第一篇：深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案的通知

芮城縣民政局深入開展

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

民政系統(tǒng)窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念、履行民政管理與服務職能的重要平臺，是展示黨和政府形象、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的重要載體。按照省、市關(guān)于窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求，貫徹落實民政部《關(guān)于在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》和《山西省民政廳在全省民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的文件精神，推動民政系統(tǒng)進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，現(xiàn)就在全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，落實中央、省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的部署和要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主線，以推進民政管理和服務科學化、標準化、規(guī)范化、精細化、人性化為目標，以提高群眾滿意度為導向，以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創(chuàng)建活動為抓手，以民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建為基礎，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，堅持突出主題、凝聚共識，堅持貼近實際、務求實效，堅持創(chuàng)新載體、分類指導，動員和組織民政系統(tǒng)窗口單位深入開展形式多樣的爭創(chuàng)活動，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

二、目標任務

通過活動，推動民政系統(tǒng)窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，切實解決在服務態(tài)度、服務作風、服務能力、服務質(zhì)量等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高。

（一）服務意識明顯增強。切實增強民政系統(tǒng)窗口單位為民服務的責任感、使命感，真正做到把民政對象當親人，真情關(guān)心群眾、真心幫助群眾，主動想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務作風明顯改進。進一步鞏固民政系統(tǒng)行風建設成果，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，推進依法行政、依規(guī)辦事，公平服務，公開辦事，切實解決個別窗口單位及工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規(guī)范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民要求，進一步優(yōu)化服務流程，健全服務標準和規(guī)范，創(chuàng)新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高民政服務的質(zhì)量、效率和效益。

主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強對黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務能力，帶動民政服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、參與對象

局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦都是民政為民服務的窗口單位，均參加本次活動。

四、活動載體

各窗口股室在深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中既要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，又要分門別類、突出特色。我縣民政系統(tǒng)向全社會的承諾是“真情暖人心、滿意在民政”。活動的基本載體是“三亮”、“三比”、“三評”。各窗口股室要根據(jù)自身的職能和實際，確定特色內(nèi)容和具體目標，推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入扎實開展。

（一）大力推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動力。一是“亮標準”。各窗口單位要通過辦事手冊、便民服務指南等多種形式全面公開相關(guān)的政策法規(guī)、服務內(nèi)容、服務標準、辦事流程、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果。二是“亮身份”。工作人員要采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是“亮承諾”。要以公示欄等方式上桌上墻公開亮出黨員承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極開展“三比”，促進活動見實效。一是比技能。各窗口單位單位要結(jié)合服務工作特點，明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)排頭兵。二是比作風。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進改進服務態(tài)度和工作作風。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。積極推廣“一站式”服務、首問負責制等做法，不斷健全服務模式、監(jiān)督問責等制度。三是比業(yè)績。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，通過評實績、比業(yè)績、看貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是群眾評議。各窗口單位要采取聘請監(jiān)督員和行風評議員、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設臵意見箱、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調(diào)查等有效方式，接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。二是黨員互評。窗口單位的黨員要按照“五帶頭”的目標要求，結(jié)合崗位職責、承諾事項、履諾情況、閃光言行，定期組織開展黨員自評和互評，相互鼓勵、比學趕幫。三是領(lǐng)導點評。黨員領(lǐng)導干部要注重深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

五、實施步驟 “為民服務爭先創(chuàng)優(yōu)”是落實以人為本、執(zhí)政為民要求的實際行動，我縣民政系統(tǒng)各服務窗口單位要結(jié)合自身實際情況，以“三亮三比三評”活動為載體，激勵黨員職工在為民服務中轉(zhuǎn)作風、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，努力為推動發(fā)展、服務民生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和辦事氛圍。

按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2011年9月至2012年6月底結(jié)束，共分三個階段：

（一）動員部署階段（2011年10日——11月上旬）。學習傳達省、市、縣關(guān)于深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有關(guān)文件要求，廣泛征求意見，制定活動實施方案，召開動員大會，全面啟動爭創(chuàng)活動。同時，采取發(fā)放宣傳簡報、懸掛宣傳標語、網(wǎng)絡公布信息等形式，營造活動氛圍，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。

（二）認真落實服務承諾，全面爭創(chuàng)階段（2011年11月中旬——2012年5月）。各窗口單位以“三亮”活動為重點，采取多種有效形式廣泛征求服務對象和有關(guān)方面意見，確定各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體著力點，圍繞提高服務質(zhì)量、改進服務作風、提升服務效能、創(chuàng)新服務品牌等方面作出承諾；各窗口單位的黨員要重點圍繞立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務作出承諾，采取設立信息欄、發(fā)布便民服務卡、通過網(wǎng)絡公開等方式公示承諾服務事項，自覺接受社會監(jiān)督。要牢牢把握“三比”這一關(guān)鍵，將比學趕超貫穿始終，各窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的 “真情暖人心、滿意在民政”的“暖心”活動，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵的“三創(chuàng)”活動，推出一批先進典型。

（三）評價總結(jié)階段（2012年5月——6月）。各窗口單位抓好群眾評議、黨員互評和領(lǐng)導點評的“三評”工作，根據(jù)評議情況，進一步完善各窗口單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，讓群眾得到實惠。局黨支部將組織召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)交流創(chuàng)先爭優(yōu)的好經(jīng)驗、好做法，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人進行表彰，力爭爭創(chuàng)民政部“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務品牌”、“優(yōu)秀服務標兵”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位”。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。我局成立由黨支部書記、局長焦龍生任組長的全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動指導小組，負責整個活動的組織協(xié)調(diào)工作；下設辦公室，承擔具體工作。各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認真執(zhí)行本次活動的實施方案，精心組織，周密安排。我局把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況與考核和評優(yōu)評先工作掛鉤，層層抓落實，切實把活動抓實、抓細、抓出成效。

（二）加強統(tǒng)籌謀劃。堅持黨員帶頭與發(fā)動職工廣泛參與相結(jié)合、解決突出問題與完善管理服務標準相結(jié)合、鞏固民政系統(tǒng)行風建設成果與開拓創(chuàng)新創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗相結(jié)合、提高服務水平與加強效能建設相結(jié)合、鞏固前段已經(jīng)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果與在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，實現(xiàn)活動開展與業(yè)務工作兩結(jié)合、兩不誤、兩促進，切實為提高業(yè)務工作水平、完成各項任務提供動力和保證。

（三）推進制度創(chuàng)新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，要認真研究解決辦法，及時對不合理的規(guī)章制度進行修訂完善；對于在實踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗，要及時調(diào)研和總結(jié)，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規(guī)范化、長效化。

（四）樹立先進典型。對評選出的先進單位和個人，要總結(jié)其先進事跡和先進經(jīng)驗，并充分發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的作用，采取廣大黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳為民服務的先進典型和突出成效，充分調(diào)動廣大干部職工立足本職崗位改進服務作風、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（五）強化督促檢查。采取日常檢查和集中督查相結(jié)合的方式，及時了解各窗口單位活動進展，通報活動情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，局領(lǐng)導小組要及時提出批評，督促限期整改。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《*****分局開展“為民服務創(chuàng)先

爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

為貫徹落實省公司、市局落實“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的文件精神，結(jié)合*****分局實際，決定深入開展以“用戶是親人”為主題的“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、主題實踐活動的重大意義

開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是我們黨在新時期進一步加強和改進基層黨建工作的重大舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。在窗口單位和服務行業(yè)中開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重大舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化和拓展。各單位要充分認識開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義，增強開展活動的積極性和主動性，全面把握活動的重點，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。通過深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步增強服務意識，改進服務作風，提高服務水平，轉(zhuǎn)變行風，更好地履行郵政普遍服務義務。

二、明確主題活動的參與范圍

這次“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的參與范圍，以全區(qū)郵政系統(tǒng)的營業(yè)、投遞等直接與老百姓用郵服務相關(guān)的窗口單位為主，并覆蓋內(nèi)部生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。

三、“用戶是親人”是實踐活動的主題

“用戶是親人”是在上世紀90年代由北京東四郵電局第一次提出的。早在上世紀50年代，北京東四郵電局率先破除“營業(yè)員不準代顧客寫字”等多項老規(guī)矩，走出柜臺為用戶排憂解難。在半個世紀的歲月里，東四郵電局牢記全心全意為人民服務的宗旨，把郵政服務與百姓需求緊密結(jié)合，不斷豐富完善郵政服務內(nèi)涵，打造

了獨具特色的服務品牌。他們樹立“用戶是親人”的服務理念，創(chuàng)新“值班局長首問負責到底”的“一站式”服務方法，實行“親情化、個性化、規(guī)范化、精細化”的服務模式，創(chuàng)立“好、快、誠、細”的親情服務標準，贏得了人民群眾的信任，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

“用戶是親人”的親情服務理念，體現(xiàn)了郵政人時時刻刻、主動自覺地站在用戶角度，細致入微、千方百計地滿足用戶需求的職業(yè)風范。全體郵政員工要大力弘揚牢記宗旨、服務人民的行業(yè)精神，敢為人先、精益求精的敬業(yè)精神，以人為本、親情服務的職業(yè)精神，恪盡職守、默默奉獻的崗位精神，團結(jié)協(xié)作、持之以恒的團隊精神，立足本職崗位，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，促使郵政系統(tǒng)服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高，服務能力明顯提升。

四、主題實踐活動的目標措施

（一）廣泛宣傳“用戶是親人”的服務理念

1.在全區(qū)對外服務窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)和LED門楣屏進行“深入開展‘為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)’活動”和“用戶是親人”主題宣傳活動。充分利用企業(yè)內(nèi)部宣傳陣地推出主題宣傳及郵政服務先進典型報道，營造氛圍，擴大社會影響。

2.在組織全體對外服務人員參加“東四學習與服務精神”網(wǎng)絡學習的基礎上，11月份所有對外服務窗口開展一次“用戶是親人”專題學習、討論活動，并在“會議記錄簿”上留有痕跡，每位對外服務人員書寫學習心得一份備查，擇優(yōu)推薦《*****郵政報》刊登。

（二）公開服務承諾，狠抓窗口服務

1.通過窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、LED門楣屏、用郵指南、上墻資料，現(xiàn)場宣傳等多種形式，向社會公布各項業(yè)務的服務內(nèi)容、價格標準等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。在窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)增加“*****郵政信件、普通包裹、印刷品郵件傳遞頻次

時限規(guī)定”內(nèi)容；新印制一批用郵指南，確保各對外服務窗口一冊。

2.將窗口服務承諾納入服務質(zhì)量監(jiān)督檢查必查范疇，加強業(yè)管和三級單位負責人日常的檢查督促。

（三）落實服務規(guī)范，優(yōu)化服務流程

1.在全面落實服務規(guī)范的基礎上，重點抓好《*****郵政營業(yè)、金融、投遞窗口主要規(guī)范服務標準及服務應急預案》的執(zhí)行，積極開展“雙創(chuàng)”、“雙優(yōu)”模范投遞部等評先創(chuàng)優(yōu)活動，持續(xù)推進服務標準化、操作規(guī)范化、管理制度化建設。

2.整治郵政營業(yè)廳環(huán)境。各標準化營業(yè)廳必須制作使用符合中國郵政CI標準的局名牌、營業(yè)時間牌、防撞條、宣傳展框、廣告牌，對不符合標準的要立刻組織更換。要嚴格執(zhí)行省公司營業(yè)廳現(xiàn)場管理規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)亂張貼、亂懸掛、亂擺放以及著裝不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

（四）提高服務能力，強化服務支撐

1.加快便民服務站示范網(wǎng)點建設。按照“規(guī)模適量、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，建設具有形象統(tǒng)一、功能較齊全、社會加盟、技術(shù)先進、發(fā)展有潛力、經(jīng)營有效益的示范網(wǎng)點，不斷拓展郵政終端服務功能，滿足農(nóng)村和社區(qū)公眾服務需求，支撐保障社會加盟平臺的長遠持續(xù)發(fā)展。

2.加強郵政營業(yè)通信質(zhì)量管理。嚴格按照《郵政法》和《郵政普遍服務標準》相關(guān)規(guī)定對外提供服務，按要求提供必要的服務設施、收費標準和規(guī)范化服務，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的郵政服務。推進“流程優(yōu)化工程”建設，確保兩網(wǎng)互通相關(guān)指標（支局所網(wǎng)上清單準確率達到99%以上，支局信息上傳及時率達到99%以上，郵編名址錄入規(guī)范率達到100%）達標，為提高郵件全程時限和實現(xiàn)全過程跟蹤查詢奠定基礎，提升郵政服務水平。責任單位：市局安監(jiān)部、各縣分局、收投公司。

3.加快投遞網(wǎng)建設。計劃到2012年底，通過投遞部和投遞段道的優(yōu)化整合、大力發(fā)展社會代投、推進投遞工具的“三化”改進及其他系列配套措施的實施，盤活人力資源，破解投遞缺員難題，解決個性化投遞隊伍、報刊營銷隊伍、監(jiān)督檢查隊伍的建設問題，提高投遞能力和服務質(zhì)量，促進業(yè)務發(fā)展。投遞工具“三化”改進：大戶投遞機動化、城市街巷投遞電動化、農(nóng)村投遞摩托化。投遞作業(yè)組織優(yōu)化改進：分揀前置、投遞部適度集中管理、投遞頻次優(yōu)化等。

(五)加強監(jiān)督考核，完善服務考核評價機制

1.將服務工作情況納入支局、班組長、所主任績效考核和星級服務員評比。2.督促業(yè)管員落實《*****省郵政服務質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)場處罰辦法》（*****〔2010〕346號），強化對違規(guī)行為的直接責任人的處罰，對較大、重大問題下發(fā)“紅、黃”牌整改通知，與管理績效掛鉤。

3.切實加強郵件時限管理。認真落實《*****郵政普通郵件時限管理考核辦法（試行）》（*****〔2011〕287號），確保郵件局內(nèi)處理時限達標率達95%以上；郵件作業(yè)計劃合格率達100%；郵件作業(yè)計劃執(zhí)行率達100%。對違反郵件時限管理規(guī)定的相關(guān)責任人進行現(xiàn)場處罰，與《*****省郵政服務質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)場處罰辦法（試行）》（*****〔2010〕346號）配套使用。

（六）深入開展用戶監(jiān)督，加大服務熱難點的整治

1.將重新印制一批“用戶意見簿”下發(fā)各對外服務窗口使用；在年業(yè)務收入20萬元以上的支局要設置意見箱；在多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)增加11185客服投訴電話的宣傳，便于客戶投訴。

2.廣泛征求用戶意見。要通過召開郵政服務社會監(jiān)督員座談會、走訪重點用戶、加強與主要新聞媒體的聯(lián)系等多種形式，多渠道、廣泛聽取社會用戶對郵政服務的意見和建議。各對外服務窗口負責人要在服務現(xiàn)場主動征求用戶（不少于10人次）對本單位服務工作的意見，并在用戶意見簿上記錄并存檔。對本單位消費郵政

業(yè)務總額前5名的大客戶進行服務回訪活動，主動上門了解大客戶對服務種類、服務項目和服務內(nèi)容的需求，以進一步完善對大客戶的個性化服務。對區(qū)文明辦、區(qū)行風辦、消費者協(xié)會進行走訪，主動上門匯報開展專項活動的舉措，聽取服務工作意見和建議，爭取社會各界對郵政服務的理解和支持。

3.加大服務熱難點的整治。針對違規(guī)加辦、搭售，郵件傳遞速度慢等服務熱點問題及普遍服務中存在的農(nóng)村投遞服務質(zhì)量較差等難點問題，嚴格執(zhí)行集團公司的“八條禁令”和《*****郵政營業(yè)、金融、投遞窗口主要服務規(guī)范標準及服務應急預案（試行）》的通知等有關(guān)規(guī)定，強化管理、規(guī)范各種經(jīng)營行為。重點整治隨意降低作業(yè)頻次和時限標準等“人為逾限”行為、積壓、延誤郵件郵件報刊和投遞亂投亂放等行為。各郵政營業(yè)窗口必須嚴格落實省公司客戶投訴“首問負責制”要求，進一步做好客戶的查詢和投訴。同時要廣泛征求用戶意見，加大服務熱難點的整治，避免投訴升級。

五、以“三亮三比三評”為活動載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入

（一）亮標準、亮身份、亮承諾，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員在為民服務中的先鋒模范作用。1.組織營業(yè)和投遞隊伍中的黨員繼續(xù)佩戴黨徽；2在營業(yè)網(wǎng)點設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、設置服務公告牌、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公布黨員服務承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展崗位練兵、技能比武等勞動競賽活動。1.有計劃組織郵政營業(yè)員、郵政投遞員等生產(chǎn)崗位員工培訓鑒定，重點開展郵政營業(yè)員、郵政投遞員等面向服務窗口員工的技能中級、高級和技師的培訓鑒定，形成企業(yè)員工比技能、比作風、比業(yè)績良好氛圍；2.加強崗位練功活動的組織領(lǐng)導。督促各單位要按照崗位練功工作文件精神，以職業(yè)技能鑒定操作標準為練功項目，以每天練、每周練和每月練為活動實施頻次廣泛開展群眾性練功活動。分局年終將組織評選崗位練功先進班組，對組織有力、成效顯著的生產(chǎn)班組給予表彰；3.按照《中國郵政集團公司職業(yè)技能競賽管理辦法》文件精神和郵政系統(tǒng)深入開展“為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動要求，積極選派優(yōu)秀員工參加2012舉辦職業(yè)技能競賽，其中郵政營業(yè)員和郵政投遞員列為必須競賽職業(yè)。

（三）群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，推動郵政服務再上新臺階。通過設置意見箱、窗口服務評價系統(tǒng)、滿意度測評、電話回訪等方式，自覺接受群眾評價，及時反饋群眾意見，認真整改存在的問題。要開展黨員自評、互評，互相鼓勵、共同提高。各級管理人員必須深入基層調(diào)查研究，實事求是地肯定成績，幫助查找問題，提出改進意見，指明努力方向。群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評每半年開展一次，并公布評比結(jié)果，作為評選先進的重要依據(jù)。市局綜合部要及時跟蹤局領(lǐng)導到聯(lián)系點調(diào)研情況，及時整理領(lǐng)導對網(wǎng)點開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”情況的點評、下階段工作要求等材料，并上報省公司新聞宣傳中心。《*****郵政》將專門開設《為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)我們在行動》欄目，全面報道各地在開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中涌現(xiàn)出來的先進典型。在宣傳報道過程中，要及時深入網(wǎng)點，采訪各網(wǎng)點有關(guān)人員佩戴黨微、服務上崗和設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗情況，以新聞消息、通訊等形式加以報道。

六、主題活動的組織領(lǐng)導

深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。支局、專柜要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。

（一）建立機構(gòu)

1.為加強組織領(lǐng)導，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由分局局長****任副組長。領(lǐng)導小組成員由支局長、班組長、專柜主任（支行長）、分局管理人員組成。下設辦公室，日常工作由分局辦公室負責，成員由郵政和金融業(yè)管員組成。領(lǐng)導小組將

在活動期間，指導、檢查、督促各單位的活動。

（二）輿論引導

要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，注意發(fā)揮工會、共青團等群團組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，引導他們立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要注重輿論引導，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，努力營造良好的輿論氛圍，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為黨員群眾的自覺行動。把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞成管長遠、有實效的民心工程。

（三）構(gòu)建長效機制

要抓住“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經(jīng)驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發(fā)掘、選樹、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法。

要抓住“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經(jīng)驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發(fā)掘、選樹、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗和做法。

附件：*****分局開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組

附件：

*****分局開展“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組

組

長：

第三篇：關(guān)于開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知

中共西南財經(jīng)大學委員會關(guān)于開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知

各黨總支、直屬黨支部，校內(nèi)各單位：

根據(jù)中央創(chuàng)先辦及省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導見》的通知要求，為進一步推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，充分發(fā)揮各學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，按照上級黨委的要求，在全校各級基層黨組織、各單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認識窗口單位和服務部門開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的意義

學校各級基層黨組織、各單位是聯(lián)系師生最緊密、服務師生最直接的窗口單位和服務部門。在我校各級基層黨組織和各單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神的有力舉措，也是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，更是推動全校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑。深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，要以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動學校教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，按照“做教書育人排頭兵、育又紅又專接班人”的要求，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾事項的整改工作，完善長效機制，創(chuàng)新工作方式，著力解決師生群眾反映的突出問題，進一步增強服務意識，切實改進工作作風，不斷提高業(yè)務水平，服務廣大師生員工，努力辦好人民滿意的教育，促進校園文明和諧，推動學校科學發(fā)展，為建設特色鮮明高水平財經(jīng)大學做出積極貢獻。

二、工作目標

全校各級基層黨組織、各單位要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹落實《中共西南財經(jīng)大學委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》要求，緊密圍繞《中共西南財經(jīng)大學委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011公開承諾事項》，結(jié)合本單位中心工作，引導教職工立足本職工作，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)“五個明顯”的目標。

（一）服務意識明顯增強。要讓為師生服務成為學校各級基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業(yè)的主要職責和義務，真正做到在思想上尊重師生、在感情上貼近師生、在工作上為了師生，加快推進管理職能向服務職能的轉(zhuǎn)變，使為民服務成為自覺的行動。

（二）服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，徹底轉(zhuǎn)變各部門、各單位工作作風，堅決杜絕各種不正之風，大力提高師生對服務的滿意度。

（三）服務效能明顯提高。各單位要狠抓落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。直接面對師生工作的部門和單位要以窗口服務為標準，按照便民利民的要求，公開服務標準，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系，為師生提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務。

（四）服務能力明顯提升。要主動適應師生員工提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)培訓、業(yè)務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務服務能力，帶動本系統(tǒng)本單位服務能力和服務水平全面提升。

（五）發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。要適應形勢發(fā)展需要，及時修訂、清理不適應科學發(fā)展的政策法規(guī)，進一步規(guī)范行政行為，著力優(yōu)化公正透明的政策環(huán)境。積極解決師生反映最強烈的突出問題，切實維護師生基本權(quán)益，著力維護和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的方式

1．規(guī)范“三亮”活動，即“亮黨員身份、亮服務標準、亮崗位承諾”

全校共產(chǎn)黨員應主動亮明黨員身份，確定為共產(chǎn)黨員示范崗的教職工黨員應在日常辦公處顯著位置擺放黨員示范崗桌牌，按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，開展為師生服務活動，自覺接受師生監(jiān)督，促進黨員模范履行崗位職責，甘于奉獻、周到服務、爭創(chuàng)一流，樹立一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為服務師生、崗位奉獻的鮮明旗幟。要通過顯著位置設立告示牌、布置宣傳欄、搭建網(wǎng)絡宣傳平臺等形式，公開服務標準，明確服務流程和方式、辦結(jié)時限等；要重點圍繞提高服務能力、改進服務做法、提高服務效能、創(chuàng)新服務品牌等方面結(jié)合黨員公開承諾事項，簽訂《崗位服務承諾書》，自覺接受師生監(jiān)督。

2．開展“三比”，即“比技能、比作風、比業(yè)績” 全校各級基層黨組織、各單位要在開展黨性教育和職業(yè)道德教育的基礎上，結(jié)合教學、科研、管理服務工作，組織開展“三比”活動，促進服務能力和服務水平全面提升，為建設特色鮮明的高水平財經(jīng)大學提供一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員服務隊伍，實現(xiàn)辦人民滿意的教育的目標。各級基層黨組織和全體黨員，都要對照先進典型和本職工作標準，查找自身差距，通過定期舉辦優(yōu)秀服務窗口、服務明星、奉獻標兵等評選活動，通過表彰、宣傳和競賽活動，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，引導黨員對照自覺按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標準，瞄準先進目標，制定更高標準，爭做愛崗敬業(yè)的表率，在本職崗位上多做貢獻，有效實現(xiàn)服務水平、服務作風、服務效能的晉級和提升。

3．組織“三評”，即“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評” 全校黨員要結(jié)合自身實際和崗位實際進行自評和互評，今年年底前要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動。各級黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，對本單位黨員進行一一點評，領(lǐng)導點評要肯定成績、指出問題，提出改進意見并督促整改落實。通過黨務公開、走訪座談、師生滿意度測評、設置意見箱等方式，及時獲知師生群眾意見，改進存在問題，自覺接受師生群眾監(jiān)督和評議。

四、開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的要求

1．加強組織領(lǐng)導。“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是推進學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑，全校各級基層黨組織、各單位要高度重視，充分發(fā)揮引導指導作用，注重發(fā)揮基層黨組織、黨員先鋒服務隊等在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，切實組織落實好本單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。各黨總支（支部）要結(jié)合本總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案，特別是結(jié)合學院（中心）、部門的重點工作開展實際，制定有針對性的活動方案，明確活動標準，設計活動載體，落實活動措施，保證活動重點突出、措施得力、整體推進、成效實在。

2．重視宣傳引導。各基層黨組織、各單位和部門要通過動員會、座談會等形式，進行廣泛深入動員。要充分利用校報校刊、校園廣播、公告欄、宣傳欄、校園網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動的目的、意義，為活動開展營造良好氛圍。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的模范帶動效應，形成人人學習先進、人人爭當先進的熱烈氛圍。

3．加強督促檢查。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要深入窗口單位和服務部門調(diào)研指導，加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結(jié)合起來，采取發(fā)放問卷、評議表、調(diào)查表等方式，主動了解窗口服務部門創(chuàng)先爭優(yōu)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，及時整改和解決問題，建立“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”考核制度，把考核結(jié)果作為黨員干部獎懲、評獎評優(yōu)的參考依據(jù)，確保活動落到實處，取得實效。

中共西南財經(jīng)大學委員會

2011年10月27日

第四篇：社區(qū)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

××社區(qū)深入開展 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

實施方案

社區(qū)作為民政系統(tǒng)的一個窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念，履行民政管理與服務職能的重要平臺，是展示黨和政府形象、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的重要載體。為貫徹落實《個舊市民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》，進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，結(jié)合社區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、提導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，落實城區(qū)辦民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動指導小組的部署和要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主線，以推進民政管理和服務科學化、標準化、規(guī)范化、精細化、人性化為目標，以提高群眾滿意度為導向，以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創(chuàng)建活動為抓手，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

二、目標任務

通過活動，進一步增強服務意識，改進工作作風，提高服務效能、提升服務能力、服務質(zhì)量等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政科及社區(qū)的工作滿意度明顯提高。

（一）服務意識明顯增強。真正做到把民政對象當親人，真情關(guān)心群眾、真心幫助群眾，主動想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務，推進依法行政、依規(guī)辦事、公平服務，公開辦事，切實解決工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規(guī)范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民的要求，進一步優(yōu)化服務流程，健全服務標準和規(guī)范，創(chuàng)新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高服務的質(zhì)量、效率和效益。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識的學習力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務能力，帶動社區(qū)服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助，難有所幫，需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的溫暖。

三、組織保障

為確保活動順利開展，加強對社區(qū)的指導，結(jié)合城區(qū)辦黨政班子掛鉤基層工作要求，成立“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組，成員名單如下：

組 長：×× ××社區(qū)黨總支書記、主任 副組長：×× ××社區(qū)治保主任

×× ××社區(qū)衛(wèi)生主任

成 員：×× ××社區(qū)委員

×× ××社區(qū)委員

領(lǐng)導小組設辦公室在××社區(qū)。

四、活動載體

活動的基本載體是“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾），“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績），“三評”（群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評）。

（一）全面推行“三亮”。本社區(qū)全面公開相關(guān)的政策法規(guī)、服務內(nèi)容、辦事流程、辦理結(jié)果，工作人員佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群眾監(jiān)督。公開民政工作，在社區(qū)全面推開居務公開和財務公開，采取日常檢查和集中督查相結(jié)合方式。不斷總結(jié)及時改進工作中存在的問題。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護社會穩(wěn)定、保障國有企業(yè)改革的順利進行和國家的長治久安具有十分重要的意義。為了更好的做好低保工作，制定了相關(guān)的低保工作規(guī)定。低保實行三級審核，每一戶低保戶都要經(jīng)過入戶調(diào)查，集體討論，公示幾個程序，在每月5號前社區(qū)報城區(qū)辦，由城區(qū)辦及民政局審批后，在社區(qū)進行公示，實行應保盡保。

低保實行舉報制度，對被舉報對象進行調(diào)查，防止欺報瞞報。

(2)優(yōu)撫工作

優(yōu)撫工作是我國社會保障體系的重要組成部分。做好這項工作，對于鞏固國防，密切軍政軍民關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。社區(qū)對社區(qū)優(yōu)撫軍人進行分類登記，建立相關(guān)的檔案，把國家的方針政策宣傳到位，按時發(fā)放相關(guān)的優(yōu)撫對象的撫恤費，了解需求，對家庭困難人員進行經(jīng)濟救濟，醫(yī)療救濟，做好春節(jié)和八一節(jié)的慰問工作，組織志愿者關(guān)心老弱病殘的優(yōu)撫對象，使社區(qū)的優(yōu)撫對象及時感受到黨和政府的溫暖。

(3)老年工作

隨著我國人口老齡化的加快，如何提高老齡人生活和生命質(zhì)量，也成為社會關(guān)注的重要問題，按照上級要求充分利用社區(qū)資源，組織志愿者積極組織開展敬老、愛老、助老活動，利用墻報宣傳健康知識，生活小常識，對老齡老人進行家訪，了解需求，節(jié)假日進行慰問，對社區(qū)滿60歲的老人登記相關(guān)臺賬，幫助辦理老年證，滿80歲的老人每半年發(fā)放一次高齡補貼，組織文藝活動豐富老齡人的晚年生活，提高生活質(zhì)量。

（二）廣泛推進“三比”。明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵，不斷提高業(yè)務技能，推動文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務，促進改進服務態(tài)度和工作作風。

（三）大力開展“三評”。召開座談會、設臵意見箱等有效方式接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。

五、實施步驟

按照城區(qū)辦的統(tǒng)一布臵和要求，計劃用大約一年的時間開展這項活動，分為3個階段：

（一）學習傳達、動員部署。2011年10月，組織社區(qū)工作人員認真學習領(lǐng)會有關(guān)會議及文件精神，制定實施方案，同時啟動相關(guān)宣傳工作。

（二）全面爭創(chuàng)、比學趕超。從2011年12至2012年5月，按照實施方案全面開展爭創(chuàng)活動，具體分為三個環(huán)節(jié)：

一是廣泛開展征求意見、公開承諾活動。2011年11月一一2011年12月，社區(qū)采取多種形式廣泛征求老年人、優(yōu)撫人員、低保人員等民政服務對象和有關(guān)方面的意見，查找服務中存在的突出問題，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體著力點，針對存在的問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向社區(qū)工作者、居民群眾和社會公布，接受監(jiān)督。同時，以社區(qū)基礎設施建設為契機，樹立先進典型，加強社區(qū)制度化建設，規(guī)范社區(qū)財務和居務公開，提升社區(qū)服務質(zhì)量。

二是扎實推進“暖心”、“三創(chuàng)”活動。2011年12月--2012年5月，開展各種形式的“暖心”活動，加快社區(qū)老年人日間照料和為老服務呼叫中心等項目實施進度，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化。

三是認真組織點評評議和整改提高活動。2012年6月，組織開展群眾評議，黨員互評和領(lǐng)導點評。根據(jù)評議情況，進一步完善實施方案和黨員個人謀劃。提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要高度重視“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，明確工作職責，加強組織協(xié)調(diào)，確保整個活動順利開展。本活動實施方案于2011年11月25日前報辦事處民政科。

（二）推進制度創(chuàng)新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，應認真研究解決辦法，及時對不合理的規(guī)章制度進行修訂完善；對于在實踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗，要及時調(diào)研和總結(jié)，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規(guī)范化、長效化。

第五篇：為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

中共×××醫(yī)院委員會

開展為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開實施方案

根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組主持召開窗口單位和服務行業(yè)為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議的精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合當前公立醫(yī)院改革和我院工作實際，為保證活動持續(xù)、有序、有效實施，特制定活動實施方案如下：

一、總體要求

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞落實國家關(guān)于深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，以醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實為落腳點，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進我院各項工作的不斷發(fā)展，為全市人民群眾的身體健康保駕護航。

二、活動主題

以“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三評”為載體，更好地為民服務，以群眾滿意為標準，著力解決實際問題，以評議監(jiān)督為手段，不斷改進作風，凝聚合力。

三、目標任務

通過“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步強化我院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，增強責任意識、服務意識，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為促進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的強大動力。打造區(qū)域性醫(yī)療中心，推動科學發(fā)展，提高技術(shù)水平，開展優(yōu)質(zhì)服務，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。

1、推動科學發(fā)展。要認真貫徹落實黨的衛(wèi)生政策和醫(yī)改工作任務，認真履行職責，以更高的工作標準和要求，創(chuàng)造性地落實工作任務，在推進醫(yī)改重點工作中發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。要結(jié)

合醫(yī)院科學發(fā)展觀實踐活動中制定的發(fā)展規(guī)劃、明確的思路、提出的整改舉措，進一步解決影響和制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題。

2、促進社會和諧。要堅持以人為本，深入開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚“對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精”的白求恩精神，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。在推進醫(yī)改進程中，充分調(diào)動廣大黨員參與改革的積極性，發(fā)揮醫(yī)院的主力軍作用。

3、服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，主動幫助群眾解決疾病防治、看病就醫(yī)中的實際困難，多為群眾辦實事好事。牢固樹立“以病人為中心”的理念，認真學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范，廣泛開展先進模范人物學習活動。繼續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風建設專項行動，讓群眾感受到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。

4、加強基層組織。大力推進“強基工程”，不斷優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，加強黨員培訓，積極推進學習型黨組織建設，努力打造高素質(zhì)的黨員隊伍，提高黨建工作的科學化水平。要以“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，深入開展誠信服務、優(yōu)質(zhì)服務、品牌服務等活動，鞏固已經(jīng)形成的并具有一定影響力的服務品牌，如“青年文明號”、“黨員示范崗”、“巾幗文明號”等，同時不斷豐富品牌內(nèi)涵，拓展品牌外延，努力創(chuàng)建特色鮮明的黨組織和黨員品牌。

四、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導小組：

組 長：×××、副組長：×××

成 員：×××

（二）下設領(lǐng)導小組辦公室： 主 任：××× 副主任：××× 成 員：×××

五、活動內(nèi)容

以先進基層黨組織建設“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”為創(chuàng)建標準，結(jié)合醫(yī)院實際和黨員先鋒崗，進一步將我院優(yōu)質(zhì)服務活動落到實處。

1、深入開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

緊緊圍繞“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題，切實改進服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務環(huán)境，突出治理工作中“庸、懶、散”現(xiàn)象，有效破解人民群眾反映的“看病難、看病貴、看病煩”問題，整治醫(yī)療購銷領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，使我院黨組織成為文明新風的典范，廣大黨員成為優(yōu)質(zhì)服務的模范。醫(yī)院將大力開展創(chuàng)建“群眾滿意科室（窗口）”活動，結(jié)合行風建設和作風建設，貫徹執(zhí)行醫(yī)院制定的便民利民服務措施，進一步提高服務質(zhì)量和服務效率，不斷提高醫(yī)院在全市衛(wèi)生行業(yè)中的形象。

2、繼續(xù)深入推進創(chuàng)建“五好”黨支部活動。醫(yī)院黨委繼續(xù)以“支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、發(fā)揮作用好”等五項內(nèi)容作為對黨支部活動的考核標準，從建設學習型領(lǐng)導班子、學習型黨組織的目標出發(fā)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，為我院事業(yè)的發(fā)展提供強大的思想和組織保證，從而不斷提升醫(yī)院黨組織和廣大黨員的社會形象。

3、深入實施“結(jié)對幫扶”工程，提升幫扶力度。

通過開展牽手縣級醫(yī)院、牽手社區(qū)“結(jié)對幫扶”工程，把我

院醫(yī)療衛(wèi)生服務的新思路、新技術(shù)、新方法及時傳送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力，把黨的溫暖送到群眾的心坎上，更好地為群眾服務。醫(yī)院可采取專家坐診社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生服務進農(nóng)村等形式，逐步擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務的范圍，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身發(fā)展的能力。

4、深入開展“六型”創(chuàng)建活動，提升服務水平。

開展以創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等為主要內(nèi)容的“六型”創(chuàng)建活動，重點開展服務型、學習型黨組織創(chuàng)建活動，進一步提高廣大黨員、干部、職工的責任感和使命感。通過強化學習、深入研究、調(diào)查問題和落實整改，使醫(yī)院黨員、干部、職工的服務理念有新增強，工作創(chuàng)新有新突破、效能建設有新提高，使作風建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相互促進，在醫(yī)院范圍內(nèi)營造良好的工作氛圍。

5、繼續(xù)深入開展黨員先鋒崗活動。

廣大黨員要站在講政治的高度，進一步深刻領(lǐng)會先鋒崗活動的重要性，要充分調(diào)動全體黨員的積極性和主動性，顯示基層黨員的先鋒模范作用，切實樹立“一個崗位一份職責，一個黨員一面旗幟”的意識，在平凡的工作崗位上起到示范帶頭作用，帶動身邊的同事做好本職工作。

6、繼續(xù)開展以黨帶群活動。

堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，通過品牌聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)辦，充分發(fā)揮群團作用，形成優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和群體爭創(chuàng)一流的生動局面。通過推進“黨群之家”活動場所建設，拓展黨員服務中心功能，使之同時成為“職工之家”、“青年之年”、“婦女之家”。

六、方法步驟

（一）以為民服務為導向，切實推動“三亮”活動。

1、亮標準。以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，自覺踐行科學發(fā)展觀，醫(yī)院黨委要進一步提高黨員示范崗標準，通過黨務公開的方式公布，并要求全院黨員同志嚴格按照標準執(zhí)行，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、亮身份。通過佩戴黨徽、特制的黨員示范崗胸牌及設立黨員公示欄等形式，亮明黨員身份。增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

3、亮承諾。按照利民惠民原則，進一步提高服務標準，著力在優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新服務舉措、提高服務質(zhì)量等方面作出承諾，把承諾細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個流程，并將承諾以黨務公開的形式向職工、群眾公布，聽取職工、群眾意見，自覺接受各方監(jiān)督。

（二）組織開展“三比”，提升服務績效。

1、比技能。爭當技術(shù)創(chuàng)新型先進支部、科室。近期，醫(yī)院將組織相關(guān)科室展開對各科室的醫(yī)療技術(shù)大普查，了解各科室的新技術(shù)、新業(yè)務的開展情況。通過與其他三甲醫(yī)院比工作措施、比工作質(zhì)量、比技能創(chuàng)新，進一步弘揚我院的創(chuàng)新精神，激發(fā)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的積極性、主動性，讓我院的醫(yī)療技術(shù)更快更好地發(fā)展。

2、比作風。爭創(chuàng)群眾滿意的支部、科室。通過比思想作風扎實、比工作作風務實、比生活作風樸實，進一步弘揚奉獻精神，增強為人民健康服務的宗旨觀念，增強服務的自覺性和主動性，積極探索抓落實的方式方法，切實做到讓群眾滿意，努力創(chuàng)建一個公開透明、務實高效、勤政廉潔、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務環(huán)境。

3、比業(yè)績。各黨支部和黨員要弘揚事爭一流、追求卓越、跨

越趕超的精神，樹立先進標桿，主動向先進學習、向先進看齊、向先進邁進，進一步增強廣大黨員爭當先進的榮譽感，千方百計把工作做到最好、干到極致，使創(chuàng)先爭優(yōu)逐步成為全院職工的共同追求。通過學先進比業(yè)績，著力解決部分黨員滿足現(xiàn)狀以及精品意識、一流意識、趕超意識不強的問題，努力創(chuàng)建一流的業(yè)績。

（三）組織“三評”活動，提升群眾滿意度。

1、黨員互評。醫(yī)院各黨支部和廣大黨員同志要分別按照“五個好”和“五帶頭”要求，結(jié)合各自的崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，每月開展一次互評活動，相互查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

2、領(lǐng)導點評。建立領(lǐng)導點評機制，按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進行點評。醫(yī)院黨委要每季對各支部和黨員開展活動情況點評一次，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出整改意見，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。采取聘請社會監(jiān)督員、設置意見箱、回訪服務對象、開展社會滿意度調(diào)查等多種方式，結(jié)合相關(guān)工作，認真組織群眾每半年進行一次測評，讓群眾廣泛發(fā)表意見，有效加強對醫(yī)院黨委、黨支部、黨員開展和參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的監(jiān)督。注重做好群眾意見反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

（四）組織考核表彰，營造創(chuàng)建氛圍。

醫(yī)院黨委將在9月中旬對各支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行考評，結(jié)合各支部日常黨組織建設情況，對達到衛(wèi)生系統(tǒng)“服務人民健康 爭做衛(wèi)生先鋒”標準的先進支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行通報表彰，努力營造創(chuàng)建氛圍。

七、活動要求

1、加強領(lǐng)導，提高認識。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的部署，是加強黨的建設的一項重大舉措。各支部一定要從講政治的高度充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，克服厭倦情緒、克服被動應付思想、克服“庸、懶、散”現(xiàn)象，做到精心組織，認真實施，務求實效。

2、突出重點，有序推進。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏地推進，不搞大呼隆、一陣風，更不能抓抓停停、松松散散。各支部要結(jié)合本支部、各科室崗位職責，制定組織開展活動的具體計劃，院創(chuàng)先辦以黨務公開的形式公布，作出承諾。

3、聯(lián)系實際，務求實效。

在實施過程中要注重解決實際問題，破解難題，特別是政府關(guān)注、群眾關(guān)心的最直接的如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本藥物制度、看病難看病貴等問題上有作為、有突破，讓群眾得實惠。

4、注重選樹，發(fā)揮作用。

注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各科室高度重視，認真組織一次優(yōu)質(zhì)服務品牌評選活動，并與“五優(yōu)服務明星”評選相結(jié)合，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發(fā)廣大黨員、群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，帶動全院形成“個個創(chuàng)先進、人人爭優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。

5、創(chuàng)新機制，總結(jié)提高。

要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求、目標任務明確的前提下，各支部要創(chuàng)新活動的機制，使爭創(chuàng)的過程成為黨員學習黨的知識、明確目標方向、堅定理想信念的課堂；要注重樹立黨員在黨組織中的“主人翁”意識，幫助黨員在實際工作中做出一定的成績，成

為黨員中的優(yōu)秀人才；要善于總結(jié)發(fā)掘各支部在爭創(chuàng)活動中的好做法、好經(jīng)驗，取長補短，共同提高。

中共×××醫(yī)院委員會 2011年8月26日