第一篇：解放思想大討論實施方案

高陽縣龐佐鄉

解放思想大討論活動實施方案

為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，落實省委七屆三次全會、市委九屆四次全會要求，切實組織好我鄉的解放思想大討論活動，根據縣委會議精神，結合我鄉實際情況，特制定在全鄉黨員干部中開展解放思想大討論活動實施方案如下：

一、開展解放思想大討論活動的重要意義

黨的十七大把解放思想作為發展中國特色社會主義的一大法寶和大會主題內容之一寫入了黨的十七大報告，這是一個非常重要深刻的新闡述。在改革發展的關鍵時期，開展解放思想大討論活動，非常及時和必要，意義重大而深遠，非常符合我鄉發展，這對于我們更好的深入貫徹落實科學發展觀，加快我鄉經濟建設具有重要促進作用。

二、開展解放思想大討論的指導思想和總體要求

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學習貫徹十七大、省委七屆三次全會和市委九屆四次全會精神，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學、提速、和諧發展，以貫徹落實科學發展觀為主題，以黨政機關和科級以上領導干部為重點，著力解決影響我鄉改革建設的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，著力解決影響和制約我鄉經濟發展的各種思想、作風和環境方面的問題，使全鄉上下思想有一個大解放、觀念有一個大更新，推動全鄉經濟社會又好又快發展。

總體要求：解放思想、創新發展，聚焦難題、明責攻堅、求真務實、實效檢驗，奮發努力、創新局面。密切結合實際，一切從實際出發推進大討論活動的深入開展，力求實效，用工作實效檢驗大討論活動成果。

三、大討論活動的方法步驟

大討論活動采用自己找、群眾提、相互點、上級幫的辦法，從現在開始，到2008年2月底結束，集中安排三個月的時間，重點把握好以下三個環節。

（一）學習動員、征求意見階段（2007年12月初——12月中旬，為期近20天）

1、制定實施方案

根據縣委要求制定我鄉具體實施方案。

2、建立工作機構

應縣委要求，我鄉成立相應的大討論活動領導小組，由鄉黨委書記羅貴山任組長，鄉長張立軍、梁下文任副組長，王廣金、趙小彬、孟坤梅、韓中強、楊光輝、李艷娥為成員。

3、組織學習討論

組織全鄉黨員干部開展理論學習，建立健全學習制度，理論學習采取集中學與分散學相結合、個人自學和專家輔導相結和、普遍學與重點學相結合的方式進行。

4、征求意見

從政治意識、大局意識、責任意識、創新意識及發展思路、發展舉措、機制體制、領導方法、工作作風、精神狀態等方面廣泛征求干部群眾及相關部門的意見，并認真進行歸納梳理。

（二）對照檢查、討論整改階段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要對征求到的意見進行認真梳理，每位班子成員都要剖析思想根源，進行深入思考，寫出發言提綱，展開批評和自我批評，進行積極的思想斗爭。針對查擺出的問題和差距，認真研究工作作風的改進問題、思想的轉變問題、工作標準的提升問題、工作質量的提高問題、工作思路和工作方法的確定問題、發展環境的改善問題、大局觀念的增強問題，認真研究如何為社會發展、優惠政策和機制體制保障問題，剖析原因，提出整改措施，寫出書面材料。將整改措施進行公示，接受群眾監督，個人根據群眾意見，對整改措施進行完善，直到群眾滿意為止。

（三）考核評議、總結提高階段（2008年2月中旬——2月下旬，為期兩周左右時間）。

組織機關和群眾代表組成評議小組進行評議，公示評議結果。鄉黨委將適時召開解放思想大討論活動表彰大會，對大討論活動進行全面總結，對先進進行表彰，對后進進行同胞批評，責令補課。積極探索建立運用大討論成果、深入推進解放思想的長效工作機制。

第二篇：解放思想大討論實施方案.

Xx市規劃局

關于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實《中共xx市委關于在全市開展進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區大討論的實施意見》（市發〔2011〕9號）精神，服務轉型跨越發展，根據市委的統一安排和部署，決定從11月21日到12月25日，在規劃系統開展 “進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越，建設全省‘四化’率先發展區大討論”活動。現結合規劃局實際，制定以下實施方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會、市第三次黨代會精神，以解放思想為先導，以建設全省“四化”率先發展區為主題，以 “規劃大坐標、規劃大思路、規劃大投入、規劃大手筆” “四個大”為支撐，以“規劃新理念、規劃新機制、規劃新作風、規劃新環境” “四個新”為著力點，圍繞“加快太榆科技創新城、實質性推進同城化、大力度推進城鎮化”戰略機遇，著力解決影響城鄉規劃發展的思想觀念、機制體制、精神狀態、工作作風、領導水平、發展環境等方面存在的突出問題，營造一個團結和諧穩定、風正氣順心齊、想干會干實干的氛圍，樹立敢想敢干、百戰百勝的自信心和建設全省“四化”率先發展區的決心，建設一支高效廉潔、敢于擔當的規劃隊伍，把

大討論的成果體現到城鄉規劃工作中，體現到實質性推進同城化發展上，體現到市域城鎮化率先發展上，體現到xx轉型跨越發展上來。

二、活動內容：

結合城鄉規劃工作實際，采取各種形式，認真組織全局干部職工開展大討論。大討論要圍繞市委“破除六種觀念”、“樹立六種思想”進行。要通過“走出去、請進來”學習調研，在省內外找準標兵，樹立標桿，認真分析發展差距及原因，樹立規劃“四個大”“四個新”。通過大討論，把規劃系統干部職工的思想和行動統一到市委加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區的大局上來，以規劃思想大解放，促進轉型跨越大發展。

一要破除僵化教條觀念，樹立與時俱進的思想。一切以有利于xx轉型跨越、又好又快發展為準則，以為晉中人民謀利益為最高追求，準確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在大膽探索中繼承發展，在敢于弄潮中加快發展，在先行先試中引領發展。

二要破除因循守舊的觀念，樹立“敢”字當頭的思想。學習xx，對照xx，就是我們膽子小了一點。只有敢想、會想，大膽探索，才會發現大項目。才能增強干事創業的能力，越干才能越會干、越干才能越想干、越干才能越能干。在新的一輪思想解放的過程中，要敢想敢干，敢行敢試，在“快”字上下功夫，快推進，快落實，快招商，快優化環境，爭分奪秒，搶抓機遇。

三要破除得過且過的觀念，樹立敢于擔當的思想。各級干部要有激情、要有思路、要有干勁、要有作為、有擔當。堅決摒棄矛盾繞著走、問題往上推、凡事等靠要、行動慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作態，進一步增強發展的緊迫感和責任感。只要是為了發展，為了群眾利益，不謀個人私利，允許“試錯”，支持先行，鼓勵先試，進一步形成全市上下想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。

四是要破除“等”的觀念，樹立“爭”的思想。要搶抓機遇，加快發展，加大招商引資和引進項目的力度。項目是等不來的，只有爭取才會有項目。要通過各種關系，調動一切積極因素爭取項目，讓更多的項目落戶xx。要腳踏實地、埋頭苦干，知難而進、迎難而上，不等不

靠、敢想敢爭，敢于抓改革、善于出實招、勤于抓落實，緊盯項目，抓住不放，持之以恒，做出實實在在的業績。

五要破除重權力輕服務觀念，樹立環境就是生產力的思想。要堅決防止吃拿卡要、衙門風氣、官僚作風、部門利益第一，樹立全局觀念，培養清廉作風，提升效率效能，著力打造充滿生機活力的發展環境，強化對資源要素和人才的吸引力、聚合力，進而形成競爭力、生產力。

六要破除眼高手低只說不練的“官”念，樹立求真務實的思想。圍繞提高執政能力和操盤能力，通過大討論，回答“四化”建設的實招、絕招、硬招怎么出，今年的規劃任務怎么完成，明年的規劃項目如何攻關，使

大討論的成果實實在在變成生產力，變出凝聚力，變為執行力，使我們晉中大地多一些“操盤手”、實干家。

三、活動范圍：

參加思想大討論活動重點是：處級以上領導班子和黨員領導干部。局機關全體及下屬單位全體黨員和中層以上干部全程參加。

四、活動步驟：

根據市委的統一安排部署，大討論活動分為學習部署、對照分析、總結落實三個階段進行。三個階段的內容要緊密相連，融會貫通，把學習文件、更新觀念、群眾參與、學干結合、邊學邊改貫穿于大討論活動的全過程，務求取得實效。

（一）學習部署階段（11月21日—11月28日）

1、制定方案。深入調查研究，廣泛征求各方意見，制定具體實施方案要，成立思想解放大討論活動組織機構、明確各階段目標、任務，做到活動內容明確、組織推動有力。各單位要按照統一安排部署，結合各自工作性質和實際，制定工作計劃，確定大討論的主題和進度，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

2、思想發動。要在組織好中心組學習基礎上，開好“活動動員會、民主生活會、學習討論會”，使廣大黨員干部深刻認識思想解放大討論活動重大意義。

3、深入學習。以解放思想、搶抓機遇為主題，以加快轉型跨越為目標，以“四個大”“四個新”為載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導、集體研討等形式，組

織廣大黨員認真學習黨的十七屆六中全會精神，學習貫徹落實省第十次黨代會精神、市三次黨代會精神和我市《關于加快建設全省“四化”率先發展區的決定》、《中共xx市委關于在全市開展進一步解放思想、搶抓發展機遇、加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發展區大討論的實施意見》。主要領導要進行專題輔導，黨組理論學習中心組集中進行專題學習交流。學習討論要做到“五有”，即有計劃（局學習領導組統一制定下發）、有記錄（各種會議均要記錄）、有筆記（個人學習筆記）、有圈記（要對學習書目的重點章節和內容進行標記）、有體會（每人1篇以上）。要邊學習、邊討論，通過學習討論，進一步明確城鄉規劃工作的奮斗目標、工作思路和面臨的機遇，引導廣大黨員干部尤其是領導

干部進一步把思想統一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發展區目標上來。

（二）對照分析階段（11月29日—12月8日）

1、觀摩學習。圍繞建設省域中心大思路，搶抓同城發展新機遇，構筑產業發展新優勢、打造科技支撐新引擎、展示現代宜居新理念，分批次組織大規模的觀摩學習活動。通動活動，樹立“跳出xx、放眼國內、對標一流、高點定位”的理念，強化“一個規劃統籌、一個標準建設、加強‘三聯’‘三通’、加快同城規劃”信心，加快“規劃先行、科技先行，搶抓機遇、謀劃科技創新城”實際行動，推進“打造平臺、公眾參與、提升品質、展示形象”的城市規劃展示平臺建設。要對照先進地區分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法。黨政領導班子

黨員領導干部要牽頭選定一個調研課題，撰寫一篇調研報告。機關全體和基層單位中層以上領導干部，要結合自身工作實際，選取適當題目撰寫1-2篇調研文章。

2、召開三個會。在學習培訓和調研的基礎上，開好一個座談會，廣泛聽取各方代表、廣大干部群眾的意見、批評和建議，尋找差距和不足；開好一個民主生活會，結合年終單位民主生活會，對照先進地區分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法；開好一個討論會，引導全體干部群眾進一步把思想統一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發展區的目標上來。通過開好“三個會”，通過對照分析，著力破解影響城鄉規劃發展和全市轉型跨越的陳舊觀念和傳統習慣，著力破除不利于調動各方面積極性的體制機制，著力解

決各級領導干部精神狀態、工作作風和領導水平上存在的突出問題，努力開創城鄉規劃工作新局面。

（三）總結落實階段（12月9日—12月25日）

針對本部門以及領導干部存在的問題，分析原因，尋找差距，明確努力方向，制定好措施，做到專人抓、專人管，并從制度建設入手，形成長效機制。把大討論的成果轉化為促進我市轉型跨越發展的實際行動。

1、集中解放問題。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。各單位要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，使整改落實工作有章可循。

把解決問題貫穿于思想解放大討論活動的全過程，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。各支部要將本單位解決問題的情況、需上級和相關部門解決的問題梳理后報局學習領導組。

2、完善體制機制。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和加快科學發展的制度體系。認真學習掌握黨的方針政策和國家的法律法規，充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約加快科學發展的體制機制束縛。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的改進意見。

3、認真總結經驗。黨組將在12月20日左右，召開大討論活動座談匯報會，檢驗學習討論的成果；各科

室、各單位要形成一個成果書面報告，認真梳理本科室、本單位存在的突出問題，制定切實可行的措施，形成一個討論成果，要求于12月20日之前，以書面形式報市規劃局大討論活動辦公室。

五、組織領導

市規劃局成立思想解放大討論活動領導組。

組 長： xxx 副組長：xxx

xxx

xxx

xxx

成 員：xxx

市規劃局思想解放大討論活動領導組辦公室設在局辦公室。

六、相關要求：

一要抓好組織推動。要把這次大討論活動作為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、落實省第十次黨代會精神和市三次黨代會精神的一項重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實抓出成效。各級領導班子要拿出時間和精力，認真開展學習討論、對照檢查和整改。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。整個過程都要堅持轉型跨越，加快發展這個主題，突出領導干部這

個重點，動員群眾廣泛參與，聯系實際改進工作，務必取得好的效果。

二要強化宣傳報道。市規劃局思想解放大討論領導組要以《簡報》形式，及時各單位思想解放大討論活動的動態、交流成果、指導活動。各單位要加強對大討論活動的宣傳報道，要通過政府網站、報紙、電視、專欄等多種形式，及時宣傳活動進展情況，反映各單位的好做法、好經驗，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效，展現廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。各科室、各單位要確定一名聯系人，負責與局解放思想大討論領導組辦公室聯絡，及時反映各科室、各單位工作進展情況。局大討論活動辦公室通過簡報對全局活動進行通報，并以各科

室、各單位簡報報送和采用情況作為對其進行大討論活動考評重要依據。

三要搞好督促檢查。大討論活動要與貫徹省、市黨代會精神結合起來，要與今年工作目標任務特別是項目落實任務完成情況結合起來，與2012年城鄉規劃工作盤子、具體措施結合起來，與“四化”率先發展區的目標任務結合起來，堅決防止和克服形式主義。各單位要結合自身實際，制定具體實施辦法。每個階段結束后，各單位要將本階段活動開展情況，報局大討論活動辦公室。局黨組將適時派出督查組，對活動開展情況進行檢查指導。

二〇一一年十一月二十五日

第三篇：2008解放思想大討論實施方案

黃南州農業技術推廣站黨支部

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

為貫徹落實黃南州農牧系統黨總支《關于開展解放思想大討論活動的實施方案》（黃農牧黨總支[2008]11號），動員和組織辦公室干部職工以科學發展觀為指導，解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展，大力營造干事創業的良好氛圍，努力促進我站各項工作再上新水平。按照州委安排部署，決定在我站開展解放思想大討論活動。特制定如下實施方案

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結我省改革開放30周年的基本經驗，準確把握黃南農牧業面臨的新形勢、新挑戰，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，以全系統黨員領導干部和職工為重點，繼續解放思想，堅持求實務真，闖出一條適合我州農牧業發展、實踐科學發展觀的成功之路，努力實現建設富裕文明和諧新農村新牧區。

二、目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習宣傳貫徹黨的十七大和省委十一次黨代會、省委十一屆四次全體會議和州委十屆五次全會精神為主題，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以繼續解放思想、堅持深化改革、推動科學發展為要求，認真總結我站工作經驗，正確認識和把握當前我站工作面臨的新形勢新任務、新機遇新挑戰，著力解決在思想觀念、工作作風、領導方式和工作方法等方面

影響和制約我站工作深入發展過程中存在的突出問題，積極探索促進我站科學發展的新思路、新舉措，努力使我們的思想和工作實際更加符合科學發展觀的要求，有力促進我站工作又好又快發展。

三、基本方法

在方法上要做到四個結合：一是理論與實踐結合。以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，緊密結合實際，在武裝頭腦，轉變觀念，推進工作上下功夫。二是工學結合。通過學習討論促進工作落實，以工作成效來檢驗學習討論成效。三是上下結合。領導干部要帶頭參加，主動查找問題，并抓好本單位和本系統的討論，帶動大討論活動深入扎實開展。四是內外結合。要著眼于對內查擺和解決思想工作中存在的實際問題，對外走出去考察學習，取長補短，解放思想，轉變觀念。

四、主要任務

廣泛深入地開展解放思想大討論活動，必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這個主題來展開、進行；圍繞制約全州經濟實現跨越式發展的十個方面的思想障礙來展開，即：一是沒有樹立起“自信、開放、創新”的黃南意識。二是沒有真正樹立起“發展社會主義市場經濟”的思想意識。三是沒有真正樹立起“市場是發展文化產業的導向”的思想意識。四是沒有樹立起“大膽地試、大膽地創”的風險意識。五是沒有樹立起“你發財、我發展”的思想意識。六是沒有樹立起“以創業促就業”的思想意識。七是沒有真正樹立起“創新是發展的靈魂”的思想意識。八是沒有樹立起“依法執政、民主執政、科學執政”的思想意識。九是

沒有樹立起“引領宗教與社會主義社會相適應”的思想意識。十是沒有樹立起“建設學習型社會”的思想意識。必須在轉變經濟發展方式上解放思想，推進資源節約型發展。通過大討論活動，引導黨員干部職工充分認識轉變傳統農牧業生產方式是推進現代農牧業發展的有效途徑。必須在生態立州上解放思想，實現環境友好型發展。通過大討論活動，引導干部群眾正確處理保護生態與加快發展的關系，樹立保護生態不是包袱而是機遇的意識，樹立保護生態不是不發展而是要更好地發展的思想，樹立保護生態不是片面發展而是可持續發展的觀念，堅持在保護中發展、在發展中保護，努力實現可持續發展的戰略。必須在以人為本上解放思想，促進“三農”工作。通過大討論活動，引導干部群眾進一步加大“三農”工作力度，把全面推進“三農”工作和重點解決好當前“三農”工作的實際問題結合起來，一步一個腳印地推動農牧民群眾的生產生活，把廣大農牧民的根本利益實現好、維持好、發展好。必須在統籌兼顧上解放思想，大力推進協調發展。通過大討論活動，引導干部群眾在轉變農牧業生產經營方式上下功夫，克服傳統農牧業觀念，樹立現代農牧業理念，加快現代農牧業發展步伐。必須在深化改革，著力發揮好農牧業群眾的生產積極性。通過大討論活動，深化市場機制改革，積極配合搞好農村牧區綜合改革工阿作，不斷規范和完善“一事一議”制度，進一步探索化解村級債務的有效辦法。明確工作職能，增強服務能力，提高服務水平。必須在處理改革發展穩定關系上解放思想，始終保持社會穩定。通過大討論活動，引導干部群眾提升對穩定的認識，最大限度激發每個人、每個家庭的創作活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。高度重視民族團結工作，促進各民族共同繁榮發展，堅定不移地創造一個穩定和諧的社會環境。

五、實施步驟

大討論活動從7月初開始至12月中旬結束，分三個階段進行。

第一階段：學習動員（7月初至8月中旬），制定具體實施方案采取集中學習、座談會、討論會等多種形式，組織廣大黨員干部職工認真學習黨的三代中央領導集體關于解放思想、更新觀念的重要論述，學習十六大以來黨的一系列重大理論創新成果，學習黨的路線方針政策，學習黨的十七大、全國“兩會”和省十一次黨代會、省委十一屆四次全體會議和州委十屆五次全會精神。通過深入學習，全面準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和實踐要求，把握當前我站農業工作面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，增強解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的緊迫感、責任感，把思想認識統一到貫徹落實科學發展觀，促進農業事業又好又快發展上來。

第二階段：討論調研（8月下旬至10月底）開展調查研究，深化州情認識，通過學習討論，對照貫徹落實科學發展觀的要求，緊密聯系我站改革開放發展實際和自身的工作實際，深入分析工作中遇到的困難和問題，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，明確并落實改進措施。

第三階段：整改提高（11月初至12月中旬）。結合找出的距離和問題，按照科學發展觀的要求，用新的發展理念和思維方式，進一步完善發展思路和改革開放的對策措施；轉變工作作風，提高辦事效率，推進服務型機關建設，推進體現科學發展觀要求的干部考核體系建設，形成用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐的長效機制。切實把科學發展觀貫徹到工作的各方面、各個環節，推動農業工作又好又快發展。

六、開展解放思想大討論活動的有關要求要加強組織領導。開展解放思想大討論，關鍵在領導，重點在實踐，核心是發展。領導干部要按照實施方案的安排部署分步實施。按照統一安排，加強組織領導，落實機構人員，精心組織實施，“一把手”做到親手抓，認真履行好抓班子、帶隊伍的職責。制定實施方案和具體措施，使各階段的工作扎實有效地開展，確保思想到位、工作到位、措施到位、責任到位。要周密部署。要結合實際，認真制定大討論活動安排，建立責任制，一級抓一級，確保解放思想大討論活動的有序展開。要正確處理好開展大討論活動與當前工作的關系，確保兩者之間互不影響，互不干擾。3 要突出重點。領導干部要起好模范帶頭作用，身先士卒，既做解放思想的組織者，又做解放思想的帶頭人。要把解放思想大討論與進一步深入學習黨的十七大精神和省第十一次黨代會精神結合起來，務求取得推動工作的實際效果。要抓好監督檢查。開展解放思想大討論活動，要堅持標準，確保質量，堅決克服形式主義，防止走過場。要不定期的進行檢查指導，要切實負起責任。要加強宣傳輿論引導。要大力宣傳開展解放思想大討論活動的重要意義、任務措施和好經驗、好做法，充分利用黑板報、學習園地、報紙、電視媒體等，加大對大討論活動的宣傳力度，不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

為保證大討論活動嚴謹有序地進行，成立黃南州農技推廣站以科學發展觀為指導的解放思想大討論活動領導小組。

組 長：王躍忠

副組長 ：

成 員 ：

領導小組日常工作由同志負責。

二００八年九月一日

第四篇：醫院解放思想大討論實施方案

臨西縣第三人民醫院

深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動實施方案

為貫徹落實臨衛計【2017】4號文件精神，按照衛計局統一安排部署，在全縣衛生計生系統開展深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動，現結合我院實際工作，進一步解放思想，求真務實，對標先進找差距，對照要求抓落實，不斷轉變工作作風，完善服務措施，提升服務水平，為建設“臨西縣第三人民醫院”奠定堅實的思想和行動基礎，推動我院發展不斷躍上新臺階，特制訂本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，認真落實省第九次黨代會和省市縣經濟工作會議精神，在做好衛計局要求規定動作基礎上，全院職工求真務實，創新發展，確保此次活動取得實實在在的效果，以嶄新的姿態迎接黨的十九大勝利召開。努力促進全院干部職工解放思想，振奮精神，轉變作風，真抓實干，推動全縣衛生事業又好又快發展。

二、存在問題和目標要求

通過開展解放思想大討論活動，結合醫院實際，重點聚焦以下四個問題，一是廣大職工存在的激情動力不足，要克服怨天尤人思想，強化危機意識和創新意識，著力解決醫院發展中“等、靠、要”的問題。部分職工思想不夠解放，工作中有畏難情緒，等待、觀望現象較為突出，對當前困難埋怨多，思考怎樣干好的少，視野不夠寬闊，不思發展，不求進取，“等、靠、要”的思想根深蒂固，制約著醫院的發展。通過大討論活動，不斷提振全院職工的“精氣神”，更好地展現我院職工的精神面貌，大力營造良好的發展氛圍，樹立增比進位的信心和決心，切實為發展凝聚起廣泛的正能量。

二是要克服“慣性思維，因循守舊”思想，強化創新開放意識，著力解決發展后勁不足的問題。隨著醫改的不斷深入，醫院面臨著轉型和快速發展的問題。部分職工的思想觀念和創新意識不能適應形勢發展的要求，沒有用發展的眼光去認識、分析和解決問題。鼓勵職工提高服務意識，樹立競爭觀念，轉換經營思路，使全院干部職工能放開手腳干事，用創新思維謀劃醫院發展。通過大討論活動增強工作的主動性和積極性，以更加開放的理念和機制，推動醫院的發展與建設。

三是工作標尺不高，要對標先進，確定對標對象，確保實現增比進位目標，強化趕超爭先意識，著力解決發展步伐不快的問題。結合醫院實際，要正確認識，目前取得的成績與其他醫院發展的差距，正確分析面臨的形勢和機遇，克服習慣于以起步晚、基礎差、人才設備潰乏，自甘落后的心態，全院職工要樹立爭先意識，以“提標準、有作為”為主題，對標先進，調高工作標準，我院中長期選擇辛集市婦幼保健院作為省內對標醫療機構，主要學習其開拓的思路和發展的理念，近期對標選擇人口相當、區域相近、發展較快的任縣、寧晉婦幼保健院作為我們市內對標醫療機構，主要學習其發展的措施和好的經驗做法，并有針對性地制定趕超目標，1-2年打基礎，3年樹名科，5年創名院的發展戰略奮斗目標。

四是把滿足人民群眾對醫療衛生服務的需求作為工作的出發點，全面加強質量管理和服務功能完善。開展簡政便民和綠色通道服務，讓老百姓老跑腿，最大限度的利民便民，使老百姓真正受益。

三、方法步驟

這次解放思想大討論活動從今年2月下旬開始，到3月底結束，分三個階段實施：

第一階段：學習提高、強化共識階段（2月6日至2月15日）采取集中學習和自學相結合的方式，深入學習總書記系列重要講話精神等系列文件和省市縣局主要領導講話精神，將活動要求的學習內容學深學透，為開展好大討論活動奠定堅實的理論基礎，并結合我院微信公眾平臺做好專題宣傳。

第二階段：查擺問題、找準差距階段（2月16日至2月28日）。要嚴格按照要求，扎實開展好以“弘揚玉蘭精神，奮發有為工作”為主題的“五個表率”“三個率先”“十個查找”等活動。從院領導干部做起，做好“五個表率”即踐行“四個意識”的表率、加強作風建設的表率、做擔當實干的表率、廉潔自律的表率、團結開拓的表率。開展“三個率先”活動即院領導干部帶頭作為率先當全院標桿、各科室主任奮發作為率先當發展先鋒、女職工努力作為率先當巾幗模范，評選出我院的好黨員、好同志。同時對照玉蘭同志的“十個為什么”，圍繞官本位意識嚴重、學習研究不夠、思維方式僵化、精神狀態不佳、工作效率不高、不敢擔當不愿擔責、工作方法不對頭、工作標準不高、落實力度不夠等問題，在全院開展“十個查找”，重點查找激情動力不足、工作標尺不高、工作開展不實等突出問題。

第三階段：整改落實、完善提高階段（3月1日至3月31日）通過召開全院職工征求意見座談會、發放征求意見表、員工互評、患者滿意度調查等方式，找準抓住制約我院發展的思想障礙，列出問題清單、整改清單、落實清單，從而更好地完善我院規章制度，從而推動醫院的發展。其次各科室之間也需要明確對標對象，尋找科室與科室之間的差距，制定趕超的時間表和具體措施，把制定的計劃真正的得以落實，并對各科室定時督導要賬，確保每一項工作插到底，每一項措施落到地，并通過科學的績效考核體系，逐崗逐人制定績效要求，推行差異化考核，拉開不同檔次間差距，更好地發揮獎優策劣、提高效能作用，對成績突出的員工使用起來，對不作為、懶怠的員工堅決調整下來，從而解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、中層干部只能上不能下的問題，最后全院通過開展“日行一善”和“服務群眾我先行”競賽等一系列活動，在提高辦事效率的同時，比一比誰的工作效率高、窗口服務質量好和群眾最滿意，看一看誰的業務工作成績在全院做的最好，并每月評選出“最美醫生”“最美護士”，每季度評選出“助人為樂獎”“團結友愛獎”“見義勇為獎”“無私奉獻獎”“和美家庭獎”等五個獎項，并及時在微信公眾平臺發送活動中涌現的先進典型和經驗，使工作真正落實到實處。

附件：臨西縣第三人民醫院深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動領導小組人員名單

臨西縣第三人民醫院

深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動領導小組人

員名單

為切實強化對活動的組織領導，我院決定成立深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動領導小組。其組成人員名單及主要職責如下：

組 長：祁德波 院長 副組長：趙繼華 副院長

范秀蓮 副院長

王新芝 副院長

李加林 副院長

褚新燕 副院長 成 員：孫汝劍 辦公室主任

李秀霞 婦產科主任

趙紹斌 外科主任

孫書偉 內科主任

劉書姍 護士長

王建軍 檢驗科主任

劉子海 超聲科主任

李紅霞 公共衛生科主任

張玉輝 藥房主任

領導小組的主要職責：圍繞臨西縣衛計局工作安排部署，全面貫徹落實我院關于深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創亮點、守底線”解放思想大討論活動的實施方案，深入開展我院作風整頓，加快推進“臨西縣第三人民醫院”發展，為我縣創建“經濟強縣、美麗臨西”添磚加瓦。

臨西縣第三人民醫院

2017年2月10

第五篇：解放思想大討論活動實施方案

解放思想大討論活動實施方案

為認真學習貫徹黨的十七大精神，落實我院工作安排，引導黨員干部進一步解放思想、統一認識、查找問題、制定措施。院黨委決定在全院黨員干部中開展為期兩個多月的解放思想大討論活動（以下簡稱“大討論”活動）。具體方案如下：

一、指導思想、基本原則和目標要求

1、指導思想。高舉

中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十七大精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以解放思想、聚神凝力、促進工作為立足點和落腳點，著力解決影響我院發展的思想理念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，最大限度地調動全院黨員干部敬業、務實、勤政的積極性，實現我院經濟又好又快發展。

2、基本原則。堅持理論學習，立足自我教育，努力把所學理論轉化為促進科學發展的自覺行動；堅持實事求是，認真查擺思想上存在陳舊觀念；堅持重點突出，分類指導，帶動廣大黨員干部進一步更新觀念；堅持循序漸進，把解放思想落實到解決影響我院發展的突出問題上；堅持群眾路線，廣泛征求意見，拓展大討論活動的廣度和深度。

3、目標要求。著力推動“四個創新”，實現“五個率先”。“四個創新”：即創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，創新發展體制機制。“五個率先”：即率先解放思想，率先探索科學發展途徑、模式和體制機制，率先實現經濟社會又好又快發展，率先促進企業和諧，率先提高廣大職工的幸福指數。通過推動“四個創新”，實現“五個率先”，努力做到在解放思想上有新進步，在科學發展上有新突破，在節約增效上有新作為，在實現國有資產保值增值中有新業績。

二、主要任務

解放思想是一項長期的歷史任務，永無止境，不可能一蹴而就。當前，解放思想大討論活動，要立足于我院發展實際，做到“四個結合”：即與學習貫徹十七大精神相結合。進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；與推進改革，創新體制機制相結合，在轉變觀念，探索新的經營模式上取得新突破；與教育、引導廣大干部職工相結合，樹立信心，增強執行力，為我院經濟發展、構建和諧企業增添新動力。通過大討論活動，引導黨員干部緊密聯系思想和工作實際，努力破除各種思想障礙，進一步統一思想，凝聚力量，努力推進我院各項工作改革創新。

解放思想大討論要圍繞解決制約我院發展的突出問題展開討論，著重解決十個方面的問題：

1、如何解決憂患意識不強的問題，克服盲目自滿和自我感覺良好的思想，牢固樹立不進則死、小進即退的憂患意識，不斷開創各項工作的新局面。

2、如何解決進取意識不強的問題，仔細研究本單位發展規劃，認真思考我院發展速度落后于總院的真正原因以及如何提高我院對總院2010年實現200億收入目標的貢獻率。

3、如何解決創新意識不強的問題，克服因循守舊、固步自封的思維模式，創新發展理念、創新工作思路、創新體制機制、創新制度措施，積極探索、勇于變革，允許失誤、寬容失敗，創造性地開展各項工作。

4、如何解決大局意識、責任意識不強的問題，堅持糾正過分強調部門和局部利益的思想偏差，牢固樹立全院“一盤棋”的思想，從全局角度出發，謀劃本單位的發展。不斷增強事業心、緊迫感，努力提高我院管理質量和效率。

5、如何圍繞企業做強做大進一步深化改革，推進進行內部資源整合。強化激勵約束機制，推進企業的勞動、人事、分配制度改革，優化產業結構，探索適合我院改革發展的生產、經營、科技創新、后勤保障新模式，促進企業科學發展。

6、如何圍繞產業建設抓好技術、產品的創新和開發，提高持續創新能力，增強核心競爭力。

7、如何調整產業發展思路，在我院選煤裝備制造業受客觀條件限制的情況下，抓大放小，做強做大主導產品，特別是高端產品，提升產能空間。

8、如何完善風險管理體系，強化財務監督和風險控制。

9、如何更好地發揮黨組織的政治核心作用，參與重大決策，促進和保障企業經營管理的順利進行。

10、如何落實黨風廉政建設責任制，解決勤政廉政意識不強的問題，切實轉變辦事效率低、推諉扯皮、不作為甚至亂作為的工作作風，營造廉潔高效的工作環境，加強黨風廉政建設和機關效能建設，自覺做勤政廉政的模范。

各單位要圍繞以上十個重點討論題目，緊密聯系本單位和本人思想工作實際展開討論，最終形成共識，破除舊觀念，確立新觀念，找對新對策，并采取有效措施不斷加以解決。

三、大討論活動的方法步驟

這次大討論活動，從2008年3月25日開始至2008年5月底結束。集中安排2個月的時間，分三個階段進行。

第一階段：深入學習征求意見（3月25日-4月15日）。各單位要制定具體的大討論活動實施方案，搞好宣傳動員；要廣泛開展學習輔導活動，組織廣大黨員干部深入學習黨的十七大精神，要有計劃、分層次、分專題、多形式的進行學習，確保學習效果；要緊密結合我院工作安排，廣泛征求意見，認真開展自查、自糾。在這一階段，每名黨員干部都要撰寫一篇學習體會。

第二階段，對照檢查專題討論（4月16日-5月10日）。各單位要組織廣大黨員干部，針對征集的意見和思想觀念中存在的問題深入開展形式多樣的專題討論活動。要以黨支部為單位圍繞十個重點開展專題討論活動。在專題討論的基礎上，要組織召開一次民主生活會，緊密聯系本單位和自身工作實際查找不足，明確目標，制定整改措施。整改措施要突出針對性，切實找準產生問題的思想根源；要突出實效性，提出解決問題的辦法和措施；要突出前瞻性，科學規劃、超前決策。各單位制定的整改措施要向群眾公開，接受職工監督。

第三階段，考核評議、總結交流（5月11日-5月底）。院里將組織匯報會、成果展示、經驗交流會和總結會，對各單位活動開展情況進行評議，交流典型經驗和作法，表彰先進單位和優秀成果，將把這次考核評議結果作為“四好”領導班子考核的重要參考依據。活動結束后，各黨支部要向院黨委提交總結報告，大討論活動結束后，各黨支部要積極探索建立運用大討論成果、深入推進解放思想的長效工作機制，切實把解放思想大討論活動的成果轉化為制度機制、工作思路、工作部署、工作措施、實際行動，推動我院經濟的健康發展。

四、有關要求

1、成立工作機構，分解落實責任。成立解放思想大討論活動領導小組，組長***、副組長***，成員****，領導小組辦公室設在黨群工作部，***任辦公室主任，***任副主任。各黨支部都要建立相應的工作機構，一把手負總責，明確分管領導，并將聯絡員名單報黨群工作部。

2、加強組織宣傳，營造良好氛圍。各單位要把開展解放思想大討論活動作為推動當前和今后一個時期工作的一項重要舉措，嚴格按照確定的方法步驟開展活動，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月報》、局域網、宣傳欄、各類宣傳陣地，宣傳好活動的目的、意義和要求，展示活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，營造良好的輿論氛圍。

3、強化督導檢查，確保收到實效。活動期間，各單位要及時將各階段活動進展情況、各項工作的落實情況以文字形式上報黨群工作部。活動領導小組辦公室將適時組織有關人員深入各支部進行督導檢查，確保大討論活動在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果。