第一篇：淺論電力安全文化建設與管理

淺論電力安全文化建設與管理

【摘要】本文概論了安全文化的定義、并結合安全生產管理、安全應急實際，保護人的生命和健康，闡述了為廣大員工的合法利益不受侵犯，應如何做好生產管理，和電力施工企業的根本要求，及未做好安全管理對個人、社會的極大的影響。

【關鍵詞】安全生產安全文化

一、安全文化的定義

安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為和物態的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化觀”的概念基礎上，在安全觀方面包括企業安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態的內容，也包括行為、環境等實踐和物質的內容。也可以說是安全意識，要真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，認真執行各項法律規定，完善企業內部安全生產規章制度。

二、安全文化的結構

安全文化的內容結構,可以從物質層、行為層、制度層和精神層等層面上探討。然而我們電力企業文化的物質層，也叫電力企業的物質文化,它是由電力企業職工創造的產品和各種物質設施等構成的器物文化，一種以物質形態為主要對象的表層企業文化,主要包括電力企業的生產經營成果、創造的生產環境和企業容貌、企業建筑及廣告等。電力企業文化的行為層又稱為電力企業行為文化,實現電力企業員工在生產經營、娛樂中產生的活動文化,主要包括企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛活動中產生的文化現象,它是電力企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現,也是企業精神、企業價值觀的折射。電力

企業文化的制度層又叫電力企業的制度文化,是電力企業為實現自身目標對員工的行為給與一定限制的文化,主要包括電力企業的領導體制、組織機構和管理制度三個方面。電力企業文化的精神層又叫電力企業精神文化,是指電力企業在生產經營過程中,受一定的社會文化背景、意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念,主要包括電力企業精神、經營、企業道德、企業價值觀及企業風貌等內容。具體地說,電力企業文化主要包括以下一些內容。

(一)電力企業哲學

企業哲學,即企業的經營哲學,是指企業在一定社會條件下,在生產、經營、管理的活動中所表現出來的世界觀和論,是企業進行各種活動、處理各種關系和信息選擇的總體觀點和綜合方法。企業哲學既是哲學觀念的具體,又是企業管理的升華。電力企業哲學應包含反映時代特點的一些共同的新觀念,如系統觀念、物質觀念、動態觀念、效率與效益觀念、風險與競爭觀念、市場觀念、信息觀念、人才觀念等,這些觀念是形成電力企業哲學的基本思想。

(二)電力企業價值觀

它是指企業在追求經營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。企業價值觀是企業全體或多數員工一致贊同的關于企業意義的終極判斷,是一種企業人格化的產物。企業價值觀作為企業人的共同信念,為企業生存和發展提供了基本的方向和行動指南。

(三)電力企業的精神

它是企業在獨立經營和長期發展過程中,在繼承企業優良傳統的基礎上,適應時代的要求,由企業家積極倡導、全體職工自覺實踐而形成的代表企業信念、推動企業生產經營的規范化和信念化了的群體意識, 它包括企業的個性精神、團體精神、意識和自覺的群體意識,通過廠歌、廠訓、廠規、廠徽等形式形象的表現出來。

(四)電力企業的形象

企業形象是反映企業文化個性的外在表現。電力企業的形象應體現對國家、對社會的強烈的責任感、“人民電業為人民”的負責精神;體現優良的電力質量、服務質量;正確處理國家、集體和個人三者利益關系,收費合理;作風嚴謹樸實、內部團結等。

三、如何建立安全文化

要想真正建設好電力企業的安全文化，并不斷將其推動和發展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，而要做好涉及到電力企業的人、物、環境的各個方面，與電力企業的理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內容密切相關的一切管理工作。所以要做好企業安全文化的前提就是，平時必須做好一切準備工作、過程管理工作、安檢工作。

(一)做好準備工作，確保生產順暢

現場管理是安全管理的出發點和落腳點，也是一個企業安全的主要因素，然而現場管理工作的要點在于做好相關系列準備工作。因此，必須提前做好準備工作，加強現場管理，搞好環境建設，規范崗位作業標準化，預防“人”、“物”的不安全因素，確保生產順暢。

1.培養工人專業能力，提高防患意識

控制人的不安全行為，首先要求工作人員必須按規程操作、正確方法的使用設備；及時發現、處理異?；蛭ｋU狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過

程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，2.加強基層管理素質，控制物不安全

設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。要掌握其規律，加強基層管理人員學習調試、點檢、保養設備，全面掌握設備儀器的使用、點檢、保養方法，提高管理人員綜合素質，確保物的一切不安全狀態都在控制中。

3.嚴格規范工作程序，確保生產規范

嚴格要求員工進場后，加強安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化跟著建設走”。確保生產規范。(二)做好管理過程，提高防患意識

實現安全生產目標的過程，是徹底的標準生產作業開始到所有生產都具有積極工作的環境，注意所有管理項目，不能忽視任意一個。這些管理項目當中缺少任何一種都不能達成所希望的保證。對于每個項目還要掌握異常，作為異常發現后的對策，必須在故障發生之前行動確切做好以下五點：

1.健全安全管理法規

健全安全管理法規，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管

理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員工真正懂得違章的危害及嚴重的后果，提高員工的安全意識和技術素質。解決生產過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責任制。

2.實施行之有效的措施

在管理上實施行之有效的措施，從公司到車間、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預防體系，公司成立由各專業的專家組成的安全檢查鑒定委員會，每季度對公司重點裝置進行一次檢查，并對各廠提出的安全隱患項目進行鑒定，分公司級、廠級、整改項目進行歸口及時整改。各分廠也相應成立安全檢查鑒定組織機構，每月對所管轄的區域進行安全檢查，并對各車間上報的安全隱患項目進行鑒定，分廠級、車間級整改項目，落實責任人進行及時整改。車間成立安全檢查小組，每周對管轄的裝置(區域)進行詳細的檢查一次，能整改的立即整改，不能整改的上報分廠安全檢查鑒定委員會，由上級部門鑒定進行協調處理。同時，重獎在工作中發現和避免重大隱患的員工，調動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發生。

3.不斷提高員工素質

人是企業財富的創造者，是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫。近幾年來，企業發生的各類安全事故，大多數是員工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態上去

宣傳、教育、引導,使員工樹立正確的安全價值觀，這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細致的教育工作。提高員工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全 企業發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為生產為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患，預防事故，這本是好事，可是下級往往是百般應付，恐怕查出什么問題，就是真的查出問題也總是想通過走關系，大事化小、小事化了。又如安監人員巡視現場本應該是安全生產的“保護神”，可是現場管理者和操作人員利用“你來我停，你走我干”的游擊戰術來對付安監人員。還有，本來“我要安全”是員工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……上述的錯誤觀念一日不除，正確的安全理念就樹立不起來，安全文化建設就永遠是空中樓閣。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德、安全行為規范，掌握自救、互救應急的防護技術。

(三)發現一般設備劣化現象，防范故障于未然 1.機械磨損

這是最常見的劣化形式，這種劣化有規律可循，它有一個發展過程，在加強點檢管理基礎上，可以早期發現。減少由于機械磨損而產生的設備劣化的主要措施是正確操作、加強維護(尤其是潤滑)，找到規律后則可定期更換易損零部件或采用新工藝和新材料以改善磨損。對易磨損的部位要認真執行點檢標準，早期發現設備隱患。

2.金屬組織和性質變化

金屬組織和性質變化、蠕變、高溫腐蝕等這是電力行業常見的金屬劣化表現形式，要從加強金屬監督人手，把有關監督內容與點檢管

理整合，按規定進行精密點檢。通過點檢的優化管理，早期預防金屬劣化的發生。疲勞裂紋發電設備的高溫高壓部件極易產生疲勞裂紋。裂紋是機械疲勞的信號，應采取必要措施及早處理。為防止和減少疲勞裂紋的發生，應注意下列幾點：

其一，減少結構設計上應力集中的影響。其二，要避免金屬加工上應力集中的影響。

其三，減少設備操作上的應力，避免機械超載運行、沖擊負荷、不均勻受熱和加熱(冷卻)速度過快等。

3.設備外部腐蝕

腐蝕設備在外界介質的作用下發生的損壞過程稱為腐蝕，這在發電廠十分普遍，要從改進機件的原材料人手采用新工藝、新材料；同時對易產生腐蝕的部位應加強點檢力度，早期發現，及時消除劣化。

絕緣損壞防止設備的絕緣老化損壞，要從加強包括絕緣監督在內的各項技術監督措施人手，使各項監督與點檢管理相整合，把有關技術監督工作和精密點檢和劣化傾向管理有機結合起來。除了上述幾種表現形式外，還有由于制造、基建、設計上的原因等造成的設備易劣化隱患。

結論

安全生產是個人生存的保障，是社會發展永恒不變的主題。為做到安全生產，我們必須努力做到：明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產規章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制。當然在沒有一個規范、健全的安全管理休制下作業，就會給個人、社會的發展帶來極大影響，甚至消毀我人生……

參考文獻

[1]苗培仁周則青-電力安全管理[N]-中國電力出版社-2008 [2]楊文學任紅-電力安全技術[N]-中國電力出版社-2006 [4]隋鵬程-企業安全生產科學管理[N]-勞動人事出版社-1988

第二篇：電力建設安全管理

電力建設安全管理

【摘要】本文分析了電力建設工程安全生產的現狀，探討了做好電力建設工程安全管理的對策。

【關鍵詞】電力建設；安全管理；探索

【Abstract】This paper analyzes the status quo of power construction safety，discussed the good power construction safety management measures.【Key words】Power construction； Safety management； Study

0 引言

電力建設工程規模大，施工工期長，設備朝著高參數、大容量方向發展，應用各種新工藝和裝備，工藝技術復雜，施工機械和工器具多，主設備噸位大，施工區域集中，多工種交叉，平面立體交叉，露天作業，必須加強電力建設工程安全管理，提高施工技術水平和安全文明施工水平，保證施工安全與工程質量，實現項目高水平建設、高水平投產。

電力建設工程安全生產現狀

電力建設工程大干快上，有限的技術和安全管理力量分散，造成各工程點上的技術力量薄弱，工藝技術設計不完善，安全管理人員不足，施工人員素質下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設安全形勢相當嚴峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復雜，安全素質較低，管理制度不完善和執行不到位，安全投入不足。

做好電力建設安全管理幾點建議

2.1 定位方針目標

貫徹法律法規和行業標準，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，依據電力建設工程規模、施工特點、自然環境、資源配置，制定工程安全目標。

2.2 成立組織機構

建設單位牽頭，監理單位、設計單位、施工單位、調試單位等參建單位成立工程安全生產委員會，對工程安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創造良好的大環境。

依托工程安全生產委員會建立健全安全保證體系和監督體系，獨立設置安監部門，配備安監人員，建立建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、調試單位三級安全管理網絡，設立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛管理部門，明確工作分工，充分發揮兩個體系現場安全管理合力。

2.3 明確安全責任

建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協調、監督職責，做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結。參建單位是工程建設安全生產責任主體，依法落實電力建設工程安全責任。工程開工前，建設單位與參建單位應簽訂《安全協議》，明確雙方責任和義務。

2.4 建立制度約束

建設單位全方位收集安全生產法律、行政法規、部門規章，預防人身事故、設備事故和環境事故的事故法規，事故處理法規，國家標準和行業標準，在工程開工前發布參建單位應執行的法律法規與標準。

建設單位和參建單位應依據法律法規標準，在工程開工前頒布安健環管理制度，危險源清單和安全管理臺帳，全面落實人員責任、崗位職責、操作規程、技術規程、教育培訓、安全投入、安全設施、隱患排查、應急救援等管理規定和要求，明確管理程序、職責和要求。

2.5 做好安全策劃

安全策劃是通過科學分析工程風險，對工程安全進行有目標、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現。

安全策劃主要內容有：安全方針、目標；組織機構、分工與職責；法律法規清單；規章制度清單；管理臺帳目錄；現場總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護、防止二次污染；現場醫療救援；消防與治安保衛；安全文明施工；職業健康；應急管理體系。

建設單位進行總體策劃，參建單位進行二次策劃，科學、全面、系統的謀劃安全管理目標、管理依據、管理要求、安全措施，在施工準備階段做好機構設置、建章立制、總體布局、安全設施加工制作、所需物資購置準備，創造高標準的工程開工條件。工程開工后，即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設施，有關人員可集中精力從事現場管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態。

2.6 合理總體布局

總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規劃、建筑物、裝置型設施、安全設施、標志的標準、樣式等來達到現場視覺形象統一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規范進行的重要環節。

總體布局主要內容有：視覺形象設計；辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區模塊化設計；安全文明施工責任區域化、定置化管理設計；施工場地要求；大門；建筑物；旗臺；圍墻與監控設施等等。

現場安全設施分安全標志，有禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、安全警示線；安全防護設施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險點分析及預控牌、主要危險因素辨識牌、現場標志牌、地下設施標志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區域責任牌、施工機具定置管理、道路交通標準化設施；現場文明施工設施，有成品保護、現場區域隔離、卷揚機棚、設備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。

2.7 安全技術措施編制與執行

安全技術措施是安全施工的重要基礎和保證，是指導作業人員施工的實用性文件，所有施工作業必須有安全技術措施，并在施工前進行交底。安全技術措施一般包括：項目特點、危險源、預控措施、安全注意事項、安全操作規程、勞動防護用品、應急處置、文明施工標準等內容。

重大或特殊項目安全技術措施、重要項目安全技術措施和一般項目安全技術措施應分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業工程師分別組織編寫和評審，相應報送總工程師、項目總監和項目管理部門主任批準執行。

工程項目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進行安全技術交底，施工負責人進行安全條件檢查，確認具備安全文明施工條件后方可施工作業，安全技術措施一經審批和交底，任何人無權擅自更改施工方案和措施，嚴禁無措施或未經安全技術交底施工作業。

2.8 應急管理提供保障

建立突發事件應急響應機制，成立由建設單位、施工單位、監理單位組成的應急指揮機構，組建應急搶險救援隊伍，辨識危險源，編制應急預案，建立應急預測預警機制，明確應急響應程序，配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應急物資，開展應急演練，提升應急工程現場處置及防御能力。

2.9 評估安全績效

建立日常安全檢查、周聯合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查相結合的安全檢查機制，查制度、查機構、查安全設施、查教育培訓、查勞保用品使用、查隱患、查作業行為、查整改落實，完善安全設施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，確保安全生產。

實行工程項目安全目標績效管理，構建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態文化的安全文化，制定安全目標實施、控制與評價的措施，確保方針目標前瞻性、全局性、可行性、系統性和動態性，目標層層分解，責任層層落實，控制措施逐級建立，責權利清晰明確，考核評價賞罰分明。

結論

通過分析電力建設工程安全生產現狀，全面落實安全管理措施，可有效控制電力建設工程安全管理風險。

【參考文獻】

[1]王海濱，等.工程項目施工安全管理[M].中國建筑工業出版社，2013（9）.[2]華能國際電力股份有限公司.基建本質安全管理要點.2012（11）.[3]華能國際電力股份有限公司火電施工安全設施標準[I]（試行）.2009（5）.[4]范仁華.電力建設安全管理講座[I].[責任編輯：侯天宇]

第三篇：淺談電力建設工程施工管理

摘 要：施工管理是施工企業或者項目經理對施工項目進行的有效管理和控制，在電力行業中處于極為重要的地位。本文作者結合多年的實際工作經驗，對電力工程現場管理相關問題進行分析探討，同時提出了自己的看法和意見，僅供參考。

關鍵詞：電力工程；施工；管理

隨著社會的進步和人們生活水平的提高，人們的安全意識越來越強。安全生產作為我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康的重要保障；同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。電力施工企業具有流動性大、危險作業多、施工條件艱苦、施工過程復雜等特點，這些特點使得電力施工企業的安全管理有著一定的難度。我們電力施工企業應該采取各種措施確保安全管理工作的順利進行，電力施工企業各部門共同努力，建立起施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力，安全管理是施工企業生存和發展的基本要素。施工安全管理必須從施工管理全局出發，全員樹立“安全第一”的思想，并在實際施工中不斷總結適合自身的企業安全管理辦法，提升施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。施工安全管理必須強調領導重視，密切結合安全健康管理體系運作，重在落實。電力施工企業屬高危行業之一，認真制定切實可行的風險控制措施提供可靠的依據，是確保安全管理體系有效運行的基礎，因而必須予以高度的重視。1 電力工程施工現場管理的意義和任務 1.1 電力工程施工現場管理的意義主要表現的幾個方面（1）施工現場管理是貫徹執行有關法規的集中體現。電力工程施工現場管理不僅是一個工程管理問題，也是一個嚴肅的社會問題。它還涉及許多城市建設管理法規。（2）施工現場管理是建設體制改革的重要保證。在從計劃經濟向市場經濟轉換過程中，原來的建設管理體制必須進行深入的改革，而每個改革措施的成果，必然都通過施工現場反映出來。在市場經濟條件下，在現場內建立起新的責、權、利結構，對施工現場進行有效的管理，既是建設體制改革的重要內容，也是其他改革措施能否成功的重要保證。（3）施工現場是施工企業與社會的主要接觸點。施工現場管理是一項科學的、綜合的系統管理工作，施工企業的各項管理工作，都通過現場管理來反映。企業可以通過現場這個接觸點體現自身的實力，獲得良好的信譽，取得生存和發展的壓力和動力。同時，社會也通過這個接觸點來認識、評價企業。（4）施工現場管理的施工活動正常進行的基本保證。在電力工程施工中，大量的人流、物流、財流和信息流匯于施工現場。這些流是否暢通，關系著施工生產活動是否順利進行，而現場管理是人流、物流、財流和信息暢通的基本保證。（5）施工現場是各專業管理聯系的紐帶。在施工現場，各項專業管理工作既按合理分工分頭進行，又密切協作，相互影響，相互制約。施工現場管理的好壞，直接關系到各項專業管理的熱核經濟效果。1.2 電力工程施工現場管理的任務

電力工程施工現場管理的任務，具體可以歸納為以下幾點：

（1）全面完成生產計劃規定的任務（含產量、產值、質量、工期、資金、成本、利潤和安全等）。

（2）按施工規律組織生產，優化生產要素的配置，實現高效率和高效益。

（3）搞好勞動組織和班組建設，不斷提高施工現場人員的思想和技術素質。

（4）加強定額管理，降低物料和能源的消耗，減少生產儲備和資金占用，不斷降低生產成本。

（5）優化專業管理，建立完善管理體系，有效地控制施工現場的投入和產出。

（6）加強施工現場的標準化管理，使人流、物流高效有序。

（7）治理施工現場環境，改變“臟、亂、差”的狀況，注意保護施工環境，做到施工不擾民。2 電力工程施工管理流程中存在的問題 2.1 臨時籌建項目部的整體素質不夠高

管理人員及大多數工程技術人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大突破控制價。2.2 在整個業務管理流程中，電力工程管理不完善 在整個業務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，既起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用，在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。

第四篇：淺析電力建設安全管理

淺析電力建設安全管理

公司技術中心劉立民

概述：安全是衡量一個企業管理水平的標尺，也是企業綜合素質的體現。筆者分析了電力建設企業安全生產管理的根本目的及生產過程中決定安全的4項基本因素，并對電力建設企業安全生產的工作方法進行了闡述，對電力建設企業安全管理的發展方向進行了探討。關鍵詞： 安全生產 安全管理 保證措施 安全教育

前言

安全是衡量一個企業管理水平的標尺，也是企業綜合素質的體現?，F實中工程質量與施工安全事故時有發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為電力基建工程的建設者有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，是電力建設企業和電力建設企業的管理者追求的目標。當前，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，電力建設企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。提高整體素質，強化安全管理

1.1 安全生產管理的根本目的安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業正常的最基本的要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。細化安全管理就是講道德的高度抓安全，做到“我要安全、我懂安全、我會安全”，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，任何事故都是可以避免的思想”，從預控、預防著手，建立健全安全管理體系，明晰和嚴格各級人員的安全責任落實，強化執行力，確保安全體系的有效運行；嚴格執行各項安全施工、生產的制度與規定，做實安全風險分析，著重源頭治理，推動本質安全；加強安全監督檢查，增加施工現場巡視頻次及重點部位旁站力度，嚴厲打擊違章，努力實現安全施工管理目標。

1.2 企業的安全生產現狀分析

穩定作業人員的安全嫻熟技術和安全生產意識為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。隨著社會的發展和社會諸多原因給電力基建企業帶來了潛在的影響，一般電力基建企業核心技術工種人員是由企業主體人員組成，附屬技術工種人員由企業組織和管理，其中農民工占有很大比例，施工現場人員變化隨著農忙季節和中國節日而變化，農忙季節和中國節日后這些人員的到來，如不及時進行相應培訓會直接導致安全隱患曲線上升；人

員的變化，施工現場80后人員占作業人員78％以上，屬于新生的獨生子女人群，他們思維敏捷、對社會問題敏感、對任何問題有著獨有的思維方式、承載社會現實的壓力巨大?，F實問題形成了對施工安全的壓力，前者加強安全技術培訓提高安全技術素質，后者增強企業的凝聚力和增加此群體的親和力，讓年輕作業人員充分認識到企業對他的認知和信任度。因此，應正確認識分析問題、合理解決問題，把握電力基建安全生產的規律，從根源意識到事故條件形成成因，從依靠制度加強安全管理，到人人自覺得遵守法規和各項制度，提高電力基建企業社會的認可度。

1.3電力基建作業人員安全教育、培訓的目的電力基建的定義決定了電力基建單位在工程建設中對工程管理和施工中的位置。因此加強工程施工人員的安全教育培訓工作，提高施工人員素質是提高基建企業管理水平的關鍵。

通過安全教育、培訓使其獲得對施工現場事件科學的分析、施工現場實例深刻地教育、法律法規的學習，有利于提高安全生產人員的整體素質，即：自覺執行安全規章制度的能力；在安全技術措施執行過程能夠正確執行和對發生事件過程的判斷能力；在各項工作中對安全要素的分析能力；在執行安全技術措施過程的控制能力。

1.4 加強安全管理，提高施工現場的管理水平

實行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和安全監督體系，逐層簽訂安全責任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結職業安全健康和環境管理工作，確保安健環管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網的管理模式。

與此同時要求我們認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。分析施工現場的實際狀況，掌握安全施工主動權

決定安全與否的基本因素主要有以下四項：

2.1措施編制：青年技術人員對接受的任務經驗不足，在編寫安全技術措施時，對施工圖紙與工作環境認識不足，出現所編措施以前同類工程施工痕跡比較多，由于施工環境有所變化，執行度出現問題，甚至如執行會發生事故，加強青年技術人員的技能培訓，增強安全生產必須安全的意識；安全技術措施在執行前應得到各職能科室的審批，審批人對比較專業的安全技術措施認識不足，出現容易通過審批的現象，增強職能科室的技能培訓和技能學習，嚴肅審批制度，執行“誰主管、誰負責”的原則。

2.2 措施執行：由于在編制和審批過程出現紕漏，安全技術措施在執行環節出現程序控制不

到位問題，發生事故；增加對班組長對本專業技能的考核力度，提高本專業技能的辨別能力；有針對性的開展班組技能培訓，增加安全技術技能和辨別素質。

2.3工作環境：電力基建長處于高空作業和多層作業的作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。

2.4安全管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的，增強基建基層的管控能力和環節控制，精細地深入各項環節研究，在基層解決失管出現的問題。做好現場安全施工管理 提升企業的競爭力

3.1 建立工程項目安全保證體系

建立本項目的安全生產責任制和培訓制度；制訂本項目的安全生產規章規程；保證安全投入；組織定期及專項安全檢查。明確各機構及各崗位人員的安全責任。負責落實有關責任制；有關規章規程；制訂并落實安全資金投入計劃；組織制訂安全施工措施；及時報告事故。

3.2 建立工程項目安全監督體系

3.2.1 成立以項目經理、安全部成員、工地安全員、班組安全員組成的安全監督體系，在項目和業主安全管理委員會的領導下，具體負責本工程的職業安全健康和環境管理工作。

3.2.2項目部設置安全部作為職業安全健康和環境監督管理專門機構。各專業工地設置專職安全員，班組設兼職安全員，負責處理現場的安全保護和防止事故發生等問題。

3.3 監督并積極促進施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作，使之樹立正確的安全觀施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。

3.4樹立科學的安全生產戰略思想

事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

3.6安全施工工作方法

安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。因此，工程建設過程中務必解決以下幾個問題：

3.6.1解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在電力建設過程中，引導施工單位正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全施工的基礎地位，如果失去安全施工基礎的支持，企業效益就無從談起。

3.6.2認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安

全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

3.6.3完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統，企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系。

3.6.4積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.6.5加強安全技術教育、培訓工作，提高電力基建人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術水平、業務能力與電力基建人員個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及電力基建人員達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。

3.6.6 建立健全安全管理機制，組織技術專家對重要施工安全專項方案和重大技術方案進行審核，提出修改意見；定期組織技術專家對施工項目進行危險源和危險點的辨識，制定出相應的處理方案，減少措施編制、審批過程的失誤。結束語

安全生產是企業的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設和推動安全法制建設，是當前及今后一個時期電力基建企業對工程建設安全管理的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。

第五篇：電力安全與管理

電力安全與管理

[摘 要]：本文為進一步搞好電力安全生產，預防各類安全事故的發生，探索預防事故的規律和方法作了剖析，探討職工的思維方式及注意力成為電力安全生產的中心議題。

[關鍵詞]：電力安全思維方式注意力

電力的發明應用，造福了人類，促進了社會進步和科技大發展，但是如果電力設施的安裝和使用不當，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知識匱乏，都將給我們廣大職工帶來生命危害和財產損失。在各類事故中，職工的思維方式及注意力集中與否已成為整個電力安全的焦點和重點，加強職工的思維方式及注意力才能加強全公司的生產安全。

一、電力安全取決于職工的思維方式及注意力

實踐證明，安全與職工的思維方式及注意力是同步的、協調的、相輔相成的，職工的安全性歸根結底是職工的思維方式及注意力是否集中，故預防各類事故首要工作是提高人們的注意力。據不完全統計，各種資料表明，在用電所發生的不安全事故中，80%以上是職工的思維方式及注意力不集中（行為過錯或違章操作等），即注意力分散、注意力過分緊張、注意力分配不當、注意力范圍狹窄或注意力轉移不及時造成的。如我礦1999年12月23日電力公司墜倉事故，就是由于未系安全帶和保險繩即進入煤倉內捅煤，加之本人注意力不集中從而導致事故的發生。實踐充分表明，在安全生產上，人的思維方式及人的注意力是引發分析、綜合、判斷、推理等心理活動的先決條件，安全注意力出現障礙，就會對存在的安全因素置若罔聞，視而不見，最終導致事故的發生。特別是我礦電力公司每年都進行安全生產教育培訓，除了傳授安全防護知識外，重點應傳授增強安全注意力。

二、職工的思維方式及注意力管理是非智力資源管理

安全注意力對控制電力不安全因素、預防生產事故具有不可替代的作用，是一種具憂患意識和趨夷避險的精神資源，因此是一種非智力資源。在電力生產作業中存在的危險因素是人們喪失對危險注意力，出現有險不知險的麻痹大意情緒。

電力安全注意力近期被廣大職工廣泛重視，這是因為廣大職工已意識到安全生產的思維活動，包括對安全生產情況的觀察、分析、判斷、論證等，都離不開集中安全注意力這個前題條件。在電力生產中，不論是安全認識、安全意識，還是安全能力、安全情感，它們都是隨同安全注意力產生的。因此，在電力安全監督管理中，必須把提高安全注意力作為重要內容。

三、職工的思維方式及注意力應向安全生產集中與傾斜

在安全生產中，職工的安全注意力集中或分散，是一種心理活動方式，把注意力集中投向安全，所帶來的安全效益是巨大的：一是可以避免或減少生產事故的發生，保證生產正常進行并取得經濟效益；二是安全注意力集中，就能使人們集中精力對安全問題進行研究，及時察覺隱蔽狀態下的隱患，選擇可靠方法對隱患進行及時處理，從而提高安全性，避免或減少事故損失。從這個意義上講，安全管理就是使注意力向安全集中的一種管理。

四、電力安全生產首先解決安全問題，即安全注意力高度集中

查找作業中可能存在的威脅生命的危險點和危險源，提出可靠的預防措施。必要時還應進行模擬演練，檢驗預防措施的可靠性和可能性。在電力作業過程中，除了應聚精會神地關注和防范已知的危險部位，還應時刻關注可能新產生的危險部位。新產生的危險部位往往出乎意料，是由細微到顯著的變化過程。由此可見，在電力生產中，要見微知著防患于未然，必須保持注意力集中。這種集中就是把注意力轉化為觀察和解決安全生產實際問題的能力，即把安全注意力向安全防護能力上轉化。

許多職工對安全教育不重視，憑經驗豐富，熟悉操作。因此，輕視職工的思維方式及注意力，憑經驗操作導致事故頻繁發生，使國家財產受損，主要表現在：一是職工的思維方式及注意力未向安全傾斜。部分工人往往憑經驗和主觀臆測進行操作，職工的思維方式及注意力不向安全生產傾斜或向安全生產集中未占主導地位，導致安全事故發生。二是憑熟練經驗，忽視職工的思維方式及注意力。在電力安裝過程中，部分老職工憑操作熟練，經驗豐富，忽視注意力集中問題，從而導致事故發生。

五、廣泛開展職工的思維方式及安全注意力活動

曾記得一位偉人說過：“當我們的安全受到明確迫近的威脅時，我們事實上不能夠將注意力集中在一些相對生存來說不重要的事情上”。可見安全是人類生存的第一需要，只有保護生命與健康的需要得到滿足后，才可能將注意力投向其他方面。我礦每年均在年初就以黨政聯發一號文對全礦（公司）的安全作了重要安排。因此，我們更應該把安全作為企業的生命線來對待。只有通過安全注意力活動，才能提高職工的安全感和責任感。一是分析本單位近期發生的安全事故及其造成傷亡和經濟損失情況，使職工受到刺激與震動，使其注意力長久地保持在事故查證和處理上面，以便吸取教訓，提高安全生產注意力，把不安全因素提前消除在注意力發揮中。二是超前分析作業現場可能發生的異常和未遂事故。異常和未遂事故是引發生產事故的誘因，是控制之中或客觀條件尚不具備而未發生的生產事故。為防微杜漸，控制生產事故于萌芽狀態，企業職工的思維方式及注意力活動教育應將異常和未遂事故當已遂看待，使現場作業人員對發生異常和未遂事故有經常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生產安全性。安全生產從全員、全過程、全方位進而全局性的進行檢查和自我診斷。在企業范圍內全員進行安全學習和安全思想教育，在生產過程中每一個環節尋找存在的“短板”，從不同的角度對安全工作進行分析解剖，從而自上而下使安全工作得以提高。三是實行獎勵機制，對在安全生產活動中重視安全生產，特別是取得長期安全生產業績的職工給予精神和物質獎勵，以激勵職工重視安全生產，使安全生產得以持續運

作，確保企業生產效益。四是批評、處罰注意力不集中的人員和違反安全操作人員。使違章職工不僅經濟上受損失且受到違章處罰，使其受到很大觸動，長久不忘，從而提升安全注意力與責任心。其他職工也能從中吸取教訓，形成安全注意力團隊，為安全生產打下牢固思想基礎。堅持以人為本，才能確保安全生產。職工的安全注意力是一種取之不盡、用之不竭的安全管理資源。