第一篇：金城村2012創(chuàng)建“平安村”實施方案

金城村2012年創(chuàng)建“平安村”實施方案

為深入開展創(chuàng)建“平安村”活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障，認(rèn)真落實鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府創(chuàng)建平安工作有關(guān)文件精神，我們金城村在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面扎實開展創(chuàng)建平安村活動，保障各項事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境。具體工作方案如下：

一、完善組織、健全制度

我們村按創(chuàng)建平安工作的基本要求，聯(lián)系本村實際，在村黨支部為核心的基礎(chǔ)上，建立了由村民委員、調(diào)解、團、婦、村民小組長為主體的自治組織體系，根據(jù)本村狀況部署創(chuàng)建工作任務(wù)及工作目標(biāo)，并不斷加以完善、實施創(chuàng)建平安村的工作。

1、全面推進民主法治村建設(shè)力度，健全各項村民自治規(guī)章制度，為創(chuàng)建平安村提供基本保障，規(guī)范村干部群眾行為的準(zhǔn)則，創(chuàng)建良好環(huán)境。

2、深刻領(lǐng)會認(rèn)識創(chuàng)建平安村的重要性，加強自身的法律法規(guī)及各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，落實創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)，增加工作成效。

3、為創(chuàng)建平安和諧社會后勤的保障，成立了調(diào)解會、治保、聯(lián)防小分隊和幫教工作小組，關(guān)心下一代領(lǐng)導(dǎo)機制的組織體系提供有利組織保證。

二、加強各項治安管理和安全措施的落實，提高人民群眾對社會的滿意度，構(gòu)建和諧社會提供有利保障。

1、加強矛盾糾紛排查處理工作，及時化解本村矛盾，消除不安

定因素，做到小事不出村，化解矛盾在基層；掌握有關(guān)信息和不安定因素，矛盾糾紛調(diào)解率100%，化解矛盾成功率100%。

2、抓好幫教工作，落實專人解決有關(guān)實際事項，使其生活踏實，工作安心，重新走進社會大家庭。

3、為保一方平安，我村組建了夜防小分隊，開展對全村各重要地方的治安巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪現(xiàn)象，維護村民的生產(chǎn)生活安全。同時還對本村的突發(fā)性事件制定了應(yīng)急處理方案，進一步維護了社會穩(wěn)定和良好秩序的保障。

4、加強治安管理，對來本村個私企業(yè)打工的外來人員加強教育管理，做到底細清、情況明。定期向他們宣傳法律、法規(guī)的有關(guān)政策和安全知識。

三、抓宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，推動精神文明建設(shè)。

為提高全民法制意識，我們金城村開展各種各樣的法制宣傳教育學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全體村民講文明、講法律、尊老愛幼、勤勞致富的群眾性活動，推進了全村精神文明建設(shè)進程。

總之，我們深深體會到要使民富村強，必須創(chuàng)造好“平安”村建設(shè)工作目標(biāo)和要求，我們村委班子將繼續(xù)以創(chuàng)建“平安”鎮(zhèn)村和諧社會為契機，不斷完善各項制度，沿著法制化軌道，建設(shè)一個更文明、更富強的金城村。

千金鎮(zhèn)金城村

2012年2月

第二篇：創(chuàng)建平安村實施方案

創(chuàng)建平安村實施方案

**村創(chuàng)建平安村實施方案

為認(rèn)真貫徹上級社會治安綜合治理工作會議精神，全面落實《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動的實施方案》強力推進創(chuàng)建活動的深入開展，促進全村社會治安穩(wěn)定，制制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和上級社會治安綜合治理工作會議精神，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動員全村各方面力量，齊抓共管，綜合治理，推動全村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本原則。著眼于人的全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，特別是社會安全需要，積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會群體之間的利益關(guān)系，切實把人民群眾的長遠利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅持標(biāo)本兼治原則。綜合運用政治的、法律的、經(jīng)濟的、行政的、教育的、文化的等多種手段，堅持依法治理，做到德法相濟，積極推進體制、機制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅持整體推進原則。動員、組織全社會力量參與平安創(chuàng)建活 動，使全體人民既成為社會和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅持務(wù)求實效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實情、干實事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實，不走過場，不搞形式，確保創(chuàng)建“平安村”取得實效。

三、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實； ##

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾紛械斗，無封建迷

信和非法組織活動；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達95以上；

6、失足人員幫教成功率達100%；

7、依法治村，民主管理驗收合格；

8、鄰里友好，無治安、刑事案件；

9、人民群眾法制觀念普遍提高；

五、工作措施

堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著眼長遠目標(biāo)，抓好長效機

制，著力重點工作，夯實基層，多策并舉，狠抓落實，確保“平安村”

創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“八大活動”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。同時，要建立工作臺帳。

（二）積極配合上級開展打整治活動

加強信息工作，積極為上級開展社會治安集中整治工作提供信息線索；深化對“法輪功”等邪教組織的斗爭，切實做好對“法輪功”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）廣泛開展群防群治活動

加強群防群治隊伍建設(shè)。村里要建立健全由村支書任綜治委主任，明確專人任綜治辦主任的綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。配備好治保主任、調(diào)解主任，并落實村主職干部待遇。以村干部、組干部、黨員為主建立治安巡邏隊，強化社會治安秩序管理。

（四）扎實開展重點人群幫教活動

一要加強流動人口管理，要摸**出流入人口底子，建立臺帳。二要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做好對刑釋解教人員回歸社會、戶口遷移、外出務(wù)工等環(huán)節(jié)的銜接工作，防止漏管、失控。減少重新犯罪。

（五）繼續(xù)配合上級開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動

（六）大力開展安全生產(chǎn)檢查活動 要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止境內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故。

（七）全面開展法制教育宣傳活動

要積極開展“六五”普法教育。切實抓好以村民為普法對象的法制宣傳教育，加強青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識。

（八）傾力開展為民辦實事活動

1、要努力為群眾解決實際問題。要認(rèn)真貫徹信訪條件，切實為群眾解決實際問題，從源頭上遏制重復(fù)訪、越級訪、集體訪上升的趨勢。

2、要狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。抓好村級各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富村文化生活。深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”、“十星級平安家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

第三篇：平安村創(chuàng)建

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、及時傳達貫徹上級安全部門下達的各種文件通知精神，按要求布置安全生產(chǎn)工作。

2、宣傳安全生產(chǎn)、勞動防護、治安消防法律法規(guī)，不斷提高全體員工的勞動保護和安全防范意識。

3、督促各部門對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的操作技能，按規(guī)定持證上崗。

4、督促各部門建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實一把手負責(zé)制和問責(zé)制。

5、督促和指導(dǎo)各部門的安全生產(chǎn)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時予以整改。

6、依照安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動保護、治安消防等相關(guān)制度，對違章違紀(jì)事件的相關(guān)人員進行處理、處罰。

7、督促各部門做好員工的勞動保障工作，不斷改善作業(yè)環(huán)境。

8、會同協(xié)助工會對各部門違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)侵犯員工合法權(quán)益的行為進行糾正，對違章指揮強令冒險作業(yè)的情況予以制止。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作職責(zé)

（一）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭學(xué)習(xí)、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識。

（二）指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查、宣傳、教育、培訓(xùn)等各項工作。

（三）負責(zé)主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決和處理安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。

（四）負責(zé)向街道辦事處報告村安全生產(chǎn)工作情況。

（五）全面掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)基本情況，督促單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度的落實。

（六）帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，及時牽頭組織處理，落實各種有效的安全整改和防范措施。

安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，熟悉安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)。

（二）全面掌握安全生產(chǎn)基本情況，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，及時提出整改要求，并實行跟蹤督查；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)及時報告。

（三）負責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和上級對安全生產(chǎn)工作的一些重大舉措。

（四）定期分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，按規(guī)定及時上報轄區(qū)生產(chǎn)安全事故和搶險救災(zāi)情況，并做好轄區(qū)各類傷亡事故的統(tǒng)計和上報工作。

（五）指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度。

（六）積極配合上級部門開展安全生產(chǎn)工作事故調(diào)查、宣傳、教育和培訓(xùn)等各項工作，按時完成上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（七）負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作臺帳建設(shè)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會議等有關(guān)工作和活動的記錄。

安全生產(chǎn)會議制度

1、目的：規(guī)定安全會議內(nèi)容、形式和會議責(zé)任人要求，確保各項安全生產(chǎn)工作的落實

2、范圍：班組以上部門

3、責(zé)任者：班組長以上人員

4、程序：

4.1為了及時了解、掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，加強安全生產(chǎn)管理，積極知道、主動地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)會議制度。

4.2會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面： 4.2.1 了解前段時間、前一班的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全、生產(chǎn)和工藝操作等工作。

4.2.2 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識，傳達上級部門的有關(guān)通知、文件精神。

4.2.3 通報違章違紀(jì)、先進事跡。不良現(xiàn)象和不安全行為。

4.3會議形式和會議責(zé)任人

4.3.1 班前、班后會由班長或車間主任（部門主管）負責(zé)召開，在每天上班前15分鐘開始，時間一般5—10分鐘，地點由各車間部門自定。在各班組交接班記錄中進行記錄。4.3.2 部、車間（部門）級安全會議要求每月一次，由部長、車間主任（部門主管）負責(zé)召開，時間不限，地點由召集人決定。并在部、車間（部門）安全記錄中進行會議記錄。

4.3.3 公司級安全生產(chǎn)會議，由付總經(jīng)理決定，每月至少一次，由安全部負責(zé)記錄。

4.3.4 各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開，由召集人負責(zé)記錄。

4.3.5 緊急會議視情況由部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。

4.4會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀(jì)要。

4.5通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

4.6被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4.7會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，及時完成。

4.8對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權(quán)對其進行經(jīng)濟處罰。

安全生產(chǎn)檢查制度

開展安全生產(chǎn)檢查可以及時了解和掌握各時期安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時消除不安全隱患，從而使安全工作做到防患于未然。為使安全生產(chǎn)檢查工作經(jīng)常化、制度化，現(xiàn)制訂檢查制度如下：

（一）安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查，本部門檢查，專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查，每次檢查必須有明確的目的要求和具體計劃。

（二）建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的安全檢查組織體系，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查工作。

（三）安全檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，結(jié)合月度生產(chǎn)特點，進行以“查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)”四查為主的安全生產(chǎn)大檢查。同時，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織和各部門的負責(zé)人，每月應(yīng)至少進行一次。

（四）對查出的隱患問題，要逐項分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時間、定人員，立即整改，不得拖延，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時不能解決的問題，應(yīng)采取臨時安全措施，并定出計劃，按期完成。

（五）日常檢查是指各部門和生產(chǎn)班組在日常工作中進行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查，此項檢查應(yīng)做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報整改。本部門檢查是指各部門和生產(chǎn)單位在組織日常工作過程中進行的定期和不定期檢查，此項檢查每周至少應(yīng)進行一次，由部門主管負責(zé)組織。

（六）每年對鍋爐和壓力容器、危險物品、電氣裝置、廠房建筑、運輸車輛以及防火、防爆和防塵防毒工作分別進行專業(yè)檢查。

（七）公司和各部門視氣候特點及季節(jié)變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電，防風(fēng)、防凍、保溫等工作，可進行預(yù)防性季節(jié)檢查。

（八）專業(yè)檢查和月度檢查，日常檢查和部門檢查可分別結(jié)合進行。

（九）公司對重大項目整改，應(yīng)實行《隱患整改通知書》的辦法。

《隱患整改通知書》的內(nèi)容包括：隱患項目，整改意見和整改期限。通知書由安全部門填寫，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)出。屬于哪一級組織整改的交該單位的負責(zé)人簽收，并負責(zé)處理。通知書要存入檔案備查。

安全生產(chǎn)宣傳教育制度

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，大力營造全社會關(guān)注安全的氛圍，特制定本制度。

一、安全生產(chǎn)宣傳教育必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從代表廣大人民群眾根本利益出發(fā)，堅持以正面宣傳教育為主，結(jié)合我村實際，突出重點，突出主題，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，推動村安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進我村的安全生產(chǎn)工作。

二、屬于全村的安全生產(chǎn)宣傳教育活動如“安全生產(chǎn)月”、“大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動”等活動，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置，鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)調(diào)，組織實施。日常的安全生產(chǎn)宣傳教育活動由安辦根據(jù)自己的實際情況組織、安排。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育要重點宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)；宣傳黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府安全生產(chǎn)會議精神及各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的講話、批示精神；同時要大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場應(yīng)急的知識；組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等。

四、結(jié)合自己的實際，利用各種形式，通過各種渠道，開展豐富多彩的諸如：發(fā)放安全宣傳資料；舉辦安全生產(chǎn)知識咨詢；安全逃生與急救技能現(xiàn)場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、我為安全獻一計等安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要開展“安全知識進家庭”活動；教育系統(tǒng)要組織開展中小學(xué)安全知識普及活動。宣傳教育活動要有自己的特色，并能吸引廣大干部、職工和人民群眾自覺參與。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育活動要講求實效。要把安全生產(chǎn)宣傳教育活動與開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實情況，找出不安全隱患，提出改進和加強安全生產(chǎn)工作的各項措施相結(jié)合，以取得更廣泛的社會影響和良好的效果。

六、村安辦要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財、物等方面給予支持。做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、職工、企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和人民群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，最大限度地減少身邊的事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

事故隱患整治制度

1、安全生產(chǎn)負責(zé)人要隨時組織一次有技安員參加的全公司車輛安全檢查，有安全事故隱患的，要當(dāng)場給予解決和作出排除事故隱患的措施，并有檢查紀(jì)錄和檢查人員簽名。

2、凡屬已經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，各技安員對車輛都要有紀(jì)錄，逐一上報，逐項登記，并按職責(zé)范圍，實施技安科、分級負責(zé)整治和消除。

3、各車隊在消除安全隱患時，一定要有具體化的、有可行的安全措施。做到“三定”，即：定負責(zé)任人、定措施（包括經(jīng)費）、定消除期限：做到“四落實”，即：措施落實、人員落實、時間落實、經(jīng)費落實。

4、在消除安全隱患的現(xiàn)場，要有技安人員在場，并且作出隱患排查紀(jì)錄。

5、消除安全隱患的方案要有第一責(zé)任人簽字。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

為了規(guī)范事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，保障安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，促進本村社會穩(wěn)定，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，建立健全了相關(guān)工作制度。

一、結(jié)合本村安全管理實際情況，特制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

二、貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案演練等工作。

三、加強與安監(jiān)、交警、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，每季度召開一次聯(lián)席會議。

四、建立應(yīng)急處理機構(gòu)，成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，安排專人24小時值班。

五、要求各部門分別制訂或完善農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，并負責(zé)組織演練，每年不少于兩次。

為加強對突發(fā)事件的管理，規(guī)范秩序，及時有效地預(yù)防、應(yīng)對和解決發(fā)生的各類突發(fā)事件，避免或減少在突發(fā)情況下造成人身傷害和財產(chǎn)損失，結(jié)合本村實際，特制定本辦法。

（一）本制度所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，涉外突發(fā)事件，經(jīng)濟安全事件以及群體性事件等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他各類的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。(二)適用范圍

本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由本村負責(zé)處置的較大、一般突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

(三)工作原則

(1)以人為本，減少危害，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強優(yōu)惠意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

(4)依法規(guī)范，加強管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮村志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

(6)平戰(zhàn)結(jié)合,體制創(chuàng)新。把突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和人民防空工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮人防資源(戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi))在處置突發(fā)公共事件的作用,通過體制創(chuàng)新,為應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供保障。

(7)依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，次生、衍生事件或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

由村應(yīng)急指揮部負責(zé)處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)村應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志指示或?qū)嶋H需要提出，經(jīng)縣應(yīng)急辦公室審核后，報縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照專項預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法定程序辦理(四)應(yīng)急機構(gòu)成員職責(zé)

1、對于各類突發(fā)事件，由組長、副組長組織協(xié)調(diào)、處理，遇有重大突發(fā)事件及時向上級報告。

2、治安巡邏組工作人員負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)立即排除并做好記錄，根據(jù)有關(guān)制度處理。

3、應(yīng)急機構(gòu)成員如發(fā)生火災(zāi)等重特大突發(fā)事件，應(yīng)立即并撥打119電話報警，組織現(xiàn)場群眾撤離，在保障人身安全的前提下，組織聯(lián)防隊成員開展滅火、救助等工作。

4、要做好工作人員的穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，不可麻痹大意、掉以輕心，要立足防范，超前工作，掌握主動。

第四篇：姚河村創(chuàng)建平安村實施方案

姚河村創(chuàng)建平安村實施方案

為了維護社會穩(wěn)定，加強本轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強社會管理，不斷深化平安建設(shè)，促進社會持續(xù)穩(wěn)定、治安秩序待續(xù)好轉(zhuǎn)、社會管理水平明顯提升、人民群眾安全感不斷增強，為社會經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供良好的社會治安環(huán)境。緊緊圍繞黨委提出創(chuàng)建“平安姚河”的總目標(biāo)，堅持打防結(jié)合，以防為主，確保本轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實現(xiàn)無群體性到市赴省進京上訪事件。

3、實現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的群體事件。

4、實現(xiàn)無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現(xiàn)無黑社會性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實現(xiàn)無群死群傷治安事故。

7、實現(xiàn)無在敏感時期，重大活動，要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

8、實現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。

9、大力開展平安創(chuàng)建活動，力爭達到“優(yōu)秀平安村”標(biāo)準(zhǔn)。

10、爭創(chuàng)“無命案村”。

三、工作內(nèi)容

1、加強社會治安綜合治理。治安巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、大力開展群防群治。進一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè)，加強重點單位的治安管理，進一步強化群防群治力量。

4、加強流動人口管理。防止流動人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

5、加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當(dāng)。

6、深入開展思想首選教育和“六〃五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動

結(jié)合實際，制定平安創(chuàng)建工作方案，明確平安創(chuàng)建目標(biāo)，落實平安創(chuàng)建工作責(zé)任，廣泛深入宣傳。村黨支部、村委會要高度重視創(chuàng)建“平安姚河”的重要性，將創(chuàng)建活動納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開村群眾代表大會、村民會議，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、實施階段

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作來抓，與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，制定工作計劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實到人，全面落實平安創(chuàng)建措施，整體推進平安創(chuàng)建活動深入開展。

3、提高階段

鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合本村社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作實際，研究今后工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，建立平安創(chuàng)建活動長效工作機制。

姚河村村民委員會

二O一一年六月

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”活動實施方案

中共xx鎮(zhèn)委員會

xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”活動

實施方案

為進一步維護和促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)各級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，就創(chuàng)建“平安村”活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“十八大”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展這一主線，以創(chuàng)建為載體，以幫助農(nóng)民增加收入、提高生活水平、實現(xiàn)安居樂業(yè)為根本出發(fā)點，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

二、總體目標(biāo)

（一）通過共同努力，全鎮(zhèn)所有村達到“平安村”、“平安家庭”活動的五項標(biāo)準(zhǔn)。

1、治安工作有人抓、有人管，綜治組織健全、制度完善，工作達標(biāo)。

2、加大治安防控投入，人防、物防、技防落實。

3、刑事發(fā)案低。刑事案件不超過現(xiàn)住人口的2‰；入戶盜竊、盜竊機動車等發(fā)件不超過現(xiàn)住人口的1‰；不發(fā)生殺人、放火、爆炸、搶劫、強奸、綁架、投毒等惡性案件。

4、治安問題少。有效控制黃、賭、毒等治安問題，無火災(zāi)等治安災(zāi)害事故；現(xiàn)住人口捕、勞、少率不超過1‰，安置幫教對象無重新違法犯罪。

5、村風(fēng)村貌好，矛盾糾紛少且能及時解決，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，群眾情緒好、安全感強，對治安滿意程度高，平安家庭達到70%以上。

（二）成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxxx

三、工作要求

創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”活動要按照總體目標(biāo)的要求，堅持目標(biāo)與總體目標(biāo)相銜接、階段性工作和整體工作相結(jié)合，有計劃有步驟地穩(wěn)步推進。

（一）廣泛宣傳發(fā)動。充分運用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”的目的、意義、目標(biāo)任務(wù)，增強緊迫感和責(zé)任感。統(tǒng)一干群眾的思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建“平安村”“平安家庭”是鎮(zhèn)著眼于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”是建設(shè)“平安xx”的重要組成部分。要積極營造有利于創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”的良好氛圍，使創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”活動成為全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾的自覺行動。

（二）突出工作重點。要緊緊依靠各村來抓好各項工作的落實。要圍繞總體目標(biāo)任務(wù)的要求，依據(jù)不同時期農(nóng)村工作的特點，確定不同的重點。要重點解決農(nóng)民反映強烈的經(jīng)濟發(fā)展和村務(wù)公開、占地補償資金兌現(xiàn)、政策公開和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，在扶持貧困戶脫貧上求實效。

（三）堅持典型引路。每個黨總支要建立一個村作為示范點，指導(dǎo)面上的工作。要加強調(diào)查研究，加強情況溝通和經(jīng)驗交流，要善于發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣先進典型，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷促進創(chuàng)建活動廣泛深入開展。要采取領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、警民共建、等有效形式，提升創(chuàng)建活動的水平。

（四）搞好總結(jié)提高。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”工作經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展已取得的成果，進一步完善創(chuàng)建工作內(nèi)容、工作機制、工作方法，不斷提高創(chuàng)建活動的水平和實效。

（五）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從組織機構(gòu)上確保對創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，確定一名村領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)這項工作。定期研究，定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，主動向有關(guān)部門通報情況。

創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是造福全鎮(zhèn)農(nóng)民的一項創(chuàng)建活動。各村要統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)拼搏，狠抓落實，務(wù)求實效，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建“平安xx”做出應(yīng)有的貢獻。