第一篇：有獎發(fā)票管理的創(chuàng)新思考

有獎發(fā)票管理的創(chuàng)新思考

發(fā)票有獎管理制度的實行規(guī)范了納稅人自覺依法使用發(fā)票的行為，提高了社會公眾的納稅意識，堵塞了稅收漏洞，維護(hù)正常的稅收秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，延吉市地稅局范圍內(nèi)使用有獎發(fā)票約有 2000多戶，有獎發(fā)票在一定程度上實現(xiàn)了“以票控稅”，拉動了稅收的增長；開展的積票有獎活動調(diào)動和鼓勵了廣大消費者依法取得發(fā)票的積極性，但是有獎發(fā)票的管理和使用中仍然存在問題并出現(xiàn)新的情況。

一、當(dāng)前有獎發(fā)票管理中存在的問題

（一）作廢發(fā)票重復(fù)使用現(xiàn)象相當(dāng)突出。一是有獎發(fā)票使用上存在漏洞。目前納稅人在使用有獎發(fā)票時50%以上都未在發(fā)票上加蓋發(fā)票專用章，客觀上使發(fā)票成為能反復(fù)使用的流通票成為可能，從而為少數(shù)人利用作廢有獎發(fā)票偷稅創(chuàng)造了條件。二是基層稅務(wù)機關(guān)在實際工作中很少對有獎發(fā)票開具的真實性、合法性進(jìn)行檢查，也為利用作廢有獎發(fā)票偷稅提供了便利。三是部分納稅人平時不領(lǐng)或很少領(lǐng)用發(fā)票，專門收集他人在消費后已開具的發(fā)票，再把這些作廢有獎發(fā)票提供給消費者，多次重復(fù)使用，達(dá)到偷逃稅款的目的。

（二）以利為餌不給發(fā)票現(xiàn)象極為普遍。雖然消費者索要發(fā)票有可能中獎，但由于餐飲業(yè)機打發(fā)票有獎發(fā)票的中獎率低，刮獎不便，消費者往往認(rèn)為很麻煩，還不如少給點錢現(xiàn)實，而經(jīng)營者正是抓住消費者這一想法，以不要發(fā)票可以少收消費零頭或給予折扣為誘餌，大多數(shù)消費者都會接受這一條件，眼前有利可圖，心理上會產(chǎn)生一種占小便宜的思想，為此消費者為了省錢而不要發(fā)票的現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）制造借口少用發(fā)票現(xiàn)象逐漸增多。許多經(jīng)營者以發(fā)票用完還沒來得及領(lǐng)取，發(fā)票在抽屜里老板沒來而我沒有鑰匙等種種理由為借口，不給發(fā)票或打欠條日后再換發(fā)票，迫使消費者無法取得或無法及時取得發(fā)票，從而達(dá)到減少發(fā)票使用量、隱瞞實際營業(yè)額、少繳應(yīng)納稅款的目的。經(jīng)營者這些理由聽起來合情合理，消費者也無法反駁卻又無法具體核實，在索票無果的情況下，一般消費者只好不了了之。

（四）相互串用或買賣發(fā)票現(xiàn)象屢見不鮮。一是由于大部分顧客都是以私人消費為主，且沒有索取發(fā)票的習(xí)慣，消費后沒有向經(jīng)營者索取發(fā)票，從而使部分納稅人每月按定額繳稅后所領(lǐng)取的發(fā)票很少使用，造成其發(fā)票多有剩余；而另外一部分經(jīng)營者由于稅務(wù)機關(guān)在核定其定額時比實際營業(yè)額偏低，其每月配售的發(fā)票不夠用。出于利益關(guān)系，雙方就相互串用或買賣發(fā)票，以達(dá)到互利互惠的目的，從而造成國家稅收流失。二是在發(fā)票兌獎中發(fā)現(xiàn)，一個法人擁有多家商戶時，發(fā)票串用現(xiàn)象極其嚴(yán)重，而且納稅人認(rèn)為都是繳了稅金又是一個老板，互相串用發(fā)票是“自家的事、理所應(yīng)當(dāng)”。三是由于娛樂業(yè)和餐飲業(yè)都同時使用有獎發(fā)票，而兩者之間的差別僅僅是發(fā)票代碼以及納稅人財務(wù)專用章名稱不同，從而造成部分納稅人有機可乘，采取將娛樂業(yè)與餐飲業(yè)發(fā)票混用的方式，經(jīng)常使用餐飲業(yè)發(fā)票代替娛樂業(yè)發(fā)票，賺取營業(yè)稅稅率差額偷逃稅款，稅務(wù)機關(guān)一般情況下都很難對其進(jìn)行有效監(jiān)控。

二、有獎發(fā)票管理中存在問題的原因分析

當(dāng)前有獎發(fā)票管理中存在的上述問題，既有體制上的因素，也有稅務(wù)機關(guān)自身的因素，還有消費者方面的因素，具體歸納起來主要有以下幾個方面的原因：

（一）依法誠信納稅氛圍不夠濃厚。

由于部分納稅人依法誠信納稅的意識不強，沒有認(rèn)識到依法納稅是自己應(yīng)盡的法定義務(wù)，反而認(rèn)為稅收作為經(jīng)營過程中的成本，總是想方設(shè)法不開或少開發(fā)票甚至使用假發(fā)票，盡量減少經(jīng)營成本，降低實際稅負(fù)，以達(dá)到偷逃稅款的目的；消費者則往往認(rèn)為消費了就應(yīng)該付費，只要是私人消費行為，不需報銷費用，是否索取發(fā)票就可有可無，沒有意識到在消費時經(jīng)營者未給發(fā)票實際上是侵害了自己的合法權(quán)益，從而為納稅人偷逃稅款提供了有利的機會和條件。

（二）發(fā)票查詢系統(tǒng)技術(shù)手段急需提高。

當(dāng)前吉林省地稅局網(wǎng)站及12366發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)常常出現(xiàn)信息滯后的現(xiàn)象，對與當(dāng)月及近幾個月發(fā)售的發(fā)票不能及時查詢，給消費者帶來不便。另一方面由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有獎發(fā)票的防偽手段已逐漸為不法分子所掌握，不法分子已經(jīng)可以通過更新印刷設(shè)備，改進(jìn)印刷工藝，生產(chǎn)出幾乎可以以假亂真的假發(fā)

票；而廣大消費者對有獎發(fā)票具體特征和識別方法卻知之甚少，不知道如何識別假發(fā)票，經(jīng)常將假發(fā)票誤認(rèn)為真發(fā)票，使假發(fā)票可以在消費場所暢通無阻。

三、強化有獎發(fā)票管理對策、創(chuàng)新有獎發(fā)票管理方式

隨著假發(fā)票、串用發(fā)票的日趨泛濫，發(fā)票違法行為逐年遞增，嚴(yán)重擾亂了正常的稅收征管秩序，極大地浸蝕了稅源稅基，造成了國家稅收的流失。如何強化有獎發(fā)票管理創(chuàng)新有獎發(fā)票管理方式已經(jīng)成為地稅部門急待解決的問題。

（一）以加強稅法宣傳為基礎(chǔ)，不斷增強依法納稅意識。

一是在充分利用好廣播、電視、電臺、報刊等固定媒體的基礎(chǔ)上，開通12366稅務(wù)咨詢服務(wù)熱線電話，搭建識別假發(fā)票的新型平臺，24小時為消費者提供涉及有獎發(fā)票方面的指導(dǎo)和幫助，動態(tài)監(jiān)控發(fā)票違法違規(guī)行為。二是拓展發(fā)票宣傳渠道，創(chuàng)新發(fā)票兌獎方式。加強與基層社區(qū)的密切配合，采取居民喜聞樂見的形式，普及有獎發(fā)票相關(guān)知識，利用電視、手機短信、報紙等媒體，制作每日發(fā)票小常識，刊登、播放,在公交車上張貼；千里鐵路送稅法活動，組織一支宣傳小分隊，定期到火車站候車室向旅客散發(fā)票普及知識，使發(fā)票知識沿著千里鐵路線傳播；開展多種形式的發(fā)票知識宣傳，提高顧客維權(quán)意識，在公共場所放置有獎發(fā)票宣傳資料，在消費所場醒目位置，都應(yīng)張貼索要發(fā)票的標(biāo)識，鼓勵和提醒消費者付款時主動索要發(fā)票，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。增設(shè)手機話費充值方式實現(xiàn)發(fā)票兌獎，提高廣大市民參與有獎發(fā)票活動的積極性。三是在日常稅收征收管理工作中，加強對納稅人尤其是新開業(yè)戶正確使用有獎發(fā)票的納稅輔導(dǎo)，將“發(fā)票違法行為的處罰規(guī)定”分發(fā)到戶，作好警示教育工作。四是定期評選若干誠信用票納稅人，予以定期公開表彰，起到率先垂范的作用，為穩(wěn)步推進(jìn)有獎發(fā)票管理工作營造良好的社會環(huán)境。

（二）以技術(shù)手段為支持，努力實現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)蜗到y(tǒng)的實時查詢。

投入一定的資金和人力，及時更新發(fā)票查詢信息，建立方便快捷的識別真、假發(fā)票、發(fā)票歸屬的12366納稅服務(wù)體系，組織開發(fā)實現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡(luò)查詢核對軟件系統(tǒng)，將發(fā)票號碼和與之對應(yīng)的密碼作為防偽號碼錄入相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，消費者根據(jù)其刮開有獎發(fā)票上的密碼數(shù)字，在識別系統(tǒng)內(nèi)輸入發(fā)票號碼和發(fā)票密

碼，便可立即免費查詢發(fā)票的真?zhèn)闻c發(fā)票的歸屬，為消費者識別、舉報假發(fā)票、串用發(fā)票提供良好的軟硬件環(huán)境和技術(shù)支持。

（三）建立納稅人誠信機制、對屢犯者給予從嚴(yán)處罰及媒體曝光

建立納稅人違章使用發(fā)票信息“黑名單”機制。將凡是因使用假發(fā)票或拒開發(fā)票等發(fā)票違章行為而受到稅務(wù)機關(guān)行政處罰的納稅人均列入“黑名單”，在定額核定時對其進(jìn)行重點調(diào)查，在充分了解經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從高核定定額，并隨時對其進(jìn)行巡查，督促其按規(guī)定使用發(fā)票。三是將納稅評估引入定額核定管理機制。對在核定定額上征納雙方意見較為懸殊的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從多角度、全方面對其有獎發(fā)票的使用情況進(jìn)行全面評估，根據(jù)經(jīng)營狀況準(zhǔn)確測算實際經(jīng)營額，及時化解征納雙方的矛盾和爭議。四是在做好日常發(fā)票管理的基礎(chǔ)上，加強發(fā)票專項檢查工作，按照“管好用票大戶，盯牢用票中戶，看好用票小戶”的原則，采取各種措施督促經(jīng)營業(yè)戶依法主動向消費者提供發(fā)票。五是對使用假發(fā)票的單位和個人，一經(jīng)查實，立即在當(dāng)?shù)氐膹V播、電臺、電視臺和報刊雜志上公開曝光，讓其暴露在光天化日之下無處藏匿，從而達(dá)到以儆效尤的目的。

（四）以強化以票控稅為關(guān)鍵，嚴(yán)格發(fā)票配售審核查驗。

一是規(guī)范、健全發(fā)票印模。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，統(tǒng)一納稅人發(fā)票專用章樣式，將發(fā)票專用章設(shè)計成“***發(fā)票專用章+納稅人稅務(wù)登記證號”的形式。二是強化“以票管稅”的監(jiān)控機制。要求納稅人領(lǐng)購發(fā)票時當(dāng)場在發(fā)票上加蓋其發(fā)票專用章，以杜絕發(fā)票外借等違法現(xiàn)象發(fā)生，并規(guī)定納稅人在提供服務(wù)時必須按規(guī)定為消費者提供有獎發(fā)票，不得以任何理由拒開發(fā)票。對拒開發(fā)票的納稅人，消費者或他人均可向稅務(wù)機關(guān)舉報，經(jīng)查證屬實，稅務(wù)機關(guān)將給予相應(yīng)的獎勵，并為舉報者保密。

（五）以推廣稅控裝置為方向，拓展機打發(fā)票使用范圍。

一是繼續(xù)積極地推廣稅控裝置，逐步實行符合條件的必須使用機打發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)通過發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等方式，直接向納稅人、消費者宣傳安裝稅控裝置的優(yōu)惠政策和實行機打發(fā)票對公平稅負(fù)和保護(hù)消費者權(quán)益的作用；定期舉辦各種培訓(xùn)班，強化納稅人掌握稅控裝置的操作方法，確保稅控裝置及機打發(fā)票的正常運轉(zhuǎn)。三是堅持按實征收與核定征收相結(jié)合。要求娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)納稅大戶必

須安裝稅控收款裝置，使用機打發(fā)票。四是制定配套管理辦法。稅務(wù)機關(guān)對稅控裝置的安裝、檢定、管理和稅控發(fā)票購領(lǐng)、使用等各個環(huán)節(jié)要進(jìn)行細(xì)化，要每月對納稅人稅控裝置的記錄數(shù)據(jù)和核定定額進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，要求納稅人以高數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅申報。對與數(shù)次超定額戶，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行定額調(diào)整，要嚴(yán)格按稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源監(jiān)控，并對故意阻撓使用、私自拆改稅控裝置的行為依法進(jìn)行處罰。

（六）以加大懲處力度為保障，構(gòu)建發(fā)票打假長效機制。一是始終保持發(fā)票打假的高壓勢態(tài)。政府等有關(guān)部門要投入一定的資金和人力，設(shè)立統(tǒng)一的稅務(wù)“110”發(fā)票打假專職機構(gòu)，從主管稅務(wù)機關(guān)抽調(diào)精兵強將，與工商、公安等執(zhí)法部門密切配合，建立起“熱線受理、限時到位、快速查處、”的發(fā)票打假快速反應(yīng)機制。二是進(jìn)一步加大對發(fā)票違章行為的巡查力度。稅務(wù)機關(guān)每月定期對使用有獎發(fā)票的納稅戶進(jìn)行巡查，重點就納稅人發(fā)票使用、發(fā)票提示牌（宣傳單、標(biāo)語等）的使用和粘貼等情況進(jìn)行明查暗訪。三是加大“屢犯不改”的懲處力度。對數(shù)次違章使用發(fā)票的在從重從嚴(yán)處理后堅決按規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

發(fā)票服務(wù)中心

2011/05/19

第二篇：北京有獎發(fā)票常見問題解答

北京市有獎發(fā)票常見問題解答

一、什么是“有獎發(fā)票”？

答：“有獎發(fā)票”是指消費者取得的由增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具并經(jīng)過驗證，按照北京市國家稅務(wù)局確定的規(guī)則，通過微信北京國稅公眾號或支付寶城市服務(wù)參與有獎發(fā)票活動的增值稅普通發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票。

二、什么發(fā)票可以參與發(fā)票抽獎？

答：北京市行政區(qū)域內(nèi)從事住宿業(yè)、娛樂業(yè)、建筑裝飾業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的納稅人，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)向消費者依法開具，并經(jīng)過驗證的增值稅普通發(fā)票（包含增值稅電子普通發(fā)票）可以參與開獎。

下列增值稅普通發(fā)票（以下簡稱普通發(fā)票）不能參加開獎：

（一）2017年12月1日前開具的普通發(fā)票；

（二）負(fù)數(shù)普通發(fā)票；

（三）代開的普通發(fā)票；

（四）票面有“收購”字樣的普通發(fā)票；

（五）開獎時已作廢的普通發(fā)票；

（六）自發(fā)票開具之日起180日內(nèi)未參與開獎的普通發(fā)票；

（七）票面金額在20元（不含）以下的普通發(fā)票。

三、有獎發(fā)票活動分幾次開獎？

答：共有兩次中獎機會。分兩次開獎。一次開獎為即時開獎。消費者取得普通發(fā)票后，通過微信北京國稅公眾號或支付寶有獎發(fā)票模塊，掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息，通過系統(tǒng)查驗后，參與即時開獎。二次開獎為定期開獎。同時滿足下列條件的普通發(fā)票可參與二次開獎：

（一）購買方為個人消費者的；

（二）已參與一次開獎的；

（三）已通過微信北京國稅公眾號或支付寶有獎發(fā)票模塊采集普通發(fā)票持有者個人身份信息的；

（四）經(jīng)校驗為非作廢發(fā)票的。

四、具體是怎樣操作的？操作流程是怎樣的？

答：一次開獎可通過打開微信→關(guān)注“北京國稅”微信公眾號→選擇“有獎發(fā)票”→進(jìn)入有獎發(fā)票小程序→掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息；也可通過打開支付寶→點擊“更多”→選擇“城市服務(wù)”→點擊“發(fā)票管家”→選擇“發(fā)票抽獎”→掃描發(fā)票左上角二維碼或手工錄入發(fā)票信息。

二次開獎由北京市國家稅務(wù)局定期在公證部門的監(jiān)督下組織開獎，消費者可在北京市國家稅務(wù)局網(wǎng)站查詢中獎信息。

五、為什么剛剛開具的正常發(fā)票，系統(tǒng)提示無法參與抽獎呢？

答：一是銷售方開具的發(fā)票沒有實時上傳至國稅信息系統(tǒng)，請次日重試；如果幾天后仍出現(xiàn)該提示，建議向開票方確認(rèn)是否已上傳發(fā)票開具數(shù)據(jù)。二是當(dāng)日抽獎的次數(shù)已經(jīng)達(dá)到上限，每個賬號每天最多參與5次開獎。三是不在參與時間內(nèi)，一次開獎的參與時間為每天8:00-20:00。如果出現(xiàn)上述情況，在取得發(fā)票之日起180日內(nèi)，都可以參與一次開獎。

六、發(fā)票可以參與抽獎是否可判斷發(fā)票為真？ 答：可以參與抽獎的發(fā)票，可以初步判斷發(fā)票的真?zhèn)危鞠到y(tǒng)不作為鑒別假票、虛開、非法開具發(fā)票的法律依據(jù)。如您對所持發(fā)票仍有疑慮，可登陸北京市國家稅務(wù)局官方網(wǎng)站發(fā)票查詢模塊進(jìn)行查詢。

七、獎項有哪些？

答：一次開獎設(shè)100元、50元、5元三檔獎項，二次開獎設(shè)5萬元一檔獎項。

八、中獎后如何兌獎？

答：第一次中獎后點擊“兌獎”按鈕，獎金自動存入微信零錢或支付寶余額；第二次中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬或支票方式給付。

九、消費者收到的為什么收到的北京市通用機打發(fā)票右側(cè)沒有二維碼能否參與開獎？

答：目前由于部分銜頭發(fā)票使用企業(yè)目前未使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，仍開具北京市通用機打發(fā)票，該類發(fā)票暫不參與“有獎發(fā)票”活動，不能開獎。

仍使用自行開發(fā)的軟件開具銜頭發(fā)票，票面沒有二維碼，暫不參與“有獎發(fā)票”活動。

十、在登記信息時填錯了身份信息是否可以領(lǐng)獎？ 答：參與第二次開獎的納稅人，必須在系統(tǒng)中進(jìn)行實名制登記，務(wù)必保證身份信息登記正確，第二次發(fā)票領(lǐng)獎時需核實身份信息，如系統(tǒng)中登記信息與身份證件信息不符，不予兌獎。

十一、發(fā)票折疊后，是否可以兌獎？

答：私自印制、偽造、變造的發(fā)票；未加蓋發(fā)票專用章或發(fā)票專用章與發(fā)票開具單位不符的發(fā)票；票面破損、涂改、污染嚴(yán)重、無法辨認(rèn)票面內(nèi)容的發(fā)票不能參與兌獎。票面破損、涂改、污染嚴(yán)重、無法辨認(rèn)票面內(nèi)容的發(fā)票；未加蓋發(fā)票專用章或發(fā)票專用章與發(fā)票開具單位不符的發(fā)票是

十二、第二次發(fā)票搖獎中獎后領(lǐng)取有時限嗎？二次開獎中獎的發(fā)票有兌獎時限嗎？

答：第二次開獎的中獎?wù)邞?yīng)在開獎結(jié)果公布之日起60日內(nèi)到試北京市國家稅務(wù)局指定地點兌獎，逾期未兌獎視為放棄。

十三、第二次開獎兌獎時需要提供什么資料？

答：第二次開獎兌獎時，兌獎?wù)邞?yīng)提供中獎?wù)弑救藬y帶身份證明原件及復(fù)印件、參與二次開獎時登記的手機號碼、中獎發(fā)票原件及復(fù)印件，中獎發(fā)票為增值稅電子普通發(fā)票的，還應(yīng)提供中獎發(fā)票版式文件的打印件。上述資料由稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行核對。供稅務(wù)機關(guān)核對，中獎發(fā)票為增值稅電子普通發(fā)票的，還應(yīng)提供中獎發(fā)票版式文件的打印件。由兌獎?wù)吆炞执_認(rèn)后，兌獎?wù)呱矸葑C明復(fù)印件、中獎發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件或版式文件的打印件經(jīng)兌獎?wù)吆炞执_認(rèn)后，留存稅務(wù)機關(guān)備查。

十四、中獎獲得的獎金是否需要繳納個人所得稅？

答：個人取得單張有獎發(fā)票獎金所得不超過800元（含800元）的，暫免征收個人所得稅。因此，一次開獎不需繳納個人所得稅。二次開獎需按規(guī)定繳納個人所得稅，兌獎?wù)咴陬I(lǐng)取二次開獎中獎獎金時，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)繳納。

是不需繳納個人所得稅的。二次開獎需要按規(guī)定繳納個人所得稅，兌獎?wù)咴陬I(lǐng)取第二次開獎中獎獎金時，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)繳納。

十五、店家不給消費者開具發(fā)票怎么辦？銷售方拒不開具發(fā)票怎么辦？

答：銷售方拒絕向購買方提供發(fā)票或提供虛假發(fā)票的，購買方可通過撥打電話“12366”向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行投訴舉報。

十六、在第一次即時開獎時，為什么明明中獎了，但沒有收到獎金？

答：使用支付寶參與一次開獎，獎金即時充入余額賬戶。使用微信參與一次開獎，中獎后24小時內(nèi)需要點擊兌獎按鈕，系統(tǒng)才會進(jìn)行獎金發(fā)放。

第三篇：發(fā)票管理

發(fā)票管理

發(fā)票領(lǐng)購：

（一）領(lǐng)購資格

1.依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

2.從事建筑安裝、交通運輸、金融保險、文化體育、娛樂、服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)等營業(yè)稅為主的納稅人；

3.經(jīng)批準(zhǔn)，從而具備領(lǐng)購資格。

（二）辦理地點

主管地方稅務(wù)機關(guān)管轄分局。

（三）附報資料

1、辦理領(lǐng)購資格

A.經(jīng)辦人身份證明和相應(yīng)證件、資料

B.依法辦理稅務(wù)登記的，出示稅務(wù)登記證件副本；

C.辦理報驗登記的外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的納稅人，出示《稅務(wù)登錄（報驗登記）表》。

2、日常領(lǐng)購發(fā)票 A.《電子發(fā)票領(lǐng)購簿》； B.《發(fā)票領(lǐng)用情況報告表》； C.已填開的發(fā)票存根聯(lián)或開票電子數(shù)據(jù)

3、數(shù)量控制

1個月內(nèi)，由各管理審批； 特殊情況用量超過1個月的必須報縣級局長審批。

發(fā)票開具：

1.銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

2.特殊情況指收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時開具的發(fā)票。

3.單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

4.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實填寫，單位和個人開具的發(fā)票必須加蓋發(fā)票專用章或者財務(wù)專用章。5.單位和個人在開具發(fā)票時，必須做到按號碼順序填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清楚，全部聯(lián)次一次復(fù)寫、打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

6.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

7.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。8.使用電子計算機開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機外發(fā)票，開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按順序號裝訂成冊。

9.機外發(fā)票指經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，在指定印制發(fā)票企業(yè)印制的供計算機開具的發(fā)票。

10.發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省內(nèi)開具。

11.對根據(jù)稅收管理需要，須跨省、自治區(qū)、直轄市開具發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定。

12.需要 臨時使用發(fā)票 的單位和個人，憑從事經(jīng)營活動的書面證明，直接向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具。保管與繳銷：

（一）用票人對發(fā)票要采取措施，嚴(yán)加保管，防止損毀和丟失。用票人如發(fā)生發(fā)票丟失，必須立即向主管地稅機關(guān)報告，納稅人的空白發(fā)票丟失或遇水火等災(zāi)害損毀后向稅務(wù)機關(guān)報告時，填報《發(fā)票掛失（損毀）報告表》，并分不同情況作如下處理：

1、納稅人丟失空白發(fā)票的，應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定發(fā)布掛失聲明。掛失后，向稅務(wù)機關(guān)提供刊登丟失聲明的版面原件。

2、納稅人損毀發(fā)票的，應(yīng)提供公安機關(guān)或其他有關(guān)部門出具的立案處理證明、說明等材料。

稅務(wù)機關(guān)同時責(zé)令其限期改正，可以按照“稅務(wù)行政處罰”中有關(guān)程序?qū)ζ溥M(jìn)行處罰。

（二）辦理地點

機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理

代開發(fā)票：

（一）代開發(fā)票的條件

1.依法不需要辦理稅務(wù)登記，臨時取得收入的； 2.正在申請辦理稅務(wù)登記的； 3.辦理稅務(wù)登錄的納稅人；

4.外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的納稅人未被核準(zhǔn)領(lǐng)購發(fā)票的；

5.被稅務(wù)機關(guān)依法收繳發(fā)票或停供發(fā)票的； 6.其他不符合領(lǐng)購發(fā)票條件的。

（二）辦理地點

發(fā)生業(yè)務(wù)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)開具。

（三）附報資料

對申請代開發(fā)票的單位和個人，要求其提供付款方證明和經(jīng)辦人的合法身份證件原件及復(fù)印件以及稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證明資料（個人申請代開發(fā)票金額小于500元的，不需提供付款方證明）。

（四）稅款征收

1．對代開票納稅人必須先按規(guī)定稅率征收相應(yīng)的營業(yè)稅、城建稅、所得稅、教育費附加、地方教育附加等稅費。其中對實行查賬征收方式征稅的納稅人征收的所得稅，在下一申報納稅期多退少補。對持有《外出經(jīng)營稅收管理證明》的外埠納稅人，不征收企業(yè)所得稅。

2．代開發(fā)票時，所得稅的征收率按以下規(guī)定執(zhí)行：貨物運輸業(yè)不低于3.3 %，其它行業(yè)由各市局確定。

3．對符合減免稅條件的代開票納稅人，先征后退。

4.對于不能足額繳納應(yīng)納稅款的代開票納稅人，稅務(wù)機關(guān)不得為其代開發(fā)票。5.代開發(fā)票時必須加蓋“代開發(fā)票專用章”。

冠名發(fā)票管理：

需要自行設(shè)計式樣并冠有企業(yè)名稱的發(fā)票，必須逐級上報，經(jīng)省局稅務(wù)機關(guān)審批后，按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、聯(lián)次、規(guī)格和程序進(jìn)行印制。

（一）自印資格

1.有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發(fā)票；

2.統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務(wù)需要，可以自行設(shè)計本單位的發(fā)票式樣。對符合上述條件之一的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，逐級上報省局發(fā)票管理部門申報。

（二）辦理地點 地稅管轄分局。

（三）附報資料

1《企業(yè)冠名發(fā)票申請審批表》； 2《稅務(wù)行政許可申請表》； 3.發(fā)票票樣

發(fā)票防偽：

1.發(fā)票真?zhèn)斡啥悇?wù)機關(guān)鑒定。2.地稅發(fā)票防偽標(biāo)志：

發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號碼使用專用 有色熒光油墨套印，印色為大紅色，在紫外線類下呈橘紅色反應(yīng)；

第四篇：發(fā)票管理

一、發(fā)票印制管理

（一）發(fā)票印制管理

1、縣（市、區(qū)）局印制管理

縣（市、區(qū)）局發(fā)票印制管理工作由征收管理股（科）負(fù)責(zé)，辦理程序如下：

（1）縣（市、區(qū)）局發(fā)票管理崗根據(jù)普通發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況及時向發(fā)票審核崗提出印制計劃（普通發(fā)票印制計劃一般以季度使用量為限，用量少的發(fā)票可以按年使用量提出計劃）。

（2）發(fā)票審核崗根據(jù)發(fā)票管理崗提交的計劃，開展印制審核，審核簽字后提交縣（市、區(qū)）局局長審批。

（3）縣（市、區(qū)）局局長審批后，由征管股發(fā)票管理崗將印制計劃上傳市局征管科，向市局提出印制請求。市局征管科按照發(fā)票印制程序?qū)嵤┯≈啤?/p>

（4）縣（市、區(qū)）局征管股（科）發(fā)票管理崗負(fù)責(zé)發(fā)票印制企業(yè)送來的發(fā)票入庫工作、發(fā)票臺帳建立工作和發(fā)票配售工作以及發(fā)票工本費的結(jié)算辦理工作。

2、冠名發(fā)票印制管理

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第五條。

（2）印制條件：電信、移動、郵政、、保險、車輛通行管理部門、景區(qū)管理部門、城市公交管理部門可以申請印制由本單位名稱的發(fā)票。其他納稅人，同時符合下列條件的，可以申請印制有本單位名稱的發(fā)票（以下簡稱冠名發(fā)票）。

①有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所：

②財務(wù)管理和發(fā)票管理制度健全，有專職的發(fā)票管理員；

③且統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足其業(yè)務(wù)需求。

④年使用量在10萬份以上。

（3）申請印制冠名發(fā)票必備資料

①稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

②經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件；

③地方稅務(wù)行政許可申請；

④企業(yè)自擬發(fā)票的樣式；

⑤稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

⑥發(fā)票工本費繳納手續(xù)。

（4）辦理程序：

①由納稅人持相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請。

②主管稅務(wù)機關(guān)受理審核納稅人申報材料，符合規(guī)定的，制作《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》，并將申辦材料傳遞給主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗。不符合規(guī)定的，說明理由，退回給納稅人。

③主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核申報材料，主要審核確認(rèn)申請單位是否具備資格，有關(guān)資料是否齊全、屬實；擬印制的發(fā)票使用范圍和用途是否與稅務(wù)登記的業(yè)務(wù)范圍一致；是否與稅收征收管理的有關(guān)政策規(guī)定相符；發(fā)票的基本內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按期申報繳納了稅費。審核合格的，提交領(lǐng)導(dǎo)崗審核。④主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗審核合格的，在《行政許可審批表》上簽署意見后，報縣（市、區(qū)）征收管理股（科）發(fā)票管理崗復(fù)核。

⑤縣（市、區(qū)）征收管理股（科）發(fā)票管理崗復(fù)審冠名發(fā)票印制申辦材料。重點復(fù)核：申請單位資格、發(fā)票用途與適用范圍、發(fā)票種類、發(fā)票印制數(shù)量和使用期限、發(fā)票格式是否規(guī)范和發(fā)票工本費是否繳納等。復(fù)核合格的，報縣（市、區(qū)）局長審定后上報市局復(fù)審。

（4）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)。

（5）辦理時限：受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）發(fā)票領(lǐng)購管理

1、首次領(lǐng)用發(fā)票

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條。

（2）辦理條件：依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，因經(jīng)營需要購領(lǐng)發(fā)票的納稅人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，持相關(guān)資料，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。

（3）報送資料：

①地方稅務(wù)登記證副本原件；

②經(jīng)辦人身份證明；

③發(fā)票專用章印模。

（4）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)。

（5）辦理時限：符合條件，當(dāng)場辦結(jié)。

（6）辦理程序：

①由納稅人在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，持相關(guān)材料到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗提出發(fā)票領(lǐng)購申請。

②主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核納稅人申請材料，符合規(guī)定的，核定納稅戶購票方式、種類、數(shù)量，同時將購領(lǐng)發(fā)票有關(guān)信息錄入微機，并給予納稅人配售《發(fā)票領(lǐng)購簿》，同時將申請材料歸入納稅人“一戶式”管理檔案。不符合規(guī)定的，說明理由，退還納稅人。

③納稅人持《發(fā)票領(lǐng)購簿》申請領(lǐng)購發(fā)票。

2、日常領(lǐng)購

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條。

（2）辦理條件：經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的，需要購領(lǐng)發(fā)票的納稅人。

（3）提供資料：

①《發(fā)票領(lǐng)購簿》

②《發(fā)票購領(lǐng)申請表》

③《發(fā)票使用情況表》

④《納稅申報資料粘貼簿》

⑤繳稅憑證或納稅申報表

⑥《營業(yè)稅計稅營業(yè)額扣除明細(xì)表》

（4）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)。

（5）辦理時限：符合條件，當(dāng)場辦結(jié)。

（6）辦理程序：

①由納稅人向稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗提出發(fā)票領(lǐng)購申請。

②主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗對納稅人發(fā)票使用情況進(jìn)行查驗。

③納稅人持《發(fā)票領(lǐng)購簿》納稅人到辦稅服務(wù)廳發(fā)票配售窗口繳銷、領(lǐng)購發(fā)票。

3、有獎定額發(fā)票領(lǐng)購管理

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條。

（2）辦理條件：已經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的，需要購領(lǐng)發(fā)票的納稅人。

（3）報送資料：

①《發(fā)票領(lǐng)購簿》

②《發(fā)票購領(lǐng)申請表》

③《發(fā)票使用情況表》

④發(fā)票專用章

（4）辦理時限：窗口受理，符合條件，現(xiàn)場辦結(jié)。

（5）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)和辦稅服務(wù)廳。

（6）辦理程序：

①納稅人持相關(guān)材料到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗申請領(lǐng)購發(fā)票。

②納稅人持審批后相關(guān)手續(xù)和發(fā)票專用章到辦稅服務(wù)廳發(fā)票配售窗口配售發(fā)票。

③辦稅服務(wù)廳發(fā)票管理窗口工作人員審核納稅人申辦材料，符合規(guī)定要求的，立即給予納稅人辦理配票，并登記好發(fā)票配售臺帳，監(jiān)督納稅人加蓋好相關(guān)印章。不符規(guī)定的，說明理由，退回納稅人。

（7）注意事項：

①納稅人購買發(fā)票前必須先申報繳納稅款。

②納稅人當(dāng)月繳納稅款的憑證必須在當(dāng)月購買發(fā)票，逾期不得購票。

③使用機打有獎發(fā)票的納稅人，如發(fā)票開具金額小于稅務(wù)機關(guān)核定的營業(yè)額，按稅務(wù)機關(guān)核定的營業(yè)額征稅。納稅人核定征稅的營業(yè)額與實際發(fā)票開具金額之間的差額不得補領(lǐng)定額發(fā)票。

④對機打有獎發(fā)票的納稅人，如需要定額發(fā)票的，按規(guī)定程序報批后，可在每月不超過2萬元限額內(nèi)供應(yīng)定額發(fā)票，但必須先繳納稅款。

4、填開式手工發(fā)票管理

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條。

（2）辦理條件：已經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的，需要購領(lǐng)發(fā)票且賬務(wù)健全的企事業(yè)單位納稅人。

（3）報送資料：

①《發(fā)票領(lǐng)購簿》

②《發(fā)票購領(lǐng)申請表》

③《發(fā)票使用情況表》

④發(fā)票專用章

（4）辦理時限：符合條件，當(dāng)場辦結(jié)。

（5）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)和辦稅服務(wù)廳。

（6）辦理程序：

①申請領(lǐng)購填開式手工發(fā)票的納稅人持相關(guān)資料或上期結(jié)存發(fā)票向主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗提出書面申請。

②主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核申報材料，符合規(guī)定的，提請領(lǐng)導(dǎo)崗在申請書上簽注意見后，上報縣（市、區(qū)）征管股（科）審核。

③縣（市、區(qū)）征管股（科）發(fā)票管理崗審核申報材料，符合規(guī)定的，提請股（科）室負(fù)責(zé)人簽注意見后，呈報分管局長審批。

④縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，納稅人持審批材料到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗填寫《發(fā)票配售申請表》，到辦稅服務(wù)廳發(fā)票配售窗口配售發(fā)票。

⑤發(fā)票配售窗口，按規(guī)定給予納稅人配售發(fā)票，并建立好發(fā)票管理臺帳。

（三）發(fā)票繳銷管理

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十八條。

（2）辦理條件：開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

（3）報送資料：

①《發(fā)票領(lǐng)購簿》；

②《發(fā)票繳銷申請表》

③《發(fā)票掛失聲明審批表》

④主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

（4）辦理時限：符合條件，當(dāng)場辦結(jié)。

（5）辦理地點：主管稅務(wù)機關(guān)和辦稅服務(wù)廳。

（6）辦理程序：

①關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)納稅人發(fā)票繳銷程序:

第一步，納稅人在辦理注銷登記之前，持《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用完的發(fā)票到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理

崗申 請?zhí)顚憽栋l(fā)票繳銷登記表》申報發(fā)票繳銷。

第二步，主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核納稅人申報材料，符合規(guī)定的，提交領(lǐng)導(dǎo)崗審核后，由納稅人持審批材料到辦稅服務(wù)廳發(fā)票繳銷窗口繳銷發(fā)票。有稅務(wù)違章行為的，按規(guī)定實施處罰。

第三步，發(fā)票繳銷崗受理并通過計算機查詢，審核無誤后收繳《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票，并將《發(fā)票繳銷登記表》錄入計算機，打印出繳銷記錄交納稅人，同時傳遞給主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗存檔。②換版發(fā)票繳銷程序：

第一步，納稅人持換版應(yīng)繳銷的發(fā)票和《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗申請?zhí)顚憽栋l(fā)票繳銷登記表》申報發(fā)票繳銷。

第二步，主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核納稅人申報材料，符合規(guī)定的，提交領(lǐng)導(dǎo)崗審核后，由納稅人持審批村料到辦稅服務(wù)廳發(fā)票繳銷窗口繳銷發(fā)票。有稅務(wù)違章行為的，按規(guī)定實施處罰。

第三步，發(fā)票繳銷崗受理并通過計算機查詢，比對審核無誤后收繳發(fā)票，并將《發(fā)票繳銷登記表》錄入計算機，打印出繳銷記錄交納稅人，同時傳遞給主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗存檔。

③遺失發(fā)票核銷程序：

第一步，由納稅人持《發(fā)票掛失聲明審批表》、遺失證明材料及《發(fā)票領(lǐng)購簿》等相關(guān)資料到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗填寫《發(fā)票繳銷登記表》申請發(fā)票核銷。

第二步，主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核納稅人申報材料，按發(fā)票管理規(guī)定實施處罰，并提交領(lǐng)導(dǎo)崗審核后，報縣（市、區(qū)）局征收管理股（科）復(fù)核。

第三步，縣（市、區(qū)）局征收管理股（科）發(fā)票管理崗復(fù)核主管稅務(wù)機關(guān)上報的發(fā)票核銷申報材料，符合規(guī)定的，呈報分管局長審批后，轉(zhuǎn)主管稅務(wù)機關(guān)通知納稅人到辦稅服務(wù)廳發(fā)票繳銷崗核銷發(fā)票。第四步，辦稅服務(wù)廳發(fā)票繳銷崗受理并通過計算機查詢，比對審核無誤后，將《發(fā)票繳銷登記表》錄入計算機，打印出繳銷記錄交納稅人，同時傳遞給主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗存檔。

（四）代開發(fā)票管理

（1）政策依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條。《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函【2004】1024號）

（2）申請條件：需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。

（3）報送資料：

①個體應(yīng)稅勞務(wù)代開發(fā)票必備資料如下：

一是納稅人身份證復(fù)印件；

二是勞務(wù)合同復(fù)印件或應(yīng)稅勞務(wù)證明材料（結(jié)算單）

三是代開發(fā)票申請表。

②建筑安裝代開發(fā)票必備資料如下：

一是稅務(wù)登記證副本或復(fù)印件；

二是建筑業(yè)項目管理專用申報表;

三是合同復(fù)印件四是經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

五是該工程項目的完稅證明；

六是代開發(fā)票申請表。

③房屋出租代開發(fā)票必備資料如下：

一是產(chǎn)權(quán)人身份證復(fù)印件;

二是房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃合同復(fù)印件或其他有效證明;

三是經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

四是完稅證明;

五是代開發(fā)票申請表。

④銷售不動產(chǎn)發(fā)票代開必備資料如下：

一是房屋土地所有權(quán)證復(fù)印件（或契稅完稅憑證等權(quán)屬證明材料）；

二是銷售該房屋土地時與購買方簽訂的買賣合同或其他具有房屋土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的原件及復(fù)印件；

三是買賣雙方稅務(wù)登記證復(fù)印件（個人的提供身份證復(fù)印件）

四是原購入房屋需提供購入發(fā)票和契稅單，轉(zhuǎn)讓土地的購置成本（包括發(fā)票或財政出讓金收據(jù)）；五是涉及舊房或自建房轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提供有重置成本價和成新度的評估報告；

六是房地產(chǎn)銷售方的完稅憑證；

七是代開發(fā)票申請表

（4）辦理時限：符合條件，當(dāng)場辦結(jié)。

（5）辦理地點：辦稅服務(wù)廳。

（6）辦理程序：

①納稅人持相關(guān)材料到主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗申請代開發(fā)票，并填寫《代開發(fā)票申請表》和《納稅申報表》。

②主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理崗審核代開發(fā)票資料和《納稅申報表》,符合規(guī)定的，報領(lǐng)導(dǎo)崗審批后，在綜合征管系統(tǒng)中錄入代開信息，并將代開信息傳遞給辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票崗。不符合規(guī)定的，說明理由，退回納稅人。

③納稅人持審批后的《代開發(fā)票申請表》和《納稅申報表》到辦稅服務(wù)廳申報納稅崗申報繳納稅款。④辦稅服務(wù)廳申報納稅崗征收稅款，開具完稅憑證。

⑤納稅人持審批后的《代開發(fā)票申請表》和完稅憑證到代開發(fā)票崗申報開具發(fā)票。

⑥代開發(fā)票崗為納稅人開具發(fā)票，在發(fā)票和完稅證明上相互套號或復(fù)印稅票附在代開發(fā)票存根聯(lián)后備查，然后將代開發(fā)票相關(guān)資料轉(zhuǎn)主管稅務(wù)機關(guān)存檔。

第五篇：大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票問題解答

1.問：為什么在我市推行有獎發(fā)票？

答：近年來，我局通過在全行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)機打發(fā)票，全面取消手寫發(fā)票，持續(xù)加強發(fā)票管理，遏制了制假售假和“大頭小尾”開具發(fā)票等違法行為。推行有獎發(fā)票后，將充分調(diào)動消費者索要發(fā)票積極性，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益；將有效增強經(jīng)營者依法用票的自覺性，督促納稅人加強財務(wù)管理，及時足額繳納稅款，切實提高稅法遵從度，進(jìn)一步營造公平競爭的稅收環(huán)境；地稅機關(guān)可以即時動態(tài)監(jiān)控經(jīng)營者發(fā)票開具信息，準(zhǔn)確把握經(jīng)營者實際經(jīng)營情況，促進(jìn)稅收征管效能提升。

2.問：什么叫有獎發(fā)票？

答：有獎發(fā)票是指消費者通過合法途徑取得，且符合相關(guān)管理規(guī)定，可以參與發(fā)票搖獎的地稅普通發(fā)票。

3.問：什么叫有獎發(fā)票搖獎？

答：有獎發(fā)票搖獎是指大連市地方稅務(wù)局采用計算機搖獎方式對一定時期內(nèi)的有獎發(fā)票進(jìn)行隨機搖獎，并對有獎發(fā)票中獎人支付獎金的活動。

4.問：有獎發(fā)票什么時候推行？

答：大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票于2013年7月1日起推行。

5.問：具體符合什么樣條件的發(fā)票可以參與有獎發(fā)票搖獎？

答：在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個人消費者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎發(fā)票搖獎。

單位消費所取得的發(fā)票不得參與有獎發(fā)票搖獎。

參與有獎發(fā)票搖獎的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》“付款方名稱”欄應(yīng)當(dāng)填開消費者真實姓名，《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》“付款方類型”欄應(yīng)當(dāng)填開“個人”。

6.問：有獎發(fā)票的獎項是怎么設(shè)置的？

答：有獎發(fā)票每月?lián)u獎1期，每年共搖獎12期。每期設(shè)置5個獎項，獎金為190萬元。其中：一等獎1個，獎勵人民幣60萬元（現(xiàn)金，稅前，下同）；二等獎3個，各獎勵人民幣20萬元；三等獎5個，各獎勵人民幣10萬元；四等獎10個，各獎勵人民幣1萬元；五等獎20個，各獎勵人民幣5千元。

7.問：有獎發(fā)票都什么時候開獎？

答：大連市地方稅務(wù)局在月度終了后10日內(nèi)，使用搖獎系統(tǒng)公開進(jìn)行有獎發(fā)票搖獎，并由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場公證。中獎發(fā)票代碼和發(fā)票號碼在搖獎現(xiàn)場當(dāng)場公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上發(fā)布中獎通告。

8.問：有獎發(fā)票第一次開獎是在什么時候？

答：有獎發(fā)票第一次開獎定于2013年8月8日。

9.問：有獎發(fā)票搖獎程序是什么樣的？

答：每期共搖獎五次，第一次搖出1個一等獎中獎號碼，第二次搖出3個二等獎中獎號碼，第三次搖出5個三等獎中獎號碼，第四次搖出10個四等獎中獎號碼，第五次搖出20個五等獎中獎號碼。

10.問：有獎發(fā)票的計獎規(guī)則是什么？

答：有獎發(fā)票搖獎以1元為計獎單位，如開具金額有小數(shù)，尾數(shù)按四舍五入進(jìn)位到元。“大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票搖獎系統(tǒng)”（以下簡稱“搖獎系統(tǒng)”）根據(jù)發(fā)票代碼、發(fā)票號碼和開具金額生成搖獎號碼，進(jìn)入獎池參與搖獎。例如：某張發(fā)票代碼為221021322102，號碼為10000001，票面開具金額為8 847.7元，首先四舍五入進(jìn)位到元后，此張發(fā)票的計獎單位為8848個，搖獎系統(tǒng)生成的搖獎號碼為22102******至2102******，即消費者手中有獎發(fā)票票面金額合計值越高，賦予的搖獎號碼越多，中獎概率也就越大。

單張發(fā)票中獎后，不再參與其他獎項的搖獎。

11.問：如何確定持有的發(fā)票是否可以參加有獎發(fā)票搖獎？

答：依照《大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票管理辦法》規(guī)定，符合規(guī)定且當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以進(jìn)入獎池，消費者可以登錄大連地稅網(wǎng)站（www.tmdps.cn）查詢所持發(fā)票進(jìn)入有獎發(fā)票獎池情況，輸入所持發(fā)票的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后，系統(tǒng)會提示，“此發(fā)票進(jìn)入本期獎池”或“此發(fā)票未進(jìn)入本期獎池”，若消費者還有不明事項，可撥打12366-2進(jìn)一步咨詢。

12.問：如何確定發(fā)票中獎？

答：中獎發(fā)票代碼和發(fā)票號碼在搖獎現(xiàn)場當(dāng)場公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上及時通告。消費者可以通過公共媒體或登錄大連地稅網(wǎng)站（www.tmdps.cn）進(jìn)行查詢。

13.問：領(lǐng)取有獎發(fā)票獎金是否有時間限制？

答：中獎人應(yīng)當(dāng)于開獎之日起30日內(nèi)到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù)，其中“日”為自然日，規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。大連市地方稅務(wù)局將在搖獎結(jié)果通告中明確兌領(lǐng)獎期限，超過兌領(lǐng)獎期限未辦理兌領(lǐng)獎手續(xù)的視為自動放棄兌獎資格，棄獎的獎項和獎金自動轉(zhuǎn)入下下期獎池。

14.問：到什么地方辦理兌獎手續(xù)？

答：中獎人應(yīng)當(dāng)?shù)酱筮B市地方稅務(wù)局票證管理所辦理兌獎手續(xù)，咨詢電話：12366-2。

15.問：辦理兌獎手續(xù)需要攜帶哪些資料？

答：辦理兌獎手續(xù)時應(yīng)當(dāng)攜帶下列證件資料：

（一）中獎發(fā)票原件及復(fù)印件；

（二）與中獎發(fā)票“付款方名稱”欄一致的本人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（三）中獎人本人的銀行卡或存折原件及復(fù)印件；

（四）委托代理人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（五）載明委托事項并由中獎人本人簽字的授權(quán)委托書和公證部門出具的公證書原件及復(fù)印件。

復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為A4紙一式一份，經(jīng)中獎人或委托代理人當(dāng)場逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字壓印后，由大連市地方稅務(wù)局留存。

16.問：有效身份證明是指哪些證件？

答：居民身份證、護(hù)照或者其他能證明身份的合法證件。

17.問：有獎發(fā)票獎金是否必須由本人辦理兌獎手續(xù)？

答：有獎發(fā)票獎金應(yīng)當(dāng)由中獎人本人親自辦理兌獎手續(xù)，如因特殊原因不能親自而委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)由委托代理人提供載明委托事項并由中獎人本人簽字的授權(quán)委托書、委托人身份證明和公證部門出具的公證書和其他相關(guān)資料。

18.問：辦理兌獎手續(xù)，提交各種資料后就能馬上領(lǐng)到有獎發(fā)票獎金嗎？有獎發(fā)票獎金是以什么形式發(fā)放？

答：中獎人提供的兌獎資料經(jīng)審核通過后，大連市地方稅務(wù)局在兌獎期限結(jié)束后十個工作日內(nèi)發(fā)放獎金，中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放。

19.問：有獎發(fā)票獎金所得是否需要繳納個人所得稅？

答：依據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人取得有獎發(fā)票獎金免征個人所得稅問題的通告》（財稅〔2007〕34號）規(guī)定，大連市地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在支付有獎發(fā)票獎金時，按照個人所得稅法規(guī)定的“偶然所得”項目和20%的稅率，全額征收個人所得稅，并向中獎人開具個人所得稅代扣代繳憑證。

20.問：中獎以后，不會有人泄露我的信息吧？

答：大連市地方稅務(wù)局將對中獎人信息給予保密，未征得中獎人同意不得向社會公開或發(fā)布。

21.問：什么樣的發(fā)票不予兌獎？

答：具有下列情形的，不予兌獎：

（一）空白發(fā)票、假發(fā)票、已聲明被盜、作廢、沖正和被沖正的發(fā)票；

（二）票面嚴(yán)重破損，票面內(nèi)容無法辨認(rèn)或有涂改痕跡的發(fā)票；

（三）未加蓋開票單位“發(fā)票專用章”或加蓋的印章與發(fā)票領(lǐng)用單位或個人不符的發(fā)票；

（四）超過兌獎期限的發(fā)票；

（五）發(fā)票填開的付款方名稱與兌獎人有效身份證明姓名不一致的發(fā)票；

（六）未按規(guī)定項目填開或填開不規(guī)范的發(fā)票；

（七）大連市地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定不予兌獎的其他情形的發(fā)票。

22.問：消費者怎么鑒定發(fā)票的真?zhèn)文兀?/p>

答：消費者可選擇登陸大連地稅網(wǎng)站或撥打12366-2進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?月起，廣大消費者還可以使用手機掃描二維碼進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭ＯM者需要對發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定的，可以向地稅機關(guān)申請。消費者如取得不予兌獎情形發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報。

23.問：收到一張《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，但發(fā)票號碼、發(fā)票代碼和機打發(fā)票號碼、發(fā)票代碼不一致可以兌獎嗎？

答：不能，這種發(fā)票屬于“未按規(guī)定項目填開或填開不規(guī)范的發(fā)票”，消費者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報。

24.問：有獎發(fā)票搖獎范圍和獎項設(shè)置以后還會有什么變化嗎？

答：大連市地方稅務(wù)局將根據(jù)稅收征收管理工作的需要，適時調(diào)整有獎發(fā)票搖獎范圍和獎項設(shè)置。

25.問：消費者取得的門票或者例如肯德基和麥當(dāng)勞的發(fā)票可以參加有獎發(fā)票搖獎嗎？房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)和車票可以參加嗎？

答：不可以。在《大連市地方稅務(wù)局有獎發(fā)票管理辦法》中已經(jīng)明確規(guī)定了“在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個人消費者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎發(fā)票搖獎。”消費者取得的門票或者是肯德基麥當(dāng)勞的發(fā)票屬于冠名發(fā)票，與《大連市地方稅務(wù)局銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》、國家稅務(wù)總局保留票種和客運車船票一樣不在發(fā)票搖獎范圍內(nèi)，因此不得參與搖獎。