第一篇：淺談南京市云臺山河水體污染成因及控制措施

淺談南京市云臺山河水體污染成因及控制措施

摘 要：為研究云臺山河水體污染現(xiàn)狀，該文以湖頭橋斷面2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮和總磷4項指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用單因子評價法和水質(zhì)綜合指數(shù)評價法進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況調(diào)查與評價，分析河道主要污染因子及污染來源。結(jié)果表明：云臺山河道水質(zhì)總體處于劣Ⅴ類水平，氨氮為主要污染因子，BOD5和總磷為次要污染因子，CODMn基本能夠達(dá)到Ⅳ類水的水平。河道的主要污染源包括點污染源和農(nóng)業(yè)面污染源，針對各污染源分別提出了相應(yīng)的對策建議，以改善河道水質(zhì)狀況。

關(guān)鍵詞：云臺山河道；水質(zhì)達(dá)標(biāo)；污染因子；污染源

中圖分類號 X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）15-0073-3

Abstract：In order to study the pollution status of the Yuntaishan river in Nanjing，based on the monthly monitoring of CODMn、BOD5、NH3-N and TP water quality indexes of Hutou bridge section in 2016，the main pollution factors and river pollution sources were analyzed using single-factor assessment and comprehensive evaluation index method to investigate and evaluate the water quality up-to-standard condition.The results showed that the overall of Yuntaishan river water quality was in worse Ⅴ level，ammonia nitrogen as the main pollution factor，BOD5 and total phosphorus for secondary pollution factor，and CODMn can basic in Ⅳ level.Main pollution sources of river included point pollution sources and agricultural non-point pollution source，effective suggestions were put forward for each pollution source to improve river water quality.Key words：Yuntaishan river；Water quality up-to-standard；Pollution factors；Sources of pollution

隨著南京市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)展的推進(jìn)，云臺山河道的水污染問題日益嚴(yán)峻，河體惡化發(fā)展，嚴(yán)重影響了周邊的生活環(huán)境。河道周圍主要的污染源包括點污染源和農(nóng)業(yè)面污染源，入河污染物的大量堆積造成了水質(zhì)的惡化，再加上農(nóng)業(yè)面源的影響，水體中的CODMn、BOD5、氨氮、總磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)，污染物總量難以控制，斷面水質(zhì)低于區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)，水環(huán)境形勢不容樂觀。針對云臺山河道的水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況的調(diào)查和水污染的控制工作勢在必行。為此，本研究主要以云臺山河道湖頭橋斷面2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮、總磷4項指標(biāo)為基礎(chǔ)，采用單因子評價法和水質(zhì)綜合指數(shù)評價法，通過分析河道主要污染因子和污染來源，對云臺山河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行調(diào)查，針對污染源提出了相應(yīng)的控制對策，為河道水污染的治理提供參考[1]。云臺山河概況

1.1 研究區(qū)域概況 南京市云臺山河位于南京市江寧區(qū)內(nèi)，是秦淮河在江寧區(qū)的主要支流之一，是南京市江寧區(qū)重要的中小河流之一，全長16.5km，流域面積204m2，流經(jīng)橫溪、祿口、秣陵3個街道。沿線保護(hù)面積533.33hm2，保護(hù)人口6萬多人。云臺山河主要在秣陵街道區(qū)域，河道周邊多為低山、丘陵、平原，地形復(fù)雜。秣陵街道地處江寧區(qū)中部，東鄰秦淮河與湖熟相望，西與谷里接壤，南瀕祿口，北與開發(fā)區(qū)、科學(xué)園兩大園區(qū)相互交織，是江寧的主城區(qū)、核心區(qū)和經(jīng)濟區(qū)。全區(qū)10個街道，秣陵與10個街道交界接壤，共計25個社區(qū)，面積185.3km2，保護(hù)人口近40萬人。江寧區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，無霜期長，雨水充沛，雨熱同季，天氣變化比較復(fù)雜，常出現(xiàn)秋季低溫冷害、雨澇、雷雨大風(fēng)、干旱等天氣，因此云臺山河道在暴雨期間易出現(xiàn)洪澇等情況，造成嚴(yán)重的河流污染。

1.2 云臺山河斷面概況 本文將云臺山河水體分為4個斷面，包括湖頭橋、鳳凰防汛駐點、云?_山山河大橋（寧宣高路）、正方中路云臺山河，主要以湖頭橋斷面為主要研究對象。云臺山河斷面情況如圖1所示。研究區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測斷面采用人工采樣為主，檢測《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）[2]中的CODMn、BOD5、氨氮、總磷4項常規(guī)指標(biāo)，監(jiān)測頻率為3次/月，每月的監(jiān)測數(shù)據(jù)取平均值。水樣分析方法參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《水和廢水監(jiān)測分析方法》[3]。

圖1 云臺山河斷面位置云臺山河水質(zhì)狀況調(diào)查和分析

2.1 水質(zhì)評價方法 采用單因子評價法和綜合污染指數(shù)評價法評價斷面水體的主要超標(biāo)因子和污染狀況[4]。

2.1.1 單因子評價法 計算公式如下：

Pi=Ci/Cio

式中，Pi代表某污染因子的污染指數(shù)即單因子污染指數(shù)（pH、DO除外）；Ci代表某污染因子的實測濃度（注：若采表、底層樣品，即為表、底層樣品平均濃度）；Cio代表某污染因子的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 綜合污染指數(shù)評價法 計算公式如下：

P=max（P1、P2……Pn）

式中，P表示某個站點的污染指數(shù)；Pn表示第n個污染因子的污染指數(shù)；n表示評價因子數(shù)目。

2.2 結(jié)果與分析 根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838

-2002）中各項基本排放限值，2016年湖頭橋斷面的水質(zhì)情況基本處于劣Ⅴ類水平。1―3月正處于旱季時期，河道水質(zhì)較為惡劣，氨氮濃度低于Ⅴ類水平，綜合污染指數(shù)在1以上，污染較為嚴(yán)重；4―9月水質(zhì)在Ⅳ～Ⅴ類，除個別月份BOD5濃度無法達(dá)到Ⅴ類水平，4項指標(biāo)能達(dá)到目標(biāo)要求；10―12月水質(zhì)能夠在Ⅲ～Ⅳ類。2016年1―12月期間，1月份的斷面綜合污染指數(shù)最高可達(dá)到2.48，污染最為嚴(yán)重。

表1 2016年1―12月云臺山河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計及評價結(jié)果

[月份 CODMn（mg/L）BOD5（mg/L）NH3-N（mg/L）TP（mg/L）水質(zhì)類別 綜合污染指標(biāo) 1 5.8 6.4 4.96 0.23 劣Ⅴ 2.48 2 5.95 7.6 3.02 0.35 劣Ⅴ 1.51 3 4.75 7.1 3.32 0.34 劣Ⅴ 1.66 4 4.8 6.2 0.7 0.15 Ⅴ 0.62 5 4.75 5.8 0.45 0.26 Ⅳ 0.65 6 4.5 4 1.37 0.24 Ⅳ 0.685 7 3.68 3.8 1.31 0.35 Ⅳ 0.875 8 5.5 7.8 0.78 0.28 Ⅴ 0.78 9 7 12.3 1.45 0.4 劣Ⅴ 1.23 10 4.53 2 0.87 0.13 Ⅲ 0.435 11 4.8 4.4 0.81 0.13 Ⅲ 0.44 12 3.6 6.1 1.45 0.16 Ⅳ 0.725 Ⅲ 6.00 4.00 1.00 0.20 Ⅳ 10.00 6.00 1.50 0.30 Ⅴ 15.00 10.00 2.00 0.40 ]

2.3 云臺山河斷面污染源分析 云臺山河主要以氨氮為主，BOD5和總磷污染為輔。通過資料收集和現(xiàn)場踏勘調(diào)查云臺山河控制斷面匯水區(qū)內(nèi)的污染源和現(xiàn)有污染物防止設(shè)施情況得知，點污染源主要包括：河流沿岸分布有4座排水泵站，其中2座為支浜排水泵站，2座為雨水排水泵站，雨水排水泵站提升來自泵站匯水區(qū)內(nèi)的徑流雨水或混接的生活污水，支浜排水泵站提升來自支浜的河水，兩者將提升后的污水匯入云臺山河。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2座支浜提升的支浜污染很嚴(yán)重，且水量很大。在江寧南區(qū)有一新建的污水處理廠，該污水處理廠的尾水直接排入云臺山河，雖達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，但對于河水仍然造成污染。另一重要污染源是上游客水的匯入，湖頭橋上游的水質(zhì)現(xiàn)狀為劣Ⅴ類，也直接造成了河道水質(zhì)的污染。面污染源主要為農(nóng)業(yè)面污染源，包括畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。云臺山河水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治措施

3.1 點污染源控制

3.1.1 泵站改善 云臺山河道沿岸分布的4座排水泵站，其中2座雨水泵站為湖頭橋雨水泵站和高塘雨水泵站，這2座雨水泵站主要接納來自匯水區(qū)域內(nèi)的雨水，由于泵站周邊的管網(wǎng)系統(tǒng)大部分仍為雨污混接排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)體系不太完善，部分生活污水也通過該泵站排入云臺山河道。對雨污混接排水系統(tǒng)進(jìn)行改造是解決問題的關(guān)鍵，但雨污混接問題不僅普遍存在于江寧區(qū)市政管網(wǎng)系統(tǒng)中，更有很多街區(qū)及建筑內(nèi)管道有這種現(xiàn)象，若要進(jìn)行管網(wǎng)系統(tǒng)的重新修整，無法在短期內(nèi)完成。因此短期內(nèi)能夠改善的方面包括以下幾個方面：一是在湖頭橋雨水泵站和高塘雨水泵站增設(shè)雨污混接截留措施，將截留的污水接入新建的江寧南區(qū)的污水處理廠內(nèi)，經(jīng)過處理后再排放；二是在保證雨水泵站不溢流的情況下，將雨水泵站旱天開泵水位提高，防止部分混接污水排入河道[5-6]。還有2座支浜排水泵站為新躍泵站和王家圩泵站，主要是提升支浜內(nèi)的水，支浜的污染較為嚴(yán)重，而且水量大，對云臺山河道的水質(zhì)影響較大。對于該泵站的整治，必須先對支浜水質(zhì)進(jìn)行改善，可根據(jù)當(dāng)?shù)刂т呵闆r制定合理的改善措施。可在泵站內(nèi)增設(shè)簡單的水處理設(shè)施，降低污染物的排放。

3.1.2 污水處理廠尾水排放控制 江寧南區(qū)污水處理廠是新建的污水處理廠，正好處于云臺山河道中上游，處理總規(guī)模10萬m3/d，其中一期規(guī)模6萬m3/d，主要收集城鎮(zhèn)污水，排放尾水標(biāo)準(zhǔn)為一級A，達(dá)標(biāo)后直接排入云臺山河道。對于尾水入河，雖然已經(jīng)滿足《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值（DB32/1072-2008）》要求，但仍然對云臺山河道的水質(zhì)造成一定的污染，而且排水量大，嚴(yán)重影響河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。可以在污水處理廠云臺山沿岸增加生態(tài)化建設(shè)，種植綠色植物；提高尾水回用率，可將回用水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水和道路清潔用水，提高回水利用率。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染整治措施 江寧區(qū)是華東最大、全國第二的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，主要以畜牧、蔬菜、糧食、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，耕地面積占總面積的1/3，位于秣陵街道的云臺山河道自2011年起也開展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在施展農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的過程中，農(nóng)藥化肥的投灑、工業(yè)飼料的廣泛使用以及養(yǎng)殖污水的排放對河道造成了一定的面源污染。（1）相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策，按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜”的要求制定相關(guān)措施，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模，根據(jù)生態(tài)環(huán)保的原理，以充足的消納土地將處理后的畜禽廢棄物就近還田利用，并強化畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理。推廣環(huán)保型養(yǎng)殖飼料的使用，嚴(yán)謹(jǐn)采用抗生素等藥劑的濫用，保證產(chǎn)品的安全和健康，提高飼料養(yǎng)分的利用率，降低畜禽類排泄物排放量，禁止將病死的動物向河道內(nèi)扔擲，以減少環(huán)境污染[7]。（2）加強畜禽綜合利用，非禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理設(shè)施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)逐步關(guān)停；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)以環(huán)保設(shè)施完善的規(guī)模化養(yǎng)殖場為主，規(guī)模小、不具備整改能力的養(yǎng)殖場也應(yīng)逐步關(guān)停。對于保留下來的養(yǎng)殖場，探索建立分散養(yǎng)殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，提升工廠化堆肥處理規(guī)模，推廣高效液態(tài)有機肥生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵開展屠宰廢水等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢水無害化處理和循環(huán)利用。新建養(yǎng)殖場應(yīng)采取生物、工程、農(nóng)業(yè)等措施利用畜禽糞便，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水?Y源化利用[8]。（3）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理制度，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖機制。嚴(yán)禁投放大量化學(xué)藥劑，提高養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，生態(tài)環(huán)保和健康為原則下實施養(yǎng)殖工作[9]。

3.3 河道整治措施與生態(tài)修復(fù)措施 按照“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”為主的方針，重點對各斷面所在河流上游區(qū)域開展生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。對水流不暢、沿岸污染物排放量較大的河道實施定期清淤，主要河道實施輪浚，減輕河道內(nèi)源污染對水質(zhì)的影響。可以在河道兩邊種植濕地植物，增加綠化，可以阻擋部分污水的排入，在降雨時也可保護(hù)河堤，減少初降雨雨水的污染[10]。

3.4 生態(tài)補水措施 云臺山河道在暴雨時期容易出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象，可以在河道邊建立水庫，當(dāng)河道容納量達(dá)到極限時收集多余的河水，在河道枯水期填補水位，沖減污染物的濃度；也可以利用污水處理廠深度處理尾水對主要河道枯水期實施補水，增加河流的水環(huán)境容量。總結(jié)

（1）本文以2016年1―12月CODMn、BOD5、氨氮、總磷4項指標(biāo)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用單因子評價法和綜合污染指標(biāo)評價法，對云臺山河道的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了調(diào)查和評價。云臺山河道總體水質(zhì)處于劣Ⅴ類水平，1―3月河道正處于干枯時期，水質(zhì)情況較為惡劣，氨氮濃度低于Ⅴ類水平，主要污染指標(biāo)為氨氮，次要污染指標(biāo)為BOD5和總磷。

（2）云臺山河道污染源主要為點污染源和農(nóng)業(yè)面污染源（畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主）。建議完善排水泵站系統(tǒng)，加強污水處理廠尾水排放監(jiān)管，控制農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放，促進(jìn)河道周圍生態(tài)建設(shè)，改善水質(zhì)問題。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：農(nóng)業(yè)面源污染成因與控制措施

農(nóng)業(yè)面源污染成因與控制措施

摘 要：農(nóng)業(yè)面源污染是目前影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。有效防治農(nóng)業(yè)面源污染是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。該文分析了農(nóng)業(yè)面源的成因，并提出了農(nóng)業(yè)面源污染的控制措施。

關(guān)鍵詞：面源污染；控制措施；環(huán)境

中圖分類號 X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）10-0092-03

The Cause and Controlling Measures of Agricultural Non-Point Source Pollution in China

Su Junmei1 et al.（1Shenzhen Machinery Institute Architectural Design Co.，Ltd.Xi'an Company，Xi'an 710075，China）

Abstract：At present，agricultural non-point pollution is the important pollution source of affecting environmental quality and it becomes the bottleneck of modernized agricultural development in China.The control of non-point pollution in agriculture is the prerequisite of the sustainable development.In the essay，the reason on agricultural non-Point source pollution was illustrated，and suggestions for controlling non-point pollution in agriculture were put forward.Key words：Non-point Pollution；Controlling measure；Environment

前言

污染源可分為點源和面源。20世紀(jì)90年代以前，人們一直認(rèn)為點源是造成環(huán)境污染的主因，對污染控制的研究也主要集中在工業(yè)點源上。然而人們在長期對點源污染治理取得顯著成效但水環(huán)境質(zhì)量狀況并未得到明顯的改善，由此開始認(rèn)識到面源污染的嚴(yán)重性[1]。農(nóng)業(yè)面源污染是相對于工業(yè)和城市生活點源污染而提出的，主要指由農(nóng)藥、化肥、致病菌等分散污染源引起的對水層、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染[2]。農(nóng)業(yè)面源污染問題由來已久，是當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是近年來國內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)域普遍關(guān)注的一個重要問題[3]，但與點源污染控制的相關(guān)研究相比，面源污染的控制和研究還相當(dāng)有限。農(nóng)業(yè)面源污染的成因

農(nóng)業(yè)面源污染來源廣泛，農(nóng)業(yè)土壤類型、氣候、管理措施和地形等因素均會影響其污染負(fù)荷。降雨徑流是農(nóng)業(yè)面源污染水體的主要驅(qū)動力，是面源污染負(fù)荷產(chǎn)生的動力和輸移載體，下墊面地表污染物質(zhì)類型及其積累數(shù)量是面源污染的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。中國農(nóng)業(yè)整體上的科技水平不高，其生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯。2010年，中國《第一次全國污染源普查報告》的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)面源污染已超過點源污染，成為中國水環(huán)境污染的最大污染源。農(nóng)業(yè)面源污染的主要成因有以下幾類。

2.1 農(nóng)用化學(xué)品的濫用 隨著耕地面積的不斷減少，大量的化肥、農(nóng)藥被使用以提高農(nóng)作物產(chǎn)量。然而我國化肥和農(nóng)藥利用效率總體偏低。據(jù)統(tǒng)計，我國單位播種面積化肥平均施用量高達(dá)400kg，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家每hm2播種面積施肥量225kg的環(huán)境安全上限[4]。其中小麥、玉米和水稻的氮肥利用率為28.3%、28.2%和26.1%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家40%～60%的水平[5]；中國農(nóng)藥年產(chǎn)量50萬t，居世界第2位，年農(nóng)藥施用量在23萬t左右，平均施用量2.33kg/hm2[6]，而且許多被禁止的農(nóng)藥依然在施用，農(nóng)藥的利用率低于30%。過量的化肥和農(nóng)藥被農(nóng)作物低效率利用后，大量氮、磷養(yǎng)分在土壤中盈余并以各種形式流失到環(huán)境中，導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染問題。

2.2 禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展 隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，禽畜養(yǎng)殖糞便和沖洗糞便污水排放量也隨之增加。養(yǎng)殖廢棄物防治和管理技術(shù)相對滯后，畜禽糞便及沖洗污水大部分未經(jīng)無害化處理直接排放，攜帶了大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等污染物進(jìn)入周邊土壤、空氣，流向江河湖泊，導(dǎo)致了水體、土壤和大氣的污染。據(jù)調(diào)查，全國畜禽糞便排放量約為工業(yè)固體廢物排放量的2.4倍，其中畜禽糞便COD排放超過工業(yè)廢水與生活污水COD排放量之和[7]。2015年，國務(wù)院將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為推進(jìn)農(nóng)村污染防治的首要內(nèi)容，納入全國水環(huán)境污染防治計劃，但是畜禽養(yǎng)殖污染面臨諸多現(xiàn)實問題，如缺乏適合地區(qū)特點的實用型畜禽養(yǎng)殖污染防治模式等，防治形勢仍然嚴(yán)峻[8]。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活垃圾 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾主要有殘留農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈。近年來，塑料地膜的使用量不斷增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬t，殘膜率達(dá)42%，有近1/2的農(nóng)膜殘留在土壤中[4]。由于使用的絕大部分農(nóng)膜為不可降解地膜，在土壤中不易被降解，逐年積累，會污染土壤和水生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2012年農(nóng)村產(chǎn)生生活垃圾約2.8億t/a，所有行政村中有生活垃圾收集點的約占26%，對生活垃圾進(jìn)行收集處理的約占10%[9]。長期以來，農(nóng)村居民居住分散，大部分尚未對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理，農(nóng)戶隨意堆放或傾倒于河道兩側(cè)，不僅占去了大片耕地，也導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境惡化，已經(jīng)危害到農(nóng)村生態(tài)安全。

2.4 水土流失與土壤侵蝕 水土流失和土壤侵蝕既是農(nóng)業(yè)非點源污染發(fā)生的重要形式，同時又是非點源污染物流失的載體和造成水體污染的主要途徑[10]。過度墾植、不合理的生產(chǎn)活動和土地利用方式都會導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，水土流失不僅導(dǎo)致土地退化、耕地毀壞，還會造成河道、湖泊的淤塞。水土流失和土壤侵蝕帶來的徑流和泥沙本身就是一種面源污染物，其攜帶有機物、重金屬、磷酸鹽、氮等污染物，會給受納水體水質(zhì)帶來嚴(yán)重影響[11]。水土流失和土壤侵蝕對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在對當(dāng)?shù)睾拖掠蔚乇硭偷叵滤奈廴尽＝┠陙恚省⑥r(nóng)藥施用量及畜禽養(yǎng)殖的急劇增加，導(dǎo)致水土流失引起的農(nóng)業(yè)非點源污染問題日益突出[10]。

2.5 污水灌溉污染 我國北方地區(qū)由于嚴(yán)重缺水，推廣使用大量未經(jīng)處理的污水直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，長期的污水灌溉不僅會使土壤里的污染物不再被降解，而且不斷積累，在下雨或灌溉時直接滲透到地下水中，造成土壤、農(nóng)作物及地下水的嚴(yán)重污染。已有研究表明：某些長期污灌區(qū)土壤重金屬增加，地下水硝酸鹽、生物致病體增加，特別是部分污灌區(qū)深層地下水有機物含量高達(dá)60 種，帶有致癌作用的有機物達(dá)數(shù)十種之多[12]，給當(dāng)?shù)氐耐寥篮退鷳B(tài)安全造成了直接威脅。農(nóng)業(yè)面源污染控制措施

3.1 廣泛宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識 我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識還不夠強。建議充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體宣傳農(nóng)業(yè)面源污染的危害和成因，多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識，讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染對社會危害性和污染防治的重要性，逐步樹立起農(nóng)業(yè)資源的憂患意識和環(huán)境保護(hù)的參與意識。

3.2 大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè) 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑之一。其遵循自然和生態(tài)平衡規(guī)律，不施用人工合成的農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)和基因工程生物及其產(chǎn)物，采取作物秸稈、畜禽糞肥、綠肥和作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展 [4]。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，符合國家關(guān)于污染控制與生態(tài)環(huán)保并重的環(huán)保戰(zhàn)略要求，是農(nóng)業(yè)面源污染防治的根本措施。

3.3 做好水土保持工作 水土流失造成農(nóng)業(yè)面源污染對中國的生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。其污染控制主要通過水土保持措施來完成，一是對污染源系統(tǒng)的控制。通過改善土壤質(zhì)地、增強土壤團粒結(jié)構(gòu)等表土穩(wěn)定化措施或提高植被覆蓋度、增加土壤微生物種類等生物措施來減少污染源系統(tǒng)的通量[11]。二是對污染物運移途徑和過程的控制。通過降低地面坡度，以渠道化手段分散徑流或降低流速，減弱徑流的侵蝕力，從而減少雨水在地面溢流的數(shù)量[3]。如攔沙壩、山塘、梯田等工程設(shè)施。

3.4 加強農(nóng)業(yè)面源污染控制研究 我國自然生態(tài)條件復(fù)雜，面源污染類型多樣，關(guān)于污染源和污染通量的研究較少，農(nóng)業(yè)面源污染主要由降雨徑流、土壤侵蝕、地表溶質(zhì)溶出和土壤溶質(zhì)滲漏4個過程組成[13]，其產(chǎn)生、遷移過程和機制也非常復(fù)雜。模型化是我國面源污染研究的主要方向，20世紀(jì)90年代以來已建立了一些流域農(nóng)業(yè)面源污染經(jīng)驗統(tǒng)計模型，通過受納水體水質(zhì)分析計算匯水區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染輸出量，目前已對三峽庫區(qū)、西湖流域、千島湖流域和漢江流域等進(jìn)行了模型研究[13]，然而由于各個區(qū)域的獨特性和適用性，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特點，建立特定的面源污染理論和控制理論。另外，在研究農(nóng)業(yè)面源對地表水影響的同時應(yīng)加強農(nóng)業(yè)面源污染對地下水污染的研究。

3.5 完善相關(guān)政策措施和法律法規(guī) 我國作為農(nóng)藥化肥生產(chǎn)和使用大國，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻明顯滯后。建議加快農(nóng)藥化肥管理條例修訂，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；制定激勵政策以鼓勵和引導(dǎo)增施新型高效肥料，推廣節(jié)肥增效技術(shù)，完善無公害農(nóng)產(chǎn)品等的獎勵扶持政策[13]；逐步建立和完善嚴(yán)格的農(nóng)藥施用監(jiān)管制度，引導(dǎo)和處罰相結(jié)合的施肥管理制度等[14]。

3.6 加大農(nóng)業(yè)科技投入 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌環(huán)保和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。增施新型高效肥料，減少化肥的施用；利用生物雜交、生物遺傳技術(shù)培養(yǎng)出高產(chǎn)、抗病、固氮的農(nóng)作物，加強病蟲草害預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)，選用抗病蟲農(nóng)作物或通過物理技術(shù)、生物技術(shù)和基因技術(shù)來防治農(nóng)作物病蟲害；積極開展秸稈飼料、秸稈沼氣、秸稈肥料等多渠道綜合利用技術(shù)；重視對塑料農(nóng)膜的污染防治，積極推廣可降解地膜等。

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第三篇：水體污染狀況分析

水體污染狀況分析

錢俊B機制0770710101715

環(huán)境學(xué)中把水體當(dāng)作包括水中懸浮物、溶解物質(zhì)、底泥和水生生物等的完整生態(tài)系統(tǒng)或自然綜合體。水體按類型還可劃分為海洋水體和陸地水體，陸地水體又分為地表水體和地下水體，地表水體包括河流、湖泊等。

水體污染是指一定量的污水、廢水、各種廢棄物等污染物質(zhì)進(jìn)入水域，超出了水體的自凈和納污能力，從而導(dǎo)致水體及其底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)和生物群落組成發(fā)生不良變化，破壞了水中固有的生態(tài)系統(tǒng)和水體的功能，從而降低水體使用價值的現(xiàn)象。

造成水體污染的因素是多方面的：向水體排放未經(jīng)過妥善處理的城市生活污水和工業(yè)廢水；施用的化肥、農(nóng)藥及城市地面的污染物，被雨水沖刷，隨地面徑流進(jìn)入水體；隨大氣擴散的有毒物質(zhì)通過重力沉降或降水過程而進(jìn)入水體等。其中第一項是水體污染的主要因素。

隨著全球工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的繁榮，大量的工業(yè)廢水和城市生活廢水排入水體，水體污染日益嚴(yán)重。

水體污染現(xiàn)狀

多年來，我國水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，由于污染所導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生，不僅使工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，而且造成了不良的社會影響和較大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重地威脅了社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅了人類的生存。我國七大水系的污染程度以污染程度大小進(jìn)行排序，其結(jié)果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江，其中，遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮我國地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%（河段統(tǒng)計），符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%，如果將Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)也作為污染統(tǒng)計，則我國河流長度有67.8%被污染，約占監(jiān)測河流長度的2/3，可見我國地表水資源污染非常嚴(yán)重

我國地表水資源污染嚴(yán)重，地下水資源污染也不容樂觀。

我國北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩

側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢（金傳良等，1996）。

具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評價，結(jié)果表明，在69個城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個，占評價城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)監(jiān)測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評價總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評價總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，在評價的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評價總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

水體污染物

造成水體水質(zhì)、水中生物群落以及水體底泥質(zhì)量惡化的各種有害物質(zhì)（或能量）都可叫做水體污染物。水體污染物從化學(xué)角度可分為無機有害物、無機有毒物、有機有害物、有機有毒物4類。從環(huán)境科學(xué)角度則可分為病原體、植物營養(yǎng)物質(zhì)、需氧化質(zhì)、石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、酸堿鹽類及熱能8類。

無機有害物如砂、土等顆粒狀的污染物，它們一般和有機顆粒性污染物混合在一起，統(tǒng)稱為懸浮物（SS）或懸浮固體，使水變渾濁。還有酸、堿、無機鹽類物質(zhì)，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)。無機有毒物主要有：非金屬無機毒性物質(zhì)如氰化物（CN）、砷（As），金屬毒性物質(zhì)如汞（Hg）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、銅（Cu）、鎳（Ni）等。長期飲用被汞、鉻、鉛及非金屬砷污染的水，會使人發(fā)生急、慢性中毒或?qū)е聶C體癌變，危害嚴(yán)重。

有機有害物如生活及食品工業(yè)污水中所含的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等。有機有毒物，多屬人工合成的有機物質(zhì)如農(nóng)藥DDT、六六六等、有機含氯化合物、醛、酮、酚、多氯聯(lián)苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高

分子聚合物（塑料、合成橡膠、人造纖維）、染料等。有機物污染物因須通過微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧氣，使水質(zhì)變黑發(fā)臭，影響甚至窒息水中魚類及其他水生生物。

病原體污染物主要是指病毒，病菌，寄生蟲等。危害主要表現(xiàn)為傳播疾病：病菌可引起痢疾、傷寒、霍亂等；病毒可引起病毒性肝炎、小兒麻痹等；寄生蟲可引起血吸蟲病、鉤端旋體病等。

含植物營養(yǎng)物質(zhì)的廢水進(jìn)入天然水體，造成水體富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中魚類窒息而無法生存、水產(chǎn)資源遭到破壞。水中氮化合物的增加，對人畜健康帶來很大危害，亞硝酸根與人體內(nèi)血紅蛋白反應(yīng)，生成高鐵血紅蛋白，使血紅蛋白喪失輸氧能力，使人中毒。硝酸鹽和亞硝酸鹽等是形成亞硝胺的物質(zhì)，而亞硝胺是致癌物質(zhì)，在人體消化系統(tǒng)中可誘發(fā)食道癌、胃癌等。

石油污染，指在開發(fā)、煉制、儲運和使用中，原油或石油制品因泄露、滲透而進(jìn)入水體。它的危害在于原油或其他油類在水面形成油膜，隔絕氧氣與水體的氣體交換，在漫長的氧化分解過程中會消耗大量的水中溶解氧，堵塞魚類等動物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上導(dǎo)致大量水鳥和水生生物的死亡，甚至引發(fā)水面火災(zāi)等。

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源，直接排入天然水體，可引起水溫上升。水溫的上升，會造成水中溶解氧的減少，甚至使溶解氧降至零，還會使水體中某些毒物的毒性升高。水溫的升高對魚類的影響最大，甚至引起魚的死亡或水生物種群的改變。

水質(zhì)三大污染源

水污染主要由人類活動產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

工業(yè)廢水為水域的重要污染源，具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。據(jù)1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業(yè)廢水排放量409億噸，占69%。實際上，排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)，因為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排

放量難以統(tǒng)計。

農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中，一是有機質(zhì)、植物營養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。我國目前沒開展農(nóng)業(yè)面上的監(jiān)測，據(jù)有關(guān)資料顯示，在1億公頃耕地和220萬公頃草原上，每年使用農(nóng)藥110.49萬噸。我國是世界上水土流失最嚴(yán)懲的國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細(xì)菌多。據(jù)調(diào)查，1998年我國生活污水排放量184億噸。

我國每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域，全國有監(jiān)測的1200多條河流中，目前850多條受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使許多河段魚蝦絕跡，符合國家一級和二級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流僅占32.2%。污染正由淺層向深層發(fā)展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。

水污染主要治理措施

1、減少耗水量：當(dāng)前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。

通過企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品用水量，一水多用，提高水的重復(fù)利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。

2、建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。

4、控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。

5、開發(fā)新水源：我國的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費，達(dá)到降低單位國民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實施，對于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。

6、加強水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時進(jìn)行。

合理開發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。

利用市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，促進(jìn)水資源的節(jié)約化，促進(jìn)污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國水體污染現(xiàn)狀

我國水體污染現(xiàn)狀

摘要：自從人類進(jìn)入現(xiàn)代文明社會以來，隨著科學(xué)和經(jīng)濟的發(fā)展，資源浪費、環(huán)境污染等一系列伴生問題日益突出。由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展沒有充分考慮環(huán)境容量的問題，致使目前我國大部分水體已被嚴(yán)重污染。水污染已成為制約和困擾我國可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。治理被污染的水環(huán)境和防止水資源進(jìn)一步被污染，已成為我國當(dāng)前迫切需要解決的問題之一。

關(guān)鍵詞：我國水資源分布、水污染現(xiàn)狀、水污染治理 水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，然而我們并沒有保護(hù)好我們珍貴的水資源，目前，我國水污染問題十分嚴(yán)重。

一、我國水資源分布

我國水資源總量較豐富，人均和地均擁有量少。我國多年平均年水資源總量為28124億m3，其中河川徑流約占94%，約占全球徑流總量的5.8%，居世界第6位。平均徑流深為284mm，為世界平均值的90%，居世界第7位。可見，我國的水資源量還是比較豐富的。然而，我國人口眾多，平均每人每年占有的河川徑流量不足世界平均值的1/4。我國地域遼闊，平均每公頃耕地的河川徑流占有量約28320m3，為世界平均值的80%。所以，我國水資源總量與需求不適應(yīng)的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活著世界上22%的人口。

我國水資源空間分布不均勻，總的來說，南方水多、人多、地少；北方地多、人多、水少。南方水資源總量占全國的81%，北方的黃河、淮河、海河三大流域的水資源總量僅占全國的7.5%，而人口和耕地卻分別占到全國的34%和39%。南方和北方相比，前者人均水量為后者的4.5倍。

二、我國水污染現(xiàn)狀

我國的水污染問題已經(jīng)處于一個相當(dāng)嚴(yán)重的局面。根據(jù)水利部1997年的統(tǒng)計,全國河流中,污染河長，已占總河長65405km的42.7%。與1984年相比,十幾年來受污染河流的長度翻了一番。10多年過去了,2008年中國環(huán)境質(zhì)量公報公布的數(shù)據(jù)顯示,全國地表水污染依然嚴(yán)重。七大水系水質(zhì)總體為中度污染,浙閩區(qū)河流水質(zhì)為輕度污染,湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。海河、遼河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染嚴(yán)重,七大水系中,不適合作飲用水源的河段已接近40%,其中淮河流域和滇池最為嚴(yán)重。工業(yè)較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)河段污染突出,城市河段中78%的河段不適合作飲用水源;城市地下水50%受到污染,水污染加劇了我國水資源短缺的矛盾,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成危害。

1、河流污染

水利部門對全國10萬公里河流的調(diào)查結(jié)果表明，中國90%以上的城市水污染嚴(yán)重。水體中的Hg經(jīng)微生物的作用，能夠轉(zhuǎn)化成毒性更大的甲基汞，會使藻類植物改變顏色、海魚大量死亡。不僅僅是Hg，其他大部分重金屬如Pb、Cr等也和即一樣會危害生物的正常生命活動。汞在水中轉(zhuǎn)化成甲基汞后，富集在魚、蝦體內(nèi)，人若長期食用了這些食物就會危害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，有運動失調(diào)，痙攣、麻痹、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀，甚至死亡。生物的富集作用是指一些污染物（如重金屬、化學(xué)農(nóng)藥），通過食物鏈在生物體內(nèi)大量積聚的過程。這些污染物一般的特點是化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定而不易分解，在生物體內(nèi)積累不易排出。因此生物的富集作用會隨著食物鏈的延長而不斷加強。

2、湖泊污染

我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最為嚴(yán)重。太湖在20世紀(jì)80年代初期水質(zhì)尚好,80年代后期開始出現(xiàn)輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢更為嚴(yán)重,水體中有機污染指標(biāo)和水體富營養(yǎng)化指標(biāo)升高。滇池在20世紀(jì)70年代水質(zhì)良好,生物多樣性豐富。到了90年代,出現(xiàn)嚴(yán)重的富營養(yǎng)化。

3、地下水污染

全國195個城市監(jiān)測結(jié)果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。地下水超采與污染互相影響,形成惡性循環(huán)。水污染造成的水質(zhì)型缺水,加劇了對地下水的開采,使地下水漏斗面積不斷擴大,地下水水位大幅度下降;地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件,引起地面污水向地下水的倒灌,淺層污水不斷向深層流動,地下水水污染向更深層發(fā)展,使地下水污染的程度不斷加重。

4、海洋水污染

全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染，與上年相比,水質(zhì)略有上升。近海大部分海域為清潔海域;遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好。四大海區(qū)近岸海域中,黃海、南海近岸海域水質(zhì)良,渤海水質(zhì)一般,東海水質(zhì)差。北部灣海域水質(zhì)優(yōu),黃河口海域水質(zhì)良。海洋水污染情況對我國海上漁業(yè)有很大影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國沿海自1980年以來,共發(fā)生赤潮300多次,其中1989年發(fā)生的的一次持續(xù)達(dá)72d的赤潮,造成經(jīng)濟損失4億元,僅河北黃驊一地6666.67hm2對蝦就減產(chǎn)上萬噸。1997年10月至1998年4月發(fā)生在珠江口和香港海面范圍達(dá)數(shù)千平方公里大赤潮,給海上漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失也是數(shù)以億計。

5、工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)所排放的污水是水環(huán)境中污染物的主要來源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經(jīng)處理直接排到自然水體中,將對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。工業(yè)污染主要集中

在少數(shù)幾個行業(yè)，造紙、化工、鋼鐵、電力、食品、采掘、紡織等7個行業(yè)的廢水排放量占總量的4/5。造紙和食品業(yè)的COD排放量占COD排放總量的2/3，有色冶金業(yè)的重金屬排放量占重金屬排放總量的近1/2。工業(yè)污染是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對包括人在內(nèi)的生物賴以生存和繁衍的自然環(huán)境的侵害。污染主要是由生產(chǎn)中的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及各種噪音造成的，可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。

三、水污染治理

1、水體自凈

水體中污染物濃度自然逐漸降低的現(xiàn)象稱為水體自凈。水體自凈機制有3種。一是物理凈化。物理凈化是由于水體的稀釋、混合、擴散、沉積、沖刷、再懸浮等作用而使污染物濃度降低的過程。二是化學(xué)凈化。化學(xué)凈化是由于化學(xué)吸附、化學(xué)沉淀、氧化還原、水解等過程而使污染物濃度降低。三是生物凈化。生物凈化是由于水生生物特別是微生物的降解作用使污染物濃度降低。

水體自凈的3種機制往往是同時發(fā)生,并相互交織在一起,哪一方面起主導(dǎo)作用取決于污染物性質(zhì)和水體的水文學(xué)和生物學(xué)特征。水體污染惡化過程和水體自凈過程是同時產(chǎn)生和存在的。但在某一水體的部分區(qū)域或一定的時間內(nèi),這2種過程總有一種過程是相對主要的過程。它決定著水體污染的總特征。因此,當(dāng)污染物排入清潔水體之后,水體一般呈現(xiàn)出3個不同水質(zhì)區(qū),即水質(zhì)惡化區(qū)、水質(zhì)恢復(fù)區(qū)和水質(zhì)清潔區(qū)。

2、采取防治措施

推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)包括清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品兩個方面。清潔生產(chǎn)是國內(nèi)外二十多年環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗的總結(jié)，它著眼于全過程的控制，具有環(huán)境和經(jīng)濟雙重效益。推行清潔生產(chǎn)，是深化中國水污染防治工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

堅持分散治理和集中控制相結(jié)合。在現(xiàn)實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區(qū)別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。對家庭這樣的污染源就應(yīng)該采取集中治理的方法解決污染問題；而對于那些有特殊污染物的污染源，則必須采取分散治理的方法。當(dāng)然，有些污染源，如造紙廢水，如果幾家造紙廠相距不遠(yuǎn)，就可以幾家聯(lián)合投資建設(shè)一個污水處理廠，實施由分散治理到相對集中治理。

提高廢水處理技術(shù)水平。工業(yè)廢水處理正向設(shè)備化、自動化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的處理方法，包括用以進(jìn)行沉淀和曝氣的大型混凝系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來廣泛發(fā)展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術(shù)，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。特別是，目前廢水處理裝置自動化控制技術(shù)正在得到廣泛應(yīng)用和發(fā)展，這在提高廢水處理裝置的穩(wěn)定性和改善出水水質(zhì)等方面將起到重要作用。然而，中國對城市污水所采用的處理方法，大多是二級處理就近排放。此法不僅基建投入大，而且占地多，運行費用高，很多城市難以負(fù)擔(dān)。因此，有效提高中國城市污水處理的技術(shù)水平，是一項緊迫而有意義的工作。

參考文獻(xiàn)

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題目：我國水體污染現(xiàn)狀

系別：地球科學(xué)與資源系 專業(yè)：土地資源管理

班級：09級四班

姓名：韓苗

2011年6月27日

第五篇：污染控制措施

5青島市大氣污染防治對策

5.1大氣污染控制技術(shù)經(jīng)濟分析

根據(jù)前幾章對青島市大氣污染狀況的分析以及模擬結(jié)果，針對研究區(qū)域煤煙型大氣

污染的特征，結(jié)合目前國內(nèi)控制技術(shù)，對燃煤鍋爐、電力行業(yè)的污染控制及其它控制燃煤 污染的技術(shù)和管理措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，在此基礎(chǔ)上提出研究區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量恢復(fù) 保障措施。

(l)電廠大氣污染物排放控制技術(shù)

目前國內(nèi)采用的煙氣脫硫技術(shù)主要有石灰石石膏法、簡易濕法、磷錢復(fù)肥法、旋轉(zhuǎn) 噴霧法、鍋爐噴鈣尾部增濕法、電子束法、海水脫硫等。其中海水脫硫是控制燃煤電廠 大氣污染的一項新技術(shù)，由于技術(shù)成熟，經(jīng)濟性好，比較適合于沿海地區(qū)。(2)集中供熱

集中供熱對于環(huán)境問題的改善會起到積極作用。特別是對于我國，目前煤耗仍占總

能源消耗的66%左右〔e2]，而且近20年來供熱鍋爐平均以 2x10臺/a的速度增加，而這些 鍋爐以蒸發(fā)量小于4t/h的蒸汽鍋爐為主〔63，64]。因此，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)的節(jié)能、環(huán)保功能，對環(huán)境的改善將起到良好的作用。

集中供熱不僅因為改用大鍋爐熱效率可比小鍋爐提高10~15%，而且可以集中管

理，節(jié)約能源，降低供熱成本〔57]。青島市目前的供熱方式主要有分散供熱、集中供熱和 熱電聯(lián)產(chǎn)，采暖系統(tǒng)的節(jié)能通過提高供暖系統(tǒng)的鍋爐運行效率和管網(wǎng)輸送效率來完成。有關(guān)資料表明，分散供熱、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐效率約分別為55%、70%和80~90 %。因此，熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱可提高能源轉(zhuǎn)化和利用效率，減少大氣污染物的排放，具有明顯的社會效益和環(huán)境效益。(3)型煤

型煤加工是用粉煤或低品味煤制成具有一定強度和形狀的煤制品，分民用型煤和工

業(yè)型煤兩種〔58j。固硫型煤脫硫率一般可達(dá)30%，除塵率一般可達(dá)40%，因此它是推行清 潔生產(chǎn)，防治大氣污染的重要途徑，據(jù)2000年市場調(diào)查的有關(guān)資料顯示，對民用蜂窩煤，每噸加工費為37元，用戶燃用1噸蜂窩煤的節(jié)煤價值為37.5元，與燒散煤相比基本持平，但燃用蜂窩煤環(huán)境效益十分顯著，若燃煤含硫量為1.2%，按固硫率40%，轉(zhuǎn)化率 80%計，1噸煤可減少502排放量7.7Kg，可減少9.OKg煙塵排放量。(4)降低燃煤比重

用天然氣代替原煤，是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要措施之一。天然氣熱值高，燃燒后 大氣污染物排放量少，特別是用于替代熱效率低的小型鍋爐效益更明顯。若天然氣熱值 以35587.SKJ/m3計算，燃用天然氣鍋爐效率可達(dá)82%。若輸出同樣熱量，用485耐天然 氣就可替代lt原煤。有關(guān)資料顯示燃用1000耐天然氣排放502和NO:分別為0.18kg和 2·lokg，‘煙塵排放量極低〔50]。

盡管煤氣也是解決居民分散采暖，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要措施，但由于目前焦化 廠自身的污染也很嚴(yán)重，從環(huán)境效益上講，天然氣是更加理想的替代燃料。(5)治理低空大氣污染

由于冬季取暖，燃煤量陡增，分散的燃煤鍋爐因為噸位小、煙筒低，除塵設(shè)備不健 全，加之能耗高，使煤煙型大氣污染很難從根本上得到解決。合理的、適時的進(jìn)行鍋爐 改造，建設(shè)大型集中供熱區(qū)，消除區(qū)域內(nèi)分散鍋爐房，拆小并大，可有效的提高鍋爐熱 效率、降低燃料消耗，降低大氣污染物排放總量。(6)清潔可再生能源利用

海水源及土壤源熱泵技術(shù)是利用少量電能，采用熱泵原理，從海水或土壤中提取熱 量和冷量，達(dá)到制熱和制冷的目的。與電鍋爐、燃煤鍋爐和空氣源熱泵的供熱系統(tǒng)技術(shù) 相比，海水源和土壤源熱泵具有明顯的優(yōu)勢。電鍋爐只能將90~98%的電能轉(zhuǎn)化為熱能，燃煤鍋爐只能將70“90%的燃煤內(nèi)能轉(zhuǎn)化為熱能。因此，采用該技術(shù)比電鍋爐供熱節(jié)省 2/3以上的電能，比燃煤鍋爐節(jié)省1/2以上的能量，通常海水源空調(diào)消耗IOOOW的能量，用戶可以得到3000~4000W以上的熱量和冷量。如能在具備條件的地區(qū)利用海水或土壤 源熱泵代替燃煤鍋爐，可消減該部分大氣污染物排放量。

(8)煤炭流通存的問題

煤炭是天然的礦物資源，質(zhì)量和價格難以像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣整齊劃一的作出規(guī)范

和標(biāo)準(zhǔn)，缺少必要的質(zhì)量檢測設(shè)備，營銷競爭中亦不可避免的出現(xiàn)投機販賣、摻假使雜、以次充好，因而對青島市煤炭用戶的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來了嚴(yán)重隱患。中小企業(yè)鍋 爐及大小爐灶燃煤的來源不一，進(jìn)貨渠道的混亂，增添了環(huán)境污染的源頭。增加煤炭生 產(chǎn)品種和經(jīng)營服務(wù)中的新技術(shù)含量，積極推行固硫型煤，逐步改變原煤煤炭粗放散燒，促進(jìn)節(jié)煤和環(huán)境保護(hù)的深化，己成為當(dāng)前燃料經(jīng)營企業(yè)獲取新的經(jīng)濟增長點的有效手段。(9)凈化設(shè)備的管理問題

工業(yè)鍋爐的煙塵含有大量痕量金屬〔6‘，在生產(chǎn)過程中形成金屬化合物顆粒物進(jìn)入大 氣環(huán)境中，成為PMI。污染組分中最大的污染源之一。作為大氣污染治理的必要手段，實 現(xiàn)鍋爐達(dá)標(biāo)排放，可以大為削減PMI。的實際產(chǎn)生量。

隨著我國對環(huán)境空氣污染控制的重視，燃煤鍋爐除塵脫硫一體化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，鑒于目前脫硫除塵一體化技術(shù)的發(fā)展水平在使用易出現(xiàn)的問題，在此以工業(yè)鍋爐為例進(jìn) 行分析，假設(shè)1臺70t/h蒸汽鍋爐，按煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)要求，若實現(xiàn)502達(dá)標(biāo)排放，脫硫 效率若為70%，煤的含硫量必須低于1.9%;脫硫效率在500k時，煤的含硫量必須低于

1.15%;脫硫效率小于30%時，煤的含硫量必須低于0.8%;若脫硫效率運行穩(wěn)定，燃煤含 硫量由 1.00k上升到1.4%，S仇排放量約高出40%。可見，除塵脫硫效率的高低及煤質(zhì)的 改變將直接影響鍋爐煙塵和502的排放濃度。目前使用的脫硫除塵器，多數(shù)需加石灰或氫氧化鈉等堿性物質(zhì)才能達(dá)到正常的脫硫效率，但實際使用中只有在監(jiān)測或鑒定等場合用戶才能按操作要求加藥，平時達(dá)不到規(guī)定的要求，所以很多脫硫器可能僅僅起到了一個除塵器的作用。另外，對濕式脫硫除塵器一般耗水量很大，回流泵功率較大，運行費用比較高，所以用戶往往加水量不足甚至不加水，這樣的運行狀況脫硫除塵作用微乎其微。因此，從技術(shù)上來看，加強燃煤鍋爐除塵脫硫設(shè)備運行中的管理，有效實施對企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，把總量控制落到實處，可借助自動監(jiān)測的及時性、連續(xù)性、敏感性來解決。

5.2環(huán)境空氣質(zhì)量恢復(fù)方略

一個地區(qū)氣候特征的變化可能會推遲空氣質(zhì)量的改善，但經(jīng)濟發(fā)展的同時將面臨環(huán) 境空氣質(zhì)量的下降，大氣環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)是一項系統(tǒng)工程，必須綜合考慮社會的環(huán)境 效益、能源利用效率和經(jīng)濟效益，合理利用資源和能源，達(dá)到即滿足經(jīng)濟發(fā)展和居民生 活對能源的需求，又要保證大氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行最優(yōu)化控制，使自然環(huán)境和人類社會沿 合理或協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。為此，研究區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量恢復(fù)行動方案主要從環(huán)境管理、污染源治理、清潔可再生能源利用、節(jié)能降耗減虧、生態(tài)建設(shè)等方面考慮。

(3)削減電力、熱力、化工等重點大氣污染源的排放量

依靠技術(shù)進(jìn)步加速對現(xiàn)有工廠企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，尤其是萬元產(chǎn)值耗能高的工廠企 業(yè)，對其生產(chǎn)工藝及設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造或更新，功率ZOt/h以上燃煤鍋爐全部建設(shè)脫硫 除塵設(shè)備，重點督促青島發(fā)電廠、黃島發(fā)電廠、青島熱電集團等重點燃煤企業(yè)建設(shè)脫硫 設(shè)施、改進(jìn)除塵設(shè)備，削減502和煙塵排放總量。(4)繼續(xù)實施工業(yè)污染源再提高和全面達(dá)標(biāo)工程

在已完成200家企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工程基礎(chǔ)上，對我市污染負(fù)荷占全市污染負(fù)荷80%以 上的重點企業(yè)實施全面達(dá)標(biāo)工程，并對2002年以前完成的全面達(dá)標(biāo)工程的企業(yè)進(jìn)行復(fù) 查。

(5)淘汰小型燃煤鍋爐，提高能源利用效率，實現(xiàn)污染物排放集中控制

2002年淘汰燃煤鍋爐214臺、2003年淘汰燃煤鍋爐133臺、2004年淘汰燃煤鍋爐

164臺、2005年計劃淘汰燃煤鍋爐50臺，力爭到2006年底淘汰所有應(yīng)淘汰的鍋爐，剩 余鍋爐安裝脫硫設(shè)施。市區(qū)范圍內(nèi)不準(zhǔn)新上單機容量20t/h以下的燃煤鍋爐，集中供熱 管網(wǎng)覆蓋地區(qū)不得新建任何供熱鍋爐。

(6)發(fā)展集中供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)，減少居民燃煤造成的低空面源污染

研究區(qū)域環(huán)境空氣主要污染物表現(xiàn)為PMI。和502，且采暖期污染明顯重于非采暖期，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的改善首先應(yīng)從采暖期煙煤污染控制入手，特別是要控制面源污染，改變采暖供熱方式，使供熱燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效、高 空排放和低污染轉(zhuǎn)化。同時青島市區(qū)工業(yè)主要分布在市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的鐵路沿 線以及嘮山的高新區(qū)、城陽區(qū)域內(nèi)，這些企業(yè)為了滿足生產(chǎn)用汽和廠區(qū)建筑采暖的需要，大部分各自建造了不同規(guī)模的小鍋爐。其中燃煤的約占刀

3、燃油(氣)的約占2/3，單 臺容量小于等于4t/h的約占80%，單臺容量大于等于20h八的只占10%，煙囪高度普遍 較低，只有少數(shù)企業(yè)靠其自備熱電站供熱或參加集中供熱。因此，發(fā)展區(qū)域型、大規(guī)模 集中供熱，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主體，大型區(qū)域集中鍋爐房為輔助，潔凈能源為補充的城 市供熱體系是減輕污染的有效手段之一。落實《青島市燃?xì)鉄崃I(yè)規(guī)劃》，優(yōu)化現(xiàn)有熱 源配置，用集中供熱代替分散供熱，可停運青島市供熱范圍內(nèi)的采暖小鍋爐及工業(yè)用燃 煤小鍋爐，減少污染物排放量。同時應(yīng)遵循“集中供熱與清潔能源分散供熱相結(jié)合”的 原則，在大力發(fā)展集中供熱的同時，積極鼓勵使用天然氣等清潔燃料的分散供熱，采用 潔凈能源主要依燃?xì)鉃橹鳎加蜑檠a充。規(guī)劃采用潔凈能源供熱面積2005年增加60萬平方米，達(dá)到170萬平方米;2010年增加100萬平方米，達(dá)到270萬平方米。其中燃?xì)?供熱2005年127.4萬平方米、2010年220.6萬平方米。進(jìn)一步提高城市集中供熱率，2010年青島市區(qū)(不含黃島區(qū))集中供熱普及率達(dá)到72.8%。利用供熱主管網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)運 行，實現(xiàn)“區(qū)外供熱，區(qū)內(nèi)經(jīng)營”、“熱源集中，經(jīng)營分散’，替代原有熱源鍋爐，尤其是 前海一線4個供熱站(觀象山、雙星、海天、開源)的鍋爐，消除燃煤污染和煙囪的視 覺污染。

(7)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)

通過政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)和使用電力、天然氣，推廣使用太陽能、風(fēng)能、海水及土 壤源等可再生能源，改善我市的能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例。進(jìn)一步發(fā)展城市燃?xì)猓鋵崱肚鄭u市燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃》，以天然氣作為青島市今后主要氣源，加快管網(wǎng)等配套設(shè)施 建設(shè)，逐步淘汰人工煤氣，計劃2010年青島市內(nèi)六區(qū)居民管道氣化率達(dá)到80%。到 2010 年城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。

(8)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)和15014000環(huán)境管理體系認(rèn)證

初步建立起鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評價指標(biāo)體系，促進(jìn)青島市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。建立較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和運行機制，有計劃、有步驟地推行清潔生產(chǎn);對污染物排放濃度或總量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，強制 推行清潔生產(chǎn)。鼓勵相關(guān)企業(yè)參加15014000環(huán)境管理體系認(rèn)證，到2008年，奧運場館 建設(shè)單位、為奧運比賽提供服務(wù)的賓館、酒店等均通過15014000環(huán)境管理體系認(rèn)證。(9)嚴(yán)格控制燃煤含硫量 按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步治理大氣污染的第二號通告》要求，將煤炭含硫量控制在

0.7%以下，灰份控制在20%以下。對含硫量超過0.7%的煤炭，強制添加固硫劑或配煤，燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤和用清潔燃料替代原煤。

(10)積極組織開展“高污染燃料禁燃區(qū)”的創(chuàng)建工作

按照市政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告要求，自2005年4月1日高污染燃料 禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用高污染燃料。自通告發(fā)布之日起，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴 建、改建燃用高污染燃料的項目。現(xiàn)有的高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，予以拆除或改造，改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。各區(qū)市根據(jù)通告中劃 定的本轄區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的具體情況，制定具體的實施方案，會同計劃、經(jīng)濟、財 貿(mào)、規(guī)劃、城管等部門，按照各自的職責(zé)，加強高污染燃料禁燃區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 工作，采取有效措施，支持、引導(dǎo)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人利用清潔能源，保 障城市生產(chǎn)、生活的順利進(jìn)行。

(11)科學(xué)利用大氣環(huán)境容量，制定冬、春季大氣污染防治對策

根據(jù)大氣自凈規(guī)律，定量(總量)、定點(地點)、定時(時間)地向大氣中排放污

染物，保證大氣中污染物濃度不超過要求值的前提下，合理地利用大氣環(huán)境資源。青島 市燃煤對環(huán)境空氣中的 502、PMI。貢獻(xiàn)相當(dāng)高，冬季環(huán)境污染控制的重點仍是控制煤炭燃 燒過程中的污染物排放;春季氣候干旱少雨、多風(fēng)，風(fēng)沙揚塵污染嚴(yán)重，加強對產(chǎn)生揚 塵的開放源治理應(yīng)成為環(huán)境管理的一項重要內(nèi)容。(12)加強機動車污染防治，發(fā)展清潔燃料汽車

(13)控制揚塵污染

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《青島市大氣污染防治條例》、《青島市防 治城市揚塵污染管理規(guī)定》等法規(guī)，嚴(yán)格控制建筑工地的施工揚塵。環(huán)境空氣顆粒物控 制的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向細(xì)顆粒物，在加強對使用消煙除塵設(shè)備技術(shù)改造的同時，對燃煤和工業(yè) 鍋爐的除塵效率需考慮對細(xì)顆粒的去除效果。加強道路揚塵防治，凡在市區(qū)運送易散落、飛揚物品的車輛必須實行密閉運輸;提高道路保潔的質(zhì)量和覆蓋率。對建成區(qū)內(nèi)的裸露 地面實行綠化、硬化;實施退耕還林工程，以“四荒”開發(fā)為重點，實行山、水、林、田、路綜合治理，2007年底前，25度坡以上的地方全部實行退耕還林、還果。加強對企 業(yè)、鐵路沿線、碼頭貨場等場所堆放物揚塵污染的監(jiān)管。(14)實施污染源在線監(jiān)測

逐步對燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測設(shè)施。落實“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)中的2007年底前 ZOt/h以上的燃煤鍋爐必須安裝有效的脫硫除塵設(shè)施和煙氣的在線監(jiān)測裝置，確保對污 染源進(jìn)行實時控制，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(15)綠色生態(tài)屏障建設(shè)

當(dāng)代城市建設(shè)發(fā)展的重要趨勢是引入綠色生態(tài)的觀念，通過增加城市綠地面積，加強 對行道樹林蔭道的建立和管理，營造郊區(qū)林帶和森林公園，形成城市環(huán)境保護(hù)帶。綠色植 物不僅可以通過光合作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，而且可以降低環(huán)境溫度，增加空氣 水分，改善局部環(huán)境氣候，近年來的研究發(fā)現(xiàn)，充分利用植物的空氣的凈化作用是一項 重要的城市空氣質(zhì)量管理措施〔65〕。

據(jù)測定，當(dāng)二氧化硫通過高15m，寬15m的懸木林帶時，濃度下降47.7%，含HF的

空氣通過寬20m的闊葉林后，濃度可降低100rk以上〔e6]，廣州環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，大葉榕，石

栗，白蘭等綠化樹木的減塵率可達(dá)500/0。

六、烏海市大氣污染防治對策

以源頭控制為主要途徑，利用總量控制和濃度控制相結(jié)合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改進(jìn)相結(jié)合 的綜合防治手段，組織實施“六大工程”，保障全市大氣污染物排放和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工業(yè)煙

塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放總量按國家要求削減。

6.2積極發(fā)展城區(qū)集中供熱

為了進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，我市以推進(jìn)熱網(wǎng)建設(shè)、天然氣入城、‘舊城區(qū)拆遷改造、產(chǎn)業(yè) 內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文 結(jié)構(gòu)調(diào)整為保障條件，組織實施了新一輪藍(lán)天工程和城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項整治工作，全面 禁止污染嚴(yán)重及國家明令淘汰的鍋爐投入使用，推動企業(yè)實施集中供氣，余熱利用，改燃清 潔能源。目前，烏海市已完成城區(qū)內(nèi)908個餐飲業(yè)單位燃?xì)狻⒂秒姾?0多戶茶浴爐用電、改

氣或余熱利用工程;投入近30億元建設(shè)集中供熱工程，實現(xiàn)集中供熱面積1111.83x104m2;投資8100萬元實施了天然氣入城工程，完成了 25712戶煤氣轉(zhuǎn)換天然氣工作。組織實施城區(qū)

及工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐綜合整治工程。全面關(guān)停城區(qū)內(nèi)分散供熱鍋爐。推動工業(yè)園區(qū)集中供汽，園區(qū)內(nèi)具備余熱利用的企業(yè)必須利用余熱，不具備余熱利用的企業(yè)，燃煤鍋爐一律改電、改 氣、改用清潔能源。

通過以上大氣污染防治措施，烏海市大氣污染得到有效控制，這與第四章的內(nèi)容相符，如2005一2010年50:年均濃度值下降的比例分別為6.92%、10.74%、12.96%、21.28%、20.27%，可見下降趨勢相對穩(wěn)定。到2010年50:年均濃度值達(dá)到了國家環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

6.3加強機動車污染控制

6.4工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

全面實施重點行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)專項整治工程。嚴(yán)格落實市政府《烏海市重點行業(yè)環(huán)境保護(hù) 達(dá)標(biāo)整治工作方案》，對煤炭、焦化、白灰、水泥、PVC等行業(yè)開展專項整治。確保重點行 業(yè)企業(yè)水、氣、固廢等各項污染得到有效控制，環(huán)保機構(gòu)健全，污染防治設(shè)施齊備，污染設(shè) 施運行臺帳齊全，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放滿足總量控制要求，環(huán)境應(yīng)急能力 內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文

建設(shè)完善，逐步開展清潔生產(chǎn)審核，廠容廠貌得到明顯改觀。

6.5改善城市燃料結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)熱網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展城市煤氣化率

組織實施城區(qū)及工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐綜合整治工程。全面關(guān)停城區(qū)內(nèi)分散供熱鍋爐。推動 工業(yè)園區(qū)集中供汽，園區(qū)內(nèi)具備余熱利用的企業(yè)必須利用余熱，不具備余熱利用的企業(yè)，燃 煤鍋爐一律改電、改氣、改用清潔能源。于2011年底前淘汰4t以下的鍋爐(含4蒸t/h)和 使用sa以上的10蒸t爪以下燃煤鍋爐，其余鍋爐必須全部配套建設(shè)高效除塵脫硫設(shè)施，確保

污染物達(dá)標(biāo)排放，努力實現(xiàn)園區(qū)水源、氣源、熱源“三統(tǒng)一”。鼓勵采用地源熱泵采暖方式，今后所有工業(yè)企業(yè)原則上不再審批燃煤鍋爐。

烏海城區(qū)的居民爐灶也是大氣的主要污染源之一，居民爐灶結(jié)構(gòu)簡單，煙塵排放高度不 夠，而且絕大多數(shù)沒有采取消煙除塵設(shè)施，這些居民爐灶一年四季所排放的煙塵絕不亞于大 煙囪的煙塵排放總量，這是一個不容忽視的大氣污染源，足以引起政府主管部門的高度重視。通過政策性補貼的形式，大力推廣使用高效節(jié)能消煙除塵的民用鍋爐，大面積地減少城市污 染，鼓勵居民燃燒型煤或喂炭等清潔燃料。

6.6搞好城市綠化工作

建設(shè)城市園林綠地，增加城市植被而積，是減少風(fēng)沙揚塵，減少大氣中502，N02，PMlo 的濃度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。加大全市土地綠化力度，逐步完成所有宜林地治理，遏制荒漠化、沙化發(fā)展進(jìn)程，實現(xiàn)烏海市委、市政府提出的生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的建設(shè)目標(biāo)。2010年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到34.46%，人均公園綠地面積 11.86m2，高于全國平均水平。通過對烏海市大氣主要污染物的變化特征分析結(jié)果看出，PMI。在2004一2010年期間年均 值在0.124一 0.440ms/m，范圍內(nèi)，連續(xù)七年均超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，也可看出烏海市首要污染物 是PMI。這與空氣相對濕度和沙塵天氣的出現(xiàn)次數(shù)相關(guān)。2007年后，達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量三級

標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染得到有效改善，這與城市綠化工作密切相關(guān)。

6.7強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強環(huán)保宣傳教育工作

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強對排污企業(yè)的環(huán)境管理和監(jiān)督，確保消除煙塵等設(shè)施正常 嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違反環(huán)保法律的行為，加強對違法行為的行政處罰，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。電力、熱力、化工等重點燃煤企業(yè)，要求建設(shè)脫硫設(shè)施、改進(jìn)除塵設(shè)備，削減二 內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文

氧化硫和煙塵排放總量，實行在線監(jiān)測技術(shù)，隨時掌握企業(yè)排污情況，及時杜絕偷排及超標(biāo) 排污等現(xiàn)象。

加強環(huán)保宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念。利用新聞媒介，大 張旗鼓地宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，普及與群眾健康密切相關(guān)的環(huán)境科學(xué)知識和法律知識，喚起 全市人民保護(hù)環(huán)境的緊迫感、危機感和責(zé)任感。充分發(fā)揮環(huán)保部門、執(zhí)法部門、司法部門、新聞部門、社會輿論和人民群眾的監(jiān)督作用。

第五章措施與建議

為了改善山東省的空氣質(zhì)量，大氣污染工作建議采取以下措施:

1、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，降低能耗

大氣中污染物的濃度均與能源結(jié)構(gòu)和能源消耗密切相關(guān)，以燃煤為主的能源 結(jié)構(gòu)是造成山東省大氣污染的主要原因。山東省能源結(jié)構(gòu)單一，一次能源消費中 煤炭和原油占98%以上，可再生能源開發(fā)利用的水平還比較低，因此加大新能源 和可再生能源在一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比例，應(yīng)作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。同時加緊研究和開辟其他新的能源，如太陽能、氫燃料、地?zé)岬?/p>

山東省通過加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，改善能源結(jié)構(gòu)、降低能耗。

計劃到2010年，全省新能源開發(fā)利用總量達(dá)到1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，清潔優(yōu)質(zhì)的可再 生能源在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例由目前的不足1%提高到50k。在經(jīng)濟發(fā)展和資 源環(huán)境的矛盾日趨尖銳的形勢下，通過發(fā)展新能源和可再生能源改善能源結(jié)構(gòu)成 為山東的必然選擇。

煤炭在山東省能源結(jié)構(gòu)中均占據(jù)十分重要的地位。并且煤炭是影響目前和未 來的環(huán)境質(zhì)量，尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量的主要原因之一，因此煤炭的清潔利用戰(zhàn)略 仍然是能源戰(zhàn)略不可忽視的重要內(nèi)容之一，一方面應(yīng)該鼓勵煤炭洗選加工、型煤 加工和煤液化，提高煤炭轉(zhuǎn)換成電、熱的比重;另一方面應(yīng)該理順能源差價，切 實執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，并對煤炭清潔利用采取特殊的扶持政策。

2、以污染物排放總量控制為核心，綜合治理大氣環(huán)境污染

山東省根據(jù)國家下達(dá)的污染物排放總量控制計劃，制定污染物排放總量控制 實施方案，確定了污染物的控制目標(biāo)和管理措施，推進(jìn)全省主要污染物總量控制 工作的深入開展，加強治污排減的監(jiān)督管理，保證全省污染物削減任務(wù)的順利完 成。對試生產(chǎn)期間污染物排放不能達(dá)標(biāo)或達(dá)不到總量控制要求，不能按期通過驗 收的，堅決予以停產(chǎn)治理:對未按要求將“十一五”總量指標(biāo)和削減任務(wù)分解落 實到具體排污單位和項目，以及不落實國家和省有關(guān)總量減排管理規(guī)定，存在總 量指標(biāo)管理混亂、未經(jīng)批準(zhǔn)超期試生產(chǎn)現(xiàn)象的地區(qū)或企業(yè)，予以通報:對未按計 劃完成主要污染物總量削減任務(wù)、未按期實施ZF“總量減排責(zé)任書”和省 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文

重點污染治理計劃項目的地區(qū)或企業(yè)，實行“企業(yè)限批”或“區(qū)域限批”。

4、加強建筑施工管理，削減揚塵污染

近幾年，隨著城市化進(jìn)程的開展，城市施工建設(shè)相繼展開，舊城區(qū)改造，新 城區(qū)建設(shè)，道路修整擴寬等施工建設(shè)持續(xù)不斷，造成嚴(yán)重的揚塵污染。另外，城 市生態(tài)環(huán)境差，植被覆蓋率低，地面裸露容易產(chǎn)生揚塵，林木資源貧乏，空氣自 凈能力弱，影響大氣質(zhì)量狀況。

5、控制機動車輛的增長，減少交通廢氣污染

5大氣污染控制對策

在制定市區(qū)大氣污染控制對策過程中，緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模 范城市的標(biāo)準(zhǔn)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的需要確定規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容，以點 源治理與推行清潔能源相結(jié)合，大力發(fā)展集中供熱為方向，做到對策與城 市總體發(fā)展水平相適應(yīng)，符合城市總體發(fā)展規(guī)劃要求。與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實事求是，因地制宜，切實可行。

近幾年，泰安市圍繞大氣污染防治實施，逐步淘汰燃煤小鍋爐等一系 列措施，取得了階段性成果，環(huán)境空氣質(zhì)量得到一定改善，但城市快速發(fā) 展與空氣質(zhì)量持續(xù)改善的矛盾仍很突出，可吸入顆粒物仍有超標(biāo)現(xiàn)象。根 據(jù)泰安市大氣環(huán)境容量計算結(jié)果，規(guī)劃區(qū)域三項主要污染物50:、N02、PM:。的排放量均小于大氣環(huán)境容量。但是，為了泰安市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，繼 續(xù)保持泰安市區(qū)良好的空氣環(huán)境質(zhì)量，還應(yīng)繼續(xù)搞好城市布局與規(guī)劃、推 廣清潔能源、加強點源治理，控制城市二次揚塵污染與機動車污染等。5.2.1電力蒸汽

泰城熱電廠作為市區(qū)集中供熱的主要組成部分，在今后的建設(shè)發(fā)展上 應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、以熱定電和適度規(guī)模”的原則進(jìn)行，以供 熱為主要任務(wù)，并符合改善環(huán)境、節(jié)約能源和提高供熱質(zhì)量的要求;城市 集中供熱率2007年達(dá)到43%，至2009年達(dá)到50%。

位于泰安市區(qū)的山東泰山華藝熱電有限公司對城市空氣環(huán)境質(zhì)量影

響較大，近期主要是擴大供熱能力，進(jìn)一步彌補供熱缺口，一是投資1500 萬元新上l臺75t/時循環(huán)流化床鍋爐，淘汰舊的35t/時鏈條爐;二是投資 600萬元建設(shè)低溫循環(huán)水供熱項目;三是投資400萬元對泰山華藝紙業(yè)公司 供熱管道進(jìn)行改造。

位于泰城西部的魯邦大河熱電公司，發(fā)電裝機容量2.4萬Kw，鍋爐容 量225t/h，供熱能力120t/h。

泰山東城熱電公司規(guī)劃形成裝機2.4萬KW、鍋爐t位26Ot/h的規(guī)模，供 熱能力達(dá)到180t/h。2007年投產(chǎn)，估算投資1.2億元。

泰安新城熱電有限公司(高新區(qū)南區(qū))，規(guī)劃形成裝機4.8萬Kw、鍋爐

噸位39Ot/h的規(guī)模，供熱能力達(dá)到240t/h。2006年投產(chǎn)，估算投資近3億元。在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤熱電廠(含自備)或永久性大型鍋爐，現(xiàn)有鍋爐除保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài) 較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小于4t/h鍋爐按泰安市政 府要求限期取締。

5.2.2實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢物循環(huán)利 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)碩_卜專業(yè)學(xué)位論文

用和綜合利用，建成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，并將示范區(qū)建設(shè)擴大到整個南部高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。2007年實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單見表5一l。表5一 12007年實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單 5.3清潔能源利用與燃煤污染控制

燃煤消耗是泰安市大氣污染物的主要來源，見表5一2泰安市能源消費 結(jié)構(gòu)狀況。使用清潔能源，并進(jìn)行嚴(yán)格的燃煤污染控制，是減少污染物排 放量，提高大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。表5一2泰安市能源消費結(jié)構(gòu)狀況 5.3.1提高燃?xì)馄占奥?/p>

2009年城市燃?xì)庥昧繉⑦_(dá)到18.3萬獻(xiàn)/d，城市燃?xì)鈱⒁蕴烊粴鉃橹鳎┌彩袇^(qū)大氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究

石油液化氣為補充，燃?xì)庠谀茉聪M構(gòu)成中的比例將增加，屆時城市燃?xì)?普及率達(dá)到95%以上。

2007年泰安市日供氣規(guī)模己達(dá)到15萬耐/d。目前，城市天然氣氣源為

聊城至泰安輸氣干線，該管線設(shè)計供氣能力為4億m=t/a。此外，正在建設(shè)中 的陜京二線延伸線(中石油)和中石化曲阜一濟南的中原油田南線天然氣輸 氣管線途經(jīng)我市，為未來天然氣供應(yīng)提供足夠的保障。泰安城區(qū)管網(wǎng)現(xiàn)己覆 東至東部開發(fā)區(qū)、西至大官莊、北到環(huán)山路、南到南部開發(fā)區(qū)整個市區(qū)范圍，同時210調(diào)壓站也相應(yīng)分布在此范圍內(nèi)。近兩年，投入新管網(wǎng)建設(shè)和舊管網(wǎng) 改造資金為4500萬元，為市區(qū)提供可靠優(yōu)質(zhì)的天然氣供應(yīng)。5.3.2煤炭潔凈利用

規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)大力發(fā)展洗煤、水煤漿、煤炭深加工等潔凈煤技術(shù)，推廣 循環(huán)硫化床燃燒技術(shù)，控制燃煤品質(zhì)。泰安市區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐的煤含硫 量控制在1.50th以下。

5.3.3推廣應(yīng)用除塵脫硫技術(shù)

所有燃煤鍋爐采取相應(yīng)的除塵、脫硫措施，20t/h及以上燃煤鍋爐必須安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備。

5.3.4取締小型燃煤鍋爐，強化大氣面源污染控制

2006年9月底前取締市區(qū)內(nèi)所有It/h以下的燃煤鍋爐、茶水爐和大

灶，2008年9月底前取締所有4t/h以下燃煤鍋爐。據(jù)統(tǒng)計(表5一4，表5一5，表5一6)，泰安市區(qū)共有4t/h及以下燃煤爐灶156臺，其中4t/h鍋爐57 臺，Zt/h鍋爐62臺，It/h鍋爐37臺，按鍋爐平均每年運行100天，煤

質(zhì)硫2.0%，無脫硫設(shè)施，除塵效率70%測算，由此年可削減502、NOZ、煙塵 的量分別為:3196t/a，3314t/a，gOOt/a。加強機動車尾氣的污染防治，嚴(yán)格控制出租車、摩托車的數(shù)量，限期淘汰載客三輪摩托車。加強建筑施 工揚塵管理，禁止在市區(qū)內(nèi)露天燒烤食品。5.3.6煙塵控制區(qū)

2007年泰安市區(qū)煙塵控制區(qū)面積為59.6kmZ，占總市區(qū)面積的90%，2008 年，市區(qū)面積將繼續(xù)擴大，煙塵控制區(qū)覆蓋率目標(biāo)為100%。因此有關(guān)部門 需要進(jìn)一步加強煙塵控制區(qū)建設(shè)。

5.4實施生態(tài)恢復(fù)工程，控制開放源污染 5.4.1大氣主要污染物源解析

泰安市區(qū)環(huán)境空氣中P呱，的首要污染源是揚塵(58.Osryo)，其次是建筑 水泥塵(16.OgWO)、機動車尾氣塵(8.130/0)、燃煤塵(7.58W0)和土壤風(fēng)沙塵(5.380/0)。揚塵和土壤風(fēng)沙塵對泰城可吸入顆粒物的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到 63.42%，為PMI。，的首要來源(單美等，2004)。5.4.2對策

在繼續(xù)實施城市綠化、農(nóng)田林網(wǎng)化、荒山綠化等綠化、美化工程的同 時，重點開展生態(tài)恢復(fù)工程，實施山區(qū)生態(tài)建設(shè)，提高其森林覆蓋率，可 以有效減少揚塵。按照國家、山東省和泰安市揚塵污染防治的有關(guān)規(guī)定，加大對城市各類揚塵污染的控制。一是規(guī)范建筑、市政和拆遷施工作業(yè)，落實遮蓋、灑水、圍擋等措施，減少揚塵污染:二是提高密閉運輸能力，到2009年，生活垃圾、建筑垃圾和其他散裝物密閉運輸率達(dá)到70%;三是 制定道路保潔操作規(guī)程，加大資金投入，提高道路機掃、水沖作業(yè)能力，到2009年，主次干道機掃率達(dá)到70%以上，減少道路揚塵污染;四是公

共裸露地面實施防塵覆蓋，煤堆、灰堆、渣堆、料堆覆蓋率要達(dá)到950th以 上:五是要發(fā)揮城市的生態(tài)條件，在城市建設(shè)中要考慮主導(dǎo)風(fēng)向，不要在 擴散通道上建設(shè)高層建筑形成“風(fēng)障”，提高擴散能力，保證環(huán)境容量。5.5交通污染控制 5.6重點工程項目

改善環(huán)境空氣質(zhì)量必須加大工程措施的力度，按期完成一批有影響 的工程和重點項目。

泰安市區(qū)大氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究 5.7對策實施保障

大氣污染防治是一項綜合的系統(tǒng)工程。要充分利用大氣環(huán)境容量，搞 好城市布局規(guī)劃與調(diào)整;立足于能源的清潔利用，積極推廣成本低、成熟 的洗煤、水煤漿等污染控制技術(shù);電力行業(yè)的污染控制是重中之重，抓住 結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟;重視生態(tài)工程的建設(shè)，控制 顆粒物開放源污染;嚴(yán)格執(zhí)行機動車尾氣污染控制。

泰安市大氣污染防治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)

工程。必須建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、法規(guī)政策體系、監(jiān)督管理體系和資 金保障體系，綜合運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，才能確保按期完成 各項工作，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。5.7.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系

5.7.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)

充分發(fā)揮泰安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)有 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)碩」:專業(yè)學(xué)位論文

關(guān)部門和單位按各自職能，分工負(fù)責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，保證規(guī)劃的 實施。

市發(fā)改委:將“創(chuàng)模”大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃和計劃。未經(jīng)環(huán)保部門審查的建設(shè)項目不予立項。盡快建立 完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。會同財政等部門研究制定實施污染綜合治 理措施的優(yōu)惠政策和資金渠道。會同經(jīng)貿(mào)委等部門建立污染治理(包括經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施)專項補助資金。

市經(jīng)貿(mào)委:按照“三同時”原則進(jìn)行技術(shù)改造項目的審批。研究制定

解決結(jié)構(gòu)性污染的措施和意見，會同市環(huán)保局提出調(diào)整企業(yè)名單，并制定 相關(guān)政策。

市財政局:加強對環(huán)保補助資金的使用和管理，會同環(huán)保局統(tǒng)籌安排 大氣污染補助資金。

市建設(shè)局:制定天然氣用氣規(guī)劃，積極引進(jìn)清潔能源。積極組織車用

加氣站建設(shè)，確保車用加氣站數(shù)量滿足天然氣汽車用氣需要。科學(xué)制定公 交車發(fā)展規(guī)劃，加快尾氣不達(dá)標(biāo)車輛的淘汰步伐，確保新上公交車(汽油 或柴油)尾氣排放達(dá)到歐11排放標(biāo)準(zhǔn)。加強對市區(qū)各類施工隊伍的管理工 作，確保揚塵污染防治的各項規(guī)定落到實處。制定市區(qū)道路兩側(cè)綠化規(guī)劃 并監(jiān)督落實，減少市區(qū)裸露地面。

市綜合執(zhí)法局:加強對各類施工工地落實揚塵污染防治措施的監(jiān)督檢

查。凡發(fā)現(xiàn)措施落實不到位、造成揚塵污染的工地，要責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。市公安局、交通局:科學(xué)制定全市機動車發(fā)展規(guī)劃，適度調(diào)控機動車

保有量。嚴(yán)格控制出租車、摩托車的數(shù)量，限期淘汰載客三輪摩托車。會 同環(huán)保部門實施好機動車尾氣年檢和路抽檢工作。

市環(huán)保局:依法對全市大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加強廢

氣污染治理設(shè)施運行監(jiān)督管理，強化煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理。盡快在全 市范圍內(nèi)全面實施機動車尾氣“簡易工況法”檢測。組織制定規(guī)劃及實施 方案。

5.7.1.2嚴(yán)格落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，建立獎懲與考核制度 實施以鞏固提高大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為龍頭，大氣環(huán)境容量下的總 泰安市區(qū)大氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究

量控制指標(biāo)、項目實施指標(biāo)與投資指標(biāo)四位一體的責(zé)任制。繼續(xù)推行環(huán)保 工作目標(biāo)責(zé)任制，把落實“規(guī)劃”，確保大氣質(zhì)量目標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部 政績的重要內(nèi)容，納入市、區(qū)長環(huán)保責(zé)任書和“創(chuàng)模”責(zé)任書，并逐級分 解到各有關(guān)部門和責(zé)任單位。對完不成任務(wù)，影響規(guī)劃實施的，追究有關(guān) 政府、部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.7.2法規(guī)政策體系 5.7.2.1法制體系

落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省環(huán)境保護(hù)條例》，《泰安市大氣環(huán)境功能區(qū)劃》，實行大氣污染物容量總量控制和總量核定 制度。從法制上保證大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制與獎懲考核制度的推行。

5.7.2.2政策體系

將關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)的下崗職工納入地方社會保險系統(tǒng)，統(tǒng)一安置。建議設(shè)立泰安市大氣污染防治專項資金，用于推行清潔生產(chǎn)、新技術(shù) 推廣、揚塵治理等方面。

工業(yè)污染防治，貫徹“誰污染、誰治理”的原則，資金以企業(yè)自籌為 主。各級政府要建立企業(yè)污染治理引導(dǎo)激勵機制，提供必須的政策、資金 支持:城市揚塵和機動車污染防治方面，如市區(qū)綠化和郊區(qū)片林建設(shè)，鑒 于其公益性，以地方政府自籌為主，爭取國家給予適當(dāng)支持;施工工地?fù)P 塵防治資金主要由施工企業(yè)承擔(dān);城市道路清掃保潔、城市公交運營等應(yīng) 通過招投標(biāo)在國內(nèi)外選擇投資者、建設(shè)者和經(jīng)營者，來提高道路保潔水平和公交車檔次。5.7.3監(jiān)督管理體系

5.7.3.1建立重點大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)督能力

為了準(zhǔn)確、全面地了解規(guī)劃的實施情況，及時掌握重點大氣污染源的

排放情況，必須進(jìn)一步強化重點大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，2009 年底，20t(含合并負(fù)荷)以上燃煤鍋爐必須全部完成大氣自動在線監(jiān)測系 統(tǒng)安裝工作。

5.7.3.2加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法行為

一是強化環(huán)保、城市綜合執(zhí)法之間的聯(lián)動機制，及時查處揚塵污染的 違法行為;二是進(jìn)一步強化環(huán)保與公安之間的聯(lián)動機制，及時查處機動車 污染防治違法行為;三是強化市環(huán)保局與市政府督查室之間的聯(lián)動機制，及時檢查調(diào)度各區(qū)、各部門對“規(guī)劃”的落實情況。

文獻(xiàn)材料

飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治 隨著 中國城市 人 口密度增加和 第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，飲食服務(wù)業(yè)成為 城市大氣污染主要來源之一，引發(fā)了 不少糾紛，并直接影響節(jié)能減排 目標(biāo) 的實現(xiàn)。因此，有必要強化飲食服務(wù) 業(yè)經(jīng)營者的大氣保護(hù)義務(wù)。盡管現(xiàn)行 《 大氣污染防治法》對防治城市飲食 服務(wù)業(yè)油煙污染作出了規(guī)定，但總體 而言存在適用范圍窄、防治措施不明 確、對新建污染源關(guān)注不足等問題。

為此，建議將 限期使 用清潔能源的 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者范圍由現(xiàn)行 《大氣 污染防治法 》規(guī)定的 “ 大、中城市”

擴 大為所有城市。同時，建議在現(xiàn) 行 《大氣 污染 防治法 》第4 4 條規(guī)定 “ 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取 措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán) 境造成污染”基礎(chǔ)上，明確飲食服務(wù) 業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取的措施，如 “ 安裝 油煙凈化設(shè)施或者采取其他油煙凈化 措施 ”或類似的規(guī)定。

另 外，現(xiàn) 行 《大 氣 污染 防治 法 》應(yīng)對城市中心區(qū)、新區(qū)和中心鎮(zhèn) 的居民住宅區(qū)內(nèi)新建飲食經(jīng)營場所排 放油煙導(dǎo)致糾紛越來越多的情況作出 規(guī)定，如在城市中心 區(qū)、新區(qū)和中心 鎮(zhèn)范圍的居民住宅區(qū)內(nèi)新建飲食經(jīng)營 場所 的，除應(yīng)符合城市規(guī)劃外，還應(yīng) 使用清潔能源，防治油煙污染周邊環(huán) 境。