第一篇：基層黨建知識學習手冊

關于全面開展黨要管黨從嚴治覺

“五大行動”指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神及在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，州委“三堅決十不準”的規定，積極適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，始終堅持從嚴治黨這個總方針，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，圍繞縣委“3886”工作總體要求，全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，為全面深化改革、推進依法治縣提供堅強政治保證。

關于深入推進基層黨建“五大工程”

指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，按照省委、州委總體要求和縣委“3886”的工作部署，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，突出重點、突破難點，不斷促進和規范各領域黨建工作，加快建設基層服務型黨組織，全面激發廣大黨員真抓實干、開拓創新、爭先進位、奮力趕超的動力，為全面建成小康社會、建設幸福美好新和政提供堅強組織保證。有工作關術語及名詞解釋

l、雙聯行動“六大任務”、“六個結合”：即注重把“宣傳政策”與推進農村改革發展結合起來；注重把“反映民意”與鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果結合起來；注重把“促進發展”與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來；注重把“疏導情緒”與加強農村社會治理結合起來；注重把“強基固本”與提升能力素質結合起來；注重把“推廣典型”與凝聚強大力量結合起來。

2、“三堅決十不準”：“三堅決”，堅決維護黨中央權威，堅持“四個服從”，堅定貫徹執行中央的路線、方針、政策，確保政令暢通、令行禁止；堅決維護黨的團結統一，在恩想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非和重大考驗面前立場堅定、旗幟鮮明；堅決遵循組織程序、服從組織決定，時時處處相信組織、依靠組織、服從組織。十不準”，不準自行其是、陽奉陰違；不準有令不行、有禁不止；不準拉幫結派、損害團結；不準任人唯親、排斥異己；．，不準目無組織、欺上瞞下；不準匿名誣告、信謠傳謠；不準請托送禮、大操大辦；不準以權謀私、吃拿卡要；不準參賭涉毒、熱衷宗教；不準為官不為、失職瀆職。

3、“五個必須”：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致泌須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于 黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

4、“七個有之”：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有亳搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；摘自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉，妄議中央的有之。

5、“四個堅決有力”：對整改態度不積極的堅決有力追責，對整改標準打折扣的堅決有力糾正，對推進難度大的堅決有力攻堅，對部署的專項整治工作堅決有力落地。6、2l+3+4：群眾路線整改落實專項整治內容，21(中央)：

1、整治文山會海，檢查評比泛濫；

2、整治“門難進、臉難看、事難辦”：

3、整治。“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等的問題：

4、整治超標配備公車、多占辦公用房，新建濫建樓堂館所；

5、整治“三公”經費；

6、整治“形象工程”和“政績工程”；

7、整治侵害群眾利益行為的問題；

8、整治“會所中的歪風”：

9、整治培訓中心的腐敗浪費；

10、整治奢華浪費建設；

11、整治“裸官”；

12、整治干部“走讀”；

13、整治“吃空餉”；

14、整治收“紅包”及購物卡；

15、整治黨員干部參賭涉毒；

16、整治領導干部參加天價培訓；

17、整治黨政領導干部企業兼職；

18、整治群眾辦事難；

19、嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題；20、落實惠民政策縮水走樣；2l、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物。

3(省上)：清理規范城鄉低保，扶貧資金監管，整頓軟弱渙散基層黨組織。

4(省上集中整治)：拖欠農民工工資問題，窗口單位服務缺位問題，服務單位服務質量不高問題，公務人員不作為問題。

7、“3341”項目工程：是省委、省政府為實現省第十二次黨代會確定的奮斗目標而提出的項目建設總抓手，即打造三大戰略平臺，實施三大基礎建設，瞄準四大產業方向，確保到2016年全省固定資產投資規模超過一萬億元。打造三大戰略平臺，就是打造以蘭州新區開發建設和循環經濟示范區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保護傳承和創新發展示范區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺．實施三大基礎建設一就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮化建設，重點建設一批事關當前和長遠發展的基礎設施項目。瞄準四大產業方向，就是要把培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發力的產業方向和工作格局。

8、省政府“1236”扶貧攻堅行動：是省政府以黨的十八大精神為指導，瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最 迫切需要解決的問題，以持續增加人口貧困收入為核。心任務，突出路，水、電、房等基礎設施建設，堅持整區域推進與到村到戶相結合，堅持連片開發與重點推進相結合，堅持資源開發與生態保護、防災減災相結合，堅持增加財政投入與發揮市場作用、引入社會力量相結合，更加注重轉變發展方式，更加注重增強內生動力，更加注重金融支撐，更加注重創新體制機制，緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”；全力實現“六大突破”，推動扶貧開發工作取得更大成效。“一個核心”指持續增加收入；“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“六大突破”，指在基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六個方面實現突破．

9、“兩個在家”：在職黨員在家、無職黨員在家。

10、“三重一大”：重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用。

11、“三個保持不變”：即整改責任主體保持不變、整改時限保持不變、標準要求保持不變。

12、“四個一起解決”：堅持現實問題和歷史遺留問題一起解決、共性問題和個性問題一起解決、班子問題和班子成員個人問題一起解決、作風問題和黨性問題一起解決。

13、“四大考驗”：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

14、“四大危機”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

15、“五大行動”：管黨治黨和強化黨建責任主體行動、先進理論武裝和黨性黨紀教育培訓行動、持續改進作風和執行黨的各項制度行動、黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動、黨員手部監督和問責風暴行動。

16、“五大工程”：陣地規范建設工程、黨性教育實踐工程、能力鍛造提升工程、制度機制建設工程、黨員發展培養工程。

17、“四亮一爭”：亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒。

18、黨風廉政建設 “3783”主體責任體系：履行三大職責、抓實七大任務、健全八大機制、拓展三大載體。三大職責，就是履行黨委(黨組)的集體領導責任。主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任。七大任務，就是落實好嚴明政治紀律、選好用好干部、加強作風建設、堅決懲治腐敗、規范權力運行、著力深化改革、做到表率引領．八大機制，就是緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告，聯系群眾、巡視督查、考核評價和責任追究機制。三大載體，就是聯村聯戶行動、效能風暴行動、先鋒引領行動。

19、州委“123610”工作思路：“l”就是樹牢一種意識，牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉 政建設就是瀆職”的意識。“2”就是理清兩個責任，．理清各級黨委的主體責任和紀檢部門的監督責任。“3”就是靠實三方職責，靠實黨委(黨組)的集體責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員分管范圍內的領導責任．“6”就是健全六項機制，建立健全責任分解圖表、責任報告、述紀述廉述作風、廉政談話、責任督導檢查、考核問責制度。“lO”就是抓好十大任務，黨委抓好組織領導、選人用人、作風建設、源頭治理、懲治腐敗、示范帶頭“六項任務”，紀委抓好推進三轉、執紀監督、查辦案件、自我監督“四項任務”，全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。

20、“4+5+5”行動：是州委、州政府為深入貫徹落實省上“3341”項目工程而提出的項目行動計劃。即打造四大戰略平臺、推進五大項目群建設、發展五大重點產業。打造四大戰略平臺，即國家級“各民族共同團結奮斗共同繁榮發展，示范區，國家級“黃土高原與青藏高原過渡帶生物多樣性保護示范區”，中國“小麥加”伊斯蘭經典一臨夏國家級民族民俗文化產業園區，甘肅中南部省級民族經濟協作區。推進五大項目群建設，即交通項目群，水利項目群，城鄉基礎設施項目群，生態項目群，社會事業項目群。發展五大重點產業。即以特色種植、革食畜牧為主的穩州傳統產業，以商貿物流、文化旅游為主的區域首位 產業,以清真食品、民族用品為主的特色優勢產業，以現代服務業、非公經濟為主的富民多元產業，以水電能源、裝備制造為主的戰略新興產業。

2l、州委“4155”扶貧攻堅行動：即強化規劃目標引領．強化金融資金支撐、強化能力素質提高、強化生態環境建設等4個基礎；落實加快基礎設施建設、壯大富民主導產業、加快推進易地搬遷、加快公共文化建設、優化發展教育事業、提升醫療衛生和計生服務水平、加大科技引領力度、完善社會保障制度、完善農村市場體系、加快農村信息化建設、深化對口幫扶和東西協作、創新財政資金使用整合方式、落實稅收優惠政策、加強防災減災體系建設、深入推進雙聯行動等l5項政策措施；健全領導機制、健全人力資源保障機制、健全建檔立卡和動態監測管理機制、健全減貧脫貧激勵機制，健全監督考核機制等5項機制。

22、“三觀”、“五重”：大局觀、責任觀，公仆觀，重品行、重能力、重實績、重基層、重公論。

23、“三方面”干部：非黨干部、女干部、少數民族干部。

24、“四述”：述紀、述廉、述作風、述基層黨建。

25、“三會一課”：黨小組會．支委會、黨員大會，黨課。

26、“六個關口”：嚴把編制職數、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用。

27、“五型”：學習型、服務型、創新型、致富型、廉潔型。

28、“五化四統一”：辦公場所標準化、辦公正常化、培訓常態化、村務公開化、管理規范化、統一門牌標識、統一圖板專欄、統一懸掛旗幟、統一制度簿冊。

29、“兩推一選”、“公推直選”：兩推一選：是指在村黨組織進行換屆時，先由黨員和村民代表投票推薦黨組織委員候選人初步人選，再由鄉鎮黨委依據推薦票數和村黨組織委員任職的基本條件，經黨委審查同意后，確定村黨組織正式候選人，在黨員大會上差額選舉村黨組織委員會委員。村黨組織書記在新當選的委員中由全體黨員選舉產生。“公推直選”：是指把黨委直接提名和委任變為在黨組織領導下，由黨員、群眾公開推薦候選人，然后由全體黨員直接差額選舉產生村黨組織書記和委員。

30、“5520”星火工程：是州委、州政府提出的技能培訓促就業工程，從2013年開始，每年穩定培訓1萬名星火就業帶頭人，連續5年培訓5萬人，每年穩定轉移就業4萬人，5年組織轉移20萬人實現穩定就業。

31、“兩非”：非法傳播宗教活動、非法出版宗教刊物。

32、“兩新”組織：新經濟組織、新社會組織。

33、縣委“3886”工作思路：“3”：就是扎實開展項目爭取招商引資和民生改善年、發展環境優化和工作落實年，發展改革創新年“三個年”活動。“8”：就是堅持“八 個注重”，即更加注重依法治縣；更加注重項目建設；更加注重產業結構調整；更加注重扶貧攻堅；更加注重城鎮建設：更加注重社會事業；更加注重和諧穩定；更加注重從嚴治黨。“8”：就是實現“八個突破”，即在法治和政建設上實現新突破；在招大引強上實現新突破；在促農增收上實現新突破；在強化脫貧措施上實現新突破；在完善服務

功能上實現新突破；在共享改革發展成果上實現新突破；在優化社會環境上實現新突破；在黨風政風轉變上實現新突破．“6”：就是做到“六個到位”，即目標任務分解要到位；領導帶頭示范要到位；工作責任落實要到位；跟蹤督查問效要到位；嚴明紀律獎懲要到位；整體聯動推進要到位。

34、“三重溫、三牢記”：重溫入黨誓詞、重溫黨的章程、重溫先烈精神，牢記黨員身份、牢記黨員責任、牢記優良傳統。

35、“321”：“3”，即縣級干部黨員聯系3名農村黨員，“2”即科級干部黨員聯系2名農村黨員，“1”即一般干部黨員聯系1名農村黨員。

36、“三個環節”：人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示。

37、“三個方面審查”：干部政治立場、廉潔從政、計劃生育。

38、“三崗”：責任崗、示范崗、先鋒崗。

39、“四促進”：服務企業，促進發展；服務農村，促進增收；服務社區，促進和諧；服務民生，促進保障。

40、“三個清單一張網”：政府權力清單、部門責任清單、財政資金清單、政務網。

41、“八提升”：組織體系、領導班子、干部隊伍、黨員隊伍、發展思路、工作制度、活動陣地、保障機制。

42、“六位一體”：辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布。43、12345：一面旗幟、兩塊牌子、三級統籌、四位一體、五項功能。

44、“六字工作法”：“找、引、轉、培，幫、帶”發展黨員“六字工作法”（即：尋找“口袋”和“隱形”黨員、引進黨員人才、轉接失業黨員就業、培養入黨積極分子、一對一幫助發展黨員、老黨員帶領業務骨干向黨組織靠攏)

45、“六建工作法”：單獨建、聯合建、掛靠建。引進建、下派建、培養建。

46、“三有一化”：有人管事、有錢辦事、有場所議事、推進區域化黨建。

47、“兩報告、兩測評、一延伸”：村班子年底口頭報告年初承諾要辦的實事并進行民主測評，口頭報告惠民政策落實等村級重大事務民主決策情況和村務公開情況并進行民主測評，村干部考核結果延伸到鄉鎮黨委基層黨建工作考核結果當中。

48、“一定三有”：定責權立規范、收入有保障、干好有希望、退后有所養。

49、“四定兩監督”：定職責、定目標、定考核、定獎懲，鄉鎮黨委監督、黨員群眾監督。

50、“雙述雙評”：向鄉鎮黨委述職、向群眾述職，接受鄉鎮黨委評價、群眾評議”。

51、遠程教育“五好”：印組織領導好、站點建設好、制度落實好、教學組織好、示范作用好。

52、“四議兩公開”：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開。

53、“3443”工作法：三推薦、四票決、四公開、三審查。關于認真落實黨要管黨從嚴治黨要求 進一步加強黨建工作指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、總書記系列重要講話精神，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨這條主線，嚴格落實黨建工作主體責任，牢牢抓住省委、州委主要領導把和政縣作為黨建工作聯系點的重要契機，嚴格落實黨建主體責任，突出抓好思想建設、組織建設、作風建設、能力建設，全面開展從嚴治黨“五大行動”，深入推進基層黨建“五大工程”，不斷提高金縣黨建工作科學化水平，為全面建成小康社會、全面推進依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨；建設幸福美好新和政提供堅強政治保證。全縣基層黨建工作要做到“十有六結合”

“十有”：全縣各級黨組織要在落實黨要管黨從嚴治黨“五大行動”及基層黨建“五大工程”工作中做到有安排，有目標、有措施、有氛圍、有記載、有服務(組織為黨員服務、黨員為群眾服務)、有制度、有信息反饋(及時上報信息)、有先進典型、有歸納總結。

“六結合”：黨建工作與經濟建設相結合、與民生工程相結合、與法制建設相結合、與公民教育相結合、與社會穩定相結合、與雙聯行動相結合。

第二篇：黨建知識學習手冊

黨建知識學習手冊

治國必先治黨，治黨務必從嚴--------習近平

中國夢

總書記把“中國夢”定義為：“實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想。”

“五位一體”總布局

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

“四個全面”戰略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“兩個一百年”奮斗目標

在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

五大發展理念

創新、協調、綠色、開放、共享

五大思維能力

戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維

一帶一路

一帶一路是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

十八大報告提出的到2020年實現兩個翻一番

國內生產總值比二0一0年翻一番；城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。

十八大報告提出的“兩個倍增”、“兩個同步” “兩個倍增”，即國內生產總值的倍增；城鄉居民收入的倍增。“兩個同步”，即城鄉居民收入水平要和經濟增長同步；勞動者報酬要和生產率提高同步。

供給側結構性改革

就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。

互聯網+ 通俗來說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。

我國基本國情

仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

黨在社會主義初級階段的基本路線

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

一個中心、兩個基本點

以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧（是國家層面的價值目標）；自由、平等、公正、法治（是社會層面的價值取向）；愛國、敬業、誠信、友善（是公民人民層面的價值準則）。

兩學一做

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。

合格黨員的“四講四有”

講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

好干部“五條標準”

信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

四個自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

黨面臨的“四大危險”

精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

黨面臨的“四大考驗”

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

四種意識

四個看齊

即向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針看齊、向黨的各項決策部署看齊。

四個“鐵一般”

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

“三型”政黨

學習型、服務型、創新型。

黨的四條路線

政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。

四個自我

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

心中四有

心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

六有政治局面

又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

領導干部“四講”

講修養、講道德、講誠信、講廉恥

黨的領導主要內容

主要是政治、思想和組織的領導

黨內政治生活“四性”

政治性、時代性、原則性、戰斗性

黨的三大作風

理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評

黨的四項基本原則

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

黨內政治生活基本規范的主要內容

以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容。

黨的思想路線

基本內容是，一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。其精髓是，解放思想、實事求是、與時俱進。其實質和核心是，實事求是。

四個服從

是指黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。它的核心是全黨服從中央，它的基礎是少數服從多數。

廉潔自律“四個必須”

《中國共產黨廉潔自律準則》規定中國共產黨黨員全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼續發揮黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

三會一課制度

“三會”是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是按時上好黨課。

黨支部七項組織生活制度

會議制度、黨日制度、黨課制度、報告制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。

一會四評議

一會：創先爭優講評會。四評：黨員自評、黨員互評、支部講評、領導點評。

黨的規矩

是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和準則，主要包括4個方面的內容：黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例。

黨的政治紀律、政治規矩“五個必須”

一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想山政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大致方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠

實于黨的同志，團結大多數，不是以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織，依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。無視必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

五個絕不允許

十八屆中紀委二次全會提出，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許發表同中央決定相違背的言論；決不允許對中央的決策部署陽奉陰違；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許傳播政治謠言。

無視黨的政治紀律和政治規矩“七個有之”

一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

反“四風”

是指反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。

中央八項規定

是中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定，強調要改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

湖南省委九項規定

改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范因公出國（境）活動、改進安全保衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約、加強督促檢查。

三嚴三實

既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

全面從嚴治黨“兩個責任” 黨委主體責任和紀律監督責任。

黨委主體責任的具體表現

表現在五個方面內容：加強領導，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關

查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率等。

一崗雙責

相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體業務負責，還要對所在崗位承擔相應的黨風廉政建設、思想政治工作、安全生產管理等責任。

紀委的監督責任

根據《中國共產黨黨內監督條例》，各級紀委的監督職責主要包括：協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴、保障黨員的權利等。

執紀監督“四種形態”

第一種：經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。第二種：黨紀輕處分、組織處理成為違紀處理的大多數。第三種：黨紀重處分、重大職務調整的成為少數。第四種：嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

“三不”黨員

無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配工作的黨員。

干部選任“凡提四必”

討論決定前，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審。個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”。

干部選任“三個不上會”

討論決定時，沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規定核實清楚有關問題的不上會，沒有按規定向上級報告或報告后未經批復同意的干部任免事項不上會。

干部選任“兩個不得”

不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委（黨組）會集中討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負責人不得凌駕于組織之上，反對和防止個人或者數人專斷。

六項紀律

是指《中國共產黨紀律處分條例》明確的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

司法部監獄人民警察“六條禁令”

一、嚴禁毆打、體罰或指使他人歐打、體罰服刑人員；

二、嚴禁違規使用槍支、警械、警車；

三、嚴禁索要、收受服刑人員及其親屬的財物；

四、嚴禁為服刑人員傳遞、提供違禁物品；

五、嚴禁工作期間飲酒；

六、嚴禁參與賭博。

我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，關于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實、做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

這“三嚴三實”，是改進作風對各級干部的必然要求，要體現在抓作風建設各項工作之中，體現各級干部首先是各級領導干部實際行動之中。

習近平《關于全面從嚴治黨論述摘編》

要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結――批評――團結”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本著有則改之、無則加勉的態度，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭。

習近平《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

(2013年6月18日)

解決“四風”問題，要標本兼治，既治標又治本。治標，就是要著力針對面上“四風”問題的各種表現，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風。各地區各部門“四風”問題表現不盡相同，有的形式主義、官僚主義突出一點，有的享樂主義、奢靡之風突出一點，什么問題突出就著力解決什么問題。

習近平《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》

（2013年7月11日、12日）

同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如

一、知行合一；心須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

習近平《辦公廳工作要做到“五個堅持”》

（2014年5月8日）

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。作風建設永遠在路上。“己不正，焉能正人。”我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

習近平《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》

（2016年7月1日）

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。領導干部要帶頭，班子要作表率，在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。領導干部要堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

習近平《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》

（2016年10月27日）

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關；從嚴治黨、最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。

習近平《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》

（2014年10月8日）

黨要管黨首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。

習近平《關于全面從嚴治黨論述摘編》

第三篇：基層黨務工作知識手冊

基層黨務工作知識手冊

1、?四知四清四掌握?：?四知?即：知道轄區住戶的每個家庭成員基本情況及其社會關系，知道每個家庭經濟狀況，知道每個家庭成員的政治表現，知道每個家庭成員遵紀守法情況。?四清?即：轄區就業情況清，重點人員情況清，流動人口情況清，貧困群體情況清。?四掌握?即：掌握轄區基本情況及社情動態，掌握轄區宗教活動情況，掌握轄區居民的熱點難點問題，掌握轄區各類積極分子情況。

2、非公有制經濟組織和社會組織?三建四到位?： 建一個黨組織活動場所，建一個黨建宣傳、黨務公示專欄，建一套黨建工作制度；黨組織標識牌、黨旗黨徽懸掛到位，黨建圖書資料采購到位，黨員電教設備配備到位，黨員活動經費撥付到位。

3、?七型?：學習型、創新型、效能型、節約型、服務型、廉潔型、和諧型。

4、?四議兩公開?：黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民會議決議，決議公開、實施結果公開。

5、村干部?一定三有?：?定責權立規范?，加強對村干部規范化管理。全面推行結構補貼制，實現村干部?收入有保障?；注重政治激勵，實現?干好有希望?；建立養老新機制，實現?退后有所養?。

6、?三進三幫三滿意?：機關黨員進農村、進社區、進企業；基層黨員結對群眾，開展致富技術幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶；讓黨組織滿意，讓黨員滿意，讓群眾滿意

7、創先爭優?六項活動?： 黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務群眾活動、亮牌示范活動、組織創新活動、民族團結進步創評活動。

8、?三項工作?：樹立先進典型、搞好對標定位、實施深化提升。

9、?兩項制度?：少數民族領導干部聯系清真寺制度和定期與宗教人士談話制度。

10、?村黨組織動態分類管理?：對每個基層黨組織按照好、較好、一般、差四個類別分類界定，采取有力措施整頓后進，限期改變面貌。

11、?四類管理法?：對村、社區內所有常住人口和流動人口按照放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶等實行分類管理。

12、社區?大黨委?制：社區黨委是社區工作的領導核心，由社區黨組織牽頭與轄區機關、企事業單位在平等基礎上，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶，建立起的社區各單位黨組織相互聯系，溝通信息，交流經驗、研究、協調社區黨建和社區工作的區域化黨建組織實體。

13、?五個好、五帶頭?：先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到?五個好?：一是領導班子好。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。1

三是工作機制好。四是工作業績好。五是群眾反映好。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到?五帶頭?：一是帶頭學習提高。二是帶頭爭創佳績。三是帶頭服務群眾。四是帶頭遵紀守法。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作并爭。

14、?五個增強、五個加快?：?五個增強?。黨組織領導核心地位增強、激勵保障能力增強、維護穩定責任增強、發展現代農牧業本領增強、凝聚服務群眾實力增強。?五個加快?。黨員加快轉變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉變發展方式、加快改善人居環境、加快實現全面小康。

15、?五個強化、五百服務?：?五個強化?。黨組織強化基礎工作、強化一崗雙責、強化治本措施、強化動態管理、強化共駐共建。?五百服務?即：黨員進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。

16、?四有、四自覺?：?四有?。黨組織關鍵崗位有黨員、維穩一線有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。?四自覺?。黨員自覺遵紀守法、自覺維護穩定、自覺服務社會、自覺誠信執業。

17、農村黨建?十大工程?：

（一）實施?黨組織‘一把手’工程?。

（二）實施?干部素質提升工程?。

（三）實施?基層黨員形象工程?。

（四）實施?激勵保障工程?。

（五）實施?黨組織分類整推工程?。

（六）實施?基層黨建制度體系工程?。

（七）實施?基層黨建民生工程?。

（八）實施?維護穩定責任工程?。

（九）實施?統籌城鄉基層黨建工程?。

（十）實施?新農村建設工程?。

18、輪臺縣?四定一查?發放補貼。即：嚴格政策、定補貼標準，加強領導、定工作責任，拓寬渠道、定資金來源，建章立制、定管理辦法，強化監督、查待遇落實，確保各類補助資金足額撥付到位。

19、自治州黨委《第73次常委會議紀要》要求，從2010年7月起，全州村干部基本報酬按照不低于當地農村勞動力平均收入水平確定。其中：單設的村黨支部書記、村委會主任按照當地農村勞動力水平收入的1:1.2確定基本報酬，村黨支部書記和村委會主任?一肩挑?的按照當地農村勞動力平均收入的1:1.5確定基本報酬，其他村干部按照當地農村勞動力平均收入的1:1確定基本報酬。

20、農村?三支隊伍?建設。巴黨組[2011]8號《關于加強鄉鎮（街道）專職聯防隊村治保主任?十戶長?（社區樓棟長）隊伍建設的實施意見》文件要求，按實有人口1000:2（每個鄉鎮不得少于10人）的標準配備鄉鎮專職聯防隊員，報酬按照當地農村勞動力前三年平均收入水平確定，城鎮專職聯防隊員報酬不低于當地城鎮人均收入水平。村治保主任做到專司治保，專職專用，是黨員的進村黨組織班子，不是黨員的進村委會班子，報酬標準參照單設的村黨組織書記（村委會主任）報酬確定，即按當地農村勞動力前一年平均收入水平的1.2倍確定。農村?十戶長?年人均報酬一般不低于600元（每月50元）；社區樓棟長年人均報酬一般不低于1200元（每月100元）。

21、社區?三有一化?：

有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建格局

22、社區?三化?建設：?單位化管理、網格化覆蓋、社會化服務?

實行?單位化?管理是基礎、推進?網格化?覆蓋是關鍵、實現?社會化?服務是根本。

?單位化?管理就是改進基層社會管理體制，把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位，實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理，促進轄區和諧穩定。

?網格化?覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格，建立橫向到邊、縱向到底組織體系，確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋，努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。

?社會化?服務就是按照加強和創新社會管理的總體要求，以黨組織和黨員服務群眾為核心，整合各類資源，抓緊建立起較為完備的社區服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網絡和運行機制，為居民群眾提供多元化、精細化、個性化服務。

23、實行社區?三化?建設，實現?四個更加?的目標

一是黨組織覆蓋更加全面。黨組織職能定位清晰準確、黨組織設置形式和活動方式靈活多樣、黨員教育管理方法務實管用、黨建工作協調機制普遍建立、開放式、區域化、全覆蓋的黨建工作新格局普遍形成。

二是社會管理更加有力。通過單位化管理，深化細化常態化的?四知四清四掌握?工作機制全面落實，鄰里守望、治安聯防、全民參與的群防群治網絡基本建立，社情民意及時掌握、矛盾糾紛隨時化解、穩定隱患實時排除。

三是社區服務更加高效。大力推進社區服務?項目化?，全面整合社區各類服務資源、進一步提高利用效率，不斷拓展服務領域；服務手段更加多樣，服務內容涵蓋全面，服務體系基本形成，居民生活的安全感、舒適感、滿足感、幸福感不斷提升。

四是基層基礎工作更加牢固。在社區黨組織中牢固樹立抓基層打基礎的思想，基層黨組織戰斗力、黨員隊伍生機活力和社區黨建制度化水平顯著提升，黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢向社會管理和服務優勢轉化。

到2012年底，全面實現黨組織體系?網格化?覆蓋，特別是在流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的重點社區實行?單位化?管理。到2013年底，城市社區全部完成?三化?建設。

24、?文建明工作法?：

四川省南充市營山縣城南鎮黨委書記文建明同志，長期在鄉鎮一線工作，探索出一套促進科學發展與和諧穩定的鄉鎮黨委?三二?工作法(?三?即業務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制?三制?，定崗、定員、定酬?三定?，黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾?十好?教育?三教育?；?二?即下訪尋問題、下村解難題?兩下?，集中服務、集中理財?兩集中?)，稱為?文建明工作法?。

25、?四知四清四掌握?工作機制?1+5?臺帳：?1?即：按照?四類管理法?建立農戶（常住人口和流動人口）總臺帳；?5?即：結合農村重點、難點工作，按照?四類管理法?建立流動人口臺帳，按照?三型管理法?建立出租房屋管理臺帳，建立土地對外承包臺帳、宗教工作管理臺帳、商業網點臺帳，全面反映?四知四清四掌握?情況。（要求：鄉鎮干部、村干部每人一本本人責任區內的《?四知四清四掌握?工作機制臺帳》，每人一本《基層干部直接聯系群眾入戶走訪實錄本》，反映工作開展情況。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長對全鄉鎮的重點管控戶，包村的鄉鎮領導、村黨組織書記、村委會主任對全村的重點管控戶、重點工作戶，鄉鎮、村干部對分片包戶責任區的所有人員，入戶率、熟知率要達到100%。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨組織書記、村委會主任及其他鄉鎮干部、村干部對?四知四清四掌握?情況要?一口清?，做到情況熟、動態準。）

26、基層組織建設?六個有?目標任務

基層組織?三個有?：基層組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地

基層干部?三個有?：基層干部生活有保障、政治有地位、精神有動力

（自治區黨委副書記、組織部部長韓勇2012年5月29日，在自治區基層組織建設推進會上講話中提出）

27、開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動的基本目標

開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動的基本目標，概括起來就是?一個主題、兩個全面、四個千方百計、四個確保?。?一個主題?：就是堅持民生優先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、服務群眾。?兩個全面?：就是要全面推進自治區第八次黨代會精神貫徹落實，全面把握和著力解決影響社會和諧穩定的各種矛盾和問題。?四個千方百計?：就是要千方百計把自治區黨委推進經濟發展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實。?四個確保?：就是確保自治區第八次黨代會各項要求見到成效，確保按期兌現自治區黨委、人民政府向群眾作出的承諾，確保基層基礎工作取得顯著成效，確保本地區本部門不出影響大局穩定的事。（這是自治區黨委副書記、組織部部長韓勇2012年2月15日在全疆開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會上的講話摘要）

28、非公有制企業黨建工作?六有?目標

有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度

（自治區黨委副書記、組織部部長韓勇2012年5月29日，在自治區基層組織建設推進會上講話中提出）

29、基層組織建設年

自治州基層組織建設年12345工作思路：明確一個主題：以?固本強基當先鋒、百千萬工程惠民生、創先爭優迎是八大?為主題；圍繞兩個中心：?自治區民生建

設年、自治州項目建設發展年?；統籌三大活動：?基層組織建設年，創先爭優，轉變作風、服務群眾?；堅持四項服務：?服務發展、服務民生、服務群眾、服務穩定?；突出五個重點：?核心培育、素質提升、項目建設、服務群眾、建章立制?。

基層組織建設年活動的基本要求是：?抓落實、全覆蓋、求實效、惠民生、受歡迎?。

基層組織建設年活動的?五個好?目標是：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

基層組織建設年活動的?五個一?要求是：一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。

（同時要求確定黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價等七項分類定級指標）

基層組織建設年活動的工作任務是：選優訓強一個好書記，研究謀劃一個好思路，建立完善一套好制度，建設管理一個好陣地，健全落實一個好機制

基層組織建設年活動的方法步驟是：調查摸底、分類定級，健全組織、擴大覆蓋，整改提高、晉位升級，學習先進、創先爭優，綜合考評、鞏固成果。

實現基層黨組織晉位升級要做到?七個抓?：抓書記、強班子，抓隊伍、強力量，抓發展、明思路，抓規范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入，抓典型、樹榜樣。

30、社區1+3+6+每百戶配備一名社區干部：為每名警務區民警配備3名協警、6名民兵，配齊配強社區工作人員。

第四篇：基層黨建知識

農村基層組織建設工作應知應會知識

第一部分:村級組織建設

1、農村基層組織的組成包括哪些？

農村基層組織涵蓋了黨在農村的全部工作，包括設在鄉鎮和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設的重點是村級黨組織這個核心。

2、農村基層黨組織的地位和作用是什么?

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確指出：“鄉鎮黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農村的基層組織。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心。”

3、農村基層黨組織建設的總體要求是什么？

加強農村基層黨組織建設必須堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動群眾、服務發展、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、村級黨組織的主要職責是什么？

村級黨組織的主要職責是：(1)宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執行村黨員大會的決定、決議；(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作；(3)加強對村級經濟工作的領導，主持制定村級經濟發展規劃，討論研究村級經濟和社會發展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；(5)負責村、組干部和村級集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯系群眾等制度，大力培養和發展優秀青年農民入黨，積極培養村級后備干部。

5、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其基本職責是：村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

6、村級黨組織如何加強對村民委員會的領導？

村級黨組織對村民委員會的領導主要體現在：團結和帶領村民委員會成員學習、貫徹黨的路線方針政策,充分發揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執行村民（代表）會議的決定、決議；領導村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監督。

7、村級黨組織設置調整有什么具體規定？

根據黨章的規定：黨員超過100人的，可設立基層黨委，下設若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設立黨總支，下設若干黨支部。設立黨委由縣（區）委審批，設立總支由鄉鎮黨委審批。設置黨總支（黨委）的村，可分片設置若干個區域黨支部；也可按照“產業相近、地域相鄰、有利于發揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設置農村社區黨支部；專業協會、農業結構調整示范基地和農副產品加工企業比較發達的村，要以協會、基地和企業為依托，設置專業黨支部。

8、軟弱渙散黨組織的具體表現有哪些？

（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職的；（2）黨組織書記素質能力差，思路不清，工作不在狀態，不勝任現職，嚴重影響班子整體戰斗力的；（3）黨組織班子成員精神不振，不適應新形勢新任務要求，工作盲目被動，長期打不開局面的；（4）班子不團結、內耗嚴重，無法形成工作合力，對上級安排布置的任務落實不力，工作長期處于落后狀態的；（5）“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等基本組織制度和黨務公開等民主管理制度不健全，落實不到位的；（6）對黨員疏于教育管理，不組織黨員過組織生活，黨員長期脫離組織，不履行黨員義務，黨員能力素質偏低，不能充分發揮帶頭服務、帶領服務和帶動服務作用的；（7）活動場所達不到標準、不具備基本服務功能。黨建工作經費保障不到位，嚴重影響黨組織服務作用發揮的；（8）黨組織工作定位不準，一些群眾關心關注的熱點難點問題得不到及時有效解決，在黨員群眾中缺乏號召力、影響力，群眾滿意率低于60%的；（9）黨員干部對群眾態度冷漠，辦事不公、效能低下，損害群眾和集體利益，群眾意見較大的；（10）村 “兩委”換屆遺留問題至今懸而未決、影響黨群干群關系的；（11）信訪矛盾糾紛集中，社會治安混亂的；（12）存在其他情形的。

9、村級組織活動場所建設的基本要求是什么？

村級組織活動場所建設要納入新農村建設總體規劃，按照統一規劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復建設，提倡建設開放式村部，不建高墻大院，努力建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心。

第二部分：黨員發展

10、發展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發展黨員工作的“十六字”方針是：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。

11、農村發展黨員工作的重點是什么？

農村發展黨員工作的重點是做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年輕黨員，重視發展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養入黨積極分子總數與年內新發展黨員總數的比例保持在3︰1以上。

12、發展黨員的基本程序有哪些？

發展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進行一年以上的培養教育和考察；(4)支部對擬發展對象進行公示20天，支委會確定發展對象，上報鄉鎮黨委預審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(7)黨委派人同發展對象談話；(8)鄉鎮黨委會審批，預備黨員進行入黨宣誓；(9)一年預備期的培養考察；(10)支部對擬轉正的預備黨員進行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(12)鄉鎮黨委會審批，轉為正式黨員。

13、發展黨員的基本制度有哪些？

發展黨員的基本制度包括：公示制、預審制、票決制和責任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預備黨員和表決預備黨員轉正前，由所在黨支部將發展對象和預備黨員的有關情況進行公示。接收預備黨員應公示20天，預備黨員轉正應公示10天。(2)預審制是指在召開黨員大會前將擬發展對象的有關材料上報基層黨委進行審查。預審的內容包括：入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學習與培訓情況，政治審查材料，征求黨內外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預備黨員的發展對象和表決轉正的預備黨員，進行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會才能通過接收預備黨員或轉正的決議。(4)責任追究制是指在發展黨員工作中依據有關規定對負有責任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養聯系人、發展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員追究責任。主要包括培養不力的責任、審查不嚴的責任、不按規定進行審批的責任、長期不發展黨員的責任。

14、申請入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的區別是什么？ 申請入黨人、入黨積極分子、發展對象，既有聯系又有區別。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱為“入黨申請人”。經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養聯系人，并有具體的培養教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，支委會在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾的意見的基礎上，經支委會（不設支委會的應經支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準備近期發展的，稱為“發展對象”。

15、發展黨員的基本材料包括哪些？

接收預備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預審登記表、票決報告單等材料。預備黨員轉正階段的材料主要包括轉正申請書、黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

第三部分：黨員教育管理

16、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。黨章明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”

17、“五個好”鄉村黨組織要求有哪些？

一是領導班子好；二是黨員隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是群眾反映好。

18、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。“三會”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

19、民主評議黨員的基本要求是什么？ 民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，是黨支部按照有關規定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領導下，以支部為單位進行，每年開展一次，包括學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處置；對評議中反映的問題，要認真查明，按有關規定，嚴肅處理。20、不合格黨員的表現有哪些？

有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

3.宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。4.工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。5.組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。

除上述外，農村（社區）黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.封建思想嚴重。信仰宗教，參加非法組織，或經常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為業騙取錢財，經教育不改的。2.法制觀念淡化。拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還；不按期兌現經營承包合同；私占宅基地，違章建房；違反村規民約，影響惡劣的。

機關（事業）單位黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.工作業績較差。工作中不思進取，業績平庸，在考核中被評定為不稱職的。

2.工作作風漂浮。對上級決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。3.服務態度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規定辦事，造成不良影響的。4.個人主義嚴重。不執行本單位黨政領導班子作出的決定，造成不良影響的。

認定不合格黨員工作要以黨的群眾路線教育實踐活動民主評議黨員結果為重要依據，由支委會結合平時掌握的黨員現實表現，對照以上具體表現，客觀準確予以認定。

21、不合格黨員的處置方式有哪些？

對評定為不合格的黨員，黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，經黨組織多方聯系，思想和行動仍不回歸組織的，按自行脫黨予以除名。

22、不合格黨員的處置程序有哪些？

1.初步認定。在民主評議黨員工作中，根據個人自評、黨員互評、民主測評結果，由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。

2.調查核實。黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見并填寫《處置不合格黨員登記表》，鄉黨委可派人參加。3.鄉黨委預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報鄉黨委預審。擬作出勸退、除名處置的，由鄉黨委報縣委組織部預審。

4.支部決定。經鄉黨委、縣委組織部預審同意后，黨支部召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。

5.鄉黨委審批。對作出限期改正處置的，由鄉黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由鄉黨委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準。

6.宣布處置決定。黨支部接到審批意見后，要及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。

7.健全檔案資料。受到組織處置的不合格黨員的處置決定、有關旁證材料、組織審批材料等，經相關人員簽字認定后歸入本人人事檔案；無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。

對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進行評議，根據改正情況作出相應決議，按程序上報審批。對被勸退、除名的，基層黨組織要議真做好思想政治工作。被處置黨員對處置結果有不同意見的，按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴。黨組織要按照規定進行復議、復查，并對本人作出回復。

23、黨員交納黨費的基本要求是什么？ 黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過三個月。對無正當理由連續六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

24、黨的紀律處分的種類有哪些？

黨組織對于違反黨的紀律的黨員，應當按照黨章的規定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。黨章規定對黨員的紀律處分有五種；警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。《中國共產黨紀律處分條例(試行)》對黨組織的紀律處分分為改組和解散兩類。

25、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？ 流動黨員，是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費，地點變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點變動后，要及時向流出地和有關黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗。

26、“雙培雙帶”工程的要求是什么？

“雙培雙帶”先鋒工程的要求是：把農村黨員、干部培養成發展能手，把農村發展能手培養成黨員、干部，帶頭致富、帶領群眾共同致富（簡稱“雙培雙帶”）。把農村黨員、干部培養成發展能手，就是要通過多種形式，不斷強化他們“發展是第一要務”的意識，拓寬發展思路，落實發展措施，力爭實現“四個一”目標，即：每人應掌握運用一門以上致富適用技術，領辦、創辦一個以上發展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯系帶動一批農戶增收致富。把農村發展能手培養成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強化他們“致富思源、富而思進”的意識，提高他們的思想政治素質，使他們成為農村黨員、干部的重要來源，以改善農村黨員、干部隊伍結構，增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

27、無職黨員設崗定責的要求是什么？

農村無職黨員設崗定責工作是加強無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發揮作用的有效載體。開展農村無職黨員設崗定責工作要按照建設社會主義新農村的要求，圍繞農村改革、發展、穩定這個主題，針對農村工作的難點和群眾關心的熱點問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設置黨員崗位的重點，增強崗位設置的針對性，建立健全激勵監督機制。一般可設置政策宣傳、帶領致富、環境衛生維護、村務監督、留守兒童關愛、維護社會穩定、結對幫扶等崗位。

28、農村為民服務全程代理的要求是什么？

農村為民服務全程代理制，就是在鄉鎮設立為民服務中心或者代理室，在村設立代辦點，對農民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，對財政補貼農民資金“一卡通”發放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業性收費“一票制”收繳。農村為民服務全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實原則，要從當地農民群眾的實際需要出發，從農村基層政府履行社會管理和提供公共服務的職能出發，實事求是地確定為民服務的范圍，明確服務項目、服務內容和服務方式，要進一步規范服務程序，切實抓好受理、辦理和回復三個環節。

29、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉鎮、村黨組織要對黨員能力和特長進行分析，在與黨員個人進行充分溝通的基礎上，確定黨員的具體崗位和目標任務，由黨員進行公開承諾。黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經驗交流或實地檢查等方式，對黨員承諾的兌現情況進行了解和指導。每年底，對黨員承諾的兌現情況進行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

30、農村黨員教育培訓的基本要求是什么？

農村黨員教育培訓重點是培養新型農民、增強帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，加強黨的農村政策、新農村建設和農業實用技術等方面教育培訓。農村黨員教育培訓每年不少于6天。主要包括農村黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生“村官”黨員培訓、黨員創業就業技能培訓、流動黨員培訓。

31、農村黨員干部現代遠程教育的宗旨是什么？ 讓干部經常受教育，使農民長期得實惠。

32、農村黨員干部現代遠程教育教學管理人員主要職責是什么？ 一是按照教學計劃的要求，制定輔導計劃；二是熟悉和掌握教學內容，明確輔導重點和難點；三是按照教學要求及時輔導學員；四是組織教學實踐活動；五是組織教學測試。

33、村支部書記在開展農村黨員干部現代遠程教育工作中的主要職責是什么？

一是主持制定具體工作計劃，做好宣傳發動工作，提高黨員干部的學習積極性和主動性；二是抓好節目預告，按時組織黨員干部群眾收看；三是抓好站點設備的維護管理；四是定期向上級遠教管理部門報告工作情況；五是抓好督促檢查和學習輔導等工作。

34、站點管理員的主要職責是什么？

組織農村黨員干部和廣大農民群眾按時收看節目、做好設備的管理維護工作，保證正常運行、及時反饋收看情況、定期對信息資源收集下載和整理儲存。

35、規范化站點標準有哪些？

組織領導有力、場所設施配套完善。規章制度健全規范、管理人員素質良好、設備利用率高、經費保障穩定可靠、教學組織科學合理、學用活動效果明顯。

36、“一冊三簿”有哪些？

設備運行記錄簿、播放收看記錄簿、信息反饋記錄簿、點名冊。

37、節目收看時間有哪些要求？ 農村黨員干部的集中學習每月不少于2次，全年不少于48小時。規范化站點全年累計收看時間不少于100／小時，組織集中學習不少于25次。

38、站點日常技術管理工作包括哪些？

一是按正確的步驟開、關機，注意設備的運行情況，如有問題及時向有關方面反映，及時處理；二是按節目表接收衛星播出的各種節目；三是利用光盤刻錄以及其他存儲器，隨時備份節目、課件、文本資料等，使計算機硬盤留有更多的存儲空間，同時將備份的節目資料編目成冊，供使用選擇；四是及時處理一般的故障；五是注意防止病毒。

第四部分：村干部隊伍建設

39、村干部任職應具備什么基本條件？

(1)認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，具有強烈的事業心、責任感和奉獻精神，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護。(2)具有一定的組織領導能力和工作水平，懂得社會主義市場經濟和農業產業化經營的基本知識，帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力強。(3)一般應具有初中以上文化，身體健康。作為村黨組織書記還要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，具備“一好雙強”（思想政治素質好、帶頭致富能力強和協調能力強）的基本要求。

40、村黨組織書記主要職責任務是什么？ 根據中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》規定，村黨組織書記主持黨組織全面工作，主要職責是：(1)推動科學發展。(2)帶領農民致富。(3)密切聯系群眾。(4)維護農村穩定。(5)加強村黨組織建設。

41、村干部“三位一體”激勵保障機制是什么？

村干部激勵保障機制主要指：村干部報酬合理增長、醫療保險和養老保險（離任補償）“三位一體”。

42、村干部進行教育培訓形式有哪些？

村干部的教育培訓實行分級負責，對村“兩委”主要干部的培訓由縣（區）負責，其他村干部的培訓由鄉鎮負責。村干部培訓主要有崗前培訓、培訓、任期培訓等。

43、村干部管理制度有哪些？

村干部管理制度主要有目標責任制度、監督審計制度和檔案管理制度。實行村干部任期目標和目標責任制。鄉鎮根據實際情況制定工作目標和考核辦法，簽署目標管理責任書。每年對村干部進行民主評議，對村黨組織書記實行“一諾雙評”，對村黨組織書記、村委會主任和負責財務工作的干部實行任期和離任審計制度。

44、村黨組織書記“一定三有”內容是什么？

根據中組部文件規定，村黨組織書記“一定三有”主要內容是：崗位有明確職責和工作目標、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

45、什么是村黨組織書記“一諾雙評”？ 結合村級換屆和每年初開展的農村黨員干部主題教育，指導村黨組織書記確定任期目標和工作目標，向鄉鎮黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾；每年底，組織村黨組織書記分別向鄉鎮黨委和本村黨員大會述職，并進行評議，評議結果與村黨組織書記的待遇掛鉤。對評議不合格的村黨組織書記，要及時進行調整和處置。

第五部分：基層民主政治建設

46、如何正確理解黨領導下的村民自治？

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定：村級黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會以及其它組織必須自覺維護和接受村級黨組織的領導。村級黨組織應在黨章和法律規定的范圍內實行正確領導，支持和保障村民依法開展自治活動，支持和保證村級各類組織依照國家法律法規及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等職權。

47、哪些是村級重大事務？

村級重大事務主要包括：新農村建設長期規劃和工作計劃的制訂；村規民約的制訂；村集體土地的承包、租賃；公益事業建設資金籌集、組織實施與監督管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產處理、集體借貸、集體企業改制；舊村改造、土地征用及補償分配、宅基地審批；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實；重大財務收支；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。

48、村級重大事務如何決策？

村級重大事務決策按照“四議兩公開”工作法進行，即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開和實施結果公開。

49、村級黨內重要事務內容和決策程序是什么？

村級黨內重要事務主要包括：貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決定決議的措施打算、黨的組織建設、村級班子建設、與村民切身利益密切相關的村務大事、發展黨員、黨內選舉、黨內獎懲以及其他應當民主決策的事項。決策的程序是：村黨支部會提議、村黨小組會討論、村黨員大會決議。50、什么是黨員議事會制度？

黨員議事會制度是在村一級建立由黨員代表組成的議事會，并在村黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，討論商議需要由村黨組織決策的重大事項，參與民主管理黨內事務和農村事務，為黨組織決策提供意見和建議、發揮參謀助手作用的一項制度。黨員人數在100名以下的村，議事會成員一般應占黨員總數的25%；黨員人數在100-150名的村，議事會成員一般應占黨員總數的20%；黨員人數在150名以上的村，議事會成員一般應占黨員總數的15%，設會長1人，副會長1人。黨員議事會由村黨組織召集，原則上每季度召開一次，如有1/3以上成員提議或遇到重大事項需要商議，可臨時召開黨員議事會。

51、村務公開內容和形式有哪些?

村務公開內容主要包括：公共事務類，如計劃生育政策、救災救濟款物發放、宅基地使用；財務開支類，如村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、村財務收支情況、土地征用補償及分配；經濟發展類，如農村機動地和“四荒地”發包、村集體債權債務、各種惠農補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實資金使用情況；公益事業類，如村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療等情況。根據形勢發展和群眾要求，及時調整和充實公開內容。要在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，村務公開一般每季度公開一次，公開時間為每季度首月的15日，涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。

52、黨務公開的內容和形式有哪些？

黨務公開內容分為固定公開內容、定期公開內容和隨時公開內容。主要內容包括：貫徹執行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設情況，村級班子建設及村干部工作分工情況，發展黨員情況，黨費收繳和黨組織工作經費管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內容都要及時通過黨務公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務公開欄為主，對不能公開的事項，應向黨員作出說明。每季度首月15日為黨務公開日，必要時隨時公開。第五部分 2015年黨建重點

53、沙灘經驗的含義

民勤縣蔡旗鄉沙灘村黨支部、黃花灘鄉黃花灘村黨支部 實施“黨建引領、產業富民”，著力推進美麗鄉村建設的經驗做法，主要按照“有好書記、有好班子、有好隊伍、有好機制”的要求和“建棚子、栽林子、抓票子、蓋房子、過上好日子”的發展思路，抓好自身建設、抓好隊伍建設、抓好載體建設，抓好黨建工作與經濟發展的融合共進。

54、六項爭創包括哪些內容

爭創思想道德先鋒 爭創優質服務先鋒 爭創為民富民先鋒 爭創改革創業先鋒 爭創提質增效先鋒 爭創清廉實干先鋒

55、五個一爭創工程包括哪些內容

每個鄉鎮:至少創建1個紅旗黨支部（書記素質全面、班子和諧奮進、思路合理清晰、產業結構優化、黨員作用明顯、機制健全規范），至少培養1名“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）優秀村黨組織書記帶頭人，至少打造1個黨建引領品牌，至少建立1處高標準黨員示范棚林田，至少培育1個強村帶弱村示范對子。

第五篇：基層組織建設年知識手冊

基層組織建設年知識100問

一、綜

合

1、開展基層組織建設年的重大意義是什么？ 答：是深化創先爭優活動，使其成為群眾滿意工程的重要舉措；是全面加強黨的基層組織建設，推進黨的建設新的偉大工程的重大部署；是以創先爭優、加強基層組織的豐碩成果向黨的十八大獻禮的實際行動。

2、中央和湖北省委提出的基層組織建設年的主題是什么？

答：中組部提出基層組織建設年的主題是：強組織、增活力，創先爭優迎十八大。

湖北省委提出基層組織建設年的主題是：喜迎十八大，爭創新業績。

3、中組部提出的基層組織建設年的三個重點是什么？

答：一是著力解決基層黨組織建設中的突出問題；二是著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；三是完善加強基層黨組織建設的體制機制。

4、中組部提出的基層組織建設年的四項總體要求是什么？ 答：抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。

5、中組部提出來的“五個一”標準是什么？ 答：一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動動陣地、一個好的保障機制。

6、開展基層組織建設年的主要目標是什么？ 答：基層黨組織覆蓋面進一步擴大，各領域基層黨組織設置科學，隸屬關系明確，實現黨的組織和工作全社會覆蓋。基層黨組織戰斗力進一步增強，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提高，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層黨建工作保障機制進一步健全，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建工作制度進一步完善，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

7、我市開展基層組織建設年的總體要求是什么？ 答：總體要求：以迎接黨的十八大召開、貫徹十八大和省、市黨代會精神為主線，以全面落實《三年規劃》為目標，以“五個基本”、“七個體系”建設為主要內容，以創先爭優為動力，堅持抓落實、全覆蓋、求實效，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用，努力實現基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來，為推進全市科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

具體要求：組織體系更加嚴密、骨干隊伍更加有力、活動載體更加務實、工作制度更加完善、保障機制更加健全、功能作用更加突出。

8、健全組織體系有哪些要求？

答：各領域基層黨組織設置科學，隸屬關系明確，組織架構嚴密，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

9、建強骨干隊伍有哪些要求？

答：基層黨組織書記選拔任用、教育培訓、監督管理、激勵保障機制進一步完善，能力素質明顯提高，干事創業積極性明顯增強。黨員隊伍結構進一步改善，整體素質進一步提高。

10、創新活動載體有哪些要求？

答：基層黨內活動經常化、規范化，基層黨建工作主題實踐活動和創新項目建設深入推進，彰顯特色，富有成效。

11、完善工作制度有哪些要求？

答：完善基層黨內活動和黨建工作制度，制度的執行力和系統性、嚴密性進一步增強，基層黨建工作科學化水平明顯提升。

12、完善工作制度包含哪些內容？

答：完善工作制度就是要圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，健全完善制度體系，主要包括：落實和執行民主集中制的制度，黨建工作責任制度，組織生活制度，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的制度，密切聯系群眾的制度等，推進基層黨建工作科學化、制度化、規范化。

13、落實保障機制有哪些要求？

答：適應經濟社會發展和工作的需要，基層黨建工作人力物力財力投入進一步增加，實現基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。

14、落實保障機制包含哪些內容？

答：組織保障、人員保障、經費保障、場所保障、政策保障。

15、我市開展基層組織建設年的主要任務是什么？ 答：堅持突出重點、解決難點、消除盲點、打造亮點，努力實現基層組織建設“六個全覆蓋”。

16、什么是基層組織建設“六個全覆蓋”？

答：黨的組織和工作全覆蓋；基層黨組織書記選優訓強全覆蓋；黨員隊伍“雙育計劃”全覆蓋；黨員群眾服務中心“五務合一”全覆蓋；村級集體經濟發展達標全覆蓋；基層黨建工作經費保障全覆蓋。

17、開展基層組織建設年“四項行動”是什么？

答：“擴面提質”行動；“素質提升”行動；“功能提效”行動；“保障提高”行動。

18、開展基層組織建設年方法和步驟？

答：整個活動分為四個階段：一是調查摸底，分類定級階段（2月中旬—3月中旬）；二是集中攻堅，晉位升級階段（3月下旬—11月）；三是建章立制，鞏固提升階段；四是考評結賬，評先表優階段（12月）。

19、實現黨的組織和工作全覆蓋的目標是什么？ 答：確保在黨的十八大召開前，全市先進黨支部提升率達80%以上，一般黨支部升級率達90%以上，后進黨支部轉化率達100%。

20、實現村級集體經濟發展達標全覆蓋的目標是什么？ 答：力爭年底全市95%以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上，基本消除“空殼村”。

21、基層組織建設年活動流程圖。

二、分類定級

22、基層黨組織五星標準的內容是什么？

答：班子建設星、黨員隊伍星、工作機制星、發展業績星、群眾滿意星。

23、基層黨組織星級評定工作的基本原則是什么？ 答：堅持突出重點，主要對村（社區）、機關事業單位、非公有制經濟組織和社會組織等領域基層黨組織進行定級；堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持簡便易行，合理確定工作步驟、程序和要求，便于操作。

24、基層黨組織星級評定的等次劃分？

答：對各領域基層黨組織按照班子建設星、黨員隊伍星、工作機制星、發展業績星和群眾滿意星“五星”標準，“五星”評定為一類黨組織；“四星、三星”評定為二類黨組織；“二星、一星”評定為三類黨組織。

25、基層黨組織星級評定的方法和步驟是什么？ 答：基層黨組織星級評定工作要采取組織評價與群眾評議相結合，平時考核與集中考核相結合，定性考核與定量考核相結合的辦法，一般采取黨組織自評、上級黨組織評價、群眾評議相結合的方法進行。具體步驟包括六個方面：一是黨組織自評，二是黨員群眾測評，三是上級黨組織評定，四是核準定級，五是公示，六是匯總上報。

26、基層黨組織星級評定的評分標準是什么？ 答：采取百分制評分的方式予以核準定級，得分在85分以上的，一般評為“五星”定為一類黨組織；得分在77-84分的一般評為“四星”、得分在70-76分的一般評為“三星”，均定為二類黨組織；得分在61-69分的一般評為“二星”、得分在60分以下的一般評為“一星”，均定為三類黨組織；群眾滿意率低于90%的，不能定為一類黨組織。

三、集中攻堅，晉位升級

27、如何開展基層組織建設年第一階段“回頭看”？ 答：主要看支部自評是否真實客觀、群眾參與是否廣泛深入、程序步驟是否規范到位，采取支部再查再議、上一級黨組織復查復議等方式補課。具體做到三點：一是自評要真。支部自評要召開黨員大會，全體黨員參加，對外出黨員要通過電話、信函、QQ、郵寄等方式，征求意見，對行動不便的黨員要主動上門征求意見。二是測評要廣。除全體黨員外，還要邀請至少10名群眾代表或服務對象參加，測評要有原始表和匯總表。三是問題要實。對在自評和測評中反映出來的問題要如實登記，及時梳理匯總。

28、基層組織建設年集中攻堅晉位升級的基本原則是什么？

答：堅持問題導向、突出重點；堅持分類施策、對癥下藥；堅持上下聯動、合力推進；堅持激活主體、激發動力；堅持求真務實、質量優先。

29、基層組織建設年集中攻堅晉位升級的總體要求是什么？

答：圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，通過查找問題、分析原因，落實舉措、明確目標，多方聯動、整改落實，鞏固先進、推動一般、整頓后進，集中解決影響和制約基層組織建設的突出問題，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

30、基層組織建設年集中攻堅晉位升級階段對基層黨組織存在的問題如何查找？

答：一是對照分類定級標準自己查。將黨組織設置、黨員隊伍建設、基層黨建制度、黨員群眾服務中心、工作實績、群眾反映、經費保障等方面細化具體項目，召開支委會進行自查，廣泛征求意見。二是請領導點評幫助查。請上級領導點評存在的突出問題，列入重點整改項目。三是發動黨員群眾深入查。通過召開黨員和群眾代表大會，到重點上訪戶、困難戶、種養大戶走訪座談等方式，與廣大黨員群眾一起查找突出問題。

31、基層組織建設年集中攻堅晉位升級階段對基層黨組織存在的問題如何進行深入分析？

答：具體做到“三看”：看是否真正找準了最突出、最迫切需要解決的問題，看從問題的表象是否認識到問題的普遍性、找出了問題的根源，看所找的問題是否全面客觀、準確對癥，找準產生問題的主客觀原因。

32、集中整改每個支部要做到“六個一”，指的是什么？ 答：一個整改方案、一個幫扶專班、一個公開承諾、一套整改辦法、一本工作臺帳、一個長效機制。

33、基層組織建設年集中攻堅晉位升級階段如何制定整改方案？

答：針對不同類別的支部提出不同的整改方案，一類支部制定整改提高方案、二類支部制定晉位升級方案、三類支部制定轉化升級方案，進一步找準整改提高的切入點和突破點，把握制定目標、責任幫扶、培訓提高、問題銷號、建章立制等5個關鍵環節，制定切實可行的整改方案。整改方案包括四個方面的內容：一是現狀及主要問題。包括群眾評議的情況，評議的是什么問題；支部查找問題的情況，支部是怎么查找的；上級黨組織的點評情況，是怎樣評價的。二是整改目標和公開承諾。包括整改要達到的目標，要承諾的事項。三是整改措施和辦法。采取什么措施和辦法解決問題，實現承諾。四是加強領導和指導。對整改方案實行逐級審核，凡不符合要求的，黨委（黨組）要選派專班加強指導，幫助完善。五是注重科學性和公開性。整改方案既要有近期目標，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的緊迫性，又要考慮解決問題的現實性、可行性。整改項目及進度安排要向黨員群眾公開，接受監督，實行黨委（黨組）備案管理。

34、一、二、三類黨組織如何采取有針對性的措施進行整改提高？

答：一類黨組織重在鞏固提高；二類黨組織重在比學趕超；三類黨組織重在整頓轉化。

35、基層黨組織建立整改銷號制度的具體內容是什么？ 答：實行項目化推進，對承諾整改的問題做到整改一個、驗收一個，合格一個、銷號一個，堅決做到“支部不轉化、工作不脫鉤、考核不評優”。

36、三類村整頓轉化目標要求是什么？

答：通過集中整頓轉化，確保所有三類村黨組織達到“五個好”標準、“五個基本”建設考評項目和“五星級”創建要求，重點實現“五個一”的工作目標，即：建強一個好班子，配強村黨組織帶頭人；制定一個好規劃，探索新農村建設的新路子；選準一個好項目，發展壯大村級集體經濟；建設一個好陣地，健全農村黨員群眾服務中心；完善一套好制度，提高村級組織規范化管理水平。

37、三類黨組織整頓轉換的途徑有哪些？

答：一是選派黨員干部到基層黨組織任職；二是派駐工作組進行集中整頓；三是定期搞好檢查督辦。

38、村級班子戰斗力不強的可以采取哪幾種方式解決？ 答：村級班子戰斗力不強的，通過“選、派、育、管、備”等方式解決，即選配一名“一好雙強”的村黨組織書記、從市鄉機關干部中選派優秀干部到村任“第一書記”、從思想素質較高的村副職中培育村級帶頭人、加強村干部特別是村黨組織書記管理、從本地優秀年輕黨員中儲備一批村級后備干部。

39、三類村“第一書記”是如何選派的？

答：根據《我市三類村黨組織集中整頓轉化實施方案》和《關于市直單位開展“雙聯雙促”活動結對安排的通知》文件精神，明確一名“雙聯雙促”結對的市直單位一名領導班子成員擔任三類村黨支部“第一書記”。任職時間從今年5月份開始，到三類村轉化升級、驗收合格為止。

40、到三類村擔任“第一書記”的機關黨員干部有哪些職責任務？

答：“第一書記”負責指導和幫助所在村圍繞“五個好”標準、“五個基本”建設考評項目和“五星級”創建要求，實現“五個一”的工作目標。一是負責指導和幫助建強一個好班子，配強村黨組織帶頭人；二是負責指導和幫助制定一個好規劃，探索新農村建設的新路子；三是負責指導和幫助選準一個好項目，發展壯大村級集體經濟；四是負責指導和幫助建設一個好陣地，健全完善農村黨員群眾服務中心服務功能；五是負責指導和幫助完善一套好制度，提高村級組織規范化管理水平。

41、三類村“第一書記”如何進行考核？

答：對第一書記考核分為平時考核和任期期滿考核。平時考核實行百分制量化考評，分為出勤、民情日記、工作日志、抽查情況等4部分，根據實際情況與達到工作要求的比例折算分數；平時考核占任期期滿考核的40%。三類村黨組織整頓轉化工作結束后，組織任期期滿考核，考核結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次；85分以上的為優秀，70-84分為稱職，60-69分為基本稱職，60分以下為不稱職；考核采取述職、大會測評的方式進行，參加人員為村“兩委”班子成員、全體黨員和群眾代表，其中群眾代表不少于10人，述職測評結果占任期期滿考核的40%。

四、非公有制經濟組織、新社會組織與社區黨建

42、如何理順黨組織隸屬關系？

答：根據業務管理和黨建工作相統一、行業管理和屬地管理相結合的原則，按照誰主管誰組建、誰組建誰管理的要求，分層次分領域規范和完善基層黨組織設置，明確黨組織隸屬關系，實現黨的組織、工作和影響全覆蓋。

43、今年我市如何開展社區黨建？

答：出臺“五聯五化”工作意見，抓好社區“兩委”換屆選舉，實施建立社區“大黨委”管理模式，開展“社區服務創新年”活動，推進社區網格化管理和組團式服務；促進黨員群眾服務中心升級達標。

44、什么是社區“大黨委”管理模式？

答：圍繞“黨建工作聯做、黨建資源聯享、精神文明聯創、服務難題聯解、公益事業聯辦、生活環境聯建”的目標，廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子，建立以社區黨建工作為基礎，以駐區單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區黨建工作模式，推進社區黨建工作從垂直管理向區域整合，實現社區黨建工作“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”。

45、什么是社區網格化管理？

答：社區網格化管理是運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市網格化管理信息平臺，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

46、今年我市如何開展非公企業和新社會組織黨建？ 答：以開發區（園區）企業黨建“五聯一化”工作和新社會組織為重點，深化“三員聯派”活動，開展經常性黨組織組建工作，做到黨組織應建盡建，黨建工作指導（聯絡）員應派盡派。

47、非公企業黨組織如何組建？

答：一是單獨組建。凡是有3名以上正式黨員，生產較為穩定的企業，都要單獨組建黨組織；二是聯合組建。對規模較小，黨員偏少，不具備單獨建立黨組織條件的企業，可以本著地域相鄰、行業相近、方便活動、易于發揮作用的原則，聯合組建黨組織；三是掛靠組建。對黨員人數較少，地域相差較遠，行業不相近的企業，可以依托企業所在的村（社區）、專業協會黨組織等，實行掛靠管理。

48、什么是社區黨建協調機制？

答：積極組織動員轄區企業黨組織支持社區黨建工作，通過社企聯建、互助共建的辦法，形成資源共享、優勢互補、互相促進的工作機制。

49、如何選優配強社區黨組織書記？

答：以社區“兩委”集中換屆為契機，采取現任中擇優留任一批、優秀副職干部中選拔一批、面向社會公開招聘一批、機關企事業單位退休和退居二線的黨員干部中選聘一批、機關在職黨員干部中下派一批的“五個一批”辦法，選優配強社區黨組織書記。

五、農村黨建

50、村干部“四有”激勵保障機制是什么？

答：有工資報酬、有生活補貼、有養老保障、有醫療保險。

51、村干部考核內容有哪些？

答：村級領導班子考核內容具體包括經濟建設、社會事業建設、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設及民主政治建設等內容。村干部重點考核“德、能、勤、績、廉”五個方面現實表現。

52、村干部考核分哪幾個階段？

答：日常考核、半年測評和年終考核三個階段。

53、支部委員會的任期是怎樣規定的？

答：村黨支部委員會每屆任期3年，其他基層委員會任期是3-5年，任期屆滿的支部委員會應召開黨員大會按期改選，如有特殊情況，經上級黨組織同意，可以提前或延期改選。

54、我市村黨組織書記隊伍建設的基本原則是什么？ 答：德才兼備原則、科學管理原則、保障激勵原則、分類指導原則、群眾滿意原則。

55、村黨組織書記的主要職責是什么？

答：推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強村黨組織建設。

六、黨員隊伍建設

56、黨的基層組織的組織形式如何確定? 答：黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的基層委員會，基層委員會下設若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過50人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的總支部委員會，總支部委員會下設若干支部委員會；有正式黨員3人以上、不足50人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員聯合組成支部委員會。有的基層單位黨員雖然不足100人或50人，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會或總支部委員會。

57、發展黨員工作基本程序包含哪些？

答：（1）自愿提出申請；（2）確定入黨積極分子；（3）進入考察期（一年以上）；（4）確定發展對象；（5）短期培訓；（6）政治審查；（7）確定入黨介紹人；（8）填寫入黨志愿書；（9）支委會審查并征求黨內外群眾意見；（10）召開支部大會討論；（11）上級黨組織派專人同申請人談話，做進一步考察；（12）黨員預審（報市委組織部）；（13）黨委審批（該同志取得預備黨員資格）；（14）支部向本人發出入黨通知書；（15）入黨宣誓；（16）預備期的培養考察（預備期一年）；（17）預備期滿辦理轉正手續。

58、新時期發展黨員的“十六字”方針是什么？ 答：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。

59、發展黨員工作的原則是什么？

答：把質量放在第一位的原則；入黨自愿的原則；個別吸收的原則；重點發展的原則。

60、黨員交納黨費的標準是什么？

答：中組發（〔2008〕3號）文件第二條規定。黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，繳納1.5%；10000元以上者，交納2%。

61、什么是黨員“雙育”計劃？

答：黨員“雙育”計劃指黨性教育和能力培育。62、黨員“雙育”計劃的基本原則是什么？

答：堅持把學習貫穿始終，把黨性教育貫穿始終；堅持以人為本，尊重黨員主體地位；堅持按需施教，分層分類組織實施；堅持統籌協調，整合資源；堅持改革創新，務求實效。63、黨員“雙育”計劃的培訓對象包括哪些？

答：黨組織隸屬關系在我市的所有黨員。根據不同對象的特點有所側重，重點抓好農村45歲以下的黨員、機關事業單位黨員干部、城市社區下崗黨員、非公有制經濟組織和社會組織黨員以及大學生“村官”黨員培訓。

64、黨員“雙育”計劃“五好”目標的具體內容是什么？ 答：思想好、學習好、業績好、作風好、形象好。65、農村（社區）黨員、非公經濟組織和社會組織黨員全年集中培訓時間不少于多少個學時？

答：16個學時。

66、機關事業單位黨員和大學生“村官”黨員全年集中培訓時間不少于多少個學時? 答：24個學時。

67、機關事業單位黨員領導干部全年集中培訓時間不少于多少個學時？

答：40個學時。

68、流動黨員“五個一”活動的內容是什么？

答：上一次黨課、觀看一次電教片、召開一次座談會、開展一次黨日活動、組織一次獻策活動。

69、“四個三”黨員人才化計劃的內容是什么？

答：結合落實人才發展規劃，整合資源，每年培養3000名以上黨員成為各類人才，其中1000名農村致富能手、1000名企業管理能手、經營能手、技術能手，1000名機關事業單位業務能手；培養3000名各類人才成為入黨積極分子；發展300名各類人才入黨；培養300名黨員優秀人才成為基層領導干部和管理人員。通過三年努力，實現黨員隊伍中的人才比率達到50%以上。

70、黨員純潔性教育“六個一”活動指什么？

答：“六個一”即上一次黨課、開展一次市情學習、選樹一批身邊的優秀典型、接受一次革命傳統教育、開展一次民情懇談、舉辦一次學習交流會。

七、民主生活會

71、什么是民主生活會？

答：民主生活會，是指黨員領導干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度。民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良作風，是增強黨的生機與活力的一大法寶。

72、黨的民主生活會包括哪些內容？

答：黨的民主生活會是黨組織生活會的重要組成部分，一般包括三個方面的內容，即黨小組（黨支部）生活會、黨支部委員民主生活會、黨員領導干部單獨召開的領導班子民主生活會。黨支部委員民主生活會一般每季度應召開一次。黨員領導干部民主生活會一般每半年召開一次，市委領導干部民主生活會一年一次。

73、我市2012專題民主生活會的主題是什么？ 答：圍繞“保持黨的純潔性”，貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設。

74、召開專題民主生活會有哪些具體要求？

答：一是認真做好會前的各項準備工作，主要開展四項活動：認真抓好學習，廣泛征求意見，開展交心談心，撰寫發言提綱。二是積極開展批評和自我批評。民主生活會上，要對上民主生活會整改措施落實情況進行總結；每個黨員領導干部都要緊緊圍繞主題，真誠地開展批評與自我批評，達到純潔思想，增強黨性，團結同志，共同進步的目的。三是抓好會后整改工作。領導班子和黨員領導干部要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，制定整改方案，完善整改措施，落實整改責任，明確整改時限，把各項整改任務真正落到實處；要將制定和落實整改措施的情況，在一定范圍內向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

八、雙聯雙促

75、開展“雙聯雙促”深化“五聯五幫”活動指導思想是什么？

答：以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，堅持問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，突出強組織、增活力，著力知民情、惠民生，鞏固擴大“三萬”活動成果；通過開展“雙聯雙促”、深化“五聯五幫”活動，改進機關干部作風，增進群眾感情，錘煉堅強黨性，鞏固執政根基，為加快實施支點戰略，推進我科學發展、跨越式發展奠定堅實基礎。

76、什么是“雙聯雙促”？

答：“雙聯雙促”是指“機關聯基層，干部聯群眾，促科學發展，促社會和諧”。

77、什么是“五聯五幫”？

答：“五聯五幫”是指：基層黨建聯帶，幫助建強一個好班子；發展思路聯謀，幫助制定一個好規劃；項目建設聯動，幫助建立一個好支撐；基礎設施聯建，幫助營造一個好環境；制度建設聯定，幫助形成一個好規范。

78、“雙聯雙促”活動中市級領導班子成員做到“六個一”，鄉鎮（街道）、市直機關領導班子成員做到“五個一”，機關干部做到“四個一”，分別是指什么？

答：“六個一”是指：抓1個產業、包1個項目、引進1個項目、駐1個鄉鎮（處）、聯系1個村、1個社區；“五個一”是指：確定1個學校、1個企業、1個村（社區）、1個農戶、1個老黨員作為聯系對象；“四個一”是指：確定1個困難戶、1個致富能手、1個留守兒童、1個空巢老人作為聯系對象。

79、什么是“五訪五問五送”？ 答：訪基層干部、群眾代表，問發展良方，送國家政策；訪創業能手、致富大戶，問致富經驗，送市場信息；訪上訪戶、意見戶，問問題原由，送訴求回復；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦，送愛心真情；訪服務對象、管理對象，問期望需求，送法律法規。

80、在“雙聯雙促”活動中，機關聯基層要做到“八個一”，指什么？

答：配合鄉鎮黨委選優配強村黨組織書記，主要領導干部要為聯系村全體黨員上1次黨課或作形勢報告；組織機關黨員干部開展1次“把支部會開在群眾家”活動；派人參加和指導聯系村召開1次黨組織民主生活會；幫助和指導聯系村謀劃完善1個好的發展規劃；確定1個以上致富產業和發展項目，加快強村富民步伐，壯大村級集體經濟；幫助和指導有條件的村組建1個農民專業合作社或專業協會；指導村黨組織建立健全1套工作和管理制度，落實重大事務決策辦理“五議五公開”工作法；幫助群眾解決生產生活中的實際困難，為聯系村辦1件群眾看得見、摸得著的實事。

81、“五訪五問五送”活動的具體任務包括哪些？ 答：通過深入聯系點，深入基層，深入群眾，深入農戶，做好政策宣傳、解疑釋惑工作，及時向有關方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。

采取發放資料或用公開欄公布的形式，向群眾發布農產品市場行情、科技致富、企業用工等信息，對群眾進行實用技術和技能培訓。

對直接聯系的群眾，通過捐款捐物等方式，為他們獻愛心、辦實事、解難題。

82、市直單位開展“雙聯雙促”活動遵循哪些基本原則？ 答：尊重歷史的原則；直接聯系戶的原則。83、“雙聯雙促”活動的主要任務是什么？

答：機關聯系基層，重點做好“五聯五幫”活動；干部聯系群眾，重點做好“五訪五問五送”工作。

九、“三查三問”活動

84、“三查三問”的具體內容是什么？

答：“三查三問”即查自身德才，問是否服眾；查組織要求，問是否有愧；查群眾觀念，問是否缺失。

85、“三查三問”主題教育的基本原則是什么？ 答：堅持領導帶頭，領導班子主要負責人要帶頭查找問題和不足，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實；堅持聯系實際，增強活動的針對性、實效性；堅持統籌協調，整合資源，抓好結合，做到兩不誤、兩促進、兩提高。

86、“三查三問”主題教育的實施步驟包括哪些? 答：制定實施方案；開展理論學習和業務培訓；撰寫自查報告；召開民主生活會；撰寫整改報告；自查和整改情況公示；開展群眾滿意度調查；開展談心談話活動；總結、檢查驗收和結果運用。

87、“三查三問”主題教育的目標要求是什么？ 答：通過深入開展“三查三問”主題教育，促進各級領導班子強化大局宗旨意識，工作態度明顯轉變；強化求真務實意識，工作質量明顯提升；強化勤政廉政意識，工作紀律明顯加強；強化為民服務意識，黨群干群關系明顯改善。

十、名詞解釋

88、“平行考核、差額否決”的含義是什么？

答：黨建工作與經濟社會發展目標實行雙百分考核，按照1:1.5的比例對黨組織及其主要負責人、分管負責人、直接責任人評先表彰、提拔重用、教育培訓等進行差額否決。

89、什么是“一好雙強”村干部？

答：思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強。90、什么是“一定兩述三評”？

答：年初黨組織、黨員定目標；年中年末下級黨組織書記向上級黨組織述職，黨組織書記向本單位黨員群眾述職；同時上級黨組織評議下級黨組織書記，黨員群眾評議黨組織書記，黨組織書記、群眾評議黨員。

91、什么是“兩推一選”選舉方式？

答：黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉。92、什么是“雙強六好”？

答：雙強六好是指非公有制企業和社會組織雙強：發展強、黨建強；六好：生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好。

93、什么是“三會一課”？ 答：“三會”是指每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議、黨小組會，“一課”是指每年至少上一次黨課。

94、什么是“三員聯派”？

答：我圍繞實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，創新思路，大膽實踐，在非公有制經濟組織和社會組織中探索開展了以黨建工作指導員、人才工作聯絡員、行政事務助理員為主要內容的“三員聯派”工作，促進了非公有制經濟組織和社會組織健康發展，增強了非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的生命力。

95、什么是村干部“四項承諾制度”？

答：全面推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾制度，簽訂目標責任書。

96、什么是非公企業黨建“五聯一化”？

答：組織聯設、隊伍聯建、工作聯動、陣地聯用、經費聯籌，黨建工作區域化。

97、什么是社區黨建“五聯五化”？

答：區域聯設基本組織，實現組織設置網格化；區域聯管基本隊伍，實現黨員發揮作用常態化；區域聯辦基本活動，實現黨建活動經常化；區域聯建基本制度，實現黨建制度規范化；區域聯籌基本保障，實現收入保障多元化。

98、黨員群眾服務中心“五務合一”的含義是什么？ 答：強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”。

99、什么是“五議五公開法”? 答：“五議”即：村（居）民建議、村（社區）黨支部會提議、村（社區）“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民代表或村（居）民會議決議。“五公開”即：提議事項公開、審議程序公開、辦理結果公開、實施方案公開、決議結果公開。

100、農村（社區）黨員群眾服務中心建設10個中心、達到“20個一”標準是什么？

答：建設10個中心，即：建設產業發展、黨群議事、民主管理、宣傳教育、文體娛樂、矛盾調處、關愛幫扶、便民服務、醫療服務、商務流通等10個中心。

達到“20個一”標準，即：一個黨員群眾服務中心場所；一個“黨員群眾服務中心”標識；一套村（社區）組織標識；一面國旗；一個公開欄（櫥窗）；一個活動場地；一套體育設施；一套廣播喇叭系統；一個便民服務大廳（室）；一個談心說事室；一個辦公室；一個多功能會議室（黨員活動室、市民學校）；一個文化娛樂室；一個遠程教育站點；一個圖書閱覽室（農家書屋）；一個檔案室；一個村（社區）衛生室（服務站）和村級農資超市（綜合服務社）；一個產業發展中心；一個愛心超市；一個警務室。