第一篇：淺析職業健康安全管理體系運行過程中薛俊文

淺析職業安全健康管理體系運行過程中

存在的問題及對策

xxxxxxx分公司

xxxx（2003年8月）

前言

遵循著事物一貫的發展規律，我國的安全管理經理了體制上的行政手段到法律手段、思想上的忽視到重視、行動上的被動到主動、形式上的傳統到系統這樣一個不斷向合理、科學方向發展的過程。很長一段時期，安全管理處于一種就事論事很被動的狀態。2001年《職業安全健康管理體系標準》的出臺，2002年我國第一部專業法律《安全生產法》的頒布實施，標志著我國安全管理工作將擺脫被動局面逐步走上系統化、法制化管理的軌道。

隨著職業健康管理體系在我國的進一步推廣，人們對安全生產的認識有了很大的轉變，以前片面強調結果，只要沒有安全事故發生就萬事大吉，現在人們意識到安全管理應該重視的是過程，過程控制才是確保安全生產的關鍵。質量管理的目標主要是消除事故隱患（危險因素），保證人身健康、安全，將事故損失減少到最低。經過專家們不斷調查研究，發現所有危險因素雖然表現形式千差萬別，但通過現象找本質，產生危險因素的根本原因卻只有兩點：一是能量和有害物質的存在，二是能量、有害物質的失控，前者是客觀存在的，是不能安全消除的，只能進行約束和控制。只要進行施工生產，就需要相應的能量和物質（包括有害物質），例如：容易發生危險的能量主要有高處作業時的勢能，使用機械設備時的動能，帶電導體上的電能，各類聲能、光能、輻射能等，有害物質主要包括防腐做業時油漆中含的苯，采用四氯化碳、二氯乙烷、三氯乙烯進行管道脫脂作業時產生的有害物質，以及施工過程中產生的腐蝕性物質、有害粉塵、窒息性氣體等。后者雖然也存在隨機性但可以通過過程控制消除和減少產生危險的條件。失控主要體現在設備故障、人員失誤和管理缺陷三個方面，也就是通常所說的人的不安全行為和物的不安全狀態。

安全管理體系的優勢

如何加強過程控制消除和減少危險因素呢？目前最有效的辦法就是建立職業安全健康管理體系（以下簡稱安全管理體系）。安全管理體系具有的六大特點 充分反映了這一管理體系的優勢所在。第一點，實現了系統化管理。體系內存在兩個系統：一個是自上而下的運行系統，另一個是監控系統。通過這兩個系統來確保體系的有效運行。第二點，運用了先進的管理模式。體系運用了PDCA循環管理模式，該模式是由查理斯·德明首次提出的，因此又叫德明模型。這一模式的先進性就在于為組織建立了一個動態循環的管理過程框架。第三點，實現了持續改進的目的。體系管理通過分析關鍵作業過程、識別危險、評價風險、制定作業標準以及根據這些標準來衡量管理績效，進一步采取糾正措施，然后付諸實施，從而逐步完善體系，強化體系功能，達到持續改進的目的。第四點，實現了預防為主的方針。體系管理的核心是風險控制，充分體現了我國“安全第一、預防為主”的方針。企業根據國家有關法律、法規的要求，對本企業的危險因素進行識別和評價，針對評價后確定的重大風險制定了相應的管理方案和作業指導書，對各種預知的風險做到事前控制，實現了預防為主的目的，對各種潛在的事故制定應急準備程序和救援預案。第五點，實現了全過程控制。對于容易產生事故隱患的人的不安全行為和物的不安全狀態這兩大類危險因素大多數都發生在生產過程中。為了有效地控制整個生產活動過程的危險因素，必須加強對生產的全過程進行控制。體系通過各種先進的技術、工藝、設備，進行人員培訓增強全體員工的安全意識，使員工自覺地遵守安全法律法規，達到了消除和減少危險因素地目的。第六點，具有很強地兼容性。安全管理體系同ISO9001：2000質量管理體系和ISO14001環境管理體系一樣都是開放式體系，具有很多相似之處，因此三者之間有很強地兼容性，企業很容易在建立質量和環境管理體系地基礎上引進安全管理體系，建立“全面管理體系”，這也是今后企業管理地發展方向。隨著時間的推移，安全管理體系所具有的這些優勢將越來越多的被廣大組織和企業所了解，許多生產經營管理者都認為：如果組織嚴格按體系要求運行，就能有效的預防和控制安全事故的發生。

運行過程中存在的問題及對策

任何新生事物都有一個循序漸進的過程。安全管理體系推廣的時間還不算太長，導致有些通過了安全體系認證的企業也未能杜絕傷亡事故的發生。結合有關企業體系實際運行的情況，我們發現造成這種現象發生的原因主要是企業在體系建立和運行過程中存在著一些偏差和欠缺：

一、對危險識別與風險評價不徹底

危險源辯識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。是企業建立安全管理體系的前提和基礎。企業在進行這項工作的時候很容易犯不徹底的毛病，主要表現在三方面：第一方面是辨識不全面。主要原因是排查不全面仔細，不能覆蓋企業生產、生活服務活動的全部內容，危險根源未排查出來。比如成套設備安裝調試完畢后運行過程中存在的危險，石油化工裝置安裝完畢后整體投產運轉過程中存在的危險，組織活動發生的事故，生活衛生發生的疾病等。第二方面是更新不及時。有的企業在建立體系之后就沒有更新過危險源清單，導致新的危險因素被遺漏，造成一種失控狀態。第三方面評價結果不真實。企業風險評價一般采用作業條件危險性評價法，這種評價方法比較簡單，容易在企業內部實行，但有些企業選擇組成評價小組的人員由于知識面窄，不懂工藝流程，責任心不強等原因，造成評價結果失真。要克服這些；只要認真理解分析《職業安全健康管理體系標準》中4.3.1條款的涵義，針對本企業的各項活動選擇各方面有經驗的人員進行此項工作，所有問題就迎刃而解了。歸納危險辨識和風險評價的一般程序和步驟，主要包括五步：第一步，建立組織機構。挑選熟悉作業條件、生產經驗豐富、判斷力強的人員組成評價小組。第二步，進行危險源調查登記辨識。為了做到危險源清單不重不漏，最好先進行分工，一般按廠址布局、生產設備裝置、建筑物、生產工藝過程，有害作業部位、勞動保護、管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產、生活衛生設施幾方面分工。評價小組指定各部門分析其存在的危險，進行登記列表，形成危險源調查登記表報評價小組。第三步，進行風險評價。評價小組收集調查登記表進行匯總整理編制風險評價表，統一進行分析評價。分析時要防止遺漏，特別要關注可能導致重大事故的危險因素，不僅要分析正常生產運轉、操作時的危險因素，更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。第四步，確定重大風險。重大風險具有傷亡人數眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征，而且不同的行業、部門、不同時期具有不同的含義、范圍。企業通過風險評價確定重大風險時一定要結合國家有關標準和企業生產經營的特點。確定后編制成重大風險清單，經體系管理者代表批準后發布。第五步，進行更新識別，體系運行過程中每年都要對企業內所有危險因素進行重新識別，若發現新的危險源和重大風險必須及時更新另行發布，確保體系運行的有效性。

二、安全防護和安全技術措施費用不能保證

企業建立管理體系的最終目標是持續改進企業整體安全管理水平，而持續改進最好的體現反映在每年不斷更新的目標指標上。體系管理的實質就是目標管理。隨著目標指標的不斷提高，企業才能達到整體水平的不斷改進。企業實現目標的關鍵因素是管理方案。管理方案實際上就是目標指標的實施計劃，其中也包括實施的經費保證。雖然標準4.3.4條款中明確要求了企業在實施過程中要具備人、財、物方面的支持條件，但是在體系運行過程中經費問題大多不能保證或者避而不談，特別像建筑、煤礦等高危險行業。面對激烈的市場競爭，企業為了降低生產成本，無科學根據地削減安全防護和安全技術措施費用，致使預防措施不到位、勞動保護不到位、管理方案落實不到位。安全事故頻發的原因之一。以建筑企業為例，結合當前建筑市場種種現狀和建筑企業生產經營形勢分析，目前安全防護和安全技術措施費用不能保證的主要根源：根源一，建筑市場低價中標的現狀。由于建設單位一味的追求低價，建筑施工企業為了中標不得不降低報價，企業不約而同的將報價中安全技術措施費和管理費削減了。工程中標后，自然這項“額外”開支就無從彌補了，只好將就。根源二，建筑企業成本管理不切實際的結果。我們并不是反對加強成本控制，只是想說明以下許多人對成本管理的理解存在偏差。大家都知道：成本管理的目的主要是開源節流、增收節支，但是該投入的必須投入。試想，如果一個工程一旦發生重大安全事故，造成人員傷亡和財產損失，不得不接受各種處罰和賠償時，還談何節流、節支呢？根源三，領導思想觀念的問題。許多建筑企業的主要領導對安全生產工作存在“兩面性”，一面口頭上大談重視安全工作，一面行動上卻舍不得投入，存在僥幸心理。筆者認為企業建立安全投入保證制度包括法律依據、組織基礎、申領程序、監督措施等幾方面。首先是建議國家立法明文規定安全投入應列入生產經營成本，并且重新明確安全投入的標準及追究不執行企業的刑事責任。這樣奠定安全投入保證制度的法律基礎。其次是建議企業建立安全防護和安全技術措施費用專項基金，奠定保證制度的物質基礎。最后是建議基金專款專用，專人管理，制定相關的申請、審批、領用程序和監督措施，奠定保證制度的組織基礎。安全投入保證制度并不是脫離于體系管理之外的，而是作為一項管理制度寫進安全管理體系文件中，納入整個體系運行的，保證安全防護和安全技術措施的投入。

三、安全教育存在形式主義、缺少績效考核

目前，安全教育工作存在形式主義現象，特別是在安全上崗教育方面，許多企業沒有真正做到從提高安全管理人員整體素質的目標出發，對從事安全管理工作的人員雖然也進行了上崗教育，但沒有實事求是地進行績效的考核，造成現在安全管理人員專業水平偏低。安全管理體系標準中4.4.2條款強調企業一定要根據自身的特點對員工進行培訓。但在體系運行過程中，我們發現絕大多數還是按照傳統的內容進行教育，而忽視了一些十分重要的內容：其一，忽略了對員工進行有關企業及員工的安全職責、安全政策、體系要求的教育。其二，忽略了全面的安全意識宣傳。其三，忽略了專業性較強的崗位培訓。現代企業注重人性化管理，什么事都講究以人為本，其實安全教育工作更要做到這一點，企業在建立安全管理體系后這種觀念尤顯突出，這就是意味著現在的安全教育應該講究因材施教，不能再填鴨式教育了，而要采取一些員工喜聞樂見的形式如聯誼會、知識競賽、座談會、典型案例分析、警示牌等加強全面的安全意識宣傳，從根本上改變每位員工的安全觀念。企業在進行“三級教育”的時候可以將有關企業及員工的安全職責、安全政策、體系要求等內容加進去。在崗位培訓方面可以根據崗位的不同需要，不同層次的管理、技術、操作人員要求的知識、技能不同，確定人員培訓的內容，并進行專門的培訓。培訓完后一定要對參加培訓人員進行考核。例如對管理體系的內審人員應進行有關審核的培訓，確保審核過程能夠真實客觀，能發現體系運行中存在問題，并提出改進意見。對特殊工種的安全教育則必須嚴格遵守國家有關規定，定期組織安全操作培訓，及時更新安全技術，確保持證上崗。

四、安全管理人員的“四不夠”

安全管理體系標準中4.4.6運行控制中提到為了從根本上消除或降低危險，企業要建立有效的管理程序包括人力的配置。我們認為也包括各級安全管理人員。因為安全管理人員是安全管理體系的主要執行者，沒有我們努力工作恐怕體系就沒法正常運轉了。目前，企業安全管理人員存在“四不夠”現象，這也是阻礙安全生產工作發展一個重要原因。首先是安全管理人員配備不夠。隨著國家經濟的發展，各種建設項目層出不窮，對安全管理人員的需求大大增加，企業來不及培訓，只好一個人身兼數職，一個安全員管兩個項目變成很“正常”的事了，5 其實這對項目安全管理是極為不利的，安全員心有余而力不足，顧此失彼。其次是安全管理人員素質不夠。現在企業里的額安全管理人員普遍素質不高，他們大都是老工人出身，文化水平較低，年齡偏大，思想保守，不懂電腦，文字水平不高，口頭表達能力有限，已經不能適應企業現代化的發展了，這個矛盾在體系管理過程中顯得尤其突出。再次是安全管理人員權利不夠。這一點與安全工作得不到重視不無關系，許多人都認為安全工作又不直接創造經濟效益，無足輕重。這就造成現在安全管理人員的地位普遍低下，說話沒人聽，管理起來力不從心，致使很多安全隱患遲遲不能整改，給安全管理工作帶來了很多不便。最后是安全管理人員待遇不夠。一些又理論有經驗得技術人員不愿意從事安全管理工作，阻礙了企業安全管理水平的發展。解決這一問題，筆者認為企業可以制定安全管理人員上崗條件和待遇標準，具備規定的條件才能參加上崗培訓。例如要求受訓人員必須具備大專以上學歷、秉公辦事、熟悉政策、精通業務等條件。在培訓新生力量的同時可以逐步淘汰企業那批老的安全管理人員，這樣既可以增加人員解決配備不足的困難，有可以逐步提高企業安全管理人員的整體素質。

五、應急準備和響應保證體系不健全

應急準備和響應是安全管理體系中特有的程序。企業在建立體系時都能制定響應的應急準備和響應程序，但在執行過程中有一些不足之處，主要就是應急準備和響應保證體系不健全，主要是組織機構不落實，人員變動沒有即使調整，網絡不暢通，各級職責不明確，應急計劃不具體，應急物資無準備，人員沒有進行專業培訓和演練。解決的對策是企業應制定具有可操作性的應急救援預案，對潛在的緊急情況采取預防措施，制定出緊急情況下的反應程序，并具體規定發生緊急情況后如何處理，采取什么糾正措施，與外部機構的聯系方式，應急指揮系統有關人員的責任和義務，應急指揮中心地點、組織機構。準備相應的應急救援物資和通信工具及運輸裝備，嚴格按規定組織應急人員學習和演練，做到招之即來，來之能戰。

六、安全檢查監督不到位

企業的安全檢查通常是根據企業的生產特點，對生產過程的安全進行經常性、突擊性、專業性的檢查活動。安全檢查是體系運行中的關鍵活動，它能確保企業管理方案正常的實施與運行。但在運行過程中存在形式主義，檢查不到位有 6 死角等現象，這些現象產生的原因主要是參加安全檢查的專業人員少，專業技術人員更少，不能覆蓋全部專業，缺乏經驗，責任心不強，監督不力，還有專業技術裝備、技術手段落后，真正影響生產安全的技術問題很難被查出。如在濟南某建筑工地，一臺施工電梯因安全限位和保危失靈，冒頂，造成5人傷亡的重大事故就是因為檢查不到位所致。在檢查中，我們發現檢查出來的事故隱患反復在工地上出現，幾乎成了通病，另外普遍存在整改不到位等現象。這說明安全檢查沒有叨叨消除隱患的目的。要改變這種現狀首先應該按規定組織各級定期和不定期的檢查，安全隊伍較弱的企業，在組織檢查時可從各技術專業中抽調人員組成臨時檢查組，檢查完后再各自回到原工作崗位。安排檢查計劃時應全面無漏項。檢查出的安全隱患應監督整改，并進行復查。其次是購置專業技術裝備，提高檢查的技術手段。最后就是加大處罰力度，對違反安全法規及發生安全事故的責任者給予重罰。

七、預防措施不到位

體系標準中明確指出對不符合項要采取糾正措施，并避免再次發生。而在實際檢查中出的事故隱患卻反復出現，在不同項目上出現同樣的隱患也比較多，這說明預防措施落實不到位，其原因很多，主要有資金投入不足、管理不嚴、監督不力，還有思想不重視等，這些問題只要在運行過程中加強預防措施的落實就能夠解決。

八、體系運行及不全

記錄不全可能是每個企業體系運行過程中存在的普遍問題。體系運行中的每個環節都必須按要求做好相關記錄，這樣才能保證管理具有可追溯性。

結

束

語

職業安全健康是世界各國政府關注的熱點問題，是影響經濟發展和社會穩定一個重要因素。在全球經濟一體化的大背景下，職業安全健康已經不受國界的限制，國際上安全衛生標準協調一提化的呼聲越來越高，特別是美、歐等工業化國家。由于國際貿易的飛速發展和發展中國家對經濟活動越來越大的參與，各國職業安全衛生的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位，這些國家認為，發展中國家在勞動條件改善方面投入不夠，使其生產成本降低，由此產生“不公平”競爭，是不能接受的。并且進行協調一致的行動對發展中國家施加壓 7 力和采取限制行為。

安全管理體系是以系統安全為基礎，把企業的人、財、物、信息等組合作為一個系統，以整個系統客觀存在的危險源作為管理核心，通過危險源辨識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發生的目的，是一個適應國際競爭的先進管理體系。實施全員、全過程、全方位的全面安全管理，并在管理過程中持續不斷地根據預先確定的安全管理工程程序，定期審核和完善系統的不安全因素，是企業能夠達到最佳安全狀態。建立安全管理體系并提高其運行的有效性是企業實現安全生產的有效途徑。

第二篇：職業健康管理體系運行情況

澇壩灣煤礦職業健康危害防治管理體系運行情況

自從職業健康管理體系運行以來，在公司環保部代表的正確領導下和業務部門的指導下，我礦始終堅持“以人為本、安全第一、遵紀守法、預防事故、科學管理、持續改進”的24字方針，按照《職業健康安全管理體系》的標準的具體要求，積極開展教育培訓，不斷完善體系建設，全員對體系的認識進一步提高，較好地完成了體系要求的各項工作，職業健康安全管理體系運行良好，為“煤礦”生產工作的開展提供了強有力的支撐和保障。下面就澇壩灣煤礦今年來職業健康方面體系運行的先進經驗匯報如下：

一、我礦建立了職業健康危害防治領導機構及管理體系，并進行了各個專業部門的職責分配，嚴格落實礦生產作業面存在的重大隱患，制定了自查自糾考核處罰條例：在抓好作業場所職業安全健康責任制落實，加大作業場所職業危害治理的同時，按照有關規定抓好自查自糾工作。自查自糾的內容依據《中華人民共和國職業病防治法》和《煤礦作業場所職業危害防治規定》規定和有關職業健康的標準，對自查自糾的資料，特別是各種職業危害因素的監測、評價要歸檔管理。

二、根據《職業病危害因素分類目錄》及國家職業衛生標準中的職業接觸限值和檢測方法的危害因素，我礦積極開展了作業場所職業危害因素辨識工作。主要辨識的內容:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物等因素以及在作業場所過程中產生的其他職業有害因素。作業場所職業危害因素辨識的內容:確定職業病危害因素的種類、來源、存在形式、存在濃度、危害程度等。

三、嚴格抓管施工現場職業健康不安全行為，定期與不定期進行隱患排查，并以五定表形式下發各個施工隊，限期整改。

四、為了加強承包隊伍的管理，我礦將建立了班組建設、安全文化建設以及安全信息化建設，并制定計劃，全力以赴做好安全教育培訓工作。

為提高職工的自我保護意識和能力，根據《中華人民共和國職業病防治法》第三十一條的規定，結合澇壩灣煤礦煤礦實際情況，組織對職工進行職業健康法規、職業健康知識、操作規程、職業健康防護設備和個人使用的職業防護用品的正確使用、維護的培訓。新職工在上崗前進行不少于4學時的職業危害防治知識培訓，培訓后應進行考核，合格后方能上崗。職工在調動崗位時，也應進行針對性的職業健康培訓，培訓后進行考核，合格者方能上崗。外來的臨時工人，也要進行針對性的職業健康培訓，確保其從事勞動時不受到危害。

五、目前我礦是基本建設期，進行職業健康管理體系的不斷的完善和改進。

第三篇：職業健康安全管理體系運行匯報

職業健康安全管理體系運行情況報告

2011年在各級領導的支持和全體員工的共同努下，我公司嚴格按照《GB/T28001－2001職業健康安全管理體系》要求，積極開展教育培訓，不斷完善體系建設，增強員工安全意識，較好地完成了體系要求的各項工作，使職業健康安全管理體系得到了良好運行，現將這一年體系運行狀況進行總結匯報：

一、體系運行方針、目標完成情況

公司職業健康安全體系始終堅持 “遵章守法、珍愛健康、預防為主、構筑全員保障體系” 的方針和“持續改進”的原則，共制定了以下13個管理目標：

1、公司安全管理人員持證上崗率為100%；

2、特種作業人員持證上崗率為100%；

3、入廠員工三級安全教育合格率為100%；

4、勞動防護用品發放率為100%；

5、隱患落實整改率達到95%；

6、粉塵、CO、噪音、高爐射源崗位職工年體檢率為100%；

7、粉塵、CO、噪音崗位年監測合格率為90%；

8、廠內重大交通事故為零；

9、廠內重大火災事故為零；

10、全年職業病發病率為零；

11、全年工亡事故為零；

12、全年重傷事故率低于0.5‰；

13、全年千人負傷率低于3‰。

2010年10月份至今，在公司各單位共同努力下，上述13項目標中己完成10項，其中3項，由于相關方時間安排問題，計劃待到12月底前完成。其中第1項公司安全管理人員持證上崗率為100%，目標沒有完成，供應部危險化學品管理人員2人未能持證上崗，公司己向安監局提出取證申請，待安監局統一安排；第6項：粉塵、CO、噪音、高爐射源崗位職工年體檢率為100%，目標未完成，高爐射源崗位職 1 工尚未組織體檢，計劃于12月份進行體檢進行；第7項粉塵、CO、噪音崗位年監測合格率為90%，目標未完成，崗位監測尚未開展，己向公司提出職業衛生評價申請，準備組織進行。

二、法律、法規要求及合規性評價

根據職業健康安全體系要求，結合公司實際生產情況，在2010年基礎上，對己識別的職業健康安全方面法律法規進行更新和增減，共識別法律、法規及相關標準474個，各單位己根據具體要求辨識到相關條款。

依據己識別474個職業健康安全體系法律法規相關標準及其他要求，遷安軋一鋼鐵集團有限公司對職業健康安全體系運行情況進行嚴格的合規性評價，總體認為我公司能夠認真遵守國家相關法律法規及相關管理規定，各項職業健康安全作業活動基本符合法律法規和職業健康安全體系要求。

三、危險有害因素辨識和控制

公司各單位根據職業健康安全體系要求，對各項生產作業活動進行了全面的危險有害因素辨識，辨識出4520個危險源點，其中五級1829個、四級2133個、三級483個、二級11個。

為有效控制各類危險源，特別是控制重大風險，保證了公司安全生產，公司除制定了《安全隱患排查治理制度》，組織定期檢查外，還制定了《重大風險控制方案》、《危險源點控制管理辦法》、《煤氣安全防護管理制度》、《煤氣防護器具管理規定》、《安全生產確認制》、《危險生產設施、設備安全管理制度》、《崗位安全操作規程》等方面制度，通過各職能部室和各生產單位的全方位監控，力爭將各類事故隱患消滅在萌牙狀態。

四、職業健康安全管理體系運行情況

1、加強安全生產管理人員業務學習，組織專職安全管理人員取證、復審35人次。

2、定期組織特種作業人員培訓和復審工作，695名特種作業人員有效證件持有率達100%。3、2010年10份以來組織新入廠員工500多人，接受72學時三級安全教育，建立了三級安全教育卡片，合格率為100%。

4、組織各項形式的安全檢查，對查出的安全隱患及時下達《隱患整改通知單》，截止9月底，共查出各類隱患507項，整改率達99％。

5、圍繞體系目標，著力完善企業安全文化建設。2010年10月份以來，著重加強職工安全素質培訓，先后組織節前職工煤氣防護知識培訓和考試，煉鐵噴煤職工安全培訓和考試，通過不同形式的宣傳教育，使廣大員工的安全意識得到了提高。

6、根據安全生產發展要求，公司加強安全管理制度建設。2010年10月以來先后建立了《職業衛生安全職責》、《班組安全管理制度》、《安全生產會議制度》、《職業危害申報制度》、《職業危害防護設施維護檢修制度》、《職業危害日常監控管理制度》、《安全生產互保、聯保制度》、《職業健康宣傳教育培訓制度》等8個文件制度。

7、加強班組基層安全管理。為使安全生產管理工作重心下移，要求各單位建立、健全了《班組安全生產八項制度》和《班組作業活動五項記錄》，明確了班組安全生產的職責、要求。

8、邀請遷安市疾控中心每年組織粉塵、煤氣、噪音崗位員工進行了體檢，目前尚無職業病例發生。

9、廠內交通管理。為加強廠內車輛安全管理，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等行為；自體系實施以來，物流車隊定期對車輛進行保養，配備防滑鏈、廠區道路安裝側視鏡，車載滅火器等，并制定《車輛安全管理制度》和《車輛事故應急救援預案》，截至目前無重大交通事故發生。

10、廠內消防安全管理。今年以來，安全部、保衛部及各廠，對消防安全的薄弱環節進行排查，配備了多種滅火器材，劃分了庫區防火線；安裝了庫區禁火標志牌，制定了消防應急預案，消除了隱患，目前公司無重大火災事故發生。

11、加強安全突發事件應急預案演練：2011年各生產廠根據自身情況組織進行了安全突發事故應急演練，演練的策劃、過程、記錄、點評有序進行，符合相關標準要求。通過演練活動，提高了員工應對突發事件的應急意識，檢驗了公司突發事件的應急能力。

12、注重本質安全，加大安全投入，2010年10月以來，累計投入安全資金280多萬元，用于購買各種安全設備、設施，有力保證了企業安全生產。

13、截至2011年9月，累計發生輕傷4起，重傷1起，無工亡事故發生，工傷事故率明顯低于周邊同類企業。

由于職業健康安全體系在我公司的良好運行，公司安全生產工作一直走在同行業前列，2010年公司連續第三年被唐山市及遷安市兩級單位授予“安全生產先進企業”稱號。

2010年10月份，公司煉鐵、煉鋼兩個生產單元順利通過河北省安監局專家組織的安全生產質量標準化二級達標驗收，成為遷安地區唯一一家通過省級標準的鋼鐵企業。2011年公司再接再厲，又申報了燒結、軋鋼兩個生產單元的安全生產質量標準化二級，現己初步通過專家驗收。

五、體系運行需要公司解決的問題

1、職業健康安全體系內審員10人，培訓日期為2007年，證已過期，且部分人員己流失，請公司予以安排協調，對內審員重新進行一次全面的職業健康安全體系知識培訓。

2、部分隱患整改項目還沒有實施，建議公司按安監局下達的整改要求按時整改，避免罰款造成不必要的損失。

3、根據職業健康安全體系要求及國家有關政策，公司應盡快組織進行職業衛生評價和補辦部分生產項目的“三同時”評價手續。

4、根據國家有關政策要求，公司應盡快組織進行重大危險源評價。

遷安軋一鋼鐵集團有限公司 2011年10月15日

第四篇：職業健康安全管理體系運行情況匯報

職業健康安全管理體系運行情況匯報

經過今年年初至今的職業健康安全管理體系運行，并對職業健康安全管理工作的實施，使黨政辦公室全體人員對職業健康管理體系標準及內容有了進一步的了解和認識，并更好地結合手冊中有關規定開展工作。

一、黨政辦公室按照單位培訓學習計劃，組織全體人員學習《職業健康安全管理體系手冊》及相關法律法規知識，認真領會“職業健康安全方針、職業健康安全目標”。使全體人員更深刻地認識到了“職業健康安全管理”內涵。提高了全體工作人員對職業健康所行駛的職責和開展的目的更為明確，視野更加寬廣，安全意識進一步提升，對所從事的工作環境的風險辨識有了深層次的理解。由此，無論在工作中還是日常生活中，大家都能按照手冊中的規定，查找工作場所的不安全因素，工作行為的不安全狀態，熟練掌握應急、突發事件的處理措施，積極消除各方面的安全隱患，秉承“防患于未然”，有力的確保了全體人員的職業健康。公司“職業健康安全方針及目標”的確定，進一步加強了公司對所有員工的職業健康安全承諾，也對部門人員的職業健康提供了進一步的保障，從各方面進一步規范了、嚴謹了本部門人員的日常行為，同時也提供了更加安全的工作場所。

二、通過今年的職業健康安全管理體系的運行，更加規范了黨政辦公室安全管理的各個環節程序的運行，主要體現在以下幾方面：

1.進一步規范黨政辦公室安全生產制度，細化各個崗位的安全職責，做到分工明確，職責清晰，明確了各級管理人員的安全生產責任，主要是對打印室工作人員的安全行為更加規范，防范意識更加明顯提升，并針對性的明確了各崗位的風險因素，做到安全生產責任制落實到人。

2.定期及不定期組織召開安全生產會議，提高安全生產意識。每月組織召開一次安全生產學習會議，學習公司相關安全生產制度、事故應急預案、法律法規等有關安全生產制度。

3.明確辦公場所及生產區域的危險源，加強自我安全防范意識。通過各種會議明確告知工作人員有關辦公場所、生產區域、出差、上下班途中潛在的危險，提高全體銷售人員的自我安全防范意識。尤其是活動是人員集中場所，對集中組織活動是的安全工作做了詳細安排，并配備了相應的消防、安全設施，制定了專人管理。

4.制定了職業健康安全管理培訓計劃，每月進行培訓，從理論上進一步提高全體部門人員的安全生產意識。

5.定期及不定期對本部門工作場所的危險源進行檢查，及時排除安全隱患，確保工作場所的安全。

6.對新招工人員的身體健康狀況到醫院進行體檢，做好進廠前的職業健康安全防范工作。

7.對工會維權工作的開展，按照上級和公司要求積極按時開展工作，對組織召開職工代表提案會議，集中職工意見，按時上

報公司及上級部門，通過公司高層會議協商，對提案內容進行研究，并形成決議，解決了職工休息、福利待遇、工資收入、小區建設、交通工具、夜餐補貼等多項提案，為職工解決了在生活、工作中的老大難問題。

三、通過職業健康安全管理體系的運行，本部門全體人員的安全意識有了顯著的提高。達到了《職業健康管理體系手冊》中的有關要求。確保了體系的長期、高效運行。

寧夏金昱元化工集團有限公司黨政辦公室

二〇一三年五月十二日

寧夏金昱元化工集團有限公司

黨政辦公室

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二〇一三年五月十二日

第五篇：職業健康安全管理體系運行總結

職業健康安全管理體系運行報告

4.3.1對危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃

1、及時修訂、增添危險源辨識內容并組織員工學習。

2、危險源辯識不全方面得到了一定程度的改善，但存在危險源辨識表更新不及時問題，日常工程項目建設中經常出現，需要加強監管；

3、于07年6月份組織公司所有車間、部室進行危險源辨識，由班組、車間到公司逐層辨識，共辨識出新增危險源120條，其中重要風險因素2條。

4.3.2法規及其他要求

1、于07年6月組織各公司中層正職進行法律法規培訓考試。

2、于07年7月份由安保部牽頭收集各類相關安全的法律法規26部。

3、各部門自行搜集各類與本部門相關的法律法規并對全體員工進行培訓。

4.3.3/4.3.4目標、職業健康安全管理方案

為了更好的控制或消除公司的重要風險，安保部組織制定了8項公司級職業健康安全管理方案。

⑴減少噪音對員工健康的負面影響；

⑵有效降低606車間粉塵和懸浮顆粒物濃度，達到國家標準； ⑶降低606車間煤廠周圍，和輸煤崗位粉塵濃度,符合國家要求； ⑷降低602車間內丙酮、丁脂、丁醇的濃度； ⑸107有效降低602車間冷脫崗位醋酸丁脂濃度；

⑹增強602車間酸堿崗位的勞動防護用品，對酸堿系統進行改造； ⑺降低602車間冷脫崗位乙酸丁酯濃度；

⑻供應儲運部液體庫酸堿泵房酸堿濃度達到國家標準規定值以下。

共計8個項目投入資金800余萬元，有效降低了或消除了公司的重要風險。

4.4.1結構和職責

1、根據公司606車間.607車間.政府事務部.技術開發部.環保部.生產技術部等部門調整，以及部分職能部室職責的變更，對公司《安全生產責任制》進行了重新修訂，以明確各級員工的安全生產責任。

2、通過對公司各部門“安全生產責任制”的培訓落實及實施情況進行檢查、落實，并加強其可操作性。

4.4.2培訓、意識和能力 1、07年1月，組織公司全體職工對安全法律法規手冊進行學習，并督促檢查學習情況。2、07年3月和9月，組織公司新進員工分批進行了滅火器實戰演練和消防知識培訓，旨在提高職工滅火技能和安全消防意識，共有300余人參加。

3、實行監護人培訓上崗制度，通過安保部培訓合格者才有監護資格，針對公司施工、技改項目多現狀，于3月、10月對車間選定監護人進行培訓，公司現有400余名合格監護人。4、07年5月，組織開展第二屆消防運動會，將消防、滅火理論知識寄娛樂中以實際應用的形式體現出來，以此提高員工的安全消防意識。5、07年6月，組織開展安全生產月活動，通過張貼掛圖、宣傳畫，安全知識答卷，制作安全誓言桌牌，舉辦安全咨詢活動，安全板報，安全征文等活動形式進行宣傳，以提高全體員工的安全意識。

6、對1000余名外協施工人員、300名新入廠員工進行安全消防知識三級培訓。7、07年10月，聯系呼市技術培訓學校為公司培訓電工7名，廠內司機7名，安全管理人員13名，焊工20名，制冷工5名，鍋爐水處理33名，起重工56名，壓力容器33名，以保，證公司特種作業符合國家法規要求。8、07年11月9日組織開展了“119”消防日宣傳日活動。通過板報評比、安全基礎知識現場提問，“119”長跑、下發安全小知識宣傳單，全廠每人一條安全宣傳短信等活動向職工宣傳安全知識，提高了職工其防火意識。

4.4.5文件和資料控制

安保部每月對各車間職業健康安全管理體系文件進行評審，部分失效的過期文件要求車間及時從崗位上清除，并將現行版本傳達到對體系有效運行具有關鍵作用的崗位，使公司各生產區域均處于受控狀態。

4.4.6運行控制

1、嚴格《吊裝證》、《大型車輛吊裝證》、《動火證》、《電動工具使用證》、《施工證》等作業票證的審批，現場落實安全措施。

2、各車間完善班組三級教育檔案，由安全員組織各類安全培訓，并做好記錄；同時充分利用好安全知識練兵臺，督促崗位職工認真學習安全知識，從各方面提高自身安全素質。

3、嚴格公司危險化學品的儲存和運輸的安全管理，在夏季高溫期間要求供應儲運部增加室外桶裝料噴淋降溫的頻次，督促供應儲運部嚴格審查危化品運輸廠家資質，并嚴管危險化學品運輸車輛的儲裝數量及滅火器的配備情況。

4、工程項目的管理： 1）安保部制定下發大修安全措施，詳細規定檢修前、檢修過程中、試車驗收等各個階段的具體要求；2）要求施工方制定吊裝施工方案，由安保部審核確認，并現場落實各相關措施后再進行吊裝作業；3）現場落實各施工點清洗置換、勞動保護等措施完成情況，發現不符合后通過現場批評教育、停工再培訓、處罰等手段，確保施工安全；4）跟蹤各車間大修計劃確定情況，督促計劃確定的車間及時制定大修施工安全方案。5）針對大修期間的危險源對車間監護人進行專項培訓，提高檢修過程中監護能力；

5、危險化學品管理：1）要求相關部門制訂了酸堿管路檢修管理制度，對酸堿管路檢修進行規范 2）要求使用酸堿等危險化學品儲罐的車間修建防溢堤；3）對公司桶裝料庫進行改造，并修建了防溢堤。4）對危險化學品安全技術說明書進行更新，完善，并下發培訓5）重點檢查各車間危險化學品的使用，杜絕跑、冒、滴、漏；6）修訂各車間應急預案，配備各種應急物資，并對崗位職工進行培訓后組織演練；

4.4.7應急準備和響應

1、根據公司《應急準備和響應管理規定》，組織各車間在3、9月份，以車間為單位進行滅火和應急疏散預案、危險化學品應急救援預案實戰演練，并對演練過程中出現的問題進行評審，及時修訂了部門應急預案，加強部門的應急預案可操作性和實用性。

4.5.1績效測量和監視

1、每天安保部安全員、防火員分區域對公司生產車間進行監督檢查，所查不符合項以《檢查通報》的形式下發車間并督促整改。2、7月份，我公司新建發酵車間.新建原料庫房和自動化立體庫房通過了消防部門的消防驗收。另外，我公司對廠區內滅火器進行維修，共計1533具。3、07年5月，自治區氣象局避雷監測中心對我公司避雷設施進行監測，對所發現的不符合項均已整改完畢。

4、對車間各種安全管理記錄上交安保部備案進行控制，達到了預期效果。

5、今年上半年共接待上級部門進行的各種監測三次，均符合國家標準或行業標準。分別為：

⑴組織 500余名接觸有害有害崗位職工到市職業病防治所進行體檢，未發現職業病患者；⑵ 9月份，我公司完成了職業病危險控制效果評價報告書，并通過了自治區衛生監督局組織的專家評審

⑶ 5月份省氣象局避雷監測中心對我公司避雷設施進行監測；

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施

1、自體系建立至今公司未發生安全生產事故。

2、安保部下發隱患整改通知單11份，問題主要體現在運行控制過程中偏離了職業健康安全管理制度的要求，有可能影響到體系的正常運行，責任部門均已制定出糾正措施或預防措施。

4.5.4審核

2007年11月經濟下旬安保部根據職業健康安全管理體系內審計劃實施內部審核，此次審核目的是為了檢查公司建立的職業健康安全管理體系與GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》的符合性以及運行的有效性；此次審核共發現不符合項45項，主要體現在以下方面：

4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃為14條； 危險源辨識不全面

重大風因素控制措施未制定 4.3.2法規和其他要求為7條；

適用于本部門職業健康安全管理體系的法律、法規清單及內容不能提供 4.3.4職業健康管理方案為1條； 4.4.2培訓、意識和能力為1條； 4.4.3協商溝通為1條；

4.4.5文件和資料控制為5條； 檢查記錄不能及時存檔。4.4.6運行控制為7條； 工業衛生、職業病管理制度未制定完，未能提供部分記錄表格。4.4.7應急準備和響應為5條；

突發事件應急預案制定不夠全面，演練總結中未能做出有效評審，應急預案演練不及時。

針對以上45項不符合項，安保部下發了37份《內部管理體系審核不符合報告》，要求相應部門認真分析原因，舉一反三，制定出糾正措施和預防措施。安保部組織內審員對各車間不符合項整改情況進行驗證，均已整改完畢。

通過本次對公司職業健康安全管理體系的內部審核，未發現重大不符合項，且所發現的45項輕微不符合均已關閉。因此，可得出結論：公司的職業健康安全管理體系符合GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》標準要求，運行是有效的。