第一篇：學校安全預警快速反應和聯動處置機制

學校安全預警快速反應和聯動處置機制

維護和保障師生的生命安全，預防和減少青少年違法犯罪，是當前和今后一個時期全社會共同肩負的責任，也是增強青少年法制意識的基礎性工程，根據公安部門和教育局落實、推進的“警校共建” 有關文件的精神，為具體落實公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，確保我校師生安全，共同維護校園及周邊環境的良好秩序，保證學校教育教學活動正常開展，著力營造教育發展的良好環境，構筑平安和諧校園，特制定如下方案。

一、聯動機制成員的職責與任務

1.認真貫徹落實工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。

2.加強對校園的安全管理和治安管理，落實保衛機構，建立安保隊伍，完善門衛值班和巡查制度，加強人防、物防、技防工作，切實減少侵犯師生的案件發生。

3.與派出所共建平安和諧校園。

4.加強對師生的安全教育、法制教育、德育教育、進一步提高學生的安全意識、法律意識和遵紀守法的理念；教育學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，切實做好“問題學生”的教育管理和幫教工作。

二、組織機構 1.成立學校安全領導小組 組 長：王旭東（校長）副組長: 薛麗艷（副校長）

成 員：郭景偉 王波民 王軍 于洋 年級組長各班班主任 2.聘請法制副校長 法制副校長：駐校民警

三、工作目標

不斷加強和改進學校德育工作，努力提高學生的思想道德素質和觀念，減少學生違紀事件，狠抓常規管理，保持校園秩序的穩定，強化學校治安保衛工作，全力清查和解決學校及周邊存在的安全隱患問題，根治嚴重危及師生人身安全的問題；加強法制教育，預防青少年犯罪，逐步消除校園及周邊環境暴力現象；確保學校周邊秩序進一步好轉，進一步完善學校周邊交通、治安等環境長效管理機制；實施警校共建，社區共建，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡。總之，通過創建平安活動，不斷完善安全工作制度，強化安全責任，落實安全措施，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無周邊環境問題，師生平安，家長放心，社會滿意，秩序井然。

四、具體措施

１.廣泛宣傳，增強師生安全意識。開展“派出所共育”工作，創建平安校園活動是新形式下學校確保師生的生命財產安全的重大舉措，關系到我校的安定、穩定和各項工作的開展。我們必須強化宣傳工作，使這項工作真正深入人心。

2.組織開展每周和每月“安全隱患全面排查”專項活動，學校就校園及周邊環境中的不安全因素進行排查，及時發現學生不安全的行為，引起師生重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態；并按月上報，促進創建工作取得成效。

3.強化責任，確保創建工作到位

（1）為了加強學校對安全工作的管理指導、督促，從學校領導班子到教職工層層簽定安全責任書，明確學校校長、班主任、科任老師的責任，督促教職工切實履行一崗雙責。

（2）同時，實行“誰主管、誰負責”，嚴格執行責任追究制。對因工作失職，玩忽職守或教育不當等原因造成的安全事故，要從嚴追究責任人的責任。確保創建工作落實到位。

4.建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》《學生安全教育管理制度》、《節假日值班制度》等學校各項安全制度，進一步完善《重大事故處理預案》、《校園食品衛生以傳染性疾病安全預案》等各種應急方案。

5.建立健全學生違紀情況記錄、學生心理輔導談話記錄、校園內安全自查整改記錄和學校案件發、破情況記錄和受處分學生思想行為跟蹤檔案，時刻掌握學生心理動態，有效預防校園暴力的發生。

6.成立安全保衛小組，安排值日、值周，加強周末及夜間校園巡查。

7.強化班主任隊伍建設，增強班主任責任意識，把安全管理作為班主任考核的重要內容；督促班主任強化常規管理，加強德育活動的組織實施，落實檢查評比，充分體現德育工作的實效性；加強對留守學生、問題學生的教育關愛，切實做好他們的思想工作、管理工作，開展“一幫一”與特殊生交朋友活動，做好后進生轉化工作，重點抓好偶發事件的預防和處理。

8.嚴格門衛值班制度，加強出入進人員的管理。對進出校園的人員和各類車輛要進行嚴格盤查。實行進出校園登記制度，杜絕無假條學生上街等現象。

9.加強體育課、室外課、實驗課的安全意識，體育活動，實驗課及其他戶外活動，教育學生嚴格服從老師指揮，嚴守操作規程，嚴禁擅自行動，防止各種妨害安全的問題發生。

第二篇：預警快速反應和排查化解處置機制

少華中學安全預警快速反應和排查化解處置

機制、工作責任

維護和保障師生的生命安全，預防和減少青少年違法犯罪，是當前和今后一個時期全社會共同肩負的責任，也是增強青少年法制意識的基礎性工程，根據公安部門和教育局落實、推進的“警校共建” 有關文件的精神，為具體落實公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，確保我校師生安全，共同維護校園及周邊環境的良好秩序，保證學校教育教學活動正常開展，著力營造教育發展的良好環境，構筑平安和諧校園，特制定如下方案。

一、聯動機制成員的職責與任務

1.認真貫徹落實工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。

2.加強對校園的安全管理和治安管理，落實保衛機構，建立安保隊伍，完善門衛值班和巡查制度，加強人防、物防、技防工作，切實減少侵犯師生的案件發生。

3.與派出所共建平安和諧校園。

4.加強對師生的安全教育、法制教育、德育教育、進一步提高學生的安全意識、法律意識和遵紀守法的理念；教育學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，切實做好“問題學生”的教育管理和幫教工作。

二、組織機構

1.成立學校安全領導小組 組 長：章延軍（校長）副組長: 龍小光

陶建軍

成 員：段鵬飛 張培軍 栗嚴謹 周紅波

政教處成員

2.聘請法制副校長 ：候警官，駐校民警：梁建波

三、工作目標

不斷加強和改進學校德育工作，努力提高學生的思想道德素質和觀念，減少學生違紀事件，狠抓常規管理，保持校園秩序的穩定，強化學校治安保衛工作，全力清查和解決學校及周邊存在的安全隱患問題，根治嚴重危及師生人身安全的問題；加強法制教育，預防青少年犯罪，逐步消除校園及周邊環境暴力現象；確保學校周邊秩序進一步好轉，進一步完善學校周邊交通、治安等環境長效管理機制；實施警校共建，社區共建，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡?？傊?，通過創建平安活動，不斷完善安全工作制度，強化安全責任，落實安全措施，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無周邊環境問題，師生平安，家長放心，社會滿意，秩序井然。

四、具體措施

１.廣泛宣傳，增強師生安全意識。開展“派出所共育”工作，創建平安校園活動是新形式下學校確保師生的生命財產安全的重大舉措，關系到我校的安定、穩定和各項工作的開展。我們必須強化宣傳工作，使這項工作真正深入人心。

2.組織開展每周和每月“安全隱患全面排查”專項活動，學校就校園及周邊環境中的不安全因素進行排查，及時發現學生不安全的行為，引起師生重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態；并按月上報，促進創建工作取得成效。

3.強化責任，確保創建工作到位

（1）為了加強學校對安全工作的管理指導、督促，從學校領導班子到教職工層層簽定安全責任書，明確學校校長、班主任、科任老師的責任，督促教職工切實履行一崗雙責。

（2）同時，實行“誰主管、誰負責”，嚴格執行責任追究制。對因工作失職，玩忽職守或教育不當等原因造成的安全事故，要從嚴追究責任人的責任。確保創建工作落實到位。

4.建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》《學生安全教育管理制度》、《節假日值班制度》等學校各項安全制度，進一步完善《重大事故處理預案》、《校園食品衛生以傳染性疾病安全預案》等各種應急方案。

5.建立健全學生違紀情況記錄、學生心理輔導談話記錄、校園內安全自查整改記錄和學校案件發、破情況記錄和受處分學生思想行為跟蹤檔案，時刻掌握學生心理動態，有效預防校園暴力的發生。

6.成立安全保衛小組，安排值日、值周，加強周末及夜間校園巡查。

7.強化班主任隊伍建設，增強班主任責任意識，把安全管理作為班主任考核的重要內容；督促班主任強化常規管理，加強德育活動的組織實施，落實檢查評比，充分體現德育工作的實效性；加強對留守學生、問題學生的教育關愛，切實做好他們的思想工作、管理工作，開展“一幫一”與特殊生交朋友活動，做好后進生轉化工作，重點抓好偶發事件的預防和處理。

8.嚴格門衛值班制度，加強出入進人員的管理。對進出校園的人員和各類車輛要進行嚴格盤查。實行進出校園登記制度，杜絕無假條學生上街等現象。

9.加強體育課、室外課、實驗課的安全意識，體育活動，實驗課及其他戶外活動，教育學生嚴格服從老師指揮，嚴守操作規程，嚴禁擅自行動，防止各種妨害安全的問題發生。

少華中學政教處 2018年9月

第三篇：紅蓮中心小學快速反應安全突發事件管理工作預警和干預機制（范文模版）

紅蓮中心小學快速反應安全突發事件管理工作預警和干預機制

為順利應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生學?？赡茉斐傻奈：蛽p失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。依照上級部門有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

一、指導思想：

以鄧小平理論 和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的思想和堅持師生生命的安全及國家利益高于一切，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命財產及國家財產的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

三、工作目標

1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。

2、完善安全規章制度，網絡責任制度，做到早防范、早處置。

3、建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

四、組織管理

（一）學校安全應急領導小組和職責

成立學校安全應急領導小組，對校園安全突發事件的組織、協調和處置。其主要職責為：(1)召集會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。(2)一旦發生校園安全事故，啟動應急預案，處理突發安全事故。(3)指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。

（二）安全事故搶險救災組織機構。

由政教處、總務處、辦公室組成，政教處負責組織學生及處理事故現場，總務處負責后勤保障并協助政教處處理事故現場，辦公室負責外聯工作。

（三）加強監測與報告

1、突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周班主任、各種教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。

2、信息報告制度。按《涵江私立銀河學校學生重大事件信息報告制度》要求規定執行。

3、執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證物等要進行保護。

4、事件向外發布情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

五、具體處置措施

1、校園突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，立即啟動安全應急預案。

2、應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

3、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。

4、向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。

5、與公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。

6、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。

7、召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。

8、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。

9、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；

10、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

11、學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

12、學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。

紅蓮中心小學

2016年6月23日星期四

一、總則

（一）目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我校突發公共事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保全校師生生命與財產安全，保證正常教學生活秩序，維護學校和社會穩定，制定本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規。

（三）適用范圍

本預案適用于全校應對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件主要包括以下幾個方面：

⒈ 社會安全類突發事件。包括校園內外涉及師生的各種聚眾鬧事等群體性事件，針對師生的各類恐怖襲擊事件，等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。

⒉ 事故災害類突發事件。包括學校樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，學校重大安全交通事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電等事故，影響學校安全與穩定的其他突發災難事故等。

⒊ 公共衛生類突發事件。包括發生在學校內的突發公共衛生事件，海陵區內發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。

⒋ 自然災害類突發事件。包括臺風、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。

（四）工作原則

⒈ 統一指揮，快速反應。學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組，全面負責我校應對突發公共事件處置工作，形成處置突發公共事件快速反應機制。一旦發生重大事件，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

⒉ 分級負責。發生突發公共事件后，各部門要在學校黨支部的統一領導下，啟動應急預案，并及時報告區教育局。

⒊ 預防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，做好信息 收集和深層次研究，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在最小范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

⒋ 部門聯動，協同應對。發生突發公共事件后，各有關部門負責人要按照學校領導小組的要求，立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成部門聯動、協同應對的處置工作格局。

⒌區分性質，依法處置。在處置突發公共事件過程中，堅持從保護師生生命財產安全的角度出發，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚、可分不可結”的原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生合法權益。

⒍ 加強保障，重在建設。從領導、制度、組織、物質、經費保障和工作部署等方面，強化保障措施，提高工作效率。

（五）突發公共事件的級別劃定

突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。

（六）應急組織指揮體系及職責

⒈ 泰州師專附小突發公共事件應急處置工作領導小組由校長任組長，分管校長任副組長，辦公室、總務處、教務處、科研處、等科室(單位)主要負責人為成員。領導小組主要職責是：負責統一決策、組織、指揮全校各類突發公共事件應急行動，下達應急處置工作任務；向有關部門和單位通報情況，協調、協助有關部門和單位開展應急處置工作；重大問題及時向區教育局請示報告。

⒉ 領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室主要職責是：負責及時收集和分析工作情況，提出處理各類突發公共事件的指導意見和具體措施并報領導小組；及時總結推廣各地各學校處理突發公共事件的經驗和做法；督導檢查各部門落實突發公共事件應急預案的情況；督促各地根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

⒊應急處置工作組組成及主要職責

針對各類突發公共事件，領導小組下設專項應急處置工作組。(1)社會安全類突發事件應急處置工作組。組長由分管校長擔任，副組長由總務處主要負責人擔任，成員由各班班主任組成。工作組辦公室設在總務處。工作組主要職責是：統一決策、組織、指揮學校涉及社會安全類突發事件的應急處置行動；研究確定事件性質、類型和級別，下達應急處置任務；及時前往事發地配合地方和有關部門現場指揮；督查事發地學校和相關部門的處置工作。

(2)事故災難類突發事件應急處置工作組。組長由分管校長擔任，副組長由總務處主要負責人擔任，成員由各部辦公室、教務處主要負責人組成。工作組辦公室設在總務處。工作組主要職責是：指導各部門建立事故災難類突發事件預防和監測預警機制；開展防范火災、交通、建筑物垮塌等事故的應急模擬演練；對各部門防范和處理事故災難類突發事件工作進行督查、指導；收集教育系統事故災難類突發事件信息，適時向各級教育行政部門通報，提出有關對策和措施；對特大災難事故，在接到報告后，立即趕赴現場參與和指導應急處置，參加安撫慰問和事故調查工作；對師生傷亡情況進行分類統計。(3)公共衛生類突發事件應急處置工作組。組長由分管校長擔任，副組長由總務處主要負責人擔任，成員由各部辦公室、團支部、少先大隊等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在衛生室。工作組主要職責是：在上級突發公共衛生事件領導小組和市衛生局的指導下，負責全校突發公共衛生事件的應急處理工作；及時收集教育系統突發公共衛生事件的相關信息，適時向各級教育行政部門通報情況，提出學校緊急應對突發公共衛生事件的政策措施；指導和組織各部門緊急應對和處置突發公共衛生事件，落實緊急應對措施；及時總結和推廣各地各學校緊急應對和處置突發公共衛生事件的經驗和做法；督促各地根據事件性質對有關責任人進行責任追究。

(4)自然災害類突發事件應急處置工作組。組長由分管校長擔任，副組長由辦公室、財務科主要負責人擔任，成員由各部辦公室、后勤主要負責人組成。工作組辦公室設在財務科。工作組主要職責是：在區教育局自然災害應急指揮部門領導下，積極配合相關部門進行應急處理；根據災害情況，認真分析對學校所產生的影響，及時作出決策；深入現場協調處置，控制事態發展。

（七）預防和預警機制

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，加強常規數據檢測和信息收集，完善快速應急信息系統。

⒈信息報告

(1)信息報告原則

A．迅速：發生突發公共事件后，要在第一時間向當地和上級政府、教育行政部門報告，不得延報。報告區教育局不得超過事發后2小時。

B．準確：信息內容客觀翔實，不得漏報、瞞報、謊報。C．事件情況發生變化后，應及時續報。

D．學校發生各類突發公共事件后，要立即向當地公安等部門報告。(2)信息報送機制

A．緊急電話報告系統

正常工作時間，電話報告相應工作組辦公室。其他時間，電話報告區教育局辦公室。接到報告后，要立即通知有關負責人。各應急處置工作組辦公室接到報告后，要立即電話報告工作組組長、副組長和領導小組辦公室，按領導要求開展工作。同時與事發學校保持聯系，核實情況。

B．緊急文件報送系統

突發公共事件電話報告后，有關責任部門應當立即以書面形式報領導小組組長、副組長，按照相關預案和領導要求開展工作。重要信息根據領導意見，報告區委、區政府。(3)應急信息主要內容

A．事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B．事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估； C．事發學校、當地政府及有關部門已采取的措施； D．學校內外公眾及媒體等各方面反應； E．事態發展狀態、處置過程和結果； F．需要報送的其他事項。

⒉信息發布

信息發布要嚴格按照國家和省、市有關規定執行，堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、統一發文、嚴格把關的原則，做好突發公共事件新聞報道工作。

（八）應急預案啟動標準

⒈ 特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)發生后，學校小組立即啟動本預案，指導各部門開展處置工作，并將處置情況及時報區教育局。

⒉較大事件(Ⅲ級)：

較大事件(Ⅲ級)發生后，各類工作組立即開展處置工作。學校領導小組隨時掌握情況，必要時啟動本預案。

（九）應急保障

⒈ 信息保障

學校建立健全突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道安全暢通。

⒉ 物資保障

學校建立處置突發公共事件的物資儲備，保證物資、器材完好、可用。

⒊ 資金保障

學校要建立應對突發公共事件專項資金，專款專用。要嚴格保證應對學校內部突發公共事件所需經費。

⒋ 人員保障

學校應建立處置突發公共事件應急預備隊，預備隊主要由安全保衛、醫療衛生和維護穩定工作等部門人員組成。

第四篇：醫療風險預警機制及處置程序

醫療風險預警機制及處置程序

一、醫療用藥風險預警機制

1、在院長的領導下由專人對醫院用藥總量進行監控并實行公示制度。

2、每月對本院用藥總量按照單個品種進行匯總排序。

3、醫師用藥情況監控通報制度。

4、實行醫師合理用藥評價通報制度。醫院藥事管理委員會負責對醫師合理用藥情況進行定期抽查，每季度通報一次。醫師合理用藥情況作為工作考核和執業醫師考核的重要內容。

5、針對抗菌藥物使用情況，定期進行全面質量檢查。醫院每月對用藥總量排第一位的抗菌藥物的用藥情況進行抽查，由醫務部、院感小組和醫療專家組對查出的問題根據不同性質，做出相應處理，保證抗菌藥物的合理使用。

二、醫療糾紛風險預警機制

1、實行糾紛首問責任制度

醫院職工均有責任和義務第一現場即時處理醫患問題和矛盾，并及時向所在科室主任反應，所在科室主任具有首問責任。，2、預警限時處理機制

遇到重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和飲用水污染事件,重大職業中毒、醫源性感染爆發、生化恐怖襲擊事件、免疫接種引起的群體性事件、重大醫療事故等，在第一現場的醫院職工應立即向醫院領導匯報，醫院領導必須立即趕到現場。

三、處置程序

1、報告：醫療糾紛發生后，醫護人員應立即向醫療機構科室負責人報告，并逐級上報；死亡事件應在事發2小時內報告市衛生部門和醫療糾紛處置中心，并填寫《醫療事件報告表》。

2、封存：醫療糾紛發生后，醫患雙方認為需要封存病歷資料、現場實物等醫療原始資料的，應在醫患雙方代表及有關證人共同參與的前提下進行封存，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

3、調查：市信訪部門會同衛生部門組織調查、取證，查清事實、明確責任；醫患雙方可委托代表或律師參與調查。

4、接訪：醫療機構應設立接訪科室，并指派專門人員做好接訪工作；接訪時，應認真聽取患方意見，同時做好解釋工作，力求協商解決。

5、調處：對醫療糾紛協商達成一致意見后，醫患雙方應簽訂協議書；協商不成或行政調解未達成協議的，應引導其申請醫療事故技術鑒定；醫療糾紛協商無效或對鑒定結論不服的，醫患雙方均可通過訴訟程序解決。

6、建議：根據調查或鑒定結論，市醫療糾紛處置中心對發生醫療糾紛或事故的醫療機構和責任人員，依照權限向有關部門提出處理建議。

第五篇：社區突發事件應急預警處置機制

社區突發事件應急預警處置機制

為提高我社區保障公共安全和處臵突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。建立統一、快速、靈敏、高效的突發公共事件應急機制，有效防范和及時處臵突發公共事件，通過對突發事件的預警、跟蹤、通報督辦、反饋等方式，使應急工作機制融入日常工作之中，建立健全社區突發公共事件應急管理的體制與組織體系。

一、組織保障

（一）應急領導小組

（1）成立匯福園社區居委會突發事件應急工作領導小組，作為我社區的協調指揮機構。組 長：** 副組長：**、** 成 員：**、**（2）“應急小組”主要職責：貫徹執行國家有關應急工作的法律、法規和政策，按照上級應急委的要求，組織指揮社區居委會轄區突發公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔上級應急領導機構安排的其他應急工作。

（二）應急值班室

社區居委會是突發公共事件應急管理的辦事機構，設應急辦公室，應急電話為：*****、***，并向群眾公布應急電話和移動電話號碼。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保上通下達，通信聯絡暢通。

主要職責是：履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向辦事處報送的緊急重要事項；完成辦事處交辦的其他工作。

二、應急處臵工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統一領導，分級負責。建立健全分類管理、分級負責，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

3、依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

4、快速反應，協同應對。充分動員和發揮企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

5、依靠科技，提高素質。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

三、突發公共事件預警流程

（一）突發公共事件的內容

水旱、洪澇、地質災害、動物疫情、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯集體上訪、社會安全事件。

（二）突發事件的宣傳

社區通過喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。

（三）監測和預測

社區居委會完善預測預警機制，及時收集、分析、匯總突發公共事件的信息，做到早發現、早報告、早處臵。建立健全監測網絡，及時獲取預警信息；對常規監測信息進行匯總、分析；對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報辦事處和相關部門。

（四）信息報送

（1）社區每一個居民都有向上級機關舉報突發公共事件隱患和報告突發事件發生的信息的權利和義務。社區居委會收到突發事件信息后應緊急向上報送。

（2）發生突發事件后，現場發現者應當迅速向社區居委會值班室、信息接報員或有關部門報告公共事件發生征兆、可能導致其發生的各種隱患和現場情況；并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處臵行為進行舉報。

（3）監（預）測和信息報送要點：基本情況和可能涉及的因素（如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達到的級別（如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等）；已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。（4）信息報送程序

現場發現者應在第一時間向社區居委會應急小組或信息接報員報告突發事件信息，社區居委會應急小組在接報后立即上報街應急辦。緊急時要向“110報警”。

對已確定級別較高的突發公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處臵時間。

（五）預警信息發布

預警信息的內容主要包括：突發公共事件的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社區動員及發布機構等。根據各類突發公共事件的監測預測部門的報告和專項應急預案，按照突發公共事件可能發生、發展趨勢和危害程度，經上級應急委和領導機構核實、批準后，應急辦公室可以發布預警信息。

四、應急處臵工作分配

社區居委會負責社區內突發公共事件的防范和處臵工作，社區居委會在街道應急領導小組領導下，負責本社區范圍內突發公共事件的防范和處臵工作。社區根據實際情況，自行選擇一些本轄區比較頻繁發生的事件作為應急預案的處臵內容，或根據突發公共事件四大類（自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件），對社區書記、主任及志愿者進行具體的工作安排，落實應急處臵工作責任制。

五、應急處臵工作現場處臵

（一）先期處臵

發生或即將發生突發公共事件的信息得到核實后，社區居委會有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和相關部門進行先期處臵；按照本預案或有關文件的規定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別；向上級應急辦或“110”報送信息，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

先期到達的單位和人員在社區居委會應急小組的領導下積極開展工作。主要任務是：以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散；劃定警戒區域，控制事態發展，避免事件擴大；排除明顯險情，確保處臵工作的后勤保障。

1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。

2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

3、重點救援對象：對孤、老、病、殘要列為重點保護對象，優先安臵。

4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。

（二）事中處臵

在上級應急委或專項應急指揮機構在現場設立現場指揮部的情況下，社區居委會應急工作領導小組在現場指揮部的領導下開展各項工作。社區居委會應急工作領導小組根據專項應急預案和現場實際等情況，設定現場工作小組，現場工作小組從社區居委會各部門及非專業應急隊伍按照職能分工和專項應急預案的要求開展工作。工作小組組成及主要任務如下：

1、綜合協調。對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調。

2、搶險求援。營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源，組織群眾開展自救互救，做好群眾的社會穩定工作等。

3、后勤保障。組織、調集、運輸、借用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障落實應急經費，為應急人員提供食、宿等生活保障。

4、善后工作。清理、監測現場；調撥、發放應急款物；理賠、救助捐贈等。

（三）后期處臵

1、擴大應急

對按規定由社區負責處臵的突發公共事件，如果事態進一步擴大，預計憑社區現有應急資源難以實施有效處臵，或突發公共事件已經升級，超出社區自身控制能力和處臵權限，經請示突發公共事件應急領導小組同意，應及時向辦事處報告并請求支援。

2、應急結束

突發公共事件處臵工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由發布預警信息的機構發布解除預警信息，應急處臵工作即告結束。社區居委會應急領導小組按照專項應急預案，實施下階段工作；視現場情況，命令緊急求援隊伍轉為休整或收隊。

3、善后工作

應急工作結束后，社區居委會應急小組在辦事處應急指揮中心的領導和指導下，組織實施善后工作，開展善后處臵。（1）對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。

（2）按照國家有關規定，向有關部門申請對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

（3）協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。依法申請對征用的應急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）負責災后恢復與重建，社區應根據所在地實際和抗災救災經驗制定具體措施，迅速組織居民災后自救，恢復正常生活、生產、工作秩序。（5）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失，向受災受害群眾提供心理及司法援助。

4、社會救助

突發公共事件預警或發生后，居委會應立即會同有關部門，妥善安臵受災群眾，及時組織救災物資和生活必需品的調撥，保障群眾基本生活。同時，對損失情況進行評估，并逐戶核實等級，積極組織實施救助工作。廣泛動員和開展求助捐贈活動。

5、調查、總結

社區居委會在上級應急委及職能部門指導下，配合做好依法對突發公共事件進行調查，及時確定事件性質、原因和責任，提出整改措施。社區居委會根據對突發公共事件的全面調查、評估和處臵結果，總結經驗教訓、積累經驗；形成書面材料上報備案。

六、應急處臵保障工作

（一）應急物資儲備

社區必須儲備一定的應急物資，如防火、防汛抗旱、抗震救災等必須的應急物資；社區應為應急分隊配備必要的通訊工具和應急設備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等；負責已備物資和場所的臨時征用和借用，如單位或個人的小型汽貨車、摩托車等交通工具。

（二）應急避難場所

社區轄區內的各單位應為社區抗震救災提供緊急避難場所，如社區辦公用房、休閑廣場、七里中學等。

***社區

2012年11月8日