第一篇：關于成立社區教育管理委員會實施意見

關于成立社區教育委員會實施意見

關于成立社區教育管理委員會實施意見

一、提出背景

隨著人類社會的飛速發展,社區教育作為全民教育和終身教育的基本形態已經越來越受到世界各國的重視。作為以提高全民素質為目的的社區教育和學校教育的關系也變得日益緊密，學校與社區的文化共建已成為學校與社區建設的重點之一，從某種意義上來說，學校與社區文化共建的水平在某種程度上也就反映了學校教育與社區教育的水平。因此提出文化共建實施方案。

二、實施目標

在新形勢下研究學校與社區文化共建的最佳切入點，探索二者的有機整合方式，充分挖掘社區德育資源，拓展學生校外活動陣地，提高德育工作的針對性與實效性。

使廣大教師建立大德育觀，把握和運用科學的方法和技巧，對學生進行正確的引導與教育，促進學校德育工作躍上一個新臺階。

構建起能有效推動學校與社區文化共建的運作策略，實現學校社區化，社區校園化的目標。

三、活動步驟

（一）首先領導要重視，機構要健全。

學校要非常重視文化共建活動，領導必須充分認識到，文化共建活動是文明創建工作中的一項重要內容，也是創建文明單位的基礎性工作。學校必須立足學校工作實際和教育工作的特點，積極發揮自身文明示范作用，主動與社區居委會共同開展文明創建工作。學校應成立以校長為組長，德育主任、團委書記等相關人員為組員的文化共建活動領導小組，定期召開聯席會，與文化共建居委會分管領導共商共建活動，不定期座談、互訪，為雙方文明創建工作提供積極有效的幫助。

（二）其次要積極構建社區教育網絡，充分發揮社區文化育人的功能。

學校與社區的文化共建，是社區教育的發展、完善和深化，促進了教育社第 1 頁

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會化進程。以社區牽頭，全民參與，學校、家庭和社會教育才能得到最佳組合，并發揮其整體功能優勢。要深入持久地開展文明家庭、文明單位和軍民共建、警民共建等精神文明創建活動，開展群眾性文化、衛生、體育和科學普及活動，倡導文明健康的生活方式，建設社區文化、校園文化，才能達到精神文明建設的主要目標。

（三）再次要加強綜合治理，努力營造良好的精神文明氛圍。

學校與社區的文化共建，就是要使社區的各方配合，齊抓共管，維護地區的安全團結，優化青少年健康成長的育人環境。良好社會氛圍，對學生來說更多地表現為社區的狀況，即社區建設的健康發展，呈現進步、積極向上趨勢，社會主義精神文明的旗幟鮮明，就為學校教育提供了有效的支持，并在實際工作中起到一種推動力量，反之，就會因社區環境的不利而減弱甚至抵消。

（四）最后要不斷加強開展家教指導工作。

學校與社區的文化共建，會促進家長的思想觀念、素質的同步提高。創建家長學校，實行開放式教育，溝通學校內部與外部的渠道，使家庭教育指導工作規范化，家庭教育環境得到優化，使青少年學生得到和諧、全面發展。舉辦家長學校，根據不同年級的特點，幫助和指導家長對自己的孩子進行教育；利用節假日開展豐富的活動，加深親子關系；開展“讓法制教育走進家庭”的活動；為家長開展教育心理咨詢活動；尊重“家委會”意見，發揮“家委會”優勢；召開網絡德育家長會，使家長增強網絡道德意識；開展教師“家訪”活動，縮短老師與家長的距離等。

四、操作要點

（一）雙向互動、相互服務是學校與社區文化不斷發展的生命線。

學校教育與社區教育的功能都必須是定位于互補互助、共商共建并發展文化這個基礎上，這也是雙向服務的根本宗旨。遵循這個宗旨，學校與社區教育就生氣勃勃，開拓創新；背離這個宗旨，學校與社區教育便毫無生氣，甚至名存實亡。

要把學校植根于社區，與社區融合在一起，塑造極具親和力的形象，就應牢固確立以下三種認識：

第一，校園文化要依托社區文化。校園文化活動的開展圍繞社區文化特色第 2 頁

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進行，學校可以請社區相關活動的業余愛好者和行家進行指導。學校還可以從社會上聘請若干名在科技、藝術、體育、少先隊活動等方面有特長的專家、名人組成的興趣、特長輔導隊伍，利用課外興趣小組活動和假日時間對學生進行輔導。

第二，社區是延伸的校園。學校要把教師值日、學生文明崗從校內延伸到校外，開展“小手拉大手，公民道德共遵守”“我為小區出謀劃策”、“社區綠色行動”等多種活動，努力做到讓一個學生影響一個家庭帶動一個社區，為社區的精神文明建設增光添彩。每學期學校還可以利用團隊日活動，分主題邀請社區校外輔導員到學校進行每月一次的愛國主義、革命傳統、法制案例宣傳和聯誼活動。

第三，校園是開放的社區。學校所有活動用房及場地要向社區居民開放，節假日、雙休日、晨間、使學校操場變成居民的健身房，跑步、打球、跳舞個個其樂融融。學校還應組織少先隊隊干、團干競選，邀請民警來學校義務宣傳法制等，使校園真正成為社區的樂園。

（二）“學校與社區”實現一體化教育，學校應起陣地作用。

學校是有計劃、有目的、有組織地培養人才的專門場所，它擁有場地、設備、師資及教育管理方面的優勢。中小學生既是學校的教育對象，又是本地區的青少年，因此，學校教育的質量直接影響該區域居民的文化道德素質和社區的精神文明建設。

家長對學校的支持率與對學校教育的知曉率有關。因此，學校要最大限度讓家長參與學校的活動：開放課堂，家長可以隨時聽課；開放活動，讓家長成為活動的角色；選評教師，學期初家長有權選擇教師，學期末家長有權評判教師；參與監督，設立校長信箱和校長接待日、公布舉報電話、建立家長督查委員會，公布服務育人承諾書，教書育人服務標準，讓家長參與到學校管理的方方面面。

五、時間安排與負責人

每學期初，學校與社區有關負責同志組成的共建領導小組要制定文化共建計劃并就某些專項工作進行協商，形成工作合力，學期結束時進行文化共建工作的交流反饋，并就文化共建中表現突出的學生、家長、教師、社區居民進行表彰和頒發鼓勵獎等。

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六、效果與評估

為確保學校、社區雙方責任義務的全面落實，學校應牽頭成立相關領導機構，由學校負責人、社區居民代表、老干部、老黨員、學生代表等組成的社區未成年人思想道德建設教育委員會，每年年底進行一次全面檢查并召開一次專題交流會，由社區和學校共同總結匯報交流工作，同時將檢查評議結果列入年度社區、學校工作考核內容？中去，從而確保社區教育活動切實發揮作用，取得實實在在的效果。

七、結論

學校、社區、家庭“三位一體”，必須定位于互補互助，相互促進，共同提高。學校作為最能動的力量要主動連接社會環境系統，組合各種積極因素，形成合力，營造起大教育體系，從而確保學校教育的順利進行，學校與社會、家庭三方面就會形成良性循環，走上可持續發展之路。

克拉瑪依第九中學

2009-9-5

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第二篇：南岸區社區自治管理實施意見

南岸區老舊住宅房屋居民自治管理

實施意見（試行）

為深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設，鞏固居住區綜合整治工作成果，建立長效管理機制，解決老舊住宅房屋管理缺失、環境臟亂差和治安方面存在的突出問題，不斷提高人民群眾居住品質，結合我區實際，現就在我區推行物業自治管理工作提出以下實施意見：

一、指導思想

為落實區委、區政府建設“國家中心城市窗口”和“全國宜居環境典范”目標要求，堅持以人為本，解決一部分群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，探索開展居民自治管理，有效改善人民群眾的居住環境，保障人民群眾宜居平安，努力構建宜居南岸。

二、實施范圍

南岸區主城核心區范圍內未納入拆遷范圍、未實施物業管理的老舊住宅房屋，已實施綜合整治的區域優先實施。

三、工作目標

2011年第一季度在除南山街道外的各街道選取1-2點進行試點，摸索經驗，完善措施，第二季度逐步推廣，第三季度全部鋪開，力爭在2011年底實現全區老舊住宅房屋居民自治全覆蓋。

四、實施模式和流程

（一）實施模式

自治管理的推廣工作由各個職能部門協同配合，依照《重慶 市物業管理條例》確定的原則，采取“部門指導、街道負責、社區實施、居民自治”的原則開展工作，由區房管局負責具體業務指導，其他相關部門通力配合、共同推進。

（二）職責分工

1、各街道及社區居委會：各街道負責劃分自治區域，并對社區組織開展的自治管理進行領導和監督，協調處理矛盾糾紛；

社區居委會作為實施自治管理的牽頭組織者，廣泛宣傳動員，組織召開居民大會，協助居民開展自治管理的具體事務；

2、物業自治機構：由樓棟長按照居民大會的決定，組織居民聘用管理人員，負責小區的清潔衛生、守樓護院、信件收發、水電氣費和停車費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養護；如公用設施設備維修費用較高時，由全體居民另行出資承擔。

3、區房管局：負責對自治管理給予政策指導，制定相關配套文件；

4、區城鄉建委、區市政園林局、區規劃分局、區國土分局：負責協同配合辦理小區配套設施修建程序、方式、手續等審批工作；

5、區公安分局：負責對自治管理區域內流動人口的管理，維護轄區社會治安。

6、區商委：負責對自治管理區域的愛心亭進行合理配臵，并對自治管理中新建商業門店進行整體規劃。

7、區工商分局、區地稅局：負責辦理居民自治中經營活動 營業執照，減免稅費。

（三）工作流程

1、調查摸底：各街道及社區居委會對擬開展自治管理試點的區域進行調查，掌握基本情況；

2、加大宣傳：社區居委會開展宣傳動員，使居民認識到開展自治管理的必要性和重要性，達成共識；

3、問卷調查：在具備條件的區域，由社區居委會向居民發放調查問卷，征求居民對服務內容、收費標準的意見；

4、召開居民大會：社區居委會組織居民大會，由居民表決通過實施自治管理的決定；

5、制定規約：由居民制定樓棟管理規約，共同約定自治管理的具體事務；

6、公開推選：社區居委會按照公平、公開、公正的原則組織居民推選樓棟長，負責統籌樓棟管理整體事務；

7、完善設施：社區居委會向居民籌集基礎設施建設費用，用于修建圍墻、值班室等設施；

8、組建機構：全體居民聘請管理人員或專業物管公司，負責本區域的清掃保潔、守樓護院、收取水電費、收發信件和收取小區內臨時停車費等工作；

9、實施管理：樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付管理人員工資和公共設施設備的日常維修、養護費，實施日常管理。

五、保障措施

（一）組織領導 成立南岸區自治管理工作領導小組，由區政府副區長黃紅任組長，區政府辦、區房管局分管領導任副組長，區國土分局、區城鄉建委、區規劃分局、區市政園林局、區財政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局分管領導和各街鎮行政主要領導為成員，負責自治管理實施工作的決策、指揮、協調、監督。領導小組下設辦公室于區房管局，負責完成領導小組日常工作。

（二）資金保障

按照“財政支持一點、街道補助一點、社區自籌一點、居民承擔一點”的原則，由區財政每年匹配固定資金，用于補貼自治管理經費，減輕居民負擔。保障資金由各街道在年初編制計劃，報區房管局審核后報區政府審定，由區財政納入財政預算，年終時街道和區財政據實結算，由街道統籌管理、專項使用。

（三）基礎設施

先在試點區域采取房屋修繕、管線改造、環境整治、設施配套、綜合執法等措施改善居住環境，將實施老舊居住區自治管理區域納入居住區綜合整治規劃的重要內容，由區財政出資，在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區圍墻（或綠化隔離帶）、大門、休閑設施、宣傳欄等基礎設施，形成圍合、封閉式小區，為實施自治管理提供條件。

（四）配建商業用房

采取整合背街小巷愛心亭和配建商業用房的方式，拓寬自治管理收入渠道。商業用房屬區政府所有，委托由街道辦事處和社區居委會管理，經營及收益權歸樓棟全體居民，其收益主要用于公共部位、共用設施設備的維護改造和彌補日常管理經費的不 足，由社區對其收益統一管理，專款專用。區城鄉建委、區市政園林局、區規劃分局、區國土分局等部門對修建用于自治管理的商業用房給予支持，簡化、免除審批程序，保障自治管理的正常運轉。區商委整體規劃愛心亭設臵，區工商分局負責辦理工商登記，區地稅局對自治管理經營行為稅收予以減免。

（五）建立居民大會制度

為更好地推進自治管理模式，統一居民思想，調動居民參與自治的積極性，各街道及社區居委會建立樓棟居民大會制度，充分發揮居民大會議事、決策制度作用，由居民大會共同討論決定自治管理的實施模式、推選樓棟長、聘用管理人員、確定管理費用標準和委托外包等內容。

（六）檢查評比制度

為充分發揮優秀自治管理小區的示范作用，擴大其影響力，參照南岸區物業管理優秀住宅小區評選辦法，區政府將每年對實施自治管理的區域進行一次檢查評比，評選出區級優秀小區1-3個，并授牌表彰。

附件一：南岸區居民自治管理內容及標準（試行）附件二：老舊住宅房屋居民自治公約（試行）附件三：致全體居民的一封信

主題詞：城鄉建設 房屋 自治管理△ 意見 通知 分送：區委各部門，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，經開區管委會辦公室，區法院，區檢察院，區人武部； 各民主黨派區委，區工商聯，各人民團體。

重慶市南岸區人民政府辦公室

2011年1月12日印發

附件一：

南岸區居民自治管理內容及標準（試行）

為改善老舊住宅居民居住條件，區政府擬在全區主城核心區范圍內未納入拆遷范圍、未實施物業管理的老舊住宅房屋開展居民自治管理。為規范自治管理行為，實現自治管理標準化、規范化，結合本區實際，制定本標準。

一、基本要求

（一）設臵自治管理值班室，配臵基本辦公設備。

（二）每棟樓由所在樓棟居民推選一名樓棟長，負責協調自治管理整體事務。

（三）公示樓棟管理人員姓名、照片、服務內容、收費標準等相關信息。

（四）管理人員佩戴標志。

（五）建立共用部位及共用設施設備維修養護、消防安全防范、綠化養護、環境衛生等管理制度。

（六）每月前10日內公示上月自治管理情況和管理費收支情況。

（七）涉及居民正常生活的重要事項，應在主要入口、各樓棟單元內張貼通知，及時告知。

（八）對違反治安、規劃、環保等方面法律、法規規定的行為，應勸阻并報告相關行政主管部門。

（九）每年至少公開征集1次自治管理意見，并公示整改情況。

二、環境衛生管理

（一）環衛設備完好，設有垃圾箱或垃圾收集點、中轉站，垃圾不外露。

（二）清潔衛生實行責任制，有專職保潔人員和明確責任范圍。

（三）生活垃圾日產日清；每年至少組織1次消毒滅殺工作，房屋共用部位無白蟻。

（四）小區公共清潔區域（地面）每日至少清掃1次、巡視1次，發現堆積物和遺灑物及時清理。小區內無暴露垃圾，無污水和積水，管理區域內無衛生死角。

（五）房屋公共區域保持清潔、無蛛網，墻面無大面積污漬、無亂張貼現象；公共玻璃窗保持明亮清潔；樓梯扶手、護欄無積塵。

（六）公共區域無雜物占道、亂堆放現象，無亂停放車輛等行為。

（七）商業門店管理有序，自治區域內無亂擺攤設點、亂設廣告及店招牌等現象。如發現上述問題，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關行政部門和街鎮報告。

（八）按規定排放油煙。如發現經營戶有亂排放油煙行為的，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關行政部門和街鎮報告。

三、房屋管理及養護

（一）各樓棟門牌編號明顯、明確。

（二）每至少年組織或委托專業單位檢查1次梁、板、柱等結構，外觀出現變形、開裂等現象時，由專業單位出具維修計劃，交居民大會審議通過后實施。

（三）每半年檢查一次外墻貼飾面或抹灰、屋檐、陽臺等構件。

（四）每半年巡查1次道路、場地、階梯及扶手、管井、溝渠、大門、圍墻、圍欄等。

（五）公共區域內的雨水、污水管道、溝槽等每半年至少檢查、疏通1次；雨水、污水井每半年至少檢查、清掏1次，排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現象。

（六）每周對樓棟照明巡視1次，并及時修復。

四、安保及消防管理

（一）成立義務消防隊，相關人員掌握消防基本知識和技能，每年在社區居委會的組織下進行1次消防安全演練。

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道符合消防安全要求。

（三）發現消防安全違法行為應立即制止，制止無效的，應向公安消防機構報告。

（四）樓棟主要出入口有專人值守。

（五）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6： 00至22:00至少巡視1次，22:00至次日6:00至少巡視1次。

五、綠化管理

（一）自治管理區域內景觀完好、綠化美觀，無改變綠地用途和占用、破壞綠地的現象。

（二）花草樹木修剪整齊，無斑禿、無病蟲害及折損現象。

（三）綠地內無可視垃圾。

六、附則

該標準僅供參考，各樓棟可根據實際情況予以完善和提高。

附件二

老舊住宅房屋居民自治公約（試行）

第一章

總

則

第一條

為維護本區域內全體居民的合法權益，保障物業的安全與合理使用、維護公共秩序，創造良好的環境，參照國務院《物業管理條例》和《重慶市物業管理條例》以及相關法律法規的規定制訂本公約。

第二條

經實施自治管理區域內的全體居民過半數表決通過后予以實施。

第三條

本公約對區域內全體居民及物業使用人均有約束力。

第二章

居民自治管理區域概況

第四條

本公約所涉及居民自治管理區域的基本情況如下： 物業名稱： 坐落位臵： 總建筑面積： 物業類型：

總戶數： 綠化面積： 第五條

居民享有以下物業共用部位、共用設施設備的所有權：

（一）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用部位，包括該幢建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分，通道、樓梯等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設施，避難層、設備層或設備間等結構部分。（包括但不限于柱、梁、樓板、戶外墻面等）

（二）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用設施設備，包括該幢建筑物內的給排水管道、落水管、水箱、照明設施、消防設施、避雷裝臵等。

（三）由物業管理區域內全體居民共同享有的共用部位和共用設施設備，包括道路、圍墻、綠地、溝渠、池井、照明設施、共用設施設備使用的房屋等。

（四）其他不屬于居民專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場所及設施等。

第六條

本自治管理區域內的商業用房位于

，建筑面積

平方米。該用房由區政府統一配建，屬政府所有，由自治管理區域所在轄區街道辦事處和社區居委會管理，經營及收益權歸樓棟全體居民，其收益納入自治管理公共基金內，由社區居委會監管使用。

第三章

物業的使用

第七條

居民對物業的專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利，但不得妨礙建筑物的正常使用，不得危及建筑物的安 全，不得損害其他居民的合法權益。

第八條

居民應按照有利于物業外貌保持、使用安全方便等原則，妥善處理供電、供水、排污、通行、通風、采光、裝飾裝修、環衛、環保等方面的相鄰關系。

第九條

居民應按照規定的房屋用途使用房屋。需要改變房屋用途的，居民應當在征得所有利害關系人同意。利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關居民、居民委員會的同意后，按照規定辦理有關手續。利用物業共用部位、共用設施設備經營獲取的收益歸居民共有，納入自治管理公共基金。

第十條

本自治管理區域內設有停車場的，僅用于停泊機動車，車位的使用人應遵守區域停車場規則的有關規定。停車場管理收益納入本區域自治管理公共基金

第十一條

居民和物業使用人飼養動物，應當遵守我市相關的政策法規，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。本小區不得飼養以下動物：

第十二條

居民、使用人使用物業，應當自覺遵守法律、法規、自治公約和居民大會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。

自治管理區域內禁止下列行為：

（一）占用地上或者地下空間違法修建建筑物、構筑物（例如：開挖地下室、樓頂加層等）；

（二）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（三）損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構；

（四）損壞或者擅自占用、改建物業共用部分；

（五）損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備；

（六）將衛生間、廚房改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房的上方；

（七）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（八）亂丟垃圾，高空拋物；

（九）損毀樹木、園林；

（十）法律法規和管理規約禁止的其他行為。

自治管理區域內發生上述行為時，居民、居民委員會應當及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時報告有關行政主管部門，并積極配合部門依法行政工作。因上述行為導致權利受到侵害的，受害人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第四章

物業的維護

第十三條

單幢建筑物的共用部位、共用設施設備的維修養護責任由該幢建筑物內的全體居民承擔，維修養護費用按照居民擁有的物業建筑面積占該幢建筑物建筑面積的比例分攤；自治管理區域內由全體居民共同享有的共用部位、共用設施設備的維修養護責任，由全體居民承擔，維修養護費用按照居民擁有的物業建筑面積占該物業管理區域內全部物業建筑面積的比例分攤。

第十四條

居民自行承擔物業專有部分維修養護的責任，但 其維修養護行為不得妨礙其他居民的財產安全及生活安寧。

居民因維修養護物業專有部分的需要，必須進入或使用相關居民的物業專有部分時，相關居民應給予必要配合。

第十五條

因維修物業或者公共利益，居民確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得利害關系居民的同意，并在約定期限內恢復原狀。

第十六條

本區域物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護；責任人不履行維修養護義務的，相關居民在社區居委會組織下可以聘請專業公司進行維修養護，費用由責任人承擔。

第五章

物業的管理

第十七條

在居民大會成立之前，居民同意由社區居委會代行居民大會的以下職責：

（一）制定居民臨時管理規約；

（二）制訂物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度。

第十八條

本區域全體居民一致同意在本轄區街道辦事處和社區居委會的組織下，開展實施居民自治管理。

第十九條

自治管理提供以下服務：

（一）本自治區域內公共區域的清掃保潔；

（二）本自治區域內的社會治安防范；

（三）收發信函；

（四）水、電、氣費及小區內臨時停車費收取；

（五）流動人口登記；

（六）；

（七）；

第二十條

全體居民推選

為樓棟長，負責統籌樓棟管理整體事務。

第二十一條

為保證有效的管理，全體居民同意在自治管理工作中采取以下措施：

（一）根據本公約制定必要的規章制度，并以有效形式督促居民和使用人遵守；

（二）采取批評、規勸、警告等措施制止居民和物業使用人違反本公約及公眾管理制度的行為；

（三）在物業管理區域內公布違約居民的姓名及其違約情節；

（四）對欠費居民停止特約服務直至其履行交費義務；

（五）（六）

（七）第二十二條

本自治管理區域的服務收費按

標準繳納。服務費按年／季／月交納，各居民應在每年／季／月前十日內履行交費義務。

對特別困難，無法支付服務費的居民，經居民大會決定，可以采取“以工抵費”的方式予以解決。

第六章

違約責任 第二十三條

居民、使用人違反本公約，未能按時足額地交納服務費的，居民可向轄區社區居委會投訴反映。

第二十四條

居民違反本公約關于居民的共同利益的規定，怠于履行應盡義務的，導致公共利益受損的，應承擔相應的違約責任，全體居民可授權轄區社區居民委員會予以處理。

附件三

致全體居民的一封信

居民朋友們：

近年來，我區房地產業和物業服務行業得到了迅猛發展，但是老舊住宅房屋仍然大量存在，部分房屋管理缺失,環境破舊，不能滿足居民的宜居要求。為落實區委、區政府建設“國家中心城市窗口”和“全國宜居環境典范”目標要求，不斷改善人民群眾的居住環境，不斷深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設，我街道辦事處擬在您所居住的房屋樓棟開展居民自治工作。

為保障居民自治的順利開展，區政府將采取房屋修繕、管線改造、環境整治、設施配套等措施改善居民居住條件，并在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區圍墻、大門、休閑設施、宣傳欄等基礎設施，形成圍合、封閉式小區，為實施自治管理提供條件。條件成熟后，在社區居委會的組織下，召開居民大會，由居民自行推選樓棟長，負責樓棟管理整體事務；各樓棟根據自身實際，聘用管理人員，負責小區的清潔衛生、守樓護院、治安管理、信件收發、水電氣費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養護。

居民朋友們，我們堅信，在大家的共同努力下，我們的居住環境會變得更加美好，我們的生活質量會不斷得到提升，讓我們 一起加入到居民自治行動中來，共同履行居民應盡的責任和義務，充分行使自己的權利，攜手創造更美好的明天。

第三篇：社區黨組織委員會換屆選舉工作實施意見（最終版）

社區黨組織委員會換屆選舉工作實施意見

各社區黨委、黨支部，鎮機關各部門：

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定和區委組織部《關于做好社區黨組織換屆選舉工作的通知》（合蜀組〔〕54號）文件精神，結合鎮情實際，現就做好我鎮社區黨組織委員會統一換屆選舉工作，提出如下意見。

一、指導

思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以打造“五個好”社區黨組織為目標，進一步加強以社區黨組織書記為重點的社區黨組織班子建設，努力建設一支素質優良、結構合理、群眾公認、勇于爭先的新型干部隊伍，為推動我鎮“兩個率先”進程提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則。換屆工作在鎮黨委的統一領導下進行，及時研究解決換屆選舉工作中的重要問題，充分發揮社區黨組織的核心作用，引導社區黨員、居民正確行使民主權利。

2、堅持民主、公開、競爭、擇優的原則。充分尊重黨員和群眾的民主權利，鼓勵黨員公平競爭，努力擴大基層民主，保證黨員和居民群眾能真實表達自己意愿，自主選擇。

3、堅持德才兼備、優化結構的原則。放寬眼界，嚴格考察，真正把思想好、作風正、能力強、有文化、遵紀守法、辦事公道、真心實意為居民服務、群眾擁護的人選進社區黨組織班子。

5、堅持以黨建帶動群團組織建設的原則。在換屆過程中，充分考慮工青婦及民兵等工作需要，注意選拔年輕干部和婦女干部。

6、堅持有報必查、嚴查嚴究的原則。對換屆選舉中的違法違紀行為，特別是賄選、侵犯黨員選舉權利行為，做到發現一起嚴查一起。

三、職數與任職條件

班子成員職數：社區黨支部委員會一般由3至5人組成；社區黨委一般由5至7人組成，紀律檢查委員會一般由3人組成。

班子成員基本條件：政治素質好，思想覺悟高，熱愛社區工作，有奉獻精神，在群(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）眾中有較高威信；熟悉黨務工作，善于做群眾工作，有較強的組織協調能力。

四、工作步驟

1、準備工作（7月20日-23日）：換屆前，社區黨組織召開委員會會議，討論通過關于召開社區黨組織換屆選舉會議的決定，并向鎮黨委呈報請示。請示的內容包括：召開黨員大會的時間、議程、社區黨組織委員會和紀律檢查委員會組成職數，以及換屆選舉工作的具體程序安排等。社區黨組織接批復后，及時召開黨組織委員會委員、下轄黨組織負責人及相關人員會議，傳達批復精神，研究換屆工作相關事宜，學習有關文件和規章，培訓骨干。利用不同形式宣傳社區黨組織換屆選舉工作的意義、程序及有關內容，組織黨員學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等，進行廣泛深入的動員。

2、黨員推薦（7月24日）：社區黨組織召開黨員大會，在聽取本屆黨組織委員會和紀委成員述職報告后，推薦下一屆黨組織委員會和紀律檢查委員會委員候選人初步人選，現場公開計票，并將推薦情況上報鎮黨委。鎮黨委按照下一屆社區黨組織委員會和紀律檢查委員會委員名額兩倍的人數，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦（7月25日-26日）：社區黨組織召開社區居民代表會議，對鎮黨委確定的社區黨組織委員會和紀律檢查委員會委員候選人初步人選進行信任投票，現場公開計票，并將投票結果上報鎮黨委。鎮黨委在社區居民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆應選職數多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（7月27日-29日）：鎮黨委派出考察組，對考察對象進行考察。根據推薦和考察情況，鎮黨委研究確定下一屆社區黨組織委員會委員、書記、副書記的候選人預備人選和紀委委員、書記候選人預備人選，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定，并下達批復。

5、黨內選舉（7月30日）：社區黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，差額選舉產生新一屆委員會委員，等額選舉產生新一屆委員會書記、副書記。黨員大會主要議程：

1、作上屆黨組織工作報告；

2、醞釀下一屆社區黨組織委員、書記、副書記候選人預備人選名單和紀律檢查委員會委員、書記候選人預備人選名單，確定正式候選人；

3、通過選舉辦法；

4、推薦監、計票人；

5、組織選舉，現場計票、公布結果。

選舉中，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出

席會議的黨員不能委托他人代為投票。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

社區黨組織委員會書記、副書記選舉產生后，報鎮黨委批準。

五、工作要求

搞好社區黨組織委員會

換屆選舉工作，對于加強我鎮基層組織建設，發揚黨內民主，貫徹黨的十七大精神，保證黨的方針政策在基層組織和居民群眾中的落實，維護社會穩定，加快“兩個率先”進程具有十分重要的意義。鎮黨委成立社區黨組織換屆工作領導小組，統一領導社區黨組織換屆選舉工作。同時成立指導小組，深入社區指導工作。各社區要成立換屆選舉工作機構，具體負責換屆選舉工作，書記負總責。在換屆選舉中，要精心組織，周密安排，規范程序，按章操作；要及時掌握、解決選舉工作中出現的各種情況和問題，重大問題要及時向鎮黨委匯報；要堅決防止和查處請客送禮、拉票賄選等不正之風和違法亂紀行為。

換屆選舉工作結束后，各社區要做好換屆選舉相關資料的收集歸檔工作，要以圖片、影像等豐富多彩的形式留存，并對社區黨組織換屆選舉工作情況進行認真總結，總結材料于8月3日前報鎮黨政辦。

附：

1、社區黨組織換屆選舉工作指導小組名單；

2、社區黨組織委員候選人初步人選推薦人員名冊；

3、社區黨組織委員候選人初步人選登記表；

4、社區紀律檢查委員會委員候選人初步人選推薦人員名冊；

5、社區紀律檢查委員會委員候選人初步人選登記表。

略

第四篇：成立公園、社區、志愿者管理委員會實施方案1

關于成立公園、社區、市民（游客）

共同管理委員會實施方案

根據市委市政府關于公園免費開放和長沙市文明創建工作的要求和需要，為全面整合社會資源，加大社區、公眾參與公園管理力度，實現以公園管理為平臺，以社區參與為支撐，以市民（游客）為載體，實行基礎設施共建、信息資源共享、環境秩序共管新機制，達到提升公園服務質量和環境品質，提高公園的管理水平和公園文明程度目的，成立公園、社區、志愿者（市民游客）共同管理委員會，制定其具體實施方案。

一、指導思想：

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞公園建設發展目標，以人民滿意為標準，以創人民滿意公園和文明創建工作為重心，堅持以人為本，創新管理思維，整合資源、多方協作，著力改善解決公園存在的難題和突出問題，從而提高公園管理效能，促進公園又快又好全面發展。

二、工作目標：

實行“三改變、三轉變、三突破”，即：一改過去“公園管理公園抓”的模式，將其轉變為開放式的協作共建，實現在齊抓共管方面的突破；二改過去強制執行的硬性維護模式，將其轉變為“以人為本”的軟性引導模式，實現觀念和認識突破；三改過去工作在公園內，工作重點在市民游客服務上的局限性和單一性，將其轉變為“三位一體” 1

管理模式，工作各有側重，滿足三方的各自需求和利益。實現人與人之間團結友愛，講究公德，遵守法規，和諧共處，實現人與社會與自然之間相互融洽，保護環境，共建“五好”社區，共建美好公園的新突破。

三、管理委員會組織機構：

為切實加強對管理委員會工作的領導，確保此項工作健康、有效開展，特邀請社區、市民游客共同參與，特成立共同管理委員會。

管理委員會主任：彭曉林

副主任：袁應龍、朱澤芝

聯絡員：張玉 聯系電話：84480397 成 員：陳果、張正興、何業成、何美計、黃和書、周建裕 共同管理委員會，設在紫鳳公園管理處，由10人組成，公園3名，社區2名，市民（游客）5名，主要負責組織、指導、督查和志愿服務等工作。

四、實施形式：

依托社區、公園協作、市民（游客）為主體三方參與，以協助公園管理工作為活動主要內容，共建共管。充分發揮行業、社區、市民（游客）的作用，實行公園自主管理與社區市民游客測評監督相結合的管理形式。

五、主要工作和具體實施辦法：

1、主要工作：一是由公園牽頭，社區協助，市民（游客）志愿者共同參與管理，共同管理委員會加強對的此項工作的組織和引導，建立工作網絡、規章制度、崗位職責和活動方式等。二是抓好管理委員會的組織協調，形成合力。加強長沙市文明“十不”宣傳，做好自律和志愿者文明勸導活動，勸阻市民不文明游園行為等方面的發揮作用。三是加強社會督查員、公園志愿者隊伍建設，開展評選優秀志愿者、志愿者十佳好人好事活動。四是召開多種形式座談會，溝通情況，征求意見和建議。五是召開文明創建會議，按長沙市文明指數測評要求，對照執行，確保達標，同時提高市民對創建文明行業的知曉率、參與率、滿意度。六是解決好群眾關注的熱點和難點問題，為市民游客群眾排憂解難。七是通過開展豐富多彩的游園活動或拓展服務領域等途徑，為社區、市民服好務，做好事辦實事，營造出“人人愛公園，個個護環境”的良好氛圍。

2、具體操作辦法：共同管理委員會的成員是由公園管理者和社區負責人，市民（游客）代表作為文明勸導志愿者，負責共同管理委員會日常工作，具體內容：一是每月管理委員會召開1—2次專題工作會議，進行上月工作情況講評，布置下月工作任務，年終進行總結評比；二是每季度組織1次培訓、開門評園或游園活動，豐富公園文化生活，提升公園文明程度。三是管理委員會每周不定期（含雙休日）對公園環境衛生、基礎設施、秩序管理、綠化維護、優質服務、文明游園等方面進行2次督促檢查、巡視和測評打分。具體內容見《公園、社區、市民（游客）管理委員會督促測評表》。四是公園管理處對管理委員會提出的意見、建議和反饋的問題，及時作出處理，限期整改落實到位，查缺補漏，確保行動質量和效果。

六、工作要求：

1、提高認識，高度重視。公園、社區、市民游客要把此項工作作為一項長期的戰略任務納入工作總體目標，加強組織領導，采取有力措施，保障工作開展必須經費，認真組織實施動員各方面力量，齊抓共管，形成合力。

2、明確職責，責任到人。主要領導負總責，協管領導負主責，志愿者代表須具備較強的社會責任感和無私奉獻精神，工作中實事求是，講究方法，嚴禁與職工、游客發生爭吵和沖突，做到任務、措施和責任落實到位，充分發揮管理委員會的作用。齊心協力，共同探索，推進此項工作健康持續發展的良好局面。

3、組織考核，總結評比。做好此項工作的前期宣傳發動工作，落實實施階段的工作布置，年終公園、社區、市民游客共同管理委員會將每月考核測評結果進行評比，收集合理化建議，作為我們提升改進的依據。同時對委員會全年工作進行總結，對表現突出優秀人員進行獎勵。

二0一一年七月七日

第五篇：社區實施意見(送審稿)

楚學建辦?2011? 號

關于印發《楚雄州社區黨組織推進學習型

黨組織建設的實施意見》的通知

各縣市委，州委各部、委、辦、局，州級國家機關各委、辦、局黨組（黨委），州級各人民團體黨組，各企事業單位黨委（總支、支部）：

現將《楚雄州社區黨組織推進學習型黨組織建設的實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共楚雄州委學習型黨組織

建設工作領導小組辦公室

2011年3月

日

楚雄州社區黨組織

推進學習型黨組織建設的實施意見

在社區黨組織中開展學習型黨組織建設是經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是大力推進社區建設的客觀需要，也是提高市民綜合素質和城市文明程度的有效途徑。按照中央和省州黨委的安排部署，結合我州社區黨組織實際，提出如下實施意見。

一、充分認識推進社區學習型黨組織建設的重大意義 建設“學習型”黨組織是黨的十七屆四中全會提出的的一項重大的戰略任務，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是鞏固學習和實踐科學發展觀活動成果的一個長效舉措。社區黨組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，推進社區學習型黨組織建設，是鞏固黨的執政基礎、加強社會建設和社會管理的迫切需要，是承擔推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧任務的迫切需要，是推進和諧社區建設、增強城市競爭力的迫切需要。各級黨組織和社區廣大黨員要充分認識建設學習型社區黨組織的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持高標準、嚴要求，認真開展好學習型黨組織建設各項工作。

二、社區學習型黨組織建設的目標任務和基本原則 社區學習型黨組織建設主要以建設文明和諧社區為主題，以推進落實有人管事、有錢辦事、有場所議事和構建區域化黨建格局的“三有一化”為目標，全面推進社區學習型黨組織建設，提高創先爭優能力水平，不斷提升建設文明和諧社區的能力，努力構建文明和諧社區。

（一）目標任務

1、提升學習理念。通過廣泛深入的宣傳發動，引導和培養社區居民確立“學習是生存與發展的第一需要”、“人人學習、時時學習、處處學習、終身學習”和“通過學習改變觀念,改變行為,改變命運”的理念，把學習作為生活的重要組成部分，作為完善自我、超越自我的重要手段，不斷提高自身的綜合素質，適應時代發展的需求。

2、完善學習體系。根據社區特點，建立各類社區文化學習組織，形成完善的社區居民健康教育、法制教育、計生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動人口教育等學習教育體系。

3、培育社會新風。社區文明素質全面提升，形成愛國家，愛集體，愛社區，齊心協力共建美好家園的濃郁氛圍，形成良好的社會道德風尚，形成團結互助、平等友愛、鄰里和睦、共

— 3 — 同前進的新型人際關系，形成現代科學文明的生活觀念和生活方式，形成尊重知識、尊重科學、崇尚科學的良好風氣。

（二）基本原則

1、全員學習原則。社區是居民共同的家園。社區全體成員都能確立終身學習的理念，具有良好的學習習慣。通過全員學習，不斷發揮自我教育、自我管理、自我服務的作用，增強社區的凝聚力。

2、帶頭學習原則。社區的黨員、干部及駐區單位的領導要爭做學習的帶頭人，通過學習，帶頭超越自我、重塑自我，以自身素質的提升來引導社區成員整體素質的提升。

3、互動學習原則。社區全體成員在學習的過程中要互相啟發、互相激勵，使個人的學習認識逐步上升為組織的、大家的知識，將個人的智慧逐漸演進為組織的、集體的智能，發揮出社區整體的系統效能。

4、創新學習原則。社區全體成員要通過不斷的學習，更新知識結構，創新學習方法。要以創新發展為學習的根本目的，不斷強化社區成員的創業意識、創新精神和創新能力。

三、社區學習型黨組織建設的學習內容

（一）學習理論知識。深入學習領會中國特色社會主義理論體系，深入學習把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深 — 4 — 入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署。具體就是要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和社會主義核心價值體系。

（二）學習業務知識。以如何建設文明和諧社區為學習主題，結合“三有一化”的目標，重點學習公共服務、社會管理、法律法規等社區建設方面的知識，并根據不同工作崗位和業務特點，有針對性地安排與工作崗位相關的專業知識和業務技能學習，提倡干什么學什么，缺什么補什么。

（三）學習經驗典型。引導廣大社區黨員干部既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習，切實提高廣大黨員干部的學習實踐能力。要善于從寶貴的歷史經驗中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要善于學習借鑒其它地區的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區改革發展的思路和辦法，切實提高黨組織領導和服務改革發展穩定的能力，提高解決突出矛盾、破解發展難題的能力，提高研究新情況、解決新問題的能力。

四、社區學習型黨組織建設的學習形式和載體

（一）開展集體學習。建立并完善相關學習制度、“三會一課”等制度，合理安排并及時調整充實學習內容，增強學習的

— 5 — 針對和系統性。每月集中學習不少于1次。經常性開展黨員座談會幾個中學習教育活動和交流研討活動，交流心得體會，使黨組織活動成為黨員相互學習的重要課堂，交流思想的精神園地。

（二）開展個人自學。堅持個人自學，扎實開展“五個一”活動，即每天學習不少于一小時，每月閱讀圖書不少于一冊，每季度寫一篇學習心得，每年寫一篇有見地的調研文章，每年提一條建設性意見。加強和改進個人自學，引導社區黨員干部養成良好學習習慣，鼓勵和支持社會工作者參加職業水平考試等各種形式的成人教育、函授教育。

（三）開展調查研究。深入到群眾中開展調查研究，堅持居民關注的熱點、難點，就是社區教育重點原則，把學習型社區建設同解決居民群眾實際問題緊密結合起來，加大參與社會競爭能力內容的學習，在社區內廣泛開展崗位技能培訓，做到思想教育與排憂解難同步并進。

（四）開展全民讀書活動。各社區要根據社區居民不同的年齡結構、文化層次和實際需要，組織開展全民讀書活動，充分利用社區圖書室的優勢，組織社區黨員集體閱覽書籍和重點文章。舉辦“學習交流會”、讀書報告會、教育咨詢、知識競賽等活動，開展評選“學習之星”活動，因勢利導，不斷將全民讀書活動引向深入。

（五）開展各種教育培訓。各社區要針對居民不同層次的需要，依托區社區活動中心、成人職業學校，積極與掛鉤駐社區單位溝通聯系，力所能及地開展公民道德、普法、科普以及各種社會文化生活教育活動，提高社區居民整體素質和文明程度。開展社區實用技術培訓和職業技能培訓，增強社區居民的生活技能和致富技能。通過開展有針對性的、各具特色的科學文化、生活知識和崗位技能教育培訓，提高居民生活質量和文明程度，滿足不同層次居民的學習要求。

（六）組織各種形式的主題學習教育活動。各社區要運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽以及“請進來走出去”等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大節慶日以及重大歷史事件紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。要通過開展愛心捐款、義務服務、走訪慰問等活動，充分發揮社區黨員先鋒模范帶頭作用。

（七）開展健康有益的文化娛樂活動。要立足社區組織開展豐富多彩、健康向上的廣場文化、樓道文化、庭院文化等活動，使各社區形成有自己特色的社區文化，促使社區居民逐漸形成崇尚知識，崇尚文明，追求進步的健康的生活觀念。

（八）開展社區文明細胞創建活動。要把學習型社區建設

— 7 — 與創建文明單位、文明社區、文明樓院、文明家庭結合起來，將文明細胞建設融入其中，以不斷豐富和提高學習型社區的內涵，增強社區的凝聚力和向心力。

（九）開展典型宣傳活動。要廣泛開展向楊善洲、文建明同志的學習活動，著力發現和挖掘社區典型的學習個人和學習事例，充分利用“身邊的人、身邊的事”的感染力和教育意義，加強宣傳，以點帶面，引導社區居民向身邊的人學習，共同營造良好的學習氛圍。

五、社區學習型黨組織建設的方法步驟

集中開展學習型黨組織建設工作前，要認真做好準備工作。著重抓好調查摸底、組建領導機構和工作機構、制定實施方案、籌備動員大會等工作。要理順黨組織隸屬關系，嚴格按照黨組織隸屬關系開展學習型黨組織建設工作，確保工作及時啟動，不留死角，順利開展。社區流動黨員以參加流入地黨組織學習為主，定期向流出地黨組織匯報學習情況為輔開展學習活動。社區老弱病殘等行動不便的黨員，視情況進行學習。

開展學習型黨組織建設活動總體安排自2010年9月至十八大召開前，共分三個階段。

（一）宣傳發動階段（2011年1月至2月）

健全工作機構，制定實施方案和學習計劃，進一步建立健全 — 8 — 相應的學習制度和考評獎懲機制。召開部署會或推進會，進一步安排好各項具體任務，推進學習型黨組織建設順利開展。

（二）全面推進階段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社區認真梳理已有各項學習制度，建立健全相應的集體學習、調查研究、個人自學、主體教育、考核評價、獎懲激勵、成果轉化等制度。

2．創新方法。以讀書會、匯報會、經驗交流會、講座、社區文明細胞創建活動、宣傳欄、板報、文藝活動等多種形式全面鋪開社區學習型黨組織建設，突出特色，確保效果。

3、推出典型。把學習型黨組織建設與創先爭優活動中創建基層黨組織建設先進縣市和基層黨建工作示范點、文明社區創建活動有機結合，推出一批先進學習典型，使學有榜樣，行有示范。

4、組織評比。根據州委學習型黨組織建設工作領導小組推薦的優秀讀物，借助州人民政府門戶網站等信息平臺，在廣大黨員干部中廣泛開展讀書征文等活動，定期開展“學習之星”、“讀書之星”評比活動。

（三）鞏固深化階段（2012年1月至黨的十八大召開前）采取自查的方法，通過“回頭看”認真回顧總結階段性成果；進一步完善學習制度；采取適當方式組織社區黨員、群眾進行評議，對行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長

— 9 — 效機制；總結經驗，表彰先進，推進學習型黨組織建設向縱深發展。

六、加強對社區學習型黨組織建設的組織領導

（一）加強領導，明確職責。各社區要建立相應的學習型社區工作機構，定期研究、部署、指導和協調學習型社區的工作，并把學習型社區建設作為文明社區評比的重要內容，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強化制度，完善措施。健全建設學習型社區黨組織的制度。一是建立健全黨組織集體學習制度。確保每月最后一天為黨員學習日，確保每月集體學習不少于 1 次，切實提高學習質量。二是建立健全培訓制度。科學安排崗前培訓、業務培訓、選任培訓、理論培訓等。三是建立健全黨員個人自學制度。明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人學習的內在動力。對部分年齡偏大的黨員，要采取送教上門、互助互學、傳教幫帶等特殊學習方式。四是建立健全主題教育制度。利用重大節慶日、紀念日、重大活動等時機，組織黨員干部開展各類形式的學習或主題教育，并形成制度。五是建立健全學習考核制度。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價社區黨組織領導班子的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用社區黨組織和居委會主要負責人的重要依據，形成注重學習的用人導向。六是建立健全學 — 10 —習成果轉化制度。通過座談交流、媒體宣傳、工作匯報等多種形式，促進學習教育成果及時運用于實際工作中。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。要帶領社區居民學習中央和省、州、縣市相關政策，深刻領會創建學習型社區的重要意義，形成共同愿景。利用多種媒體和社區的宣傳欄、櫥窗等，采取多種形式，對學習型社區建設進行廣泛深入的宣傳，宣傳學習典型、強化學習理念、推廣學習經驗。

（四）整合資源，提供保障。要發揮駐設區單位的作用，充分利用社區文化教育資源，各機關、團體、企事業單位，特別是教育、文化單位等要向社區居民開放圖書室、閱覽室、活動室等各類學習教育場所，要在社區內建立廣泛的學習網絡，要積極開展駐社區單位和社區的結對學習活動，共同學習，共同提高。

（五）統籌兼顧，抓好結合。創先爭優與學習型黨組織建設是兩個相互區別又密切聯系的黨建活動。兩者都是加強黨的建設的重要任務，對于推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，提高黨的建設科學化水平，具有重要而深遠的現實意義。要把創先爭優活動作為基層建設學習型黨組織的強勁動力以及推動基層學習實踐科學發展觀活動不斷深入的重要抓手，把學習型黨組織建設成效作為基層創先爭優活動的原則要求和重要內容，在學習型黨組織建設中形成學習先進、崇尚先進、— 11 — 爭當先進的良好氛圍，做到二者相互促進、密切配合、共同發展。

主題詞：黨建工作

學習型黨組織

社區

實施意見

通知 抄報：省委學習型黨組織建設工作領導小組辦公室（綜合組、宣傳組各一）；州委常委，州人大主任、州政協主席 抄送：州委創先爭優活動領導小組辦公室各工作組、州委學習型黨組織建設工作領導小組辦公室各工作組 中共楚雄州委學習型

2011年 月 日印發

黨組織建設工作領導小組辦公室

（共印220份）