第一篇：山西省安全鄉村創建實施方案

山西省人民政府辦公廳 關于印發山西省創建安全鄉村活動

實施方案的通知

晉政辦發?2011?21號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

《山西省創建安全鄉村活動實施方案》已經省人民政府同意，現予印發，請認真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳 二○一一年四月一日

山西省創建安全鄉村活動實施方案

為了強化安全生產基層基礎工作，深化安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動，加強安全生產法制體制機制建設、安全保障能力建設和安全監管隊伍建設，落實安全生產主體責任，加快構建安全生產長效機制，促進基層安全生產形勢穩定好轉，省人民政府決定在全省范圍內開展創建安全鄉鎮（街道）、村（社區）活動（以下簡稱安全鄉村活動）。活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；以創新體制機制，延伸安全監管功能，逐步形成四級監管、五級網絡的安全生產監管格局為目標；以落實企業安全生產主體責任為重點，夯實安全生產基層基礎工作，促進全省安全生產形勢由明顯好轉向持續穩定好轉轉變。

二、工作目標

通過開展創建安全鄉村活動，建立健全全省鄉村安全生產監管體系，增強基層安全監管能力和安全監管保障能力，促進行政區內企業安全生產水平不斷提高，生產安全事故防范能力不斷增強，安全生產狀況不斷改善。力爭到2011年底，全省鄉村安全監管體系建設達到基本標準，完成基層安全監管網絡建設；到2015年底，全省鄉村基本建成安全鄉村；“十二五”期間,全省5%以上鄉鎮（街道）建設成為國家級安全社區。

三、安全鄉村監管體系建設基本標準

（一）安全監管部門和人員落實

鄉鎮人民政府（包括街道辦事處，以下同）成立由行政正職任主任、其他副職任副主任、有關部門為成員單位的安全生產委員會，研究部署、指導本行政區內安全生產工作，協調解決安全生產重大問題。安全生產委員會下設辦公室，由分管安全的副職兼任辦公室主任。鄉鎮應當設臵安全生產監督管理工作崗位，配備專職安全生產監管人員（以下簡稱鄉鎮安監員）。也可采取縣級安全監管部門在鄉鎮派駐安全監督執法機構的方式，落實鄉鎮安全生產監督檢查職責。鄉鎮安監員應當經過執法培訓，取得執法資格，方可履行執法職責。

村委會（包括社區居委會，以下同）成立由主任任組長、其他副主任任副組長的安全生產領導小組，負責組織領導、全面安排本行政區內安全生產工作，協調解決安全生產具體問題。村委會安全生產領導小組要指定專人擔任安全生產監管員（以下簡稱村安監員），具體負責本行政區內的日常安全監管工作。村委會安全生產領導小組向鄉鎮人民政府安全生產委員會負責。

（二）安全監管責任落實

鄉鎮人民政府建立“一崗雙責”安全生產領導責任體系，行政正職是本行政區安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全的副職協助行政正職抓好安全生產各項具體工作；其他副職抓好各自分管業務范圍內的安全生產工作。制定《安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》，落實安全生產監督管理責任。要把安全生產工作作為領導班子、領導干部政績考核的重要內容之一，做到安全生產與經濟社會各項工作同計劃、同部署、同推進、同考核。每季度至少召開一次安全生產例會，分析、布臵、督促、檢查本行政區安全生產工作。

村委會主任對本行政區內安全生產負總責，其他副主任對分管范圍內的安全工作負責，村安監員具體負責本行政區內日常安全監督檢查工作。要定期召開安全生產例會，研究解決本行政區內安全生產工作，預防各類事故發生。

（三）安全監管工作經費落實

鄉鎮人民政府要把安全生產監管工作經費納入財政預算，確保按時足額到位。主要用于涉及公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全監管能力建設、安全生產宣傳教育培訓、安全文化建設、安全生產先進技術示范與推廣、應急救援體系建設等方面。村委會要落實開展安全監督檢查必需的工作經費。

（四）安全監管工作條件落實

鄉鎮人民政府應當為鄉鎮安監員配備能夠滿足工作需要的辦公場所、交通工具、現場執法設備和個體防護裝備。

村委會要落實開展安全監督檢查工作必需的設備和場所。

（五）安全監管工作制度落實

鄉鎮人民政府要建立健全各項安全生產制度，以保證安全生產法律法規、規章和工作任務在本行政區的落實。安全生產制度包括安全生產責任制度、安全生產委員會會議制度、部門聯席會議及聯合執法制度、隱患排查治理制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監督管理制度、專項督查制度、行政問責制度等以及各地結合實際建立健全的其他安全生產規章制度，通過制度規范安全監督檢查工作。

村委會安全生產領導小組要結合本行政區實際，建立健全并落實好主要負責人、其他負責人和村安監員的安全責任制度、安全生產例會制度、安全信息報告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監管基本制度。

四、安全鄉村工作要求

（一）工作目標要求

包括五個方面，概括為“五消滅”。即：在本行政區內消滅非法違法生產、消滅非法違法經營、消滅非法違法建設、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。

1.非法違法生產經營建設行為是指：

（1）無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；（2）關閉取締后又擅自生產經營建設的;（3）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；（4）瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證上崗作業的；（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（7）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；（8）煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業（領域）的特定非法違法生產經營建設行為依據《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委?2010?5號）確定；

（9）其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。2.重大隱患，是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。

3.較大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故。

（二）日常工作要求

1.認真開展日常監督檢查。鄉鎮要編制安全生產監管執法工作計劃，村委會安全生產領導小組要制訂日常檢查計劃，依照計劃對本行政區職責范圍內的工礦商貿企業和人員聚集場所實施監督檢查，重點對高危企業進行監督檢查。發現存在問題要依法查處并及時報告。

2.及時報告安全信息。本行政區內發生生產安全事故或者險情時，依照國家及省有關規定，及時向上級報告有關情況，并積極采取應對措施。

3.嚴格排查治理安全隱患。督促企業落實《山西省安全生產事故隱患排查治理制度》（晉政發?2008?30號）等有關隱患排查治理的規定，對存在的隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并按“三落實”（落實責任部門、落實分管領導、落實具體責任人）要求進行跟蹤檢查，直至整改結束，予以銷號。

4.增強事故應急處臵能力。建立應急救援隊伍，編制和發布重點場所、重大活動、生產安全事故、重大自然災害等方面的應急預案，組織應急預案的宣傳和演練。搞好本行政區內重大危險源清查登記，并加強監控，提高應急處臵能力。

5.認真組織開展安全宣傳教育。利用廣播、黑板報、宣傳欄、網絡、培訓班等多種形式，經常化、多樣化、具體化宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全發展理念，普及安全生產知識，提高全民安全素質，增強全民安全意識。

五、安全鄉村申報與命名

達到安全鄉村監管體系建設基本標準和安全鄉村工作要求的鄉村，命名為“安全鄉村”。

安全鄉村實行逐級申報、分級命名和備案制度。自檢達到安全鄉鎮監管體系建設基本標準和工作要求的鄉鎮，向縣人民政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）申報，縣安委辦預驗收后，報市人民政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）驗收命名，市安委辦驗收合格的予以命名，報省人民政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）備案；自檢達到安全村監管體系建設基本標準和工作要求的村，向鄉鎮安委辦申報，鄉鎮安委辦預驗收后，報縣安委辦驗收命名，縣安委辦驗收合格的予以命名，報市安委辦備案。

《山西省安全鄉村評定管理辦法》由省人民政府安全生產委員會制定（另文下達）。

已命名為“安全鄉村”的鄉村不再符合安全鄉村監管體系建設基本標準和安全鄉村工作要求的，由原命名部門撤銷其“安全鄉村”稱號，并予以公告。

六、實施步驟 全省創建安全鄉村活動分三個階段進行：

（一）統一部署階段（2011年3月至5月）

調查研究，研擬創建基本標準和工作要求，征求意見，制訂創建活動方案，對全省開展創建安全鄉村活動作出全面部署。

（二）安全鄉村監管體系建設基本標準達標階段（2011年6月至12月）

1.全面落實安全鄉村監管體系建設基本標準（2011年6月至10月）

各地要按照本實施方案，結合本地實際，制訂創建目標和工作計劃，精心組織，分類指導，落實責任，全面啟動安全鄉村創建活動。全省各鄉村要按照“五落實”要求，建設完善安全鄉村監管體系。

在落實安全鄉村監管體系建設基本標準的同時，全省鄉村要按照安全鄉村的工作要求，全面開展日常安全監管工作。要把開展安全鄉村創建活動的任務和目標列入本地區安全生產“十二五”規劃。

2.達標驗收（2011年11月至12月）

各市要按照《山西省安全鄉村評定管理辦法》，開展安全鄉村監管體系建設基本標準達標驗收。省安委辦對各市達標驗收情況進行抽查和督導。

2011年12月底前，全省80%以上鄉村要達到安全鄉村監管體系建設基本標準。

（三）全面創建安全鄉村階段（2012年至2015年）

在安全鄉村監管體系建設基本標準驗收達標基礎上，按照安全鄉村工作要求，落實各項監管工作，實現“五消滅”，建成安全鄉村。

2012年至2015年，全省分別要有30%、50%、70%和80%以上的鄉村建成安全鄉村。省安委辦將按照全省總體創建目標，結合各市情況，每年向各市分解下達創建目標。創建安全鄉村過程中，各市、縣（市、區）要組織開展創先爭優活動，全力推進創建工作的開展，不斷總結工作經驗，鞏固創建活動成果，完善四級監管、五級網絡安全監管體系，深入開展創建國家級安全社區活動，促進安全生產長效機制建設，為全省安全生產形勢由明顯好轉向持續穩定好轉轉變提供堅實基礎。

七、推進措施

（一）加強組織領導

省人民政府安全生產委員會負責全省創建安全鄉村活動的組織領導，統一部署和研究解決創建活動中存在的突出問題，推動創建活動有序、扎實開展。

省安委辦負責創建活動的日常指導、協調，并對各市創建活動開展情況進行指導檢查，信息匯總、要情上報和工作通報。

各市、縣（市、區）人民政府安全生產委員會負責組織領導本行政區創建安全鄉村活動。同級安委辦具體負責組織開展創建安全鄉村活動。

各地人民政府要把開展創建安全鄉村活動放在安全生產全局和戰略層面加以推進，政府的主要負責人要親自負責，抓緊抓好，抓出成效。要以創建安全鄉村為抓手，進一步強化安全生產基層基礎工作，落實企業安全生產主體責任，著力解決基層安全生產觀念淡薄、安全生產監管不力、安全生產制度不完善和落實不嚴格等突出問題。

各市要建立創建安全鄉村信息報送制度，及時向省安委辦報送創建安全鄉村信息。省安委辦要對各地開展創建活動進行督導。

（二）各方積極推進

1.創建主體積極創建。鄉村是創建活動的主體，其主要負責人是創建工作第一責任人，對創建工作全面負責。要落實負責創建工作的部門和人員，解決必需的工作經費、辦公場所和辦公設施，為開展創建活動提供必要的保障和環境。

2.有關部門積極推進。對創建安全鄉村活動中涉及到的具體事宜，按照“誰主管、誰負責”的原則，有關部門要在各自工作職責范圍內積極推動，解決必要的人力、物力、財力，提供相應的政策支持。

3.生產經營單位積極配合。企業是安全鄉村的重要組成部分，其安全生產狀況直接影響著創建效果。鄉村行政區內的生產經營單位都要積極支持和配合創建安全鄉村活動，強化安全生產主體責任，自覺接受鄉村安監人員的監督檢查，不斷提升安全生產水平，增強安全保障能力，實現安全生產。

（三）加強指導考核

各地人民政府、各有關部門要把創建安全鄉村工作納入安全生產目標考核內容，層層落實責任，一級抓一級，逐級落實。對創建活動成果，各市每年要組織評比并排隊打分，通過評比，表彰先進，鞭策后進。省安委辦每年要對各市開展創建活動情況進行檢查指導，對按期完成創建安全鄉村目標的予以表彰、獎勵；對完不成創建目標或者弄虛作假、敷衍了事的，予以通報批評，取消其評優評先資格。

（四）宣傳引導示范推動

各地人民政府、各有關部門和生產經營單位要圍繞創建安全鄉村活動，加大安全生產法律法規和相關政策措施的宣傳力度，增強全民安全生產法制意識。要充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳開展創建安全鄉村活動的重要意義，宣傳安全發展理念，引導廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識，積極營造有利于推進創建安全鄉村活動的良好氛圍。要及時發現和總結各地區、各單位開展創建活動的典型經驗和有效做法，發揮示范帶動作用，引領創建活動向縱深發展。

第二篇：創建衛生村實施方案

根據上級關于創建村級衛生村工作目標要求，結合本村實際，制定本次創建工作實施方案。

一、村莊要綠化，充分對房前屋后、道路間隙進行綠化，對下雙線水泥路兩側進行綠化，搞好護林、護宅林建設。

二、道路水泥硬質化率進一步提高。加強道路設施建設，要使路面平整硬化，主干路達到100%，小路達到80%。

三、美化環境。結合村莊規劃，拆除危房、拆違房、拆嚴重影響村容村貌和道路暢通的房子，整治舊宅基地、舊柴蓬基、舊糞坑基，合理規劃村莊布局。

四、垃圾要凈化。建立了處垃圾中轉池，配備創建專職工作人員，全面實施、溪坑、水溝的保潔治理，使生活、生產垃圾袋裝化、桶裝化，實現垃圾日產日清。

五、提高自來水普及率。要求達到80%以上。

第三篇：創建平安村實施方案

創建平安村實施方案

**村創建平安村實施方案

為認真貫徹上級社會治安綜合治理工作會議精神，全面落實《關于開展創建平安村居活動的通知》《關于開展創建平安村活動的實施方案》強力推進創建活動的深入開展，促進全村社會治安穩定，制制訂如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大和上級社會治安綜合治理工作會議精神，以創建“平安村”為目標，動員全村各方面力量，齊抓共管，綜合治理，推動全村“三個文明”建設協調發展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本原則。著眼于人的全面發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，特別是社會安全需要，積極為人民群眾創造安居樂業、和諧穩定、平等發展的社會環境，讓改革發展的成果惠及最廣大人民群眾。

（二）堅持統籌兼顧原則。正確處理不同社會群體之間的利益關系，切實把人民群眾的長遠利益與眼前利益、根本利益與具體利益統一起來。

（三）堅持標本兼治原則。綜合運用政治的、法律的、經濟的、行政的、教育的、文化的等多種手段，堅持依法治理，做到德法相濟，積極推進體制、機制和制度建設，努力從源頭上解決問題。

（四）堅持整體推進原則。動員、組織全社會力量參與平安創建活 動，使全體人民既成為社會和諧穩定的受益者，又成為“平安村”的建設者。

（五）堅持務求實效原則。緊緊圍繞如何調處化解社會矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實情、干實事，狠抓創建工作措施的落實，不走過場，不搞形式，確保創建“平安村”取得實效。

三、工作目標

創建“平安村”的總體目標是：為全村經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會和諧、人民幸福安康創造一個更加平安穩定的社會環境。

四、創建標準

1、治安網絡健全高效，群防群治措施落實； ##

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾紛械斗，無封建迷

信和非法組織活動；

3、無重大治安災害事故，無重大火災事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調解成功率達95以上；

6、失足人員幫教成功率達100%；

7、依法治村，民主管理驗收合格；

8、鄰里友好，無治安、刑事案件；

9、人民群眾法制觀念普遍提高；

五、工作措施

堅持“打防結合、預防為主”的方針，著眼長遠目標，抓好長效機

制，著力重點工作，夯實基層，多策并舉，狠抓落實，確保“平安村”

創建目標的順利實現。具體來說，主要是開展好“八大活動”：

（一）認真開展矛盾糾紛排查調處活動

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對排查出來的問題，抓好化解調處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。同時，要建立工作臺帳。

（二）積極配合上級開展打整治活動

加強信息工作，積極為上級開展社會治安集中整治工作提供信息線索；深化對“法輪功”等邪教組織的斗爭，切實做好對“法輪功”癡迷者的教育轉化和重點人員的防范監控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）廣泛開展群防群治活動

加強群防群治隊伍建設。村里要建立健全由村支書任綜治委主任，明確專人任綜治辦主任的綜治領導機構。配備好治保主任、調解主任，并落實村主職干部待遇。以村干部、組干部、黨員為主建立治安巡邏隊，強化社會治安秩序管理。

（四）扎實開展重點人群幫教活動

一要加強流動人口管理，要摸**出流入人口底子，建立臺帳。二要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做好對刑釋解教人員回歸社會、戶口遷移、外出務工等環節的銜接工作，防止漏管、失控。減少重新犯罪。

（五）繼續配合上級開展整頓和規范市場經濟秩序活動

（六）大力開展安全生產檢查活動 要堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格落實安全生產責任制，防止境內發生安全責任事故。

（七）全面開展法制教育宣傳活動

要積極開展“六五”普法教育。切實抓好以村民為普法對象的法制宣傳教育，加強青少年、外出務工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經營、遵紀守法的意識。

（八）傾力開展為民辦實事活動

1、要努力為群眾解決實際問題。要認真貫徹信訪條件，切實為群眾解決實際問題，從源頭上遏制重復訪、越級訪、集體訪上升的趨勢。

2、要狠抓農村思想道德建設。抓好村級各類文化設施建設，豐富村文化生活。深入開展爭創“五好文明家庭”、“十星級平安家庭”等群眾性精神文明創建活動，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

第四篇：創建文明街道村實施方案

創建文明街道（村）實施方案

創建文明街道（村）活動是農村落實科學發展觀推動小康社會的必然要求，能使農民群眾在生動具體的實踐中提高道德素質，科學文化素質和健康素質，促進經濟與社會、農村與城市、人與自然的協調發展。同時創建活動也是堅持以人為本，踐行立黨為公，執政為民的重大舉措。它的最終目的就是要為人民群眾做好

事、辦實事，使人民群眾的居住

環境更加整潔，社會更加安定，精神更加充實，物質文化生活水平有一個顯著的提高。

一、創建范圍

街道各建制村以及轄區內的各企事業單位，今年計劃申請文明街道和8個文明村，分別是謝家溪、上新眺、長春、春安、湯家埠、暉山、三合、上葉。

二、創建措施

1、抓突破點。以治理村容村貌為突破點，重點抓好各村道路硬化、綠化、美化三項工作，治理農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現象，切

實改變落后的生活方式、生活習慣，徹底改變臟亂差的人居環境。

2、抓基礎點。著重整治空心村，針對農村建設缺乏統一規劃安排，布局零亂的實際，因村制宜，制定科學合理的鎮村規劃，做到村村有一張平面圖、一個實施方案、一個專門

班子，來指導創建工作有序地進行。

3、抓治安點。強化民主法制教育，落實社會治安綜合治理措施，進一步健全各村治安防范網，做到無刑事案件和安全事故發生，杜絕黃、賭、毒。

4、抓瓶頸點。針對部分村集體經濟相對薄弱的現實，采取向上爭取一點、街道財政擠一點、各村自己籌一點的方法，多渠道籌集創建資金，形成全民齊動員，全民搞創建的濃

厚氛圍。

5、抓結合點。將創建工作與各村年終評先以及年終考核相結合，確保創建工作取得更大成效。

三、創建步聚

第一階段：發動階段（3月一4月）

研究制定創建工作方案，召開會議，廣泛宣傳，營造濃厚的創建氛圍，調動廣大黨員干部參與的自覺性和積極性。

第二階段：整體推進階段（5月一10月）

各村要根據文明村創建標準，認真研究制定實施方案，逐項抓好落實，加強督查，及時發現存在問題，認真整改提高。

第三階段：自查考核階段（11月一12月15日）

堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，認真查缺補漏，爭取軟件建設高水平，硬件建設高質量，總結經驗，及時上報。

四、組織領導

為加強對創建工作的領導，決定成立由黨工委書記申屠裕仁為組長，分管領導王歡龍為副組長，各村書記為成員的創建工作領導小組，具體負責此項工作的落實。

第五篇：村文明創建實施方案

村文明創建實施方案

貫徹落實黨的十七大精神、堅持以科學發展觀為指導，切實加強全村四個文明建設，促進村級經濟全面發展，創建市級文明村，結合本村實際情況，制訂本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹省、市、縣有關會議和文件精神，切實抓好文明創建工作。致力于提升班子戰斗力、凝聚力、村民綜合素質。發展農村經濟，增加農民收入，改善生產生活條件，提高農民生活水平，促進農村“四個文明”協調發展。

二、目標和任務

以整治臟、亂、差為突破口，以搞好新農村建設規范為重點，以提高農民素質為根本，以“環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內容，推進本村四個文明建設，達到全村10%的文明示范戶。

三、文明創建的內容

1、制定科學合理的村級建設規劃。按照適當集中、節約耕地的原則，結合本村特點，制定并嚴格執行村級建設整體規劃，科學布局，配套安排。房屋建筑整齊新穎，街道路面平坦硬化，公共設施基本配套，布局規范合理，合法利用 土地。

2、美化村容村貌。大力開展愛國衛生運動，整治環境，去污除害，重點解決好柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題。生活垃圾定點存放清除，做到凈化綠化環境，落實衛生區域責任制，創造優美人文環境。

3、完善農村基礎設施建設，改善生產生活條件。要扎實有效推進改房、改水、改路、改廁、改圈、改灶、治污的“六改一治”工程，不斷提高農民生活質量，促進農村經濟社會協調發展。

4、完善服務體系，推進農村社會事業發展。要心系農民、關心農民、善待農民，大力發展農村社會事業，不斷完善農村社會公共服務體系，提高服務水平。一是要加快農村醫療衛生事業發展；二是大力發展農村教育事業；三是要加快農村社會救助體系建設。逐步健全社會救濟機構，完善農村特困群眾社會救助制度，使農村特困群眾社會救助工作有章可循，尤其要落實好各類特困群眾的供養資金，使病殘孤寡農民的生產生活困難得到妥善解決。

5、優化村風民風。加強對農民群眾的教育引導，不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質。一是要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，著力抓好愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內 容的思想道德教育。二是要大力普及科學文化知識，弘揚科學文化，宣傳科學思想，傳播科學方法。三是要不斷完善《村規民約》，倡導文明新風，建立健全紅白理事會、道德評議會、禁賭協會等各種群眾自治組織。

6、完善精神文明活動場所。要不斷完善公共體育設施，經常開展健康向上的群眾性文化體育活動。

四、主要措施

1、加強領導，精心組織。支村兩委充分認識到創建文明村活動的重要意義，把此項工作擺在重要議事日程，經研究，決定成立XX村文明創建領導小組，組長由黨支部書記同志擔任，支部副書記同志、宣傳委員同志為副組長，其余支村委及各行政組長為成員，并建立目標責任制，確保各項創建任務落到實處。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。召開全村文明創建動員大會，闡明創建活動的目的、意義、任務和措施，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來，充分發揮他們在創建活動中的主人翁和主力軍作用，開設文明創建宣傳欄，為創建活動營造良好的輿論氛圍。

二00九年四月十二日