第一篇：加強治安防控體系建設(shè)實施方案(王改)

關(guān)于社會管理創(chuàng)新工程

“加強治安防控體系建設(shè)”項目的實施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于社會管理創(chuàng)新工程的實施方案》（郵發(fā)【2012】20號），為進一步完善全市社會治安防控體系，提高對動態(tài)社會治安的管控能力，提升人民群眾的安全感和幸福指數(shù)，現(xiàn)特就“加強治安防控體系建設(shè)”項目制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素的總要求，堅持以社會管理創(chuàng)新引領(lǐng)平安建設(shè)，以平安建設(shè)承載社會管理創(chuàng)新重任，按照“防范技術(shù)融合應(yīng)用、防控時空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的原則，以技防城區(qū)、技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防控隊伍建設(shè)為載體，全力打造全方位、全天候、立體式人防、技防、物防、意識防“四位一體”綜合防控體系，為深化平安高郵建設(shè)提供強有力的保障。

二、工作目標(biāo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)建現(xiàn)代治安防控體系的要求，突出科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理和科學(xué)應(yīng)用，緊緊圍繞對人、車活動軌跡的控制，切實建立起城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、技術(shù)兼容、管控結(jié)合、資源共享、高效實用的新型社會

道路治安監(jiān)控網(wǎng)和車載移動監(jiān)控網(wǎng)，達到“

3、20”工程建設(shè)要求，真正實現(xiàn)“來能發(fā)現(xiàn)、走明去向、全程跟蹤、精確防控”的目標(biāo)。利用治安監(jiān)控系統(tǒng)，對城區(qū)90%以上的主要道路、農(nóng)村主要道路交叉口交通事故提供應(yīng)急處置、固定證據(jù)等有效支撐，為打擊犯罪、偵查破案提供線索和依據(jù)。同時，在協(xié)助城市管理、幫助查找失物、查找失蹤人員等方面提供有效服務(wù)。主要任務(wù)如下：

1、完善建設(shè)兩道電子防控圈。

市域外圍防控圈：升級改造1個省際、2個市際和3個區(qū)際治安卡口高清雙向智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成市域外圍防控圈。責(zé)任單位：公安局。

市區(qū)核心防控圈：升級改造4個出入城查報站智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新增約24臺攝像機，建成高清雙向智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)和車輛號牌抓拍、識別、比對報警系統(tǒng)，形成市區(qū)核心防控圈。責(zé)任單位：公安局、供電公司、城建局。

2、建設(shè)道路治安監(jiān)控網(wǎng)，在城區(qū)“五縱五橫”主要道路和省干道交叉路口新建高清雙向智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)43套，達到全省道路監(jiān)控網(wǎng)“

3、20”工程建設(shè)要求，實現(xiàn)車輛在城區(qū)行駛3公里、農(nóng)村行駛20公里被拍錄一次，約新增192臺攝像機。責(zé)任單位：公安局、交通局、城建局、供電公司。

3、所有巡邏警車安裝移動監(jiān)控系統(tǒng)。責(zé)任單位：公安局。

4、建設(shè)機動車輛軌跡網(wǎng)，掌控車輛。責(zé)任單位：公安局。

任單位：公安局。

8、經(jīng)文保類和治安類單位、部位全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：公安局。

9、涉危、涉爆單位全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：公安局、安監(jiān)局。

10、歌舞娛樂場所全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：文廣新局、公安局。

11、洗浴娛樂場所全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：商貿(mào)局、公安局。

12、賓館飯店、招待所全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：公安局。

13、電子游戲室、網(wǎng)吧全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：文廣新局。

14、城市公交車、農(nóng)公班車、出租車和公交站臺全部安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施。責(zé)任單位：交通局、城建局。

15、運河大橋、船閘、渡口全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。責(zé)任單位：交通局。

三、織密社區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)。按照“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的社區(qū)防范工作目標(biāo)，深入推進技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、技防小區(qū)、技防村建設(shè)，全面建設(shè)社區(qū)技防網(wǎng)。轄區(qū)可防性案件得到有效控制，可防性案件絕對數(shù)或占發(fā)案數(shù)比例明顯下

按鈕、CK等技防設(shè)施，安裝率達到90%以上。責(zé)任單位：綜治辦、公安局、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。

5、大力推進技防進家庭活動，在城鄉(xiāng)居民家庭廣泛推廣選用經(jīng)濟適用的“電話保安”、“十戶聯(lián)防”、“警鈴入戶”、緊急報警按鈕、門禁對講、CK報警、紅外報警等各類技防設(shè)施，同時配備防盜門窗、樓房外管道防爬刺等必要的物防設(shè)施，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭技防入戶率分別達75%和70%以上。責(zé)任單位：綜治辦、公安局、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。

四、織密治安巡防隊伍網(wǎng)絡(luò)。主動應(yīng)對當(dāng)前社會治安形勢，按照“專群結(jié)合、打防并舉”的原則，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步完善全市治安巡防隊伍網(wǎng)絡(luò)，力爭使治安防范隊伍成為一支管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強的治安防范力量，并在治安防范、突發(fā)事件處置和各個重要時期的安全保衛(wèi)工作中切實發(fā)揮作用，從而使全市防控網(wǎng)絡(luò)更加完善，治安防范能力切實提高，刑事發(fā)案得到有效遏制，人民群眾安全感明顯提升。主要任務(wù)如下：

1、市級建立120人以上的專職巡防大隊，并逐步向職業(yè)化、正規(guī)化過渡，不斷提升治安防范隊伍駕馭處置各種復(fù)雜治安局面的能力和水平，使之成為全市社會治安巡防的重要力量。責(zé)任單位：公安局。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立30人以上的專職巡防中隊，嚴(yán)格落實規(guī)范招錄、規(guī)范裝備、規(guī)范管理、規(guī)范考評、規(guī)范待遇

用。二是開展視頻圖像智能化應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)指對接。公安指揮中心及各基層派出所要進一步強化與110接報警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)對接，堅持“四室合一”的監(jiān)控中心運作模式，根據(jù)案（事）件性質(zhì)、規(guī)模等，對應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)處置進行流程化定制，提高決策指揮和快速反應(yīng)能力。三是開展網(wǎng)上視頻巡邏，實現(xiàn)監(jiān)巡對接。要依托視頻監(jiān)控實戰(zhàn)應(yīng)用平臺和派出所標(biāo)準(zhǔn)化治安監(jiān)控室，開展全天候網(wǎng)上視頻巡邏，確保監(jiān)控圖像有人看，警情有人處置。要將視頻監(jiān)控與大巡防機制有機結(jié)合，合理整合和安排網(wǎng)上與地面巡邏資源，加強監(jiān)控值守人員與路面巡邏警力有機互動，實現(xiàn)人技互補，使網(wǎng)上巡邏和路面巡邏相互策應(yīng)。四是開展圖像偵查應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)偵對接。把圖像偵查作為破案的一項新技術(shù)和基本手段，在積極組建專兼職技防值守隊伍的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)、選拔圖偵“高精尖”力量，成立圖偵中隊，不斷提高偵查人員利用監(jiān)控圖像開展偵破工作的意識和技能，加強視頻監(jiān)控的直接應(yīng)用、深度應(yīng)用和綜合應(yīng)用，為鎖定犯罪分子、認定犯罪事實、描畫活動軌跡、明確偵查方向等提供可靠證據(jù)，為偵查破案打開新的通道。五是開展小區(qū)視頻應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)防對接。在社區(qū)警務(wù)工作中，要積極利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強重點要害部位，特別是城中村等治安難點、亂點的治安防范。要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)隱蔽、直觀、實時、高效的特點，加強對重點人員和特殊群體的有效管控。要與社區(qū)救助、社

和市各有關(guān)部門既要圍繞、服從全市大局，又要著眼、立足自身平安，將其作為保平安、促發(fā)展的重要工作全面推進。

加大領(lǐng)導(dǎo)力度。揚州市已將治安防控體系建設(shè)列為民生幸福工程的重要項目，我市要積極響應(yīng)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市將成立治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專人和職能科室負責(zé)此項工作。要把治安防控體系建設(shè)作為綜治和平安建設(shè)的重要攻堅項目，作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要實施內(nèi)容，納入本地、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，予以統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌作出安排。

加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照“政府推動，多元投入，專業(yè)管理，整體推進”的治安防控體系建設(shè)新模式，進一步加大財政保障力度，將技防設(shè)施建設(shè)、后續(xù)運行維護、巡防隊伍保障等經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預(yù)算，足額予以保障。同時，要努力探索技防建設(shè)的新路子，大力推行合作、租賃、承包、受益者出資等市場化、社會化運作模式，多渠道、多元化籌集資金。在技防入戶工程建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要引導(dǎo)廣大商鋪業(yè)主和城鄉(xiāng)居民按照“誰受益、誰出資”的原則，積極參與、配合技防建設(shè)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）可采取發(fā)放經(jīng)濟補貼、“以獎代補”等形式，積極支持和鼓勵基層開展技防建設(shè)。

加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門和市內(nèi)主流媒體要切實加大對治安防控體系建設(shè)工作的宣傳力度，特別

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結(jié)推廣經(jīng)驗。要積極組織轄區(qū)群眾代表對技防設(shè)施應(yīng)用、巡防隊伍作用等情況開展績效測評活動，并將結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟利益直接掛鉤，切實做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。公安機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)主抓責(zé)任,圍繞實用規(guī)劃,強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障和監(jiān)督管理,特別要對面廣量大的城鄉(xiāng)沿街商鋪和居民家庭技防建設(shè),采取以轄區(qū)派出所為責(zé)任區(qū)、以商鋪和居民家庭戶為責(zé)任點，分工民警實行責(zé)任包干，通過包宣傳動員、包產(chǎn)品推介、包設(shè)施安裝、包正常使用，確保建設(shè)率達標(biāo)。其他有關(guān)部門要按照“看好自家門、管好自家事”的要求，認真督促所屬行業(yè)和單位落實治安防控體系建設(shè)和管理工作。對未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和市有關(guān)部門，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

高郵市社會治安綜合治理委員會辦公室

二Ｏ一二年 月 日

3-13

第二篇：2011治安防控體系建設(shè)實施方案

完善社會治安防控體系建設(shè)實施方案

為進一步提高我鎮(zhèn)社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定完善社會治安防控體系建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以十七大精神為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，社區(qū)與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。

我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標(biāo)：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務(wù)和實施步驟

（一）、健全覆蓋我鎮(zhèn)各地區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)

加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)地理位置及布局制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

（二）、健全以鎮(zhèn)的治安防控重點仍然在各個村，根據(jù)各村特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式。

1、合理布局，加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)情況，由復(fù)員軍人、退休老黨員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)、搞好各社區(qū)的巡邏防控。轄區(qū)各居委會要加強對本社區(qū)治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本社區(qū)的治安防控。

2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

3、深入開展平安創(chuàng)建活動。做好充分宣傳工作。動員廣大群眾積極參與，有效配合。

（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。

進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達到預(yù)期效果。

1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派

2、加強鎮(zhèn)公共娛樂場所的治安管理。

（四）、健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)

1、認真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學(xué)生的教育管理，采取堅決措施。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。

3、做好兩勞解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。

第三篇：治安防控體系建設(shè)實施方案

坪村鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)實施方案

根據(jù)上級指示精神，為確保我鎮(zhèn)社會政治的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，特訂立此方案。

一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急分隊（兼：治安巡邏、義務(wù)消防、突發(fā)事件應(yīng)急處置等）、矛盾糾紛調(diào)處中心。

二、各村成立治安護村隊（兼：治安巡邏、義務(wù)消防、鐵路護路等）、治保會、調(diào)委會。

三、企業(yè)廠礦成立護廠（礦）隊（兼：義務(wù)消防隊、保衛(wèi)等）。

四、單位（社區(qū)）成立義務(wù)巡邏隊（兼：鄰里聯(lián)防、應(yīng)急處置、義務(wù)消防等）。

五、學(xué)校、醫(yī)院成立護校（院）隊（兼：義務(wù)巡邏、消防、保衛(wèi)、應(yīng)急處置等）。

六、購置相應(yīng)的安全保衛(wèi)、消防、監(jiān)控設(shè)備。

七、建立相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃與文字資料。

八、各群防群治隊伍在突發(fā)事件中，應(yīng)聽從政府的統(tǒng)一布置和調(diào)度。

坪村鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月1日

第四篇：治安防控體系建設(shè)

喀左縣公共行政服務(wù)中心 治安防控體系建設(shè)情況

為切實加強我中心社會治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結(jié)合的“大防控”治安防范體系，大力推進平安喀左建設(shè)、按照縣綜治辦的安排，結(jié)合工作實際，中心治安防控體系建設(shè)情況介紹如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

為確保社會治安“三防”體系建設(shè)工作順利開展，特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點

（一）著力加強人防體系建設(shè)

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅守自防責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機，加強值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強物防設(shè)施建設(shè)

全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關(guān)閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強技防系統(tǒng)建設(shè)

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設(shè)置監(jiān)控攝像頭。并加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責(zé)任

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

中心統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負總責(zé)的制度，與各部門密切配合，切實把社會治安“三防”體系建設(shè)工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實可行的方案。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨斗，形成上級領(lǐng)導(dǎo)，下級相互配合的工作氛圍。

（三）及時反饋，認真總結(jié)。

安排專人負責(zé)認真做好信息整理和報送工作。

第五篇：如何加強治安防控體系建設(shè)

如何加強治安防控體系建設(shè)

堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的社會治安綜合治理方針，努力創(chuàng)新社會管理方式，積極構(gòu)建科學(xué)、有效、完善的治安防控體系是亟待研究解決的一個新課題。

一、基本情況

近年來，公安機關(guān)以保障和服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定為己任，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，努力創(chuàng)新“網(wǎng)格布控、立體防控、聯(lián)動防范”的治安防控新格局，積極探索打、防、管、控相結(jié)合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促進了平安建設(shè)，確保了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實施。

(一)整合防控資源，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系

一、是以交通要道、重要部位和治安復(fù)雜區(qū)域為重點，深化網(wǎng)絡(luò)布局，加大物防力度，建立警務(wù)室、治安崗?fù)ぃc、線、面結(jié)合，減少了違法犯罪的發(fā)生。

二、是以控制流動人口為重點，悉心布控，全方位排查，對旅館、網(wǎng)吧、娛樂等行業(yè)場所實行實名登記，發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。

三、是以整合聯(lián)防隊員、治安協(xié)管員、保安員等人防資源為重點，發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織的輔助作用，創(chuàng)新防控巡邏機制，組建黨員志愿者義務(wù)巡邏隊、樓房聯(lián)防組參與社會治安防控，對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進行巡邏看護，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系。

(二)突出技術(shù)防范，增強了科技防控能力

一是強化了對重點區(qū)域的技術(shù)防控。建立公安局指揮中心視頻監(jiān)控室，對市區(qū)重點部位安裝了?個視頻監(jiān)控探頭，實施全天候監(jiān)控。今年，又新增?個視頻監(jiān)控探頭和?個出城卡點，市區(qū)重點區(qū)域、部位達到全覆蓋。二是加強了基層技防建設(shè)。采取政府、社區(qū)、居民三方出資的辦法，組織居民安裝樓宇防盜門、聲控?zé)簦訌娏司用裥^(qū)技防設(shè)施建設(shè)。三是突出要害部位的技術(shù)防控。以黨政機關(guān)、金融、商店、企業(yè)、學(xué)校等要害部位為重點，安裝了防盜報警器和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了人防、物防、技防的有機結(jié)合。目前，全市要害部位安裝室內(nèi)外電視監(jiān)控系統(tǒng)?套，防盜報警器?個，科技防控能力大幅度提高。

(三)完善防控機制，提高了防控體系的運轉(zhuǎn)水平

一是以110指揮中心為依托，建立高效的巡邏防控指揮機制。通過無線尋呼系統(tǒng)實施全方位警務(wù)調(diào)度，實時掌握巡邏民警和防控力量的分布情況，將各類警情直接指揮到110警車、交警和社區(qū)民警，確保了警力跟著警情走。二是建立信息通報制度，及時準(zhǔn)確掌握案情，合理分布警力，實現(xiàn)警力規(guī)模、投向與警情相一致。三是落實值班備勤工作制，最大限度提高見警率，確保晝夜時時有民警執(zhí)勤。四是創(chuàng)新巡防機制，大力開展“地網(wǎng)工程”建設(shè)，巡警大隊采取車巡與

步巡相結(jié)合的方法，對市區(qū)24小時全天候巡邏，預(yù)防了發(fā)案，抓獲了現(xiàn)行。

(四)堅持從嚴(yán)治警，提高了防控隊伍的整體素質(zhì)

一是開展“陽光執(zhí)法”，推行警務(wù)公開，增強了治安防控工作的透明度，提升了群眾對巡警的滿意度、對社會安全感的評價認同。二是圍繞提高基層巡邏組織的整體素質(zhì)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位加強巡邏防控隊伍建設(shè)，健全巡邏組織，建立巡邏考評機制，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高了群防群治防控能力和效果。三是以提高群眾滿意率、發(fā)案率、見警率為內(nèi)容，設(shè)立巡邏防控考核項目，績效考核，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了巡警的工作積極性，促進了治安防控隊伍素質(zhì)的不斷提升。

二、存在問題

(一)個別單位對防控體系建設(shè)重要性認識不足，巡邏防控效果還不理想。

(二)巡警配備不足，防控投入不夠，視頻監(jiān)控有盲點，小區(qū)物防建設(shè)不完善，農(nóng)村技防薄弱。

三、幾點建議

(一）圍繞“三項重點”工作，科學(xué)謀劃社會治安防控體系建設(shè)。

要圍繞“三項重點”工作目標(biāo)，站在社會管理創(chuàng)新的高度，充分認識治安防控體系建設(shè)的重要性，創(chuàng)新防控方法，提升防范水平，增強做好防控工作的積極性和主動性;要站在確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，牢固樹立科技防控意識，探索治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗，加大防控投入力度，搞好“天網(wǎng)、地網(wǎng)”工程，增強工作的創(chuàng)新性和實效性;要站在維護和促進全市社會和諧穩(wěn)定的高度，科學(xué)謀劃治安防控體系建設(shè)，積極構(gòu)建防控大格局，努力實現(xiàn)人防、物防、技防齊頭并進，以防促打，全面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生的能力和水平。

(二)圍繞平安創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建社會治安防控體系建設(shè)。

要以平安創(chuàng)建活動為載體，把治安防控體系建設(shè)納入到社會治安綜合治理的大格局中加以研究和落實，制定全市治安防控體系建設(shè)長短期規(guī)劃，積極構(gòu)建治安防控體系。要以交通要道、重要部位和治安復(fù)雜區(qū)域為重點，整合城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)筑“天網(wǎng)工程”，實施全方位監(jiān)控。要以點、線、面相結(jié)合，警務(wù)室和治安崗?fù)橐劳校罨W(wǎng)格防控布局，建立一支以巡警為主導(dǎo)，以協(xié)警為主體，以群防組織相配合，專兼聯(lián)動，動靜結(jié)合，機動迅捷的人防隊伍，實施網(wǎng)格化巡邏，提升防范水平，建設(shè)“地網(wǎng)工程”，構(gòu)建起覆蓋全市的防控大格局。

(三)圍繞“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全力保障社會治安防控體系建設(shè)。

要圍繞服務(wù)于招商引資、大項目建設(shè)，落實報警、監(jiān)控

設(shè)施，擴大技防覆蓋面，為緩解警力不足提供有力的科技支撐。要圍繞服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村技防力度，做好農(nóng)村“三大戶”(種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶)的報警防范工作。要完善老城區(qū)“亮燈工程”，嚴(yán)把新區(qū)防控設(shè)施投入使用驗收關(guān)，消除防控盲點，提升報警防控科技含量，促進物防和技防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把報警、視頻監(jiān)控和人防(專職保安)建設(shè)納入新建小區(qū)設(shè)計總體規(guī)劃，建立安保設(shè)施驗收合格入住制度，全力保障社會治安防控體系建設(shè)。

(四)圍繞構(gòu)建“防控大格局”，穩(wěn)步推進社會治安防控體系建設(shè)。

要立足建立打、防、管、控一體化防控大格局，爭取市委、市人大和市政府的重視支持，加大投入力度，統(tǒng)籌財力物力，更新警務(wù)裝備，提高快速出警果斷處置能力。要強化警務(wù)室和治安崗?fù)ひ?guī)范化建設(shè)，警力下沉，夯實基礎(chǔ)，能動執(zhí)法，提高見警率。要加強與網(wǎng)絡(luò)運營商的協(xié)調(diào)，搞好城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合換代升級，全面提升技防水平。要加強巡警力量配備，建立一支由公益崗位人員組成的專業(yè)協(xié)警巡邏隊伍。要整合農(nóng)村義務(wù)季節(jié)性巡邏隊，探索有償巡邏防范新模式。要強化對黨員志愿者聯(lián)防隊伍、治安協(xié)管員隊伍、保安隊伍的管理和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高防控能力，穩(wěn)步推進防控大格局建設(shè)。