第一篇：建筑施工企業(yè)安全投入管理辦法

重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司嘉陵江河岸整治工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理辦法

建筑施工企業(yè)安全管理辦法

為保證公司各項(xiàng)工作的順利展開，根據(jù)國(guó)家、市有關(guān)法規(guī)、條例，保障安全投入的順利、有效實(shí)施，特制訂以下管理辦法：

⑴起重機(jī)安全管理辦法

機(jī)械設(shè)備安裝完畢需要設(shè)保護(hù)接零或重復(fù)接地的必須接好，要試運(yùn)轉(zhuǎn)，按各項(xiàng)試驗(yàn)要求指標(biāo)試運(yùn)行，并要檢查機(jī)械上的各部位裝置，如提升機(jī)上的：

1、安全停靠裝置，吊籃運(yùn)行時(shí)，停靠裝置將吊籃定位，該裝置應(yīng)能可靠的承擔(dān)其自重額定荷載；

2、斷絕保護(hù)裝置，當(dāng)機(jī)械運(yùn)行中發(fā)生斷絕時(shí)，應(yīng)能可靠的將其停留住并固定在架體上；

3、安全門裝置，安全門宜采用聯(lián)鎖開啟裝置，升降運(yùn)行時(shí)安全門封閉，防止物料滾落；

4、上位限位器該裝置應(yīng)裝在提升機(jī)最高工作位置，提升達(dá)到限定高度時(shí)，限位器動(dòng)作切斷電源或自動(dòng)報(bào)警；

5、下極限位器，當(dāng)起重平臺(tái)降到最低限位時(shí)，限位器自動(dòng)切斷電源，使其停止下降；

6、超載限制器，當(dāng)荷載達(dá)到定額荷載的90%時(shí)，發(fā)出報(bào)警信號(hào)，荷載超過(guò)額定荷載時(shí)，切斷起升電源； 重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司嘉陵江河岸整治工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理辦法

7、通訊裝置當(dāng)司機(jī)不能清楚地看到操作者和信號(hào)指揮人員時(shí)，必須加裝通訊裝置，并能清楚的向每一站講話，起重司機(jī)必須嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。

8、機(jī)械司機(jī)應(yīng)按機(jī)械保護(hù)規(guī)定，隨時(shí)加油、養(yǎng)護(hù)，不能帶病作業(yè)，發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)上報(bào)維修。

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1年 6 月 15

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建筑施工企業(yè)安全管理辦法

⑵乙炔瓶、氧氣瓶的安全管理辦法

按規(guī)定要求，定期檢驗(yàn)氣瓶，充氣前檢查鋼瓶的氣樣，防止誤充氣體，充氣速度不能過(guò)快，防止劇烈震動(dòng)撞擊，避免日光曝曬，遠(yuǎn)離高溫、明火及其它熱源，應(yīng)距可燃易燃物及明火10米以上，與電焊在同一地點(diǎn)使用時(shí)，瓶底應(yīng)墊絕緣物品，使用前應(yīng)檢查有無(wú)漏氣現(xiàn)象，瓶閥或減壓器不沾有油污，氧氣瓶?jī)?nèi)的氣體不能用盡，應(yīng)留余壓(1-2公斤/厘米2)，使用乙炔瓶必須合格的乙炔減壓器和回火防止器，瓶溫不準(zhǔn)超過(guò)30°-40°，嚴(yán)禁瓶體倒置、臥放。存放乙炔瓶的室內(nèi)應(yīng)注意通風(fēng)換氣，所用的儀表定期檢驗(yàn)，以防失效。

壓力容器的用途廣泛，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，尤其是壓力容器的介質(zhì)，往往具有易燃、易爆、有腐蝕性、有放射性等，因此，它發(fā)生爆炸造成的危害就更大，所以壓力容器必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，氣瓶的定期檢驗(yàn)，盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗(yàn)一次，盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗(yàn)一次，液化石油氣瓶使用未超過(guò)20年的每五年檢查一次，超過(guò)20年，每二年檢驗(yàn)一次，壓力容器在投用前，必須持出廠文件，壓力容器登記表或檢驗(yàn)報(bào)告，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，發(fā)給使用許可證，本單位建立氣瓶檔案。

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建筑施工企業(yè)安全管理辦法

⑶焊割作業(yè)安全管理辦法

1、焊工必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》《特種作業(yè)人員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得全市統(tǒng)一印發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后方能獨(dú)立上崗作業(yè)。

2、焊工作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、為了確保焊割作業(yè)的安全，必須建立嚴(yán)格的動(dòng)火制度。

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⑷動(dòng)火制度的類別與審批

1、一類動(dòng)火，在易燃易爆場(chǎng)地、裝置設(shè)備管道及其周圍動(dòng)火稱為一類動(dòng)火，一類動(dòng)火多數(shù)由企業(yè)安全技術(shù)部門或消防保衛(wèi)部門批準(zhǔn)。

2、二類動(dòng)火，固定動(dòng)火區(qū)、場(chǎng)和一類動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火稱為二類動(dòng)火，二類動(dòng)火由本單位批準(zhǔn)。

3、特殊動(dòng)火，具有特殊危險(xiǎn)作業(yè)或區(qū)域的動(dòng)火稱特殊動(dòng)火，如在煤氣柜、合成塔、汽油庫(kù)、氫氣站、乙炔站、炸藥庫(kù)、苯貯罐等附近動(dòng)火，特殊動(dòng)火除按一類動(dòng)火項(xiàng)目辦理手續(xù)外，還必須上報(bào)企業(yè)主管生產(chǎn)的總經(jīng)理，總工程師和消防部門。

4、焊割人員要隨身攜帶動(dòng)火證，一證不準(zhǔn)多用或重復(fù)使用，動(dòng)火人員對(duì)安全措施不落實(shí)的項(xiàng)目應(yīng)拒絕動(dòng)火，如果作業(yè)中發(fā)現(xiàn)意外情況，應(yīng)立即停止動(dòng)火，處理情況，落實(shí)安全措施，不得強(qiáng)制動(dòng)火。

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⑸用電設(shè)備的安全管理辦法

1、施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)應(yīng)采用三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，設(shè)置總配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行分級(jí)配電。

2、施工場(chǎng)所所有用電設(shè)備除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備的首端處設(shè)置漏電保護(hù)器。必須實(shí)行一機(jī)一閘一漏制，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)機(jī)械或手持電動(dòng)工具的載荷線必須按其容量無(wú)接頭，銅芯橡皮護(hù)套軟電纜，其性能符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《通用橡套軟電纜》(GB1169)的要求。其中綠/黃雙色線在任何情況下只可用作保護(hù)零線或重復(fù)接地線。

4、各種熔斷器的額定電流必須合理運(yùn)用，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)利用鐵絲、鋁絲等非專用的熔絲替代。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種配電箱、開關(guān)箱必須有防雨設(shè)施，并裝設(shè)牢固，固定式配電箱、開關(guān)箱的底部距地面應(yīng)為1.3-1.5m，移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱距地面宜在0.6-1.5m。

6、每臺(tái)電動(dòng)機(jī)械應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行一機(jī)一閘制，開關(guān)箱應(yīng)設(shè)在機(jī)械的附近。

7、各種電導(dǎo)線嚴(yán)禁綁在金屬架上。電線、電纜應(yīng)按JGJ46-2005的有關(guān)規(guī)定架空或埋地設(shè)置。重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司嘉陵江河岸整治工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理辦法

8、電氣設(shè)備或線路發(fā)生火警時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，在未切斷電源之前，不得使身體接觸導(dǎo)線或電氣設(shè)備，也不得用水或泡沫滅火器進(jìn)行滅火。

9、發(fā)生人身觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對(duì)觸電者緊急救護(hù)，嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。

10、在保護(hù)接零的零線上，不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。

11、不得利用大地做工作零線，不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)做工作零線。

12、電氣設(shè)備的每個(gè)保護(hù)接地或保護(hù)接地零點(diǎn)，必須用單獨(dú)的接地零線與接地干線(或保護(hù)零線)相連接，嚴(yán)禁在一個(gè)接地零線中接幾個(gè)接地零點(diǎn)。

13、電氣設(shè)備的額定工作電壓必須與電源電壓等級(jí)相符。

14、電氣裝置在跳閘時(shí)，不得強(qiáng)行合閘，應(yīng)查明原因排除故障后方可合閘。

15、嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約送電時(shí)間的方式進(jìn)行電氣檢修，檢修前必須先切斷電源，并在電源開關(guān)上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌，警告牌的掛取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

16、各種配電箱、開關(guān)箱，應(yīng)該配備安全鎖，箱內(nèi)不得存放其他物體，應(yīng)保持清潔。非本崗位作業(yè)人員不得擅自開箱合閘。每班工作完畢，應(yīng)切斷電源鎖好門。

17、清洗機(jī)電設(shè)備時(shí)，不得將水沖到電氣設(shè)備上。重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司 嘉陵江河岸整治工程項(xiàng)目部

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⑹火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織實(shí)施措施與滅火器使用方法

為了全面貫徹“以防為主，以消為輔”的消防工作方針，在積極采用防火防爆措施的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)各個(gè)施工場(chǎng)所和易燃、易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的滅火設(shè)備和器具，對(duì)一般固體可燃物質(zhì)來(lái)說(shuō)，水是最方便、最經(jīng)濟(jì)的滅火劑。目前企業(yè)、工廠廣泛使用的滅火器有二氧化碳滅火器、化學(xué)泡沫滅火器、化學(xué)干粉滅火器及其它滅火器等。

1、滅火現(xiàn)場(chǎng)組織

萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)正確采用滅火方法，有效地組織撲救迅速撲滅火災(zāi)，防止蔓延，減少火災(zāi)造成的損失。因此，必須認(rèn)真做好滅火現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。

2、發(fā)現(xiàn)燃燒起火時(shí)，首先應(yīng)判明起火的部位，燃燒的物質(zhì)，鎮(zhèn)定迅速組織撲救，同時(shí)用迅速向消防部門報(bào)警，詳細(xì)說(shuō)明起火地點(diǎn)、部位，燃燒物質(zhì)的種類以及自己的姓名、單位及電話號(hào)碼。

3、在消防部門到達(dá)前，撲救人員應(yīng)根據(jù)不同起火的物質(zhì)，采用正確有效的滅火方法，如切斷電源、撤離周圍易燃易爆物質(zhì)和貴重物品等等。

4、起火現(xiàn)場(chǎng)必須指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，防止現(xiàn)場(chǎng)混亂，任何人不經(jīng)允許，不得在火場(chǎng)自由行動(dòng)，如果火勢(shì)擴(kuò)大，一般撲救不可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離人員，減少傷亡。重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司嘉陵江河岸整治工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理辦法

5、滅火中要防止中毒、倒塌、墜落等傷人事故，避免事故擴(kuò)大，滅火人員要在上風(fēng)頭滅火。

6、為了查明原因、吸取教訓(xùn)，一定要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一切物品及痕跡。

7、滅火器具應(yīng)由專人檢查、保管，不能擅自移動(dòng)。

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建筑施工企業(yè)安全管理辦法

⑺安全帽技術(shù)性能要求及正確使用方法

1、應(yīng)有較強(qiáng)的沖擊吸收能力。

2、具備抗穿刺性能。

3、電絕緣性能。

4、側(cè)向剛性。

5、抗靜電性能。

6、安全帽的采購(gòu)，企業(yè)必須購(gòu)買有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品，購(gòu)入的產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

7、安全帽不應(yīng)貯存在酸、堿、高溫、日曬、潮濕等場(chǎng)所，更不能和硬物放在一起。

8、安全帽在使用期間，從生產(chǎn)制造完成之日計(jì)算，塑料帽、紙膠帽不超過(guò)兩年，玻璃鋼、維綸鋼、橡膠帽不得超過(guò)三年半。

9、企業(yè)安全技術(shù)部門，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)到期的安全帽進(jìn)行抽查測(cè)試，按安全帽技術(shù)性能要求，合格后方可使用，抽檢不合格的安全帽報(bào)廢處理。

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建筑施工企業(yè)安全管理辦法

⑻安全網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)、選擇安裝及安全管理辦法

1、同一張網(wǎng)上的所有繩應(yīng)采用同一種材料，所有繩的濕干強(qiáng)力比不得低于75%。

2、邊繩與網(wǎng)體連結(jié)必須牢固，邊繩直徑至少為網(wǎng)繩直徑的二倍，但不得小于70mm，平網(wǎng)系繩斷裂強(qiáng)力不得低于(750kgf)，立網(wǎng)邊繩斷裂強(qiáng)力不得低于(300kgf)，網(wǎng)目繩斷裂強(qiáng)力一般要在(150-200kgf間)。

3、必須嚴(yán)格地根據(jù)使用目的，選擇網(wǎng)的類型，根據(jù)負(fù)載高度，選擇網(wǎng)的寬度，立網(wǎng)不能代替平網(wǎng)。

4、采購(gòu)新網(wǎng)必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

5、安裝前必須對(duì)網(wǎng)及支撐物(架)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)失誤后，方可安裝，檢查網(wǎng)的標(biāo)牌與自己所選用的網(wǎng)相符，外觀無(wú)任何影響使用的疾病。

6、支撐物(架)有足夠的強(qiáng)度、剛性和穩(wěn)定性，且系網(wǎng)處無(wú)撐角及尖銳邊緣。

7、安裝時(shí)，在每個(gè)系結(jié)上，邊繩應(yīng)與支撐物(架)靠緊，并用一根獨(dú)立的系繩連結(jié)，系結(jié)點(diǎn)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不得大于75cm，系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便，連接牢固而又容易解開，受力后不會(huì)散脫的原則。

8、有筋網(wǎng)安裝時(shí)，必須把筋繩連結(jié)在支撐物(架)上。重慶渝萬(wàn)建設(shè)集團(tuán)有限公司嘉陵江河岸整治工程相關(guān)設(shè)備設(shè)施管理辦法

9、當(dāng)在輸電線路附近安裝時(shí)，必須預(yù)先請(qǐng)示有關(guān)部門，采用防觸電措施。

10、網(wǎng)安裝完畢后，必須經(jīng)專業(yè)主管人員檢查合格后方可使用。

11、避免大量焊接或其它火星落入網(wǎng)內(nèi)、人跳入或把物品投入網(wǎng)內(nèi)。

12、必須經(jīng)常清理網(wǎng)內(nèi)上落物，保持網(wǎng)工作表面清潔。

13、網(wǎng)拆除后，必須存放在干燥、防火、的庫(kù)房?jī)?nèi)，按規(guī)格、網(wǎng)樣，分類存放，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查，保管。

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2011

年 6 月 15

日

第二篇：山東省建筑施工企業(yè)安全許可證管理辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。

第四條 省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第五條 各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。

第二章 申請(qǐng)和延期

第六條 建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份，（附件1）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；

（三）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

（十）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施；

（十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。其中，第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重審。

（一）屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，按照延期重審上報(bào)：

1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；

2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過(guò)安全生產(chǎn)許可證的；

3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的；

4、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；

5、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的；

6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的；

7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。

（二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報(bào)。

第九條 定為正常延期的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份（附件2）；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。

第十條 定為延期重審的企業(yè)，應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

第十一條 企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí)，除上報(bào)書面申請(qǐng)資料外，應(yīng)同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。

第十二條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查，必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見(jiàn)，連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局，同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。

第十三條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 省建筑工程管理局在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書示范文本等。

第三章 受理和頒發(fā)

第十五條 省建筑工程管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

第十六條 對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后，組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)作出不予頒發(fā)決定的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，同時(shí)退回申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。

第四章 安全生產(chǎn)許可證證書

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。第十九條 經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

第二十條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》（附件2），持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》（附件3），持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。第二十二條 每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當(dāng)增加。

建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩a(chǎn)許可證副本，應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》，持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過(guò)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補(bǔ)申請(qǐng)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查，向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。

第二十四條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第二十七條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第二十九條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。

第三十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報(bào)告。

第三十三條 省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第三十四條 市、縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第三十五條 依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的；

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。第三十六條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時(shí)附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其他證據(jù)材料。

第三十七條 省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級(jí)建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊(cè)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢，向省建筑工程管理局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報(bào)給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十八條 省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。必要時(shí)，省建筑工程管理局可會(huì)同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。

第三十九條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)所在地、許可證編號(hào)、企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復(fù)印件（附件4）。

第四十條 省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

第四十一條 省建筑工程管理局或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第四十二條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第四十三條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第四十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第四十七條 符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第四十八條 發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第四十九條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日；

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個(gè)工作日內(nèi)立案，確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十二條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第五十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問(wèn)題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。

第五十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過(guò)有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后，在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的，按本辦法延長(zhǎng)暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第五十六條 建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》魯建管發(fā)〔2004〕12號(hào)同時(shí)廢止。

第三篇：2017建筑施工企業(yè)成本管理辦法

建筑施工企業(yè)成本管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

項(xiàng)目成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過(guò)程地動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行“標(biāo)價(jià)分離”和項(xiàng)目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第三條

項(xiàng)目經(jīng)理部為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任中心，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程從開工到竣工的全過(guò)程成本管理及其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)全部責(zé)任。

第四條

項(xiàng)目成本管理實(shí)行全額承包責(zé)任制和成本核算制，應(yīng)根據(jù)《公司項(xiàng)目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項(xiàng)目經(jīng)理部共同測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下同），經(jīng)雙方認(rèn)可后以責(zé)任書的形式確定。

第五條

項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃、成本實(shí)施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。

第六條

項(xiàng)目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即項(xiàng)目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項(xiàng)目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實(shí)際成本核算，兩項(xiàng)成本的計(jì)算口徑應(yīng)保持一致。

第八條

公司在項(xiàng)目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項(xiàng)生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和勞務(wù)分包、材料采購(gòu)等招標(biāo)制度，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)；

2、及時(shí)測(cè)算、調(diào)整項(xiàng)目承包收入，明確項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)；

3、核定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和范圍，協(xié)助項(xiàng)目催收工程款；

4、審核項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

5、管理、合并、匯總核算工程項(xiàng)目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理各項(xiàng)工作；

7、考核項(xiàng)目經(jīng)理部的工作業(yè)績(jī)；

8、負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目成本測(cè)算資料，建立成本測(cè)算數(shù)據(jù)庫(kù)。

9、負(fù)責(zé)規(guī)劃、建立公司項(xiàng)目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)施項(xiàng)目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時(shí)掌握市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，根據(jù)不同投標(biāo)報(bào)價(jià)體系研究、制定項(xiàng)目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度、限額領(lǐng)料制度、物資盤點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度、機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法、費(fèi)用開支辦法、成本考核與獎(jiǎng)罰制度、工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。

第十條

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條

項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺(tái)帳;②按月編制各類材料的需用量計(jì)劃和月耗報(bào)表，并報(bào)成本員;③制訂材料費(fèi)控制目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料;④定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)并做好盤點(diǎn)記錄，及時(shí)將材料庫(kù)存和耗用情況與成本員核對(duì)，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對(duì)材料費(fèi)的節(jié)超原因進(jìn)行分析并提供分析資料；⑥負(fù)責(zé)零星材料的采購(gòu)及價(jià)款結(jié)算的審核工作，嚴(yán)格控制采購(gòu)價(jià)格；⑦各類材料價(jià)格、實(shí)際消耗等信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員：①建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;②按月編制計(jì)劃工作量;③嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織措施計(jì)劃進(jìn)行施工;④按月編制驗(yàn)工月報(bào)，并分析統(tǒng)計(jì)報(bào)量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月分析生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費(fèi)；⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

機(jī)械員：①建立健全機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班、金額臺(tái)帳;②根據(jù)月度計(jì)劃工作量編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃和控制目標(biāo);③合理利用機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備閑臵;④提供月度機(jī)械費(fèi)節(jié)超原因分析資料；⑤負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制目標(biāo);③及時(shí)辦理各類中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人員回收工程款；⑤負(fù)責(zé)對(duì)分包單位及民建隊(duì)各類款項(xiàng)的結(jié)算與審核，及時(shí)向成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對(duì)成本的節(jié)超情況進(jìn)行認(rèn)真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺(tái)帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計(jì)劃資料按月編制成本計(jì)劃;③按時(shí)編制資金使用計(jì)劃及獎(jiǎng)金申報(bào)，控制非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支;④及時(shí)進(jìn)行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信息;⑤組織成本分析及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；⑥負(fù)責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費(fèi)耗用明細(xì)臺(tái)帳;②根據(jù)月度計(jì)劃工作量編制人工費(fèi)需用計(jì)劃和控制目標(biāo)報(bào)成本員;③監(jiān)督和審核計(jì)劃外用工、非生產(chǎn)用工和計(jì)時(shí)工的開支;④及時(shí)辦理各項(xiàng)人工費(fèi)結(jié)算，負(fù)責(zé)人工費(fèi)結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費(fèi)的節(jié)超原因分析資料；⑥加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理，協(xié)助公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)工作；⑦負(fù)責(zé)人工費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計(jì)劃，優(yōu)選施工方案;②監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實(shí)技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，努力降低成本；④負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項(xiàng)目可由公司兼管其成本核算以外，其他項(xiàng)目應(yīng)有專職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過(guò)公司審核后才可上崗。

第二章

項(xiàng)目成本計(jì)劃與控制

第十三條

項(xiàng)目成本計(jì)劃包括項(xiàng)目總的計(jì)劃成本、月度或節(jié)點(diǎn)計(jì)劃成本。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實(shí)際，編制詳細(xì)的施工預(yù)算和成本控制計(jì)劃措施，確定項(xiàng)目成本控制總的計(jì)劃目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工期要求將總計(jì)劃成本進(jìn)行分解，并以責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計(jì)劃目標(biāo)。

3、項(xiàng)目必須按月編制計(jì)劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)分公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開支計(jì)劃，成本員進(jìn)行歸集、匯總并根據(jù)“本量利”原理測(cè)算當(dāng)月保本點(diǎn)。

第十四條 項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行：

1、人工費(fèi)的控制：原則上應(yīng)采取招投標(biāo)辦法，主要通過(guò)總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費(fèi)的控制：實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制；對(duì)零星材料的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行貨比三家；應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場(chǎng)二次搬運(yùn)與損耗。另外，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點(diǎn)、與成本員核對(duì)。

3、機(jī)械費(fèi)的控制：機(jī)械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)急需，內(nèi)部租賃無(wú)法滿足生產(chǎn)，可以通過(guò)公司向外單位租賃或購(gòu)臵設(shè)備，但必須確定合理的租賃臺(tái)班定額和購(gòu)買價(jià)格。

項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。

4、間接費(fèi)用的控制：項(xiàng)目應(yīng)制定有關(guān)的規(guī)章制度和費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計(jì)劃，有考核。各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支罰款。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支計(jì)劃和開支權(quán)限。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司工資標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家工資含量政策有關(guān)規(guī)定；發(fā)放獎(jiǎng)金必須先報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放申報(bào)表，經(jīng)公司（分公司）批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

5、其他費(fèi)用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項(xiàng)目成本控制必須認(rèn)真貫徹增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，實(shí)行歸口管理。

第十六條

項(xiàng)目應(yīng)成立成本控制跟蹤小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理的組織實(shí)施工作，并建立定期成本管理匯報(bào)制度。

第十七條

在成本控制過(guò)程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩不誤。

第三章

項(xiàng)目成本核算

第十八條

項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進(jìn)行成本核算。

第十九條

成本核算對(duì)象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與施工項(xiàng)目管理目標(biāo)成本的界定范圍相一致。

第二十條

項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開支情況，不得以暫估成本、計(jì)劃成本或預(yù)算成本代替實(shí)際成本。

第二十一條

項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本“三同步”的原則，嚴(yán)格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項(xiàng)目成本核算的基本程序?yàn)椋?/p>

1、根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量按照項(xiàng)目承包合同規(guī)定計(jì)算項(xiàng)目當(dāng)月的收入及上交款，編制有關(guān)憑證。

項(xiàng)目當(dāng)月結(jié)算收入=當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*（1-上交比率）項(xiàng)目當(dāng)月應(yīng)上交款=當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*上交比率

2、根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等原始憑證，歸集各項(xiàng)成本費(fèi)用，編制記帳憑證。

3、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)分?jǐn)偤陀?jì)提的有關(guān)費(fèi)用，編制相關(guān)憑證。

4、結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實(shí)際成本。

5、結(jié)轉(zhuǎn)損益，計(jì)算工程結(jié)算利潤(rùn)。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結(jié)算收入的確認(rèn)與入帳依據(jù)：

1、必須以實(shí)際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認(rèn)可的驗(yàn)工月報(bào)，或監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)資料為收入實(shí)現(xiàn)和入帳的依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證、設(shè)計(jì)變更等收入必須以發(fā)包方簽字認(rèn)可的價(jià)款列入工程結(jié)算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項(xiàng)目承包價(jià)格。

3、確實(shí)無(wú)法滿足上述條件的，應(yīng)由生產(chǎn)部門提供詳細(xì)的驗(yàn)工月報(bào)，并經(jīng)預(yù)算負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴(yán)禁冒報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)實(shí)際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報(bào)產(chǎn)值與實(shí)際存在差異，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，并詳細(xì)說(shuō)明原因。

4、工期獎(jiǎng)應(yīng)以實(shí)際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計(jì)算項(xiàng)目工程結(jié)算收入。

第二十四條

項(xiàng)目實(shí)際成本核算必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，正確計(jì)算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，正確計(jì)算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項(xiàng)目有關(guān)人員應(yīng)按月辦理分包單位工程價(jià)款、人工費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)等結(jié)算工作，成本員必須以有關(guān)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒(méi)有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項(xiàng)目應(yīng)按月編制成本報(bào)表，提供成本分析資料。

第四章

項(xiàng)目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應(yīng)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，采用對(duì)比分析等方法，對(duì)實(shí)際工程量與預(yù)算工程量、實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量、實(shí)際價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格（或預(yù)算價(jià)格）、各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃發(fā)生額等進(jìn)行對(duì)比分析。第二十八條

項(xiàng)目成本分析應(yīng)按月進(jìn)行，成本員應(yīng)分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等量差節(jié)約、價(jià)差節(jié)約及其原因情況進(jìn)行詳細(xì)細(xì)分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并將分析結(jié)果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定下步成本控制對(duì)策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。

第三十條

項(xiàng)目成本考核按階段可分為節(jié)點(diǎn)考核和竣工考核相結(jié)合的方法。

1、節(jié)點(diǎn)考核主要根據(jù)全額承包責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人的成本目標(biāo)完成情況按月進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放當(dāng)月獎(jiǎng)金或崗薪的主要依據(jù)。

2、竣工考核按如下步驟進(jìn)行：

①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員辦理竣工結(jié)算，確定工程最終造價(jià)。工程最終造價(jià)確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結(jié)算項(xiàng)目承包成本收入。②整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預(yù)算承包收入和實(shí)際總成本進(jìn)行匯總。同時(shí)，填寫項(xiàng)目承包兌現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核。

③以書面形式申請(qǐng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核與兌現(xiàn)。

④公司成立審計(jì)小組，對(duì)項(xiàng)目承包收入、各項(xiàng)成本費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核實(shí)以后，確定項(xiàng)目承包實(shí)際成本及成本降低率，起草審計(jì)報(bào)告，提交分公司經(jīng)理審定。⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。

第三十一條

成本考核應(yīng)分層進(jìn)行，即公司考核項(xiàng)目，項(xiàng)目考核崗位及作業(yè)層，項(xiàng)目對(duì)公司有關(guān)職能部門也應(yīng)進(jìn)行考核。

1、公司對(duì)項(xiàng)目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎(chǔ)資料的編制及上報(bào)情況；（2）各項(xiàng)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及其真實(shí)性；（3）綜合指標(biāo)的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項(xiàng)目對(duì)崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的完成情況及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

3、項(xiàng)目對(duì)公司有關(guān)職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù)是否落實(shí)。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項(xiàng)目一致，依然按照本辦法的要求進(jìn)行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數(shù)的測(cè)算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例。

2、參照社會(huì)平均水平，根據(jù)施工方案暫定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例。第三十四條

根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項(xiàng)目簽定內(nèi)部全額承包責(zé)任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點(diǎn)圖紙齊備，公司應(yīng)及時(shí)編制工程預(yù)算，并按承包基數(shù)測(cè)算的有關(guān)要求，重新確定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例，并對(duì)前后測(cè)算結(jié)果之間的差異部分簽定有關(guān)補(bǔ)充責(zé)任書。

第三十五條

對(duì)工程量較大的“三邊”工程，為便于項(xiàng)目成本管理、核算與考核，公司可實(shí)行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計(jì)與兌現(xiàn)，項(xiàng)目也可實(shí)行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項(xiàng)目，自2017年11月12日起開始執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

項(xiàng)目成本管理辦法 第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

項(xiàng)目成本管理的原則是：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過(guò)程地動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行“標(biāo)價(jià)分離”和項(xiàng)目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第三條

項(xiàng)目經(jīng)理部為工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任中心，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程從開工到竣工的全過(guò)程成本管理及其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)全部責(zé)任。

第四條

項(xiàng)目成本管理實(shí)行全額承包責(zé)任制和成本核算制，應(yīng)根據(jù)《公司項(xiàng)目全額承包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項(xiàng)目經(jīng)理部共同測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)理部的工程承包收入（或承包基數(shù)，下同），經(jīng)雙方認(rèn)可后以責(zé)任書的形式確定。第五條

項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃、成本實(shí)施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。

第六條

項(xiàng)目成本核算制一律采用制造成本法或責(zé)任成本法，即項(xiàng)目經(jīng)理部只管理和核算承包范圍內(nèi)的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項(xiàng)目成本核算制包括預(yù)算成本（責(zé)任成本）、實(shí)際成本核算，兩項(xiàng)成本的計(jì)算口徑應(yīng)保持一致。

第八條

公司在項(xiàng)目成本管理工作中的主要職責(zé)是：

1、制定各項(xiàng)生產(chǎn)要素內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和勞務(wù)分包、材料采購(gòu)等招標(biāo)制度，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)；

2、及時(shí)測(cè)算、調(diào)整項(xiàng)目承包收入，明確項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)；

3、核定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和范圍，協(xié)助項(xiàng)目催收工程款；

4、審核項(xiàng)目獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

5、管理、合并、匯總核算工程項(xiàng)目全部成本；

6、規(guī)范、檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理各項(xiàng)工作；

7、考核項(xiàng)目經(jīng)理部的工作業(yè)績(jī)；

8、負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目成本測(cè)算資料，建立成本測(cè)算數(shù)據(jù)庫(kù)。

9、負(fù)責(zé)規(guī)劃、建立公司項(xiàng)目成本核算、資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)施項(xiàng)目成本核算、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)異地零距離管理。

10、隨時(shí)掌握市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，根據(jù)不同投標(biāo)報(bào)價(jià)體系研究、制定項(xiàng)目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應(yīng)建立成本核算制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度、限額領(lǐng)料制度、物資盤點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度、機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法、費(fèi)用開支辦法、成本考核與獎(jiǎng)罰制度、工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。

第十條

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任制應(yīng)有詳細(xì)的量化責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條

項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)員的主要成本管理職責(zé)為：

物資員：①建立健全各類材料收發(fā)、領(lǐng)用數(shù)量金額臺(tái)帳;②按月編制各類材料的需用量計(jì)劃和月耗報(bào)表，并報(bào)成本員;③制訂材料費(fèi)控制目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料;④定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)并做好盤點(diǎn)記錄，及時(shí)將材料庫(kù)存和耗用情況與成本員核對(duì)，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對(duì)材料費(fèi)的節(jié)超原因進(jìn)行分析并提供分析資料；⑥負(fù)責(zé)零星材料的采購(gòu)及價(jià)款結(jié)算的審核工作，嚴(yán)格控制采購(gòu)價(jià)格；⑦各類材料價(jià)格、實(shí)際消耗等信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員：①建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;②按月編制計(jì)劃工作量;③嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織措施計(jì)劃進(jìn)行施工;④按月編制驗(yàn)工月報(bào)，并分析統(tǒng)計(jì)報(bào)量與結(jié)算收入產(chǎn)生差異的具體原因；⑤按月分析生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)成本升降的原因，減少施工環(huán)節(jié)的各種浪費(fèi)；⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

機(jī)械員：①建立健全機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班、金額臺(tái)帳;②根據(jù)月度計(jì)劃工作量編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃和控制目標(biāo);③合理利用機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備閑臵;④提供月度機(jī)械費(fèi)節(jié)超原因分析資料；⑤負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

預(yù)算員：①編制各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算;②配合成本員編制成本控制目標(biāo);③及時(shí)辦理各類中間結(jié)算和變更簽證、索賠手續(xù);④協(xié)助有關(guān)人員回收工程款；⑤負(fù)責(zé)對(duì)分包單位及民建隊(duì)各類款項(xiàng)的結(jié)算與審核，及時(shí)向成本員提供有關(guān)結(jié)算資料；⑥配合成本員對(duì)成本的節(jié)超情況進(jìn)行認(rèn)真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺(tái)帳;②根據(jù)有關(guān)人員提供的計(jì)劃資料按月編制成本計(jì)劃;③按時(shí)編制資金使用計(jì)劃及獎(jiǎng)金申報(bào)，控制非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支;④及時(shí)進(jìn)行成本核算、分析并反饋有關(guān)成本信息;⑤組織成本分析及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；⑥負(fù)責(zé)成本核算數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

勞資員：①建立健全人工費(fèi)耗用明細(xì)臺(tái)帳;②根據(jù)月度計(jì)劃工作量編制人工費(fèi)需用計(jì)劃和控制目標(biāo)報(bào)成本員;③監(jiān)督和審核計(jì)劃外用工、非生產(chǎn)用工和計(jì)時(shí)工的開支;④及時(shí)辦理各項(xiàng)人工費(fèi)結(jié)算，負(fù)責(zé)人工費(fèi)結(jié)算的審核等工作;⑤按月提供人工費(fèi)的節(jié)超原因分析資料；⑥加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理，協(xié)助公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)工作；⑦負(fù)責(zé)人工費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

技術(shù)員：①編制施工技術(shù)組織措施計(jì)劃，優(yōu)選施工方案;②監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)人員落實(shí)技術(shù)組織措施;③應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，努力降低成本；④負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項(xiàng)目可由公司兼管其成本核算以外，其他項(xiàng)目應(yīng)有專職成本員。成本員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，并經(jīng)過(guò)公司審核后才可上崗。

第二章

項(xiàng)目成本計(jì)劃與控制

第十三條

項(xiàng)目成本計(jì)劃包括項(xiàng)目總的計(jì)劃成本、月度或節(jié)點(diǎn)計(jì)劃成本。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部承包基數(shù)，結(jié)合自身實(shí)際，編制詳細(xì)的施工預(yù)算和成本控制計(jì)劃措施，確定項(xiàng)目成本控制總的計(jì)劃目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工期要求將總計(jì)劃成本進(jìn)行分解，并以責(zé)任狀的形式明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計(jì)劃目標(biāo)。

3、項(xiàng)目必須按月編制計(jì)劃成本，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)分公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開支計(jì)劃，成本員進(jìn)行歸集、匯總并根據(jù)“本量利”原理測(cè)算當(dāng)月保本點(diǎn)。

第十四條 項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行：

1、人工費(fèi)的控制：原則上應(yīng)采取招投標(biāo)辦法，主要通過(guò)總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費(fèi)的控制：實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制；對(duì)零星材料的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行貨比三家；應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場(chǎng)二次搬運(yùn)與損耗。另外，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點(diǎn)、與成本員核對(duì)。

3、機(jī)械費(fèi)的控制：機(jī)械設(shè)備的使用一律采用內(nèi)部租賃。因生產(chǎn)急需，內(nèi)部租賃無(wú)法滿足生產(chǎn)，可以通過(guò)公司向外單位租賃或購(gòu)臵設(shè)備，但必須確定合理的租賃臺(tái)班定額和購(gòu)買價(jià)格。

項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。

4、間接費(fèi)用的控制：項(xiàng)目應(yīng)制定有關(guān)的規(guī)章制度和費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計(jì)劃，有考核。各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行包干，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支罰款。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支計(jì)劃和開支權(quán)限。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司工資標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家工資含量政策有關(guān)規(guī)定；發(fā)放獎(jiǎng)金必須先報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放申報(bào)表，經(jīng)公司（分公司）批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

5、其他費(fèi)用的控制：控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節(jié)約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項(xiàng)目成本控制必須認(rèn)真貫徹增收節(jié)支、全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，實(shí)行歸口管理。

第十六條

項(xiàng)目應(yīng)成立成本控制跟蹤小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理的組織實(shí)施工作，并建立定期成本管理匯報(bào)制度。

第十七條

在成本控制過(guò)程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩不誤。

第三章

項(xiàng)目成本核算

第十八條

項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進(jìn)行成本核算。

第十九條

成本核算對(duì)象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與施工項(xiàng)目管理目標(biāo)成本的界定范圍相一致。

第二十條

項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開支情況，不得以暫估成本、計(jì)劃成本或預(yù)算成本代替實(shí)際成本。

第二十一條

項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本“三同步”的原則，嚴(yán)格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項(xiàng)目成本核算的基本程序?yàn)椋?/p>

1、根據(jù)當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量按照項(xiàng)目承包合同規(guī)定計(jì)算項(xiàng)目當(dāng)月的收入及上交款，編制有關(guān)憑證。

項(xiàng)目當(dāng)月結(jié)算收入=當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*（1-上交比率）項(xiàng)目當(dāng)月應(yīng)上交款=當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量*上交比率

2、根據(jù)當(dāng)月發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等原始憑證，歸集各項(xiàng)成本費(fèi)用，編制記帳憑證。

3、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)分?jǐn)偤陀?jì)提的有關(guān)費(fèi)用，編制相關(guān)憑證。

4、結(jié)轉(zhuǎn)已完工程實(shí)際成本。

5、結(jié)轉(zhuǎn)損益，計(jì)算工程結(jié)算利潤(rùn)。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結(jié)算收入的確認(rèn)與入帳依據(jù)：

1、必須以實(shí)際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認(rèn)可的驗(yàn)工月報(bào)，或監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)資料為收入實(shí)現(xiàn)和入帳的依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證、設(shè)計(jì)變更等收入必須以發(fā)包方簽字認(rèn)可的價(jià)款列入工程結(jié)算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項(xiàng)目承包價(jià)格。

3、確實(shí)無(wú)法滿足上述條件的，應(yīng)由生產(chǎn)部門提供詳細(xì)的驗(yàn)工月報(bào)，并經(jīng)預(yù)算負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴(yán)禁冒報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)實(shí)際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報(bào)產(chǎn)值與實(shí)際存在差異，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，并詳細(xì)說(shuō)明原因。

4、工期獎(jiǎng)應(yīng)以實(shí)際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計(jì)算項(xiàng)目工程結(jié)算收入。

第二十四條

項(xiàng)目實(shí)際成本核算必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，正確計(jì)算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，正確計(jì)算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項(xiàng)目有關(guān)人員應(yīng)按月辦理分包單位工程價(jià)款、人工費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)等結(jié)算工作，成本員必須以有關(guān)人員提供的結(jié)算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒(méi)有相關(guān)人員提供的有效結(jié)算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項(xiàng)目應(yīng)按月編制成本報(bào)表，提供成本分析資料。

第四章

項(xiàng)目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應(yīng)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，采用對(duì)比分析等方法，對(duì)實(shí)際工程量與預(yù)算工程量、實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量、實(shí)際價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格（或預(yù)算價(jià)格）、各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃發(fā)生額等進(jìn)行對(duì)比分析。第二十八條

項(xiàng)目成本分析應(yīng)按月進(jìn)行，成本員應(yīng)分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等量差節(jié)約、價(jià)差節(jié)約及其原因情況進(jìn)行詳細(xì)細(xì)分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并將分析結(jié)果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定下步成本控制對(duì)策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。

第三十條

項(xiàng)目成本考核按階段可分為節(jié)點(diǎn)考核和竣工考核相結(jié)合的方法。

1、節(jié)點(diǎn)考核主要根據(jù)全額承包責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人的成本目標(biāo)完成情況按月進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放當(dāng)月獎(jiǎng)金或崗薪的主要依據(jù)。

2、竣工考核按如下步驟進(jìn)行：

①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員辦理竣工結(jié)算，確定工程最終造價(jià)。工程最終造價(jià)確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結(jié)算項(xiàng)目承包成本收入。②整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預(yù)算承包收入和實(shí)際總成本進(jìn)行匯總。同時(shí)，填寫項(xiàng)目承包兌現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核。

③以書面形式申請(qǐng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核與兌現(xiàn)。

④公司成立審計(jì)小組，對(duì)項(xiàng)目承包收入、各項(xiàng)成本費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核實(shí)以后，確定項(xiàng)目承包實(shí)際成本及成本降低率，起草審計(jì)報(bào)告，提交分公司經(jīng)理審定。⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。

第三十一條

成本考核應(yīng)分層進(jìn)行，即公司考核項(xiàng)目，項(xiàng)目考核崗位及作業(yè)層，項(xiàng)目對(duì)公司有關(guān)職能部門也應(yīng)進(jìn)行考核。

1、公司對(duì)項(xiàng)目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎(chǔ)資料的編制及上報(bào)情況；（2）各項(xiàng)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及其真實(shí)性；（3）綜合指標(biāo)的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項(xiàng)目對(duì)崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的完成情況及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

3、項(xiàng)目對(duì)公司有關(guān)職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù)是否落實(shí)。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項(xiàng)目一致，依然按照本辦法的要求進(jìn)行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數(shù)的測(cè)算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例。

2、參照社會(huì)平均水平，根據(jù)施工方案暫定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例。第三十四條

根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項(xiàng)目簽定內(nèi)部全額承包責(zé)任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點(diǎn)圖紙齊備，公司應(yīng)及時(shí)編制工程預(yù)算，并按承包基數(shù)測(cè)算的有關(guān)要求，重新確定項(xiàng)目承包基數(shù)和上繳比例，并對(duì)前后測(cè)算結(jié)果之間的差異部分簽定有關(guān)補(bǔ)充責(zé)任書。

第三十五條

對(duì)工程量較大的“三邊”工程，為便于項(xiàng)目成本管理、核算與考核，公司可實(shí)行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計(jì)與兌現(xiàn)，項(xiàng)目也可實(shí)行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項(xiàng)目，自2017年11月12日起開始執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：建筑施工企業(yè)清欠管理辦法(范本)

建筑施工企業(yè)清欠管理辦法（范本）

第一章 總則

第一條 應(yīng)收工程賬款是指根據(jù)各類建設(shè)工程合同（協(xié)議）約定，承包商應(yīng)收取建設(shè)工程發(fā)包方（業(yè)主）、分包商應(yīng)收取總包方的各類款項(xiàng)。其中包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程結(jié)算款、材料設(shè)備款、各類保證金、人工（勞務(wù)）費(fèi)用等款項(xiàng)。

第二條 拖欠工程賬款是指超出合約規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第三條 公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的建設(shè)工程合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收工程應(yīng)收款，處理因拖欠工程款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠工程款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備

第五條 公司設(shè)立“清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)公司清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條 公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清欠工作辦公室，清欠辦在公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額工程賬款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條 清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。建立財(cái)務(wù)、資金、法律、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和工程管理部門通力合作的清欠工作體系 第八條 清欠工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章 責(zé)任制度

第十條 企業(yè)法定代表人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的清欠工作。對(duì)于拖欠工程款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的工程項(xiàng)目，法定代表人要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。

第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條 公司的財(cái)務(wù)部門對(duì)清欠工作負(fù)有專業(yè)管理職責(zé)。按照合約規(guī)定的工程進(jìn)度和付款條件，及時(shí)監(jiān)督工程款回收，控制拖欠工程款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，處理呆賬壞賬。

第十三條 清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任

1、公司清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂工程項(xiàng)目清欠的措施和辦法。

2、公司經(jīng)營(yíng)、合約管理部門要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更通知單等資料及時(shí)清理分部分項(xiàng)工程結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，辦好工程竣工決算，為清欠工作提供收款依據(jù)。

3、公司資金財(cái)務(wù)管理部門在清欠工作中要加強(qiáng)工程款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)工程拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息及時(shí)與企業(yè)清欠機(jī)構(gòu)溝通。參與實(shí)施清欠中債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、公司工程管理部門對(duì)因工程質(zhì)量和工期發(fā)生拖欠的項(xiàng)目，要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決好業(yè)主（客戶）投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙，協(xié)助辦理工程決算。

5、公司材料設(shè)備部門要及時(shí)清理和提供材料消耗、設(shè)備損耗以及相關(guān)憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和清欠部門掌握工程款結(jié)算的數(shù)額，保證隨工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算。

6、公司技術(shù)管理部門在清欠工作中要及時(shí)提供工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確。

7、公司法律事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)合同審核，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門要根據(jù)本部門工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)法定代表人授權(quán)的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是清欠的直接責(zé)任人，也是項(xiàng)目工程款清收的終身責(zé)任人。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把工程成本、進(jìn)度和質(zhì)量與工程款清收結(jié)合起來(lái)，視工程款實(shí)收情況安排施工，未經(jīng)法人層次管理部門批準(zhǔn)，不得盲目推進(jìn)或輕易退場(chǎng)。

第四章 清欠原則

第十五條 清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開拓、機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。

第十六條 對(duì)拖欠工程款的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)業(yè)主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于業(yè)主和債務(wù)人資金狀況不好、但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的業(yè)主和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

對(duì)于資金狀況不好、不適于行使優(yōu)先權(quán)的投資建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理和防止工程款拖欠的文件精神，可與建設(shè)單位協(xié)商，用劃撥拖欠方的銀行貸款、企業(yè)營(yíng)業(yè)權(quán)益、也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)惠劃撥土地等多種方式抵補(bǔ)拖欠款。

第十七條 加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理在施工程和歷史遺留拖欠工程款項(xiàng)目的資料。建立應(yīng)收工程款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條 在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條 本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)業(yè)主結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決內(nèi)部各單位之間的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

第二十條 《建筑法》、《合同法》以及最高人民法院對(duì)《合同法》第286條的司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的業(yè)主，對(duì)未支付全部或大部份購(gòu)房款的消費(fèi)者、非個(gè)人消費(fèi)購(gòu)房以及業(yè)主搶先向銀行抵押、搞假按揭、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等惡劣行徑，要運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益，行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

第五章 防欠措施

第二十一條 注重市場(chǎng)調(diào)研、業(yè)主信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善承接工程項(xiàng)目評(píng)估審批制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂建筑施工合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

第二十二條 堅(jiān)持采用國(guó)家主管部門頒發(fā)的最新版示范合同文本，強(qiáng)化工程進(jìn)度款及單位工程中間結(jié)算支付的約束條款。明確約定工程款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、工程款結(jié)算方式、返還各類保證金的合理期限。

第二十三條 嚴(yán)格履行合同，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保及合同要求。對(duì)業(yè)主、客戶提出的意見(jiàn)及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給業(yè)主留有任何拖欠的借口。

第二十四條 強(qiáng)化各級(jí)各類人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條 在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)業(yè)主未按合同付款，或工程款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止施工，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條 工程完工后，在未按合同約定足收工程款或?qū)こ掏锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得交付驗(yàn)收。

第二十七條 對(duì)墊資和帶資承包、為業(yè)主提供擔(dān)保、接受延期支付條件等易產(chǎn)生拖欠的經(jīng)營(yíng)行為，要按照公司規(guī)定從嚴(yán)管理和控制，有效防止經(jīng)營(yíng)方式失當(dāng)而產(chǎn)生的工程款拖欠。

第二十八條 大力加強(qiáng)綜合信息化建設(shè)，逐步建立公司的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)主信用信息庫(kù)（包括房地產(chǎn)開發(fā)商、政府單位、材料商、供應(yīng)商等信用資料），實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 各單位對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和部門責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第三十條 對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)法定代表人及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的清欠管理人員，應(yīng)直接追究相關(guān)人員的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本單位。

3、對(duì)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合約經(jīng)營(yíng)部門前期工作失誤、業(yè)主信用失實(shí)等造成工程款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理，不得安排承接新項(xiàng)目，更不能任新項(xiàng)目經(jīng)理，取消其參加個(gè)人資格晉級(jí)和評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收工程款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)勵(lì)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)項(xiàng)目人員兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)等現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于少數(shù)人消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、任何部門和個(gè)人未經(jīng)嚴(yán)格審查同意不得承諾放棄工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。對(duì)怠于行使優(yōu)先受償權(quán)的行為予以懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第七章 考核獎(jiǎng)懲

第三十二條 將清欠工作納入公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)企業(yè)法定代表人、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和工作人員注重清欠效益和最終結(jié)果的考核，依實(shí)際完成結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，做到敢獎(jiǎng)、重獎(jiǎng)、敢罰、重罰，真正調(diào)動(dòng)各方面積極性和能動(dòng)性。

第三十三條 上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)核定各部門主要經(jīng)營(yíng)者清欠工作指標(biāo)。公司法人層次負(fù)責(zé)核定各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任人的清欠工作指標(biāo)。

第三十四條 公司應(yīng)與責(zé)任人簽訂清欠責(zé)任協(xié)議，根據(jù)協(xié)議按回收比例對(duì)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)勵(lì)額度內(nèi)的獎(jiǎng)金分配權(quán)可在責(zé)任人。

1、凡完成清欠指標(biāo)的個(gè)人，按照協(xié)議對(duì)當(dāng)年清理回收的現(xiàn)金部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)以物抵債完成清欠指標(biāo)的個(gè)人，按照協(xié)議對(duì)當(dāng)年變現(xiàn)回收或折現(xiàn)的現(xiàn)金部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 應(yīng)將清欠工作指標(biāo)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)人員考核體系，完成指標(biāo)情況將作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)人員任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第三十六條 加強(qiáng)和完善對(duì)系統(tǒng)外人員參與清欠工作的管理。按照一次性獎(jiǎng)勵(lì)的原則，核定清欠指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂清欠責(zé)任協(xié)議書。完善兌現(xiàn)審批程序、回收款入賬和稅務(wù)代繳代扣手續(xù)。

第八章 清欠制度建設(shè)

第三十七條 為處理好清欠、訴訟與企業(yè)整體利益及經(jīng)營(yíng)布局問(wèn)題，妥善處理法律訴訟方式清欠與經(jīng)營(yíng)、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的關(guān)系。公司應(yīng)建立訴訟審批程序，明確審批權(quán)限，并建立訴訟案件備案制度，按標(biāo)的額大小分別向上級(jí)主管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第三十八條 要建立企業(yè)清欠回收資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、股權(quán)、債券、債權(quán)等企業(yè)權(quán)益，汽車、設(shè)備等以物抵債的資產(chǎn)等）處置審批程序和管理制度。未經(jīng)審批同意，任何人不得擅自處置企業(yè)清欠回收資產(chǎn)、讓利處置債權(quán)、私分或個(gè)人使用以物抵債的資產(chǎn)。

非法人單位無(wú)權(quán)處置公司清欠回收資產(chǎn)。

第三十九條 對(duì)經(jīng)過(guò)努力回收無(wú)望的拖欠工程款或經(jīng)過(guò)訴訟判決確實(shí)無(wú)法執(zhí)行的案件所涉及的債權(quán)，在事實(shí)清楚、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，由公司組織財(cái)務(wù)、清欠機(jī)構(gòu)、審計(jì)等有關(guān)部門研究提出核銷意見(jiàn)，并按公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

按有關(guān)財(cái)務(wù)制度應(yīng)核銷的拖欠工程款，若仍有回收希望，可按照“銷帳不銷案”的原則處理。

第四十條 建立和完善清欠工作報(bào)告制度。公司法定代表人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行訴訟備案、處置清欠資產(chǎn)、核銷呆壞賬以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等審批、報(bào)告制度，對(duì)各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九章 監(jiān)督檢查

第四十一條 公司要建立清欠工作監(jiān)督約束機(jī)制，注重部門之間、個(gè)人之間責(zé)任制衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督。

第四十二條 公司要全心全意依靠員工開展清欠工作，注意傾聽員工意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮群眾對(duì)企業(yè)法定代表人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和清欠責(zé)任人的監(jiān)督作用。

二0一八年六月十五日

第五篇：安全投入管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全管理，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為公司安全生產(chǎn)工作提供資金保障，特制定本辦法。

一、安全投入標(biāo)準(zhǔn)：

公司按照每人300-500元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安全投入預(yù)算，每年年初制定當(dāng)年安全投入預(yù)算，明確本安全投入的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)安全投入預(yù)算進(jìn)行分解、細(xì)化；安全投入預(yù)算應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理審批、加蓋公司印章后下發(fā)執(zhí)行。

二、安全投入項(xiàng)目要求：

安全投入僅限用于安全宣傳教育、安全技改等項(xiàng)目，勞保費(fèi)用、房租、工傷保險(xiǎn)、治安防范（如監(jiān)控系統(tǒng)安裝）等費(fèi)用不列入安全投入預(yù)算。

安全投入項(xiàng)目包括：

1）安全資料的編印、安全標(biāo)志牌的購(gòu)置、安全宣傳欄的設(shè)置、安全報(bào)刊、書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置等費(fèi)用；

2）安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用（包括從業(yè)人員的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、安全管理人員的培訓(xùn)等）；

3）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的投入、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用；應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)和應(yīng)急救援預(yù)案演練的費(fèi)用；

4）安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃相關(guān)費(fèi)用；

5）消防設(shè)施與消防器材的配置、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用等。

三、安全投入費(fèi)用的提取和使用

（1）安全投入費(fèi)用由公司安全組/安全員根據(jù)公司安全工作開展情況進(jìn)行申請(qǐng)，由公司經(jīng)理/工地主任進(jìn)行審批。

（2）安全投入費(fèi)用主要用于安全宣傳教育、安全技改等項(xiàng)目，勞保費(fèi)用、房租、工傷保險(xiǎn)、治安防范（如監(jiān)控系統(tǒng)安裝）等費(fèi)用不列入安全投入預(yù)算。

（3）由安全組建立安全投入臺(tái)帳，記錄好實(shí)際安全投入的項(xiàng)目及明細(xì)，并保存發(fā)票、收據(jù)等證明。

2012年01月01日