第一篇：鄉村規劃歷史、理論與方法

鄉村規劃歷史、理論與方法

[摘要]：改革開放以來，隨著城鎮化的發展，城鄉差距越來越大，“城市像歐洲，農村像非洲”的現象普遍存在。因此，統籌城鄉發展，建設新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，為保證新農村建設順利進行，各地都加強了鄉村規劃建設。但城市規劃模式并不適用于鄉村規劃，鄉村有著自己獨特的生產、生活方式，傳統的鄉村更是凝聚著歷史的記憶，因此從實際出發，聯系農村特點，完善提高鄉村規劃模式是重中之重。本文立足鄉村特點，總結鄉村規劃發展歷史、研究現狀，探討鄉村規劃存在的問題及解決思路，以期為鄉村規劃建設提供有效的建議。[關鍵詞]：鄉村規劃、現狀、趨勢、模式

鄉村規劃是指國家結合經濟和社會發展情況，對一定時期內城鎮以外的廣大鄉村地域住宅、基礎設施等各項建設活動在用地布局、建設要求等方面的部署。鄉村規劃是鄉村的社會、經濟、科技等長期發展的總體部署，是指導鄉村發展和建設的基本依據。近年來，全國各地的新農村建設風起云涌，在取得顯著成就的同時，也存在著諸多嚴重的問題。1.我國鄉村的特點

我國是一個人口大國，更是一個農業大國，要統籌城鄉發展，做好鄉村規劃建設必須了解我國農村的特點。1.1鄉村布局特點

“要想富先修路”這句話雖然是農村發展過程的一種體現，但從一定程度上反映了農村傳統的布局，大致可以分為三類：①“帶狀”分布。傳統農村村落大多為村民自主建設，較多考慮日照問題，為了充足的日照，住宅間東西向間距較短，南北向間 距較大，因此形成“東西向”的“線形” 空間格局，另一方面，沿道路、河道周邊分布，也是形成“帶狀”空間的主要因素。②“塊狀”分布。村落圍繞政府、集市等某些中心節點形成“塊狀”空間。③散落分布。由于受到山區、盆地等地形的限制，帶狀或塊狀分布很難形成，也就出現了村落隨地勢散落分布，雜亂無序的狀態。1.2鄉村發展新特點

隨著經濟的發展，農村改革的發展，農民生產、經營的積極性增加，農業生產也得到了極大提高，鄉村社會發生了巨大的變化。主要體現在以下幾個方面：①生活富?；?。改革開放以來，解決了溫飽問題，農民生活逐步富裕，電視機、電風扇、自行車、摩托車、固定電話、電冰箱、燃氣灶、閉路電視、移動電話，甚至空調、電腦等都逐步進入農村家庭，城市生活方式和思想意識逐步在鄉村擴散，鄉村開始“間接城市化”。②產業的多元化。在糧食生產和供應有了保障以后，農民開始有條件經營經濟作物，大力發展林業、牧業、漁業、旅游業及服務業等。③就業的城市化。隨著農業生產力的提高，農村剩余勞動人口日益增加，而城市的發展又需要大量的勞動人口，從而導致大量農村人口流向城市。④村莊空洞化。由于計劃生育政策的施行，人口增長得到了有效控制，再加上越來越多的農村人口遷入城市和大量外出務工人員，使得農村居住人口大為減少。⑤科技普及化。隨著現代農業科技的推廣，傳統農業向工業轉化，科技的發展也給農村生活方式帶來巨大改變。

[2]

[1]1.3鄉村規劃類型

在統籌城鄉發展的方針下，鄉村空間功能和發展目標的確定不是由鄉村本身確定的，而是需要由整個城鄉空間系統的大目標來決定。比如，有的地區從空間上屬于一個大都市的邊緣區，那其中的鄉村空間就不應該簡單地作為一般鄉村來規劃，而是需要作為城市化的后備區納入整個都市區的城市化過程中統籌考慮。而對于有些遠郊的鄉村或者特色的鄉村，應該給予特殊的規劃安排。陳昭，王紅揚等認為，鄉村的未來規劃圖景可以歸納為以下四類：①具有文化特色的傳統村落；②城市化準備地區；③具有地域特色的農業社區；④新的鄉村形態。①屬于保護型發展的鄉村空間，未來空間的功能和形態不會發生大的變動；嚴格保護其建筑和風貌，作為特例存在，但嚴格控制總數和比重。原住民的需要仍然作為聚落點，協調原住民居住與旅游觀光。②屬于未來城市空間的一部分，從規劃層面預先按照城市規劃的功能和要求進行統籌和預控即可；③則是具有地域特色的農業社區，作為城市功能組團的一種，承擔居住、生產和生態服務、文化旅游等功能，通常位于城市郊區且本身具有一定特色。④是伴隨城鄉空間體系演化產生的根源于現有鄉村的新空間模式，其空間關系、功能與形態均區別于現有鄉村空間。2.我國鄉村規劃歷史與發展現狀 2.1鄉村規劃發展歷程

我國的鄉村規劃大致經歷了雛形期、成長期、完善期三個階段。改革開放初期，我國的鄉村規劃主要針對農民房隨意占用耕地等農保田問題。20 世紀80年代后，鄉村規劃的概念和定義從無到有，逐步走上有規劃可循并按規劃建設的軌道，鄉村規劃的理論基礎、方法、技術標準初見雛形。20世紀90 年代后，鄉村規劃步入有法規可依的階段，1993 年 6 月國務院發布村莊和集鎮規劃建設管理條例，并配套頒布了相關法規和標準，成為我國鄉村規劃建設的有效依據。但這些規定以一般性的原則指導為主，僅對規劃編制、實施、管理、用地布局、專項規劃等進行相對翔實的規定，將規劃劃分為總體規劃和建設規劃兩個階段，既缺乏對鄉村個體的規劃驗收，也無法協調鄉村與城鎮的區域關系，城鄉差距日益擴大。21 世紀以來，城鄉統籌成為鄉村規劃的主題，《中華人民共和國城鄉規劃法》的頒布更是將鄉村規劃納入到法律層面，從鄉村規劃行為和鄉村規劃內容兩個方面來進行約束和調控，這對加速社會主義新農村建設具有重大意義。2.2發展現狀

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了保證新農村建設的順利進行，各地紛紛制定方案貫徹城鄉規劃法，開展鄉村規劃工作。但是，目前鄉村規劃仍比較薄弱，存在著大量的問題，主要歸納為以下幾個方面： 2.2.1鄉村規劃匱乏，無序建設大量存在

在鄉村規劃實施的過程中，一方面，由于鄉村規劃建設觀念淡薄，人均文化水平較低，思想滯后，對規劃建設的重要性認識不足，對鄉村規劃帶來很大阻力。另一方面，由于歷史因素及經濟條件制約，多數鄉鎮規劃機構不明確、無專業人員去規劃、指導、管理和監督

[5]

[4]

[3]新農村建設，鄉村規劃基本上處于自然無序狀態，只是在原本的基礎上修修補補，或者干脆一刀切，并未建立起系統有效的管理和規劃體系。另外，由于村民建設房屋的隨意性較大，出現很多違規亂建現象，質量差，安全隱患高，整改困難，與環境極不協調。2.2.2盲目照搬城市規劃模式

由于鄉村建設理論的不完善，規劃初期，不少鄉村直接照搬套用城市規劃方法，但是收入水平，人口密度，產業結構，科技、教育、文化、衛生和社會保障，生活方式，環境等的差別注定了鄉村規劃不同于城市規劃，生搬硬套只會弄巧成拙。有的地方模仿城市建小區，忽略了農村生活中的鄰里關系；有的過分追求現代化，不能適應鄉村特點和農民的需要，缺乏地方特色和文化傳統，還有相當數量的鄉村，由于其規劃沒有充分論證當地的自然地理環境、人文風貌特 點和經濟社會發展水平，沒有采取因地制宜的規劃理念，而是機械、簡單的實施規劃建設，在推進鄉村規劃建設的同時，卻喪失了對鄉村傳統建設風貌和建筑文化的傳承。

2.2.3基礎設施規劃滯后

目前鄉村建設中基礎設施條件已經有很大的改善，但由于受資金、自然環境等因素的制約，大多數地區鄉村規劃外圍基礎設施條件明顯滯后，垃圾、污水處置設施，文化、衛生等服務設施建設嚴重滯后。另外，由于自然、歷史、風俗等因素的影響，多數地區農民住房呈松散分布狀態。而規劃后，生活方式與風俗、習慣相沖突，且不方便勞作。再加上鄉村環保意識淡薄，自我保護意識缺乏，加上受到自然條件的限制，許多農戶隨意傾倒垃圾、丟棄雜物，雨污亂排、混排，嚴重污染環境。這就導致鄉村“臟、亂、差”現象的普遍性，嚴重危害著廣大農民的身心健康和生活環境。2.2.4規劃管理體制有待完善

鄉村規劃管理基礎薄弱，體制不健全，缺乏系統的規劃設計和管理機構，以及擅長鄉村規劃的專業技術人才。再加上經濟承受能力的限制和拆舊建新的難度，鄉村規劃過分遷就現狀，規劃標準不高，缺乏科學性，難以指導建設。即使編制規劃也極易受到各種利益影響，隨意更改規劃，缺少健全的規劃管理制度。3.解決對策

由于鄉村與城市存在的差別，鄉村規劃與城市規劃表現出很大的不同。城市規劃的經驗可以借鑒，但絕不能生搬硬套。鄉村規劃必須從農村實際出發，絕不能一切向城市看齊，將鄉村和城市“同質化”。本人認為，要解決好鄉村規劃問題，需要從以下幾個方面著眼： 3.1建立健全鄉村規劃管理體系

隨著經濟、文化、科技的發展，農民的文化水平逐漸提高，對于政府的政策方針有著自己的認識與想法，民主意識強烈，因此要在農民階層中有效地推行并實施鄉村規劃建設，必須得到這一主體階層大多數人的理解、支持和遵守

[10][9]

[8][7][6]

。因此，建立健全鄉村規劃管理體系，形成讓農民信任的有向心力的管理規劃團隊至關重要。3.2從農村實際出發 由于鄉村與城市存在的差別，鄉村規劃與城市規劃表現出很大的不同。鄉村規劃要從實際出發，首先，結合目標特點，立足于經濟發展和農民收入，確定目標的規劃類別其次，要以人為本，以切實提高農民生活質量為目標，這是鄉村規劃的根本出發點。賀勇等

[11]

提出了“產、村、景”一體化的鄉村規劃模式。如對于城市準備區的鄉規劃，就要結合城市規劃，統籌城鄉發展；發揮近郊的區位優勢和自然生態人文基底，孕育出本地特色農業服務的萌芽，并且這種優勢在城市化的背景下可能進一步放大，承擔更豐富的休閑、生態、居住等功能。3.3以生態文明為指導

生態文明是在當前的時代背景下，解決城市、鄉村、工業、農業應該采取什么樣的模式去發展的問題，是一種可持續發展的文明形態。城市走過的工業化的“先毀再立”的路，在鄉村規劃中不能再走了，要跨越式地實現中國的鄉村進入“生態文明”。鄉村整體規劃要以保護基本農田為大前提，在規劃過程中保護鄉村特有的生態景觀，健全基礎措施條件，防止環境污染。4結語

隨著經濟的發展和城市的擴張，廣大的鄉村地區將成為我國重要的增長與發展空間。而在統籌城鄉發展的過程中，鄉村規劃絕對不能照搬城市規劃模式，而必須立足于鄉村發展特點，最鄉村未來發展要有明確的定位，同時尊重民意，保留、繼承獨特的鄉村文化，走出一條可持續的特色的鄉村規劃道路。參考文獻：

[1] 陳秋曉, 吳霜, 華晨.應對 “差序格局” 變化的鄉村規劃策略——以杭州市蕭山區大石蓋村為例[J].規劃師, 2013, 29(8): 103-107.[2] [3] [4] [5] [6] 李尉生, 李志學.鄉村新變化與鄉村規劃新思維[J].中外建筑, 2008(8): 131-134.陳昭, 王紅揚.“城鄉一元” 猜想與鄉村規劃新思路: 2 個案例[J].現代城市研究, 2014(8): 94-99.龍強強.探析城鄉統籌發展中的新鄉村規劃[J].城市建設理論研究(電子版), 2012(16).張東陽,倉磊.淺析我國鄉村規劃的現狀和發展趨勢[J].城市建設, 2010(23).郭艷軍, 朱佳佳, 伍世代.新農村建設要重視鄉村規劃與城市規劃的區別[J].鄉鎮經濟, 2009(5): 57-61.[7] 白芙蓉.城鄉發展一體化背景下的鄉村規劃策略[J].生態經濟, 2013, 10: 68-71.[8] 孫敏.城鄉規劃法背景下的鄉村規劃研究[J].安徽農業科學, 2011, 39(15): 9263-9264.[9] 毛旭東.試論我國鄉村規劃現存的問題及解決對策[J].黑龍江科技信息, 2011, 20: 096.[10] 葛丹東, 華晨.城鄉統籌發展中的鄉村規劃新方向[J].浙江大學學報(人文社會科學版), 2010, 40(3): 148-155.[11] 賀勇, 孫佩文, 柴舟躍.基于 “產, 村, 景” 一體化的鄉村規劃實踐[J].城市規劃, 2012(10): 58-62.

第二篇：社會調查理論與方法

作業：

結構式研究與非結構式研究各自在社會研究中有什么作用，它們對發展理論的意義何在？（500字以上）

試題庫：

1.試論述社會學中定量研究與定性研究之不同，在社會研究中，如何處理好二者的關系？

2.社會調查一般包括哪幾個階段？每個階段應該注意的問題有哪些？

3.什么是區群謬誤和簡化論，它們產生的原因是什么，在社會調查中應如何避免這兩種錯誤的出現？

4.社會調查方案的撰寫有哪些要求？以“大同市城中村居民滿意度”為研究主題撰寫一篇社會調查方案。

5.論述典型調查的優缺點。

6.論述描述性研究與解釋性研究，并列舉實例說明。

7.試論述抽樣平均誤差的來源及如何減少或控制這些調查誤差。

8.試述PPS抽樣的優缺點和操作步驟，例如，要對一個社區進行住房問題研究，該社區由12條街道組成，其中1—5街，每條街200人；6—10街，每條街400人；

11、12街，每條街1500人，共6000人，要求樣本量為600人，5條街，寫出具體的抽樣步驟和設計方案。

9.就你對社會調查方法的理解談談為什么問卷調查方法被稱為社會研究的主要方法。

第三篇：財務會計理論與方法

： 財務會計理論與方法、會計國際化

答:會計方面的題目可以選擇如下一些好寫的...1.新資產減值準則對上市公司盈余管理的影響研究（新會計準則下資產減值準備有蠻大的變化，可以找一家公司的案例進行分析，這個網上文章蠻多的）2.上市公司現金股利政策研究（案例可以找很有名的一個案例“佛山照明”）3.財務會計報表之間勾稽關系的探析（這個就是理論性強一點..主要論點在你的修改建議）4.淺析公允價值會計計量（這個題目很好寫的...國外的研究資料也比較豐富..案例推薦用“錢江生化”）財務管理方面的題目在這里推薦一個： 1.淺析EVA和平衡記分卡在中國上市公司中的運用（這個題目是當今的熱門題目，國外也在研究EVA和平衡記分卡..中國還未運用..你可以查看一下國外的資料，并結合一家中國的上市公司將這2樣東西運用進去..談一下效果）論文中的案例（財務報表）和從“巨潮網”上下載..（百度“巨潮網”就行了..里面的財務報表09年到07年都是全的）期刊網站推薦“維普期刊網”..（更新的比較快而且都是一些著名雜志..比如“財務與會計”等的雜志的影印）希望這些可以幫到你的論文寫作...

第四篇：社會調查理論與方法調查報告

南京審計學院2013-2014年第二學期

《社會調查理論與方法》期末調查報告要求

一、參考選題（只是研究主題，要自己明確研究問題）

１、社交媒體對大學生人際關系的影響；

２、國外網絡公開課；

３、隨遷老人；

二、形式要求

1、分組：每組選擇一個主題，討論確定研究問題；

2、完成時間：14周；

3、形式：紙質、電子稿（電子稿郵件主題寫上關鍵詞，如隨遷老人，寫上班級、成員的姓名，發給學習委員，學委寫上班級，壓縮后發到郵箱gentlesky@nau.edu.cn）；

4、字數：5000字左右；

5、格式設置：標題小二號，正文五號；段前段后各0.5行，行距固定值18磅。

三、調研報告的寫法和標準格式

1、題目：根據研究主題，分組討論、確定一個研究問題；

2、導言：主要包括研究背景、文獻綜述等。

3、方法：用調查研究（問卷）來完成；研究設計（如果是解釋性研究要有假設）、研究對象的選取、資料收集和分析；

4、結果與討論；

5、小結、摘要、參考文獻與附錄。

四、格式要求

1、論文評閱表、封面（《社會調查理論與方法》調查報告、題目、成員學號、姓名）

2、調研報告正文

3、附錄（問卷）

第五篇：審計理論與方法2

第一節 國家審計機關

一、國家審計機關的設置

各國國家審計機關在整個國家機構中的組織地位是不相同的。

根據國家審計機關的隸屬關系和審計報告的報告對象，可以將國家審計劃分為4類：

1.隸屬于議會并向議會或國家元首報告工作

不受行政當局的控制和干涉，其地位較高，獨立性較強。

2.隸屬于政府并向議會或政府報告工作

我國審計署作為國務院的組成部門，在國務院總理領導下工作，對國務院負責并報告工作。

3.具有司法性質，以審計法院形式開展工作，向議會或國家元首報告工作。對違法違規行為，通過開庭進行審判，作出裁決。

4.獨立于議會、政府和司法機關，向議會或國家元首報告工作，具有較高的獨立性。

我國國家審計機關是根據《憲法》設置的，我國的審計機關分為國務院和地方兩級。國務院設審計署，是最高國家審計機關，在國務院總理領導下，依法組織領導全國的審計工作，審計署對國務院負責?？h級以上各級人民政府設立審計機關，分別在省長、自治區主席、市長、縣長、區長（本級）和上一級審計機關的領導下，組織領導本行政區的審計工作，負責本級審計機關范圍內的審計事項，對上級審計機關和本級人民政府負責并報告工作。

二、國家審計機關的基本任務

根據《審計法》的規定，各級審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有金融機構和企事業組織的財務收支，以及其他應接受審計的財政、財務收支的真實性、合法性和效益性依法進行審計監督。

國家審計機關的具體任務有：

1.接受委托，起草、修改審計法律、行政法規草案，制定審計規章制度。

2.研究、制定審計工作的方針、政策，確定審計工作重點，編制審計工作計劃。

3.辦理審計機關管轄范圍內的審計事項，組織與本級財政收支有關特定事項的專項審計調查。

4.根據規定，具體指導、監督全國及各級內部審計工作，監督全國社會審計工作。

5.領導、管理下級審計機關的審計業務以及其他審計工作。

6.辦理法律、法規、規章規定的，以及政府和上級審計機關交辦的其他事項。

三、國家審計機關的權限（檢查、建議、公布）

（1-4，是與取證權限有關的）

1.審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔，在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

2.審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數據的系統，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。

3.審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料。

4.審計機關進行審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產。

5.審計機關認為被審計單位所執行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規定與法律、行政法規相抵觸的，應當建議有關主管部門糾正；有關主管部門不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。（建議權）

6.審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。（公布權）

7.審計機關履行審計監督職責，可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協助。

四、國家審計機關的職責（14項，對國有資產監督）

1.審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督。

2.審計署在國務院總理領導下，對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督，向國務院總理提出審計結果報告。

地方各級審計機關對本級預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。

3.審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監督。審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督。

4.審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支，進行審計監督。

5.審計機關對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督。

6.對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計監督，由國務院規定。

7.審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。

8.審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督。

9.審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督。

10.審計機關按照國家有關規定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況，進行審計監督。

11.除《審計法》規定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照《審計法》和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。

12.審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。

13.依法屬于審計機關審計監督對象的單位，應當按規定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。

14.社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監督對象的，審計機關按照國務院的規定，有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。

五、國家審計機關的管轄范圍

審計權限的分工。

注意其中幾項規定：（中級掌握）

1.審計機關的審計管轄范圍，根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系確定。

3.審計署根據工作需要統一組織或授權派出機構和地方審計機關對中央被審計單位進行審計，不受已劃定審計管轄范圍和審計分工的限制。

4.根據工作需要，上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項可以直接進行審計；上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的部分審計事項授權下級審計機關審計，法律、法規另有規定者除外。

5.涉及國家重大機密的軍品科研、生產單位，由審計署專業審計司審計。

6.審計署根據規定，結合審計對象的實際情況，具體確定審計署各專業審計司和派出機構的審計分工范圍。

7.審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，可以由爭議雙方協商解決，協商不成的，報請其共同的上級審計機關確定。

8.軍隊系統的審計管轄范圍由中國人民解放軍審計署確定，報審計署備案。

六、國家審計人員的法律責任

（一）《審計法》概述

1995年1月1日起正式實施。2006年2月28通過關于修改審計法的決定，決定于2006年6月1日起施行。

（二）《審計法》對國家審計人員法律責任的具體規定的特點：

1.它是國家審計的法律責任，不包括內部審計和社會審計的法律責任，是在國家審計監督過程中發生的與審計機關履行審計監督職能密切相關的法律責任；

2.它是因實施審計監督產生的相關當事人的法律責任，相關當事人是法律責任的主體，包括被審計單位及其有關的直接責任人和國家審計人員；

3.它是以行政責任為主的法律責任，也包括相應的刑事責任，但不包括民事責任。

第二節 內部審計機構

一、內部審計機構的設置

世界各國對于內部審計機構的設置，根據其所隸屬企業領導的層次不同，可分為以下幾種體制：

1.董事會領導體制。

2.監事會或審計委員會領導體制。

3.總經理領導體制。

4.財務副總經理領導體制。

內部審計機構在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作。

二、內部審計機構的職責

總結：本單位的人、財、物、內控制度、管理、效益。

財政收支、財務收支；預算內、預算外資金的管理和使用；領導人員的任期經濟責任進行審計；固定資產投資項目進行審計；內部控制制度的健全性和有效性以及風險管理進行評審；經濟管理和效益情況進行審計；法律、法規規定和本單位主要負責人或者權力機構要求辦理的其他審計事項。

三、內部審計機構的權限

1.要求被審計單位按時報送生產、經營、財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報表和其他有關文件、資料；

2.3.參與權（如：參加會議、規章制度的制定）

4.5.6.檢查權

7.8.處理權（如：臨時制止、經批準暫時封存，不等于處罰）

9.10.建議權

四、內部審計的法律責任（熟悉）

我國當前的內部審計法規沒有明確內部審計人員的法律責任。單位根據有關規定給予批評教育或行政處分，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。

第三節 社會審計組織

社會審計組織是指根據國家法律或條例規定，經政府有關部門審核批準并經注冊登記的會計師事務所。

一、社會審計組織的設置

中國注冊會計師協會對社會審計進行統一的行業管理。

注冊會計師只有加入會計師事務所才能執業，事務所經濟上不依賴于國家和其他行政單位，實行有償服務，自收自支，獨立核算，依法納稅，具有法人資格。

有限責任會計師事務所和合伙會計師事務所（特殊普通合伙）

二、社會審計組織的業務范圍

我國社會審計組織的業務范圍主要有審計業務和會計咨詢、會計服務業務。審計業務屬于法定業務，非注冊會計師不得承辦。

1.審計業務

（1）審查企業財務報表，出具審計報告。

（2）驗證企業資本，出具驗資報告。

（3）辦理企業合并、分立、清算及其他事項中的審計業務，出具有關報告。

（4）辦理法律、行政法規規定的其他審計業務，并出具相應的審計報告。

2.會計咨詢和會計服務業務

（1）設計財務會計制度，培訓會計人員。

（2）擔任會計顧問，提供會計、財務、稅務和其他經濟管理咨詢。

（3）代理記賬。

（4）代理納稅申報。

（5）代辦申請注冊登記，協助擬定合同、協議、章程及其他經濟文件。

（6）資產評估。

（7）參與進行可行性研究。

三、社會審計組織的權限

會計師事務所受理業務不受行政區域、行業的限制。辦理業務時，任何單位和個人不得干預。

社會審計組織向委托人提交審計、查證、鑒定、驗資報告，并對報告內容的真實性和合法性負責。社會審計人員在執行業務中，如發現委托方提供虛假資料或者有違紀行為，應當在出具的報告中提出。對委托人示意作不實或者不當證明的，有權拒絕出具有關報告。社會審計人員對執行中知悉的商業秘密，負有保密義務。

四、社會審計組織的法律責任

可能負有的責任：民事責任、行政責任、刑事責任

1.《中華人民共和國注冊會計師法》對社會審計人員法律責任的規定。

2.《證券法》、《公司法》、《刑法》對社會審計人員法律責任的規定。

3.最高人民法院《關于受理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定》。

4.最高人民法院《關于審理涉及會計師事務所在審計業務活動中民事侵權賠償的若干規定》，簡稱《司法解釋》。連帶賠償責任

第四節 防范法律責任風險的對策

防范法律責任風險的對策：

1.明確被審計單位的責任和審計組織的責任；

2.嚴格遵循職業道德規范和執業準則；

3.聘請專家和法律顧問；

4.深入了解被審計單位的情況；

5.為審計人員提供充分的職業培訓和職業咨詢；

6.建立審計質量控制制度。