、縣發改委在5個工作日內對申報材料初審

1、材料齊全、符合有關要求，行文上報市發改委。

2、材料不齊全、不符合有關要求，一次告知申報單位。

企業投資項目備案程序

一、填寫《河南省投資項目備案表》一式2份（電子版發至ryjjyx@163.com），同時附送：

1、工商營業執照或工商預核準名稱、法人身份證復印件一式2份，加蓋公章或法人簽字。

2、具備相應工程咨詢資格的機構編制的《可行性研究報告》。

3、綜治部門批復的穩定風險評估表。

4、市級節能行政主管部門出具的節能評估審批意見。

二、縣發改委在2個工作日內對申報材料初審

1、材料齊全、備案表填寫符合規范要求、且屬于備案范圍的項目，通過網上送達省發改委。

2、材料不齊全、不符合有關要求，一次告知申報單位。

第二篇：企業投資項目核準申報材料

建設項目核準申報材料

1、項目申請報告： ①項目單位情況；

②擬建項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等；

③項目資源利用情況分析以及對生態環境的影響分析；

④項目對經濟和社會的影響分析。

2、國土資源部門出具的用地預審意見（國土資源部門明確可以不進行用地預審的情形除外）

3、城鄉規劃部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）

投資項目在線審批監管平臺申報流程：

1、登錄“山東政務服務網”→注冊賬號；

2、登錄賬號→點擊“山東省投資項目在線審批” →縣（市）級聯合辦事大廳→淄博市臨淄區→選擇（核準）→選擇項目行業在線辦理→填寫項目信息→提交

第三篇：企業投資項目核準請示(樣)

重慶市大足區XX 關于報批大足區XXXX建設項目核準申請報告的請示

區發展改革委：

為XXXXXXX，我單位擬實施XXXXXX項目。現將有關事宜請示如下：

一、項目名稱 大足區××工程

二、項目業主 項目業主：大足區×× 項目負責人：××

三、項目建設地點 大足區XXXXXX。

四、項目建設主要內容及規模

該項目……（根據項目具體情況而定）。例：該項目北起××處交叉口，南至二環南路，總長××米，標準路面寬××米，道路紅線寬度××米，路幅為雙幅4車道城市次干道Ⅱ級，擬用地面積約××平方米，建設內容包括道路建設以及與之配套的市政排水（雨水、污水）管網、道路路燈、市政綠化等基礎設施工程。

五、項目總投資及資金來源

項目總投資為××萬元，其中項目資本金為XX，項目資本金 占項目總投資的比例為XX%。

項目的股東構成及出資比例情況為：XX。

六、建設期限

建設工期：××個月，20××年×月 —

20××年×月。

以上請示妥否，請批復。

（聯系人：XX，聯系電話：XXXX）

重慶市大足區××

20××年XX月XX日

第四篇：《泰州市企業投資項目核準實施細則》

關于印發《泰州市企業投資項目核準實施細則》、《泰州市企業投資項目備案實施細則》、《泰州市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》的通知

泰州市企業投資項目核準實施細則

第一章 總則

第二章 申請報告的內容及編制

第三章 核準程序

第四章 核準內容及效力

第五章 法律責任

第六章 附則

泰州市企業投資項目備案實施細則

第一章 總則

第二章 備案機關及權限

第三章 備案申請表的內容與填寫

第四章 備案程序

第五章 備案條件及效力

第六章 變更及其備案

第七章 附則

各市（區）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《泰州市企業投資項目核準實施細則》、《泰州市企業投資項目備案實施細則》、《泰州市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十一月二十三日

泰州市企業投資項目核準實施細則

第一章 總則

第一條 為適應完善社會主義市場經濟的需要，進一步深化投資體制改革，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業投資項目核準暫行辦法》，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本市行政區域內，除外商投資項目外，企業投資建設實行核準制的項目，適用本細則。

第三條 市政府根據國家和省頒布的政府核準的投資項目目錄，制定《泰州市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（以下簡稱“《目錄》”），劃分各項目核準機關的核準權限，并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。

項目核準機關是指《目錄》中規定具有企業投資項目核準權限的行政機關。其中，國務院投資主管部門是指國家發展改革委；省、市、市（縣）政府投資主管部門是指省、市、市（縣）發展改革委與具有技術改造投資管理職能的經濟貿易委。發展改革委、經濟貿易委按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準。

第四條 項目申請單位應當按照本細則規定編制項目申請報告，報送相應的項目核準機關核準。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。

第二章 申請報告的內容及編制

第五條 項目申請報告應按以下規定，由具備相應工程咨詢資格的機構編制：

（一）依法應當由國務院投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的甲級工程咨詢資格的機構編制；

（二）依法應當由省政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構編制；

（三）依法應當由市、市（縣）政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應由具備相應專業、服務范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機構編制。

法律、法規、規章另有規定的從其規定。

第六條 項目申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目申請單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設用地與相關規劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態環境影響分析；

（六）經濟和社會效益分析；

（七）法律、法規、規章規定的其它內容。

全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導地位的項目還應當增加有關招投標的內容。

項目核準機關可以根據申請項目的有關情況，要求項目申請單位提供項目概要說明。項目概要說明應包括以下主要內容：

（一）項目申請單位的基本情況；

（二）項目的行業屬性、產品名稱、生產規模、項目投資總額、項目建設內容；

（三）資源和能源耗用情況；

（四）生態環境影響分析。

城市規劃、國土資源、環境保護等相關部門進行專業審查時，需要向項目核準機關進行咨詢并請求出具同意開展前期工作意見的，項目核準機關應當根據項目概要說明對符合產業政策的項目出具同意開展前期工作的意見。

第七條 項目申請報告有示范文本或者規定格式的，項目申請單位應按示范文本或者規定格式編制、上報項目申請報告。沒有示范文本或者規定格式的，按本細則第六條規定內容，參照項目可行性研究報告深度的要求編制。

第八條 項目申請單位在向項目核準機關報送申請報告時，應當根據法律、法規、規章規定同時附送以下文件：

（一）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（四）在沿江岸線開發利用管理范圍內（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內2公里的陸域）的項目，應當附送泰州市沿江開發領導小組辦公室出具的審查意見；

（五）法律、法規、規章規定應當提交的其他文件。

各級核準機關核準的項目，城市規劃選址意見、用地預審意見、環境影響評價文件的審批意見應當由具有審批權限的城市規劃、國土資源與環境保護行政主管部門出具。

第九條 項目申請單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目申請單位應對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章 核準程序

第十條 項目申請單位應當依據下列程序并按屬地原則向項目建設所在地政府投資主管部門上報，各級政府投資主管部門逐級轉報，由作出核準決定的項目核準機關的下一級政府投資主管部門提出初審意見：

（一）企業投資建設應由國務院核準的項目，由省政府投資主管部門審查后轉報國務院投資主管部門，國務院投資主管部門提出審核意見后將項目申請報告報送國務院；

（二）國家計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省政府投資主管部門的意見；其它企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，省政府投資主管部門經初審提出意見后報送國務院投資主管部門；

（三）國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上省政府投資主管部門的意見；

（四）企業投資建設應由省政府投資主管部門核準的項目，由市政府投資主管部門初審提出意見后報送省政府投資主管部門；省管企業可直接向省政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上市政府投資主管部門的意見；

（五）企業投資建設應由市政府投資主管部門核準的項目，市（縣）政府投資主管部門經初審提出意見后報送市政府投資主管部門；市管企業可直接向市政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目建設所在地市（縣）政府投資主管部門的意見；

（六）企業投資建設應由市（縣）政府投資主管部門核準的項目，由項目建設所在地市（縣）政府投資主管部門直接核準。

市、市（縣）政府投資主管部門應當做好無初審權項目的轉報工作。轉報項目申請報告時，一般只作形式審查，不作實質審查，向上一級項目核準機關報送轉報文件。轉報項目申請報告工作，應當在收到項目申請報告之日起4個工作日內完成。

海陵、高港區政府投資主管部門和泰州經濟開發區管委會負責轄區范圍內核準項目轉報。

第十一條 企業投資建設應由國務院、國務院投資主管部門或者國務院行業主管部門核準的項目，按照本細則規定，需要省政府投資主管部門出具初審意見或者需經省政府投資主管部門審查后轉報的，基本建設類項目初審意見或者轉報文件由省發展改革委作出，技術改造類項目初審意見或者轉報文件由省經濟貿易委、省發展改革委聯合作出。

第十二條 項目核準機關應對項目申請單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：

（一）是否屬于本核準機關核準的范圍；

（二）申報材料是否符合法律、法規、規章的有關規定；

（三）申報材料是否齊全；

（四）申報材料是否符合規定的格式；

（五）申報材料編制單位是否具有相應的資格；

（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。

第十三條 經形式審查，有下列情形之一的，核準機關應當在收到項目申請報告后4個工作日內一次告知項目申請單位需要解釋、補充與完善的內容：

（一）申請報告不符合法律、法規、規章規定；

（二）申報材料不齊全；

（三）申請報告格式不符合規定的格式；

（四）申請報告編制單位不具備相應資格；

（五）依法應當告知的其他情況。

第十四條 經形式審查，符合要求和條件的項目，核準機關應當及時受理，并向項目申請單位出具受理通知書。

第十五條 項目核準機關受理的項目申請報告，依法應當評估或者需要評估的，應在受理后4個工作日內，通過招標確定有資格的咨詢機構進行評估。評估所需的費用由項目申請單位支付。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結果承擔法律責任。

咨詢機構在評估時，可要求項目申請單位就有關問題作出說明。

第十六條 項目核準機關在進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門的職能，應以會辦會或書面形式，征求相關部門意見。相關部門應在會辦會或收到征求意見函（附項目申請報告）后5個工作日內，向項目核準機關提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十七條 對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十八條 項目核準機關應當在受理項目申請報告后15個工作日內，對項目申請報告作出是否核準的決定，并向社會公布，或者向上級項目核準機關提出初審意見。由于特殊原因在15個工作日內不能作出核準決定或者提出初審意見的，經本機關負責人批準，可以延長5個工作日。經本機關負責人批準延期的，項目核準機關應在受理項目申請報告之日起15個工作日內以書面形式通知項目申請單位，并說明延期理由。

項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。

第十九條 對經審查同意核準的項目，項目核準機關應向項目申請單位出具《項目核準決定書》；對經審查不同意核準的項目，項目核準機關應向項目申請單位出具《不予核準決定書》，說明不予核準的理由。同時視項目性質，分別抄送同級城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量技術監督、證券監管、安全生產監管、水資源管理、海關、行業主管等部門以及項目建設所在地的政府投資主管部門。

第二十條 項目申請單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 核準內容及效力

第二十一條 項目核準機關對申請項目進行實質性審查，對具備以下條件的項目給予核準：

（一）符合有關法律、法規；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃（專項規劃、區域規劃、行業規劃）、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策；

（四）地區布局合理；

（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響我國經濟安全；

（七）合理開發并有效利用資源；

（八）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第二十二條 項目申請報告與城市規劃、國土資源、環境保護等部門出具的審查意見中確定的行業屬性、產品名稱應當一致，且兩者的總投資、建設規模相差不得超過10%.項目申請報告與城市規劃、國土資源、環境保護等部門出具的審查意見中確定的行業屬性、產品名稱不一致的，或者兩者確定的總投資、建設規模相差超過10%的，應重新辦理相關手續。

第二十三條 項目申請單位憑項目核準機關出具的《項目核準決定書》，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、環境保護、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

第二十四條 《項目核準決定書》有效期2年，自簽發之日起計算。

項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設的，項目申請單位應在《項目核準決定書》有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期。原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。

項目在《項目核準決定書》有效期內未開工建設并且未向原項目核準機關申請延期的，《項目核準決定書》在有效期屆滿后自動失效。

第二十五條 已經核準的項目，需對總投資、建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地址等《項目核準決定書》規定的內容進行調整的，項目申請單位應及時以書面形式向原核準機關報告。

項目建設規模變化幅度在10%及以下的，原項目核準機關應根據實際情況出具書面確認意見或者審查后報具有核準權的核準機關核準。

項目主要建設內容、產品技術方案、建設地址發生變化或者項目建設規模變化幅度超過10%的，項目申請單位應按本細則規定重新辦理核準手續。

第二十六條 有下列情況之一的，城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量技術監督、證券監管、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款：

（一）應當報核準機關核準但未申報的項目；

（二）已經申報但未取得《項目核準決定書》的項目；

（三）已核準但核準內容因調整而需確認或重新核準的項目；

（四）《項目核準決定書》已超過有效期限的項目。

第五章 法律責任

第二十七條 項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本細則的有關規定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。

第二十八條 項目核準機關工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 城市規劃、國土資源、環境保護、建設等部門及其工作人員違反本規定擅自辦理相關手續的，依法給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 咨詢評估機構及其人員，在項目評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責任。

第三十一條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應當依法撤銷對該項目的核準，但法律、法規規定可以不予撤銷的除外。城市規劃、國土資源、環境保護、質量技術監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門應依據項目核準機關出具的《撤銷項目核準決定書的通知》，撤銷或者收回已簽發的相關文件。

第三十二條 項目核準機關應當會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產等部門加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按《項目核準決定書》的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應當立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人員的行政與刑事責任。

第六章 附則

第三十三條 市、市（縣）發展改革委應將工業類基本建設項目的核準文件抄送同級經濟貿易委，經濟貿易委應將技術改造項目的核準文件抄送同級發展改革委。

第三十四條 項目核準機關要加強對企業投資項目核準材料的整理、歸檔和分析。各市（縣）發展改革委應于每季初5個工作日內向市發展改革委報送上季權限范圍內包括技術改造項目在內的全部核準項目的主要內容匯總表。

市政府投資主管部門應當定期對市（縣）的項目核準工作進行監督檢查，并逐步建立項目管理數據庫。

第三十五條 事業單位、社會團體等非企業單位投資建設《目錄》內的項目，按照本細則進行核準。

第三十六條 本細則由市發展改革委負責解釋。

第三十七條 本細則自2006年1月1日起施行。此前發布的有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本細則有抵觸的，以本細則為準。

泰州市企業投資項目備案實施細則

第一章 總則

第一條 為規范企業投資項目的備案管理，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發展改革委關于實行企業投資項目備案制的指導意見》和《江蘇省企業投資項目備案暫行辦法》，結合本市實際，制定本細則。

第二條 在本市行政區域內的各類企業投資項目的備案適用本細則。

第三條 企業投資《泰州市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應按有關要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案。

第二章 備案機關及權限

第四條 省、市、市（縣）、區政府投資主管部門為企業投資項目備案實施機關。市政府投資主管部門委托泰州經濟開發區管委會對開發區范圍內備案項目進行備案。

政府投資主管部門是指發展改革委以及具有技術改造投資管理職能的經濟貿易委。發展改革委和經濟貿易委分別負責基本建設和技術改造項目的備案。

第五條 中央企業、省管企業投資項目和跨市級行政區域、跨流域基本建設類投資項目由省發展改革委備案，技術改造類項目由省經濟貿易委備案。市直企業投資項目，跨市（縣）、區級行政區域企業投資項目，在沿江岸線開發利用管理范圍內（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內2公里的陸域）的企業投資項目，總投資5000萬元以上的企業投資項目由市政府投資主管部門備案。凡是申請省及以上補助資金的項目，由市政府投資主管部門備案，其中屬技術改造性質的高新技術產業化項目由市發展改革委與經濟貿易委聯合備案。需市及以上平衡項目建設條件的企業投資項目，由對應的政府投資主管部門備案。其余項目按照屬地原則，由項目建設所在地政府投資主管部門負責備案。國家另有規定的從其規定。

第六條 基本建立現代企業制度的特大型企業集團，經國務院或國務院投資主管部門批準中長期發展規劃的，規劃內屬《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內的項目，由省政府投資主管部門實施備案。

基本建立現代企業制度的大型企業集團，經省政府或省投資主管部門批準中長期發展規劃的，規劃內屬《江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內的項目，由市政府投資主管部門實施備案。

第三章 備案申請表的內容與填寫

第七條 項目單位申請備案時應向項目備案機關提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內容：

（一）項目法人基本情況；

（二）項目基本情況；

（三）項目投資基本情況。

企業技術改造項目備案申請表及設備清單附表應采用省經濟貿易委網上備案系統統一表式。

第八條 項目單位申請備案時，應當同時提交以下文件：

（一）項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；

（二）屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；

（三）屬經營性用地項目的，須附送土地使用權出讓合同及復印件；

（四）在沿江岸線開發利用管理范圍內（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內2公里的陸域）的項目，應當附送泰州市沿江開發領導小組辦公室出具的審查意見；

（五）工業類項目應提供符合國家產業政策規定的產品及生產該產品的工藝流程說明；

（六）根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件。

第九條 項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目單位應當對其提交的所有材料的真實性負責。

第四章 備案程序

第十條 項目單位按屬地原則向項目建設所在地的政府投資主管部門申請備案或轉報，由備案決定權的政府投資主管部門作出準予或者不準予備案的決定。各市（縣）、區政府投資主管部門和泰州經濟開發區管委會應做好無備案決定權項目的轉報工作，轉報工作應在收到項目備案申請表之日起3個工作日內完成。

企業技術改造項目備案實行網上申報方式，項目單位可直接登陸江蘇省經濟貿易委網站后，點擊主頁上的“技術改造備案項目系統”進入，或直接登陸江蘇省企業技術改造網進入。

第十一條 項目備案機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到項目申請材料后3個工作日內一次告知項目申請單位，要求項目申請單位進行解釋、補充，或者提交相關文件，或者對相關內容進行調整。

第十二條 項目備案機關作出備案決定前，認為有必要的，可以以會辦會或書面形式征求行業主管部門的意見。行業主管部門在會辦會或收到征求意見函（附項目備案申請表）后3個工作日內，應當向項目備案機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 項目備案機關應于受理項目備案申請后的7個工作日內作出是否備案的決定并向社會公開。

項目備案機關難以在7個工作日內作出備案決定的，經本機關負責人批準，可延長5個工作日，并應及時書面通知項目申請單位，說明延期理由。

第十四條 項目備案機關的備案決定應以書面形式作出。備案決定應當主送項目單位，抄送同級城市規劃、國土資源、環境保護等相關部門和項目建設所在地的項目備案機關。作出不準予備案決定的，項目備案機關應當在書面決定中說明不準予備案的理由。

第十五條 項目申請單位對項目備案機關的決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 備案條件及效力

第十六條 項目備案機關主要對以下內容進行審查：

（一）是否屬于備案范圍；

（二）是否屬于本備案機關管轄范圍；

（三）是否符合有關法律、法規、規章；

（四）是否符合產業政策和行業準入標準；

（五）依法應當審查的其他事項。

第十七條 項目申請單位憑項目備案機關出具的《企業投資項目備案通知書》，依法辦理城市規劃、國土資源、環境保護等方面的手續后方可開工建設。

城市規劃、國土資源、環境保護等相關部門應當在作出決定后3個工作日內將辦理意見抄送項目備案機關；依法否決已備案項目的，原項目備案機關應依法撤銷已經作出的備案決定。

第十八條 有下列情況之一的，城市規劃、國土資源、環境保護等部門不得辦理相關手續：

（一）應當備案但未申報的項目；

（二）已經申報但未取得準予備案通知書的項目；

（三）已備案但因變化或調整需重新備案的項目；

（四）已備案但超過有效期限的項目。

相關手續不完善的項目不得開工建設。

第十九條 各級項目備案機關應當依法加強對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監督。有下列情形之一的，項目備案機關可以撤銷對該項目的備案，或者責令其限期整改，并依據有關法律、法規追究有關責任人的責任：

（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；

（二）未按備案通知書內容進行建設的；

（三）應當備案但未申報且已擅自開工建設的；

（四）已經申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設的；

（五）相關手續不完善且已擅自開工建設的；

（六）依照本辦法第二十一條規定應當重新備案而未重新備案的。

第六章 變更及其備案

第二十條 《企業投資項目備案通知書》有效期2年，自簽發之日起計算。

項目在項目備案通知書有效期內未開工建設的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。如項目需要繼續實施的，應當在項目備案通知書有效期屆滿前30日內向原項目備案機關申請延續。

第二十一條 經項目備案機關備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應于下列變化或者調整發生之前，以書面形式向原項目備案機關報告，并申請重新備案：

（一）項目法人發生變化的；

（二）項目總投資發生變化且預期超過原備案總投資20%的；

（三）項目建設規模調整且預期超過原備案建設規模20%的；

（四）項目主要建設內容和產品技術方案發生變化的；

（五）項目建設地點發生變化的。

第七章 附則

第二十二條 項目備案機關要加強對企業投資項目備案材料的整理、歸檔和分析。各市（縣）、區政府投資主管部門及泰州經濟開發區管委會應于每月初5個工作日內向對應的市政府投資主管部門報送區域范圍內上月全部備案項目主要內容匯總表。

第二十三條 本細則由市發展改革委負責解釋。

第二十四條 本細則自2006年1月1日起施行。此前發布的有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本細則有抵觸的，以本細則為準。

附件：1.企業投資基本建設項目備案申請表

2.企業投資項目備案通知書

3.企業投資項目不予備案通知書

附件1：企業投資基本建設項目備案申請表（略）

附件2：

企業投資項目備案通知書

備案號：

（某某項目法人）：

你單位申請備案的（某某項目）收悉。經審核，該項目符合《泰州市企業投資項目備案實施細則》的有關要求，準予備案。請據此開展有關工作。本備案通知書有效期為兩年。

項 目名 稱：

建 設地 點：

總 投 資 ：

建 設規 模：

（備案機關蓋章）

****年**月**日

抄送：

共 印

份

附件3：

企業投資項目不予備案通知書

（某某項目法人）：

你單位申請備案的（某某項目）收悉。經審核，該項目在以下方面不符合《泰州市企業投資項目備案實施細則》的有關要求，不準予備案。

1：

2：

3：

特此通知。

（備案機關蓋章）

****年**月**日

泰州市政府核準的投資項目目錄（2004年本）

簡要說明：

（一）本目錄所列項目，是指企業不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目。

（二）企業不使用政府性資金投資建設本目錄以外的項目，除國家法律法規、國務院和省政府專門規定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

（三）本目錄中的國務院投資主管部門是指國家發展改革委；省、市、市（縣）政府投資主管部門是指省、市、市（縣）發展改革委與具有技術改造投資管理職能的經濟貿易委。發展改革委、經濟貿易委按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準，需轉報國家發展改革委核準的技術改造項目由省經濟貿易委與省發展改革委聯合上報。

在沿江岸線開發利用管理范圍內（江堤向外至河道中心線的陸域、水域和江堤向內2公里的陸域）的項目，由市政府投資主管部門核準或轉報。

（四）本目錄是泰州市政府根據省政府《江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，結合泰州實際制定。根據情況變化，將適時調整。

一、農林水利

農業：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。

水事工程：需中央政府協調的涉及跨省（市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準；需省政府協調的省管河流、涉及跨市水資源配置調整的項目由省政府投資主管部門核準；需市政府協調的市管河流、涉及跨市（縣）水資源配置調整的項目由市投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）投資主管部門核準。

二、能源

（一）電力。

火電站：由國務院投資主管部門核準。

熱電站：燃煤項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省政府投資主管部門核準。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省政府投資主管部門核準。

核電站：由國務院核準。

電網工程：330千伏及以上電壓等級的電網工程由國務院投資主管部門核準；其他項目由省政府投資主管部門核準。

（二）石油、天然氣。

原油：年產100萬噸及以上的新油田開發項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案。

天然氣：年產20億立方米及以上新氣田開發項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案。

液化石油氣接受、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。

進口液化天然氣接受、儲運設施：由國務院投資主管部門核準。

國家原油存儲設施：由國務院投資主管部門核準。

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省干線管網項目由國務院投資主管部門核準。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省政府投資主管部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項目由國務院投資主管部門核準；隸屬省項目由省政府投資主管部門核準；隸屬國務院行業主管部門的項目由國務院行業主管部門核準。

（二）公路。

公路：國道主干線、國家高速公路網、跨省的項目由國務院投資主管部門核準；省高速公路網、國道及省道網公路、區域干線公路、跨市的項目由省政府投資主管部門核準；市級地方公路、跨市（縣）的地方項目由市投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準（涉及收費的收費公路項目仍由省政府投資主管部門核準）。

獨立公路橋梁、隧道：跨大江大河（通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目由國務院投資主管部門核準；跨市的獨立公路橋梁、隧道項目由省政府投資主管部門核準；跨市（縣）的獨立公路橋梁、隧道項目由市政府投資主管部門核準；其他獨立公路橋梁、隧道項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

（三）水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省政府投資主管部門核準。

集裝箱專用碼頭：由國務院投資主管部門核準。

內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務院投資主管部門核準；300噸級及以上通航建筑物項目由省政府投資主管部門核準；100噸級及以上通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

（四）民航。

新建機場：由國務院核準。

四、信息產業

電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由國務院投資主管部門核準。

電子信息產品制造：衛星電視接受機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由國務院投資主管部門核準。

五、原材料

鋼鐵：新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務院投資主管部門核準。

有色金屬：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目由國務院投資主管部門核準。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產20萬噸乙烯項目，由國務院投資主管部門核準。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產10萬噸的項目，由國務院投資主管部門核準。

化肥：年產50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務院投資主管部門核準；年產20萬噸及以上鉀、磷礦肥項目由省政府投資主管部門核準；其他磷、鉀礦肥項目由市政府投資主管部門核準。

水泥：除禁止類項目外，其他項目由省政府投資主管部門核準。

稀土：冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務院投資主管部門核準；其他稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。

六、機械制造

汽車：按照國務院批準的專項規定執行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目由國務院投資主管部門核準。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由國務院投資主管部門核準。

七、輕工

紙漿：年產10萬噸及以上紙漿項目由國務院投資主管部門核準；年產3.4（含）萬噸-10（不含）萬噸紙漿項目由省政府投資主管部門核準；其他紙漿項目禁止建設。

變性燃料乙醇：由國務院投資主管部門核準。

聚酯：日產300噸及以上項目由國務院投資主管部門核準。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省政府投資主管部門核準；其他糖料項目禁止建設。

八、城建

城市快速軌道交通：由國務院核準。

城市供水：跨省（市）日調水50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準；跨市或日調水10萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準；取水口在長江、跨市（縣）、日調水5萬噸及以上項目由市政府投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）的橋梁、隧道項目由國務院投資主管部門核準。

市政基礎設施：單片開發面積在10平方公里及以上的項目由省政府投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準；日處理2萬噸及以上項目由市政府投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

垃圾處理：垃圾焚燒發電、日填埋500噸及以上垃圾衛生填埋場、醫療及危險廢棄物處置項目由省政府投資主管部門核準；其他項目由市政府投資主管部門核準。

房地產：單片開發建筑面積在2萬平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產開發建設項目（別墅性質的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設計造價高于當地一般民用住宅、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目；建筑標準四星級或相當于四星級及以上的賓館、飯店）由省政府投資主管部門核準；其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

九、社會事業

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學城、醫學城及其他園區性建設項目由國務院投資主管部門核準。

旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護設施項目由國務院投資主管部門核準；國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內的其他項目由省政府投資主管部門核準。

省級重點風景名勝區、省級自然保護區、省級重點文物保護單位區域內總投資3000萬元及以上旅游開發和資源保護設施項目由省政府投資主管部門核準；省級重點風景名勝區、省級自然保護區、省級重點文物保護單位區域內的其他項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

市級重點風景名勝區、市級自然保護區、市級重點文物保護單位區域內旅游開發和資源保護設施項目按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

娛樂：大型主題公園由國務院核準。

其他社會事業項目：隸屬國務院行業主管部門的項目由國務院行業主管部門核準，隸屬省的項目由省政府投資主管部門核準，隸屬省以下地方政府的項目，按屬地原則由市、市（縣）政府投資主管部門核準。

第五篇：正陽縣投資項目批準核準備案程序

河南省正陽縣

投資項目審批、核準和備案程序

一、政府投資項目的審批

1、政府性資金范圍

（1）財政預算安排的資金；（2）納入財政預算管理的專項建設資金；（3）政府融資以及利用國債的資金；（4）統借國際金融組織或者外國政府貸款的主權外債資金；（5）轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；（6）土地使用權出讓金（含國有土地使用權作價入股）；（7）其他政府性資金。凡使用政府性資金建設項目一律實行審批制

2、政府投資的方式

政府投資資金根據資金來源、項目性質和調控要求，分別采用直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等5種方式。

直接投資即財政撥款，指對于純公共產品領域的投資。資本金注入方式主要用于經營性基礎設施、基礎產業和高技術產業化領域，以及對國民經濟發展有戰略影響的項目。要界定出資人（控股方）代表。

投資補助方式主要用于對地方（或下級政府）事權的政府投資項目的資金補助和政策性引導。

轉貸項目主要是指借用統借自還國外貸款的項目。

貸款貼息主要用于降低經營性或競爭類企業在結構調整、環境保護等投資中的風險。

3、政府投資的審批方式

直接投資、資本金注入兩種政府投資方式的前期決策程序，一律由政府投資主管部門（發改委）審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收報告。投資補助、轉貸、貸款貼息三種方式由承擔事權的政府投資主管部門（發改委）審批項目建議書和可行性研究報告。項目前期決策過程中提交的項目建議書、可研報告、初步設計必經由具備相應資質的工程咨詢機構編制。在投資項目決策時，須經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證。

采用直接投資的非經營性投資項目，實行代建制，即由投資主管部門通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位，負責項目的建設實施，建成后移交給項目使用單位。

4、政府資金監督管理

凡屬于上級發改部門文號下達的項目資金（即前三類政府性資金）建設的項目，由縣財政部門設立資金專戶，實行專戶儲存，按工程進度分期撥款。項目法人單位或業主向發改部門報送開工報告，發改委根據項目的準備情況和投資計劃審批，所需資金由項目法人單位根據施工進度先由主管部門提出意見，向縣發改委提出撥款申請，縣發改委核實工程量后，填制資金撥付單，主管部門、縣財政局、縣發改委簽審后報縣政府領導批準，再劃撥項目資金。

對后四類政府資金，實行財政與發改委共同監管，由主管部門負責實施，報請縣政府領導審批撥款。

工程完工后，建設單位應及時向發改委提出驗收申請，各職能部門進行單項驗收，發改部門進行綜合驗收，同時，建設單位將相關材料報送單位存檔，以便上級審查驗收。與此同時，國有資產管理等機關部門應按規定辦理國有資產戶權登記手續。

二、企業投資項目的核準

1、核準制適用范圍

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004] 20號）規定：“對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。”按《河南省政府核準的投資項目目錄》（簡稱《目錄》）要求，凡在《目錄》內的項目，一律實行核準制。

2、核準權限

實行核準制的項目，應由項目申報單位組織編制項目申請報告，報送項目核準機關，項目核準機關依法進行核準。

企業新建、擴建和改造項目由發展改革部門核準或轉報。

3、項目申請報告的內容及編制

項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式五份。

項目申請報告應由縣備相應工程咨詢資格的機構編制。其中：由國務院投資主管部門核準的項目，由具有甲級工程咨詢資格的機構編制；由省政府投資主管部門核準的項目，由具有乙級以上工程咨詢資格的機構編制；由設區市政府和縣級政府投資主管部門核準的項目，由具有丙級以上工程咨詢資格的機構編制。

項目申請報告應包括以下內容：（1）項目申報單位情況；（2）項目擬建情況；（3）建設用地及相關規劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態環境影響；（6）經濟和社會效果分析。在提交項目申請報告時，應附以下文件：①環保部門出具的環評文件的審批意見；②國土部門出具的用地預審意見；③城市規劃部門出具的城市規劃意見；④根據有關法律法規應提交的其它文件。

4、核準規定及其效力

項目核準機關對同意核準的項目，以書面形式出具核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。

三、企業投資項目的備案

1、備案制適用范圍

《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制。按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

2、備案的權限劃分

項目備案實行分級管理。中央在豫企業、省直管企業、跨設區市項目，由省政府投資主管部門備案；設區市直管企業、跨縣（區）企業項目，由設區市政府投資主管部門備案；其他項目由項目所在地縣（市、區）政府投資主管部門備案。

3、備案申請報告內容

企業投資項目申請備案應提供項目申請備案報告，主要內容如下：（1）項目名稱；（2）建設性質；（3）建設地點；（4）建設規模和主要建設內容；（5）產品方案和主要工藝技術；（6）總投資和資金來源；（7）備案機關認為必要的說明材料。

4、備案審查及期限

備案機關通過合規性審查后，認為符合規定的，予以備案并發給“予以備案通知書”；不合規的，不予備案，書面作出不予備案答復，并說明理由。