第一篇：某某縣2015年度非煤礦山專項整治活動

某某縣2015年度非煤礦山專項整治活動

實施方案

為貫徹落實縣委〔2015〕第23期會議紀要精神，結合《某某縣人民政府辦公室關于印發〈某某縣非煤礦山整頓關閉工作方案（2013-2015年）〉的通知》（金政辦秘〔2013〕115號）的要求，對全縣非煤礦山進行一次大督查、大整頓，特制定本方案。??

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一、指導思想??

?全面貫徹落實黨的十八大和十八大四中全會精神，以科學發展觀為指導，落實省市非煤礦山整頓關閉工作部署，全面實施生態文明建設戰略，嚴格整治，完善機制，強化監管，建設綠色生態礦山，確保年底順利完成非煤礦山整治目標任務，促進全縣礦業綠色發展、安全發展、和諧發展。?

二、工作任務

1、凡金政辦秘〔2013〕115號文明確關閉的非煤礦山，證照到期后一律予以關閉，證照不全的立即予以關停，并吊銷或注銷相關證照；明確整改提升的非煤礦山必須整治提升達標，各類污染物達標排放，符合環保要求，否則證照到期后予以關閉。

2、全面關停取締縣內所有非法違法非煤礦山，對實施關閉的非煤礦山企業做永久性關閉處理，撤出所有的生產加工機械和運輸設備，拆除供電供水及用于生產的附屬固定設施，消除安全隱患，修復治理礦山，恢復生態環境。

三、整治重點

1、證照不全、非法違法開采的非煤礦山。

2、越層越界、擅自改變開采設計方案違規開采的非煤礦山。

3、整治尾礦庫安全環保隱患，防止垮壩、漫壩、滲漏。

4、未通過建設項目環評驗收或環境監測不達標的非煤礦山。

5、爆破作業未委托具有專業資質的爆破公司施工的非煤礦山。

6、存在重大安全隱患，通過整改仍然達不到安全環保要求的非煤礦山。

四、時間安排

專項整治活動從2015年6月25日開始，到2015年10月31日結束，分為四個階段進行：

（一）調查摸底階段（6月25日到7月15日）。按照《某某縣非煤礦山整頓關閉工作方案》要求，各鄉鎮、現代產業園對轄區內非煤礦山進行再摸底再排查，建立臺賬等檔案基礎資料，并將清理情況于7月15日前上報縣非煤礦山專項整治活動領導組辦公室（縣發改委一樓縣礦產（砂石）管理辦公室）。

（二）整頓治理階段（7月16日到8月31日）。按照各部門協同配合，屬地負責制的原則，對排查出的非法企業，由屬地鄉鎮依法予以取締；對存在安全環保隱患的礦山，要求停產整頓，限期整改，該行政處罰的予以行政處罰，該依法關閉的予以依法關閉；對停產整頓、限期整改、行政處罰等執行不到位的，將依法采取強制措施，確保整治到位，不達標的按規定予以關閉。

（三）自查總結階段（9月1日到9月30日）。根據專項整治活動方案，各鄉鎮、現代產業園區、各有部門開展自查自檢、補差補缺、總結經驗，于2015年9月底前，將工作總結上報到縣非煤礦山專項整治工作領導組。

（四）檢查驗收階段（10月1日到10月31日）。縣非煤礦山專項整治工作領導組將根據全縣整頓情況分組對專項整治工作進行督查檢查驗收并通報，確保專項整治活動取得實實在在的成效。

五、保障措施

（一）成立組織，加強領導。為加強對全縣非煤礦山專項整治活動的領導和指導，縣政府成立以分管縣長為組長、相關部門參加的非煤礦山專項整治活動領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在縣礦產（砂石）管理辦公室，具體負責專項整治活動的日常工作，并建立政府主導、部門配合、縣鄉聯動的聯席會議，各鄉鎮、現代產業園也要成立相應組織，明確分管領導和具體責任人。

（二）縣鄉聯動，部門協同。嚴格落實非煤礦山專項整治活動工作屬地負責制，非煤礦山所在地鄉鎮政府、現代產業區管委主要負責人是專項整治活動第一責任人，對屬地非煤礦山專項整治活動負全責，并實行包干責任制，落實具體分管領導和具體責任人。縣直各有關部門要按照活動方案要求，根據職責分工，加強配合，搞好協調，共同做好專項整治活動。縣礦管辦搞好綜合協調，會同有關部門制定專項活動方案和整治措施；縣國土資源部門負責礦業權和礦山用地清理調查摸底工作，依法查處越層越界等違法開采違法用地行為，依法注銷或吊銷關閉到位非煤礦山的采礦許可證；縣安監局負責排查企業安全生產隱患，對尾礦庫（壩）位移、滲流、干灘、庫水位、降水量、外坡坡比、壩體滑坡、浸潤線、排滲設施、周邊山體穩定性、違章建筑、違章施工和違章采選作業等進行監測和檢查，發現違法違規行為的予以嚴厲打擊，依法暫扣、注銷或吊銷安全生產許可證；縣環保局負責非煤礦山環評及環境監測，要監督證照齊全且在有效期內的生產企業生產設備全封閉，安裝除塵及灑水設施，增加人工監測頻次，實行24小時監測、監控，不達標的，立即責令停產整頓，并按有關法律法規和規定的上限予以處罰；縣公安局嚴格火工品使用監管，嚴厲打擊非法購買、制作、存儲、使用火工品等行為；縣市場監管部門負責對認定不具備安全環保條件的非煤礦山，依法撤銷其批準設立文件，吊銷或暫扣其營業執照，配合有關部門依法查處、取締無證照生產經營的非煤礦山企業；監察部門負責監督各級各部門及工作人員履行職責情況，查處國家工作人員違法違紀行為；縣供電部門負責對無證和關閉的非煤礦山采取停電措施，拆除供電設備。各鄉鎮人民政府、現代產業園區要加強與縣直部門協調配合，做到縣鄉聯動，齊抓共管，確保整頓關閉工作的穩步推進。

（三）嚴格督查，力求實效。對擬關閉和整治不到位的礦山依法實施限期關閉，逾期不關的由屬地政府提請縣政府組織有關部門實施強制關閉措施。各部門要對照整治要求和行業標準，嚴格履行工作職責和關閉程序，落實吊銷證照、拆除設備設施、井筒煙囪等關閉措施，落實恢復生態環境或邊坡治理，消除安全隱患，確保關閉到位，生態恢復到位。要制定礦產整治工作常態化管理措施和手段，防止已關閉礦山死灰復燃和礦產整治工作反彈。縣非煤礦山專項整治活動領導組將組織縣督查辦、國土、安監、環保、礦管等部門定期對全縣專項整治活動開展情況進行督查并通報，通報結果納入年終非煤礦山考評，對整治不力、工作落實不到位，不能按期完成整治任務，以及仍存在非法違法礦山的，將依法依規追究相關人員責任。

抄送：縣委有關部門，縣人大辦、政協辦

某某縣人民政府辦公室

2015年6月19日印發

第二篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市（縣）、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數量較多的地區；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的

統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀

況的根本好轉。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環境的非煤礦山；

非煤礦山數量較多的地區；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區內非煤礦山企業逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產整治的要下達停產整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業，市安監局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產監督管理部門的監督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產工作，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩定和礦業經濟的健康發展。各地區、各有關部門和所有礦山企業都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動；要定期總結分析專項整治的進展情況，及時發現和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業，各級安監部門要加強對企業作業現場安全狀況的監督檢查，督促企業嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業建立健全各類規章制度和操作規程，督促企業積極參加社會保險，為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結合本地區、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產基本條件、現場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產經營管理的全過程和對礦山的安全生產監管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區整治領導小組的統一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規、安全規程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發現的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產

基本條件的礦山企業，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產和監督管理水平。尤其要通過經濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產的礦山企業進行徹底整治，從而進一步提高礦產資源的開發水平和礦山企業的基礎管理水平、技術裝備水平、規模效益水平，推進非煤礦山的現代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質、安全管理素質，徹底改善安全生產條件，改變安全生產狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第四篇：非煤礦山整治專項方案

鳳山鎮非煤礦山安全生產專項整治

工作方案

為了進一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發生，根據2011年省、州、市安全生產工作會議部署，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

繼續加強非煤礦山安全生產專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產條件和達不到規定的最小開采規模、工藝落后、破壞資源、污染環境的礦山。以頒發安全生產許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，實現我縣非煤山安全生產狀況的穩定好轉。

二、組織機構

成立上街鎮非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長：劉旭東

副組長：吳應泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學超

領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、工作任務：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。

（二）繼續取締、關閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營業執照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產許可證》的礦山；

3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮規劃區、自然保護區、風景名勝區以及重要江河流域兩側“青山掛白”治理范圍的禁采區內的礦山；

4、開采規范達不到《貴州省新建、已建生產礦山部分礦種最小開采規模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態、污染環境的礦山；

6、爆破、采礦作業影響周邊居民、重要設施、重要建（構）筑物安全、治理無望的礦山。

（三）對已取得安全生產許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監督已取證的非煤礦山企業及時消除事故隱患，持續保持取證時應當具備的安全生產條件，對違反《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關規定的，要依照《安全生產法》、《實施辦法》等有關法律法規，予以行政處罰。

（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業，推廣扣深孔爆破開采技術。

（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產隱患礦山的整治力度。

四、工作重點

繼續開展整頓和規范礦產資源開發秩序專項整治工作為重點。同時，在縣政府的統一領導下，由國土部門牽頭，安監、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產監督檢查，對非煤礦山比較集中的地區，要加大安全生產管理的力度，落實好安全生產各項責任制。

五、主要措施與要求

（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監局《關于加強非煤礦礦山企業安全生產監督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮鎮非煤礦山安全生產專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經費，以保證深化非煤礦山安全生產專項整治工作的需要。

（二）制定方案，落實責任。各村必須結合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

（三）對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態管理，加強日常監督檢查，防止安全管理出現滑坡，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業落實整改工作。

（四）落實關閉措施，嚴查違規行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強巡查，聯合執法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯合執法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。

（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業人員的安全意識和自我保護能力。

（八）加大執法力度，加快整改進度。要強化現場執法監督，督促企業加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產，為申辦安全生產許可證創造條件。

（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規的要求履行“三同時”手續，對未經驗收即投入生產的項目，要責令其限期補辦相關手續，并予以必要的行政處罰。

（十）對納入礦產資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續。

（十一）加強協調，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區深化整治工作狀況和存在的主要問題，協調一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。

第五篇：非煤礦山專項整治工作總結定稿

迎“青奧”非煤礦山

安全生產200天專項整治工作總結

根據《迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案》（寧安監[2014]59號）文件要求，為確保我區非煤礦山在青奧會期間生產安全穩定，我們及時制定了江寧區《迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案》，現將專項整治情況匯報如下：

一、基本情況

目前我區非煤礦山企業共計7家，其中露天采石企業1家（南京中聯水泥有限公司石灰石礦），地下礦山3家（南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業有限責任公司（在建項目）），尾礦庫3座（蘇丹礦業有限公司官山坳尾礦庫、云臺山硫鐵礦有限公司尾礦庫、江蘇金源黃金有限公司尾礦庫）。截止目前共檢查了非煤礦山企業38家次，其中地下礦山18家次，尾礦庫14家次，露天礦山6家次，制作現場檢查記錄38份，發現隱患15處，現場整改10處，下達責令限期整改5份，截止目前，企業完成了限期整改。下達現場處理措施決定書1份，要求企業停止使用相關設備。

二、主要開展工作

1、按照市局專項整治工作要求，我局及時下發了《關于印發〈迎“青奧”安全生產200天非煤礦山專項整治實施方案〉的通知》（江寧安監字[2014]43號），在通知中明確了江寧區非煤礦山專項整治目標、整治重點以及方法步驟，并制定了專項整治執法檢查計劃。4月底前各非煤礦山企業完

成了專項整治自查工作，5月份街道安監站對轄區非煤礦山企業開展專項整治情況進行全面檢查，同時所有非煤礦山企業均按照要求在5月5日前上報了企業安全生產報告書。

2、專項整治期間我局三次聘請礦山方面專家對南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業有限責任公司（在建項目）進行了一次專項檢查，通過專家檢查，三家企業不同程度的發現了隱患，針對專家指出的問題，我們專門下發了整改通知，對存在的安全隱患，要求企業在規定的時間節點進行整改。在專項整治工作的開展的同時，認真督促企業完成國家安監總局明確的金屬非金屬礦山的淘汰設備的整改工作，截止目前，除南京云臺山硫鐵礦有限公司副井提升系統還在整改中。（我局9月4日對該公司下達了現場處理措施決定書，要求企業停止使用，待整改完畢后報我局復查合格后方可正常生產）江蘇省金源黃金有限責任公司、江蘇金地礦業有限責任公司（在建項目）均不涉及淘汰設備目錄的設備。

3、根據省、市安監部門汛期加強非煤礦山安全生產工作的要求，我們下發了《關于做好非煤礦山汛期安全生產工作的通知》，要求非煤礦山企業，重點是尾礦庫企業落實防汛責任、強化防范措施、開展防汛安全檢查、落實防汛應急救援預案、嚴格汛期值班值守制度。同時我們還轉發了《國家安監總局關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》，要求非煤礦山企業有針對性地開展隱患排查治理工作，并對發現的隱患做到“五落實”，確保隱患整改到位，嚴防礦山十類生產安全事故的發生。青奧期間，我局嚴格落實市局關于青奧期間駐點督導要求，抽調專人入住南京云臺山硫鐵礦有限公司和江蘇金地礦業有限

公司，駐點人員按照要求，認真落實每天十問，參與企業安全檢查，督促企業做好安全生產工作。同時按照區領導的要求，我局開展了為期20天的夜查工作，主要是查企業是否落實市區關于青奧期間企業停產執行情況，停產期間企業應繳值守工作落實是否到位等，通過多種手段，確保我區非煤礦山企業安全穩定。

4、為進一步規范金屬非金屬礦山企業安全管理，提高特種作業人員的崗位操作水平，我們組織轄區內所有金屬非金屬礦山主要負責人、安全管理人員、特種作業人員進行安全資格培訓工作，通過培訓，提高了企業主要負責人、安全管理人員的安全意識，安全管理能力，進一步提高了特種作業人員按章操作的意識。參加培訓人員共59人，均取得了安全資格證書和特種作業資格證書。

5、根據《關于開展非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、冶金等工貿行業安全生產檢查整改專項行動的通知》（江寧安監字[2014]84號）文件的要求，我們于7月30日在局會議室召開了非煤礦山企業主要負責人和安管人員安全生產工作會議，局領導對企業在安全生產工作方面提出了具體要求，重點強調了在青奧會期間抓好安全生產工作的重要性。根據專項整治工作方案的要求，我們下發了《關于開展江寧區非煤礦山企業安全生產檢查整改聯合檢查的通知》（江寧安委辦字[2014]58號），成立了安監、國土、相關專家組成的聯合執法檢查小組，對全區7家非煤礦山企業進行了聯合執法檢查，檢查中發現江蘇省金源黃金有限公司和南京中聯水泥石灰石礦有限公司安全生產許可證到期未及時辦理延期手續，下達了現場處置決定書，要求企業停止一切生產活

動。目前南京中聯水泥有限公司按照要求已整改完畢，領取了安全生產許可證，恢復正常生產。

三、專項整治工作取得的成效

一是安全生產秩序明顯好轉，企業安全生產整體水平有較大提高。

二是非煤礦山安全生產監督管理體制和機制進一步完善，提高了非煤礦山安全生產基本條件；

三是非煤礦山安全生產形勢穩定好轉，杜絕了重特大生產安全事故的發生。

四是非煤礦山企業的安全生產管理工作進一步加強，建立健全了安全生產管理機構和管理制度，安全生產設施和安全技術裝備水平得到了提高；

四、存在問題

經過安全生產專項整治，我區的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題： 有些企業生產中不能嚴格按照開采設計方案，在實施中深孔爆破后，現場變化較大，有間歇性形成高架頭現象；另外，還有些企業落實規章制度不堅決，對職工不規范佩戴安全帽、口罩等勞動防護用品的違章行為，不能嚴格按規章處理。

五、下一步的工作措施

我們將按照非煤礦山專項整治的要求，督促企業加強從業人員的安全教育培訓，加強監督檢查力度，深入開展企業隱患排查治理，消除隱患、強化事先防范、積極推行非煤礦山企業安全生產標準化持續運行和持續改進，提高礦山企業本質安全度。堅決杜絕生產安全事故的發生。