第一篇：關于深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動的通知

關于深入開展“為民服務創先爭優”

主題實踐活動的通知

公司所屬各黨總支、直屬黨支部：

為進一步深化創先爭優活動，按照油田公司創先爭優活動領導小組的部署要求，公司黨委研究決定，從現在開始，著重圍繞學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，在基層黨組織和黨員中重點開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，以優異成績迎接黨的十八大。

一、活動的目的意義

深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，是對創先爭優活動內涵的深化和拓展，是加強基層組織建設、提升基層黨建

工作水平的創新舉措，對于進一步增強廣大黨員干部的宗旨意識、責任意識、服務意識，促進黨員干部改進作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，展現黨員干部良好形象；對于進一步推動基層黨組織融入中心、服務大局，調動和激發廣大黨員干部的積極性、創造性，發揮先鋒模范作用，帶領職工群眾同謀發展、共促和諧，實現公司持續開創科學發展新局面的發展目標，都具有十分重要的意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動的重大意義，切實增強責任感、使命感，積極創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員，為油田

公司建設大油田、建設示范石油礦區提供物資保障，為持續開創公司科學發展新局面做出更大貢獻。

二、活動的目標要求

深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，要緊緊圍繞推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層組織的總體要求，以有力推進公司開創科學發展新局面為根本目的，始終把職工群眾滿意作為活動的主要評價標準，立足實際，突出重點，務實求效，把活動不斷引向深入。

1．著力推動生產經營工作。開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，根本目的是為了更好地完成生產經營任務，不斷加快公司科學發展的步伐。各基層黨組織要緊緊圍繞公司“十二五”規劃部署，結合年度目標任務和階段重點工作，明確活動的內容和要求，細化任務，分解責任，強力推動落實。

2.著力加強基層黨組織建設。將開展主題活動與貫徹落實公司領導干部會議精神相結合，以創建“四好”領導班子、基層黨支部“六個一”達標創優、學習型黨組織創建，爭做“五心”黨支部書記和“四優”共產黨員為重點，扎實推進三基工作新的重大工程，著力培養高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有效調動廣大黨員的積極性、主動性。

3．著力提高優質服務水平。深化社會主義核心價值體系教育和“形勢、目標、任務、責任”主題教育，推進具有公司特色的— 2 —

企業文化建設，堅持不懈地開展大慶精神鐵人精神再學習再教育活動，引導黨員干部認真踐行社會主義核心價值體系，繼承發揚“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，更好地履行責任、爭做貢獻。廣泛開展職業道德教育，加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓，增強服務意識，提升服務質量，提高黨員干部服務職工群眾的本領。

4．著力改進機關作風。開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，要堅持機關帶基層、干部作表率、黨員帶群眾。兩級機關部門要把基層工作中的難點作為機關工作的重點，擺正位置，改進作風，扎實開展“五型”機關創建活動，自覺踐行“三個面向”、“五到現場”等優良傳統，堅持為基層誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，更好地服務大局、服務基層、服務群眾，在為民服務的實踐中體現創先爭優的實效。

三、活動的主要內容

深入開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動，要與公司在推進創先爭優活動中開展的基層黨組織“四個一”、黨員“四比一爭”、爭當“五心”黨支部書記活動結合起來，立足實際，明確目標，設計活動載體，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當優秀服務標兵。

1．以推進生產經營工作為重點，深入開展勞動競賽活動。公司各基層黨組織要秉承公司黨委“融入中心、服務大局”工作原

則，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，努力推進各項生產經營工作，確保公司全年經營任務的完成。各級黨組織、廣大黨員要緊密結合公司持續開創科學發展新局面的目標，團結拼搏，努力奮斗，廣泛開展創效杯、安康杯等多種形式的勞動競賽活動，在推動公司科學發展中創先進，在完成生產任務中當先鋒，使公司持續發展的成果更多地惠及職工群眾。

2．以全面推進三基工作為重點，深入開展黨員崗位建功活動。各級黨組織要以強基固本為目標，以基層黨支部“六個一”達標創優活動、創建學習型黨組織、職工素質工程為載體，狠抓黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，在全面推進“三三三”工程示范點建設過程中，不斷夯實黨建工作基礎，推動主題實踐活動深入開展。要結合黨員崗位特點，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區” 等活動，帶頭在全面推進三基工作新的重大工程中創先進、爭優秀，激發廣大黨員建功立業、多做貢獻。

3．以打造精品窗口為重點，深入開展“五送”、“五服務”活動。各級黨組織要瞄準打造精品服務窗口，教育引導干部職工不斷強化責任意識和服務意識，提高服務質量和水平，切實做到服務優質、群眾滿意。通過組織廣大黨員“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比服務、比貢獻”，“爭創滿意窗口、爭創優質品牌、爭當服務標兵”，針對油區駐外市場，開展以“送政策、送知識、送文化、送幫扶、送健康”為內容的“五送”活動；針對油區內部市場，開展以“應急服務、跟蹤服務、現場服務、— 4 —

代儲服務和項目對口服務”為內容的“五服務”，進一步踐行“物資有形、服務無限”的理念，深化服務文化建設，激發黨員內在動力，樹立黨員良好形象，引導廣大黨員立足崗位強服務、提水平、作表率，讓職工群眾切實感受到“為民服務創先爭優”主題實踐活動取得的實效。

4．以改進機關作風為重點，深入開展“五型”機關創建活動。兩級機關要以開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動為平臺，著力加強兩級機關建設。要堅持把基層滿意不滿意作為衡量機關工作的主要標準，真正關心基層、支持基層、服務基層，想基層所想、急基層所急、幫基層所需，切實為基層做實事、辦好事、解難事。要組織黨員干部對照崗位職責，認真找差距、找問題、找原因，制訂整改措施，進行公開承諾和踐諾，使黨員干部成為職工群眾的表率。要結合創建“五型”機關，開展“四講四比”（講大局、講責任、講奉獻、講紀律，比工作、比學習、比作風、比貢獻）活動，努力使機關成為服務基層的窗口、改進工作作風的模范、提升服務水平的標桿。

四、時間安排

按照上級部署要求，公司黨委進一步明確目標任務、完善工作措施、加強指導推動，確保為民服務創先爭優活動深入開展。

1．深入學習再動員（9月23日前完成）。認真傳達學習新部署新要求，明確為民服務創先爭優活動的目標任務，迎接公司第七次黨代會的召開，掀起創先爭優活動的新高潮。

2．進行公開承諾（9月30日前完成）。把為民服務創先爭優

活動承諾與向黨的十八大獻禮承諾結合起來，組織基層黨組織和黨員圍繞公司改革發展穩定的新形勢新任務，確定承諾內容、完善公開方式，提升公開承諾質量，促進基層黨組織和廣大黨員以優異的工作業績迎接黨的十八大勝利召開。

3．集中評議整改（每半年一次）。結合“七一”評比表彰和年終工作總結，自下而上對黨組織和黨員開展為民服務創先爭優活動情況和向十八大獻禮成果落實情況進行集中評議，評議結果向基層黨組織和黨員反饋、向職工公布，并組織基層黨組織和黨員針對評議中提出的意見建議，制定整改措施，抓好整改落實。

4．總結評比表彰（2012年“七一”前夕）。按照油田公司黨委的統一部署，2012年“七一”前后，公司黨委將對創先爭優活動進行全面總結，專項表彰2010-2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，并向油田公司黨委推薦先進典型。各級黨組織要在全面總結的基礎上，組織好本單位先進基層黨組織和優秀共產黨員的評比工作，并向公司黨委推薦先進典型。

五、工作要求

1.加強組織領導。各基層黨組織要全面負責本單位的主題實踐活動，認真履行職責，抓好主題實踐活動組織實施，抓好公開承諾、領導點評、群眾評議三個環節，確保活動有力有效推進。要嚴格落實工作責任，一級抓一級，層層抓落實。書記要履行“第一責任人”職責，行政負責人要帶頭參加、積極支持為民服務創先爭優活動開展。

2.加強示范引領。各級黨組織要把培養典型、樹立典型和宣傳典型作為開展主題實踐活動的一項重要措施，注重發現培養各— 6 —

類先進典型，著重培育富有特色的主題實踐活動示范點，充分發揮典型示范作用，大力推廣示范點的特色做法和成功經驗。各級黨員領導干部要帶頭參與活動，加強對基層的指導幫助，及時掌握活動動態，發現問題，破解難題，引導活動深入開展。

3．加強宣傳報道。各級黨組織要充分發揮報紙、門戶網站、櫥窗、宣傳欄等媒介作用，采取職工群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳主題實踐活動的好做法、好經驗、好典型，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，努力在公司形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層黨組織要結合單位實際，按照主題實踐活動要求，制定具體辦法和措施，認真組織開展活動，接受指導檢查，并于9月30日前，將活動安排落實情況（可與創先爭優活動月度總結一起）報公司黨委創先爭優活動領導小組辦公室（黨委組織部）。

物資供銷公司黨委組織部

二○一一年九月二十日

第二篇：為民服務、創先爭優主題實踐活動開展情況匯報

為民服務、創先爭優主題實踐活動開展情況匯報

自今年“為民服務、創先爭優“活動以來，呂河鎮充分借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，精心設計載體、豐富活動內容，采取有力措施，在全鎮黨組織和共產黨員中開展以“為民服務、創先爭優”活動全面推進，今年來，我鎮將抓好以下幾項工作：

一、加強領導，營造氛圍

為確保“為民服務、創先爭優”活動取得成效，鎮黨委高度重視，精心組織，周密部署。一是成立了由鄉黨委書記為組長，黨政領導班子全體領導為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施。二是科學制定方案，明確目標任務。三是認真搞好宣傳發動，大力營造活動氛圍。四是把開展創先爭優活動情況納入黨建工作考核的重要內容，責任落實到人，明確了各黨支部書記為第一責任人，負責本支部“為民服務、創先爭優”活動的開展，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、主題明確，形式多樣

根據縣委縣政府的統一部署，我鎮圍繞建設“工業園區、生態農業”的目標，提出了“爭創先進黨組織”的活動主題和“構建一個中心，打造“五大園區”，各支部確定了相應的活動主題和載體。全36個黨支部1132名黨員積極參與，扎實推進創先爭優活動。

一是加強分類指導，確保創先爭優活動順利開展。為使為民服務、創先爭優活動扎實有效的開展，突出活動特色，我鎮指導各支部“分類施策”，堅持從實際情況出發，根據黨員的文化素質、崗位、年齡等特點，進行集中指導和個別指導，對年老、病殘的黨員上門指導，對外出的流動黨員通過電話、郵件等多種形式進行指導，確保活動效果。加強對各支部開展活動的督導檢查，幫助解決各支部在開展活動中存在的問題；有針對性的提出存在的問題和整改方向，推動活動扎實開展。

二是從實際出發，開展黨組織和黨員公開承諾活動。按照科學承諾、規范承諾、公開承諾的原則，通過會議承諾、書面承諾等形式承諾事項132項，確保承諾內容的合理性和可行性。根據農村無職黨員實際情況，進行分類設崗，因崗定責，組織和引導無職黨員在推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧中創先爭優。活動中兌現承若事項11項。三是認真做好領導干部點評。在民主評議黨員的基礎上，把創先爭優領導點評工作與全鎮中心工作和重點工作結合起來，納入黨委重要議事日程，點評結合鎮情實際，著力突出點評的針對性、多樣性，有效推進創先爭優活動的深入開展。通過集中點評、電話點評、走訪點評及支部點評黨員的形式，對黨委、支部開展創先爭優活動情況和“四項機制”落實情況、黨組織和黨員隊伍建設情況及推動培育新的經濟增長點、農村兩保、信訪維穩、征地拆遷等中心工作進行了重點點評，真正將點評工作落到實處，為創先爭優活動深入開展奠定堅實基礎。

三、重點突出，特色鮮明

一、立足區位優勢，深化鎮情認識，在轉變思路、促進發展上創先爭優。在深入推進為民服務創先爭優活動過程中，我鎮抓住建設工業強鎮、生態立鎮和十天高速公路全線貫通的機遇，緊緊圍繞縣委政府提出的“三鎮一體化”基調，從農村、工農并重的鎮情出發，切實轉變對呂河的定位，確立了將呂河打造成為旬陽的“現代物流中心”。目前，呂河鎮農業基礎條件薄弱，多年來以煙畜為支柱產業，經濟形式單一，農民增收困難。為改變農民對煙畜產業的依賴，實現由單一產業向“多業并舉”的轉型，鎮領導班子立足鎮情，轉變觀念，深入謀劃后續產業，在深入分析鎮情實際的基礎上科學謀劃，提出了“抓工業促主導，推進工業經濟健康發展；抓產業促調整，加快現代農業跨越發展；抓創新促聚集，推進現代物流起步發展；抓民生促和諧，推進基礎設施深化發展；抓管理促導向，推進干群關系和諧發展”的具體要求，提出了以呂河工業園區、平定河流域高效農業示范園區、江店烤煙現代科技示范園、冬青特色林果觀光示范園區和沿江庫區旅游休閑度假區五大園區建設推動呂河發展的戰略部署，經過幾年來的努力，五大園區已基本成型，園區經濟已成為促進呂河經濟發展的源動力。一是已完成工業園區1000余畝建設用地的統征、平整，積極引進富源工貿、江森源特種水產養殖等企業落戶園區，壯大了工業經濟實力。二是在平定河流域建設高效農業示范園區，發展連片蓮菜300畝，建標準化蔬菜大棚468個，種植大棚菜350畝，栽植核桃、板栗2000畝，建花卉苖木基地一個。三是在旱壩川腹地江店社區建成800余畝的烤煙科技示范園，按照統一育苖、統栽統管、機械化種植、智能烤爐烘烤的標準化種植技術，帶動全鎮煙草產業從粗放經營向集約經營模式轉變，形成近千萬元產值規模。四是以冬青村千畝獅頭柑園為帶動，建設沿江特色林果生態農業觀光園，結合漢水民居改造，逐步形成青山綠水、柑桔飄香的宜人環境，集特色林果、休閑娛樂、農家樂園為一體的農業觀光園區，使園區真正成為縣城的后花園、花果山。五是旬陽水電站建成蓄水后，計劃在呂河沿江30公里的蓄水區，發展水庫養魚、臨江垂釣、餐飲娛樂、水上游玩等項目，形成沿江庫區旅游渡假區，進一步凝聚人氣，為民增收。五大園區目前除沿江庫區旅游休閑園區受水電站建設影響未成型外，其余已初具規模，成效明顯，成為呂河經濟發展的有力支撐。

二、加強項目建設，在搶抓機遇、真抓實干上創先爭優。一是全力保障十天高速建設環境。務實創新，科學決策下，出色完成七個行政村共計2000余畝征占地、230余戶拆遷房屋的征遷任務，保證了施工單位按期開工建設。積極協調處理了十天高速施工震裂農戶房屋問題、取土導致山體滑坡問題等一系列重大矛盾沖突，為重點項目建設提供了良好建設環境。二是積極推動城鎮建設。配合上級部門完成呂河集鎮總規修編等工作，爭取項目支持，投資1000余萬元完成集鎮供水工程。使雙井、江店、敖院三個社區8000余人吃上了放心水。徹底改變了旱壩川缺水困難，為集鎮后期發展創造有利條件。險灘人畜飲水工程已完成20余公里的主管網鋪設和水源地建設，有效解決該村500余戶2000余人的引水困難。三是抓好雙井生態安置區及梨河、敖院集中安置點建設。在雙井社區統征土地300畝，用于水電移民、拆遷戶及受災群眾的安置，建設生態移民安置區，可安置300戶，目前項目已通過審批并納入集鎮規劃。梨河、敖院集中安置點場地已劃分到戶，部分農戶已建成入住。這些安置點的建設有效解決了拆遷戶及受災群眾的居住問題。四是扎實推進農村電力網改和村級道路建設。通過提建議、向上級匯報等多種途徑爭取農電改造和村級道路建設項目，徹底破解用電難、行路難的問題，使農村用電質量得到較大改善，20個行政村（社區）全部通達水泥路，群眾生產生活條件得到較大提升。

三、關注民生建設，改善人居環境，在促進科學發展、和諧發展上創先爭優。在深入推進創先爭優活動過程中，我鎮立足民本，關注民生，始終把實施民生工程擺在突出位置，強力推進基礎設施建設。在活動中千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題，自今年活動開展以來先后投入資金12余萬元，修建村組公路4公里。同時，我鎮還以社會主義新農村建設為抓手，投入資金40萬元，對全鎮6村200戶房屋、廁所、豬圈進行改造。投入資金8余萬元，建成平安大道1條、垃圾處理池3處、公廁2個、生態村1個。并對高速公路等重要線路沿線實施風貌塑造工程，使120戶農戶受益，受益資金達42萬元。全鎮環境從臟亂差、堵污臭轉變到潔齊美、暢治序，真正實現了由亂到治的跨越提升。

四、下一步打算

一是進一步加強組織領導，各黨支部要進一步增強責任感和使命感，主要負責人切實擔負起第一責任職責，把創先爭優活動抓實、抓具體，抓出成效。

二是加強輿論宣傳，充分利用廣播電視、農村黨員現代遠程教育、黨員電化教育、廣泛宣傳創先爭優活動的經驗作法和取得的成果。

三是搞好典型示范，以開展創先爭優活動為契機，把典型培養作為推動工作的著力點，選樹黨員身邊可親可近、可學可比的先進典型，通過典型帶動，推動基層建設組織建設不斷上新臺階。

四是進一步開展民主評議黨員工作。

第三篇：“為民服務創先爭優”主題實踐活動實施方案

“為民服務創先爭優”主題實踐活動實施方案

根據兩級集團關于創先爭優活動的部署要求，為認真貫徹落實中央企業創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》，進一步把創先爭優活動引向深入，打造群眾滿意工程，總公司黨委決定在基層黨組織和黨員中開展“為民服務創先爭優”主題實踐活動,具體實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，圍繞總公司“轉型嚴管增效，做強做大做優”的總體思路，以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，充分發揮各級黨組織“五帶頭”和共產黨員“五個好”的引領作用，緊密結合企業實際，不斷增強各級黨組織和廣大黨員的服務意識、質量意識、安全意識、品牌意識，為實現創百億產值的奮斗目標提供有力保障，為“十二五”發展開好局起好步，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

各單位要圍繞“為民服務創先爭優”的活動主線，堅持“服務客戶樹品牌、服務基層創效益、服務員工促和諧、服務企業謀發展”的理念，營造發展快、環境好、作風實、效率高的工作氛圍，形成真抓實干爭先進、為民服務當標桿的良好局面，努力實

動帶來的新變化。

三、活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，帶動所在單位和員工爭創先進、爭當標兵。

治庸、治懶、治散、治浮。切實糾正官僚主義、自由主義、表面主義作風，形成求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創新的良好風氣。通過推行公開服務事項，公示服務標準，嚴格工作時限等做法，強化紀律觀念，增強效率意識，提升執行效果，健全規章制度。通過采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等方式，亮出黨員身份，亮明崗位責任。通過設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等途徑，公布承諾內容，接受群眾監督。

問策于民、問計于民、問需于民、問暖于民。通過發放調查問卷、設置意見箱、手機短信等方式，廣泛征求對本單位目標、規范、決策、制度、措施等方面的看法，摸清員工普遍關注的熱點、難點、焦點問題，了解掌握群眾的所急所盼所愿。特別要關心生活困難員工的家庭情況，摸清實情。對征求的意見和建議，要深入調查研究，及時總結反饋，科學合理地予以解決和采納。

幫客戶建精品、幫員工辦實事、幫基層解難題、幫企業謀發展。通過科學嚴謹的施工組織，為客戶建設精品工程、綠色工

單位具體情況，制定活動計劃，明確目標任務、活動載體和工作要求。總公司“為民服務創先爭優”活動領導小組及辦公室成員名單如下：

領導小組成員 組 長：劉 彪

副組長：魏 軍、沙吉培

成 員：王獻禮、趙軍鋒、翟宗貞、李榮軍、劉常青 領導小組辦公室成員 主 任：李榮軍（兼）

成 員：馬中金、周鎮連、李宇緋、劉春葉、郭志娟、喻 楠

2、加強分類指導。各級黨組織要針對本單位實際情況分別找準著力點，提出具體要求，針對不同業務、不同群體的黨員加強具體指導，靈活安排活動。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

3、深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮工會、共青團及群眾組織的優勢和作用，充分調動廣大職工群眾的積極性，把職工群眾納入到活動的具體實踐中來，形成競相爭創、互相趕超的良好局面。

4、注重宣傳引導。各級黨組織要充分利用《新興建設報》、

第四篇：關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

中共西南財經大學委員會關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

各黨總支、直屬黨支部，校內各單位：

根據中央創先辦及省教育系統創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導見》的通知要求，為進一步推動“創先爭優”活動深入開展，充分發揮各學校黨組織的戰斗堡壘作用，領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，按照上級黨委的要求，在全校各級基層黨組織、各單位深入開展“為民服務創先爭優活動”，現就有關工作通知如下。

一、充分認識窗口單位和服務部門開展“為民服務創先爭優活動”的意義

學校各級基層黨組織、各單位是聯系師生最緊密、服務師生最直接的窗口單位和服務部門。在我校各級基層黨組織和各單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神的有力舉措，也是堅持以人為本理念的具體體現，更是推動全校創先爭優活動深入開展的重要途徑。深入開展“為民服務創先爭優活動”，要以“深入學習實踐科學發展觀、推動學校教育事業又好又快發展”為主題，按照“做教書育人排頭兵、育又紅又專接班人”的要求，繼續深入貫徹落實科學發展觀，進一步抓好創先爭優活動公開承諾事項的整改工作，完善長效機制，創新工作方式，著力解決師生群眾反映的突出問題，進一步增強服務意識，切實改進工作作風，不斷提高業務水平，服務廣大師生員工，努力辦好人民滿意的教育，促進校園文明和諧，推動學校科學發展，為建設特色鮮明高水平財經大學做出積極貢獻。

二、工作目標

全校各級基層黨組織、各單位要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹落實《中共西南財經大學委員會深入開展創先爭優活動實施方案》要求，緊密圍繞《中共西南財經大學委員會創先爭優活動2011公開承諾事項》，結合本單位中心工作，引導教職工立足本職工作，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現“五個明顯”的目標。

（一）服務意識明顯增強。要讓為師生服務成為學校各級基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，真正做到在思想上尊重師生、在感情上貼近師生、在工作上為了師生，加快推進管理職能向服務職能的轉變，使為民服務成為自覺的行動。

（二）服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，徹底轉變各部門、各單位工作作風，堅決杜絕各種不正之風，大力提高師生對服務的滿意度。

（三）服務效能明顯提高。各單位要狠抓落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。直接面對師生工作的部門和單位要以窗口服務為標準，按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為師生提供優質便捷高效的服務。

（四）服務能力明顯提升。要主動適應師生員工提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本系統本單位服務能力和服務水平全面提升。

（五）發展環境明顯優化。要適應形勢發展需要，及時修訂、清理不適應科學發展的政策法規，進一步規范行政行為，著力優化公正透明的政策環境。積極解決師生反映最強烈的突出問題，切實維護師生基本權益，著力維護和諧穩定的校園環境。

三、開展“為民服務創先爭優活動”的方式

1．規范“三亮”活動，即“亮黨員身份、亮服務標準、亮崗位承諾”

全校共產黨員應主動亮明黨員身份，確定為共產黨員示范崗的教職工黨員應在日常辦公處顯著位置擺放黨員示范崗桌牌，按照優秀共產黨員“五帶頭”的要求，開展為師生服務活動，自覺接受師生監督，促進黨員模范履行崗位職責，甘于奉獻、周到服務、爭創一流，樹立一批優秀共產黨員成為服務師生、崗位奉獻的鮮明旗幟。要通過顯著位置設立告示牌、布置宣傳欄、搭建網絡宣傳平臺等形式，公開服務標準，明確服務流程和方式、辦結時限等；要重點圍繞提高服務能力、改進服務做法、提高服務效能、創新服務品牌等方面結合黨員公開承諾事項，簽訂《崗位服務承諾書》，自覺接受師生監督。

2．開展“三比”，即“比技能、比作風、比業績” 全校各級基層黨組織、各單位要在開展黨性教育和職業道德教育的基礎上，結合教學、科研、管理服務工作，組織開展“三比”活動，促進服務能力和服務水平全面提升，為建設特色鮮明的高水平財經大學提供一支政治強、業務精、服務優的黨員服務隊伍，實現辦人民滿意的教育的目標。各級基層黨組織和全體黨員，都要對照先進典型和本職工作標準，查找自身差距，通過定期舉辦優秀服務窗口、服務明星、奉獻標兵等評選活動，通過表彰、宣傳和競賽活動，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，引導黨員對照自覺按照優秀共產黨員“五帶頭”的標準，瞄準先進目標，制定更高標準，爭做愛崗敬業的表率，在本職崗位上多做貢獻，有效實現服務水平、服務作風、服務效能的晉級和提升。

3．組織“三評”，即“群眾評議、黨員互評、領導點評” 全校黨員要結合自身實際和崗位實際進行自評和互評，今年年底前要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動。各級黨員領導干部要經常深入實際、深入基層、深入群眾，對本單位黨員進行一一點評，領導點評要肯定成績、指出問題，提出改進意見并督促整改落實。通過黨務公開、走訪座談、師生滿意度測評、設置意見箱等方式，及時獲知師生群眾意見，改進存在問題，自覺接受師生群眾監督和評議。

四、開展“為民服務創先爭優活動”的要求

1．加強組織領導。“為民服務創先爭優”活動是推進學校創先爭優活動深入開展的重要途徑，全校各級基層黨組織、各單位要高度重視，充分發揮引導指導作用，注重發揮基層黨組織、黨員先鋒服務隊等在創先爭優活動中的作用，切實組織落實好本單位“為民服務創先爭優”活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。各黨總支（支部）要結合本總支創先爭優活動工作方案，特別是結合學院（中心）、部門的重點工作開展實際，制定有針對性的活動方案，明確活動標準，設計活動載體，落實活動措施，保證活動重點突出、措施得力、整體推進、成效實在。

2．重視宣傳引導。各基層黨組織、各單位和部門要通過動員會、座談會等形式，進行廣泛深入動員。要充分利用校報校刊、校園廣播、公告欄、宣傳欄、校園網等宣傳陣地，廣泛宣傳深入開展為民服務創先爭優實踐活動的目的、意義，為活動開展營造良好氛圍。要及時總結經驗做法，大力宣傳創先爭優活動中涌現的先進典型，充分發揮先進典型的模范帶動效應，形成人人學習先進、人人爭當先進的熱烈氛圍。

3．加強督促檢查。各單位創先爭優活動領導小組要深入窗口單位和服務部門調研指導，加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來，采取發放問卷、評議表、調查表等方式，主動了解窗口服務部門創先爭優情況，總結交流經驗，及時整改和解決問題，建立“為民服務創先爭優”考核制度，把考核結果作為黨員干部獎懲、評獎評優的參考依據，確保活動落到實處，取得實效。

中共西南財經大學委員會

2011年10月27日

第五篇：為民服務創先爭優通知

關于在全縣窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施意見

為深入貫徹窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，根據中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》（創先發?2011?13號）和省、市要求，結合我縣實際，現就在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神，堅持以人為本、執政為民理念，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”總體目標和基層黨組織爭創“五個好”、共產黨員發揮“五帶頭”作用要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先的導向，從各自職能特點和工作實際出發，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

著力強化服務意識，提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫穿到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力改進服務作風，提升服務形象。注重寓管理于服

務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

著力增強服務能力，提升服務質量。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，切實掌握職業技能，加強職業操守，增強服務本領，努力提高執行力和創新力，全面提升服務能力和服務水平。

著力提高服務效能，提升群眾滿意度。堅持公正執法、公平服務、公開辦事，重點解決群眾反映強烈的突出問題。充分運用現代信息技術手段，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化。

二、參與范圍

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業涉及領域廣泛，主要指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關的工作窗口，與群眾生產生活聯系密切的企事業單位及其營業網點，以及各級各類行政服務中心（站）。

參加全縣“為民服務創先爭優”活動的窗口單位和服務行業主要包括教育、工業和信息化、機關事務、公安、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環保、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、商務、文化、衛生、人口計生、財政、稅務、工商、質檢、旅游、信訪、食品藥品監管等部門的窗口單位，郵政、電信、金融等行業及其窗口單位，以及全縣各級各類行政服務中心（站）。

三、活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。著力在規范工作程序、優化服務流程、完善服務體系、改善服務環境、創新服務舉措、提高服務質量等方面作出承諾，要把承諾細化到為民服務的每個崗位、每個環節、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作、易于監督、便于考核。可采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺、電視媒體等，公布承諾內容，接受群眾監督。

比技能、比作風、比業績。對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

全縣各鄉鎮、縣直各窗口單位要按照“為民服務創先爭優”的要求，充分運用現有“三亮三創三評”活動等平臺，不斷探索創新活動載體，及時總結好的做法和經驗。要廣泛開展創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優質服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監督問責等制度。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、網絡征集意見、匯總群眾來信、進門入戶個別訪談等多種方式，多種渠道

問政于民、問需于民、問計于民，查找問題和不足。

2、建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產生問題的原因，進一步找準服務群眾的方向和著力點。在此基礎上，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置設置展示板、公示欄、電子顯示屏等進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。積極回應群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起,從小事、具體事入手，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。積極整合服務資源，拓展服務領域，合力推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化。

4、開展評議點評。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務水平、服務成效交給群眾評判。要廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動，同時，通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。要將行風評議和滿意度測

評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。

5、健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，成為一種工作常態。

五、組織領導

在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各鄉鎮、縣直各窗口單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

1、強化部門責任，加強條塊聯動。縣直各窗口部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員；要根據本地本行業特點，制定出實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求；要堅持工作重心下移、工作力量下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。各鄉鎮黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在本地的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加強統

籌；要與縣直各行業主管部門加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。各鄉鎮和縣直各窗口部門開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案要求8月31日前上報縣委創先爭優辦。

2、抓好分類指導，實現整體推進。各鄉鎮、縣直各窗口部門要全面摸清窗口服務單位底數，建立健全工作臺賬。要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，上級行業部門要對所屬基層窗口服務單位的活動實施方案進行審查把關，并開展經常性的工作指導和督促檢查。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。縣委創先爭優活動領導小組將不定期開展專項督查，在今年底組織對窗口單位和服務行業普遍進行一次群眾評議。明年，省里還將對為民服務創先爭優活動成績突出的單位進行專項表彰。

3、深化黨群共建，形成爭創合力。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

4、注重輿論引導，營造良好氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡、簡報等媒介作用，綜合運用新聞宣傳、社會

宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務行業為民服務的政策導向、重要進展、先進典型和成功經驗，樹立一批樣板和標兵，推動形成學先進、趕先進、當先進的熱潮，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。