第一篇：簡論績效工資的實(shí)施與教師待遇的提高

簡論績效工資的實(shí)施與教師待遇的提高

【內(nèi)容提要】 “科教興國”是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略思想，是我國發(fā)展的重要保證，教師作為奮戰(zhàn)在教育行業(yè)第一線的人，作用及其重要。尤其是教師的待遇，既影響著教師工作積極性的發(fā)揮，還衍生出教師師德問題和教育法律問題，必須引起人們的高度重視。因此，國家于去年起，實(shí)施績效工資以期改善和提高教師待遇，這既是教育改革和發(fā)展的前提條件和重要保障，也是教育發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 教師待遇 績效工資 績效考核

我國于2009年1月1日起，開始在義務(wù)教育學(xué)校對教師實(shí)施績效工資。教師作為奮戰(zhàn)在教育第一線的人，越來越被社會、人們所關(guān)注，教師的待遇問題也成為人們關(guān)注的重中之重，要想更好的使我們“人類靈魂的工程師”，在人類文明傳承、科學(xué)知識啟蒙、先進(jìn)文化和先進(jìn)思想傳播中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，無疑績效工資將起很大作用。

一、教師待遇存在的問題及其影響

教師的待遇一直是教師地位的物質(zhì)基礎(chǔ)，而工資水平不高也是廣大教師待遇不高的一個瓶頸。關(guān)于教師待遇，早在1994年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國教師法》中就有規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼；各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便；教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇；定期對教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方針；各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善國家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬；教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。”

但是在現(xiàn)實(shí)生活中，教師的待遇方面也存在許多問題亟待解決。

（一）教師待遇存在的問題

1.教師工資絕對增長較快，相對增長緩慢

“2004年山東省中小學(xué)教師工資月收入在2001-4000的老師比例為2．0％，1001-2000的為36．5％，545-1000的比例為37．6%，尚有23．4%的教師工資在545元以下。根據(jù)2007年11月的調(diào)研數(shù)據(jù)，月收入超過2000元的教師比例為53．9％，而沒有一個教師月平均工資低于1000元。”②

①但是我們發(fā)現(xiàn)個別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初聘教師月工資仍然徘徊在千元以下，這對于處于結(jié)婚2.教師工資標(biāo)準(zhǔn)各地執(zhí)行不一，區(qū)域差距較大

首先，城鄉(xiāng)間存有嚴(yán)重不平衡。城鄉(xiāng)工資收入差異也比較明顯：無論城市還是農(nóng)村，教師工資前后的青年教師是難以維持基本生活水平的。

收入在1000元左右的比例較高說明有相當(dāng)一部分中小學(xué)教師工資較低，而農(nóng)村教師的工資收入水平偏低現(xiàn)象更為嚴(yán)重。尤其是教師平均月工資達(dá)不到1000元的縣（市、區(qū)）農(nóng)村大大多于城市，低收入群體主要分布在農(nóng)村，農(nóng)村教師收入低、條件艱苦的矛盾依然沒有得到根本解決。

其次，農(nóng)村教師工資政策實(shí)施不規(guī)范。雖然國家頒布了教師工資標(biāo)準(zhǔn)，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 ①② 《中華人民共和國教師法》第六章。

楊玉春:《中小學(xué)教師待遇問題調(diào)研報(bào)告》，《當(dāng)代教育科學(xué)》，2009年第5期，第18頁。

平不平衡，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在明顯不一致，特別是地方補(bǔ)貼部分，各地差異顯著。有的縣（市、區(qū)）縣域內(nèi)教師工資執(zhí)行多個標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同工不同酬，嚴(yán)重影響教師工作的積極性。有的地方教師工資發(fā)放項(xiàng)目不全，教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金沒有保障。農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，個別的甚至不能滿足最基本的生活需求。整個農(nóng)村教師工資的基本狀況是：縣城學(xué)校待遇好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校。這與教育均衡發(fā)展的目標(biāo)是背道而馳的。

3.教師工資的行業(yè)差距持續(xù)拉大

雖然教師工資的絕對數(shù)值上升幅度較大，但由于社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展迅速，教師的行業(yè)工資水平相比仍然滯后。所以總體來看，教師工資收入與各行業(yè)相比仍處在中等水平以下，工資收入低成為教師問題的重中之重，因?yàn)槭杖脒M(jìn)而影響到了教師的工作滿意度、離職，并帶來較多相關(guān)困擾，發(fā)現(xiàn)有一多半的教師會以收入高作為重新選擇職業(yè)的條件，并反應(yīng)工資待遇低是影響工作積極性的首要因素。

4.低工資待遇衍生系列問題

第一，是知識結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)校教師特別是小學(xué)教師，知識老化，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低，教師觀念和教法陳舊，師資整體素質(zhì)得不到有效提高。具體原因如下：一是近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇偏低，教師無力負(fù)擔(dān)學(xué)歷教育費(fèi)用，學(xué)習(xí)進(jìn)修積極性不高；二是沒有形成有效的教師繼續(xù)教育體系，單位難以負(fù)擔(dān)教師培訓(xùn)費(fèi)用，教師特別是老教師很少有機(jī)會參加培訓(xùn)。三是由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校專任師資短缺，造成在職教師工作量過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)。這些因素使教師無暇顧及教育教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)得不到有效提高。

第二，城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍差距明顯。城區(qū)中小學(xué)以35歲以下的教師為主，他們掌握了現(xiàn)代文化科學(xué)知識、教育教學(xué)理論和現(xiàn)代信息技術(shù)。而農(nóng)村45歲以上的農(nóng)村教師大多數(shù)是由過去的民辦教師轉(zhuǎn)過來的。他們的文化知識基礎(chǔ)本來就差，再加上年齡偏大，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)、實(shí)踐現(xiàn)代教育理念的條件和能力受限。農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實(shí)際上是由兩代不同的教師在執(zhí)教，教師素質(zhì)之間的顯著差異，使推進(jìn)教育公平面臨挑戰(zhàn)。

第三，是教師隊(duì)伍的學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。在專任教師與非教學(xué)人員比例結(jié)構(gòu)方面，非教學(xué)人員所占比例較大，在中學(xué)尤其突出。有不少學(xué)校還存在育齡女教師較多等問題，使學(xué)校在排課中難以從容安排任課教師。教師隊(duì)伍缺乏合理的流動機(jī)制，年紀(jì)大的及因各種原因不適應(yīng)教學(xué)崗位的人都在占崗、頂崗，急需的專業(yè)教師、年輕力量卻因?yàn)榫幹茊栴}而無法上崗，這導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)村教育難以為繼，更不用談全面貫徹國家課程方案，實(shí)施素質(zhì)教育。

（二）教師待遇問題產(chǎn)生的影響

1.教師的待遇直接影響工作積極性。教師的勞動是一種特殊的勞動，這種勞動對社會的影響力無比重大。教師的勞動質(zhì)量需要教師全身心地投入，而影響這種投入的一個重要因素就是教師從事教育事業(yè)和付出教育勞動所能得到的報(bào)酬。沒有相應(yīng)的工作報(bào)酬將對教師教育工作積極性產(chǎn)生極大的消極影響，甚至對教育產(chǎn)生釜底抽薪似的打擊。在一些名校，在一些凝聚力強(qiáng)的學(xué)校，教師能安心工作，勤奮進(jìn)取，一個最基本的條件就是那里的經(jīng)濟(jì)待遇得到了教師的認(rèn)可。那種認(rèn)為僅靠給予教師精神關(guān)懷、感情投入、思想溝通就能留住教師，就能激勵教師，就能鼓舞教師的想法無異于自欺欺人。

2.教師待遇衍生師德問題。當(dāng)前最大的師德問題摸過于教師責(zé)任心匱乏、敷衍塞責(zé)、以教謀私。我們不排除教師隊(duì)伍內(nèi)部的少數(shù)人思想素質(zhì)底下，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響，違背職業(yè)道德“生財(cái)有 ①②①

② 傅劍鋒：《教師待遇及地位》，《上海教育》，2006年（Z1），第3頁。

繼續(xù)教育：指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。

道”，搞有償家教，向?qū)W生推銷物品，從事其他第二職業(yè)甚至亂收費(fèi)等。我們也應(yīng)該清醒的看到教師中存在的許多師德問題都是與教師的待遇相聯(lián)系的。

長期沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬，造成許多教師的積極性受挫，產(chǎn)生心理不平衡，參與到有違師德的“創(chuàng)收”活動中，這已經(jīng)不是個別行為，而且其中不乏優(yōu)秀教師，這不能不引起人們的高度警覺。一方面我們確實(shí)要在教師中大力開展職業(yè)道德教育，價(jià)值觀和奉獻(xiàn)精神教育;另一方面必須切實(shí)改善和提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，使廣大教師安心教育，樂于奉獻(xiàn)。

3.教師待遇衍生法律問題。有一些地方教師的工資和待遇得不到保證，被攤派和克扣，政府本身就違背了《教師法》的明確規(guī)定，觸犯了教師的基本權(quán)利，產(chǎn)生一些法律糾紛。另一方面在學(xué)校自行改善和提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇的過程中衍生出很多法律問題。

由于政府財(cái)力不足，很多地方只撥給教師的幾項(xiàng)基本工資，甚至拖欠教師工資，缺口部分由學(xué)校自己補(bǔ)足。教師要養(yǎng)家糊口，要基本生活，全靠學(xué)校想辦法，怎么補(bǔ):多半變著法子從學(xué)生身上收:辦班、贊助、補(bǔ)課，名目繁多。這些做法不僅影響中小學(xué)在社會的形象，影響師生關(guān)系，而且還有很多法律問題。

二、解決教師待遇的新舉措——績效工資

為了解決我國教育事業(yè)中的現(xiàn)實(shí)問題，2008年12月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》。會議決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

績效工資：又稱績效加薪、獎勵工資或與評估掛鉤的工資是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。

（一）績效工資實(shí)施的目的

首先，在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資分配政策，這是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措。對于依法保障教師收入水平，激發(fā)廣大教師積極投身教書育人事業(yè)，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。

其次，引入競爭機(jī)制，多勞多得使內(nèi)部分配更加靈活。績效考核結(jié)果是績效工資分配的主要依據(jù)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資分配改革，必須建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績效考核制度，為績效工資分配更好地體現(xiàn)教師的實(shí)績和貢獻(xiàn)、更好地發(fā)揮激勵功能提供制度保障。

再次，實(shí)行教師績效工資制度是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。科學(xué)有效地實(shí)施教師績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵約束機(jī)制、努力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的教師人事制度的重要任務(wù)，對于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具有極其重要的導(dǎo)向作用

（二）績效工資實(shí)施的內(nèi)容

《教師法》第六章第二十五條之規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”

國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》。決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

會議要求，地方各級政府要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜，把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同深化學(xué)校人事制度改革、完善義務(wù)教育

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合，注意研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，妥善處理各種關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好工作。要按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央對（貧困地區(qū)）適當(dāng)支持的原則，確保實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。

（三）績效工資實(shí)施的阻力

結(jié)合績效工資的實(shí)際實(shí)行情況，我們所面臨的具體問題和阻力還很多

首先，對于教育體制方面，長期以來以分?jǐn)?shù)作為唯一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法依然頑固地存在，特別是在一些把升學(xué)率作為主要政績的地區(qū)更是根深蒂固。雖說在指導(dǎo)意見中“績效”考核標(biāo)準(zhǔn)涉及教師的德、勤、績、廉等，但可量化操作的并不多。試想在這些地區(qū)一旦實(shí)行了“績效工資”制，這些年來艱苦的課程改革所取得的一點(diǎn)成績將瞬間付之東流！重走應(yīng)試之路肯定非大家所愿。雖然有“嚴(yán)禁將升學(xué)率與績效工資考核掛鉤一說”，但是真正施行起來會不會“打折”？會不會“變味”？這也是大家憂之所在。

其次，長期以來人們的“平均”觀念已經(jīng)形成定式，就是憑什么給教師實(shí)施績效工資，而我們還是原樣不動呢？“要么都發(fā)，要么都不發(fā)。”而且，現(xiàn)實(shí)中有很多學(xué)校的后勤人員大都和上級領(lǐng)導(dǎo)有著特殊的“關(guān)系”，這些有著“后臺”的老師，連校長也不敢得罪他們，更遑論敢少發(fā)給他們錢。而奮斗在一線上的教師們，辛辛苦苦地工作，卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬。這就難免會出現(xiàn)“干好干孬一個樣，干與不干一個樣”的尷尬現(xiàn)象，一線教師和后勤教師的績效工資幾乎沒有差距，這會極大挫傷一線教師、骨干教師的工作積極性，這對教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯然是不利的。長此以往，“績效工資”必然屈服于“形式”，從而喪失它激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

（四）實(shí)施績效工資應(yīng)采取的措施 1.教師績效工資要“多元優(yōu)化組合”

我們先來看一看這樣一個問題。素質(zhì)教育雖然已經(jīng)提出多年，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)也無不是積極可取的，但是，在實(shí)際的實(shí)施過程中，至今還沒有形成一整套較為科學(xué)合理的考查考核考試上的管理措施，故給實(shí)施績效工資帶來了一定的難度。那么，與之“遙相呼應(yīng)”的應(yīng)試教育卻大有愈演愈烈之勢，看學(xué)生的書包，哪一個不是越背越重？再者，孩子的實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動要不要納入績效工資的考核和發(fā)放范疇？如果這一塊沒有充分考慮進(jìn)去，那么學(xué)生特別是中小學(xué)生的社會參與能力、動手技能的學(xué)習(xí)空間將會被擠得更加狹小，學(xué)生的“能力水平”只能從書本再到書本，“紙上談兵”就會成為一個時(shí)期的特有現(xiàn)象。

教學(xué)實(shí)績，無疑將會成為績效工資中所要考慮的一個重心問題。現(xiàn)在許多人對教學(xué)實(shí)績的理解，就是教師所教學(xué)科的學(xué)生成績考得怎么樣？這種理解顯然是簡單化的、片面性的。固然，學(xué)生學(xué)科考試成績是教學(xué)實(shí)績中的重頭戲，但絕不是唯一的，它還有很多的“多姿多彩”的方面，比如，學(xué)生的德育、體育、美育工作質(zhì)量和水平，這些都是需要關(guān)注的，在很多時(shí)候，他們也會成為重頭戲。但是目前的現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)嚴(yán)重地過分地偏向了前者，需要沉著地應(yīng)對。比如，一個學(xué)年末，一些地方通過組織一些統(tǒng)考或會考來對老師定個優(yōu)劣，大有一票否決之勢（學(xué)生考試成績優(yōu)秀，學(xué)科教師就為優(yōu)秀），這種考評辦法當(dāng)然有其積極的因素，也有成功的地方，但惟有此法定勝負(fù)可能會有不少的缺陷：片面追求升學(xué)率直接加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，教師的工作負(fù)擔(dān)也扭曲加重，身心受到嚴(yán)重影響，從這個意義上說，老師怎么不辛苦？難道社會就沒有責(zé)任？在我國，由于大學(xué)客觀上存在著重點(diǎn)與非重點(diǎn)的等級之分，勢必從各大學(xué)之間到眾多的中小學(xué)，都會進(jìn)入一場聯(lián)動的競爭狀態(tài)之中。

2.教師績效工資應(yīng)積極融入人文關(guān)懷

現(xiàn)在教師為了管教好一些調(diào)皮的孩子，確實(shí)費(fèi)了不少心思，也吃了不少苦頭，有時(shí)難免因“心太急，方法略有簡單”而犯錯，甚至在一些時(shí)候連正常的對學(xué)生的批評教育也會引來家長和社會的一些不公正的“禮遇”，這當(dāng)然需要我們教師自身多樹立一點(diǎn)寬松的心態(tài)，但更需要社會多方面的理解、配合與關(guān)愛。如果說教師所受的這些苦衷絕大多數(shù)教師自身還能夠忍受和化解的話，那么即將大面積鋪開的教師績效工資能否積極體現(xiàn)對有身心問題的教師的人文關(guān)懷，勢必成了教師群體為之

關(guān)注的一個焦點(diǎn)。

3.在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資分配政策，必須建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績效考核制度，為績效工資分配更好地體現(xiàn)教師的工作成績，充分發(fā)揮對教師的激勵作用提供了制度保障。

（1）實(shí)施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以促進(jìn)教師績效為導(dǎo)向，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績效考核評價(jià)制度，促進(jìn)廣大教師為全面實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。

（2）科學(xué)確定績效考核的主要內(nèi)容。教師績效考核的內(nèi)容主要是：教師履行《義務(wù)教育法》《教師法》《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績。各地要從實(shí)際出發(fā)，圍繞考核內(nèi)容，建立健全科學(xué)完善的教師績效考核指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立要符合全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)課程改革的方向，正確發(fā)揮對教師的激勵導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)考核指標(biāo)的激勵性和約束性的有機(jī)統(tǒng)一。

（3）實(shí)施績效考核工作，要積極探索績效考核的有效方法。

各地要積極探索、創(chuàng)新績效考核的機(jī)制與方法，規(guī)范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學(xué)校按規(guī)定的程序與年度考核結(jié)合進(jìn)行，可采取定性與定量相結(jié)合，教師自評與學(xué)科組評議、年級組評議、考核組評議相結(jié)合，形成性評價(jià)和階段性評價(jià)相結(jié)合等方法，同時(shí)適當(dāng)聽取學(xué)生、家長及社區(qū)的意見。要充分發(fā)揮校長、教師和學(xué)校在績效考核中的作用。

要不斷完善績效考核載體。可采取指標(biāo)要素測評、業(yè)務(wù)知識測試、建立教師發(fā)展檔案、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業(yè)績和貢獻(xiàn)。

各地在教師績效考核中要堅(jiān)持公平公正、公開透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)績效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。

（4）實(shí)施績效考核工作，高度重視績效考核結(jié)果的合理運(yùn)用。

績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資；對有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻(xiàn)的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資。要根據(jù)績效考核結(jié)果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當(dāng)拉開分配差距。

績效考核結(jié)果也要作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)。教師對考核結(jié)果有不同意見，可以通過正常渠道向?qū)W校考核工作組織和學(xué)校主管部門申訴。

（5）實(shí)施績效考核工作，高度重視績效考核結(jié)果的合理運(yùn)用。

績效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視，精心部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

省級教育行政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定本省（區(qū)、市）績效考核辦法，認(rèn)真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷總結(jié)和推廣績效考核的典型經(jīng)驗(yàn)，努力提高績效考核工作的水平。地（市）教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。縣級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本地義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核組織實(shí)施工作，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本地具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校制訂教師績效考核實(shí)施方案，切實(shí)做好教師績效考核實(shí)施工作。與此同時(shí)，各地也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。

績效評價(jià)是實(shí)施績效工資的關(guān)鍵，所以各地要按照本地的實(shí)際情況因地制宜地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使各地區(qū)、各學(xué)校義務(wù)教育教師工資水平基本一致，并以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)師資力量的均衡，同時(shí)吸 ①

①楊鳳英、袁剛：《教師績效評估中的問題研究》，《教學(xué)與管理》，2010年（4），第37頁。

引更多的大學(xué)生投身于基礎(chǔ)教育事業(yè)中來，為基礎(chǔ)教育注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)教育。

三、績效工資對教育發(fā)展的積極意義

通過績效工資的實(shí)施，以此為基礎(chǔ)，可以促進(jìn)師資力量的均衡，同時(shí)吸引更多的大學(xué)生投身于基礎(chǔ)教育事業(yè)中來，為基礎(chǔ)教育注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)教育。

第一，績效工資的實(shí)施，是依法治教的充分體現(xiàn)，維護(hù)了法律的剛性原則和尊嚴(yán)。它認(rèn)真貫徹和實(shí)施了《教師法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義務(wù)教育工作的重視以及對廣大教師的關(guān)心，對于依法保障和改善義務(wù)教育教師的工資待遇，提高教師的社會地位，從而吸引和鼓勵更多的優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，長期從教，終身從教，最終促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。但是，我們也應(yīng)該看到教師績效工資只是針對義務(wù)教育階段的教師，并沒有覆蓋其他階段的學(xué)校教師，這是它的一個不足之處。教師是沒有等級差別的，我們應(yīng)該公平對待。

第二，此次義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的決定有助于增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)自豪感和工作滿意度，有利于在整個社會重新樹立尊師重教的風(fēng)氣。近些年來，義務(wù)教育學(xué)校教師的工資收入與公務(wù)員之間的收人差距逐漸拉大，一方面，導(dǎo)致教師的社會地位隨著經(jīng)濟(jì)地位的下滑而有所下降．部分學(xué)生家長乃至個別學(xué)生對收入較低的老師缺乏尊重，由此導(dǎo)致很多教師缺乏尊嚴(yán)感，職業(yè)自豪感減弱，工作積極性下降。另一方面，也導(dǎo)致一部分教師不務(wù)正業(yè)，有些老師通過兼職等其他方式來彌補(bǔ)第一職業(yè)收入的不足，有些老師則試圖通過報(bào)考公務(wù)員或者是考研究生等方式離開教師隊(duì)伍。而在實(shí)施績效工資之后．廣大教師的工資待遇在一定程度上將會提高，并與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平保持可比性．這當(dāng)然會起到穩(wěn)定教師隊(duì)伍以及提高廣大教師的工作滿意度和敬業(yè)度、增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感的作用。同時(shí)，也向整個社會傳遞一種尊師重教的信號，對于促進(jìn)我國義務(wù)教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展無疑具有重大意義。

第三，績效工資的實(shí)施通過將教師的部分績效工資與教師個人的工作績效掛鉤，既提高了義務(wù)教育學(xué)校教師的工資性收入，也很好地貫徹了獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的按勞分配原則，有助于在義務(wù)教育學(xué)校中形成良好的績效文化。一方面，績效工資的實(shí)施會有助于按照老師實(shí)際承擔(dān)的工作量、達(dá)成的工作效果以及工作態(tài)度等因素來確定績效工資，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的按勞分配原則，使工資收入分配真正向一線教師、骨干教師及其他有突出貢獻(xiàn)的人傾斜：另一方面，它還有利于促使義務(wù)教育學(xué)校通過制訂和實(shí)施相關(guān)的績效管理規(guī)定，幫助廣大教師樹立績效意識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，進(jìn)而確保學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)工作和管理工作邁上新的臺階。

國家關(guān)于在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的決定意義十分重大。它是我國政府依法治國和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，對于我國教育事業(yè)的健康、和諧發(fā)展具有重大影響。

四、結(jié)語

縱觀當(dāng)前教師行業(yè)的現(xiàn)狀，教師的待遇急需得到切實(shí)的改觀，而績效工資的實(shí)施發(fā)揮了巨大的作用，因此，我們應(yīng)該把績效工資作為提高教師待遇的關(guān)鍵，切實(shí)做好績效工資的實(shí)施與考核工作，使我們的教師能更加自愿積極地獻(xiàn)身于教育事業(yè)。

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[20]欒儷云：《現(xiàn)實(shí)與差距:和諧視野下的中國教師工資水平研究》，《現(xiàn)代教育管理》，2009年第1期。

As the wages of performance and improving teachers' pay

Abstract: "Rejuvenating” is an important strategy of China's construction of socialist modernization and important guarantee of the development.The teacher as a good education sector in the forefront of its important role.Especially the treatment both affects the initiative of the work and derived from teacher's virtue education and legal questions must arouse people's attention.Therefore，in order to improve and enhance teachers' salaries，last year the country in implementing performance.This not only education of reform and development of education，but also an important guarantee of development goals.Key words: Teachers' salary；Merit pay；Performance appraisal

第二篇：教師績效工資

教師績效工資

剛才，在論壇上看到一個《教師績效工資改革，傷害了誰？》的帖子，很讓我感慨，想為非義務(wù)教育階段的教師說幾句話。

一、教師實(shí)行績效工資，這種做法，本身就有許多疑問。什么叫績？什么叫效？因?yàn)閷W(xué)校畢竟不是企業(yè)，它既不能計(jì)件，也沒有一成不變的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如今，上面又三令五申，不準(zhǔn)唯分?jǐn)?shù)論，不準(zhǔn)看升學(xué)率，究竟如何看績效，誰能給人一個令人信服的說法？我想，即使是制定政策的人，心里恐怕也是一本糊涂賬。用教師的績效來考核，是說起來容易，做起來難。到最后，就只能是任由領(lǐng)導(dǎo)說了算，績效工資也就成了糊涂工資。是不是這樣？

二、同為教師，同為為培養(yǎng)下一代教書育人，理應(yīng)同工同酬，同級別同酬。現(xiàn)在卻硬要切成兩塊：義務(wù)教育與非義務(wù)教育，并且實(shí)行兩種絕然不同的工資待遇。結(jié)果形成了這樣的現(xiàn)狀：受教育多的，水平高一些的非義務(wù)教育階段的教師工資待遇反不及義務(wù)教育階段的教師的一半。甚至一個退休了的大學(xué)教授，他的退休金還比小學(xué)退休教師還要少許多，更別說高中、中專、幼兒園的退休教師了，這樣合理嗎？！這是為什么？是書讀多了受的累？是從事非義務(wù)教育活該受政策歧視？還是其它的什么？誰能給一個合理的解釋？

三、中國的教育改革究竟怎么改？幾十年來就一直沒有章法。一是高、中考招生辦法朝令夕改，今年這樣，明年那樣，讓教師和學(xué)生如沒頭蒼蠅，不知所從；二是對教師不斷地上緊箍咒，讓教師身心俱疲，有的甚至英年早逝。現(xiàn)在又出了新花樣，把一個完整系統(tǒng)不可分割的教育硬生生地切割成兩塊，搞得血肉模糊。讓一部分教師樂享改革成果，讓一部分教師吞咽改革的苦果，造成人心分離。如此就是改革之路？如此中國的教育就可以現(xiàn)代化？

照我說，中國的教育再不能讓那些不懂教育的人在那里窮折騰了！實(shí)現(xiàn)教師的同工同酬，同級同酬才是正途。當(dāng)前，立即改變非義務(wù)教育階段教師收入過低的極不合理的現(xiàn)狀，像小學(xué)、初中教師那樣按教育法規(guī)定的那樣，執(zhí)行不低于或略高于公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)乃是題中要義。

四、但是，遺憾的是，迄今為止，對于非義務(wù)教育階段的教師的績效工資問題仍然沒有說法。這究竟是為什么？難道他們是改革的棄兒？難道他們的要求不合理？現(xiàn)在，千千萬萬的的他們正在翹首以待呢！

第三篇：教師績效工資

教師績效工資 朱自清的《 績校工資之一 朱自清的《春》 盼望著，盼望著，標(biāo)準(zhǔn)出來了，績效工資的腳步近了。一切都像剛睡醒的樣子，欣欣然張開了眼。物價(jià)漲起來了，房價(jià)漲起來了，教師的工資漲起來了，教師都高興的 歡呼起來了。標(biāo)準(zhǔn)偷偷地從政府文件里鉆出來，嫩嫩的，綠綠的。網(wǎng)絡(luò)里，電視里，報(bào)紙里，瞧去，績校工資滿是的。市府、教育局、財(cái)政局，你不讓我，我不讓你，都爭做績效工資的領(lǐng)頭兒。標(biāo)準(zhǔn)高的嚇?biāo)廊耍瑯?biāo)準(zhǔn)低的也嚇?biāo)廊恕?biāo)準(zhǔn)里帶著點(diǎn)甜味兒，閉上眼，整個中國仿佛已經(jīng)滿是績效工資、績效工資、績效工資！績效工資下成千成百的教師 翁翁的鬧著，大小的教師飛來飛去。績效工資的標(biāo)準(zhǔn)遍地都是：這樣兒的，那樣兒的，散在全國各地，像眼睛，像星 星，還眨呀眨的......績效工資之二 蘇軾的《水調(diào)歌頭》 蘇軾的《水調(diào)歌頭》 “銀子幾時(shí)有？巴眼望青天，不知能漲多少，到手是何年？我欲悄聲問問，又恐他人笑話，細(xì)想心真寒。仿佛總是 夢，何奈有人談。心欲靜，波瀾起，催人煩，不應(yīng)有詐，何故總許空頭愿？人有妻兒老小，家需醬醋油鹽，此事古 難纏。但愿人長久，多加幾吊錢!” 歌曲《春天的故事》 績效工資之三 歌曲《春天的故事》 1994 年那是一個春天，有一部教師法許下一個愿，教師的工資不得低于公務(wù)員。奇跡般地很多人報(bào)考師大和師院，春雷啊喚醒了校園內(nèi)外，春暉啊暖透了教師心田。教師啊教師，你邁開了教書育人的新步伐，你邁開了教書育人的新 步伐！走進(jìn)教育改革的春天。2006 年又是一個春天，有一部義務(wù)教育法許下諾言：教師的工資不得低于公務(wù)員，課改征途揚(yáng)起浩浩風(fēng)帆。春風(fēng) 啊吹皺了一池春水，春霧啊迷蒙了教師的雙眼，教師啊教師，你展開了課程改革的新畫卷。你展開了課程改革的新畫 卷，捧出萬紫千紅的春天。2009 年又將迎來一個春天，有一個決定發(fā)出一個誓言，教師的工資不得低于公務(wù)員，教師的錢途又有希望。春風(fēng) 又吹拂，春雷又轟隆，春雨啊何時(shí)真正滋潤教師的心田。教師啊教師，你邁開了自豪的步伐，你邁開了自豪的步伐，走進(jìn)萬紫千紅的春天。2009 年這是一個春天，又一次研究有了新的提案，落實(shí)績效工資不如將教師變成公務(wù)員。黨啊黨啊，真是偉大！黨的關(guān)心撒播教師心田，教師啊教師，你的身份定位怎么就這么難！你的身份定位怎么就這么難！走進(jìn)未來萬丈深淵 啊，春天的故事。亂彈教師》 績效工資之四 《亂彈教師》

1、繼續(xù)做績效工資的夢吧，老人垂危之即,顫抖著嘴唇對自己的孫子說：“孩子……等……教師工資……上調(diào)了，一定……要寫

……在紙上……燒給我，我要在下面投資。”孩子說：“放心吧爺爺，我一定努力活到那一天。”聽完孫子 的話爺爺滿意的閉上了雙眼。幾十年后，一位行將就木的老人跪坐于墳前，禁不住淚如泉涌：“孫子不肖啊，這么多年 來，我一直等，也沒等到教師工資上調(diào)，我愧對列祖列宗呀！”說完，急怒攻心，渾身顫了兩顫就不動了。那雙眼睛卻 還瞪得大大的，死不瞑目呀！孫子死后上了天堂，一天他遇到了上帝，上帝說：我能滿足你一個愿望。他說：“能把 日本島沉了嗎？”上帝說：這個難度太高，換個吧。孫子又說：“那我要教師工資上調(diào)。”上帝擦了擦頭上的汗說："你 前一個愿望是什么？把地球儀拿來我看看......”

2、一群教師跑到井邊來，他們看到井里的績效工資，喊道： “ 糟啦！！績效工資掉在井里頭啦！快來呀！讓我們把它撈起來！！” 然后，老教師倒掛在大樹上，拉住大教師的腳，其他的教師一個個跟著，他們一個連著一個直到井里。正好他們摸到績效工資的時(shí)候，老教師抬頭發(fā)現(xiàn)績效工 資掛在天上呢。最后一個教師興奮地大叫：“別蠢了！績效工資還好好地掛在天上呢！”

3、由績效工資衍生出的經(jīng)典廣告詞：（1）中央：績效工資，我們一直在努力。（2）省財(cái)政：績效工資，漲一次頂過去五次，嘴上說說，不用花錢，還省事。（3）市財(cái)政：把工資留給自己！（4）縣財(cái)政；我們的目標(biāo)是——不發(fā)工資！（5）縣教育局：漲與不漲，一切皆有可能！

（6）教師期望：今年過節(jié)不漲工資啊，要漲就漲績效工資，績效工資。（7）教師家屬：漲績效工資，她（他）好我也好！（8）各大媒體：績效會議開的好，不如漲工資好！4、教師漲工資---美的空調(diào)； 中央發(fā)文件說教師漲工資——中央空調(diào) 農(nóng)村教師漲工資－－－空調(diào)下鄉(xiāng)

5、教師的幾種死法: 上告教委整死你； 得罪校長治死你； 笨蛋學(xué)生氣死你； 野蠻家長打死你； 不漲工資窮死你； 競聘上崗?fù)嫠滥悖?職稱評定熬死你； 考試排名壓死你； 教育改革累死你； 假期培訓(xùn)忙死你； 光輝職業(yè)哄死你； 一生操勞病死你； 公員待遇騙死你！想漲工資想死你！

6、教師的生活現(xiàn)狀：校長貴族化，領(lǐng)導(dǎo)多員化，教師奴隸化，學(xué)生祖宗化，人際復(fù)雜化，加班日夜化，上班無償 化，檢查嚴(yán)厲化，待遇民工化，翻身是神話。滿腔熱血把師學(xué)會，當(dāng)了教師吃苦受罪。急難險(xiǎn)重必需到位，教書育人 終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對，工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累，一日三餐時(shí)間不對。一時(shí)一刻不敢離位，下 班不休還要開會。迎接檢查讓人崩潰，天天學(xué)習(xí)不懂社會。晉

第四篇：教師績效工資

一群教師跑到井邊來，他們看到井里的績效工資，喊道：

“ 糟啦！！績效工資掉在井里頭啦！快來呀！讓我們把它撈起來！！” 然后，老教師倒掛在大樹上，拉住大教師的腳，其他的教師一個個跟著，他們一個連著一個直到井里。

正好他們摸到績效工資的時(shí)候，老教師抬頭發(fā)現(xiàn)績效工 資掛在天上呢。

最后一個教師興奮地大叫：“別蠢了！績效工資還好好地掛在天上呢！”

3、由績效工資衍生出的經(jīng)典廣告詞：

（1）中央：績效工資，我們一直在努力。

（2）省財(cái)政：績效工資，漲一次頂過去五次，嘴上說說，不用花錢，還省事。

（3）市財(cái)政：把工資留給自己！

（4）縣財(cái)政；我們的目標(biāo)是——不發(fā)工資！

（5）縣教育局：漲與不漲，一切皆有可能！

（6）教師期望：今年過節(jié)不漲工資啊，要漲就漲績效工資，績效工資。

（7）教師家屬：漲績效工資，她（他）好我也好！

（8）各大媒體：績效會議開的好，不如漲工資好！、教師漲工資---美的空調(diào)；

中央發(fā)文件說教師漲工資——中央空調(diào)

農(nóng)村教師漲工資－－－空調(diào)下鄉(xiāng)

5、教師的幾種死法:

上告教委整死你；得罪校長治死你；笨蛋學(xué)生氣死你；野蠻家長打死你；不漲工資窮死你； 競聘上崗?fù)嫠滥悖宦毞Q評定熬死你；考試排名壓死你；教育改革累死你；假期培訓(xùn)忙死你； 光輝職業(yè)哄死你；一生操勞病死你；公員待遇騙死你！想漲工資想死你！

6、教師的生活現(xiàn)狀：校長貴族化，領(lǐng)導(dǎo)多員化，教師奴隸化，學(xué)生祖宗化，人際復(fù)雜化，加班日夜化，上班無償化，檢查嚴(yán)厲化，待遇民工化，翻身是神話。滿腔熱血把師學(xué)會，當(dāng)了教師吃苦受罪。急難險(xiǎn)重必需到位，教書育人終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對，工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累，一日三餐時(shí)間不對。一時(shí)一刻不敢離位，下班不休還要開會。迎接檢查讓人崩潰，天天學(xué)習(xí)不懂社會。晉升職稱回回被退，拋家舍業(yè)愧對長輩。囊中羞澀見人慚愧。百姓還說我們受賄，青春年華如此狼狽。

后記： 《老師們，你們有追求生活尊嚴(yán)的權(quán)利》

績效工資，半年多來，猶抱琵琶半遮面。現(xiàn)在終于露出冰山一角。叫好者有之，認(rèn)為實(shí)行績效工資，可以激發(fā)老師們的積極性，最充足的理由是獎勤罰懶。擔(dān)心者有之，理由是：教育事業(yè)，是公益事業(yè)，教育工作，講究的是靈魂塑造，人的素質(zhì)培養(yǎng)，潛移默化，非一日

之功，絕非所謂量化就能考量，不能急功近利。分歧之大，對立鮮明。更有憤怒者，細(xì)考其績效方案，無非是拿本屬自己的工資一部分，讓大家競爭，搞兩桃殺三士，讓老師們內(nèi)耗，窩里斗，放大校長權(quán)力。如此折騰，教育堪憂！國家堪憂！民族堪憂！《下輩子不作教師》--中國教師

第五篇：北京中小學(xué)教師績效工資將提高

北京中小學(xué)教師績效工資將提高 今年，本市教師工資將進(jìn)行調(diào)整。昨日發(fā)布的《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，本市將調(diào)整教師績效工資額度，建立績效獎勵激勵機(jī)制資金。同時(shí)，通知中還特別強(qiáng)調(diào)績效獎勵激勵機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。了解到，目前本市教師的績效工資多為平均化，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不明確。

教師的工資由基本工資和績效工資構(gòu)成。其中，基本工資根據(jù)教齡、職稱等確定，績效工資由基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資、節(jié)日補(bǔ)貼、學(xué)年獎四部分構(gòu)成。同時(shí)，各區(qū)縣還可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項(xiàng)目。一些一線教師表示，一般情況下基本工資約占到實(shí)際工資的四成，績效工資占到實(shí)際工資的六成左右。

今年，本市在實(shí)行現(xiàn)有績效工資的基礎(chǔ)上，將設(shè)立績效獎勵激勵機(jī)制，并增加績效工資資金。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些增加的工資主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動輔導(dǎo)、中小學(xué)生個性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎勵。

“績效獎勵激勵機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要按照‘多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬’的原則發(fā)放。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這筆資金將重點(diǎn)向承擔(dān)教育改革發(fā)展任務(wù)重，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)付出努力的一線教師、骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，鼓勵教師全身心投入到教書育人工作中，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。一線教師:績效工資考核標(biāo)準(zhǔn)“太籠統(tǒng)”

對于現(xiàn)行的績效獎勵機(jī)制，不少老師表示工資仍然較低，并且沒能體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”，相同級別的老師其績效工資大致差異僅為一兩百元。

朝陽區(qū)一位小學(xué)班主任說，她每個月的工資條上各項(xiàng)收入分得很細(xì)，包括全勤費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、班主任費(fèi)、農(nóng)村校補(bǔ)助等項(xiàng)目，每個月績效工資在5000元左右浮動。她認(rèn)為，現(xiàn)今教師的工資最主要的問題是績效分配得很均衡，工資沒能因?yàn)椤岸鄤凇倍岸嗟谩保词故枪ぷ鲝?qiáng)度較大的班主任，也只有900元左右的班主任費(fèi)，比普通老師的績效工資多四五百塊錢，甚至有時(shí)沒有差別。

海淀區(qū)一位一年級的班主任也有同樣的感受，她說雖然在課后班、社團(tuán)活動輔導(dǎo)方面有績效的體現(xiàn)，但這部分的獎勵簡直“微乎其微”，“我們學(xué)校老師在教學(xué)任務(wù)以外帶的一切活動，都是以每小時(shí)10元來計(jì)費(fèi)的，這種付出和收入成本，老師們基本就當(dāng)是義務(wù)工作了，不怎么把它當(dāng)績效看。”

教師們除了對績效工資平均化有所不滿外，還普遍反映績效工資評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“太籠統(tǒng)”，操作隨意性大。“現(xiàn)在績效工資的分配標(biāo)準(zhǔn)都是參與教育教學(xué)改革、進(jìn)行個性化教育之類的，這樣籠統(tǒng)的概念，在評價(jià)過程中操作起來隨意性很大。”一位有20年執(zhí)教經(jīng)歷的中學(xué)老師說，自己每次發(fā)工資的時(shí)候，都不知道績效工資包括幾部分，也不了解績效工資都考核什么，只是看到每次數(shù)額都差不多，所以也就沒有太關(guān)注。“一般情況下，一個新的年輕教師一個月的工資能在5000元左右，基本工資大概在2000元左右，績效工資3000元左右，基本工資占四成，績效工資占到六成左右。”

一位中學(xué)數(shù)學(xué)老師表示，所在單位績效工資評價(jià)中要求，要根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)實(shí)行分類考核，但是具體怎么考核、考核中都包括什么內(nèi)容非常籠統(tǒng)，教育教學(xué)質(zhì)量怎么樣之類的也沒有細(xì)化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以通常如果都是班主任或者都是一個年級組的數(shù)學(xué)老師，績效打分都是同樣的，基本沒有什么差別，“現(xiàn)在小學(xué)都不允許各種考試，教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，一方面是學(xué)校打分，另一方面也會征求家長的意見，由于涉及到教師利益問題，學(xué)校也不愿意教師之間工資拉開的距離太大，都會適當(dāng)?shù)乇３衷谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)，相同級別的教師差距也就是一兩百元。”