第一篇：江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

第一章 總則

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章 報告與信息發(fā) 布

第四章 應(yīng)急處理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

2004 年 5 月 10 日 省人民政府第 19 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2004 年 5 月 20 日

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能

造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

設(shè)區(qū)市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作。

第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門的部署，負(fù)責(zé)落實突發(fā)事件的各項應(yīng)急措施。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴穑龊猛话l(fā)事件應(yīng)急工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村和社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。

鼓勵多渠道籌集資金用于突發(fā)事件應(yīng)急工作。資金的使用和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本省實際情況，分類制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)市、縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定與本部門職責(zé)有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急實施方案，報本級人民政府備案。

縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，適時組織有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案提出修訂、補(bǔ)充的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，宣傳、普及公共衛(wèi)生知識及突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)知識，增強(qiáng)公眾的公共衛(wèi)生意識和突發(fā)事件應(yīng)對能力。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育，提供相關(guān)資料和咨詢服務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的公益宣傳。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源保護(hù)，落實飲用水消毒措施，確保衛(wèi)生安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物集中處置場所，統(tǒng)籌配備專用設(shè)施、設(shè)備。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警工作：

（一）縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作，為政府采取相應(yīng)措施提供科學(xué)依據(jù)；

（二）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與報告工作，按照規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生履行突發(fā)事件報告職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所（室）應(yīng)當(dāng)在本社區(qū)或者本村內(nèi)履行公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、預(yù)防保健等信息的收集和突發(fā)事件的報告職責(zé)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展與突發(fā)事件有關(guān)的日常監(jiān)測與預(yù)警工作。

第十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立全省突發(fā)事件應(yīng)急所需的藥品、試劑、疫苗、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備制度。

物資儲備的具體目錄，由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門會同衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、食品藥品

監(jiān)督等有關(guān)部門編制。

第十四條 應(yīng)急物資儲備采用實物儲備和生產(chǎn)能力儲備形式。除必須以實物形式儲備的物資外，其他應(yīng)急物資在保證最低儲備量的同時，應(yīng)當(dāng)采用生產(chǎn)能力形式儲備。

實物儲備由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照物資儲備目錄，具體組織落實。以實物形式儲備的物資，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期或者有效期內(nèi)適時更換并調(diào)劑使用。

生產(chǎn)能力儲備由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門會同有關(guān)部門按照物資儲備目錄，統(tǒng)一組織落實。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在具備條件的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科或者傳染病病區(qū)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、生物污染、化學(xué)污染、放射事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。

第十六條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作相適應(yīng)的公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)專家?guī)旌蛻?yīng)急處理衛(wèi)生技術(shù)人員儲備庫。

第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容。

第三章 報告與信息發(fā)布

第十八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急報告制度，建立健全省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的突發(fā)事件報告系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息暢通。

第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有《條例》第十九條第三款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后 2 小時內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府報告；設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后 2 小時內(nèi)向省人民政府報告；省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后 1 小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

第二十條 報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括報告單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間，突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點(diǎn)和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。

報告單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況，及時按程序進(jìn)行后續(xù)報告。

第二十一條 在傳染病暴發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

第二十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向省有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及駐贛部隊通報。

設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府，必要時通知本行

政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十三條 突發(fā)事件涉及或者可能涉及其他省、自治區(qū)、直轄市的，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向該省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政主管部門通報。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到其他省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門涉及或者可能涉及本省的突發(fā)事件的通報后，應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府，并通報有關(guān)部門和單位。

第二十四條 本省按國家規(guī)定建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第二十五條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，向社會及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。

其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息。

禁止傳播虛假、恐怖的突發(fā)事件信息。

第四章 應(yīng)急處理

第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家對突發(fā)事件的下列事項迅速進(jìn)行綜合評估：

（一）突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級；

（二）突發(fā)事件發(fā)生強(qiáng)度、涉及范圍及其發(fā)展趨勢；

（三）已經(jīng)采取的控制措施及其效果；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)專家的評估意見及時向應(yīng)當(dāng)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人民政府提出建議。

在突發(fā)事件的類型、性質(zhì)明確的情況下，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以直接向本級人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第二十七條 啟動全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府決定，并向國務(wù)院報告；設(shè)區(qū)市和縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，由本級人民政府決定，并向上一級人民政府報告。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動前，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。

應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，開展應(yīng)急處理工作。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，對食物和水源采取控制措施；必要時，可以依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對

傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和及時運(yùn)送。

列入生產(chǎn)能力儲備目錄中的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省指揮部或者省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的指令，迅速投入生產(chǎn)。

第三十一條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的專用車輛，憑指揮部核發(fā)的特別通行證，在本行政區(qū)域內(nèi)免繳一切道路通行費(fèi)，不受行駛路線限制，公安、交通部門應(yīng)當(dāng)確保其順利通行。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)當(dāng)及時收回特別通行證。

第三十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。對前來就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄，對需要醫(yī)學(xué)觀察的病人，應(yīng)當(dāng)立即收入專門的觀察室；對需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應(yīng)當(dāng)實行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時、有效的救治。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法做好醫(yī)療廢物

和其他危險廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、消毒、處置工作。隔離控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。

縣級以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物處置的監(jiān)督管理。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者，根據(jù)需要采取必要的控制措施，并對被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進(jìn)行衛(wèi)生處理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對傳染病病人的密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。對需要轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。

第三十六條 需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者對有關(guān)機(jī)構(gòu)采取的控制措施應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

被隔離觀察的人員，經(jīng)確診被排除為傳染病病人的，在接受隔離觀察期間的工資福利待遇由所在單位按出勤照發(fā)。

第三十七條 縣級以上人民政府或者指揮部根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急處理的需要，可以依法限制或者停止集市、集會、演出以及其他人群聚集的活動，采取停工、停業(yè)、停課等措施。

第三十八條 傳染病暴發(fā)、流行時，鐵路、交通、民航等單位應(yīng)當(dāng)依法對出入傳染病流行區(qū)域的交通工具及其司乘人員、物資實施衛(wèi)生檢疫和必要的防護(hù)措施。受檢查者應(yīng)當(dāng)如實填報有關(guān)情況，不得隱瞞真實情況，不得拒絕。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對鐵路、交通、民航等單位采取的衛(wèi)生檢疫等控制措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

涉及入出境口岸的，依照 國境衛(wèi)生檢疫法 律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條 發(fā)生重大食物中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治，并責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用工具及容器，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職責(zé)。

第四十條 造成重大食物中毒或者可能導(dǎo)致重大食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生重大食物中毒事件的單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

（二）配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品；

（三）落實衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十一條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治，并責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，封存造成職業(yè)中毒事件或者可能導(dǎo)致職業(yè)中毒事件發(fā)生的材料和設(shè)備，組織控制職業(yè)中毒事件現(xiàn)場。

第四十二條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件的單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，保護(hù)、控制事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的材料、設(shè)備和工具等；

（二）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；

（三）配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品；

（四）落實衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。

第四十三條 群體性不明原因疾病發(fā)生后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理；

（一）經(jīng)初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施；

（二）經(jīng)初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關(guān)中毒應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施。

第四十四條 發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失情況的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對傳染病菌種或者毒種可能影響的人員、地區(qū)、范圍以及危害程度進(jìn)行評估，采取應(yīng)急控制措施，并對傳染病菌種或者毒種丟失事件進(jìn)行調(diào)查；必要時，由公安部門協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

傳染病菌種或者毒種丟失后可能產(chǎn)生重大危害后果的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)傳染病疫情應(yīng)急處理的規(guī)定，采取控制措施。

第四十五條 對因生物污染、化學(xué)污染、放射事故等引起的其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調(diào)查核實并判定事件性質(zhì)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處理工作。

第四十六條 突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)解除應(yīng)急處理狀態(tài)。

解除應(yīng)急處理狀態(tài)的程序與啟動應(yīng)急預(yù)案的程序相同。

第四十七條 依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法，《條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者實施方案的，對直接負(fù)責(zé)人的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予記過的行政處分；造成應(yīng)急處理工作混亂或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

第五十條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予記大過的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者，拒絕采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處 200 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

（發(fā)布之日起施行）

第一章 總則

第一條 為貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院 2003年376號令），預(yù)防和控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大旅客、鐵路職工的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，結(jié)合鐵路實際，制定本辦法。

第二條 鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件）是指國內(nèi)突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件；鐵路車站、列車發(fā)生 3人以上集體性或有死亡的食物中毒事件，鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

第三條 鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件的預(yù)防、控制、消除等工作，其主要職責(zé)是：

1、采取應(yīng)急處理措施，防止疫情借鐵路傳播或事態(tài)擴(kuò)大。

2、做好旅客、鐵路職工家屬的健康保護(hù)。

3、保證突發(fā)事件急需物資運(yùn)輸。

4、做好病人的醫(yī)療救治。

第四條 鐵路預(yù)防和控制突發(fā)事件應(yīng)堅持以下原則，最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、反映及時、措施果斷。

2、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

3、防治結(jié)合、專群結(jié)合、路地聯(lián)控

4、早發(fā)現(xiàn) 早報告、早隔離、早治療。

第五條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎勵。對因參與應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。

第二章 組織保障體系

第六條 鐵道部建立突發(fā)事件應(yīng)急處理織保障體系，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級落實、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，建立完善的網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和疫情報告制度。

第七條 發(fā)生突發(fā)事件事，鐵道部成立“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管衛(wèi)生工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，部內(nèi)衛(wèi)生、外事、運(yùn)輸、安全、公安、宣傳等部門分工負(fù)責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)開展工作。

第八條 部屬各單位相應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，積極開展突發(fā)事件的預(yù)防控制工作。

第九條 突發(fā)事件發(fā)生后，在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下，發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)、需要兩

個及兩個以上鐵路局采取應(yīng)急處理措施時，由鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮并協(xié)調(diào)處理。突發(fā)事件僅限于鐵路局、分局管轄范圍內(nèi)時，原則上由鐵路局、分局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織具體處理工作；必要時，由鐵道部統(tǒng)一指揮。

第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條 部屬各單位要制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理方案，并組織實施；建立預(yù)防工作檢查監(jiān)督和效果評價制度，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實。

第十一條 鐵路站車應(yīng)加強(qiáng)對國家、鐵道部和地方政府防病信息和技術(shù)措施的廣播宣傳，提高廣大旅客的防范意識。加強(qiáng)對站車工作人員識別和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，使其掌握鐵路常見應(yīng)急處理事件的報告、防范、處理方法。

第十二條 認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好傳染病預(yù)防和有關(guān)公共衛(wèi)生工作，提高站車和鐵路生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十三條 加強(qiáng)對鐵路職工、特別是站車工作人員和醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù)，保證清潔和飲食衛(wèi)生，提高防御疾病能力。

第十四條 鐵路站車按照規(guī)定配備醫(yī)療救護(hù)藥箱、應(yīng)急設(shè)備以及必需的個人防護(hù)用品。第十五條 鐵路各級衛(wèi)生主管部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的預(yù)防、治療、檢測、控制相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十六條 加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)、配備食品、有毒化學(xué)物、微生物等突發(fā)事件檢測設(shè)備，提高鐵路系統(tǒng)疫情檢測、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、追蹤調(diào)查和疫情處理等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急處理水平。

第十七條 鼓勵和支持衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研工作。

第四章 信息報告制度

第十八條 鐵道部在全路建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，各鐵路局應(yīng)當(dāng)在接到報告后 2小時內(nèi)報部衛(wèi)生行政主管部門：

1、旅客列車上發(fā)生三十人以上旅客食物中毒或有人員死亡。

2、鐵路沿線城市人民政府宣布傳染病或不明原因疾病爆發(fā)流行。

3、鐵路單位職工發(fā)生三人以上職業(yè)中毒事故或發(fā)生死亡事故。

4、鐵路運(yùn)輸過程中有毒化學(xué)品泄露引起公共人群急性中毒。、鐵路運(yùn)輸放射性物質(zhì)包裝失去屏蔽效能，放射性物質(zhì)撒漏或丟失。

第十九條 發(fā)生本辦法十八條一、三、四、五款情形時，各鐵路局衛(wèi)生主管部門應(yīng)在 2小時內(nèi)報告所在地省級衛(wèi)生行政部門。

第二十條 鐵路站車發(fā)生 30人以上或者死亡1人以上的重大食物中毒需要立即組織搶救病人時，執(zhí)行公務(wù)的衛(wèi)生、客運(yùn)人員科直接向部衛(wèi)生主管部門報告。

第二十一條 任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱、緩、謊報或者授意他人隱

第五章 應(yīng)急處理

第二十二條 國內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路采取措施時，由鐵道部決定啟動應(yīng)急處理程序；各地發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路局、分局決定啟動應(yīng)急處理程序，并向鐵道部報告。鐵路突發(fā)事件發(fā)生時，各鐵路局衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)向鐵道部報告，組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，并提出初步處理建議。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時決策，組織各成員單位按照“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案”開展工作。

第二十三條 鐵路各級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；對鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)相關(guān)單位預(yù)防和控制疫情在鐵路職工和家屬中傳播；及時組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援、組織控制和消除疫情。

第二十四條 鐵路各級公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，為搶救、隔離、運(yùn)送病人提供安全保障，協(xié)助衛(wèi)生部門對拒絕安規(guī)定隔離處理的傳染病患者和接觸者依法強(qiáng)制執(zhí)行，打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運(yùn)輸安全。

第二十五條 鐵路各級運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織客貨運(yùn)輸部門防止和控制疫情借鐵路交通工具傳播，保證突發(fā)事件預(yù)防和控制過程中的人員、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和其他物資的運(yùn)輸。

第二十六條 鐵路各級外事部門負(fù)責(zé)掌握進(jìn)出境旅客的情況和信息，組織協(xié)調(diào)處理涉外有關(guān)工作；指導(dǎo)鐵路有關(guān)部門配合國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，做好鐵路口岸入出境人員、交通工具、各類貨物需要采取的應(yīng)急處理措施，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)藥械等物資優(yōu)先經(jīng)鐵路口岸及時運(yùn)送。

第二十七條 鐵路各級安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織職業(yè)危害事件的現(xiàn)場勘察、事故原因及定性分析

第二十八條 宣傳部門負(fù)責(zé)組織鐵路各單位做好職工、家屬和旅客的宣傳教育工作。第二十九條 計劃、財務(wù)部門負(fù)責(zé)落實突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi)。

第六章 責(zé)任追究

第三十條 對有下列情況之一的，鐵道部、鐵路局、鐵路分局分別給予領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任者行政警告、記過、記大過、降級、撤職、開除留用查看、開除等相應(yīng)處分。

1、對突發(fā)事件隱、緩、謊報或者授意他人隱、緩、謊報，對鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理不力、工作失職，造成一定影響和損失的；

2、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

3、未按照優(yōu)先安排的原則，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備藥品醫(yī)療器械等物資運(yùn)輸?shù)模?/p>

4、突發(fā)事件發(fā)生后，對調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

第三十一條 鐵路衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由鐵路衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通

1未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者瞞報的；

2未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；

4拒絕接診病人的。

第三十二條 造成傳染病的傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 各單位要根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則，報部核備。

第三十四條 除鐵路站車外，鐵路單位發(fā)生食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件依照國家和當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法律法規(guī)，由所在地鐵路主管部門組織處理，并報部衛(wèi)生主管部門備案。

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué)

2018－03

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理 學(xué)校職責(zé)

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色

學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。

6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。

7、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色

1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

6、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍(lán)色

1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30??99人，無死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

（一）責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人 責(zé)任報告單位：范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué) 責(zé)任報告人：胡建成

（二）突發(fā)事件報告

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關(guān)知情教師應(yīng)立即向?qū)W校報告，學(xué)校在第一時間向鎮(zhèn)中心校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應(yīng)急反應(yīng)

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門；通知本校司機(jī)或撥打120急救電話，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

5、對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

七、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練

小營中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊

榮獲上城區(qū)2013洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練綜合考評第一名

已經(jīng)過去的“菲特”臺風(fēng)讓公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力經(jīng)受了此次強(qiáng)臺風(fēng)的考驗，同時更給公共衛(wèi)生之自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置敲響了警鐘。

10月29日中午12時31分，隨著一通倉促的電話鈴聲響起，上城區(qū)2013突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練正式拉開序幕。6支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊約五十余名應(yīng)急隊員參加。其中我中心突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊13名隊員接到指令后，立即整裝待發(fā)趕赴演練現(xiàn)場。

此次由上城區(qū)疾控中心組織組織的突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急演練以上城區(qū)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害為背景，采取拉練的形式，從應(yīng)急反應(yīng)能力、物資準(zhǔn)備和疫情處理的現(xiàn)場操作（包括災(zāi)后疾病監(jiān)測現(xiàn)場操作、消殺理論、采樣檢測理論和健康教育操作技能測試）等方面綜合考評。小營中心應(yīng)急機(jī)動隊表現(xiàn)優(yōu)異，榮獲綜合考評第一名。榮譽(yù)的取得和大家平素的訓(xùn)練、充足的準(zhǔn)備以及隊員們付出的汗水與艱辛分不開。

今年中心進(jìn)一步充實壯大了應(yīng)急機(jī)動隊伍，根據(jù)上級要求及時制定了演練方案，由中心主任為隊長、分管主任、街道愛衛(wèi)辦主任為副隊長負(fù)責(zé)此項工作，從健康管理科、預(yù)防保健科及檢驗科挑選多名經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的隊員為隊員，負(fù)責(zé)具體實施事宜，通過平時認(rèn)真研究演練方案、訓(xùn)練熱情飽滿、精神面貌抖擻，充分利用中午、晚上和雙休天等休息時間加緊訓(xùn)練，功夫不負(fù)有心人，在前期刻苦努力訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，演練當(dāng)天，隊員們以良好的工作作風(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)圓滿地完成了此次演練任務(wù)，獲得了區(qū)衛(wèi)生局的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

通過演練，進(jìn)一步檢驗和提高了小營中心對疫情的應(yīng)急處置程序及技術(shù)要求的掌握程度。提高參練人員應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，從而建立一支拉得出、能打仗的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。更重要的是，為今后做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作積累了經(jīng)驗。

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了切實提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本園實際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，及時采取措施，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識，提高全園師生員工，家長的防護(hù)意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對幼兒全日觀察和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報告，疫情控制和救治工作，實行依法管理，一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為，將依法追究責(zé)任，幼兒園在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機(jī)制，做好人力、物力、財力 儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離、早治療，“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

園內(nèi)成立由園長負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)落實園突發(fā)事件防治工作。

組織機(jī)構(gòu)：組長：霍元全 副組長：韓麗花 成員：楊紅梅、張連葉 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、根據(jù)市縣人民政府、縣教育局、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促園內(nèi)各部門的各項突發(fā)事件的防治措施落實情況。

3、廣泛深入的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高教職工，家長的科學(xué)防病能力和 幼兒的自我保護(hù)能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度；缺席幼兒家訪；電訪登記等制度。傳染病流行期間，做到幼兒一天不來園必須電訪，及時掌握幼 兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督 促其及時去醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)園基礎(chǔ)設(shè) 施不斷完善衛(wèi)生條件，確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共 場所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。

6、確保幼兒每天喝上安全飲用水，吃上安全、放心可口的飯菜。

7、及時向市區(qū)兒保所、教育局、疾病防治中心，衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門匯報幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生行政部門做好對病兒和密切接觸者的隔 離消毒，食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

（一）高度重視，切實加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強(qiáng)對園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間，室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加本園衛(wèi)生投入，不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)本園幼兒生活飲用水的管理，做到茶桶上鎖，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度，做好糞便無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好園內(nèi)活動室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、保健教師切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。

5、加強(qiáng)園內(nèi)消毒液、滅害靈，洗潔凈，肥皂份等有害物 質(zhì)的存儲，使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）、加強(qiáng)健康教育，提高師生家長的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，開展幼兒健康教育活動，并將健康教育滲透于幼兒園一日活動中，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

2、結(jié)合季節(jié)性，做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報，宣傳櫥窗，校園網(wǎng)，家園園地，告家長書等宣傳途徑，大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高教職工、家長的公共衛(wèi) 生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng) 教職工、家長識別腐敗變質(zhì)食品，“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的 能力，教育幼兒不吃，家長不買街頭無照、無證商販出售的各 類食品。

4、督促教師加強(qiáng)幼兒體育鍛煉，確保幼兒二小時戶外活動（其中 1 小時體育鍛煉），養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，做到合理營養(yǎng)，膳食平衡，不斷增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，園內(nèi)建立考勤監(jiān)測制度，班級教師負(fù)責(zé)對幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明記錄缺勤原因并進(jìn) 行追蹤觀察、分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集，收集本市及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事 件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可 能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)事件期間，幼兒園實行 24 小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健教師、班級教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在 2 小時 內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)兒保所報告，同時向區(qū)教育局學(xué)前教育科報告。

3、任何部門和個人不得隱瞞，緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報制度，任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向市、縣教育局舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件，應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件 和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合本園特 點(diǎn)，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中 的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動幼兒園第四級應(yīng)急響應(yīng)。

（1）啟動報告和零報告制度，園內(nèi)實行 24 小時值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

（2）園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項預(yù)防措施。

（3）園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒，家長開展大型集體活動。

（4）傳染病流行時加強(qiáng)對發(fā)熱幼兒的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、臥室、專用活動室、廁所、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染 病流行期間，對廁所糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除 “四害“工作，接觸傳播傳染病流行期間加強(qiáng)對餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度。

2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情，啟動應(yīng)急響應(yīng)，除對接觸者實施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫、提高教職工、家長、幼兒的自我保護(hù)意識 和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，并詢問與疫情相符癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部 門要求做好隔離，醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大進(jìn)出園門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入幼兒園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時向教職工、家長通報疫情防 控工作的情況。

3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工不去疫情區(qū)，外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對缺席幼兒逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時 就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上幼兒園。

（3）避免人群的聚集和流動，園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間，幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動。

（4）對教室、臥室、專用活動室、食堂、廁所等場地使 用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

（5）每日公布園疫情防控工作的情況。

4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級單位要求，采取全園停課或者部分停課措施。

5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)，同時根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，對在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長帶幼兒去醫(yī)院就診，并在家隔離觀察。對上述人員經(jīng)過的地區(qū)（場所）、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時消毒，暫停人員流動，臨時封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層，采取終末消毒，對密切接觸者做好登記以供調(diào)查。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對該班加強(qiáng)觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐 具毛巾玩具等加強(qiáng)消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報請區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后，對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及 園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。

（2）如班級或幼兒園停課放假，園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切 接觸者）堅持崗位，加強(qiáng)與家長聯(lián)系，及時了解幼兒身體狀況。

（3）尊重和滿足教職工、家長的知情權(quán)，主動及時準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息，對教職工和家長進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒 及時掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣衛(wèi)生疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科。

2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門處理。

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，并按其要求如實提供 有關(guān)材料和樣品。

5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)，群體性不明原因病變等突發(fā)事件。

1、迅速報告縣疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門請求派遣專業(yè)人員進(jìn)園，開展流行病變調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺、杜絕隱患，必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）幼兒園定期組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識，技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。