第一篇：寧安2013年農網升級工程專項審計方案

寧安市農電公司2013年 農網改造升級工程迎審工作方案

按照《國網黑龍江省電力有限公司關于開展2013年農網改造升級工程專項審計的通知》（黑電審[2014]505號）及牡公司2013年農網升級工程專項審計方案文件的要求，根據農電工作部及牡局審計部2014年審計工作計劃，安排8月29至30日對寧安市農電公司2013年農網改造升級工程進行審計，制訂本方案。

一、專項迎審工作組織領導

公司成立2013年農網改造升級工程專項審計迎審工作領導小組，負責對此次專項審計工作的協調、配合工作，研究協調工作中出現的相關問題，負責對檢查發現問題進行整改落實。

組 長： 王大力 公司經理

副組長： 于振華 生產經理

成 員：周詳陽 祁曉紅 孫凱寧 張惠峰 霍君生 辦公室設在生產技術部辦公室。

審計工作辦公室設在一樓小會議室，配備復印機、打印機及2個以上電源插排座；

二、專項審計迎審重點工作：

1、為做好迎審工作，我公司相關部門認真學習研究省、市公司此次專項審計工作方案，按照（準備資料清單）重新梳理2013年工程資料，查漏補缺，確保為此次專項審計所提供資料的及時和真實準確。

2、對現場實物重新進行檢查，發現的缺陷及時處理

3、梳理工程專項資金情況（工程資金到位撥付及結余情況、撥付憑證等）

4、核對物資出入庫手續、回收物資情況及利舊物資使用情況，核對物資帳、卡、物是否一致。

三、專項審計迎審其他工作：

1、迎審配合陪同人員安排：

我公司派一位專業人員全程陪同，負責協調物資、財務、生產等部門提供相關資料

5、審計配合工作人員聯系方式：

生產部：于振華 電話： 周向陽 電話：

孫凱寧 電話： 張惠峰 電話：

財務： 祁曉紅 電話：

物資： 霍俊生 電話：

關華 電話：

辦公室 張宏偉 電話 司機 楊振所 電話

第二篇：2013農網升級(10KV及以下)工程審計匯報

***縣供電有限責任公司

***01***年農網改造升級工程10KV及以下

工程項目審計報告

我公司***01***年農網改造升級工程項目啟動以來，根據省、市公司審計工作總體部署和要求，依據國家有關法律法規及農網改造升級工程項目相關規定，按照“全面審計，突出重點”、“預防為主，控制過程”的原則，以農網資金的安全性、工程項目建設的真實有效性、操作過程的合規性為重點，開展了工程前期準備階段、工程建設階段、工程竣工決算階段各項審計工作?，F將審計情況報告如下：

一、工程基本情況

（一）工程投資計劃

國家電網發展{？？號文件批復我公司***01***年農網升級工程投資計劃？萬元，新建改造***5KV變電站？座。10KV線路？***KM，配變？臺，新建改造低壓線路？KM，戶表工程？戶，通信自動化工程？項。

***省電力公司豫電發展？號文件及***供電公司安供電基？號文件，對我公司10KV及以下工程初設進行了批復，金額10***5萬元；其中：調度光纖通信工程19***萬元；非農田機井通電工程改造線路***條，線路長度******.******千米；新建、改造10KV臺區***6個，總容量***.5兆伏安，改造10KV臺區引接線線路長度5.65***千米；新建、改造***00伏線路長度******.6***7千米，1

改造戶表************戶。***5KV工程批復******5萬元，其中：***變電站工程概算金額105萬元，長固變電站增容改造工程概算金額******0萬元。

（二）工程投資初設批復情況

***省電力公司豫電基{***01***}76***號文件，批復***縣***5KV**變電站更換主變1臺，10千伏主進間隔開關***組，電流互感器***臺，新增無功補償裝置***000千乏等，概算總投資？？？萬元；***縣**電站增容改造工程，更換主變***臺，***5KV主進斷路器1臺，10千伏主進電流斷路器6臺，母聯電流互感器***臺，更換主進電纜***60米。更換無功補償裝置***-***000千乏。概算總金額？？？萬元。

***電基{***01***}*********號文件，批復我縣10KV及以下工程資金？？萬元，其中光纜通訊工程？？萬元，10KV線路及臺區工程？？？萬元。

（三）工程審定概算

***5KV概算審定金額為？？？萬元，其中：***5KV***變電站增容改造工程概算審定金額**萬元；***5KV**變電站增容改造工程概算審定金額**萬元。

***供電公司安供電基?***01***?60號文《國網***供電公司關于五縣供電企業***01***年農網改造升級工程10千伏及以下工程項目審定概算收口的批復》，***01***年***縣農網10千伏及以下工程項目批復***1個，概算收口總投資為***萬元。其中：

調度光纖通信工程1項，架設光纖線路**千米，概算投資**萬 2

元。

非農田機井通電工程***0項，概算總投資 91***萬元。新建改造10千伏線路******千米，概算投資***69.06萬元；配電臺區新建改造***6個，配變容量***.5兆伏安，概算投資1******萬元；0.***千伏線路新建改造******.69千米，概算投資***01.9***萬元。

概算投資調整情況：***5千伏項目計劃投資******5萬元，審定概算***97萬元，結余資金******萬元。由于省電力公司農網物資招標材料價格發生變化，故將***5千伏項目結余資金******萬元調至10千伏及以下工程，10千伏及以下工程原計劃投資10***5萬元，審定概算11******萬元。光纜通訊工程原計劃投資19***萬元，審定概算******0萬元。

（四）工程結算與財務決算完成情況

工程結算完成情況：***01***年農網改造升級10千伏及以下項目已經全部竣工。其中：調度光纖通信工程1項，架設光纖線路66.0***千米，工程結算176.91萬元。非農田機井通電工程***0項，概算總投資 91***萬元。新建改造10千伏線路******.10***6千米，工程結算******1.***萬元；配電臺區新建改造***6個，配變容量***.5兆伏安，工程結算1***6.61萬元；0.***千伏線路新建改造******.550***千米，工程結算***69.01萬元?？傆嫻こ探Y算******7.01萬元。

工程財務決算完成情況：光纖工程財務決算總金額為***06、0***萬元，其中工程基本投資為176.91萬元，各項費用為***9.******萬元；10千伏線路及臺區工程及決算金額為 3

******7.***0萬元，其中工程基本投資為******7.01萬元，各項費用60.***9萬元。10KV及以下決算總金額為109***.******萬元。凈結余***9.56萬元。

二、審計情況

我公司高度重視農網升級改造工程審計工作，成立專門的審計小組，制定了審計方案和審計策劃書，對農網審計各項工作進行了分工；對農網升級10KV及以下進行全過程的跟蹤審計，從工程開工前準備工作到結余工程物資退料以及財務決算。

1、工程審計

開工前審計主要是對農網升級10KV及以下的前期準備工作以及施工管理的各項內部控制制度進行審計，主要檢查了項目審批手續是否完備，工程施工管理措施、制度是否完備。施工合同、設計合同是否簽訂，手續是否完備。審查了工程概算費用計取是否正確、準確。施工過程中我們主要是對施工圖預算進行了審計，查看施工預算是否超概，工程現場管理是否存在問題，及時堵塞漏洞，降低成本提高效益?？⒐そY算審計我們主要對工程結算取費、工期、現場實際工作量進行了全方位的審計，并根據竣工圖紙深入現場，查看料、工、費是否相符。我縣***01***年農網升級10KV及以下共計***1個單項工程,其中通信工程1個，概算金額******0萬元，線路工程***條，概算金額***00.7***萬元，非機井通電臺區***6個。工程概算批復為61***.******萬元。***1個單項工程結算報審金額******7.9***萬元，審定金額******7.01萬元，審減0.9***萬元。審計過程中，提出了審計建議***條。通過審計，使本批工程取費更加合理，工程量更加真實可靠。確保了***01***年農網升級10KV及以下資金得到更加合理有效的使用。本批工程未超概算。

***、物資審計

我們主要對物資合同中標結果執行情況，合同管理、物資保管、出入庫手續進行了審計，通過審計我們發現公司物流分中心農網倉庫嚴格遵守上級相關規定，做到了物資中標結果與合同、入庫、出庫價格、數量、規格相符。除上級公司集中規模招標以外，未發生越級、越權和自行采購的行為。合同已按批次分別裝訂成冊，由專人負責建檔存放。物資管理實現分類擺放，建立健全安全責任制；物資出入庫手續基本符合要求。

***01***年我公司共計執行**份合同，含稅金額1155***6***5.06元，其中***5KV合同***0份，金額***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金額***90059***.5***元。

***供電公司***01***年農網改造升級工程項目物資入庫總金額為9***79507.0***元（不含稅,含調整物資），入庫10KV及以下物資761110***.0

1元（不含稅），***5KV

物資******6******0***.0***元（不含稅）。與實際相符。

***供電公司***01***年農網改造升級工程項目物資出庫金額為96***06******.***1元（不含稅，含調整物資），其中10KV及以下物資出庫7******7*********.5***元（不含稅）。***5KV物資出庫金額為***1*********15.69元（不含稅）。

***供電公司***01***年農網改造升級工程項目物資結余金額為***5******6***.******元。其中10KV及以下結余物資17******75.***9元，***5KV及以下結余物資******9***7.******元。

廢舊物資審計情況，農網管理部門根據本批次工程改造情況，5

編寫了舊料回收計劃，建立了臺帳。截止目前，舊料回收工作正在進行，部分導線、橫擔已經回收入庫。

***、財務資金審計

該項工程開始之初，我們依據《農網升級改造工程審計模板-財務管理部分》的要求，逐項審核核查，對工程農網賬戶進行了審計，公司農網資金按照***省電力公司《關于印發***省農村電網改造升級工程資金管理與會計核算辦法的通知》要求，開設了農網改造升級工程資金專戶，實行專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?、專賬核算、封閉運行，確保工程資金安全可靠使用。會計科目設置合理。按照概算控制資金支出和使用，按規定控制使用項目法人管理費。同時按照省公司有關文件要求，執行農網材料進項稅抵扣，最大限度地降低了工程造價。嚴格按合同約定支付材料、設備款，未發現擠占、挪用、套取工程資金現象。

截至目前，共使用***01***年農網改造升級工程資金7***1.65萬元，其中：省市公司調撥物資款61***.69萬元，支付施工費進度款**萬元，各項費用支出******.97萬元。

***、計劃執行情況審計

***01***年安供電基{***01***}60號文件批復，***縣農網10千伏及以下工程共批復概算11******萬元，共安排單項工程共計***1項，分布在梁莊鎮、張龍鄉、后河鎮及高堤鄉。其中：調度光纖通信工程1項，新建光纜線路66.0***KM；10千伏線路改造工程***項，線路改造******.******千米，概算金額***69.06萬元；新建、改造配電臺區***6個，配變總容量***.5兆伏安，概算金額1******萬元；新建、改造0.***千伏線路******.6***7千米，概算金額***01.95萬元；

截止目前，各項工程均已完工，期間沒有發生項目調整與變更，已按照上級批復文件完成。

5、合同執行情況審計

我公司***01***年農網改造升級工程項目共執行物資合同56份，合同總金額為1155***6***5.06元（含稅價）。其中***5KV合同***0份，金額***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金額***90059***.5***元。

我公司為縣級公司，不具備物資合同的招標、簽訂資格，物資合同均為省市公司招標、簽訂，我公司只是根據省公司簽訂合同執行。

非物資合同工程施工和勘察設計、監理合同為市公司招標、簽訂，共計***份，其中工程施工合同***份，金額*********.******萬元，勘察設計合同***份，金額6***.77萬元。監理合同***份,金額7.***9萬元.工程施工合同為暫估合同，結算金額在工程結算基礎上下浮，目前各類合同已經執行完畢，但是款項尚未全部結算。

五、綜合性評價分析及審計意見

通過對農網升級10KV及以下工程全過程全方位的審計，我們認為。該批工程設計合理，建設程序合規，施工組織完善，各項監督機制齊全，工程施工過程中未發現違法違紀現象。對于審計發現的問題能夠及時的整改。工程結算取費合理，工程量真實，工程決算能夠真實的反映工程的實際投資造價。本批工程總體和單項均沒有發現超概。

根據審計情況，提出如下需要糾正的問題：

1、工程完工后盡快進行工程驗收、結算，退回結余物資。

2、改造工程應及時對原有工程進行拆除，回收廢舊物資。

***縣供電有限責任公司 ***01***農網升級10KV及以下審計

小組

***01***年***月16日

第三篇：農網升級工程合同樣本

××農網升級工程合同

甲方：

乙方：

××農網升級工程，在省電網公司領導的關懷下，于×××年全面鋪開，為了保質保量，按期完成各項指標，甲方聘請同志，負責施工管理，月工資各×××元，及××各××元，×小工各×××元。經雙方商定，特達成以下條款：

一、工程項目

1、工程地點：××××。

2、工程概況：10KV線路架設，配電臺區安裝，400V線路改造。

3、工程內容：×××架設××線路6.3公里；×××安裝一臺100KVA變壓器；×××安裝一臺50KVA變壓器；×××安裝一臺200KVA變壓器；×××安裝一臺200KVA變壓器；×××安裝一臺315KVA變壓器。

4、從工程開工之日起，以上工程必須××日內完工。

二、工程安全與質量

1、本工程質量乙方應嚴格按甲方設計要求施工。

2、乙方必須按甲方要求規范施工，并接受甲方監督。

3、乙方必須執行國家有關安全生產的方針政策、法律法規和電力建設安全工作規程、安全施工管理規定，做到安全施工，文明施工。

4、甲方必須按國家規定為施工人員配備勞動保護用品。

5、甲方必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，努力消除隱患，杜絕違章指揮，違章作業，在保障施工人員健康與安全的前提下組織施工。

6、乙方違犯安全規程和勞動紀律，不服從命令、不聽從指揮、違章操作、酒后施工，造成的一切經濟損失和責任事故，均由乙方承擔責任，甲方概不負責。

三、后勤保障

1、為了保證施工進度，施工中乙方不得以任意形式、任意借口，脫離工作崗位，私自曠工，由此影響生產進度，一切經濟損失均由乙方負責。

2、施工期間甲方必須向乙方提供日用兩餐生活，并且在每月15日按時發放工人工資，如生活、資金不到位影響工程工期由甲方承擔責任。

四、附則

1、本合同簽訂后，甲乙雙方如需提出修改或補充時，經雙方協商一致后，可簽訂補充協議，作為本合同的補充協議附后具有同等效力。

2、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

年月日年月日

第四篇：2011年農網改造升級工程

2011年農網改造升級工程

安全文明施工協議

1、總則

為堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹國家電網公司建設“一強三優”現代公司目標和“三抓一創”工作思路，落實國家及行業有關安全生產工作的法律法規，加強對電網工程建設的安全管理，進一步落實各工程參建單位的安全生產責任制，確保2011農網改造升級工程項目建設過程中實現本《協議》第2款主要的安全目標，確保施工員、設備及環境安全，依據本工程發包方、承包方雙方簽訂的施工承包合同（以下簡稱合同），特簽訂本《協議》。

2、安全目標要求

2.1不發生人身重傷及以上事故； 2.2不發生施工機械設備事故； 2.3不發生火災事故；

2.4不發生負主要責任的交通事故； 2.5輕傷負傷率≤4‰；

2.6不發生環境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不發生因工程建設而造成的電網意外停電或電網解列事 故。

3、雙方責任 3.1發包方責任

3.1.1負責工程建設安全工作的總體管理和監督，對工程建設過程中的安全健康與環境工作負有全面臨督、管理責任。

3.1.2負責委托監理代表發包方對現場的安全文明施工行使安全監督、管理職責。

3.1.3明確發布建設項目的安全目標和安全文明施工規定和要求，明確必須遵守的安全健康與環境保護法規。

3.1.4監督承包方按合同約定建立健全現場安全保證體系和安全監督體系。

3.1.5定期或不定期組織安全檢查，對承包方安全管理工作進行監督、考評。

3.1.6按有關規定足額列支安全措施補助費，并保證按時足額到位。

3.2承包方責任

3.2.1承包方是本工程項目現場安全的責任主體，在建設過程中要堅持貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規，貫徹國家電網公司有關安全管理規定和省公司工程建設安全質量管理制度。3.2.2服從項目法人/項目管理單位、監理對安全文明施工的監理管理，并全面遵守項目法人/項目管理單位、監理有關工程安全工作的各項規定，接受以上監督管理單位的考評。

3.2.3建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監督體系，并確保其有效運轉。

3.2.4對現場安全健康與環境工作負全面責任。

3.2.5必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、環境影響最小化”的目標，負責安全文明施工的具體實施和環境保護工作。

3.2.6施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。

3.2.7負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期的組織內部安全大檢查工作，參加項目法人/項目管理單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。3.2.8加強施工危險點辨識及預控工作，建立事故和預防機制，減少事故損失。發生安全事故，必須按規定及時如實上報。

3.2.9保證發包方支付的安措費和安全文明施工措施費足額用于本項目。

3.2.10配備合格的施工用機具，保證投入本工程現場施工機械、工器具、儀器、儀表處于有效完好狀態。

3.2.11按變電工程建設安全管理制度，認真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創造良好的文明施工環境。

4、安全措施補助費和安全考核金

4.1安全措施補助費、文明施工措施費已作為非競爭性報價含在合同里，承包方必須用于本項目，并接受發包發（或發包方委托的監理）監督使用。

4.2為加強安全管理的過程控制，發包方、承包方雙方為本工程簽訂合同總價的1%為安全保證金名稱變更為安全考核金。發包方在事實清楚的前提下，根據本《協議》第5款、第6款的規定考評處罰，但處罰后并不表明免除了承包方滿足發包方安全文明施工要求的責任。

5、考核標準

5.1若發生人身死亡或重大施工機械設備事故和重大火災、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2發生人身重傷事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3發生因工程建設而造成的電網停電事故，視事故影響的大小和嚴重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建設單位組織安全大檢查時，按照《國家電網公司電力建設安全健康環境評價》未達到每次罰安全考核金10%。

5.5建設單位工程管理人員、項目經理以及安全監督人員、本項目監督部監理人員對施工現場進行例行檢查、抽查發現施工項目部的違章行為，第次扣款100—500元或按相應處罰標準對承包方考核處罰。

5.6若發生特大安全事故，對承包方的罰款不受安全考核金限制，發包方、承包方雙方將根據國家、國家電網公司有關規定，另行協商。

6、兌現辦法

6.1安全考核金（單價合同按虛擬合同總價，結算時多退少補）的扣除，發包方在事實清楚的前提下，將書面通知承包方扣款金額；違章罰款在日常檢查時開具《違章罰款通知單》，在進行施工合同結算時將依據存根匯總后，書面通知承包方扣除。所扣的款項以考核金為限，在合同結算時執行。

6.2承包方沒有達到安全目標，或沒有很好履行安全職責，或發生管理混亂、嚴重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發包方在執行上述考核的同時，有權根據性質的嚴重程度決定停止承包方在發包方新項目中投標，或在發包方管理的工程項目范圍內通報批評。

7、附則

7.1本《協議》作為施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《協議》是發包方、承包方雙方合同的補充約定，安全事故發生后，發包方、承包方雙方除執行本《協議》外，還應按照國家、國家電網公司有關的事故調查處理有關規定接受相應的處理。

7.3施工合同中條款與本協議有沖突的條款，以本《協議》為準。

發包方授權代表：

承包方授權代表： 簽署日期：

簽署日期：

第五篇：農網改造升級工程實施

農網改造升級工程實施評估總結匯報

一、農網改造升級工程2015年投資計劃實施情況 萬年縣2015年農網改造升級工程共下達投資計劃5246萬元（自籌資本金），共下達13個批次項目，現已完成全部投資計劃和項目建設，共涉及122個行政村、5條10千伏線路，總計新建10千伏線路115.912公里，改造10千伏線路8.83公里；新增270個配電臺區，容量40215KVA，改造246個配電臺區，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏線路1502.712公里；“一戶一表”改造45526戶。

二、通過2015年農網改造升級工程的實施，使萬年的農網改造面達到了100%，解決了電力設施過載、供電“卡脖子”和低電壓等突出問題，10千伏配網供電能力大大增強，農村用電量明顯提高（由上年的4.08億千瓦時增長到4.69億千瓦時）。通過新增配電臺區和更換高能耗變壓器，大大提高了供電質量和供電可靠性（綜合線損由上年的10.55%下降到9.01%），同時還降低了供電成本。低壓線路經過改造，消除了對地距離不夠、檔距大、拉線嚴重銹蝕、電桿強度不夠、導線強度不夠等安全隱患。末端用戶電壓全部達到合格范圍之內，保證了用戶電器設備的正常使用。10千伏線路由上年的126 條增加到131條，線路長度由2724千米增加到2887千米，10kV配變由1971臺增加到2573臺，配變容量由206

兆伏安增加到292兆伏安，低壓線路長度由13300千米增加到14998千米。配電網絡得到極大的完善，供電質量得到極大的提升。例如，改造前的普跡鎮普泰村1636余用戶，原有11臺變壓器，總容量只有865千伏安，處于線路末端的用戶電壓只有155伏左右，近300戶用戶不能正常用電，空調、電視無法啟動，通過農網改造升級，新增布點3臺100千伏安變壓器，2臺160千伏安變壓器，利舊新建1臺50千伏安變壓器，增容4臺變壓器，末端用戶電壓達到220伏，用電困難得到根本解決。

三、工程項目、資金、招投標、工程監理、施工全過程按照“五制”原則執行，規范工程管理流程，其物資材料全部由國網公司、省電力公司統一組織招標。

四、為了確保按期、按質、按量完成農網改造升級工程任務，我局狠抓進度調度、質量監管、安全督查、工程資料管理、工程結、決算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程進度，在工程進度方面，全局按照提前二個月完成全年目標任務的時間要求部署工作，科學安排工作進度，不等不靠，提前運作，掌握了工作的主動權，促進了工作順利開展。六、二是狠抓工程質量。在抓項目進度的同時，我們始終把工程質量作為重點來抓，嚴格標準，加強現場檢查，確保了工程質量。通過自檢自查及時整改缺陷，在項目的規劃、設計、招投標、工程監理、安全生產等方面都按照國家、部門有關規定進行規范操作。七、三是局安監和工程組工作人員，深入施工現場，督查安全措施落實情況，及時指出安全漏洞，規范基建施工安全，確保施工零事故。

八、四是工程檔案資料嚴格按照《湖南省電力公司加強農網建設與改造工程資料管理的有關規定》執行，竣工一個臺區驗收一個臺區，并將工程資料及時歸檔，工程監理全過程參與驗收，并在資料上給予指導。2015年農網改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進一步整理完善。九、五是工程結、決算嚴格按照《關于明確農村電網改造升級10千伏及以下工程概結算及工程費用開支有關規定的通知》執行，2015年農網改造升級工程結算已全部上報，并經省電力公司對審，正式批文還未下達。

十、投資計劃執行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農網改造升級資金限制，所以電力部門只能根據實際情況做改造設計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質量。有些只有1、2戶人家，并且沒有加工動力設備，也要求架設四線，這是不合理的。（2）由于農網改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。（3）隨著城鄉統籌的推進，集鎮的人口居住密度加大，農村電量增長迅速。隨著集鎮用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮街道新建房屋沒有合理規劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質量差。

二、農網改造升級工程存在的問題和困難

1、投資規模不能滿足投資需求：，全縣四面環山，山地、丘陵、盆地交錯，人員居住分散。根據省公司統一的規劃設計標準要求，很多項目投資規模不能滿足投資需求。

2、其他問題：

與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規劃設計時沒有充分與當地政府及村組規劃辦匯報協調，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發揮當地政府、村組在農網改造中優化環境、協調矛盾的主導作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農網項目實施中的投訴、阻工等問題。

三、下一步工作思路

1、農網改造升級“十二五”規劃情況：共計劃投資2.3億元，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2、2012年投資計劃和項目的情況：

2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設計，設計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達。

3、按照局近幾年將把電力規劃、基建建設工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規劃先行，統一建設，統一管理，強化管理，提高效益，實行大規劃、大建設體系，從建設環境、電網建設的源頭優化配置，規劃建設的深度、安全、進度、質量的平衡，注重規劃建設管理基礎數據，加強電網分析、電網評估、思路創新、重點突破。

四、對順利實施農網改造升級、完成“十

二五”規劃任務的相關建議

1、強化推進措施。各鄉鎮負責轄區內農網改造升級工程的施工環境維護、安排專人對施工現場進行協調，組織村民承擔農配網工程的抬桿挖洞等簡單勞務，電力部門根據省公司批復支付相關費用，切實解決農網改造中挖洞抬桿協調難度大、投工不足的問題，確保工程建設安全高效推進；各部門、單位要立足職能職責積極配合農網改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農網工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉鎮、街道辦事處、部門單位的年終目標績效考核，實行農網改造升級工程任務完成情況與各責任單位的目標考核、各相關責任人的公務員考核、各領導崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。

2、安排資金扶持。為保證農網改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進行投入，并將工程作為生產性任務下達到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經費缺口大。省電力系統實行財務報賬制，這筆費用屬不可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當的資金支持。

3、加大對電力設施安全運行的保護力度。一是建立電力設施安全運行常態工作機制。將電力設施安全運行納入全市公共安全管理的重要內容，由市安監部門牽頭，電力和相關部門配合，開展電力設施安全運行專項執法。二是強化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調查取證，進行嚴厲打擊，依法追究事故單位和人員的經濟、刑事責任。三是建立電力防護區內建設審查、監管制度。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區內的項目，按照《電力設施保護條例》須經電力部門審查。并由市安監部門牽頭，電力、公安、城管、建設、國土、規劃等相關部門共同參加，進行聯合執法，確保安全施工。

國家啟動新一輪農網改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農村電網進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農惠農的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機遇，認真做好規劃設計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農網改造升級工作。

二○一六年三月五日