第一篇：強(qiáng)力推進(jìn)全市公安工作好發(fā)展快發(fā)展

立足新的起點(diǎn) 搶抓發(fā)展機(jī)遇 強(qiáng)力推進(jìn)全市公安工作好發(fā)展快發(fā)展

同志們：

伴隨著新春的喜慶氣息，緊張而忙碌的2010年與我們漸行漸遠(yuǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2011年已經(jīng)迎面到來，在這辭舊迎新、同慶盛世的美好時刻，市局黨委在這里隆重召開了2010年度全市公安工作總結(jié)表彰獎勵暨2011年工作部署大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國、全省政法工作會議、全國公安廳局長會議和全省公安局長會議精神，總結(jié)回顧2010年全市公安工作，深入分析當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢，對2011年的公安工作和隊伍建設(shè)進(jìn)行部署。

下面，我代表市局黨委講四個方面意見：

一、在過去的一年里，全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警心手相連、眾志成城，經(jīng)受了不平凡的考驗、取得了不平凡的業(yè)績，回首歷數(shù)，我們豪情滿懷、蕩氣回腸

2010年，是黨和人民對社會治安提出很高要求、對公安工作寄予殷切期望的一年；是我市公安工作面臨考驗前所未有、擔(dān)負(fù)任務(wù)極為繁重的一年；更是XX公安事業(yè)大發(fā)展、隊伍素質(zhì)形象大提升的一年。在過去的一年里，我們用赤誠和奉獻(xiàn)，留下了堅實有力、永不磨滅的閃光足跡，走過了奮力拼搏的風(fēng)雨歷程。

（一）面對黨和政府捍衛(wèi)平安的重托，面對人民群眾守望安寧的渴求，我們砥礪奮進(jìn)，揮劍揚(yáng)威，取得了2010嚴(yán)打整治碩果累累的突出戰(zhàn)績。對XX公安而言，“嚴(yán)打整治”不是年內(nèi)一次全國性統(tǒng)一行動的簡稱，而是2010年全年工作的濃縮。從年初冬季攻防大會戰(zhàn)的步步緊逼，到下半年嚴(yán)打攻勢的全面席卷；從校園、幼兒園周邊秩序的排查治理，到治安重點(diǎn)地區(qū)的集中整治；從備春耕、保耕種，到護(hù)秋收、保歸倉，一年來，全市公安機(jī)關(guān)和廣大民警衣不卸甲、馬不歇鞍，戰(zhàn)役次次相連，整治逐浪推波。什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里存在亂點(diǎn)就堅決整治哪里，我們以堅定不移的態(tài)度，絕不手軟的作風(fēng)，強(qiáng)勁有力的攻勢，向一切違法犯罪活動宣戰(zhàn)，用嚴(yán)打整治風(fēng)暴，掃盡危害群眾的陰霾，為全市人民帶來了安寧與幸福，在國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊開展的調(diào)查中，全市社會治安滿意率達(dá)到94.6%，比前一年提高一個百分點(diǎn)。在一年的嚴(yán)打整治征途上，我們各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒率先垂范，市局黨委成員親臨一線，指揮督導(dǎo)跟進(jìn)檢查；分縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)掛帥上陣，直接參戰(zhàn)帶隊親征；基層所隊領(lǐng)導(dǎo)砥柱中流，事必躬行，沖鋒在前。在一年的嚴(yán)打整治征途上，我們各警種整體聯(lián)動密切配合，牽頭部門勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好“主力軍”、“急先鋒”；各警種通力協(xié)作主動分責(zé)，當(dāng)好“生力軍”、“支援隊”；廣大基層一線民警任勞任怨、服從指揮，哪里急難險重就奮戰(zhàn)到哪里，哪里任務(wù)艱巨就奉獻(xiàn)在哪里。在一年的嚴(yán)打整治征途上，我們用辛勤和汗水換來了一個又一個勝利，贏得了一個又一個榮譽(yù)。無論是冬季攻防大會戰(zhàn)全省第一名，還是一系列有影響案件的偵破，都充分體現(xiàn)了XX公安打擊利劍的鋒芒，用行動兌現(xiàn)了護(hù)衛(wèi)熱土的莊嚴(yán)承諾！

（二）面對確保絕對安全的工作要求，面對壓力前所未有的大考，我們眾志成城，合力攻堅，描繪了省運(yùn)會、民運(yùn)會安保決戰(zhàn)決勝的輝煌畫卷。2010年，XX迎來了歷史上規(guī)模最大的體育賽事——XXX省第十二屆運(yùn)動會，同時，全省第八屆少數(shù)民族運(yùn)動會也如期在我市舉辦。在警力并不充足、警務(wù)資源并不雄厚、大型體育賽事安保經(jīng)驗并不豐富的特殊條件下，全市公安機(jī)關(guān)廣大民警敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，經(jīng)受住了這場難度空前的嚴(yán)峻考驗。在艱巨任務(wù)面前，我們頭腦清醒，判斷準(zhǔn)確，始終以“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實“抓實抓細(xì)抓具體一抓到底，想全想細(xì)想一萬想到萬一”的工作要求，絕不麻痹松解；在艱巨任務(wù)面前，我們未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄，外出學(xué)習(xí)考察，精心制定方案，科學(xué)研究論證，注重每一個細(xì)節(jié)，抓好每一個環(huán)節(jié)，以細(xì)節(jié)決定成敗的精神，確保萬無一失；在艱巨任務(wù)面前，我們?nèi)瘎訂T，嚴(yán)陣以待，誓師大會振奮警心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭激發(fā)士氣，無論是安保工作的第一線，還是確保安全的護(hù)城河，都以前所未有的精氣神，做好了安保工作的各項戰(zhàn)斗準(zhǔn)備；在艱巨任務(wù)面前，我們分兵把守，臨陣不亂，賽會安保期間，專項工作19項，具體工作百余項，安保環(huán)節(jié)數(shù)千個，全體參戰(zhàn)民警各司其職，有條不紊，特別是省運(yùn)會開幕式期間查驗萬余人、檢車千余輛，無一疏漏，兩萬余人的現(xiàn)場，沒有出現(xiàn)任何安全事故；在艱巨任務(wù)面前，我們書寫風(fēng)流，贏得殊榮，從8月16日省運(yùn)會盛大開幕到8月22日圓滿落幕，從44000多平方米的主體場館到16個代表團(tuán)的休息駐地，從開幕式前夜0時的現(xiàn)場演練到當(dāng)天持續(xù)17個小時的現(xiàn)場安保，始終保證“大事不出，小事也不出”，力保賽會絕對安全。榮獲了省運(yùn)會功勛單位、民運(yùn)會特殊貢獻(xiàn)單位的崇高榮譽(yù)，受到了省、市政府的高度贊揚(yáng)和表彰。在這場前所未有的平安大考中，我們以超一流的戰(zhàn)斗力、超一流的業(yè)績交出了一份讓黨委政府和全市人民滿意的答卷！

（三）面對城市發(fā)展建設(shè)的交通瓶頸難題，面對展示城市風(fēng)采的緊迫需要，我們傾力而為，勇?lián)рx，創(chuàng)造了交通安全、暢通有序、城市靚麗的奇跡。去年以來，按照市局黨委的部署，我們堅持不懈地開展了交通秩序整治行動，從硬件建設(shè)、到軟件建設(shè)，從警力投入、到科技管理，都取得了突飛猛進(jìn)、日新月異的變化。尤其是省運(yùn)會前夕，如火七月，在八方來賓即將走進(jìn)XX檢閱城市面貌的背景下，在基礎(chǔ)設(shè)施短時間內(nèi)不可能做出重大改進(jìn)的情況下，我們開展了一場前所未有的“交通秩序整治大會戰(zhàn)”。那段時間，我們的交警披星戴月、忘我工作，每天太陽剛剛升起，街頭就會出現(xiàn)他們忙碌的身影，夜晚繁星滿天，他們還不曾離去。施劃交通標(biāo)志，開展安全宣傳，實施路面管理，充分發(fā)揮了交通整治主力軍的作用。那段時間，我們機(jī)關(guān)干部和武警官兵義務(wù)奉獻(xiàn)、積極參戰(zhàn)，無論是綜合部門還是實戰(zhàn)單位，無論是中層領(lǐng)導(dǎo)還是一線民警、武警戰(zhàn)士，在承擔(dān)本職工作任務(wù)的同時，積極投入到交通專項整治工作中，整日站在熱浪滾滾的街道上，身處車輛尾氣的侵蝕中，嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，樹立了一排排“人體隔離帶”。烈日下被汗水浸透的襯衣，大雨中巋然不動的值勤民警和武警戰(zhàn)士，每天都在感動著無數(shù)市民，影響著更多人成為交通整治的參與者。那段時間，我們就是大街上的風(fēng)景線、涌現(xiàn)出許多感人的事跡，老同志老當(dāng)益壯，年過半百仍工作在執(zhí)勤一線；有的同志忍著病痛堅守執(zhí)勤崗位，闌尾幾乎穿孔，被送上病榻時還惦記著重返崗位；有的同志主動推遲婚期，有的同志放棄病床前盡孝……這就是我們，可愛的XX公安人，沒有豐厚的收入，但有可貴的信念；沒有鋼鐵般的身軀，卻有勝過鋼鐵的意志；用無私的奉獻(xiàn)、忘我的付出換來了城市交通環(huán)境的大變化，讓暢通有序的城市印象永駐來賓心中！

（四）面對經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的時代主題，面對全市“十項重點(diǎn)工程”的發(fā)展大局，我們優(yōu)化措施，改進(jìn)服務(wù)，打造了有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境。2010年，是我市追趕時代步伐，實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時期。在歷史性的機(jī)遇面前，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)。我們深入開展矛盾排查化解，社會更加和諧穩(wěn)定。積極排查各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素，依靠民調(diào)室這一有效載體，廣泛化解各類矛盾糾紛，一年來，共調(diào)解案件1010起，成功調(diào)解978起，防止群體性事件21件237人次，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件39件81人次，防止進(jìn)京、赴省、到市上訪18件35人次，確保各類矛盾不上交，消滅在萌芽，化解在基層。我們不斷推出全新服務(wù)舉措，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合崗位特點(diǎn)，廣泛推出了一系列便民利商服務(wù)措施，從微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，到急事急辦、特事特辦；從推行方便群眾的“一站式”服務(wù)，到開辟服務(wù)各界的“綠色通道”，在一點(diǎn)一滴中我們踐行了全心全意為人民服務(wù)的承諾，在真心服務(wù)中我們密切了人民警察與廣大群眾的血肉聯(lián)系。我們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓護(hù)航，社會各界更加滿意。從“護(hù)企護(hù)商”的跟蹤服務(wù)，到“大項目”建設(shè)的全程跟進(jìn)；從“護(hù)邊護(hù)游”的秩序穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)化，到全市歷次旅游節(jié)會的圓滿成功、打造品牌；從打擊經(jīng)濟(jì)犯罪各個專項行動的節(jié)節(jié)勝利，到全力保障我市經(jīng)濟(jì)安全，我們用實實在在的工作，履行了公安機(jī)關(guān)職能，服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在去年底行風(fēng)測評中，10個分縣（市）局全部進(jìn)入了前三名，取得了歷史以來最好的成績。

（五）面對公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)的履職需要，面對公安工作創(chuàng)新發(fā)展的時代大潮，我們上下求索，探尋真知，構(gòu)建了“三項重點(diǎn)工作”、“三項建設(shè)”扎實推進(jìn)的格局。我們深知：作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展“三項”重點(diǎn)工作、“三項建設(shè)”勢必舉步維艱，面臨掣肘難題；但我們堅信：工作的成效絕不僅僅由經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定，“劍不如人，劍術(shù)可超人”。在這場歷史性的發(fā)展洪流中，我們追風(fēng)趕月，勇立潮頭。一年來，我們不斷探索新的工作思路，虛心學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，他山之石為我所用，一個個新點(diǎn)子，一件件新事物，在全市公安工作中閃爍發(fā)光。一年來，我們邁出了自我超越的步伐，幼兒園智能門禁的安裝，娛樂場所視頻監(jiān)控的推廣，扁平化公安指揮調(diào)度系統(tǒng)的建立，讓公安社會管理的科技含量不斷增加；實名上網(wǎng)的全面施行，旅店業(yè)信息的聯(lián)網(wǎng)，鎖業(yè)管理的規(guī)范，讓治安管理的精細(xì)度進(jìn)一步提升。這一項項新措施、新辦法，讓公安隊伍從工作方式到管理模式，每一天都在不斷變化、進(jìn)化。一年來，我們打造了創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)，“五位一體”民調(diào)室適應(yīng)實際需要，一級變?yōu)閮杉?，在郊區(qū)分局兩次開會，順利推進(jìn)；道路交通事故調(diào)解中心從無到有，全面運(yùn)行；情報信息“日旬月”研判全省獨(dú)一無二，效能凸顯；東風(fēng)分局人口管理經(jīng)驗做法推廣鋪開，精準(zhǔn)管控。每一個新動向、每一項新要求，都是智慧的結(jié)晶，都是創(chuàng)新的實踐。

（六）面對全省公安千帆競發(fā)的工作氛圍，面對實現(xiàn)突破提升效能的自身要求，我們理念超前，敢為人先，“雙五”活動惠及民生好評如潮。2010年，全市公安機(jī)關(guān)推出了一個叫響全省的警務(wù)工作品牌——“雙五活動”，得到了孫永波副省長等省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與好評，兩次做出重要批示；并且在全省公安局長會議上，將我們踐行“五小”理念的經(jīng)驗，作為2011年的一項重點(diǎn)工作在全省推廣?！半p五”活動的推出，體現(xiàn)了XX公安與時俱進(jìn)的時代風(fēng)采。從2009年派出所民調(diào)室建設(shè)，到2010年兩級“五位一體”民調(diào)室確立；從確定“五小”內(nèi)容，到明確踐行標(biāo)準(zhǔn)，“雙五”活動詮釋了如何“拿老百姓的事當(dāng)自己的事”，見證了XX公安工作的發(fā)展與傳承，體現(xiàn)了我們服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展的決心和勇氣，上級對這一思想精華的肯定，充分印證了我們思路的正確?！半p五”活動的開展，詮釋了XX公安民生警務(wù)的生動實踐。一年來，全市各級公安機(jī)關(guān)認(rèn)真思考，勤于實踐，結(jié)合本地實際情況，以開展“雙五”活動為契機(jī)，警務(wù)工作抓大不放“小”，有效提升了人民群眾對公安機(jī)關(guān)的信任感和滿意度，多個縣（市）區(qū)公安工作在本地行風(fēng)評議中名次再攀新高，有的進(jìn)入第一名，難能可貴，彰顯了“雙五”活動在提升效能、服務(wù)民生上的新突破?！半p五”活動的深化，奠定了XX公安可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。堅持以人為本，從群眾需要出發(fā)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，“雙五”活動這些顯著的特征，注定它會擁有強(qiáng)大生命力，讓我們堅定“雙五”方向鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)做大做強(qiáng)，走出獨(dú)具特色的民生警務(wù)之路！

（七）面對外部各種思潮的強(qiáng)烈沖擊碰撞，面對自身發(fā)展的現(xiàn)實需求與方向把握，我們信念堅定，引領(lǐng)有力，營造了風(fēng)清氣正的隊伍建設(shè)氛圍。2010年，我們牢牢把握住隊伍建設(shè)這個全部公安工作的根本性問題，切實使其成為隊伍健康發(fā)展的有效保證。我們旗幟高揚(yáng)，理想信念更加堅定?！巴踅瘛钡玫絺鞒泻霌P(yáng)，邱成武等先進(jìn)典型群體不斷涌現(xiàn)，全市公安民警人心思上、人心思進(jìn)的氛圍更加濃厚，“忠誠、廉政、親民、奉獻(xiàn)”的XX公安精神和“王江精神”，已經(jīng)被全市公安民警內(nèi)化于心、外化于行、落實在行、展現(xiàn)在績。我們用足政策，從優(yōu)待警激勵人心。繼續(xù)解決部分民警歷史遺留的工資問題；市局機(jī)關(guān)和各基層單位的民警都辦理了人身意外傷害保險，完成了執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，基層一線執(zhí)法民警的待遇得到明顯改善。我們文化育警，精神面貌蓬勃向上。先后舉辦 “感恩敬畏演講比賽”、“讀一本好書”、“首屆金秋合唱節(jié)”等全局性的文化文藝活動，每一次活動，都在廣大民警中引發(fā)共鳴，有效增強(qiáng)了公安隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們鍛造精兵，素質(zhì)強(qiáng)警有的放矢。準(zhǔn)入制、準(zhǔn)出制、合格制“三制”并行，寬進(jìn)嚴(yán)出，提升了全體民警的重視程度，保證了教育訓(xùn)練工作效果；“

一、十、百、千”信息化應(yīng)用技能大練兵活動，掀起了新一輪練兵熱潮，民警素質(zhì)提升得到了有效保證。我們規(guī)范管警，紀(jì)律嚴(yán)明作風(fēng)過硬。強(qiáng)化教育整頓，狠抓違紀(jì)查處，參與行風(fēng)評議，推動反腐倡廉，以剛化的紀(jì)律鍛造鋼鐵隊伍文明之師，錘煉了我市公安民警“立警為公，執(zhí)法為民”的精神風(fēng)貌。

回顧過去的一年，我們經(jīng)受的壓力前所未有，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大群眾積極參與、大力支持的結(jié)果，更是全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。特別是今年，我們受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人，人數(shù)多、層次高，出席省部級以上的先進(jìn)集體40個，先進(jìn)個人有57名；有54個集體和36名個人分別受到市委、市政府的表彰獎勵；11人榮記個人二等功，3人榮記政府個人二等功。在此，我代表市局黨委，向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全市公安民警、現(xiàn)役官兵和治安積極分子以及廣大民警家屬，致以親切的慰問和崇高的敬意！

二、站在新的歷史起點(diǎn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨、更為繁重，面對新形勢、新任務(wù)提出的新要求，我們必須做好充分準(zhǔn)備、迎接更大挑戰(zhàn)

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，從當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢和任務(wù)來看，特別是隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，盡快完成轉(zhuǎn)型升級”精神的落實，公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的難度不會減小，只會更大；公安隊伍肩負(fù)的打擊、管理、服務(wù)的任務(wù)不會減輕，只會更重；民主法治進(jìn)程對公安民警的素質(zhì)能力提出的要求不會降低，只會更高。這些都要求我們必須做好各種準(zhǔn)備和應(yīng)對工作，下好先手棋，打好主動仗，防止各類矛盾相互疊加，匯聚激化；防止各種隱患由小變大，蔓延升級；防止個別問題轉(zhuǎn)化為共同問題，經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題，局部問題轉(zhuǎn)化為全局性問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。一是面對維穩(wěn)新形勢，一些可以預(yù)見和不可預(yù)見的潛在風(fēng)險還在不斷增多，要求我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。（略）二是面對和諧新要求，一些可以化解和難以化解的矛盾糾紛還在不斷增多，要求我們必須做好穩(wěn)妥的處置工作。（略）三是面對安全新任務(wù)，一些可能面臨和從未面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)還在不斷增多，要求我們必須做好積極的應(yīng)對工作。（略）四是面對隊伍新變化，一些可能引發(fā)和連鎖引發(fā)的違紀(jì)苗頭還在不斷增多，要求我們必須做好隊伍的管理工作。（略）因此，全市各級公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，必須切實增強(qiáng)政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅決防止疲勞厭戰(zhàn)思想和麻痹懈怠情緒，始終把工作基點(diǎn)放在駕馭各種復(fù)雜局面、防范和應(yīng)對各種突發(fā)事件上，牢牢掌握工作主動權(quán)，抓住機(jī)遇，乘勢而上。2011年，全市公安工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全國政法工作會議、全國公安廳局長會議、全省政法工作會議和全省公安局長會議精神為指引，緊緊圍繞市委、市政府“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點(diǎn)工程”，以深入開展“三項重點(diǎn)工作”和“三項建設(shè)”為總?cè)蝿?wù)，以省廳“三位一體”工作思路為總抓手，以“雙五”工程建設(shè)為總牽動，著力構(gòu)建“六大機(jī)制”，全面實現(xiàn)“六個提升”，為實現(xiàn)“十二五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

三、面對新的發(fā)展機(jī)遇，要求我們必須以更加務(wù)實的工作作風(fēng)和更加勤勉的敬業(yè)精神，在公安工作新發(fā)展、新跨越上尋求增長點(diǎn)、實現(xiàn)新突破

在不久前召開的全國政法工作會議、全國公安廳局長會議、全省政法工作會議和全省公安局長會議上，都明確提出了2011年公安工作的重點(diǎn)，就是繼續(xù)深化、推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”和“三項建設(shè)”，特別是在全省公安局長會議上，永波省長從全局和戰(zhàn)略的高度，做出了著力提升“八個水平”、大力推進(jìn)“六大警務(wù)”的工作部署，這既是2011年全省公安工作的總目標(biāo)，也是今年我市公安工作的努力方向。結(jié)合公安工作實際，我們重點(diǎn)要著力構(gòu)建“六大機(jī)制”：

（一）著力構(gòu)建主動型維穩(wěn)工作機(jī)制，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的維穩(wěn)工作形勢，要求我們必須變后手出招為先手出牌，變被動防御為主動進(jìn)攻，掌握斗爭主動權(quán)，切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定大局。一要密織情報網(wǎng)絡(luò)，做到敵動我知。（略）二要化解矛盾糾紛，做到防患未然。依托“五位一體”兩級民調(diào)室，主動開展矛盾糾紛化解工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓經(jīng)常，把矛盾糾紛消除在萌芽、解決在基層，確保不上交、不激化；要加大信訪案件解決力度，開展信訪積案清理工作，領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，逐案建立專班，綜合施策，確保不發(fā)生進(jìn)京到省越級訪問題。三要強(qiáng)化防范打擊，做到制敵機(jī)先。（略）四要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，做到減壓降溫。積極推進(jìn)虛擬社會實有化管理，開展全天候網(wǎng)上監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，充分發(fā)揮網(wǎng)評員隊伍作用，對出現(xiàn)的涉穩(wěn)涉警負(fù)面新聞，堅持做到聞警即動，正面引導(dǎo)、灌水稀釋、減壓降溫，最大限度消除影響。同時，要加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊力度，開展專項攻堅，堅決把網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量壓下來。五要突出應(yīng)急演練，做到有備而戰(zhàn)。各級公安機(jī)關(guān)特別是巡特警部門，要組織開展經(jīng)常性應(yīng)急處突反恐演練，制定完善各項工作預(yù)案，完善常備力量、專業(yè)力量和技術(shù)力量建設(shè)，提升體能素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，做好打大仗、打硬仗的各項準(zhǔn)備。

（二）著力構(gòu)建進(jìn)攻型打擊整治機(jī)制，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。面對日趨組織化、精英化、科技化、復(fù)雜化的嚴(yán)峻犯罪形勢，唯有主動進(jìn)攻，才能克敵制勝。要緊緊圍繞全國公安機(jī)關(guān)社會治安“2011春季攻勢”的部署要求，全力抓好五項工作：一要全力抓好“影響群眾安全感案件”的偵破工作。對黑惡勢力犯罪、殺人犯罪、“兩搶一盜”犯罪、涉槍涉爆犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的案件，實行掛牌督辦制度，做到“四偵”同步上案，發(fā)揮手段優(yōu)勢，重拳出擊，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。二要全力抓好“有廣泛社會影響案件”的偵辦工作。對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、電信詐騙犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、“黃賭毒”犯罪等有廣泛社會影響的案件，統(tǒng)籌偵查資源，落實破案責(zé)任，督導(dǎo)跟蹤問效，快偵快破，并向社會廣泛宣傳打擊成效，最大限度地消除社會影響，彰顯公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。三要全力抓好“合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)”的聯(lián)動協(xié)作。打破警種和部門職責(zé)界限，打破地域界限，整合、集約有效力量，實現(xiàn)警力、業(yè)務(wù)、裝備、信息、技術(shù)等各類破案資源的優(yōu)化組合，形成目標(biāo)一致、統(tǒng)一指揮、動作協(xié)調(diào)的刑偵大格局。同時，要著力夯實刑偵基礎(chǔ)，加強(qiáng)情報資料采集錄入，加大案件現(xiàn)場勘驗力度。四要全力抓好“社會治安重點(diǎn)地區(qū)”的專項治理。堅持重要敏感時期超常規(guī)整治、常態(tài)條件下滾動排查整治的工作思想，探索建立面上清理與精確打擊相結(jié)合的重點(diǎn)治亂機(jī)制，深入開展重點(diǎn)地區(qū)、黃賭毒等排查整治工作，嚴(yán)防各種治安亂點(diǎn)和問題反彈回潮。五要全力抓好“極易造成危害公共安全隱患”的排查整治。深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，最大限度地把火災(zāi)隱患消除在成災(zāi)之前；健全道路安全隱患排查治理、掛牌督辦常態(tài)機(jī)制，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故；嚴(yán)格大型文體、商貿(mào)等活動審批，確保做到防爆炸、防踩踏、防滋事；嚴(yán)格危爆物品、煙花爆竹管理，防止影響公共安全的問題發(fā)生。

（三）著力構(gòu)建實效型治安防控機(jī)制，切實增強(qiáng)動態(tài)管控水平。要立足當(dāng)前社會治安的新變化，找準(zhǔn)管理工作的新難題，積極推出防范控制的新手段，加強(qiáng)對影響社會治安的人、事、物、組織、網(wǎng)絡(luò)的管控工作。一要深入推進(jìn)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，積極建立群眾參與、社會支持的群眾性防范隊伍，有效加強(qiáng)對居民社區(qū)、重點(diǎn)部位、內(nèi)部單位的秩序管理、安全防范和局面控制，變公安部門單一管理為社會聯(lián)動，提升防范工作的力度和密度。二要深入推進(jìn)對流動人口和出租房屋的管理。進(jìn)一步落實人口管理東風(fēng)分局現(xiàn)場會議精神，將其作為實有人口管理工作的切入點(diǎn)和重中之重，借用信息化手段，加強(qiáng)管理的精細(xì)程度和動態(tài)效果，進(jìn)一步提升對隱藏違法犯罪行為的主動預(yù)防和發(fā)現(xiàn)打擊能力，壓縮違法活動空間。三要深入推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和深度應(yīng)用。要進(jìn)一步在主要街路、公共場所、行業(yè)場所、居民社區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，大力推進(jìn) “視頻監(jiān)控卡口”建設(shè)，積極使用，深度應(yīng)用，在隊伍內(nèi)部形成應(yīng)用共識，在社會層面形成震懾效果。四要深入推進(jìn)各項實效防控措施的落實。把警務(wù)平臺日常值守，重大節(jié)日、敏感時期軍警民聯(lián)合巡控，重大活動安全警衛(wèi)等各項針對特殊需要、特定要求開展的社會面防范管理措施執(zhí)行好、落實好，繼續(xù)落實好“三起來”工作措施，確保關(guān)鍵時刻管控到位，經(jīng)受住復(fù)雜社會治安形勢的嚴(yán)峻考驗。

（四）著力構(gòu)建實戰(zhàn)型信息主導(dǎo)機(jī)制，加速提升核心戰(zhàn)斗能力。進(jìn)一步樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作理念，以實戰(zhàn)應(yīng)用為發(fā)展方向，推動情報信息從實戰(zhàn)中來、到實戰(zhàn)中去，提升隊伍信息化作戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)狠抓大情報體系建設(shè)。全警一盤棋，把基礎(chǔ)信息采集、錄入作為日常工作的主要內(nèi)容，全力做好各類信息平臺的基礎(chǔ)信息采集工作；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息采集站建設(shè)，根據(jù)“誰辦案、誰發(fā)現(xiàn)、誰采集”的原則，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全面采集人員、案件、涉案及疑似涉案物品、犯罪情況、痕跡物證等信息；要進(jìn)一步拓展信息共享范圍，提高信息整合程度，全面實現(xiàn)跨警種、跨部門的信息共享和協(xié)作，確保信息命令傳遞及時、碰撞準(zhǔn)確，查控有效。二要繼續(xù)狠抓信息化技術(shù)手段建設(shè)。要在落實現(xiàn)有情報平臺部、省、市三級聯(lián)動工作要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格網(wǎng)吧、旅店業(yè)“實名登記”，態(tài)度堅決，嚴(yán)查嚴(yán)處，切實杜絕“實名”不實的問題；要及時跟進(jìn)電信運(yùn)營商新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐步擴(kuò)展新的技偵、網(wǎng)偵手段，豐富信息化作戰(zhàn)的技術(shù)和應(yīng)用平臺，更好地服務(wù)公安現(xiàn)實斗爭。三要繼續(xù)狠抓一線民警的信息化實戰(zhàn)應(yīng)用。要把今年作為全市公安信息化的“全警應(yīng)用年”，著力培養(yǎng)民警信息化應(yīng)用意識，把查詢比對作為開展警務(wù)工作的必用方式，盡快實現(xiàn)盤查即觸網(wǎng)、見面即觸網(wǎng)，實名即觸網(wǎng)，管理即觸網(wǎng)；要動員廣大民警在實戰(zhàn)中積極總結(jié)、推廣一批成熟有效的信息化“技戰(zhàn)法”，以點(diǎn)帶面，推動整體應(yīng)用水平的提升。

（五）著力構(gòu)建陽光型規(guī)范執(zhí)法機(jī)制，有效搭建執(zhí)法公信平臺。要深入貫徹落實全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)山東會議精神和《全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》，積極借鑒學(xué)習(xí)考察成功經(jīng)驗，按照精細(xì)化、人性化、公開化的要求，全面提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。一要強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案場所功能區(qū)改造。結(jié)合實際、重組優(yōu)化、合理設(shè)置基層所隊功能區(qū)，并抓緊制訂完善與功能區(qū)使用相配套的制度和規(guī)范，既要確保分割合理、功能齊全，也要確保各類裝備完備，方便民警辦案。二要強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。以推廣應(yīng)用省廳執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)為契機(jī)，全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，除有特殊規(guī)定的案件外，所有刑事、行政案件必須全部錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法工作的網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上研判和網(wǎng)上考核，切實提高執(zhí)法管理效能和水平。三要強(qiáng)力推進(jìn)涉案財務(wù)統(tǒng)一管理。按照《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》的要求，對現(xiàn)有涉案財物管理工作進(jìn)行自查和清理，6月底前，完成涉案財物專門保管場所建設(shè)和改造工作，年底前，實現(xiàn)涉案財物在縣級以上公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理。四要強(qiáng)力推進(jìn)法制員配備工作。按照《公安部關(guān)于縣級公安機(jī)關(guān)建立完善法制員制度的意見》，在一線執(zhí)法單位配齊配強(qiáng)專兼職法制員，出臺《XX市公安機(jī)關(guān)法制員工作暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮法制員在執(zhí)法工作中參與審核、監(jiān)督、指導(dǎo)等方面作用。此項工作3月底前必須全部完成。五要強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上法制學(xué)校建設(shè)。依托省廳網(wǎng)上基本功教育訓(xùn)練平臺，共享信息資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化執(zhí)法主體素質(zhì)培訓(xùn)，采取執(zhí)法資格等級考試與網(wǎng)上法制學(xué)校相結(jié)合的辦法，年底前對所有執(zhí)法民警進(jìn)行執(zhí)法資格能力考核測試，全力提升民警的執(zhí)法能力和水平。

（六）著力構(gòu)建服務(wù)型民生警務(wù)機(jī)制，不斷凸顯“雙五”工作成效。我局“雙五”活動得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省公安局長會議上做出在全省推廣的部署。對于我們來說，既倍受鼓舞，也倍感壓力。當(dāng)前，全市各級公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)就是深入謀劃“雙五”活動，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、開辟增長點(diǎn)、選準(zhǔn)突破點(diǎn)，以創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的方法，推進(jìn)“雙五”活動深入開展。一要結(jié)合實際，突出“雙五”活動本地化。自覺地把“雙五”活動置于公安工作全局來統(tǒng)籌，緊密結(jié)合省廳提出的“六大警務(wù)”，緊密結(jié)合本地治安特點(diǎn)，緊密結(jié)合警種工作性質(zhì)，緊密結(jié)合公安隊伍現(xiàn)狀，不等不靠，因地制宜，選準(zhǔn)“雙五”活動與公安實踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。二要注重細(xì)節(jié)，彰顯“雙五”活動特色化。無論是“五位一體”兩級民調(diào)室，還是踐行“五小”理念，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是從小處入手、從小事著眼，把人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平等問題擺上突出位置。為此，全市各級公安機(jī)關(guān)要時刻把“拿老百姓的事當(dāng)自己的事”的工作理念貫穿于“雙五”活動始終，把小事做細(xì)、做精，把細(xì)節(jié)做大、做強(qiáng)，打造自己的“拳頭”產(chǎn)品，創(chuàng)造自己的特色品牌。三要持之以恒，抓好“雙五”活動常態(tài)化。堅持“不動則已，動則見效”的原則，一把手負(fù)總責(zé)，親自部署安排，親自指揮檢查，充分調(diào)動廣大民警的工作積極性；要強(qiáng)化養(yǎng)成教育，強(qiáng)化跟蹤考評，強(qiáng)化表彰獎勵，讓民警真正在思想上形成自覺，在行動上成為習(xí)慣，讓“五小”理念根植于民警心中、落實到一言一行，使“雙五”活動深入持久、卓有成效地開展起來。

四、以時代需要為標(biāo)準(zhǔn)，著眼公安事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，儲備積蓄力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力建設(shè)一支堪當(dāng)重任、朝氣蓬勃的新時期公安隊伍

建設(shè)一支忠誠勇敢、公正廉潔、奮發(fā)有為的公安隊伍，是時代發(fā)展的呼喚，是“十二五”事業(yè)的需求，也是XX公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力和重要保障。全市公安機(jī)關(guān)要始終牢記隊伍建設(shè)是根本也是保證的要求，毫不動搖地堅持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警，不斷優(yōu)化隊伍素質(zhì)形象，努力建設(shè)人民滿意的公安隊伍，為出色完成各項公安工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人文保障。

（一）以慶祝建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步提升政治建警水平。***同志在全國政法工作會議上指出，我們對建黨90周年最好的慶祝，就是進(jìn)一步堅定中國特色社會主義信念，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。因此，全市各級公安機(jī)關(guān)要以迎接建黨90周年為契機(jī)，深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作。要深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全面開展公安基層黨建“先鋒工程”，圍繞“以黨建帶隊建促工作”的主題，全面開展“在警營建功、為黨旗添彩”主題教育實踐活動，引導(dǎo)民警講政治、顧大局、創(chuàng)一流。要活化思想教育形式。立足隊伍實際，防止空泛說教，充分利用信息化手段創(chuàng)新思想政治工作思路、方法和活動載體，提高公安思想政治工作的針對性和感召力。要注重政治工作效果。把握民警脈搏，激發(fā)警隊熱情，真正使全體民警思想認(rèn)識有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升，以飽滿的熱情積極投入到火熱的公安事業(yè)之中。

（二）以開門評警活動為載體，進(jìn)一步提升群眾工作本領(lǐng)。開門評警活動是今年上半年的重點(diǎn)工作。1月19日，市局專門召開黨委（擴(kuò)大）會議，研究了《實施方案》，全市各級公安機(jī)關(guān)必須緊密結(jié)合實際，扎扎實實地抓好貫徹落實，迅速在三江大地掀起“大走訪”開門評警活動熱潮。要充分認(rèn)識到，“大走訪”開門評警活動，敞開的是警門，叩開的是民心；評議的是警務(wù)，提高的是滿意度，我們多一份愛心，群眾就會多一分感動、多一分理解、多一分支持，就會增加一次化解警民矛盾的機(jī)會；要圍繞開門評警向人民報告，請人民評議，讓人民滿意的主題，以廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和作風(fēng)形象明顯提升為目標(biāo)，走訪千家萬戶，了解群眾心聲，結(jié)合“雙五”活動，多辦利民之事，用老百姓看得見、聽得到、得實惠的實際行動，讓廣大民警深刻認(rèn)識到，“心中無百姓，不配當(dāng)警察”，筑牢警民之間的感情基礎(chǔ)。

（三）以創(chuàng)新教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升隊伍實戰(zhàn)能力。要積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)對民警能力素質(zhì)的新要求，努力構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)化公安教育訓(xùn)練新格局。要注重教育培訓(xùn)的針對性，緊貼中心工作，實施分類培訓(xùn)，加強(qiáng)偵查破案能力、執(zhí)法辦案能力、信息化應(yīng)用能力和服務(wù)群眾能力的教育培訓(xùn)，教會民警各個崗位和環(huán)節(jié)的“操作流程”，切實提高廣大民警的履職能力。要創(chuàng)新崗位練兵的靈活性，采用情景式教學(xué)、互動式培訓(xùn)模式，縮短培訓(xùn)和實戰(zhàn)的距離；完善“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”練兵模式，逐步推廣刑偵、網(wǎng)警、情報信息等“隨崗實訓(xùn)”等新機(jī)制；大力開展遠(yuǎn)程教學(xué)，探索建立集中培訓(xùn)、崗位練兵、養(yǎng)成訓(xùn)練、遠(yuǎn)程教學(xué)等多途徑有機(jī)結(jié)合的格局。要激發(fā)民警立志成才的積極性，在全市公安機(jī)關(guān)繼續(xù)倡導(dǎo)“誰選擇了學(xué)習(xí)，誰就選擇了進(jìn)步”的理念，大力開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練標(biāo)兵評選活動，為民警實現(xiàn)自我發(fā)展提供更多助力，讓我們的隊伍更加富有文化內(nèi)涵和知識素養(yǎng)。

（四）以典型宣傳示范為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升警隊精神面貌。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“忠誠、廉政、親民、奉獻(xiàn)”的XX公安精神和“王江精神”，進(jìn)一步凝聚警心、激勵斗志。要強(qiáng)化典型選樹，深入開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”活動，全警參與、人人爭先，鼓勵廣大民警立足本職崗位，在認(rèn)真履行職能的基礎(chǔ)上，力爭在各自警種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績，努力營造百花齊放、人人爭優(yōu)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化典型宣傳，大力弘揚(yáng)、表彰隊伍中的先進(jìn)典型，工作精神和工作方法，引導(dǎo)廣大民警形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好上進(jìn)態(tài)勢。要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，注重典型效應(yīng)，引領(lǐng)隊伍向上，讓我們民警隊伍中一個又一個鮮活的典型，從群眾中來，到群眾中去，讓廣大群眾切切實實地共享公安隊伍建設(shè)的成果，更加了解公安、理解公安、支持公安。

（五）以紀(jì)律作風(fēng)教育為抓手，進(jìn)一步提升公正廉潔形象。公安部決定，2011年在全國公安機(jī)關(guān)開展以“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育活動。全市各級公安機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，從現(xiàn)在開始，從小事抓起，全面落實紀(jì)律作風(fēng)教育的各項要求。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把“領(lǐng)導(dǎo)要有領(lǐng)導(dǎo)的樣子，黨員要有黨員的樣子，民警要有民警的樣子”，擴(kuò)展到公安工作的每一個角落，讓紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成教育時時開展，讓我們的隊伍形成上下一致講風(fēng)紀(jì)的良好氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“鐵規(guī)”，堅決落實好中政委“六個一律”和公安部“五條禁令”、“五個嚴(yán)禁”等各項規(guī)章制度，防止公安隊伍中發(fā)生“大、惡、丑”案件，真正以鐵的紀(jì)律打造一支鐵的隊伍。要落實“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍的責(zé)任制，對發(fā)生的問題除了要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的緊迫感，轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警兢兢業(yè)業(yè)、心無旁騖干好工作的驅(qū)動力，進(jìn)一步提升我市公安隊伍的整體形象。

（六）以激勵隊伍斗志為目標(biāo)，進(jìn)一步提升從優(yōu)待警質(zhì)量。近年來，維護(hù)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，重大保衛(wèi)任務(wù)接踵而至，基層一線民警非常辛苦、壓力很大，切實關(guān)心、愛護(hù)一線民警顯得尤為重要。因此，全市各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善從優(yōu)待警機(jī)制，認(rèn)真落實好職務(wù)序列套改、工作補(bǔ)貼幫助等措施，讓廣大民警時刻感受到組織的關(guān)愛，讓警心更加溫暖；要大力加強(qiáng)警營文化建設(shè)，培養(yǎng)健康身心、舒緩工作壓力，創(chuàng)造生動活潑、團(tuán)結(jié)和諧的警營氛圍，讓警魂更加凝聚；要進(jìn)一步健全基層所隊經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深入開展基層裝備保障建設(shè)，想方設(shè)法解決民警實際困難，讓警隊更具活力。從而，努力使從優(yōu)待警成果惠及全警，讓不斷激發(fā)的民警活力惠及百姓，打造一支更加昂揚(yáng)向上、群眾滿意的公安民警隊伍。

同志們，穩(wěn)定壓倒一切，實干高于一切，結(jié)果說明一切。做好“十二五”開局之年的公安工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，黨和人民對我們寄予厚望。讓我們在市委、市政府和省公安廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗，扎實做好保平安、保穩(wěn)定各項工作，以更加振奮的精神和更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市公安工作新局面，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻(xiàn)禮！

春節(jié)將至，借此之機(jī)，祝全市公安民警、現(xiàn)役官兵及其家屬新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

第二篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第三篇：扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實效。2008年，全市共引進(jìn)重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項目，預(yù)計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點(diǎn)是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第四篇：推進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

整理資源 優(yōu)化服務(wù) 創(chuàng)新管理

奮力推進(jìn)**慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2010年以來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出依托黃河金岸，打造黃河善谷的戰(zhàn)略部署，著力在黃河兩岸形成慈善盆地，大力實施產(chǎn)業(yè)性、造血型扶貧開發(fā)，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借以實現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。

**市**區(qū)是全國最大的生態(tài)移民扶貧集中區(qū)，移民來自寧夏條件最艱苦的南部山區(qū)，殘疾人口比例高，社會救助和扶貧就業(yè)任務(wù)艱巨。作為寧夏黃河善谷戰(zhàn)略確定的核心區(qū)和先行區(qū)，**區(qū)以傾力打造寧夏弘德工業(yè)園區(qū)為抓手，以慈善為特色，積極引進(jìn)福利企業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、產(chǎn)業(yè)配套、勞動密集型、社會友好型等產(chǎn)業(yè)，通過有效聚合社會慈善資源，著力形成慈善事業(yè)與扶貧開發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動的新模式，實現(xiàn)福利事業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升雙贏，慈善產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎效應(yīng)初步凸顯。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗。

一、搭建平臺，整合社會慈善資源

寧夏黃河善谷發(fā)展戰(zhàn)略全面實施以來，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，**區(qū)針對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、殘疾人比例高的實際，堅決不把殘疾人當(dāng)包袱，主打慈善牌，發(fā)展光彩事業(yè)，寧夏弘德工業(yè)園區(qū)的開建，為整合慈善資源、培育慈善產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺。弘德工業(yè)園是納入寧夏黃河善谷總體構(gòu)架，創(chuàng)新實施慈善事業(yè)和企業(yè)投資更佳組合模式，以慈善產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的省級慈善工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為30平方公里，近期規(guī)劃面積為10.6平方公里，截至目前，已累計投資7.9億元，完成七縱七橫的道路、給排水以及20.4公里的道路亮化、35KV和110KV供電、魯家窯380萬方蓄水池工程；鋪設(shè)通訊光纖15.6公里，建成通訊基站2座；平整土方1.2萬畝；植樹1840畝14萬株。，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了入園企業(yè)需要。按照邊建設(shè)、便招商的要求，園區(qū)協(xié)議建設(shè)項目55個總投資183.48億元，已投產(chǎn)達(dá)效項目12個，開工建設(shè)項目38個。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國個地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動器，成為寧夏西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對位經(jīng)貿(mào)窗口。

二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新慈善發(fā)展理念

黃河善谷建設(shè)為**帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的發(fā)展活力。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富的國有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢。依托自身資源稟賦，我們要堅持以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企業(yè)商客投資興業(yè)的理想之地為目標(biāo)，以有效解決民生福利問題為重點(diǎn)，以弘德工業(yè)園區(qū)為加快發(fā)展的新載體，著力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為福利企業(yè)落地發(fā)展夯實基礎(chǔ)。圍繞弘德工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育工作，要扎實做好政策銜接，加強(qiáng)項目建設(shè)和資金投入，不斷優(yōu)化慈善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實以爭政策、爭項目、爭資金為抓手，積極開展招商引資和招賢納才工作，全力推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)掘慈善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力，拓**鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，真正讓慈善事業(yè)的發(fā)展，在社會管理中減壓閥和黏合劑的作用，實現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。

三、培育特色，打造慈善產(chǎn)業(yè)體系

隨著黃河善谷強(qiáng)磁效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，慈善事業(yè)逐步成為最具活力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。**必須堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有**特色和競爭優(yōu)勢的慈善產(chǎn)業(yè)體系。以慈善為特色，要通過搶抓寧夏出臺促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展一系列政策措施的新機(jī)遇，著眼于建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、布局大項目、承載大企業(yè)，積極完善弘德工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動力的殘疾人就業(yè)問題。充分運(yùn)用政策推動等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實力，切實助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級。以民生為特色，要堅持將慈善事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，努力營造慈善盆地效應(yīng)。加速解決民生問題。在招商引資上，要積極引進(jìn)對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動力強(qiáng)、市場前景好的工業(yè)項目，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的競爭力。為民解困方面，要圍繞社會養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會民生熱點(diǎn)問題，加大慈善產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實抓好一批慈善實體建設(shè)項目，實現(xiàn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，要啟動實施文化英才工程，以解決殘疾和貧困人口就業(yè)為根本，大力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理、掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，使更多的慈善從業(yè)人員走向社會。

四、優(yōu)化環(huán)境，推動慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，**要以打造服務(wù)型政儲府為目標(biāo)，以慈善企業(yè)引進(jìn)與培育為重點(diǎn)，繼續(xù)推行一站式辦理、跟蹤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，采取一事一議、特事特辦、急事急辦，實行土地出讓金全部獎勵給企業(yè)用于發(fā)展，地方政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照比例配套扶持發(fā)展資金，稅收地方留成部分5年內(nèi)全部獎勵企業(yè)，政府負(fù)責(zé)園區(qū)六通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)市內(nèi)行政性事業(yè)收費(fèi)項目實行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，一切為了客商、一切圍繞客商，一切服務(wù)于客商，真正為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使其享受到最優(yōu)惠的投資創(chuàng)業(yè)政策。要實現(xiàn)慈善企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)管委會必須積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加快入駐企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、督促等工作的落實，推動已開工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，未開工企業(yè)及早開工建設(shè)。要切實樹立開放發(fā)展，合作共贏的理念，營造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境和親商愛商的人文環(huán)境。

五、宣傳推介，營造慈善發(fā)展氛圍

慈善產(chǎn)業(yè)作為一個新型的產(chǎn)業(yè)，健康快速發(fā)展必須要有良好的輿論環(huán)境。要堅持以開放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢和民族特色濃厚的優(yōu)勢，積極實施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國（寧夏）回商大會、中國（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會，中國清真美食文化節(jié)、中國企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會等重大活動，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來**投資。要通過各級媒體，加大對慈善產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)和客商投資熱情。同時加大已經(jīng)引進(jìn)項目的宣傳力度，起到示范帶動引領(lǐng)的作用，在宣傳企業(yè)的同時，讓更多的人知道**、了解**、向往**，要積極抓住東部產(chǎn)業(yè)西移時機(jī)，主動參與東部沿海招商、項目推介會、懇談會等活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引市場前景好、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)好項目落房**，發(fā)展壯大慈善產(chǎn)業(yè)。

第五篇：“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子匯總

終南中學(xué)

“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子匯總

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我校按照縣局工作部署，在全校開展了“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子征集活動，廣大教師，特別是黨員、干部以主人翁的精神積極響應(yīng)，認(rèn)真思考，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議?，F(xiàn)從四個方面匯總?cè)缦拢?/p>

一、教育教學(xué)與管理：

1、加強(qiáng)學(xué)生的規(guī)范化訓(xùn)練，創(chuàng)新作業(yè)方式，提高學(xué)習(xí)效率 王元英、段佳慶等老師提出，目前學(xué)校的作業(yè)存在一定的問題，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高。建議學(xué)校對教師作業(yè)的布置、批閱的要求以及學(xué)生作業(yè)的管理有嚴(yán)格的規(guī)定，加大督促檢查力度，科學(xué)分配文、理和各學(xué)科作業(yè)時數(shù)，確保學(xué)科平衡和學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高。以此促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

2、加強(qiáng)備課組建設(shè)，提高備課組活動質(zhì)量

周芬、潘偉老師提出，從近幾年中考的情況來看，凡是活動開展得好、時間和內(nèi)容得到充分保證的備課組，中考質(zhì)量提高得快，青年教師的成長也迅速。建議學(xué)校制訂科學(xué)的備課組活動評價方案，強(qiáng)化備課組長的職責(zé)，提高備課組活動待遇，以備課組建設(shè)為突破口加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)和提高教師隊伍整體素質(zhì)。

二、隊伍建設(shè)

1、關(guān)心青年教師的成長，加大青年教師的培訓(xùn)力度

毛娟、黃燕飛代表提出，青年教師是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的生力軍，要重視對青年教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，盡力提高其業(yè)務(wù)水平。

2、號召全校師生員工講普通話

唐振林代表提出，要營造雅致的校園文化氛圍，建議校長室號召師生在校園內(nèi)都講普通話。

3、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，提高教師電腦操作技術(shù)

唐仁強(qiáng)老師提出，大部分教師還不善于運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，建議學(xué)校加強(qiáng)對教師電腦技術(shù)的培訓(xùn)，提高實際操作能力。

三、后勤服務(wù)

1、提高安全意識，排除安全隱患

嚴(yán)若軍、吳世忠表提出，要加強(qiáng)安全排查與治理力度，確保師生生命、財產(chǎn)安全。建議對全校用電設(shè)備和線路進(jìn)行一次徹底的檢修，線路老化的部位要及時整改。

2、增收節(jié)支，開源節(jié)流率

王松柏老師提出要加強(qiáng)學(xué)校小工用工的管理，建議除水電、基建、大件運(yùn)輸及部分突擊性事件用工外，對所有辦公用品、公用物質(zhì)等實行到班到人管理，大的損壞照價賠償，小的維修人人負(fù)責(zé)，自己工作范圍內(nèi)的事情自己完成；建議老師從節(jié)約每一度電做起，建設(shè)節(jié)約型校園，減少有意的破壞和浪費(fèi)，開源節(jié)流，增項增資。

3、改善教師辦公條件

王欽平、張順代表提出改善教師辦公條件的提案，建議建設(shè)相對集中的教師辦公室，便于教師集中辦公和研討，同時建議成立老師辦公室的電子備課系統(tǒng)；

4、學(xué)校建設(shè)要科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃

謝愛田、程炎代表學(xué)校建設(shè)要科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)，建議各項建設(shè)要不重復(fù)、不浪費(fèi)。建議急需改造田徑場，建議新建或迅速改造田徑場、風(fēng)雨棚及其它場地附屬設(shè)施。

四、校園文化建設(shè)

1、關(guān)愛學(xué)生，提高升國旗和晨跑質(zhì)量

高林強(qiáng)代表提出關(guān)愛學(xué)生，提高升國旗和晨跑質(zhì)量的提案：認(rèn)為學(xué)校升國旗、唱國歌活動應(yīng)是非常莊重和隆重的愛國主義教育活動，全體學(xué)生都應(yīng)無條件參與，都能感受到出旗、升旗活動的莊重。建議升國旗活動的地點(diǎn)應(yīng)改為新籃球場，升旗臺應(yīng)選在辦公樓前的適當(dāng)位置，升國旗時學(xué)生應(yīng)面對北方站立。

2、狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育，讓校園干凈起來

喻安森、吳時煥代表提出關(guān)于狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育，讓校園干凈

起來的提案，建議學(xué)校以營造高雅的學(xué)習(xí)環(huán)境為目標(biāo)，對學(xué)生的文明習(xí)慣養(yǎng)成教育采取一些強(qiáng)制性措施。

3、健全家長學(xué)校、加強(qiáng)留守學(xué)生管理

羅明代表提出健全家長學(xué)校、加強(qiáng)留守學(xué)生管理的提案，建議學(xué)校完善 “家長學(xué)?！惫芾頇C(jī)制，并按章程落實相關(guān)教學(xué)內(nèi)容與措施，學(xué)校及班級雙管齊下，加強(qiáng)對“留守學(xué)生”的教育與管理。