第一篇：2011年民勤縣國家基本公共衛生服務健康教育項目工作實施方案

2011年民勤縣國家基本公共衛生服務

健康教育項目工作實施方案

為深入推進健康教育“進機關、進企業、進學校、進社區、進農村”活動，進一步做好2011年全縣健康教育工作，規范開展國家基本公共衛生服務健康教育項目管理，根據《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》《2011年民勤縣衛生工作要點》和《2011年民勤縣疾病預防控制工作安排》等文件要求，制定本《方案》。

一、工作目標

建立健全全縣健康教育服務網絡；提高鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務中心健康教育專業人員的服務水平；普及居民健康素養基本知識和技能；大力開展城鄉居民和重點人群的健康教育活動，提高全體居民健康水平。

二、組織管理

（一）健全健康教育體系

建立健全由縣衛生局領導，縣疾控中心主管，鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務中心牽頭負責，村衛生所、社區衛生服務站具體落實的四級健康教育網絡體系，縣、鄉各醫療單位要確定分管領導和主要負責人，村衛生所、社區衛生服務站要有具體責任人。在此基礎上，積極開展學習交流，加強上下溝通，暢通信息渠道，建立完善本轄區健康教育工作體系。

（二）明確職責分工

1、縣衛生局全面負責健康教育服務的領導與管理，制定工作實施計劃，將健康教育作為重點內容納入各級醫療衛生單位的考核目標責任書，適時進行督查、指導、考核和評估，根據落實情況實施績效管理，協調處理部門、單位間的有關事宜。

2、縣疾控中心具體負責健康教育服務的實施，包括業務培訓、技術指導、信息管理、參與考評等，負責組織開展全縣較大型的集中健康教育活動，定期對鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務機構、村衛生室的健康教育工作進行檢查、指導，每年實施績效考核不少于2次。

3、鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務中心是相應轄區健康教育工作的第一責任人，要嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）—健康教育服務規范》認真落實各項健康教育任務，并定期對轄區村衛生所、社區衛生服務站進行檢查、指導，及時發現薄弱環節，積極督促整改落實，認真填寫督查記錄，著力完善健康教育資料。每年進行健康教育考核不少于2次。

4、村衛生所、社區衛生服務站具體承擔健康教育工作各項任務，是健康教育網絡的“網底”，要分別在衛生院、分院或社區衛生服務中心的管理、指導下，向轄區內居民規范提供相應的基本公共衛生健康教育服務，確保健康教育任務全面落實到位，達到規定目標。

（三）加強能力建設

睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識；

3、重點人群：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等；

4、重點慢性病和傳染病：包括高血壓、糖尿病、冠心病、慢阻肺、惡性腫瘤、肝炎、結核病、艾滋病、地方病等；

5、公共衛生問題：包括食品安全、突發公共衛生事件等。

（二）具體內容要求

1、做好健康教育安排總結。鄉鎮衛生院、分院、社區衛生服務中心要制訂本年度本轄區內健康教育專題計劃，內容要符合實際，措施要具體，指標要明確，突出特色，保證實效。每年要進行本年度的健康教育工作評價，總結成果，積累經驗，尋找不足。

2、提供健康教育資料。今年由縣疾控中心統一編纂《疾病預防控制健康教育手冊》，并負責印刷和分配等相關事宜，由鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務中心負責下發（工本費由各鄉鎮衛生院、分院、社區衛生服務機構分別承擔），要保證城鄉居民每戶一本，并作為健康教育效果評價的內容隨時進行抽查。其它資料由各單位自行解決。鄉鎮衛生院、分院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）應將各類宣傳資料放置在候診區、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取，每單位每年提供的印刷資料不少于12種。鄉鎮衛生院、分院、社區衛生服務中心正常應診時間應在適當位置循環播放音像資料，每單位每年播放音

2內各項工作。鄉鎮衛生院、分院要結合不同時期工作特點，有針對性地對轄區居民、學生進行健康知識宣傳教育，有關村衛生室要密切配合。各單位要充分利用新聞媒體刊發活動信息，進行延伸宣傳，擴大健康教育的覆蓋面和實效性，健全“五進”活動文字、影像資料，實現健康教育工作的日常化和制度化。

7、及時匯總上報信息。各鄉鎮衛生院、分院、村衛生室和社區衛生服務機構等基層醫療機構要建立完整、翔實的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，并妥善保存。每月底前各分院、村衛生室和社區衛生服務分別站向鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心上報當月健康教育活動數據，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心統一匯總轄區內數據信息后上報縣疾控中心。

四、保障措施

1、加強領導，靠實責任。各級醫療衛生機構要充分認識開展健康教育工作的重要性和必要性，從一切為了人民健康的大局出發，切實加強健康教育工作的領導，做到認識到位、領導到位、職責到位、措施到位。要建立有效的溝通機制、形成上下聯動、良性互動的推進機制；要按照責任區劃和職責分工進一步分解任務，不留死角，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

2、結合實際，務求實效。各醫療衛生機構要充分結合本區域、本單位的實際，抓住健康教育的核心，嚴格按照《規范》要求，扎實開展健康教育工作，提供開展工作所需的人、財、7-

第二篇：基本公共衛生服務健康教育項目培訓

基本公共衛生服務健康教育項目培訓

健康教育與健康促進工作是初級衛生保健的先導，是衛生事業發展的戰略舉措，是一項低投入、高產出、高效益的保健措施，可起到不可估量的重要作用。2015健康教育工作，將以2014年已落實的工作為基礎，總結經驗，尋找差距，取長補短，繼續以宣傳普及《中國公民健康素養66條—基本知識與技能》為主線，進一步倡導健康文明的生活方式，繼續貫徹落實《國家基本公共衛生服務規范（2012年版）》健康教育服務規范，進而保障2014健康教育項目各項工作的順利實施。2015全縣城鄉居民基本衛生知識知曉率要分別達到85%、75%以上。

一、主要服務內容

嚴格執行衛生部門制定的《國家基本公共衛生服務規范》和省、市、縣相關規定。統一規范服務對象、內容、方式流程等。根據社會經濟發展情況、居民健康素養水平和疾病預防控制需要等，采取相應的措施。

1、廣泛宣傳普及《中國公民健康素養66條——基本知識與技能》。

2、大力開展重點人群健康教育：其對象是青少年、婦女、老年人、殘疾人、0—6歲兒童家長，農民工等人群。

3、開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控煙、限酒、控制藥物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預危險因素的健康教育，4、開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。

5、開展食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、計劃生育、學校衛生等公共衛生問題健康教育。

6、開展應對突發公共衛生事件應急處置、防災減災、家庭急救等健康教育。

7、宣傳普及醫療衛生法律法規及相關政策。

二、服務形式及要求 1.提供健康教育資料

（1）發放印刷資料：每年提供不少于12種內容的印刷資料，（包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊）等。放置在鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）的候診區、診室、咨詢臺等處。

（2）播放音像資料：每年播放音像資料不少于6種。（包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料），正常應診的時間內，在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心門診候診區、觀察室、健教室等場所或宣傳活動現場播放。

2.設置健康教育宣傳欄：每2個月最少更換1次健康教育宣傳欄內容。

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心宣傳欄不少于2個，村衛生室和社區衛生服務站宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、宣傳欄中心位置距地面1.5～1.6米高。（歸檔資料：每期宣傳欄紙質原件或印制小樣原件）3.開展公眾健康咨詢活動

利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每年至少開展10次公眾健康咨詢活動。（歸檔資料：活動記錄表、計劃、活動現場照片和發放的宣傳資料原件）4.舉辦健康知識講座

定期舉辦健康知識講座：每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每月至少舉辦1次健康知識講座，每次不少于20人參加，村衛生室每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。每次不少于15人參加。（歸檔資料：要有活動記錄表、計劃、活動現場照片、參加活動人員的簽名和發放的宣傳資料原件等）5.開展個體化健康教育

鄉鎮衛生院、村衛生室的醫務人員在提供門診醫療、上門訪視等醫療衛生服務時，要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。

三、服務流程

收集轄區內健康相關信息，明確轄區內主要健康問題，開展目標人群的健康需求評估制定和實施計劃提供健康教育資料設置健康教育宣傳欄開展公眾健康咨詢活動確定活動主題與內容準備活動資料舉辦健康知識講座確定講座主題開展個體化健康教育對就診對象的健康問題、健康危險因素進行綜合評估確定健康教育內容明確轄區內常見病、多發病和季節性高發病等主要健康問題確定健康教育的核心信息和目標人群結合實際，編制、編寫或委托制作健康教育資料和宣傳欄編寫教案協調活動場地發放活動通知確定授課老師落實場地、設備發放通知活動實施講解有關疾病知識、健康知識、合理用藥知識、自我保健技能等發放健康教育資料，定期更換宣傳欄內容組織目標人群活動實施填寫活動記錄填寫活動記錄

四、服務要求

（一）鄉鎮衛生院應配備專（兼）職人員開展健康教育工作，每年接受健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。樹立全員提供健康教育服務的觀念，將健康教育與日常提供的醫療衛生服務結合起來。

（二）具備開展健康教育的場地、設施、設備，并保證設施設備完好，正常使用。

（三）制定健康教育工作計劃，保證其可操作性和可實施性。健康教育內容要通俗易懂，并確保其科學性、時效性。

（四）有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，并存檔保存。每年做好健康教育工作的總結評價。

（五）加強與鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）委會、社會團體等轄區其他單位的溝通和協作，共同做好健康教育工作。

（六）充分發揮健康教育專業機構的作用，接受健康教育專業機構的技術指導和考核評估。

（七）運用中醫理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對城鄉居民開展養生保健知識宣教等中醫健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣傳欄更新次數以及講座、咨詢活動次數等方面，應有一定比例的中醫藥內容。

五、考核指標

（一）發放健康教育印刷資料的種類和數量。

（二）播放健康教育音像資料的種類、次數和時間。

（三）健康教育宣傳欄設置和內容更新情況。

（四）舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動的次數和參加人數。

（五）宣傳日活動計劃、總結、照片等

六、健康教育工作資料收集

建立專卷、專人管理；收集及時、整理規范；包括活動內容、圖片、影音文件、記錄和總結資料等，逐步建立完善的規范的工作檔案，以便工作考核和效果評價。

七、健康教育效果評價

為了解和掌握本健康教育工作開展情況，各項目實施單位要采取問卷調查方式，對本轄區居民進行健康知識調查，對健康教育工作覆蓋率、健康知識知曉率、行為改變率和廣大居民對我們健康教育工作開展情況的滿意度等進行總結分析，對全年工作進行評估，并以此為基礎制定出下一工作計劃與實施方案。（歸檔資料：調查方案、問卷調查表、匯總表、結果分析效果評估總結等）

各單位應建檔案卷宗是：

1、組織管理（健康教育網絡名單、工作計劃、實施方案以及工作總結）

2、宣傳欄設置與內容更新

3、健康教育講座

4、開展公眾健康咨詢活動

5、提供健康教育資料（發放印刷資料、播放音像資料）

第三篇：基本公共衛生項目服務實施方案2014

莒縣安莊衛生院

2014年基本公共衛生服務項目實施方案

為深化我鎮醫藥衛生體制改革，進一步做好全鎮基本公共衛生服務工作，根據根據縣衛生局《關于印發〈莒縣基本公共衛生服務項目實施方案〉的通知》文件精神，按照《國家基本公共衛生服務規范2011年版》，逐步為我鎮農村居民建立健康檔案并做好慢病管理、健康教育等公共衛生服務工作。為做好我鎮公共衛生服務工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過實施基本公共衛生服務項目，明確責任，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

到本年底，完成全部紙質及電子檔案建檔工作。從而建立起覆蓋農村居民的，符合農村實際的、統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度，省定基本公共衛生服務項目得到普及，城鄉居民免費享有基本公共衛生服務。重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，居民健康水平得到進一步提高。

二、主要任務

根據國家基本公共衛生服務項目，結合全鎮經濟社會發展狀況、主要公共衛生問題和干預措施效果，進一步規范全鎮基本公共衛生服務項目。

現階段，全鎮基本公共衛生服務項目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病管理，兒童保健，孕產婦保健，老年人保健和重性精神疾病管理，傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范，衛生監督協管服務規范（見國家基本公共衛生服務規范（2011年版））。

三、保障措施

㈠加強公共衛生服務體系建設基本公共衛生服務項目主要由鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。要加強專業公共衛生機構和醫院對城鄉基層醫療衛生機構的業務指導，在專業公共衛生機構、城鄉基層醫療衛生機構和醫院之間建立分

工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制。要進一步優化公共衛生資源配置，建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、衛生監督、計劃生育等專業公共衛生服務網絡，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能。

㈡不斷提高公共衛生服務能力大力培養公共衛生專業技術人才，強化全科醫師、社區護士和農村衛生人員的公共衛生知識和技能培訓，提高公共衛生服務能力，切實提高其理論水平和公共衛生事件預測預警、處置能力，促進公共衛生服務管理水平和工作效率的提高。要進一步調整疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生等預防保健機構的職能，促進基本公共衛生服務深入到基層衛生服務機構。村衛生室要深入家庭，全面掌握轄區居民主要健康問題，主動采取有效的健康干預措施，實行團隊服務和責任醫師制度，將公共衛生服務與基本醫療服務相結合，強化對居民的健康管理，有效控制主要健康危險因素的危害，提高居民健康水平。衛生院要轉變公共衛生服務模式，定期深入工作場所、學校、村莊和家庭，開展衛生學監測評價，研究制定公共衛生防治策略，指導醫療衛生機構開展基本公共衛生服務。

㈢規范公共衛生服務項目管理健全管理制度和工作流程，提高服務質量和管理水平。結合實際，在2011年版國家基本公共衛生服務項目的基礎上，確定我鎮基本公共衛生服務項目的內容、服務規范，健全管理制度和工作流程，按規范要求為居民提供服務。要認真梳理，周密組織，做好對接，確保全面涵蓋，并全力做好其它應開展的公共衛生服務項目。

四、加強組織領導

成立公共衛生相關科室，專人負責公共衛生各項工作。（各科室成員及工作職責詳見附件）

一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行信息化管理。

二、健康教育針對健康素養基本知識和技能、孕產婦保健、慢性病預防、中醫中藥及轄區重點健康問題等內容，向轄區居民提供健康教育宣傳信息和每年不低于9次的健康教育咨詢服務，設置健康教育

宣傳欄并每2個月更新一次內容，衛生院每月開展一次健康知識講座，衛生室每兩月開展一次健康知識講座、播放健康教育影像資料等健康教育活動。

三、預防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

四、傳染病防治及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

五、兒童保健為0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4、5、6周歲各進行一次訪視。進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

六、孕產婦保健為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

七、老年人保健對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。

八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。

九、重性精神疾病管理對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

十、衛生監督協管組織村級衛生監督協管員協助配合上級衛生監督部門，對轄區開展食品安全信息報告，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血信息報告。

衛生院公共衛生服務辦公室內設科室工作職責

公共衛生服務辦公室

主任：王啟海（院長）

副主任：莊緒剛（副院長）

成員：張凱棟（疾病預防控制科主任）

楊明雪（婦幼保健科主任）

于福亮（基層衛生組織管理科主任）

科室工作職責

負責全院及衛生室公共衛生項目開展的有關文件、計劃制定，組織實施及考核等工作。

疾病預防控制科

主任：張凱棟

成員：陳淑學趙傳民

科室工作職責

1、負責制定本轄區傳染病防治規劃、計劃和工作方案，落實傳染病防控措施。

2、負責轄區內突發公共衛生事件信息的收集和報告，參與處置突發公共衛生事件。

3、負責轄區內傳染病疫情監測，做好疫情網絡直報工作，協助開展傳染病病例的流行病學個案調查，做好疫點、疫區的消殺工作，按要求開展病例隨訪管理和密切接觸者醫學觀察。

4、負責轄區內艾滋病、結核病等重大傳染病和地方病、寄生蟲病防制工作，落實感染者和病例規范化隨訪管理，協助開展人群健康監測和相關疾病監測工作。

5、負責組織開展轄區內醫務人員傳染病防治、地方病防制、寄生蟲病防制、突發公共衛生事件管理知識培訓工作。

6、在鄉鎮黨委、政府（街道辦事處）的領導下，開展“除四害”等愛國衛生運動活動和鄉、村環境衛生整治工作。

7、根據上級要求，承擔日接種（周接種）預防接種服務，承擔查漏補種、強化免疫、應急接種工作。

8、負責制訂轄區內疫苗需求計劃（包括第一類、第二類疫苗），及時上報至屬地疾病預防控制中心（衛生防疫站），做好疫苗進購管

9、建立健全冷鏈設備管理檔案，開展冷鏈溫度監測，做好冷鏈設備的維護和疫苗冷鏈運輸、保存、使用管理。

10、負責轄區內與預防接種有關的基礎資料的收集和報告工作，做好國家免疫規劃疫苗接種情況和國家免疫規劃疫苗針對傳染病發病情況的報告，配合屬地疾病預防控制中心（衛生防疫站）做好免疫效果監測。

11、負責轄區內兒童預防接種信息的管理，為新生兒建立預防接種卡、證，建立電子、紙質檔案，及時收錄、上傳兒童預防接種信息，并做好數據備份。

12、負責轄區內疑似預防接種異常反應的監測與報告，并及時對預防接種后的一般反應進行處理。

13、配合教育部門開展學校、托幼機構兒童預防接種證查驗工作，做好補證、補種工作。

14、落實上級交辦的其它免疫規劃工作任務、傳染病防制、地方病防制和愛國衛生運動工作任務。

婦幼保健科

主任：楊明雪

成員：楊明雪李玉霞張廣榮

科室工作職責：

1、負責制定轄區工作計劃和方案，并組織實施。組織開展《母嬰保健法》和婦幼保健知識的宣傳教育活動。

2、負責孕產婦系統保健管理工作，做好孕產婦保健手冊的發放、管理和回收工作，組織開展孕期保健、信息錄入、高危妊娠篩選、產后訪視等工作，相應建立居民健康檔案。

3、落實兒童系統保健管理，負責轄區內0-6歲兒童的常規保健，落實新生兒訪視，負責嬰幼兒保健手冊的記錄更新、管理和回收工作，相應建立居民健康檔案。做好體弱兒、高危兒的篩查與管理工作。做好轄區內托幼機構的服務與指導。

4、負責對轄區內村級婦幼保健工作的技術指導、督導、檢查、培訓和考核。

5、協助屬地婦保機構開展本轄區新生兒疾病篩查、產前篩查、孕產婦預防艾滋病母嬰阻斷和婦女病查治工作，做好孕產婦及5歲以下兒童死亡、圍產兒死亡、出生缺陷監測，對死亡病例及時調查、上報。

6、協助屬地婦保機構做好農村婦女孕前和孕早期補服葉酸發放、隨訪等工作以及農村孕產婦住院分娩補助發放管理等重大公共衛生婦幼項目工作。

7、按上級要求，建立本轄區婦幼衛生信息原始登記。負責本轄區婦幼衛生信息的收集、分析研究和上報工作。

8、完成上級交辦的其它婦幼保健工作。

基層衛生組織管理科

主任：于福亮

成員：盧元棟鮑豐曉

科室工作職責

1、負責組織制定村衛生室管理工作計劃，并及時上報相關信息。

2、負責轄區內村衛生室的管理、考核等工作。

3、根據授權，依法承擔或協助開展轄區內公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、母嬰保健、傳染病防治、醫療衛生機構的監督檢查工作。

4、負責制定本轄區健康教育工作計劃和方案，并組織實施。

5、負責所衛生院健康教育工作。

6、針對不同目標人群開展健康教育活動，指導轄區內社區、村居、學校和企事業單位的健康教育和健康促進工作，并對村衛生室的健康教育工作進行考核。

7、負責轄區內健康教育資料的收集、整理、制作、發布和利用以及各種健康教育信息的收集、上報工作，對社會上健康相關信息進行監測、引導并及時上報。

8、完成上級交辦的其它工作任務。

莒縣安莊衛生院

2013年12月

第四篇：2014年國家基本公共衛生服務工作實施方案

2014年基本公共衛生服務項目工作實施

方案

為全面落實2014基本公共衛生服務工作，根據《國家基本公共衛生服務規范（2011版）》和主管局有關文件的要求，結合果林中心實際，特制定本基本公共衛生服務項目實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀和深化醫藥衛生體制改革文件精神為指導，以擴大基本公共衛生服務項目覆蓋面、提高基本公共衛生服務均等化程度為目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為居民免費提供安全、有效、方便的基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務均等化。

二、基本原則

堅持政府主導，充分體現公益性和公平性，堅持重點突出、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的基本公共衛生問題計劃免疫接種、高血壓、糖尿病，65歲以上老人健康管理等，有針對性的實施基本公共衛生服務，堅持注重質量，提高效率，強化監管，保障居民充分享有基本公共衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

三、工作目標

按照基本公共衛生服務項目11類43項的要求，對居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防

和控制傳染病及慢性病，使城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務。

四、具體工作目標(一)建立居民健康檔案

要深入社區、深入家庭，全面掌握轄區居民主要健康問題，主動采取有效的健康干預措施，實行團隊服務和責任醫師制度，將公共衛生服務與基本醫療服務相結合，強化對居民的健康管理，有效控制主要健康危險因素的危害，提高居民健康水平。

1、統一居民健康檔案格式，紙質和電子檔案建檔率均達轄區總人口的80%，居民健康檔案合格率≥90%、居民健康檔案使用率≥90%；，其中65歲以上老人、慢性病人、孕產婦、0-36個月兒童等重點人群管理率≥95％；

2、實行健康檔案計算機動態管理，管理率100%； 3、35歲以上居民、殘疾人、慢性病人的健康檔案每年至少更新一次（即健康體檢）。

(二)健康教育

1、健康教育宣傳欄每月更新一次，內容包括健康素養基本知識和技能、煙草危害、傳染病、慢性非傳染性疾病以及重點衛生服務項目。

2、健教入戶資料每年4次，每次戶覆蓋率100%；

3、針對健康素養基本知識和技能、煙草控制以及轄區重點健康問題，定期開展健康知識講座，普及健康知識。中

心每年開展健康教育講座不少于12次。

4、利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題，開展健康教育咨詢活動并發放宣傳資料，每年至少開展9次健康教育咨詢活動。

5、機構在正常應診時間內，在中心門診候診區、觀察室、健教室及各服務站等場所或宣傳活動現場播放音像資料，每個機構每年播放影像資料不少于6種；

6、中心在候診區、診室、咨詢臺等處放置健康教育印刷資料(健康教育折頁、健康教育處方、健康手冊等)，每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料，并及時補充，保障使用；

7、居民及學生健康行為形成率分別為85%、90%。(三)預防接種

1、建立健全計劃免疫制度，規范開展計劃免疫工作，減少相應傳染病的發生，兒童預防接種建證率100%、一類疫苗接種率≥95%.2、疫苗強化免疫、群體性接種工作、重點人群進行針對性接種以及傳染病高危人群的應急接種率≥95％并按規定要求上報接種信息。

3、發現、報告預防接種的疑似異常反應率≥1‰，并調查處理，疑似副反應報告及時率、調查及時率、規范處置率達100%。

(四)傳染病防治與突發公共衛生管理

1、建立傳染病報告和突發公共衛生事件報告制度，進行傳染病及突發公共衛生事件應急處置技術培訓，及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，傳染病疫情和突發公共衛生事件規范報告率100%，報告及時率100%，準確率100%，重點傳染病個案調查率達到100%；開展疫點處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導病家落實消毒預防等措施，暴發疫情調查處理率達100%。開展霍亂、甲肝、手足口等腸道傳染病防治工作，開設腹瀉病門診，落實腹瀉病人檢索和疫點、疫區處理，主動查治腹瀉病人。

2、開展瘧疾、結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；按要求完成結核病發現、報告、轉診、督導管理任務；對轄區內的非住院結核病人、瘧疾病人進行規范化治療管理，做到送藥到手、看服到口、做好治療記錄。

3、居民艾滋病、性病防治知識知曉率90%。

4、腹瀉病人檢索率占總人口的1‰；(五)兒童保健

對轄區內0-6歲兒童進行系統管理，1歲以內嬰兒每年健康檢查4次，2-3歲幼兒每年健康檢查2次，3—6歲兒童每年健康檢查1次，包括生長發育監測及評價、輔食添加指導、心理行為發育咨詢指導、出生缺陷的發現及轉診、嬰幼兒常見疾病的防治、意外傷害預防等，對體弱兒、高危嬰幼兒進行轉診及管理。0-6歲兒童管理：新生兒訪視率100%、兒童管理率≥95%、兒童系統管理率≥90%，體弱兒專案管理

率100%，新生兒訪視率100%，新生兒疾病篩查率100%。(六)婦女保健

1、為孕產婦免費建立孕產婦保健手冊，掌握孕產婦數量及分布，建冊率100％；對孕產婦死亡進行監測，監測率100％。

2、對每個孕產婦至少進行5次孕期指導，包括體格檢查和產科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期營養等指導；早孕建卡率≥90％、住院分娩率100%；高危孕產婦管理率100%。

3、對產婦進行至少3次產后訪視，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導，產后訪視率100％。

4、為待孕的婦女進行葉酸發放，積極的防治了先天性神經系統疾患，葉酸發放率達到了100%。

(七)老年保健

1、掌握轄區內65歲以上老年人口數量，65歲及以上老人健康管理率≥90%以上；

2、每年為65歲以上老年人進行一次體格檢查和健康指導，包括健康危險因素調查、一般體格檢查。65歲以上老年人每年一次體檢率≥90％，并及時錄入電子信息。

(八)慢性病管理

1、到2014年12月底，高血壓健康管理率≥60%、規范管理率≥80%、血壓控制率≥60%；糖尿病健康管理率≥60%、規范管理率≥80%、血糖控制率≥60%；

2、對高血壓、糖尿病疾病等慢性病人群進行指導；對確診的高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人群進行登記管理；隨訪包括詢問病情、體格檢查及提供用藥、飲食運動、心理等健康指導。對高血壓患者進行分級管理，糖尿病患者每季度隨訪1次，每年對高血壓、糖尿病患者進行合并癥發生與發展監測一次。

3、建立35歲以上人群門診首診測血壓制度；35歲以上人群門診首診測血壓的比例≥98％。(九)重性精神疾病管理

1、對發現的重性精神疾病病人均納入管理；重性精神病管理率≥50%、規范管理率≥80%、穩定率≥60%.2、在專業機構指導下治療管理居家的重性精神病人，每年隨訪不少于4次，每年至少進行一次健康體檢，并進行康復指導，同時全部進行網絡管理。

（十）衛生協管工作

積極配合衛生監督所和疾控中心做好餐飲安全、生活飲用水衛生、職業衛生及公共場所衛生監督監測；學校衛生監督及非法行醫協管工作，開展相關從業人員培訓；收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關信息。

⑴餐飲服務經營單位衛生協管覆蓋率100%，餐飲服務經營單位衛生監測率≥80%；

⑵公共場所經營單位衛生監督覆蓋率100%，公共沐浴業衛生監測率≥80%；

⑶有職業危害因素的重點企業衛生監督覆蓋率100%，重點企業職業衛生監測率≥80%；

⑷集中式供水單位衛生監督覆蓋率100%，飲用水衛生監測覆蓋率≥95%；

⑸從業人員法定培訓率≥95%； ⑹從業人員法定體檢率≥95%；

⑺食品安全、生活飲用水衛生安全、職業危害、公共場所衛生安全信息收集、上報及時，無漏報；開展出生、死亡、腫瘤信息報告。

（十一）中醫藥健康指導

對老年人、孕產婦、兒童、高血壓、糖尿病開展中醫養生保健指導率≥50%，開展中醫藥健康教育活動，提高居民中醫保健水平。

五、工作措施

1、健全組織、明確分工

成立由中心主任任組長，分管主任為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，指導考核推動工作開展，同時在防保所設立辦公室，各項目負責人為成員的工作機制，指導、帶領各社區服務團隊、職能科室開展日常工作。

2、強化培訓、提高能力

加強對相關人員的基本公共衛生知識和技能培訓，提高基本公共衛生服務能力，切實提高其理論水平和處置能力，促進公共衛生服務管理水平和工作效率的提高。

3、嚴格考核、獎懲分明

根據基本公共衛生服務項目績效考核評價標準和方法，結合實際，每月對基本公共衛生服務落實情況進行督查考評，督查考評內容為：基本公共衛生服務項目的工作任務完成情況、項目實施效果等，并將考核結果作為公共衛生人員獎懲及核定績效工資的依據。建立信息公開制度，考核情況向公示。

4、加大宣傳，優化服務

加大宣傳力度，廣泛宣傳實施基本公共衛生服務項目的重要意義，積極鼓勵、引導人民群眾支持、參與項目的組織實施；同時，要轉變服務理念，切實轉變重醫輕防的落后觀點，切實深入社區，主動開展社區衛生服務，全面掌握轄區內居民的主要健康問題，采取有效的干預措施，大力實行團隊服務和責任醫師制度，強化居民健康管理，提高居民健康水平，努力實現從以基本醫療服務為主到以公共衛生服務為主的轉變。

二0一四年一月十日

第五篇：山陽縣2011年基本公共衛生服務健康教育項目工作安排

山陽縣2011年基本公共衛生服務

健康教育項目工作安排

為了進一步搞好我縣2011年基本公共衛生服務健康教育項目工作，提高全民健康素養，根據商洛市健康教育所2011年健康教育工作安排意見（商市健教發[2011]1號）文件精神，現將我縣2011年基本公共衛生服務健康教育項目工作安排如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，緊緊抓住“十二五”發展戰略機遇，以科學發展觀為指導，以人民群眾得實惠為出發點和落腳點，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以促進公共衛生服務均等化為目標，切實加強健康教育體系與服務能力建設，逐步提升居民健康素養水平，創新管理，大膽實踐，不斷完善，全面推進我縣基本公共衛生服務健康教育項目工作。

二、項目背景分析

健康教育項目的核心是健康教育與健康促進，這是實現社會發展目標的重要內容，是一項低投入、高產出、高效益的保健措施，是提高廣大群眾自我保健意識的重要渠道。如何進一步加強健康教育項目工作，普及衛生健康知識，倡導健康文明的生活方式，營造良好的健康氛圍，不斷提高城鄉居民的健康知識知曉率和健康行為形成率是健康教育項目工作者義不容辭的責任。

我縣自2010年實施基本公共衛生服務項目以來，依靠項目支持，健康教育工作取得了一些成績與經驗，但各實施單位工作參差不齊，存在一定的問題和差距。主要表現在某些單位認識不到位，思想不重視，工作起步晚、底子薄、經驗不足、體制不健全、人員編制不夠、服務水平不高，面臨形勢相當嚴峻，任務非常艱 巨。

三、總體目標

構建政府領導、政策配套、多部門合作、法制保障、全社會參與的健康教育與健康促進運作機制。完善以健康教育專業機構為中心的服務網絡，摸索出一套行之有效的健康教育模式，把健康教育作為衛生工作的最基礎性工作來抓。著力解決不重視、重視不夠的問題。要采取通俗易懂、便于記憶的健康教育方式，解決一些實際問題，進一步提高城鄉居民健康素養水平和保健技能，促進全社會建立科學、文明、健康的生活方式，提高全縣人民健康水平和生活質量。到2011年底，健康教育項目工作達到縣鄉村三級健康教育機構網絡基本健全，全民健康知識知曉率、行為形成率穩步提高的目標。

四、工作任務

（一）健全健康教育組織機構和工作網絡。力爭到2011年底，基本建成覆蓋城鄉的健康教育網絡體系。配備足量的專業技術人員，注重吸納既有衛生知識又有藝術技能的專業人才，具體負責健康教育工作。各單位要保證必要的辦公場地、設備和器材，以滿足健康教育工作需要，同時組織開展人員培訓，加強能力建設。

（二）制定工作計劃，并組織實施，進行半年和年終總結。按照衛生部《健康教育專業機構績效考核標準》，將健康教育與健康促進納入目標責任管理，實行績效考核。

（三）開展醫護人員的健康教育。加強對醫護人員和村醫的健康教育知識培訓，注意不能以業務培訓代替健康教育培訓。提高醫護人員對病人及家屬開展健康教育知識，傳播和康復指導工作的能力。年醫護人員、村醫培訓覆蓋率要達到95%以上。

（四）開展病人及親屬健康教育

1、綜合醫院

導醫臺（健康教育咨詢臺）：一是要有記錄，包括姓名、年齡、性別、住址、咨詢問題、處理意見等；二是要有健康教育處方（縣級醫院至少要有20種）；三是健康教育處方上應有特別醫囑一欄。

候診區：采用咨詢臺解答病人的疑問，分發健康教育資料，播放健康教育影音，設置衛生知識宣傳欄、黑板報等形式宣傳健康知識。

就診：醫生給病人診治時口頭進行健康教育，并有針對性地制定、選擇、發放健康教育處方。

住院：把健康教育融入系統化整體護理之中，從入院、住院、出院等各個環節，為病人提供包括生理、心理、社會及行為指導方面的保健知識。

在門診、病房開展專題專病健康教育活動及效果評價。門診、病房有圖文并茂的固定健康教育宣傳欄，每季度更換，并備有多種可閱讀的衛生知識讀物。

2、鄉鎮衛生院

一是在鄉鎮衛生院的候診區、診室、咨詢臺、健教室等場所或宣傳活動現場等處免費發放健康教育宣傳資料，播放VCD、DVD等視聽傳播音像資料。同時，向村級發放健康教育宣傳資料，每年發放宣傳資料不少于12種，播放音像資料不少于6種。

二是做好健康教育資料的征訂和制作工作，可向健康教育專業機構訂購資料，訂購不足部分必須自制。

3、村衛生室

向村民、患者及家屬免費發放健康教育資料（由鎮衛生院提供，至少12種），并做好發放記錄。

（五）加強重點傳染病和突發公共衛生事件健康教育

1、各單位要充分利用各種宣傳日開展健康知識宣傳活動，要結合“科技之春”、愛國衛生宣傳月、無煙日、戒毒日、世界衛生日、精神衛生日、狂犬病日及“3〃24”、“4〃25”、“5〃15”“12〃1”等各種重大衛生宣傳節日開展形式各異的宣傳活動。

2、與新聞媒體、通訊公司等部門配合，通過舉辦電視專題講座，播放游飛字幕、短信群發等形式開展宣傳。

3、通過懸掛橫幅、刷寫墻體標語或張貼標語、出動宣傳車、制作宣傳欄、印發宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊和小折頁等，開展衛生防病常識的宣傳教育活動。通過對艾滋病、非典、甲流、結核病、手足口病等重點傳染病及突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，逐步提高全縣人民的自我保健意識和應對能力。

（六）舉辦健康知識講座

1、縣級醫療衛生單位要積極參與社會性健康教育工作，一是承擔有關單位和部門組織的培訓班、講座等的授課任務；二是進村開展健康教育活動。要報請衛生局，并邀請衛生局及衛生院相關工作人員參與，有健康教育活動記錄。

縣醫院每年進村開展健康知識講座6次，主要內容為原發性高血壓、2型糖尿病、重型精神病等疾病防治護理相關知識培訓；

中醫院每年進村開展健康知識講座6次，主要內容為中醫適宜技術相關知識培訓；

疾控中心每年進村開展健康知識講座4次，主要內容為重點傳染病防治相關知識培訓；

婦保院每年進村開展健康知識講座4次，主要內容為婦幼保健相關知識培訓；

衛生監督所每年進村開展健康知識講座4次，主要內容為突發公共衛生事件及衛生法律法規（職能未移交之前開展食品安全 知識培訓）相關知識培訓、2、鎮衛生院、村衛生室要依托健康教育室、候診區、村（居）委會議室、學校等定期舉辦健康知識講座，向群眾廣泛宣傳《中國公民健康素養66條》，通過口頭宣傳、面對面交談等多種形式傳播健康知識，引導群眾學習和掌握健康知識和健康技能，促進轄區內群眾的身心健康。鎮級每月舉辦1次健康知識講座，村級每兩月舉辦1次健康知識講座。

（七）控煙

1、加大無煙衛生系統創建力度。2011年，全省各地所有衛生行政部門和醫療衛生機構都要建成無煙單位。這是省衛生廳確定的一項指令性任務，也是一項硬任務，各單位務必高度重視，認真貫徹落實《關于從2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，嚴格按照《陜西省衛生系統控煙工作方案》的要求，逐條落實《無煙醫療衛生機構標準》。成立控煙工作領導小組，制定控煙工作方案及控煙措施；公共場所及所有室內工作場所設立禁煙標志；各單位設立禁煙監督員，定期不定期開展督導檢查工作，并做好工作記錄。確保9月底前實現全縣衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁煙的工作目標，為社會各界控煙履約做出表率。

2、做好控煙宣傳活動

（1）認真組織學習，提高工作人員對禁煙、控煙的認識，自覺抵制煙害，創造良好的控煙、禁煙氛圍。

（2）利用宣傳欄、展板、知識講座等形式，結合愛國衛生月及“世界無煙日”，組織開展禁煙、控煙宣傳和教育。

（八）規范資料管理

資料要按基礎資料（領導小組、網絡、工作制度、工作措施、人員、設備、經費支出等），計劃總結及評價，活動（活動的計劃、影像資料、宣傳單及活動總結等）、培訓（通知、報到冊、影像資料、測試、評價、小結等）及宣傳欄資料（每期底稿與宣傳欄照片等）等分類裝訂并歸檔。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各醫療衛生單位要充分認識到開展健康教育工作的重要性和必要性，從一切為了人民健康的大局出發，切實加強對健康教育工作的領導，做到認識到位、領導到位、職責任務到位、措施到位，要建立有效的溝通機制，形成上下聯動、良性互動的推進機制；要把任務分解到個人，明確職責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）結合實際，務求實效。健康教育的根本目的是倡導文明、健康、科學的生活方式，提高全縣廣大人民群眾的健康素養。全縣各醫療衛生單位要根據衛生局的總體安排，充分結合本單位的實際，做到宣傳教育和樹立行業新形象相結合；宣傳教育與提升服務質量相結合；宣傳教育與改進行業做風相結合。

（三）加強培訓，提高項目管理質量。通過送出去培訓，接受上級培訓，單位組織培訓或自學的方式，對專業人員進行健康教育相關文件、國定政策及健康教育知識培訓，提高其項目管理工作能力。

（四）做好督導檢查。縣級每季度開展一次，每次督導覆蓋率達100%，鄉級每2月開展一次督導檢查工作，每次村督導覆蓋率100%，隨時發現存在問題，及時進行整改，幫助各級提高項目管理工作質理。

（五）加強考核，結果兌現。衛生局將采取平時和半年、年終不定期的檢查與考核，督導檢查結果將與經費撥付相掛鉤，具體按衛生局下發的資金撥付細則執行。

二0一一年五月六日