第一篇：建筑企業安全管理辦法大全

建筑企業安全管理辦法

為保障施工作業人員的安全與健康，把安全生產貫穿于整個施工過程，做到全員、全面、全方位的安全管理。嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、規范、標準及省市有關規定，采取切實可行的措施，促使安全管理目標的實施、實現安全生產，特制定本辦法。

一、本辦法依據《建筑施工安全檢查標準》及有關規定制定。

二、本辦法適用于公司各工程項目及作業班組的安全管理。

三、安全管理目標考核實行分級考核制度，即公司經理負責對工程項目經理、項目部考核，工程項目經理負責對各施工作業班組考核。

四、安全管理目標的考核采用日常考核與定期安全檢查考核相結合，即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核，考核結果實行逐級審查，逐級上報。

五、考核結果分為：

1．傷亡指標：低于指標，超過指標二個等級。2．安全達標，文明施工目標考核分為：優良、合格、不合格三個等級（同“建筑施工安全檢查標準”）。

六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標考核結果，工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。

安全生產教育培訓管理辦法

一、為增強企業職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產，特制定本制度。

二、本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。

三、公司勞資教育部門負責教育培訓管理工作。

四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。

1．企業法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于30學時。

2．安全專業管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40學時。

3．其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于20學時。

4．工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。

5．上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。

五、新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育：

1．公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、政策、法律、法規、規范、標準和企業規章制度。

2．工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地制度、現場環境、工程特點及存在不安全因素等。

學習時間不少于15學時。

3．班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。

4．以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。

六、變換工種的職工要進行安全教育培訓，主要內容是擬到工種安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練，經考試合格者方可變換。

七、特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機，司爐工、爆破工及其他從事特殊作業的工人）取得特種作業證的，仍然要參加安全教育培訓，每年一次，時間不少于15學時。

八、根據本制度，每年由勞資（教育）部門列出培訓計劃，進行培訓教材和師資準備，并監督實施。

九、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格。

安全檢查制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011，科學的評價項目部施工安全生產和文明施工情況，預防傷亡事故的發生，保障職工的安全與健康，特制訂項目部安全檢查制度：

1．巡視檢查：由項目部安全員每天對施工現場的登高作業、三寶四口、臨邊防護、機械安全、施工用電進行經常性的巡視檢查，發現問題，及時處理。

2．班組每日上班前15分鐘進行班前安全提示，對當天作業環境安全情況、注意事項、安全防護用品進行交待和檢查。

3．項目部每周一上午由項目經理帶隊組織一次安全生產、文明施工大檢查。

4．接受并配合工程處、公司以及上級主管單位組織的安全、文明施工檢查。

5．做好檢查記錄，對查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經復查合格后才能施工。

班前安全管理辦法

班前安全活動，是安全管理的一個重要環節，是提高職工安全意識，做到遵章守紀，實現安全生產的途徑。班組必須做好此項活動。

1．每個班組每天上班前15分鐘，由班長認真組織全班人員進行安全活動，總結前一天安全施工情況，結合當天任務，進行分部分項的安全交底，并做好交底和記錄。

2．對新工藝、新技術、新設備或特殊部位的施工，應組織對安全技術操作規程及有關資料的學習。

3．對班前使用的機械設備、施工機具、安全防護用品、設施、周圍環境等要認真進行檢查，確認安全完好，才能使用和進行作業。

4．班組長每月5日前要將上個月安全活動記錄交給安全員，安全員檢查登記并提出改進意見之后交資料員保管。

施工現場急救措施

現場急救是在施工現場發生傷害事故時，傷員送往醫院救治前，在現場實施必要和及時的搶救措施，是醫院治療的前期準備。

工地發生傷亡事故時，應立即做好三件事： ① 有組織地搶救傷員； ② 保護事故現場不被破壞； ③ 及時向上級和有關部門報告。各種事故急救措施如下： 1．觸電急救

發現有人觸電時，應首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導電材料，將觸電人與接觸電器部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救，并向工地負責人報告。

2．摔傷急救 當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。

3．食物中毒急救

發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工地負責人報告，并撥打急救電話120。

亞硝酸鈉是攪拌混凝土的添加劑，其形狀很像食用的大粒鹽，有人叫它“工業用鹽”，它是一種有毒物質，千萬不要當作食用鹽使用。

4．煤氣中毒急救

冬季采暖必須按照有關規定，統一安裝爐具并設專人負責管理；不得隨意安裝爐具，防止發生煤氣中毒。

發現有人煤氣中毒時，要迅速打開門窗，使空氣流通或將中毒者穿暖抬到室外，施行現場急救并及時送往醫院。

5．毒氣中毒急救

在井（地）下施工中有人發生中毒時，井（地）上人員絕對不要盲目下去救助。必須先向下送風，救助人員必須采取個人保護措施，并派人報告工地負責人及有關衛生主管部門。現場不具備搶救條件時，應及時撥打119、110或者120求救。

6．發現火險的處理方法

當現場有火險發生時，不要驚慌，應立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大，現場無力撲救時，立即撥打119報警講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

防火消防安全管理辦法

1．保持施工現場安全出口的疏散通道暢通無阻。2．實行防火安全責任制度，項目經理為防火責任人。3．堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關，切實杜絕和避免電氣設備和線路故障引起火災。

4．加強教育和培訓，逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。

5．對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元／班，對違反消防條例，玩忽職守造成火災的或發現火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。

6．消防工作實行“預防為主，消防結合”的方針和“誰主管，誰負責”的消防管理原則。

7．成立消防安全監督小組，監督班組消除火災隱患，設立具有消防專業知識消防監督安全員。

8．任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設施器材。

9．任何班組和個人不得違反消防安全規定，冒險作業。10．進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的特種作業人員必須持證上崗，嚴格執行動火審批和“十不燒”的規定。

11．在宿舍區內，嚴禁燃燒容易引起火災的東西。12．不準帶易燃、易爆物品進入施工現場。13．在施工現場生產作業區域內禁止吸煙，違反一次除寫檢討外，并罰款500元。

治安保衛管理辦法

1．認真執行有關治安保衛的法律、法規、標準，做好治安保衛工作。

2．加強防盜、防火，維護職工作業環境不受破壞，協調處理職工矛盾，保持施工現場祥和氣氛。

3．嚴格執行佩帶出入證制度，禁止無證人員隨意進入施工現場。

4．貫徹執行國家、地方政府有關消防保衛的法規、規定，協助領導做好消防保衛工作。

5．負責施工現場的保衛，對新招收人員需進行暫住證等資格審查，并將有關情況及時通知項目組。

6．嚴禁小孩、婦女在工地內停留。

7．工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發現有此現象應加以制止，及按規定對當事人進行懲罰。

門衛制度

1．門衛人員值班時間必須堅守工作崗位，不得隨意擅離職守。

2．嚴格執行佩帶胸卡出入制度，外來人員須出示證件并登記后方可進入本工地，嚴禁小孩、無關人員進入工地。

3．嚴格監督進入現場人員正確配戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。

4．嚴禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣淫嫖娼等丑陋現象發生。

5．做好材料保衛工作，嚴防偷盜行為。凡出入車輛須經檢查后，方可放行。

6．做好成品、半成品保護工作，防止各類破壞行為。7．加強現場巡視，嚴防火災發生。發現火災隱患及時督促整改，并及時報告項目經理部。

8．加強對外來民工的教育及管理工作，協助督促做好工地文明施工及衛生工作，搞好工地環境衛生，嚴禁亂丟、亂倒垃圾。及時向項目經理部反映有關情況。

9．協助公安派出所做好外來民工管理工作，如發生嚴重的打架斗毆、偷盜等惡性事件，應及時向附近派出所報警，或打110報警。

衛生管理辦法

1．劃分區域負責人，實行掛牌制，做到現場清潔整齊。2．施工現場辦公室、倉庫、職工宿舍保持環境清潔衛生，班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。

3．廚房衛生整潔，符合衛生檢疫要求，炊事員須持定期體檢健康證，上崗須穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持個人衛生和內外環境清潔衛生，做到生熟食品隔離，有防蠅、防鼠、防塵設施。4．保證供應符合衛生飲用水，茶水桶加蓋鎖。5．廁所必須落實專人清潔，保持時時清潔，便槽不得有積垢，嚴禁隨地大小便。

6．工人作業地點和周圍必須清潔整齊，做到工完料凈場地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及時清理。嚴禁隨地丟垃圾，污水、廢水不外溢。

7．車輛進出清洗干凈，不污染道路。

工地生活區管理辦法

為維護本區工人利益，保證正常的工作次序和生活次序，特制訂如下制度：

1．嚴格遵守和執行項目部制定的紀律和規章制度，服從領導安排。

2．嚴禁在本生活區內聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。

3．執行用電用水制度。室內不準隨意牽拉電線，接燈頭、插座。早上7點鐘以后要關燈，用完水以后要關閉水龍頭。

4．工人入住本生活區，必須由班組長申請，經項目部領導簽字同意。非本工地工作人員，一律不準住在本生活區。

5．工人進場應按登記房號、床號就位，未經同意，不得更改。退場時，必須到登記處注銷床號。

6．愛護環境衛生，生活垃圾、剩飯、剩菜，必須扔到指定地點；每周進行一次環境衛生大清理，各班組必須派人負責本責任區的清潔工作。

7．愛護公共財物，如有意損壞者，除照價賠償損失，并將視情節給予罰款。

以上守則，請自覺遵守。

防火消防安全管理辦法

一、建立防火安全制度

二、嚴格控制火源

1．施工現場建立集中吸煙區。2．嚴格執行動火審批制度。

3．嚴禁亂拉亂接電源電器，嚴防電器線路引起火災。4．嚴格執行“十不燒”的規定。

三、按防火平面布置圖，落實消防器材，掛設防火標志。

四、木工加工場及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花，運到地面指定地點堆放。

五、建立一支由項目經理、技術人員、施工員、質安員、工人組成義務消防隊。

六、加強防火安全教育，并在宣傳黑板上宣傳發生火災事故的教訓。

七、建立定期防火檢查，更換滅火器藥劑。

八、每個宿舍明確防火責任人，禁止使用電爐、煤油爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

九、施工現場明確劃分用火作業，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。

十、施工現場夜間配有照明設備，并保持消防通道暢通，安排義務消防隊值班。

十一、同各班組簽定防火安全協議書。

十二、施工現場用電，嚴格執行《施工現場電氣安全管理規定》，加強電源管理，防止發生電氣火災。

十三、禁止在高空架空線下面搭設臨時性建設物或堆放可燃物。

施工現場防揚塵、防噪聲污染管理辦法

一、施工現場防揚塵措施

1．高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。

2．拆除舊建筑物時，應配合灑水，減少揚塵污染。3．施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基層夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時灑水，減少道路揚塵。

4．散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵。

5．生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵。

6．在規劃市區、居民稠密區，風景游覽區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采取灑水降塵。

二、施工現場防噪聲污染的各項措施 1．人為噪聲的控制

施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

2．強噪聲作業時間的控制

凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關主管部門備案后方可施工。

3．強噪聲機械的降噪措施

（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業（如預制構件，木門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

4．加強施工現場的噪聲監測

加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人管理的原則，根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表。

不擾民施工管理辦法

為保證讓施工現場周圍的單位、居民有一個良好的工作、學習和生活環境，在施工過程中要嚴格執行以下不擾民施工措施：

1．晚上十點至早上六點，原則上停止一切建筑施工活動，特別是噪聲較大的施工活動，以免影響周圍的單位、居民的休息。不可避免要在該時段內施工作業，施工前要先取得周圍的單位、居民或居委會的同意，并到政府有關部門辦理相應施工許可手續。

2．施工過程中所產生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環境的，應采取相應措施及時處理，不可隨意傾倒、排放。

3．施工現場車輛進出場時，要避開每日上、下班（學）時段，不要造成施工現場周圍交通不暢或發生事故。

4．施工現場材料的運輸車輛要沖洗干凈，方可進出現場，運送散裝材料的車輛要有防止散落、飄落的措施，防止污染周圍地面。運送砂、石的車輛在卸車時，要避開居民休息時段，以免卸料噪音影響他人休息。

5．施工過程中若造成周圍環境地面及空氣污染，應及時中止施工并采取有力措施及時清理、整改。

6．施工現場周圍設置安全警示牌，提醒路人注意施工可能對其造成影響。若施工需要破附近的路面或在路邊挖坑，一定要設防護，夜間要設照明和警示燈。在近行人出入的附近施工，應設置封閉的防高空墜物走道，并懸掛安全警示牌。

7．教育好工人要遵紀守法，嚴禁施工人員騷擾附近單位、居民。

8．施工現場要公布施工投訴電話，虛心接受他人批評意見。

9．要經常與當地單位、居委會保持聯系、交流情況，經常征求其意見，及時消除施工給帶來的擾民隱患，切實做好文明施工。

第二篇：建筑施工企業安全投入管理辦法

重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

建筑施工企業安全管理辦法

為保證公司各項工作的順利展開，根據國家、市有關法規、條例，保障安全投入的順利、有效實施，特制訂以下管理辦法：

⑴起重機安全管理辦法

機械設備安裝完畢需要設保護接零或重復接地的必須接好，要試運轉，按各項試驗要求指標試運行，并要檢查機械上的各部位裝置，如提升機上的：

1、安全停靠裝置，吊籃運行時，停靠裝置將吊籃定位，該裝置應能可靠的承擔其自重額定荷載；

2、斷絕保護裝置，當機械運行中發生斷絕時，應能可靠的將其停留住并固定在架體上；

3、安全門裝置，安全門宜采用聯鎖開啟裝置，升降運行時安全門封閉，防止物料滾落；

4、上位限位器該裝置應裝在提升機最高工作位置，提升達到限定高度時，限位器動作切斷電源或自動報警；

5、下極限位器，當起重平臺降到最低限位時，限位器自動切斷電源，使其停止下降；

6、超載限制器，當荷載達到定額荷載的90%時，發出報警信號，荷載超過額定荷載時，切斷起升電源； 重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

7、通訊裝置當司機不能清楚地看到操作者和信號指揮人員時，必須加裝通訊裝置，并能清楚的向每一站講話，起重司機必須嚴格培訓，持證上崗。

8、機械司機應按機械保護規定，隨時加油、養護，不能帶病作業，發現故障要及時上報維修。

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1年 6 月 15

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⑵乙炔瓶、氧氣瓶的安全管理辦法

按規定要求，定期檢驗氣瓶，充氣前檢查鋼瓶的氣樣，防止誤充氣體，充氣速度不能過快，防止劇烈震動撞擊，避免日光曝曬，遠離高溫、明火及其它熱源，應距可燃易燃物及明火10米以上，與電焊在同一地點使用時，瓶底應墊絕緣物品，使用前應檢查有無漏氣現象，瓶閥或減壓器不沾有油污，氧氣瓶內的氣體不能用盡，應留余壓(1-2公斤/厘米2)，使用乙炔瓶必須合格的乙炔減壓器和回火防止器，瓶溫不準超過30°-40°，嚴禁瓶體倒置、臥放。存放乙炔瓶的室內應注意通風換氣，所用的儀表定期檢驗，以防失效。

壓力容器的用途廣泛，結構形式復雜，尤其是壓力容器的介質，往往具有易燃、易爆、有腐蝕性、有放射性等，因此，它發生爆炸造成的危害就更大，所以壓力容器必須按規定進行檢驗，氣瓶的定期檢驗，盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次，盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次，液化石油氣瓶使用未超過20年的每五年檢查一次，超過20年，每二年檢驗一次，壓力容器在投用前，必須持出廠文件，壓力容器登記表或檢驗報告，到當地勞動部門辦理注冊登記手續，發給使用許可證，本單位建立氣瓶檔案。

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⑶焊割作業安全管理辦法

1、焊工必須按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》《特種作業人員管理辦法》的有關規定進行體檢、培訓，經考試合格，取得全市統一印發的《特種作業人員操作證》后方能獨立上崗作業。

2、焊工作業過程中，應嚴格執行安全技術操作規程。

3、為了確保焊割作業的安全，必須建立嚴格的動火制度。

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⑷動火制度的類別與審批

1、一類動火，在易燃易爆場地、裝置設備管道及其周圍動火稱為一類動火，一類動火多數由企業安全技術部門或消防保衛部門批準。

2、二類動火，固定動火區、場和一類動火范圍以外的動火稱為二類動火，二類動火由本單位批準。

3、特殊動火，具有特殊危險作業或區域的動火稱特殊動火，如在煤氣柜、合成塔、汽油庫、氫氣站、乙炔站、炸藥庫、苯貯罐等附近動火，特殊動火除按一類動火項目辦理手續外，還必須上報企業主管生產的總經理，總工程師和消防部門。

4、焊割人員要隨身攜帶動火證，一證不準多用或重復使用，動火人員對安全措施不落實的項目應拒絕動火，如果作業中發現意外情況，應立即停止動火，處理情況，落實安全措施，不得強制動火。

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⑸用電設備的安全管理辦法

1、施工現場配電系統應采用三級配電、兩級保護，設置總配電箱、開關箱，實行分級配電。

2、施工場所所有用電設備除作保護接零外，必須在設備的首端處設置漏電保護器。必須實行一機一閘一漏制，嚴禁一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備。

3、施工現場電動機械或手持電動工具的載荷線必須按其容量無接頭，銅芯橡皮護套軟電纜，其性能符合現行國家標準，《通用橡套軟電纜》(GB1169)的要求。其中綠/黃雙色線在任何情況下只可用作保護零線或重復接地線。

4、各種熔斷器的額定電流必須合理運用，嚴禁在施工現場利用鐵絲、鋁絲等非專用的熔絲替代。

5、施工現場的各種配電箱、開關箱必須有防雨設施，并裝設牢固，固定式配電箱、開關箱的底部距地面應為1.3-1.5m，移動式配電箱、開關箱距地面宜在0.6-1.5m。

6、每臺電動機械應有各自專用的開關箱，必須實行一機一閘制，開關箱應設在機械的附近。

7、各種電導線嚴禁綁在金屬架上。電線、電纜應按JGJ46-2005的有關規定架空或埋地設置。重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

8、電氣設備或線路發生火警時，應首先切斷電源，在未切斷電源之前，不得使身體接觸導線或電氣設備，也不得用水或泡沫滅火器進行滅火。

9、發生人身觸電時，應立即切斷電源，然后方可對觸電者緊急救護，嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。

10、在保護接零的零線上，不得裝設開關或熔斷器。

11、不得利用大地做工作零線，不得借用機械本身金屬結構做工作零線。

12、電氣設備的每個保護接地或保護接地零點，必須用單獨的接地零線與接地干線(或保護零線)相連接，嚴禁在一個接地零線中接幾個接地零點。

13、電氣設備的額定工作電壓必須與電源電壓等級相符。

14、電氣裝置在跳閘時，不得強行合閘，應查明原因排除故障后方可合閘。

15、嚴禁帶電作業或采用預約送電時間的方式進行電氣檢修，檢修前必須先切斷電源，并在電源開關上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌，警告牌的掛取應有專人負責。

16、各種配電箱、開關箱，應該配備安全鎖，箱內不得存放其他物體，應保持清潔。非本崗位作業人員不得擅自開箱合閘。每班工作完畢，應切斷電源鎖好門。

17、清洗機電設備時，不得將水沖到電氣設備上。重慶渝萬建設集團有限公司 嘉陵江河岸整治工程項目部

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⑹火災現場的組織實施措施與滅火器使用方法

為了全面貫徹“以防為主，以消為輔”的消防工作方針，在積極采用防火防爆措施的同時，還應根據各個施工場所和易燃、易爆物質的特點，配備相應的滅火設備和器具，對一般固體可燃物質來說，水是最方便、最經濟的滅火劑。目前企業、工廠廣泛使用的滅火器有二氧化碳滅火器、化學泡沫滅火器、化學干粉滅火器及其它滅火器等。

1、滅火現場組織

萬一發生火災，應正確采用滅火方法，有效地組織撲救迅速撲滅火災，防止蔓延，減少火災造成的損失。因此，必須認真做好滅火現場的組織工作。

2、發現燃燒起火時，首先應判明起火的部位，燃燒的物質，鎮定迅速組織撲救，同時用迅速向消防部門報警，詳細說明起火地點、部位，燃燒物質的種類以及自己的姓名、單位及電話號碼。

3、在消防部門到達前，撲救人員應根據不同起火的物質，采用正確有效的滅火方法，如切斷電源、撤離周圍易燃易爆物質和貴重物品等等。

4、起火現場必須指定專人負責統一指揮，防止現場混亂，任何人不經允許，不得在火場自由行動，如果火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時撤離人員，減少傷亡。重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

5、滅火中要防止中毒、倒塌、墜落等傷人事故，避免事故擴大，滅火人員要在上風頭滅火。

6、為了查明原因、吸取教訓，一定要保護好火災現場的一切物品及痕跡。

7、滅火器具應由專人檢查、保管，不能擅自移動。

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建筑施工企業安全管理辦法

⑺安全帽技術性能要求及正確使用方法

1、應有較強的沖擊吸收能力。

2、具備抗穿刺性能。

3、電絕緣性能。

4、側向剛性。

5、抗靜電性能。

6、安全帽的采購，企業必須購買有產品檢驗合格證的產品，購入的產品經驗收合格后，方可投入使用。

7、安全帽不應貯存在酸、堿、高溫、日曬、潮濕等場所，更不能和硬物放在一起。

8、安全帽在使用期間，從生產制造完成之日計算，塑料帽、紙膠帽不超過兩年，玻璃鋼、維綸鋼、橡膠帽不得超過三年半。

9、企業安全技術部門，要根據標準，對到期的安全帽進行抽查測試，按安全帽技術性能要求，合格后方可使用，抽檢不合格的安全帽報廢處理。

重慶渝萬建設集團有限公司 嘉陵江河岸整治工程項目部

2011年 6 月 15 日 重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

建筑施工企業安全管理辦法

⑻安全網技術指標、選擇安裝及安全管理辦法

1、同一張網上的所有繩應采用同一種材料，所有繩的濕干強力比不得低于75%。

2、邊繩與網體連結必須牢固，邊繩直徑至少為網繩直徑的二倍，但不得小于70mm，平網系繩斷裂強力不得低于(750kgf)，立網邊繩斷裂強力不得低于(300kgf)，網目繩斷裂強力一般要在(150-200kgf間)。

3、必須嚴格地根據使用目的，選擇網的類型，根據負載高度，選擇網的寬度，立網不能代替平網。

4、采購新網必須有產品質量檢驗合格證。

5、安裝前必須對網及支撐物(架)進行檢查，確認無失誤后，方可安裝，檢查網的標牌與自己所選用的網相符，外觀無任何影響使用的疾病。

6、支撐物(架)有足夠的強度、剛性和穩定性，且系網處無撐角及尖銳邊緣。

7、安裝時，在每個系結上，邊繩應與支撐物(架)靠緊，并用一根獨立的系繩連結，系結點沿網邊均勻分布，其距離不得大于75cm，系結應符合打結方便，連接牢固而又容易解開，受力后不會散脫的原則。

8、有筋網安裝時，必須把筋繩連結在支撐物(架)上。重慶渝萬建設集團有限公司嘉陵江河岸整治工程相關設備設施管理辦法

9、當在輸電線路附近安裝時，必須預先請示有關部門，采用防觸電措施。

10、網安裝完畢后，必須經專業主管人員檢查合格后方可使用。

11、避免大量焊接或其它火星落入網內、人跳入或把物品投入網內。

12、必須經常清理網內上落物，保持網工作表面清潔。

13、網拆除后，必須存放在干燥、防火、的庫房內，按規格、網樣，分類存放，并由專人負責進行全面檢查，保管。

重慶渝萬建設集團有限公司 嘉陵江河岸整治工程項目部

2011

年 6 月 15

日

第三篇：建筑企業誠信管理辦法[定稿]

深圳市住房和建設局

關于印發《深圳市建筑施工企業誠信

管理辦法》的通知

深建規〔2012〕6號

各有關單位：

為加強建筑市場管理,營造誠信守法的市場環境,促進建筑市場誠信體系建設,根據有關規定，結合我市實際，我局制定了《深圳市建筑施工企業誠信管理辦法》。現予以印發，請遵照執行。

深圳市住房和建設局 二○一二年七月九日

深圳市建筑施工企業誠信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建筑市場管理，營造誠信守法的市場環境，促進建筑市場信用體系建設，根據有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內從事建筑活動的建筑施工企業的誠信管理。

第三條 本辦法所稱誠信管理，是指建設行政主管部門通過采集在本市從事建筑活動的建筑施工企業的信用信息，對其信用狀況做出評價，并據此實施差別化監管的制度。

第四條

本辦法規定的誠信評價實行階段評價和實時評價相結合的方法：

（一）階段評價,是以6個月為一個評價周期，根據階段評價開始前2年內錄入誠信系統的，符合本辦法規定期限要求的所有信用信息，對建筑施工企業進行的評價；

（二）實時評價,是根據建筑施工企業在階段評價后發生并被錄入誠信系統的信用信息，按本辦法規定方法每天進行的評價。

第五條 誠信評價應當堅持公開、公平、公正、客觀與科學的原則。

第六條 市建設行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責全市建筑施工企業誠信系統的建設和管理，負責制定信用信息認定標準，負責有關信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，負責全市建筑施工企業誠信評價，依照誠信評價結果實施差別化監管。

各區（含新區管理機構，下同）建設行政主管部門(以下簡稱區主管部門)按照項目管理權限負責建筑施工企業信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，依照誠信評價結果實施差別化監管。

市、區建設工程質量監督、施工安全監督、檢測管理、造價管理、工程交易、建設科技等機構，根據市、區主管部門的委托,負責采集履行職責過程中所形成或者掌握的建筑施工企業信用信息，依照誠信評價結果實施差別化監管。

第二章 信用信息分類

第七條 本辦法所稱信用信息，包括良好行為信息、不良行為信息和履約評價信息：

（一）良好行為信息，是指建筑施工企業在本市工程建設活動中遵守工程建設相關法律法規、技術標準及規范，積極拓展業務、依法納稅、履行社會責任等，受到政府相關部門、社會組織等表彰或認可所形成的信用信息；

（二）不良行為信息，是指建筑施工企業違反工程建設及相關法律法規、技術標準及規范等，受到建設行政或相關主管部門行政處罰或不良行為認定所形成的信用信息；

（三）履約評價信息，是指工程建設單位、工程總承包單位就建筑施工企業履行與本單位簽訂的工程承包合同（分包合同）情況進行評價所形成的信用信息。

第八條 根據建筑施工企業誠信評價的特點，本辦法規定的建筑施工企業的信用信息指標從以下五個方面進行采集：

（一）工程質量管理；

（二）建筑安全生產；

（三）科技創新與綠色文明施工；

（四）工程招投標及經營管理（含履約評價）；

（五）從業資格及其他。

具體信用信息指標按本辦法附件《建筑施工企業信用信息目錄表》執行。市主管部門根據實際情況，可以對建筑施工企業信用信息分類、具體信用信息指標進行調整。

第九條

實行信用信息分檔次與有效期制度。

（一）良好行為信息檔次，按照良好行為所產生的經濟、社會和環境效益的大小、所獲表彰層級高低、在本市的工程業績及納稅額度大小等因素劃分, 可分為非常優秀、優秀、良好、較好、一般5個檔次，有效期分別為2年、1年、9個月、6個月、3個月；每一檔次良好行為的得分總和一般不超過上上檔次分數區間的最高分；

（二）不良行為信息檔次，按照不良行為的社會危害程度、情節輕重及當事人主觀過錯大小等因素劃分，可分為非常嚴重、很嚴重、嚴重、一般、輕微5個檔次，有效期分別為1年、9個月、6個月、3個月、1個月；

（三）履約評價信息檔次，根據建筑施工企業在履行工程承包合同過程中機構人員配備、技術經濟實力、工程實施過程管理、工期控制、協調配合與服務質量等履約表現情況劃分，可分為優秀、良好、較好、一般、差5個檔次，分別對應良好行為中的優秀、良好、較好、一般檔次，以及不良行為中的嚴重檔次，有效期分別為1年、9個月、6個月、3個月、6個月。

第十條 信用信息的有效期自該信息錄入誠信系統并參與信用評價計分之日起開始計算。在有效期內，該信用信息參與實時評價，并在深圳市住房和建設局網站（www.tmdps.cn）向社會公示。有效期屆滿后由市主管部門將其轉入建筑施工企業誠信檔案系統內部保存。

第四篇：山東省建筑施工企業安全許可證管理辦法

山東省建筑施工企業

安全生產許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內申請建筑施工企業安全生產許可證，對建筑施工企業實施安全生產許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 除預拌商品混凝土、混凝土預制構件、電梯安裝工程專業承包企業外，取得施工總承包、專業承包、勞務分包資質和建筑智能化工程、消防設施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設計與施工資質的建筑施工企業均須取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得參加建設工程投標和從事建設工程施工等活動。

第四條 省建筑工程管理局負責省內除市政公用工程施工企業以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受省建設行政主管部門和國務院建設行政主管部門的指導和監督。

縣級以上人民政府建設（建筑）行政主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理工作。

第五條 各市建設（建筑）行政主管部門負責轄區內注冊的建筑施工企業安全生產許可證申報、延期換證和管理工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務局等有關單位在各自的職責范圍內，負責其所屬行業建筑施工企業安全生產許可證申報、延期換證和管理工作。

第二章 申請和延期

第六條 建筑施工企業首次申請安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人（以下簡稱“三類人員”）經省級以上建設（建筑）主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第七條 申請人申請安全生產許可證時，應當提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表一式三份，（附件1）；

（二）企業法人營業執照、建筑業企業資質證書副本（復印件）；

（三）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

（四）保證安全生產投入的證明文件；

（五）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

（六）本企業“三類人員”安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

（七）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料；

（九）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

（十）施工起重機械設備檢測合格證明；

（十一）職業危害防治措施；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

（十三）生產安全事故應急救援預案。其中，第二至第十三項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條 安全生產許可證有效期滿前三個月內兩個月前，企業應當通過所在市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據安全生產許可證有效期內企業安全生產管理情況，安全生產許可證延期申請分為正常延期和延期重審。

（一）屬于下列范圍的建筑施工企業，應當重新對其安全生產條件進行審查，按照延期重審上報：

1、在安全生產許可證有效期內，發生生產安全事故且對事故發生負有責任的；

2、在安全生產許可證有效期內，曾被暫扣過安全生產許可證的；

3、在安全生產許可證有效期內，受到各級建設（建筑）主管部門（省直有關部門）3次以上（含3次）與安全生產相關的處罰、通報批評或有安全生產誠信不良記錄的；

4、安全生產許可證動態考核曾經定為不合格的；

5、安全生產評價定為不合格的；

6、未在規定時間內提出延期申請的；

7、各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）結合日常的監督管理工作認為有必要重新審查的。

（二）在安全生產許可證有效期內，遵守有關安全生產的法律、法規、規章和工程建設強制性標準，不屬于本條第一項規定的應當重新審查范圍的建筑施工企業，經各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）同意，可以不再對其進行安全生產條件審查，按照正常延期上報。

第九條 定為正常延期的企業，應提交以下申請材料：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表一式三份（附件2）；

2、企業法人營業執照、建筑業企業資質證書副本、原安全生產許可證副本、“三類人員”安全生產考核合格證書（企業安全生產許可證獲準延期之前，“三類人員”安全生產考核合格證書應在有效期之內）、特種作業人員證書復印件。

第十條 定為延期重審的企業，應提交本辦法第七條規定的有關文件、資料。

第十一條 企業進行安全生產許可證首次申請、延期換證和變更申請時，除上報書面申請資料外，應同時通過《山東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》申報企業信息。

第十二條 各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）依據有關法規、規章對企業申請材料、網上信息和所有證件、憑證原件進行審查，必要時可到企業施工現場進行抽查。審查合格企業用文件的形式提出推薦意見，連同企業申報資料上報省建筑工程管理局，同時通過《山東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》上報企業信息。

第十三條 已經取得安全生產許可證的建筑施工企業改制、合并、分立，應當自取得新的企業法人營業執照之日起10個工作日內交回原安全生產許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業安全生產許可證。

第十四條 省建筑工程管理局在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章 受理和頒發

第十五條 省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規定分別處理：

（一）對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十六條 對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

第十七條 省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準予頒發申請人安全生產許可證決定后，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產條件后可重新申報。

第四章 安全生產許可證證書

第十八條 建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由住房城鄉建設部統一印制，實行全國統一編碼。第十九條 經審批合格的建筑施工企業安全生產許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

第二十條 建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內通過《山東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》填報網上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業安全生產許可證變更申請表》（附件2），持申請報告、原安全生產許可證和變更后的工商營業執照副本、工商營業執照變更證明、資質證書副本等相關證明材料，通過各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出變更申請，經各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對申請人提交的相關文件、資料審查后，辦理安全生產許可證變更手續。

第二十一條 建筑施工企業遺失安全生產許可證，應填寫《山東省建筑施工企業安全生產許可證增補申請表》（附件3），持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明、企業法人營業執照副本、資質證書副本等相關材料，通過各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出補辦申請，經各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建筑工程管理局補辦安全生產許可證。第二十二條 每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經省建筑工程管理局同意，可以適當增加。

建筑施工企業申請增加安全生產許可證副本，應填寫《山東省建筑施工企業安全生產許可證增補申請表》，持申請報告、原安全生產許可證、企業法人營業執照、資質證書副本等相關材料通過各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出增補申請，經各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建筑工程管理局增加安全生產許可證。

第二十三條 各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）對企業申請變更增補資料的原件進行審查，向省建筑工程管理局上報相關資料復印件。

第二十四條 建筑施工企業破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將安全生產許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

第五章 監督管理

第二十五條 縣級以上人民政府建設（建筑）行政主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作，根據監管情況、群眾舉報投訴和企業安全生產條件變化報告，對相關建筑施工企業及其承建工程項目的安全生產條件進行核查，發現企業降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況通過設區的市級建設（建筑）主管部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省、跨市在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

第二十六條 縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，發現從事有關專業建設工程的建筑施工企業降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況通過省級交通、水利等有關部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第二十七條 建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業提供安全生產許可證，以及企業主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產管理人員相應的安全生產考核合格證書。

第二十八條 建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查，對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的，不得頒發施工許可證。

第二十九條 建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業承包企業或勞務分包企業，并加強對分包企業安全生產條件的監督檢查。

第三十條 工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證和有關“三類人員”安全生產考核合格證書持證情況，發現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監理單位報告后，應當責令施工企業立即整改。

第三十一條 建筑施工企業應當加強對本企業和承建工程安全生產條件的日常動態檢查，發現不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條 建筑施工企業在“三類人員”配備、安全生產管理機構設置及其他法定安全生產條件發生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生產條件發生變化時，應當向省建筑工程管理局和當地建設（建筑）主管部門（省直有關部門）報告。

第三十三條 省建筑工程管理局實行建筑施工企業安全生產許可證動態考核制度，對企業安全生產條件實施動態考核。各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）在安全生產許可證動態考核中定為不合格的企業，應及時向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議。

第三十四條 市、縣級建設（建筑）主管部門（省直有關部門）或其委托的建筑安全監督機構在日常安全生產監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安全生產許可證。發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

第三十五條 依據本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議，并附具企業及有關工程項目違法違規事實和《責令停止違法行為通知書》、《建設行政執法調查筆錄》及《現場勘驗筆錄》等證明安全生產條件降低的證據材料。

（一）在12個月內，同一企業同一項目被兩次責令停止施工的；

（二）在12個月內，同一企業在同一市、縣內三個項目被責令停止施工的；

（三）施工企業承建工程經責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。第三十六條 工程項目發生一般及以上生產安全事故的，工程所在地市級建設（建筑）主管部門（省直有關部門）應當在事故發生之日起15日內復核相關企業施工現場安全生產條件，根據事故基本情況和相關施工企業應負有的責任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產許可證處罰建議，同時附具相關企業違法違規事實和證明安全生產條件降低的相關詢問筆錄或其他證據材料。

第三十七條 省建筑工程管理局接到各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）或山東省外的省級建設行政主管部門關于符合本辦法第三十五條，三十六條規定情形的安全生產許可證處罰建議后，委托企業注冊所在市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）復核相關企業的安全生產條件，應于20日內復核完畢，向省建筑工程管理局上報企業安全生產條件復核報告。

工程承建企業跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業安全生產許可證的建議，書面通報給企業安全生產許可證發證頒發管理機關，由頒發機關依法處理。

第三十八條 省建筑工程管理局原則上委托各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）復核施工企業及其工程項目安全生產條件。必要時，省建筑工程管理局可會同有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）進行復核。被委托的有關部門應嚴格按照法規規章和相關標準進行復核，并及時向省建筑工程管理局反饋復核結果。

第三十九條 各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產許可證處罰建議，應包括企業基本情況、注冊所在地、許可證編號、企業及有關工程項目違法違規事實、處罰依據、處罰方式等，并附安全生產許可證暫扣建議告知書復印件（附件4）。

第四十條 省建筑工程管理局建立安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

第四十一條 省建筑工程管理局或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。第四十二條 發生下列情形之一的，省建筑工程管理局應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

第四十三條 建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第四十四條 建設（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第四十五條 任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章 法律責任

第四十六條 建設（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本辦法行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第四十七條 符合本辦法第三十五條規定情形的企業，省建筑工程管理局根據有關安全生產條件復核報告和安全生產許可證處罰建議，于5個工作日內立案，確認企業降低安全生產條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰。

第四十八條 發生事故的企業，省建筑工程管理局根據有關安全生產條件復核報告和安全生產條件處罰建議，于5個工作日內立案，確認企業降低安全生產條件的，依法給予企業暫扣安全生產許可證的處罰；屬情節特別嚴重的或者發生特別重大事故的，依法吊銷安全生產許可證。

暫扣安全生產許可證處罰視事故發生級別和安全生產條件降低情況，按下列標準執行：

（一）發生一般事故的，暫扣安全生產許可證30至60日；

（二）發生較大事故的，暫扣安全生產許可證60至90日；

（三）發生重大事故的，暫扣安全生產許可證90至120日。

第四十九條 建筑施工企業在12個月內第二次發生生產安全事故的，視事故級別和安全生產條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：

（一）發生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日；

（二）發生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日；

（三）發生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

12個月內同一企業連續發生三次生產安全事故的，吊銷安全生產許可證。

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規定情形的企業，在安全生產許可證動態考核中因不具備安全生產條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據各市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）安全生產許可證處罰建議，于5個工作日內立案，確認企業降低安全生產條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。

第五十二條 建筑施工企業在安全生產許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產許可證。

第五十三條 建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間，企業不得承攬新的工程項目。發生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設（建筑）主管部門（省直有關部門）核查合格后方可繼續施工。

第五十四條 建筑施工企業安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業需通過有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）提出發還安全生產許可證申請，省建筑工程管理局委托有關市建設（建筑）主管部門（省直有關部門）對企業安全生產條件進行復核。復核合格的，經省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發還安全生產許可證。復核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產許可證。

第五十五條 建筑施工企業安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內不得重新申請安全生產許可證。

第五十六條 建筑施工企業存在未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續從事建筑施工活動、轉讓安全生產許可證、冒用或者使用偽造的安全生產許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證等行為的，按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》有關條款進行處罰。

第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法規定由省建筑工程管理局負責解釋。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發〔2004〕12號同時廢止。

第五篇：2017建筑施工企業成本管理辦法

建筑施工企業成本管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強工程項目成本管理，規范工程項目成本管理行為，提高經濟效益，根據國家有關規定，結合我公司實際，特制定本辦法。

第二條

項目成本管理的原則是：開源與節流相結合；全員、全過程地動態管理；實行“標價分離”和項目成本核算制；責權利相結合等。

第三條

項目經理部為工程項目成本管理責任中心，項目經理對工程從開工到竣工的全過程成本管理及其經濟效果負全部責任。

第四條

項目成本管理實行全額承包責任制和成本核算制，應根據《公司項目全額承包管理辦法》的有關規定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項目經理部共同測算項目經理部的工程承包收入（或承包基數，下同），經雙方認可后以責任書的形式確定。

第五條

項目成本管理的內容包括成本預測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經濟活動分析、成本責任考核、工程款回收管理以及成本管理數據庫的建設等。

第六條

項目成本核算制一律采用制造成本法或責任成本法，即項目經理部只管理和核算承包范圍內的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項目成本核算制包括預算成本（責任成本）、實際成本核算，兩項成本的計算口徑應保持一致。

第八條

公司在項目成本管理工作中的主要職責是：

1、制定各項生產要素內部結算價格和勞務分包、材料采購等招標制度，建立內部模擬市場；

2、及時測算、調整項目承包收入，明確項目責任成本目標；

3、核定項目資金使用計劃和范圍，協助項目催收工程款；

4、審核項目獎金發放標準；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、規范、檢查和指導項目成本管理各項工作；

7、考核項目經理部的工作業績；

8、負責收集項目成本測算資料，建立成本測算數據庫。

9、負責規劃、建立公司項目成本核算、資金管理網絡系統，逐步實施項目成本核算、資金結算等業務異地零距離管理。

10、隨時掌握市場投標報價情況，根據不同投標報價體系研究、制定項目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應建立成本核算制，包括人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第十條

項目經理部應建立成本管理責任體系，主要包括項目各業務部門、崗位及作業層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量化責任目標和考核獎罰標準，并實行動態管理。

第十一條

項目各業務系統或業務員的主要成本管理職責為：

物資員：①建立健全各類材料收發、領用數量金額臺帳;②按月編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本員;③制訂材料費控制目標，嚴格執行限額領料;④定期對庫存物資進行盤點并做好盤點記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本員核對，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對材料費的節超原因進行分析并提供分析資料；⑥負責零星材料的采購及價款結算的審核工作，嚴格控制采購價格；⑦各類材料價格、實際消耗等信息數據庫的建設。生產計劃統計員：①建立健全各項生產統計臺帳;②按月編制計劃工作量;③嚴格按照施工技術組織措施計劃進行施工;④按月編制驗工月報，并分析統計報量與結算收入產生差異的具體原因；⑤按月分析生產過程中各環節成本升降的原因，減少施工環節的各種浪費；⑥負責項目生產計劃、統計信息數據庫的建設。

機械員：①建立健全機械設備使用臺班、金額臺帳;②根據月度計劃工作量編制機械設備使用計劃和控制目標;③合理利用機械設備，減少設備閑臵;④提供月度機械費節超原因分析資料；⑤負責機械設備使用情況信息數據庫的建設。

預算員：①編制各項成本費用預算;②配合成本員編制成本控制目標;③及時辦理各類中間結算和變更簽證、索賠手續;④協助有關人員回收工程款；⑤負責對分包單位及民建隊各類款項的結算與審核，及時向成本員提供有關結算資料；⑥配合成本員對成本的節超情況進行認真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺帳;②根據有關人員提供的計劃資料按月編制成本計劃;③按時編制資金使用計劃及獎金申報，控制非生產性費用的開支;④及時進行成本核算、分析并反饋有關成本信息;⑤組織成本分析及經濟活動分析；⑥負責成本核算數據庫的建設。

勞資員：①建立健全人工費耗用明細臺帳;②根據月度計劃工作量編制人工費需用計劃和控制目標報成本員;③監督和審核計劃外用工、非生產用工和計時工的開支;④及時辦理各項人工費結算，負責人工費結算的審核等工作;⑤按月提供人工費的節超原因分析資料；⑥加強對勞務隊伍的管理，協助公司對勞務隊伍的招標工作；⑦負責人工費信息數據庫的建設。

技術員：①編制施工技術組織措施計劃，優選施工方案;②監督和指導生產人員落實技術組織措施;③應用先進技術，努力降低成本；④負責項目技術應用信息數據庫的建設。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項目可由公司兼管其成本核算以外，其他項目應有專職成本員。成本員應由業務能力強、政治思想覺悟高、責任心強的財務人員擔任，并經過公司審核后才可上崗。

第二章

項目成本計劃與控制

第十三條

項目成本計劃包括項目總的計劃成本、月度或節點計劃成本。

1、項目經理部應根據內部承包基數，結合自身實際，編制詳細的施工預算和成本控制計劃措施，確定項目成本控制總的計劃目標。

2、項目經理部應結合項目工期要求將總計劃成本進行分解，并以責任狀的形式明確各作業層、各崗位的成本控制計劃目標。

3、項目必須按月編制計劃成本，由相關責任部門根據分公司下達的生產計劃，編制當月各項成本費用開支計劃，成本員進行歸集、匯總并根據“本量利”原理測算當月保本點。

第十四條 項目成本控制應按如下基本要求進行：

1、人工費的控制：原則上應采取招投標辦法，主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費的控制：實行“量價分離”原則，即采購環節應嚴格實行招投標制，使用環節應嚴格執行限額領料制度；對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理，按指標進行控制；對零星材料的采購應實行貨比三家；應盡量減少材料采進場二次搬運與損耗。另外，現場材料應有收、發、領、退等帳簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。

3、機械費的控制：機械設備的使用一律采用內部租賃。因生產急需，內部租賃無法滿足生產，可以通過公司向外單位租賃或購臵設備，但必須確定合理的租賃臺班定額和購買價格。

項目應加強機械設備使用臺班的計劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時，應加強對機械設備維修與保養，提高設備的完好率和利用率。

4、間接費用的控制：項目應制定有關的規章制度和費用開支范圍與標準，做到有計劃，有考核。各項費用實行包干，節約有獎，超支罰款。嚴格執行各項費用開支計劃和開支權限。對現場管理人員工資、補貼應嚴格遵守公司工資標準及國家工資含量政策有關規定；發放獎金必須先報獎金發放申報表，經公司（分公司）批準后方可發放。

5、其他費用的控制：控制材料轉運次數，減少材料二次或多次搬運費；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項目成本控制必須認真貫徹增收節支、全員控制、責權利相結合的原則，實行歸口管理。

第十六條

項目應成立成本控制跟蹤小組，全面負責項目成本管理的組織實施工作，并建立定期成本管理匯報制度。

第十七條

在成本控制過程中要正確處理好成本、質量、安全、現場文明施工等之間的關系，力爭做到經濟效益與社會效益兩不誤。

第三章

項目成本核算

第十八條

項目成本核算應嚴格按照《施工企業會計制度》、《施工、房地產開發企業財務制度》所規定的內容，逐月進行成本核算。

第十九條

成本核算對象、核算方法一經確定，不得隨意改變，并應與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。

第二十條

項目成本核算應遵循權責發生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本。

第二十一條

項目成本核算制應堅持實際形象進度、實際產值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內部承包合同范圍以內的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項目成本核算的基本程序為：

1、根據當月統計驗工報量按照項目承包合同規定計算項目當月的收入及上交款，編制有關憑證。

項目當月結算收入=當月統計驗工報量*（1-上交比率）項目當月應上交款=當月統計驗工報量*上交比率

2、根據當月發生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。

3、計算當月應分攤和計提的有關費用，編制相關憑證。

4、結轉已完工程實際成本。

5、結轉損益，計算工程結算利潤。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結算收入的確認與入帳依據：

1、必須以實際收到的現款或發包單位簽字認可的驗工月報，或監理等中介機構同意并保證監督執行的有關資料為收入實現和入帳的依據。

2、工程項目現場臨時簽證、設計變更等收入必須以發包方簽字認可的價款列入工程結算收入，并根據內部承包合同的規定調整項目承包價格。

3、確實無法滿足上述條件的，應由生產部門提供詳細的驗工月報，并經預算負責人、生產負責人和項目經理簽字以后，作為收入的入帳依據，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產值。若發現以前月份所報產值與實際存在差異，應及時予以調整，并詳細說明原因。

4、工期獎應以實際收到的現款作為收入依據，并按照內部承包合同規定的分成比例計算項目工程結算收入。

第二十四條

項目實際成本核算必須嚴格執行國家關于成本開支范圍和費用開支標準的規定，正確計算施工過程中發生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項目有關人員應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作，成本員必須以有關人員提供的結算單據作為成本核算依據，沒有相關人員提供的有效結算依據或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項目應按月編制成本報表，提供成本分析資料。

第四章

項目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格（或預算價格）、各種費用實際發生額與計劃發生額等進行對比分析。第二十八條

項目成本分析應按月進行，成本員應分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節約、價差節約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項目經理應根據成本分析資料，定期或不定期地組織有關部門和人員進行經濟活動分析，并將分析結果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據。

第三十條

項目成本考核按階段可分為節點考核和竣工考核相結合的方法。

1、節點考核主要根據全額承包責任書的有關內容，對各責任單位和責任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結果作為發放當月獎金或崗薪的主要依據。

2、竣工考核按如下步驟進行：

①項目竣工驗收后，應立即組織有關人員辦理竣工結算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規定，劃分并結算項目承包成本收入。②整理匯總有關成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現各項指標完成情況，報經有關部門審核。

③以書面形式申請對該項目進行經濟責任承包的考核與兌現。

④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權債務進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經理審定。⑤審核完畢后，分公司根據承包合同視不同情況予以兌現。

第三十一條

成本考核應分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業層，項目對公司有關職能部門也應進行考核。

1、公司對項目考核的主要內容是：（1）成本管理基礎資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項目對崗位及作業層考核的主要內容是各項基礎工作的完成情況及成本控制目標的實現情況。

3、項目對公司有關職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應履行的職責與義務是否落實。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項目承包基數測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數的測算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數和上繳比例。

2、參照社會平均水平，根據施工方案暫定項目承包基數和上繳比例。第三十四條

根據上述方法暫定的承包基數和上繳比例，公司與項目簽定內部全額承包責任書。一旦工程圖紙齊備或節點圖紙齊備，公司應及時編制工程預算，并按承包基數測算的有關要求，重新確定項目承包基數和上繳比例，并對前后測算結果之間的差異部分簽定有關補充責任書。

第三十五條

對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2017年11月12日起開始執行。

第三十七條

本辦法由公司財務部負責解釋。

項目成本管理辦法 第一章

總

則

第一條

為加強工程項目成本管理，規范工程項目成本管理行為，提高經濟效益，根據國家有關規定，結合我公司實際，特制定本辦法。

第二條

項目成本管理的原則是：開源與節流相結合；全員、全過程地動態管理；實行“標價分離”和項目成本核算制；責權利相結合等。

第三條

項目經理部為工程項目成本管理責任中心，項目經理對工程從開工到竣工的全過程成本管理及其經濟效果負全部責任。

第四條

項目成本管理實行全額承包責任制和成本核算制，應根據《公司項目全額承包管理辦法》的有關規定，由公司（本辦法均指“公司或分公司”）和項目經理部共同測算項目經理部的工程承包收入（或承包基數，下同），經雙方認可后以責任書的形式確定。第五條

項目成本管理的內容包括成本預測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經濟活動分析、成本責任考核、工程款回收管理以及成本管理數據庫的建設等。

第六條

項目成本核算制一律采用制造成本法或責任成本法，即項目經理部只管理和核算承包范圍內的成本盈虧情況，分公司匯總核算全部的工程成本。第七條

項目成本核算制包括預算成本（責任成本）、實際成本核算，兩項成本的計算口徑應保持一致。

第八條

公司在項目成本管理工作中的主要職責是：

1、制定各項生產要素內部結算價格和勞務分包、材料采購等招標制度，建立內部模擬市場；

2、及時測算、調整項目承包收入，明確項目責任成本目標；

3、核定項目資金使用計劃和范圍，協助項目催收工程款；

4、審核項目獎金發放標準；

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本；

6、規范、檢查和指導項目成本管理各項工作；

7、考核項目經理部的工作業績；

8、負責收集項目成本測算資料，建立成本測算數據庫。

9、負責規劃、建立公司項目成本核算、資金管理網絡系統，逐步實施項目成本核算、資金結算等業務異地零距離管理。

10、隨時掌握市場投標報價情況，根據不同投標報價體系研究、制定項目承包的合理方法與水平。

第九條

公司應建立成本核算制，包括人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第十條

項目經理部應建立成本管理責任體系，主要包括項目各業務部門、崗位及作業層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量化責任目標和考核獎罰標準，并實行動態管理。

第十一條

項目各業務系統或業務員的主要成本管理職責為：

物資員：①建立健全各類材料收發、領用數量金額臺帳;②按月編制各類材料的需用量計劃和月耗報表，并報成本員;③制訂材料費控制目標，嚴格執行限額領料;④定期對庫存物資進行盤點并做好盤點記錄，及時將材料庫存和耗用情況與成本員核對，做到帳物相符、帳證相符;⑤按月對材料費的節超原因進行分析并提供分析資料；⑥負責零星材料的采購及價款結算的審核工作，嚴格控制采購價格；⑦各類材料價格、實際消耗等信息數據庫的建設。生產計劃統計員：①建立健全各項生產統計臺帳;②按月編制計劃工作量;③嚴格按照施工技術組織措施計劃進行施工;④按月編制驗工月報，并分析統計報量與結算收入產生差異的具體原因；⑤按月分析生產過程中各環節成本升降的原因，減少施工環節的各種浪費；⑥負責項目生產計劃、統計信息數據庫的建設。

機械員：①建立健全機械設備使用臺班、金額臺帳;②根據月度計劃工作量編制機械設備使用計劃和控制目標;③合理利用機械設備，減少設備閑臵;④提供月度機械費節超原因分析資料；⑤負責機械設備使用情況信息數據庫的建設。

預算員：①編制各項成本費用預算;②配合成本員編制成本控制目標;③及時辦理各類中間結算和變更簽證、索賠手續;④協助有關人員回收工程款；⑤負責對分包單位及民建隊各類款項的結算與審核，及時向成本員提供有關結算資料；⑥配合成本員對成本的節超情況進行認真分析。

成本員：①建立健全成本核算臺帳;②根據有關人員提供的計劃資料按月編制成本計劃;③按時編制資金使用計劃及獎金申報，控制非生產性費用的開支;④及時進行成本核算、分析并反饋有關成本信息;⑤組織成本分析及經濟活動分析；⑥負責成本核算數據庫的建設。

勞資員：①建立健全人工費耗用明細臺帳;②根據月度計劃工作量編制人工費需用計劃和控制目標報成本員;③監督和審核計劃外用工、非生產用工和計時工的開支;④及時辦理各項人工費結算，負責人工費結算的審核等工作;⑤按月提供人工費的節超原因分析資料；⑥加強對勞務隊伍的管理，協助公司對勞務隊伍的招標工作；⑦負責人工費信息數據庫的建設。

技術員：①編制施工技術組織措施計劃，優選施工方案;②監督和指導生產人員落實技術組織措施;③應用先進技術，努力降低成本；④負責項目技術應用信息數據庫的建設。

第十二條

除在公司附近且屬小型的項目可由公司兼管其成本核算以外，其他項目應有專職成本員。成本員應由業務能力強、政治思想覺悟高、責任心強的財務人員擔任，并經過公司審核后才可上崗。

第二章

項目成本計劃與控制

第十三條

項目成本計劃包括項目總的計劃成本、月度或節點計劃成本。

1、項目經理部應根據內部承包基數，結合自身實際，編制詳細的施工預算和成本控制計劃措施，確定項目成本控制總的計劃目標。

2、項目經理部應結合項目工期要求將總計劃成本進行分解，并以責任狀的形式明確各作業層、各崗位的成本控制計劃目標。

3、項目必須按月編制計劃成本，由相關責任部門根據分公司下達的生產計劃，編制當月各項成本費用開支計劃，成本員進行歸集、匯總并根據“本量利”原理測算當月保本點。

第十四條 項目成本控制應按如下基本要求進行：

1、人工費的控制：原則上應采取招投標辦法，主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費的控制：實行“量價分離”原則，即采購環節應嚴格實行招投標制，使用環節應嚴格執行限額領料制度；對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理，按指標進行控制；對零星材料的采購應實行貨比三家；應盡量減少材料采進場二次搬運與損耗。另外，現場材料應有收、發、領、退等帳簿記錄，并定期盤點、與成本員核對。

3、機械費的控制：機械設備的使用一律采用內部租賃。因生產急需，內部租賃無法滿足生產，可以通過公司向外單位租賃或購臵設備，但必須確定合理的租賃臺班定額和購買價格。

項目應加強機械設備使用臺班的計劃管理，減少閑臵，提高使用效率。同時，應加強對機械設備維修與保養，提高設備的完好率和利用率。

4、間接費用的控制：項目應制定有關的規章制度和費用開支范圍與標準，做到有計劃，有考核。各項費用實行包干，節約有獎，超支罰款。嚴格執行各項費用開支計劃和開支權限。對現場管理人員工資、補貼應嚴格遵守公司工資標準及國家工資含量政策有關規定；發放獎金必須先報獎金發放申報表，經公司（分公司）批準后方可發放。

5、其他費用的控制：控制材料轉運次數，減少材料二次或多次搬運費；合理安排施工，確保冬雨季施工不受影響；注重節約能源，控制施工水、電的使用。

第十五條

項目成本控制必須認真貫徹增收節支、全員控制、責權利相結合的原則，實行歸口管理。

第十六條

項目應成立成本控制跟蹤小組，全面負責項目成本管理的組織實施工作，并建立定期成本管理匯報制度。

第十七條

在成本控制過程中要正確處理好成本、質量、安全、現場文明施工等之間的關系，力爭做到經濟效益與社會效益兩不誤。

第三章

項目成本核算

第十八條

項目成本核算應嚴格按照《施工企業會計制度》、《施工、房地產開發企業財務制度》所規定的內容，逐月進行成本核算。

第十九條

成本核算對象、核算方法一經確定，不得隨意改變，并應與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。

第二十條

項目成本核算應遵循權責發生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本。

第二十一條

項目成本核算制應堅持實際形象進度、實際產值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內部承包合同范圍以內的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。

第二十二條

項目成本核算的基本程序為：

1、根據當月統計驗工報量按照項目承包合同規定計算項目當月的收入及上交款，編制有關憑證。

項目當月結算收入=當月統計驗工報量*（1-上交比率）項目當月應上交款=當月統計驗工報量*上交比率

2、根據當月發生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。

3、計算當月應分攤和計提的有關費用，編制相關憑證。

4、結轉已完工程實際成本。

5、結轉損益，計算工程結算利潤。

6、編制工程成本表。

第二十三條

工程結算收入的確認與入帳依據：

1、必須以實際收到的現款或發包單位簽字認可的驗工月報，或監理等中介機構同意并保證監督執行的有關資料為收入實現和入帳的依據。

2、工程項目現場臨時簽證、設計變更等收入必須以發包方簽字認可的價款列入工程結算收入，并根據內部承包合同的規定調整項目承包價格。

3、確實無法滿足上述條件的，應由生產部門提供詳細的驗工月報，并經預算負責人、生產負責人和項目經理簽字以后，作為收入的入帳依據，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產值。若發現以前月份所報產值與實際存在差異，應及時予以調整，并詳細說明原因。

4、工期獎應以實際收到的現款作為收入依據，并按照內部承包合同規定的分成比例計算項目工程結算收入。

第二十四條

項目實際成本核算必須嚴格執行國家關于成本開支范圍和費用開支標準的規定，正確計算施工過程中發生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。

第二十五條

項目有關人員應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作，成本員必須以有關人員提供的結算單據作為成本核算依據，沒有相關人員提供的有效結算依據或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。第二十六條

項目應按月編制成本報表，提供成本分析資料。

第四章

項目成本分析與考核

第二十七條

成本分析應按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格（或預算價格）、各種費用實際發生額與計劃發生額等進行對比分析。第二十八條

項目成本分析應按月進行，成本員應分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節約、價差節約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。

第二十九條

項目經理應根據成本分析資料，定期或不定期地組織有關部門和人員進行經濟活動分析，并將分析結果形成文件資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據。

第三十條

項目成本考核按階段可分為節點考核和竣工考核相結合的方法。

1、節點考核主要根據全額承包責任書的有關內容，對各責任單位和責任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結果作為發放當月獎金或崗薪的主要依據。

2、竣工考核按如下步驟進行：

①項目竣工驗收后，應立即組織有關人員辦理竣工結算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規定，劃分并結算項目承包成本收入。②整理匯總有關成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現各項指標完成情況，報經有關部門審核。

③以書面形式申請對該項目進行經濟責任承包的考核與兌現。

④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權債務進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經理審定。⑤審核完畢后，分公司根據承包合同視不同情況予以兌現。

第三十一條

成本考核應分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業層，項目對公司有關職能部門也應進行考核。

1、公司對項目考核的主要內容是：（1）成本管理基礎資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。

2、項目對崗位及作業層考核的主要內容是各項基礎工作的完成情況及成本控制目標的實現情況。

3、項目對公司有關職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應履行的職責與義務是否落實。

第五章

“三邊”工程成本管理

第三十二條

“三邊”工程的成本管理除在項目承包基數測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。第三十三條

“三邊”工程承包基數的測算可采取以下兩種方法：

1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數和上繳比例。

2、參照社會平均水平，根據施工方案暫定項目承包基數和上繳比例。第三十四條

根據上述方法暫定的承包基數和上繳比例，公司與項目簽定內部全額承包責任書。一旦工程圖紙齊備或節點圖紙齊備，公司應及時編制工程預算，并按承包基數測算的有關要求，重新確定項目承包基數和上繳比例，并對前后測算結果之間的差異部分簽定有關補充責任書。

第三十五條

對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現。

第六章

附 則 第三十六條

本辦法適用于公司內部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2017年11月12日起開始執行。

第三十七條

本辦法由公司財務部負責解釋。