第一篇：淺談加強堤防工程施工安全管理工作的主要措施

淺談加強堤防工程施工安全管理工作的主要措施

謝小永

（甘谷縣水務局

甘肅甘谷

741200）

摘要：保證施工安全是水利工程施工的一項非常重要的工作，本文結合自己在甘谷縣渭河干流段堤防工程施工中的工作經歷，對堤防工程施工中可能出現的不安全因素進行詳細的分析，并提出了預防及監督施工安全管理的主要措施。

關鍵詞：堤防工程 施工安全管理 措施

渭河是甘谷的“母親河”，孕育了華夏第一縣悠久燦爛的歷史文化，澆灌著南北兩岸川道的肥田沃野，滋養著兩岸勤勞智慧的人民。近年來，甘谷縣委、縣政府審時度勢，搶抓國家實施西部大開發、建設關中-天水經濟區、支持甘肅經濟社會發展等重大政策機遇，以項目建設、水利管理、改革創新為重點,堅持“興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同”的原則,突出“農村飲水安全、梯田化建設、農田水利灌溉、堤防工程建設、節水型社會建設、水行政執法”六大工程,水利投資逐年增加,水利基礎設施建設步伐進一步加快，全縣水利事業得到了長足發展。通過積極爭取國家投資和地方自籌相結合的方式，在渭河兩岸相繼建成了渭河干流堤防工程30.5km，有力地提高了渭河干流防御洪水的能力。

工程施工安全生產是經濟發展的重要環節，是社會管理的重要方面，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。加強安全生產工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是加強轉變經濟發展方式的重要保障，是建設幸福美好新甘谷的迫切需要，做好新形勢下的安全生產工作，對于深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快全面建成小康社會進程，實現經濟社會轉型跨越發展具有十分重要的意義。工程開工后，建設單位、監理單位、質量監督單位、施工單位等相關參建單位高度重視施工安全生產工作，安全責任分工明確，安全措施落實到位，相互協調配合，較好的發揮了各自的職能作用。以安全生產工作為抓手，形成了完整的施工安全生產管理體系，有效地預防了各類施工安全事故的發生，避免了不必要損失的發生，從而保證了工程質量、進度、施工安全，確保了工程項目的順利進行。

一、堤防工程施工不安全因素分析

堤防工程施工與一般其他各類水利工程施工相比較，存在著相對較大的不安全因素，具體表現在：

1、施工現場為高處作業，存在不安全因素。由于堤防結構形式為護坡式堤防，渭河干流垂直堤高一般設計高度為10m，堤頂寬度為3m。在堤頂施工不設安全網往往出現人員、施工機械從堤頂沿護坡面滑落的問題。

2、施工機械及操作人員的不安全性。由于投入的各種施工機械較多，施工機械本身的機械性能存在缺陷，以及操作人員的技術水平不熟練，引起誤操作帶來的安全問題。

3、施工用電的不安全。堤防工程施工一般要架設臨時性的高低壓線路及變壓器設備，施工單位有時在未采取任何安全措施的情況下違章在高壓線路下施工，或不按電力安全操作規程擅自架設線路，如架設的線路標準太低，導致導線絕緣損壞，或采用不合格的導線引起觸電事故。

4、特殊部位的施工安全問題。堤防工程有時涉及拆除原有的大體積砼殘堤障礙，需要進行爆破施工，可能存在爆破安全問題。有些堤防工程由于特殊情況在汛期施工，必須 解決好施工圍堰的度汛安全問題。

5、土石方工程施工中的不安全性。堤防工程在基礎開挖的過程中有時不按照設計的開挖坡度開挖，致使開挖邊坡太陡，或在堤防基礎開挖時施工排水方案布置不合理及排水設備發生故障，均可能出現地下水位上漲，引起土石方塌方，造成一定的人員傷亡和施工機械設備損失。在沒有及時回填堤防基礎而形成的臨時水坑區，因未設立安全警示牌及明顯的安全警戒范圍標識，容易發生大人、小孩溺水事故。

6、工程施工規模較大，施工單位較多，增大了統一管理施工單位安全的難度。

7、工程施工的特殊性加大了不安全性。由于堤防工程施工現場具有“敞開式”、“流線式”、露天野外施工的特殊性，不能進行安全有效的封閉式隔離措施，增加了對施工人員、施工設備、材料安全管理的難度。

8、施工人員的不安全性。人的不安全因素對施工安全影響最大，有些施工單位的人員，絕大部分是農民工，文化程度普遍較低，加之部分人員身體有缺陷、違章操作、自身缺乏安全常識等因素的存在，極易發生施工安全事故。

二、確定施工安全管理目標，制定科學的施工安全管理體系

針對以上分析的各種施工不安全的因素，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，防患于未然，施工單位通過確立安全生產管理目標，建立安全控制體系，同時從技術和安全管理上采取防范措施，狠抓工程的施工安全管理工作，取得了明顯的效果。

1、安全生產管理目標

施工單位根據堤防工程的特點，結合實際情況，確立了“一個零、二控制、六杜絕”的安全生產目標。

（1）“一個零、二控制”：即人員死亡率為零，人員負傷頻率控制在6‰以下，一般輕傷頻率控制在6‰以內。

（2）“六杜絕”：即杜絕重大交通安全責任事故、杜絕重大施工機械事故、杜絕重大質量事故、杜絕坍塌傷害事故、杜絕重大火災事故、杜絕觸電事故。

2、建立安全控制體系（1）組織體系

1）建立了以施工單位項目經理為第一責任人的施工現場安全管理領導小組，其成員由項目經理、技術負責人、專職安全員、各施工班組長組成。專職安全員具體負責安全生產管理工作，同時在施工班組設置不脫產的兼職安全員，協助施工班組長搞好班組的安全生產管理工作，明確了工程項目技術、物資、財務、安全管理等各職能部門的安全責任。

（2）制度體系

1）制定安全生產責任制度。明確項目經理、專職安全員、施工班（組）長和民工等各類人員在施工中各自應承擔的安全生產責任，并使責任制具體落實到實處。

2）安全教育培訓制度。在施工前對所有人員進行安全教育培訓，使其必須遵守國家有關的法律、法規及地方政府的安全生產管理規定，并嚴格執行國家、行業的安全技術標準和安全技術操作規程，真正做到科學指導安全生產工作。安全教育培訓采用多種形式進行，如觀看典型安全事故案例錄像、開設安全講座、召開現場會、舉辦安全學習班，充分增強所有人員的安全生產意識，從思想上引起高度的重視。務必使每一個施工人員保持清醒頭腦，居安思危，充分認識到安全工作的重要性、艱巨性和復雜性，絕不能有半點的僥幸和絲毫的馬虎，增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，切切實實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。

3）安全技術交底制度。在施工前，工程項目部技術人員按照堤防工程施工中有可能出現的不安全因素，編制有針對性、具有可操作性的施工安全方案，并向施工班組和有關施工人員進行詳細的書面安全技術交底。

4）安全生產檢查制度。工程項目部建立正常的安全生產檢查制度，項目部每月進行 一次安全生產大檢查，施工班組每周進行一次檢查，并做好相關的安全檢查記錄。安全生產檢查采用定期性檢查、經常性檢查、季節性及節假日前檢查等多種形式。為加大檢查力度，把日常檢查、突擊檢查和重點檢查結合起來，查處不落實的事，懲處不落實的人，切實解決人員行動遲緩、執行不力、不負責任、不抓安全、不抓落實的問題，同時排除各種安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區。對安全生產檢查中發現的安全隱患，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求，分類治理，簽發限期整改通知書。對發生的安全生產事故嚴格按照“四不放過”原則進行查處。

5）創建安全文明施工制度。為了強化施工安全生產管理，樹立良好的施工企業形象，教育員工文明規范的施工作業，按照“工完料凈場地清”的原則，開展良好的安全文明施工工作。

三 具體措施

堤防工程施工安全管理覆蓋施工全過程，同時也是動態性的，在施工中，既要統籌兼顧，又要針對可能出現的不安全因素，重點抓好施工期間的各個安全生產環節，嚴格控制關鍵部位的施工安全操作技術規程，同時抓好其他一般工序的施工安全要求，確保工程的施工安全。

1、編制詳細的《施工安全操作規程手冊》，做到人手一冊，使相關人員熟練掌握安全操作要領。

2、在施工現場布置安全生產宣傳和各種標志標識牌。在堤防基礎未能及時回填的水坑明顯位置設置“水深，嚴禁游泳，以防溺水”等安全警告及其他危險標志、施工道路指示牌標志。

3、進入工地的施工人員必須戴安全帽，在護坡面工作時應系安全繩，并在堤頂設置安全圍檔，以防人員滑落。

4、施工機械在施工現場要合理擺放，嚴禁機械操作人員無證操作和違章作業，嚴格遵守操作規程、規定，操作人員工作前應對施工機械進行徹底的安全檢查。

5、在工地修建的臨時房屋，必須符合防火、防水、防雷等要求，并配備必要的防火消防設施。

6、工地架設的臨時輸電線路、電器設備均應安裝漏電保護裝置，確定專職電工負責用電安全工作，定期檢修并確保電器設備的正常運行，同時對施工人員經常進行安全用電知識教育。

堤防工程施工中涉及的不安全因素非常多，抓好安全生產管理工作任重而道遠。通過繼續探索并推行行之有效的安全生產管理經驗，建立完善的施工安全管理工作的長效機制，進而使廣大施工人員充分認識到安全生產工作的極端重要性，成為具備安全生產意識，熟悉安全生產制度，熟練掌握安全生產操作技能，適應新時期水利安全生產管理工作的專業人才。

參考文獻: ［1］孫繼德.建設工程施工管理［R］.北京:中國建筑工業出版社，2011.［2］甘肅省水利廳.甘肅省水利水電工程安全生產法律法規匯編2010（10）

第二篇：堤防工程施工管理報告

陜西省中小型支流河堤治理項目

永壽縣太峪河支流永平鎮水渠溝段防洪治理工程

施工管理工作報告

陜西華威建設工程有限公司

二〇一五年十二月

批準：

審核：

編制：

目 錄 工程概況.....................................................................................................................................1

1.1工程項目簡況.....................................................................................................................1 1.2承擔施工項目及工期.........................................................................................................1 2 工程投標.....................................................................................................................................2

2.1投標準備工作.....................................................................................................................2 2.2 投標書的編制依據............................................................................................................2 2.3開標、中標與簽訂施工合同.............................................................................................3 3 施工進度管理...............................................................................................................................3

3.1施工總體布置.....................................................................................................................3 3.2施工總進度.........................................................................................................................4 3.3工程完成情況.....................................................................................................................6 4 主要施工方法.............................................................................................................................6

4.1施工準備.............................................................................................................................6 4.2 施工導流............................................................................................................................7 4.3 土石方開挖........................................................................................................................7 4.4漿砌石.................................................................................................................................7 5 施工質量管理.............................................................................................................................8

5.1質量保證體系及保障措施.................................................................................................8 5.2質量事故處理和質量缺陷備案.......................................................................................10 5.3工程質量評定...................................................................................................................10 6 文明施工與安全生產...............................................................................................................10 6.1安全生產管理...................................................................................................................10 6.2創造文明施工環境措施...................................................................................................12 6.3 重視施工現場環境保護..................................................................................................13 7 合同管理...................................................................................................................................14 7.1合同執行...........................................................................................................................14 7.2價款結算...........................................................................................................................14 8 經驗與建議...............................................................................................................................14 工程概況

1.1工程項目簡況

本工程為永壽縣太峪河支流永平鎮水渠溝段防洪治理工程，合同編號為：2015-YSX-FHSG。本工程的主管單位為永壽縣水利局；建設單位為永壽縣中小河流治理項目建設管理辦公室；設計單位為陜西禹源水利水電勘測設計工程有限公司；質量監督單位為咸陽市水利工程質量監督站；監理單位為西安森合工程建設監理有限公司：施工單位為陜西華威建設工程有限公司。該工程施工中標價為4525811.79元。

根據《防洪標準》（GB50201-94），確定本次治理河段防洪標準為10年一遇的洪水。設計洪峰流量為19.7m3 /s，工程等級為Ⅴ等，永久性建筑物級別為5級。

水渠溝段防洪治理工程位于太峪河一級支流大胡桃樹灣上游段。水渠溝段工程末端以上流域面積為2.71km2，河道長度為2.72km，河道平均比降為56.1‰。

1.2承擔施工項目及工期

永壽縣太峪河支流永平鎮水渠溝段防洪治理工程，施工項目建設內容為:新建右岸漿砌石護岸578m，新建漫水農橋2座，新建下河踏步3處，新建混凝土防汛道路長度578m。

本單位工程共劃分為3個分部工程，目前已經完成全部分部工程的施工，并且分部工程驗收合格。累計完成主要工程量為：土方開挖

18636m3，M10漿砌石基礎2792 m3,粗砂墊層1166m3，碎石路面3331m2等。

合同工期為2015年4月4日-2013年9月1日，日歷時150天。工程投標

2.1投標準備工作

我單位得到該工程招標信息后，于2015年 2月17日向本工程招標代理單位陜西萬隆金劍工程管理咨詢有限公司遞交了投標申請通過了資格審查，購買了招標文件。隨即組織專人進行投標書的編輯。

2.2 投標書的編制依據

1．投標書中施工組織設計的編制主要依據本工程的招標文件、國家現行的相關規程規范及技術標準、本單位在類似工程方面的施工技術及施工經驗和公司可調用到本工程的人力機械等施工資源。

2．投標報價編制主要依據本工程的工程量清單、《陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準》（2000）、《陜西省水利水電工程預算定額》（2000）、陜西省水利水電工程施工機械臺班費定額》（1996）、《陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2000版）調整意見》及調查當地施工材料社會價格，本單位施工定額等。

2.3開標、中標與簽訂施工合同

2013年2月27日上午10時，在蘭裝培訓中心賓館會議廳（開標地點）進行永壽縣太峪河支流永平鎮水渠溝段防洪治理工程開標。我公司按時送達了投標書。開標后，經過評標委員會評審，報項目法人同意，確定我公司為本工程的第一中標人。

我公司在接到中標通知書，于2013年3月14日繳納了履約保證金后，與永壽縣中小河流治理項目建設管理辦公室（項目法人）簽訂了施工合同書，施工合同書編號：2015-YSX-FHSG，合同總價 肆佰伍拾貳萬伍仟捌佰壹拾壹元柒角玖分（￥4525811.79元）。施工進度管理

3.1施工總體布置

根據合同文件，工程施工區主要設有砂、水泥、塊石堆放場及各種管器件儲存房，砂漿、砼拌和站。

3.1.1拌合站設置

根據工程實際情況及施工方案，設置砂漿1處，配備1臺JS350型強制式攪拌機負責整個工程砂漿的供應。

3.1.2臨時房屋及庫房的布置

該工程租用當地民房作為生活及辦公用房，其中租用臨時住房為100m2,辦公用房50m2；現場修建臨時庫房100 m2，用以儲存水泥、機械零配件和施工所用材料。

3.1.3施工人員布置情況

為加強對施工一線的領導，強化施工管理職能，使工程保質保量按時竣工。本工程實行項目經理負責制，由萬增旺擔任項目經理職位，內外協調工作和進行經濟成本核算，實施合同條款，以保證工程建設始終按即定的方案和程序順利進行。王國銀同志擔任項目副經理，直接組織，領導一線施工工作，全面負責本工程的質量、進度安全和各項經濟技術指標內完成。同時由馮向榮同志任項目總工，全面負責工程的技術質量工作，執行有關技術規范和標準。制定重大施工技術方案，解決施工中的疑難技術問題。項目部下設生產科、質檢科和綜合科三大科室。緊緊圍繞工程“進度、質量、安全、效益、文明”這個主題。針對本程的特點，項目部在開工前就編制了《施工組織設計》、《主要工序施工方法》等各項管理制度，從思想上認識上、組織上保障了工程的順利開展進行。

3.2施工總進度

1.施工總進度計劃(1)施工隊伍進場時間

施工合同簽訂后，我單位施工隊伍與2013年4月1日進入施工現場，開始施工準備工作。按照總監理工程師簽發的開工令，工程與 年4月4日正式開工。

(2)施工總進度計劃

工程開工前，根據本標段工程特點（施工工期短、施工強度大），按照資源（人力、物資和資金等）均衡分配，項目施工程序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡的原則和我單位在同類工程施工中積累的實踐經驗，編制了本標段施工總進度計劃。在實施過程中，我們根據施工條件變化，對施工總進度計劃進行了調整，用以指導工程施工。

（3）進度保障措施

為確保按期完成施工任務，施工過程中我們采取了以下措施： ①強化指揮機構

選派經驗豐富、專業能力強的領導干部組成精干、有力的項目經理部，在現場行使指揮職能，對項目法人負責，信守合同，服從監理，協調施工，確保施工任務的按期完成。

②投放精銳力量

精選施工隊伍，在本公司內調動有豐富的類似工程施工經驗的隊伍參加本工程施工，同時投入足量的、適宜的機械設備和人員，發揮專業技術優勢，提高作業進度。

③合理編排、實施短期網絡計劃控制

將本標段分為2個施工區域，平行作業，各區域采用流水作業，編制分段網絡計劃，確定階段工作重點，嚴格按照網絡計劃組織安排施工。

④實行內部分包責任制

參與施工的管理人員，對質量、安全、進度全過程實行責任承包管理，責任到人，按工程實際進度及目標進度分階段和最終兌現報酬，最大限度激活職工的積極性和創造力。

2.施工進度控制分析

我單位承建的工程于2015年4月4日正式開工，于2013年8月26日完工，在規定工期內按質量要求完成了合同施工任務。工程總歷程144天，（比合同約定工期提前6天）

3.3工程完成情況

1.工程形象進度

我們承建永壽縣太峪河支流永平鎮水渠溝段防洪治理工程已于2013年8月26日完工，合同約定工程項目已全部完成：新建右岸護坡578m,新建漫水農橋2座。

2.完成合同主要內容

完成合同主要工程量為：土方開挖18636m3，M10漿砌石基礎2792 m3,粗砂墊層1166m3，碎石路面3331m2等。主要施工方法

4.1施工準備

測量儀器有科力達水準儀和科力達測繪全站儀，經儀器效驗后進場使用，入場后開始復核坐標點和水準點，利用導線平差法計算導線平差。并出相關測量資料及測量數據。

原材料實驗委托具有水利實驗檢測資質的科信實驗室進行檢測實驗，沙礫石填筑進行現場碾壓，并委托有相關資質的科信實驗室檢測。

4.2 施工導流

利用機械在河中間開挖一道深約底寬2.0×上寬5.0×高3.5施工導流槽，使河內水位下降，防止影響施工，施工過程中3臺4寸水泵相繼作業，本標段在堤基20處進行施工圍堰，圍堰高度嚴格按照要求圍堰，汛期將所有的材料機械全部轉移至安全地帶，防止洪水災害。

4.3 土石方開挖

一臺320挖掘機和50鏟車一臺，自卸運輸車3輛，河道棄土開挖，運至距施工現場1000米外棄土場。基礎開挖：本工程基礎在河床上，達到基礎底部時，出現大部分淤泥開挖施工。對待淤泥開挖，應根據現場淤泥的具體情況，確定相應的開挖方案。

4.4漿砌石

在護坡基礎溝槽開挖成型經監理工程師驗收合格后，立即進行漿砌石鋪砌。漿砌塊石采用鋪漿法砌筑。

漿砌石砌筑所用砂漿一律用砂漿攪拌機拌和。嚴格按建設單位指定質檢站實驗室經實驗給出的配合比進行配料和計量。所用材料水平運輸均由三輪機動車完成，砌石人工采用一個大工（石工）配以二個壯工的組合。

砌筑前，石料應灑水濕潤，使其表面充分吸水，但不得殘留積水，砌筑時，先鋪砂漿后安放塊石。塊石應臥砌，上下錯縫，內外搭接，砌立穩定。砌筑灰縫寬度應控制在20mm~30mm，如縫隙較大，則應用碎石塞填。

砌體基礎的第一層塊石應將大面向下。砌體的第一層及其轉角、交叉與洞穴、孔口等處，均選用較大的平整塊石，所有的砌筑塊石均應放在砂漿上，砂漿縫必須飽滿、密實，所有的砌筑塊石均不可直接接觸，中間均須以砂漿填充，施工中，嚴禁側立石、填心石出現。

砌體的結構尺寸和位置，應符合設計及有關規范要求，砌縫要求做到砂漿飽滿，外露面應進行勾縫，并在砌筑時靠外露面預留深約1.5cm~2cm空縫作勾縫之用砌體隱蔽面砌縫可隨砌隨刮平，不另勾縫。勾縫應自然、美觀，塊石形態突出，表面平整，施工中，應隨時將砌體外露面濺染的砂漿清除干凈，以保證砌體外表美觀。

砌體的結構尺寸和位置，符合施工詳圖規定，表面偏差在2cm范圍內，不大于30mm；砌縫寬度，平縫15~20mm，立縫20~30mm。砌體外露面應在砌筑后12~18h之內及時養護，養護時間不小于14d，并經常保持外露面的濕潤。施工質量管理

5.1質量保證體系及保障措施

1、建立健全工程質量保證體系，在項目經理部成立質量安全科。項目經理部設專職質量檢查工程師，隊、班、組各設質量檢查員，定期召開質量分析會議，及時發現存在的問題，研究制定改進措施，虛

心傾聽業主、設計、監理工程師提出的意見并及時改正，進一步推動和改進施工質量管理工作。同時選擇機械設備齊全，技術精堪，具有類似工程經驗的施工隊伍，確保工程按期保質保量地完成任務。

2、狠抓工序質量，確保工程整體質量。確立以自檢為基礎，自檢、復檢和終檢相結合的質量三檢制度，明確各級責任，明確檢測內容。必須經三檢合格后的工序或單元工程，再報請駐地監理工程師檢查驗收。未經允許不得進入下道工序施工，徹底清除質量事故發生的根源。

3、嚴把施工前的技術交底工作，施工前一定要對作業人員進行技術交底，嚴格按照設計要求及規范要求施工，確保工程質量。

4、樹立質量意識，強化管理，精心組織。進場后我們將按照分項目、分工序實施專項質量意識教育，做到有的放矢，使參與人員人人明白質量要求，個個清楚質量標準，實行領導把關，建立健全質量管理規章制度，在人員、施工技術、機械裝備和物資保障上滿足本工程質量標準要求、關鍵工序施工方案。

5.檢驗、檢測保證措施

在施工過程中，我單位嚴格按照規范規定的檢查項目、檢測次數和數量要求。對工程所有原材料及中間產品，委托榆林市科信實驗室進行抽樣檢測實驗，并綜合分析抽樣檢測成果，按規格分開評定其質量。

5.2質量事故處理和質量缺陷備案

本單位承建的工程項目，未發生質量事故和質量缺陷。

5.3工程質量評定

按照咸陽市水利工程質量監督站批復，本單位承建的工程項目劃分為1個單位工程，3個分部工程，99個單元工程，單元工程質量經自檢評定合格后，報工程監理部進行了復核確認；分部工程質量經自評合格后，報工程監理部復核，項目法人進行了確認;單位工程完工后，由項目法人組織有關單位組成了工程外觀質量評定組，進行了外觀質量評定驗收，單位工程外觀質量得分率82.5%，單位工程質量經自評合格后，報工程監理部核定，項目法人核準，報咸陽市水利工程質量監督站核定。評定結果為：單元工個，合格99個，其中優良0個，單元工程優良率0%；分部工程3個，合格率0 %，其中優良0個，分部工程優良率0%；單位工程質量等級評定合格。文明施工與安全生產

在工程施工中，我們堅持以人為本的理念，正確處理工程進度與施工安全的關系，十分重視文明施工與安全生產管理工作，主要采取了以下措施：

6.1安全生產管理

1．建立管理機構

工程項目部成立了文明施工與安全生產工作領導小組，項目經理任組長，項目副經理負責日常文明施工與日常安全生產管理工作。安全科配一名專職安全員，各工隊配一名兼職安全員，形成了有效的文明施工與安全生產組織管理體系。

2．制定規章管理制度

按照國家及施工合同有關安全生產規定，工程項目部根據工程特點和施工現場實際情況，制定了有關文明施工與安全生產教育、交底、檢查、活動等為主要內容的規章制度及各工作區、各工序的安全操作規程，在項目法人統一協調下，制定本單位施工區域質量與安全事故應急預案和防汛預案，確保文明施工與安全生產有序進行。

3．安全生產教育

加強文明施工與安全生產知識教育，重點加強“三防”知識的教育，即：防止自己傷害自己；防止他人傷害自己；防止自己傷害他人。使每個職工、民工都明確各自的安全責任，增強全員安全生產觀念和自我防護意識，形成全員參與、人人有責、全員管理的安全生產氛圍。

4．施工現場保障措施（1）落實安全生產責任制

根據“管生產、必管安全“和”誰施工、誰負責“的原則，建立各級安全生產責任制，分級管理，層層簽訂安全生產責任書，落實安全生產責任。嚴格執行”布置生產任務的時候布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全工作，總結生產工作的同時總結安全工作“的”三同時“制度。嚴格安全事故報告制度，要求及時報送安全生產情況

表。

（2）堅持安全生產檢查

貫徹執行“安全第一、預防為主“的安全方針，嚴格執行安全生產檢查制度和獎懲制度。工程項目部每周定期對安全生產情況進行一次抽查。對存在的安全事故苗頭和隱患及時進行處理，并根據安全檢查情況實行獎罰。工程項目部積極配合上級部門和項目法人、監理的安全監督和檢查，對檢查提出的安全問題及時進行了整改。

（3）強化施工現場安全管理

在施工現場的安全管理中，重點加強對習慣性違章作業、物體打擊、高空墜落和觸電等12項內容的管理力度。堅決制止違章指揮和違章作業，施工機械設備，嚴禁帶“病“運行。實行安全工作一票否決權制度，做到無安全防范措施不施工，切實保證職工在安全的條件下進行施工作業。在施工現場危險部位、主要交通道口，設置交通、爆破等安全告示牌，確保施工、交通運輸和爆破的安全，進場人員必須佩戴安全帽，無安全帽不允許進入施工作業面。

6.2創造文明施工環境措施

1．營造文明施工氛圍

對職工、民工進行社會主義職業道德、紀律教育，經常組織開展豐富多彩的群眾文體活動，養成遵章守紀和文明施工習慣。教育現場全體人員遵紀守法，堅持杜絕打架斗毆、黃、賭、毒等違法亂紀行為，一旦發現嚴肅處理。

2．開展文明工地建設活動

開展文明宣傳和文明共建活動，創建衛生文明生活環境和施工環境，施工現場做到材料堆放整齊、道路通暢，不亂仍垃圾和廢棄材料，做到工完料凈場地清；對生活區和辦公區定期進行清潔衛生和消毒殺菌。

6.3 重視施工現場環境保護

1．執行國家、合同和地方政府對環境保護的有關規定，制定施工區域環境保護實施細則，做好施工區環境保護工作，防止在施工過程中對環境的污染和破壞。

2．根據工地實際情況，采取切實可行的措施，對噪聲、粉塵、廢氣、污水進行控制和治理，開挖廢棄渣料運至規劃的棄料場堆放，嚴禁亂堆亂倒，注意保護施工區域以為的植被、樹木。

3．搞好生活區和施工區的環境衛生，在施工現場和生活區設置必要的衛生設施，定期清掃，垃圾運至指定地點掩埋或焚燒處理。

4．工程完工后，及時拆除施工臨時設施，清除施工區域和生活區的廢棄物，對施工臨時用地按合同約定了進行平整和復耕。

由于各項文明施工與安全生產措施得到了落實，保證了本單位承建的工程在施工中未發生任何安全事故。施工區和生活區的環境整潔，干凈衛生，得到了當地群眾的好評。合同管理

7.1合同執行

本單位承建的工程標段合同執行情況良好，未發生合同糾紛。

7.2價款結算

以工程實際量與合同單價組成結算價款。支付為一次性按結算價款進行支付，首先我項目部對完成項目的施工資料、質量保證資料進行檢查，對完工項目進行自檢評定后，報監理單位和質檢部門進行驗收，驗收合格后，填寫工程量計量證書，有駐地監理核實，按合同單價填報完工支付申報表，由駐地監理批準后，上報業主，辦理支付手續。項目部為該項目設立專項財務管理機構，由專人負責財務管理，建立了完善的財務審批制度，保證該項目工程款的專款專用，本單位承建的工程合同價452.581179萬元，截至目前，實際結算427.1133 萬元。經驗與建議

1.在本工程施工中，我們在工程質量管理和控制方面做了大量工作，工程質量總體質量是好的，但由于（工期緊、任務量重、民工對施工工藝要求不熟悉，質量控制工作不完全到位等）局部個別工程部位還存在一些質量問題（石塊大小不均勻、砌筑時坐漿不均勻、表面平整度差、漿砌石坐漿不飽滿，表面勾縫粗糙、有裂縫、脫皮等現象）。

同時，工程質量是施工企業的生命，質量搞好了，企業才能發展壯大，可以說，沒有質量就沒有企業。在今后的工程施工中，我們要針對工作的薄弱環節，加強施工質量管理工作，把工作做實做細，確保所承建的工程達到質量要求，向項目法人交一個滿意的工程。

2．施工安全，不僅關系個人的生命安危，也關系著施工企業的聲譽和形象，關系著本單位承建工程施工能否順利進行。當前要保證安全生產，很重要的一項是以人為本，強化職工，特別是民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態。提高職工、民工對安全的責任感。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全生產制度，落實安全生產措施，提供了強有力的思想保證。

3．中小河流治理項目施工工期短，任務重，建議項目法人盡量提前做好征地、供電等施工前期準備工作，以使施工單位進場后，能減少干擾、及時開工，贏得寶貴時間。

4．對工程今后運用中的建議，施工中薄弱環節的保護、工程維護等。

第三篇：淺談堤防及護岸工程施工技術

淺談堤防及護岸工程施工技術

摘要 堤防及護岸工程是防洪體系中的一個重要工程措施，同時也是一個關鍵的環節，面對日益嚴峻的環境災害，要想確保人民生命財產的安全，提高水利提防施工水平就顯得極其重要，也尤為迫切。本文對堤防及護岸工程的施工技術進行了探討，以期對堤防及護岸工程的穩定性和安全性起到積極作用。

關鍵詞 堤防護岸工程 堤身填筑技術 護岸施工技術

水利工程的穩固與否，直接關系到人民生命財產的安全。一直以來我國對堤防及護岸工程都予以高度重視，為了確保人民生命財產不受洪水侵蝕，加強堤防及護岸建筑不容忽視。本文對堤防及護岸工程的施工技術進行探討，有著重要的現實意義。

一、堤防施工中的堤身填筑技術

（1）土料選擇與開采

土料作為堤壩和護岸建筑的原材料之一，直接關系到工程的施工質量。在進行土料選擇時，應遵循 以下原則：首先是要滿足防滲要求，同時也要對材料的選取加以考慮，就地取材，因地制宜是土料選擇的又一原則。在施工之前，應結合設計要求，對地方土質、天然含水量、運距及開采條件等多種因素綜合考慮來確定土料的選擇。在進行土料開采時，地表清理是首要的。主要包括淤土清理以及排水等。土料場排水常采取的措施為：截、排結合，以截為主。土料開采以立面開采和平面開采為主，不管采用哪種方式，都必須對土料進行質量控制，確保土料含水率等各方面指標與規定要求相符合。

(2)堤防堤身填筑技術

首先是清理堤基。確保堤基干凈是修筑堤身的第一步。在進行筑堤之前，必須嚴格按設計要求進行堤基清理。一般來說，堤基清理包括三個方面，分別為堤身、鋪蓋以及壓載的基面。進行堤基清理時，必須確保堤基范圍內的雜質被全部清理干凈。堤基清理的邊線應寬出設計基面邊線 3O～50cm。對于老堤，為增強其安全性，宜進行加高培厚處理。堤基清理干凈之后，在進行第一層鋪填前應做好平整壓實工作，確保壓實后土體干密度 與設計要求相符合。其次，進行填筑作業時，應注意以下幾點要求：當地面起伏不平時，宜進行水平分層，即自低開始逐層填筑，不允許在傾坡處進行鋪填；當堤防橫斷面上的坡度陡于 1：5時，應對其進行處理，保證坡度緩于1：5：對于分段作業面長度，應視具體情況而定，機械施工時工段長度應超過 100m，人工施工時工段長度則可適當減短一些；對于各個作業面，應實行統一鋪土和碾壓，為防止界溝出現，在界面處要進行搭接；當在軟土堤基上進行筑堤工作時，若堤身兩側有壓裁平臺，則應根據設計的斷面進行同步分層填筑，也可選用含水量較高的土料填筑堤身，在填筑過程中必須控制好施工速度，必要時應在地基、位移觀測點進行觀測，并結合觀測資料進行分析，做好安全施工指導工作。在填筑作 業的過程中，要對以下幾點進行密切的關注：當地面起伏不平時，宜進行水平分層，即自低處開始逐層填筑不允 許在傾坡處進行鋪填；當堤防橫斷面上的坡度陡于1：5時，應對其進行處理，保證坡度緩于1：5；對于分段作業面長度，應視具體情況而定機械施工時工 段長度應超過 100m，人工施工時工段長度則可適當減短一些：對于各個作業面，應實行統一鋪土和碾壓，為防止界溝出現，在界面處要進行搭接；當在軟土堤基上進行筑堤工作 時，若堤身兩側有壓載平臺，則應根據設計的斷面進行同步分層填筑，也可選用含水量較高的土料填筑堤身，在填筑過程中必須控制好施工速度，必要時應在地、位移觀測點進行 觀，并結合觀測資料進行分析，做好安全施工指導工作。在完成堤身填筑相關工作后，緊接著進行的就是整坡壓實和削坡處理的工作，另外需對堤防兩側的護堤地面進行處理，填平地面坑洼處。

(3)壓實作業的要求

壓實作業是確保堤岸穩定必不可少的一步，在堤身填筑之前應進行碾壓試驗，并確定相關的碾壓參數，以確保堤身的碾壓質量達到設計要求。進行碾壓時。必須做好土料含水率的控制，一般宜控制在1％一3％范圍內，150在進行分段填筑時，為防止出現漏壓、欠壓以及過壓等不當操作現象，應在各段都設立標志。對砂礫料進行壓實時，最佳灑水量應控制在填筑方量的20％～40％范圍內；對中細砂進行壓實時，則灑水量應根據最優含水率 加以控制。

二、護岸施工技術及方法

(1)坡式護岸技術

所謂坡式護岸就是指順著岸坡及坡腳，將抗沖材料覆蓋在一定范圍內，這是一種比較常用的護岸形式，并且該護岸形式不會對河床邊界條件和水流條件造成較大影響。坡式護岸的關鍵即護腳工程，這同時也是護岸工程的根基，護腳工程的穩固與否，是護岸工程成敗的關鍵所在。對于護腳工程及其建筑材料有較高的要求，不僅要對水流的沖刷、推移質的磨損起到有效的抵御作用，還應具有較好的接體性，適應河床的變，同時也 應具備良好的水下防腐朽性，以便水下施工。拋石護腳是一種主要的平順坡式護岸技術，該技術宜在枯水期進行施工，施工時要嚴格遵循施工程序，并做好拋石船位置設計。拋石工作應按照 自上游向下游漸進的順序進行，由遠而近，先點后線，自下而上分層均勻地拋投。沉枕護腳也是一種較為常用的護腳工程形式，具體操作為：首先用柳技、蘆葦等扎成一定尺寸的梢把，然后將石塊堆置在枕架上，將梢把放到石塊上，最后用一定規格的鉛絲捆緊成枕。枕體兩端裝上較大的石塊，并捆成布袋口狀，以防出現枕石外漏現象。沉枕多設計成單層，對于局部陡坡險段，可視實際情況設計成雙層或三層。為防止最枯水位時沉枕外露，要求將沉枕上段置于常年枯水位下0.5m。為防止沉枕外腳，宜加拋壓腳石。為確保枕體穩定，應在其上部加拋壓枕石。

(2)墻式護岸

墻式護岸是指順著堤岸修筑豎直陡坡式擋墻，一般多用在城區河流或海岸防護中。特別是在河道狹窄、堤外無灘的堤段，并且極易遭受水流的沖刷或受建筑物、地形條件限制的堤段，墻式護岸是被常采用的一種方式。墻式防護的土墻有多種形式，較為常見的有重力式擋土墻、扶壁式擋土墻以及懸臂式擋土墻等。該護岸方法常在臨水側采用直立式，在其穩定性達到設計要求的條件下，應盡量減小護岸的斷面，以達到減少工程量的目的。關于墻體材料的選擇，應以鋼筋混凝土、漿砌石為主。為滿足墻體和堤岸的穩定以及抗沖刷的要求，墻基要求嵌入堤岸護腳一定深度。

(3)壩式護岸

所謂壩式護岸主要是指丁壩、順壩的修建，將水流挑離堤岸，以防堤岸邊坡遭受水流、波浪或潮汐的沖刷。該護岸形式主要包括四種，分別為丁壩、順壩、丁順壩、潛壩，這四種形式的壩體結構大致相同。丁壩護岸較為常用，是一種間斷性的、有重點的護岸方式，可以對水流起到調整作用。丁壩護岸多用于河床寬闊、水流較緩的河段。

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第四篇：公路安全管理工作措施

鎮人民政府，區政府各部門，各街道辦事處，各園區（新城、風景區）管委會，有關單位：

為全面提升道路交通安全保障水平，促進全區道路交通安全形勢持續穩定好轉，推動平安、樞紐 建設，根據市政府《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》（渝府發〔 〕14號）精神，結合我區實際，現就進一步加強道路交通安全工作提出以下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和“314”總體部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞推進“平安 ”、“樞紐 ”建設，按照“落實責任、夯實基層、打牢基礎、管理規范、保障有力”的要求，全面落實道路交通從業單位（企業）和個人的主體責任、政府及有關部門的安全監管責任，進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、綜合治理、標本兼治”的道路交通安全工作長效機制，加大科學技術應用力度，切實提高道路交通安全工作總體水平，最大限度地預防和減少道路交通事故。

二、工作目標

緊緊圍繞人、車、路、場站、運輸企業、路檢路查、環境條件“七個要素”，進一步構建道路交通安全責任、安全監管、安全教育、科技支撐“四大體系”，力爭到2012年，全區重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作達到主城領先、全市一流，基本建成安全保障型城市，實現“安全區”、“放心區”的工作目標。具體目標為：

——全區道路交通事故總量、死亡人數、萬車死亡率逐年下降，力爭到2012年，萬車死亡率比 年下降50%，不發生一次死亡3人以上的重特大事故。

——深化“平安暢通區縣”創建活動，到2012年，達到“平安暢通區縣”一等標準（部級）。

——推進道路客運企業安全標準化，大力推進客運企業隱患臺帳、駕駛員臺帳及車輛監控體系建設，全面實行客運企業等級管理，到2012年，全區道路客運企業安全標準化建設達到100%。

三、工作任務

（一）加強領導，落實責任，構建道路交通安全責任體系

1．全面落實道路交通安全領導責任。一是各鎮街、園區（新城、風景區）、區政府有關部門、有關單位的行政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”原則，加強對道路交通安全工作的領導，建立并落實道路交通安全管理責任制，結合本地區、本部門實際，開展月、季、半年、道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發展規劃并組織實施、檢查和督促落實。要把道路交通安全作為安全生產考核的重要指標，納入全區各級領導干部政績考核的重要內容，按管理層級分級實施考核。二是區政府安委會要充分發揮統籌協調作用，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鎮街、園區（新城、風景區）切實履行道路交通安全領導責任，協調解決道路交通安全工作中的重大問題。區公安分局要牽頭建立和完善道路交通安全部門聯席會議制度，區交委要建立道路隱患排查整治聯席會議制度和客運企業、客運場站聯系會議制度；建立聯絡員會議制度，檢查督促聯席會議落實情況，評估月度道路交通安全形勢，查找存在的問題，提出工作建議。各鎮街、園區（新城、風景區）要建立本地區道路交通安全聯席會議制度，定期召開會議，組織落實道路交通安全工作具體措施，切實形成政府領導有力、有關部門各負其責的工作格局。

2．全面落實道路交通安全部門監管責任。按照“部門依法監管，誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批、誰簽字、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全監管責任。

安監部門：負責全區道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作，負責查處客貨企業安全事故和責任追究。

公安部門：負責牽頭協調道路交通安全管理工作，負責全區道路交通路面執法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證核發管理等工作。

交通部門：負責道路運輸管理、公路養護、公路安全防護設施維護監督管理，督促運輸企業、客運場站、公路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

發展改革部門：負責將道路交通安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，監督建設單位將安全設施投入納入道路建設項目概算，將道路交通事故應急救援體系建設和災害性天氣監測預警等技術支撐體系建設納入發展計劃，并協調有關部門組織實施。

市政部門：負責城市道路及安全防護設施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護監督管理工作，督促道路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

農業部門：負責拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發管理工作，督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業主落實交通安全各項制度和防范措施。

質監部門：負責機動車安全技術監督管理工作，督促機動車檢驗機構落實各項規章制度，保證機動車安全技術狀況良好。

教育部門：負責教育系統道路交通安全監管工作，督促各類學校落實道路交通安全宣傳、教育和防范措施。

旅游部門：負責旅游企業道路交通安全管理工作，督促旅行社、景區等旅游企業落實道路交通安全各項制度和防范措施。

氣象部門：及時向媒體、道路業主及運輸業主、場站發布災害性天氣預警信息；提醒交通部門根據氣象部門發布的災害性天氣預警信息制定相應的防范措施；督促檢查道路業主、客運企業、場站道路交通安全災害性天氣監測預警設施建設、管理。

衛生部門：負責建立道路交通事故應急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫療救護救援工作。

工商部門：負責機動車及零配件、危險化學品生產、運輸、經營企業合法性的監督管理。

林業、煤礦、非煤礦山、水利、電力、港口、碼頭和沿江下河道路主管部門按照各自職責，分別做好有關道路的交通安全管理，督促道路業主落實道路交通安全各項制度和防范措施。

3．全面落實道路運輸企業交通安全主體責任。運輸企業是道路交通安全的責任主體，要切實貫徹執行道路交通安全法律、法規、規章和行業標準，對本單位的道路交通安全承擔主體責任。運輸企業主要負責人是企業道路交通安全的第一責任人，其它分管負責人要切實履行“一崗雙責”。要建立由主要負責人牽頭，生產與安全分管負責人參加的道路交通安全生產協調領導機構，負責本企業道路交通安全生產管理各環節的組織、協調、隱患排查，加強對安全生產規章制度和責任落實情況的常態化檢查。要依法制定完善規章制度，將安全生產責任分解落實到各級負責人和有關部門、崗位、人員，做到企業生產和安全效益緊密掛鉤、協調發展，堅決杜絕重生產、輕安全的弊病。

4．嚴格落實學校包車、校車及危險化學品運輸車安全管理責任。一是學校要加強校車安全管理，嚴禁使用校車運送學生從事旅游和跨區縣運行。校車載運師生參加相關教學活動，學校應將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路、時間和載運人員情況等報教育主管部門審批，并將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路分別抄告學校所在地質監、公安交管、運管等部門。學校包車載運師生應當使用合法客運企業具備資質的客運駕駛人和車輛，并報上級教育主管部門審批。嚴禁學校租用社會車輛集體出行。各級教育主管部門要加強對學校包車、校車及駕駛人的安全管理，督促學校建立包車和校車管理制度。二是承擔學校學生包車的客運企業要建立包車交通安全責任制，明確責任領導和管理人員。要加強對包車駕駛人的資質審查，凡不合格的，一律不得駕駛學生包車。要建立并落實車輛安全檢測和出車前安全檢查制度，車輛必須上線檢測，經檢測合格并出具檢測合格報告的，方能準許包車客運。客運企業從事學校學生包車客運的車輛、駕駛人資質、運行線路等，按交通運管部門包車管理規定辦理。嚴禁任何單位的自備客車從事學校學生包車或運送學校師生進行長途和跨區縣運行。三是危險化學品運輸企業要嚴格內部管理，規范運輸工作流程，認真執行安全運輸規章制度，在危險化學品運輸車輛上安裝GpS或行駛記錄儀，檢查運輸行駛線路，確保危險化學品運輸安全。

5．全面落實道路業主交通安全主體責任。公路、城市道路、港口、碼頭和沿江下河道路、旅游景區道路、林場、農場、水庫、電站、礦區、非煤礦山等道路業主是道路建設、維護、管理及隱患排查治理的責任主體，必須接受各級政府及有關部門的安全生產監督管理，新建、改建、擴建道路的安全設施，必須與主體工程做到“四同時”，即：同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

6．全面落實其它行業、部門道路交通安全主體責任。旅游企業、危險化學品生產和運輸企業、機動車生產和維修企業、機動車檢驗機構、學校、醫院等與道路交通安全工作有關的行業和部門，應當遵循道路交通安全法律法規規定和行業標準，落實交通安全各項制度和防范措施，接受各級政府及有關部門的安全生產監督管理。

7．嚴格重特大交通事故責任倒查和責任追究。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要按照事權劃分和職能職責規定，依法承擔相應的事故預防責任。運輸企業和場站主要負責人作為道路交通安全的第一責任人，要承擔事故預防的主要責任；負責安全生產和安全管理的分管負責人要承擔事故預防的直接責任。區監察、安監部門要按照“四不放過”的原則，對3人以上交通事故和運輸企業車輛重大事故開展責任倒查，要依照《 市安全生產行政責任追究暫行規定》（市人民政府令第225號）等規定，嚴肅追究事故有關單位領導和有關人員的行政責任和法律責任。

（二）強化“雙基”，嚴格監管，構建道路交通安全監管體系

1．加強駕駛人安全監管。一是駕駛人培訓機構（學校）要嚴格按照培訓考試要求，組織駕駛學員培訓，著力提高駕駛培訓質量，增加交通安全教育課比重，增強駕駛人的駕駛技能和綜合素質。駕訓機構主管部門要加強監督管理，完善培訓質量考核評比制度，建立駕駛培訓學校準入和退出機制。公安交管、農機部門要嚴格審核駕駛證申請人條件，規范考試程序，嚴格考試標準，嚴肅考試紀律，嚴把考試質量關。二是交通運管部門要嚴把客運駕駛人從業資格關，建立客運駕駛人從業資質審驗制度，對不符合營運要求的駕駛人取消營運資質。完善駕駛員準入機制，提高準入門檻。督促客運企業建立客運駕駛人退出機制和“黑名單”制度，將嚴重交通違法行為、責任交通事故、違反安全生產規章制度等情況記錄在案，并報送交通運管部門、企業主管部門備案，同時錄入 市駕駛員安全信用平臺，實施累計處罰，對屢教不改的客運駕駛人實行“終身禁駕”規定。運輸企業要抓好所屬駕駛人的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少組織1次安全學習，將學習情況與駕駛人的績效考核掛鉤。交通運管部門要將客運企業和場站對客運駕駛人安全生產考核結果作為每年定期審驗營運資質的依據。三是農機部門要會同公安交管部門對上路行駛的拖拉機及其駕駛人實施安全監管，并與公安交管部門建立數據、信息共享機制，定期互通駕駛證發放資料、數據以及對駕駛人的處罰情況。

各級機關、企事業單位、社會團體及其它組織要按照道路交通安全法律、法規和政府有關規章、制度等規定，加強自備9座以上客車及其駕駛人的安全管理，對車輛安全技術性能進行常態化檢查，嚴禁從事有償服務；跨省（市、區）及區縣（自治縣）運行，必須將運行線路和時間報上級主管部門備案。交通執法、運管部門要嚴厲打擊自備車非法營運。旅游企業要按照客運企業的管理要求，加強旅游客車及駕駛人管理，嚴格遵守客運安全生產規章制度。旅游行政主管部門要加強監督、檢查。

2．加強車輛安全監管。一是交通運管部門要嚴把營運車輛市場準入關、營運車輛技術狀況關，督促客運企業在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關標準的行車記錄儀或GpS。質監部門要嚴格客運車輛安全技術檢驗，杜絕不符合安全技術條件的車輛通過安全檢測。二是車輛所屬單位要建立健全機動車輛管理、使用、維修、保養、檢測制度，淘汰、更新老舊、報廢車輛及車輛安全運行技術檔案；定期開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路行駛。三是工商部門要依法查處銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。四是質監部門要對生產不符合國家安全技術標準車輛的廠家依法進行查處；對檢測設備未通過檢定、未取得計量認證證書的機動車安全技術檢驗機構，依法進行查處；對不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車的安全技術檢驗機構和未取得機動車安全技術檢驗資格許可的安全技術檢驗機構，要會同公安交管部門依法進行查處并責令其停止檢驗工作。五是農機部門要嚴格核對拖拉機參數，對不屬于拖拉機范圍的車輛，不得為其辦理注冊登記，對違反規定辦理的，應當按照國家有關規定，收回拖拉機號牌和證書，依法嚴格追究登記機關的責任，并責成車輛所有人到有關主管部門辦理注冊登記手續。農機部門要與公安交管部門定期互通拖拉機登記、安全技術檢驗資料、數據和拖拉機交通事故等情況。

3．加強道路安全監管。一是各鎮街、園區（新城、風景區）、區政府有關部門及道路建設、經營管理單位、道路業主，加強本地區、本部門、本單位管理范圍內道路及設施的安全管理，落實安全管理人員和經費，加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設計、同步施工、同步驗收交通安全設施，凡未同步設置交通安全防護設施的，一律不得投入使用；對需要建設災害性天氣監測預警設施的，應當納入道路新建、改建、擴建安全設施范圍。二是交通、市政部門要對所有通行客運車輛的國、省、縣道和屬于“五縱五橫”道路及城市街道定期開展隱患排查，督促道路業主進行整治，按計劃分步落實6米以上高路堤通行客運車輛的道路安裝防撞護欄。四級或四級以下道路和6米以上高路堤未安裝防撞護欄的道路，一律不得通行9座（含）以上客運車輛。嚴禁三級或三級以下公路在晚上22時至次日早上6時通行客運車輛。要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段的排查整治，并優先計劃安裝防撞護欄，逐步拓展“公路安保工程”覆蓋面。三是公路、旅游景區、林業、農場、煤礦、非煤礦山、水利、電站、港口、碼頭和沿江下河道路的主管部門和單位要按照各自職責開展安全隱患排查，督促道路業主整治隱患。公路、市政道路主管部門要建立災害性天氣預警信息接收、發布制度，加強汛期以及雨、霧、冰雪惡劣天氣下的道路安全隱患排查，制訂整治方案并及時整治。對危及行車、行人安全的漫水路、漫水橋等道路交通安全氣象災害敏感點，公路、市政道路及氣象主管部門應當加強對災害性天氣監測預警設施和完善安全警示標志的督促、檢查。各鎮街、園區（新城、風景區）負責鎮村道路安全隱患的排查整治，改善農村道路的交通信號和安全設施，規范“村村通公路”建設，并組織有關部門對鎮村道路管理范圍進行清理，建立臺賬。公安交管部門要加強對事故多發路段的排查，提出針對性的整治、預防措施報當地政府。要嚴厲打擊損壞、盜竊交通標志標牌、護欄等公路交通安全設施的違法行為，涉及交通肇事損壞公路安全設施的，應告知路政管理部門協助處理。

各級道路主管部門應按職責和事權加強占用、挖掘道路施工以及道路養護施工的審批和監管。施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規定設置安全警示標志，采取防護措施，施工作業完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

安監部門要督促有關部門、各鎮街、園區（新城、風景區）開展隱患排查整治工作，道路交通行業主管部門要督促有關業主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責令相關部門和業主單位及時排查整治，因排查整治不力引發重特大事故的，要嚴格責任追究。

5．加強路檢路查。一是公安交管部門要狠抓路面管控，從嚴查處機動車超速、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、無證駕駛、無牌無證車輛和報廢車上路等嚴重交通違法行為，大力規范路檢路查工作，實現路檢路查制度化、常態化。二是交通部門要繼續加大機動車非法營運打擊力度，開展長效治理，建立長效機制。三是各鎮街、園區（新城、風景區）及公安派出所要按照《 市道路交通安全條例》要求，履行鎮村道路交通安全管理職責，加強鎮村道路交通安全管理工作，加強隱患排查，強化道路交通安全宣傳，加大對區間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。公安、農機部門要加強協作，共同做好對上道路行駛拖拉機的安全監管工作。

（三）以人為本，廣泛宣傳，構建道路交通安全教育體系

1．各級各部門要將交通安全宣傳教育工作納入精神文明建設的重要內容，按照本地區道路交通安全教育規劃，安排必要的道路交通安全宣傳經費，將交通安全宣傳融入社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、機關文化中認真組織實施。到2012年，力爭全區道路交通安全法制宣傳教育普及面達95%以上。

2．駐區部隊，各機關、企事業單位、社會團體和村（居）委會以及其它社會組織要認真落實道路交通安全宣傳教育責任，建立健全宣傳教育組織體系，對本單位職工及社會車輛駕駛人每月開展不少于2次道路交通安全法律法規宣傳教育學習。要明確專人，層層落實責任和任務，建立健全宣傳教育長效機制。

3．公安交管部門要深入開展道路交通安全宣傳“五進”工作，突出對重點群體的交通安全教育，不斷提高宣傳教育的可接受性，用群眾喜聞樂見的方式，普及交通安全知識，傳播和諧交通理念，倡導文明交通風尚，抵制不良交通行為。

4．司法行政部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容，組織開展經常性的道路交通安全法律、法規宣傳教育工作。

5．教育部門應制定學校道路交通安全宣傳教育規劃，指導和督促學校開展交通安全宣傳教育，將學校開展交通安全宣傳教育情況納入學校考評工作。學校應根據道路交通安全宣傳教育規劃，制訂學年交通安全宣傳教學計劃，開設交通安全教育課程，切實提高學生安全防范意識和應急能力。

6．新聞出版、廣播電視等部門和報紙、廣播、電視、網絡等媒體要對社會公眾進行道路交通安全宣傳教育，普及交通安全知識，發布道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全信息。宣傳部門要對主流媒體落實道路交通安全宣傳的情況進行檢查考核。

7．運輸企業要對本單位駕駛人、安全管理人員開展有針對性的事故預防專門知識教育、道德和責任教育等交通安全宣傳教育工作，培育安全誠信理念，強化安全道德意識，廣泛開展“零死亡”活動，構建富有特色的企業交通安全文化。

（四）依靠科技，強化運用，構建道路交通安全科技體系

1．加強道路交通科技應用和信息建設。一是公安、交通、氣象等部門要加快推進道路交通智能化系統（ITS）建設和道路交通安全災害性天氣監測預警設施建設，完善道路安全電子監控系統，加強對車輛、道路的自動化檢測；建立交通事故地理信息系統（GIS）和道路災害性天氣預警信息接收和發布系統，增強道路交通安全預防動態預警功能。二是交通運管部門要督促運輸企業建立運輸車輛動態監控系統，使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀和GpS，通過推廣使用科技手段加強對車輛和駕駛人的動態監管。三是安監、交通運管、公安交管等部門要整合客運駕駛人、客運車輛、客運場站安全管理信息資源，建立客運駕駛人安全信用信息管理平臺和客運車輛安全運行動態平臺，實現資源共享，加強對客運車輛、企業和場站的動態監管。

2．加強道路交通安全科研建設。區政府安委會辦公室要會同有關部門建立和完善城市道路交通管理、交通事故預防、交通事故處理、危險化學品事故處置等專家庫，定期組織學術交流和研討活動，提高道路交通安全工作的學術和研究水平，為道路交通安全工作提供決策咨詢、安全標準制定、安全評價評估、安全檢

測檢驗、事故調查、隱患治理、專業人才培訓等技術支撐。

3．加大道路交通安全科技設施建設力度。有關部門要加強道路交通信號燈、交通監控、電子警察等交通管理設施建設，嚴格按照國家相關標準、規范等予以實施。增設中小學、幼兒園附近機動車道行人過街設施，提高安全系數。

四、工作要求

（一）提高思想認識。道路交通安全工作事關黨和政府形象、事關人民生命財產安全、事關經濟發展和社會穩定大局。各級各部門各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，從領導、政策、體制、經費等方面給予重點傾斜，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，促進道路交通安全與全區經濟社會協調發展。

（二）強化法制保障。各級各部門各單位要認真執行道路交通安全地方法規、行業標準、規章和規定。進一步強化各級綜合安全監管部門和行業監管部門安全監管職責，加大安全監管和執法力度。嚴格執行安全生產許可、安全評價制度，嚴格安全資質審查；建立安全資質淘汰機制，堅決依法取締不具備安全生產條件的企業。按照 “四不放過”原則，嚴格安全生產事故責任追究，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。

（三）加大經費投入。各鎮街、園區（新城、風景區）應將道路交通安全工作納入經濟社會發展規劃，加大道路交通安全預防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預算，規范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設、裝備建設、人才建設和基礎設施建設。專項資金應逐年保持一定比例的增長。

（四）抓好專項整治。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要組織公安、交通、農機等部門，對農村地區無牌無證摩托車、機動車非法營運和拖拉機交通違法等開展經常性專項整治，切實解決嚴重影響道路交通安全、群眾反映強烈的突出問題，進一步凈化交通環境，有效遏制重特大事故發生。

（五）嚴格督導檢查。區政府有關部門要按照“及時分析、分類指導、突破薄弱”的原則，集中抓好薄弱區域、薄弱鎮街、薄弱企業的道路交通安全督導檢查工作。區政府安委會辦公室要組織區政府安委會有關成員單位，經常深入薄弱區域、薄弱鎮街、專業運輸企業及農機重點行業，進行檢查指導，幫助分析原因、查找問題，督促整改落實。公安交管、交通部門要針對“五一”、“十一”、汛期、冬季等不同時期、不同季節道路交通安全工作特點，認真開展督導檢查并及時通報有關情況。

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第五篇：堤防管理通知

堤防管理通知

沿堤村民：

自98年特大洪水之后，國家為了保護江漢平原千萬人民的生命財產的安全，國家投入了巨大的資金對長江干堤進行了整險加固，通過幾年的長江干堤加固工程建設，內外平臺逐步完善，堤頂公路順利竣工。國家重點工作也相應地轉入到了堤防安全管理中來，根據上級要求“加強堤防安全管理，確保防汛安全”的重要指示精神。為此，根據《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《湖北省河道管理實施辦法》的有關規定特此通告如下：

一、河道管理范圍：兩岸堤防之間水域，沙洲灘地（包括可耕地）以及堤身、禁腳地，工程留用地和安全保護區均為管理范圍。工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米（從禁腳地外沿算起）安全保護區：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米（從工程留用地外沿算起）

二、禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場曬糧、搭棚、設攤、堆放物料、鉆探與開采地下資源，進行考古發掘，以及從事其他損害堤身和禁腳地安全的行為。

三、堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋及備用砂石料等設施防汛物料、由河道專門機關管理，任何單位和個人不得侵占、移動或毀壞。

四、在河道管理范圍內，禁止種植高桿作物，蘆葦、杞柳和樹木（堤防防護林除外）；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

五、在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑漁池；

（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設施；

六、護堤護岸林，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。

七、耕種地的作物，不得在林中、堤腳、堤身范圍內焚燒，亂堆、亂放。

八、禁止人畜破壞樹木，在樹木生長期間，不得隨意整理樹枝，需經河道主管部門批準。

九、林間套種作物收割后，要及時翻耕，翻耕不及時的，由河道管理部門收回統一管理。

十、堤面嚴禁打場、曬糧、亂堆、亂放、亂燒。

以上條款望大家共同遵守，對違反以上規定者，將依照《湖北省河道管理實施辦法》中的規定實行懲罰。構成犯罪的，依法追究其行事責任。

特此通知

管理組