第一篇:赤峰市松山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
赤峰市松山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
目錄
前言
一、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)基本情況
(二)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
(三)“十一五”期間我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況
(四)主要問題及其原因
二、“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和工作思路目標(biāo)
(一)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(二)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
三、“十二五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品法制體系建設(shè)
(二)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)支撐體系
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品的執(zhí)法與監(jiān)督
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的培訓(xùn)教育
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治
(七)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
(八)科研成果推廣應(yīng)用
(九)區(qū)內(nèi)外交流合作
(十)化工企業(yè)入園區(qū)
四、規(guī)劃實(shí)施的重大工程(項(xiàng)目)
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(三)依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
(五)加大安全資金投入.(六)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
(七)明確職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)
前言
松山區(qū)位于赤峰市南部,是赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)立區(qū)到工業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,通過各級(jí)各部門的共同努力,全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“十一五”期間,我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以園區(qū)建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)了松山區(qū)經(jīng)濟(jì)歷史性的跨越發(fā)展,對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求,但是,受生產(chǎn)力發(fā)展水平、自然條件、從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作面臨更大的挑戰(zhàn)。
為加強(qiáng)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展,進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)國家、自治區(qū)、市對(duì)“十二五”期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,特制定本規(guī)劃,指導(dǎo)各地各部門的安全生產(chǎn)工作。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況
我區(qū)共有危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位約62家家(不含在建企業(yè)),其中危化生產(chǎn)企業(yè)2家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位約60家(其中加油站59家,氣體換瓶站2家,化學(xué)試劑1家)。我區(qū)涉及的主要危險(xiǎn)物質(zhì)包括汽油、柴油、糠醛、乙醇、煙堿、氫氧化鈉、氧氣、乙炔等8種危險(xiǎn)化學(xué)品。重大危險(xiǎn)源情況:無重大危險(xiǎn)源。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.事故情況。從安監(jiān)局成立至今,全區(qū)危化企業(yè)未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
2.事故隱患情況。企業(yè)布局不合理,導(dǎo)致企業(yè)各車間距離、企業(yè)與周邊間距不足;同時(shí)企業(yè)安全意識(shí)淡薄,只注重生產(chǎn),忽視安全;設(shè)備老化,技術(shù)落后,安全設(shè)施配備不足,存在著許多大小事故隱患。
3.規(guī)劃情況。未規(guī)劃化工園區(qū),導(dǎo)致化工企業(yè)、環(huán)境污染源、安全事故危險(xiǎn)源分布零散,增加了安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作難度,也不利于全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
(三)“十一五”期間我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況 “十一五”期間,我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)單位及企業(yè)的共同努力下,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。主要采取了以下重大措施:
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),把安全生產(chǎn)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),把安全生產(chǎn)工作寫入政府工作報(bào)告,列入重要議事議程,在全區(qū)各類綜合性會(huì)議上,都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,堅(jiān)持每季度召開安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)主要問題,加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),增加了工作人員。二是健全組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我區(qū)成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的安全生產(chǎn)工作委員會(huì),并建立安委會(huì)成員單位季度聯(lián)席會(huì)議制度,匯報(bào)和部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。由政府主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)議,研究解決各地安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題,部署各階段工作。區(qū)委、區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入干部政績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”制。每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)直有關(guān)部門等20多個(gè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移,重心下移,將安全監(jiān)管落到實(shí)處。三是嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明。為確保責(zé)任落到實(shí)處,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,改變傳統(tǒng)的考核辦法,增強(qiáng)目標(biāo)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性,發(fā)揮好目標(biāo)考核的作用,對(duì)相關(guān)部門單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)總體工作、隱患治理、應(yīng)急救援、事故查處、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)等落實(shí)情況進(jìn)行全面考核,用目標(biāo)考核機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。進(jìn)一步量化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),使全區(qū)安全監(jiān)管工作目標(biāo)更明確,責(zé)任更明確,重點(diǎn)更明確。四是抓好源頭管理,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,提升了本質(zhì)安全,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,確保了許可證頒發(fā)工作依法、有序和規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障建設(shè)。
2、依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。為貫徹國家及省里的有關(guān)法律法規(guī),確保安全發(fā)展,區(qū)安監(jiān)局加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的日常綜合監(jiān)管和執(zhí)法力度,依法追究了安全事故責(zé)任人的責(zé)任。“十一五”期間,有力打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)存在重大安全隱患的3家危化企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書,要求企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后再開工生產(chǎn),有力的規(guī)范了我區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
3、突出重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。“十一五”期間,針對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),區(qū)安監(jiān)、公安、消防、交通、國土、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、教育、旅游、文物等部門加大綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管力度,著力開展化工行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理活動(dòng),并在節(jié)假日、重大慶典、汛期和高溫季節(jié)等特殊時(shí)段,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,全面排查隱患,確保了我區(qū)危化品行業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定。
4、加大安全投入,努力改善安全生產(chǎn)條件。針對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況,區(qū)政府和安全監(jiān)管部門始終強(qiáng)調(diào)必須增加安全投入,廣大企業(yè)及有關(guān)方面對(duì)貫徹安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程“三同時(shí)”要求的自覺性明顯提高。特別是一些高危行業(yè)的企業(yè),注意把采用新技術(shù)、新設(shè)備提高生產(chǎn)效率與治理安全事故隱患結(jié)合起來,使安全生產(chǎn)條件得到了改善。區(qū)內(nèi)三家化工企業(yè)因內(nèi)部安全距離不足或與道路、居民區(qū)等外部安全距離不足的原因,都進(jìn)行了整改。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)方面也逐步加大了安全投入。
5、創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,提高安全監(jiān)管能力和水平。為改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,以重點(diǎn)化工企業(yè)為依托,進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交流,并組織專家會(huì)員,參與日常安全監(jiān)管和檢查,提高安全監(jiān)管和檢查的效果。建立全區(qū)安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與安全檢查、應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件,以彌補(bǔ)安全監(jiān)管專業(yè)人才不足的現(xiàn)狀,推行企業(yè)班組安全管理制度,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管由被動(dòng)向主動(dòng)、由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變,提高安全監(jiān)管能力和水平。
6、堅(jiān)持科技興安。進(jìn)一步完善和發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有科技管理手段的功能,整合各種監(jiān)控監(jiān)管資源,提高科技為安全生產(chǎn)工作服務(wù)的水平和能力。
7、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自我防范意識(shí),強(qiáng)化全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,我區(qū)根據(jù)國家、省里及市里的總體部署,結(jié)合實(shí)際,在注重抓好監(jiān)管隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),每年組織開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩a(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)。“十一五”期間,我區(qū)舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)放安全材料,共發(fā)放宣傳材料4000余份,展出展板150余幅,宣傳掛圖100余幅,并對(duì)全區(qū)近300余名危化品特種作業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),提高了企業(yè)的安全管理水平和員工的整體素質(zhì)。區(qū)電視臺(tái)充分發(fā)揮宣傳主渠道作用,定期通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì),傳播安全生產(chǎn)信息,播放安全生產(chǎn)事故警示片,開辟安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳專欄,加大輿論宣傳及監(jiān)督力度。通過幾年努力,從業(yè)人員和社會(huì)各方面的安全常識(shí)和意識(shí)逐步提高。
8、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。指導(dǎo)化工企業(yè)對(duì)事故隱患進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患源登記建檔;完善應(yīng)急救援預(yù)案,每年有重點(diǎn)地組織企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練,提高對(duì)事故應(yīng)急救援應(yīng)對(duì)能力。為了檢驗(yàn)和鍛煉企業(yè)和部門的應(yīng)急反應(yīng)能力,在全區(qū)組織開展了100余次應(yīng)急救援演練,并組織化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,演練的實(shí)戰(zhàn)性效果逐步提高。
9、把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的“新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得辦理行政許可,不得開工建設(shè);未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。”,切實(shí)從源頭上消除安全隱患。
(三)主要問題及其原因
“十一五”期間,在肯定我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得成績的同時(shí),我們深感安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,還存在一些的突出問題。主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和政府部門監(jiān)管意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。盡管近年來安全生產(chǎn)已引起各級(jí)、各部門、各單位高度重視,受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是,在少數(shù)單位或企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的思想和行為仍然存在。企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)低,企業(yè)違章指揮,勞動(dòng)者違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題仍然存在;安全生產(chǎn)由于監(jiān)管力量的薄弱導(dǎo)致監(jiān)管不到位,還不同程度地存在工作層次較淺,監(jiān)督管理的科學(xué)性和效能不高,重事后處理,輕事前防范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
2、少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。隨著國有企業(yè)改制步伐的加快,我區(qū)非公有制企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,行業(yè)安全管理職能弱化甚至缺位,監(jiān)管工作不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。尤其是一些小化工單位,內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任體系沒有真正建立,安全投入不足、安全教育不到位,防護(hù)設(shè)施簡陋,安全隱患整改不到位。
3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整滯后,安全生產(chǎn)長期投入不足,累積欠賬嚴(yán)重。我區(qū)大部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工藝、技術(shù)、設(shè)備落后,事故隱患多,管理水平低的問題突出。
4、安全監(jiān)管力量不足。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,安全監(jiān)管任務(wù)越來越重,就目前來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)以及監(jiān)管手段與履行任務(wù)不相適應(yīng),專業(yè)監(jiān)管技術(shù)人員缺乏、創(chuàng)新工作方式、方法還有待提高。
5、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急救援裝備匱乏,應(yīng)急管理薄弱,不能對(duì)突發(fā)事件實(shí)施快速、有效的應(yīng)急救援。
二、“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)和工作思路目標(biāo)
在總結(jié)“十一五”安全生產(chǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,“十二五”將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)各項(xiàng)工作任務(wù)管理與落實(shí),爭取在新的規(guī)劃中無論是政治思想建設(shè),作風(fēng)建設(shè),業(yè)務(wù)知識(shí)水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。“十二五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,也是我區(qū)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目將全面進(jìn)行建設(shè),安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
(一)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1、機(jī)遇
(1)安全狀況明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)指標(biāo)都控制在區(qū)政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
(2)企業(yè)技術(shù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平逐步提升。
(5)安全責(zé)任體系不斷完善。
(6)隱患排查治理行動(dòng)不斷深入。
2、挑戰(zhàn)
(1)事故隱患不斷增多。其一,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。其二,能源資源需求持續(xù)上揚(yáng),企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。其三,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快推進(jìn),生產(chǎn)安全事故隱患潛在點(diǎn)相應(yīng)增多。
(2)保障壓力不斷增大。其一,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,安全生產(chǎn)保障要求大幅提高。我區(qū)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化、操作程序的自動(dòng)化和經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化,極大地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率,但對(duì)安全生產(chǎn)保障的要求也更高、更嚴(yán)了。其二,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,安全技能培訓(xùn)任務(wù)明顯加重。在那些門檻較低、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)中,農(nóng)民工的比例更高。但農(nóng)民工的文化專業(yè)素質(zhì)普遍較低、技能水平相對(duì)較差、安全意識(shí)比較缺乏,因此對(duì)安全技能培訓(xùn)帶來了很大壓力。
(3)所涉利益矛盾日益凸顯。其一,部分企業(yè)在追求市場(chǎng)利益上急功近利,忽視安全生產(chǎn)。其二,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長為最高目標(biāo),沒能真正從根本上重視安全生產(chǎn),為安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障。(4)監(jiān)管任務(wù)不斷加重。其一,工業(yè)強(qiáng)區(qū)是我區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體急劇增多,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制提出了新要求。目前,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,地方政府與監(jiān)管部門之間以及綜合監(jiān)管部門與專門監(jiān)管部門之間,都還有不少關(guān)系有待理順,尤其是分工不明、職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、相互干擾、錯(cuò)管漏管等問題比較突出,亟須加以解決。同時(shí),隨著市場(chǎng)化所催生的各類生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體急劇增多,安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象數(shù)量也大幅增加,對(duì)政府職能部門的隊(duì)伍建設(shè)也提出了很高要求。
(二)指導(dǎo)思想與目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)構(gòu)建“國家監(jiān)察、部門和地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。依靠科技進(jìn)步加大安全投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),健全安全法規(guī),嚴(yán)格安全執(zhí)法,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,立足防范,強(qiáng)化主體,標(biāo)本兼治,倡導(dǎo)安全文化,建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任(三個(gè)突出),加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作(三個(gè)加強(qiáng))為重點(diǎn),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)(三項(xiàng)行動(dòng)),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)(三項(xiàng)建設(shè)),提高管理水平,推進(jìn)本質(zhì)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制考核指標(biāo)之內(nèi),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、總體目標(biāo)。
要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全事故隱患的治理,緊緊圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),積極推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。
3、分類目標(biāo)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故控制目標(biāo)。每年死亡人數(shù)控制在0人,杜絕較大事故。
(2)“四個(gè)監(jiān)管體系”和“一個(gè)信息系統(tǒng)”
一是安全監(jiān)管體系。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、業(yè)務(wù)熟練、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。建立一支具有權(quán)威性,并賦予安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。逐步建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險(xiǎn)性大小,督促企業(yè)建立和配臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的運(yùn)行主體得到落實(shí)。充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系。將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項(xiàng)工作中,確保法律法規(guī)及其配套規(guī)章的順利實(shí)施和各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)。以每年“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),帶動(dòng)全年安全生產(chǎn)宣傳工作,將安全宣傳教育培訓(xùn)工作逐漸向社會(huì)擴(kuò)展,使安全宣傳工作更能貼近生活、貼近市民,形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),通過重點(diǎn)強(qiáng)化職前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)宣傳教育基地,開設(shè)服務(wù)于社會(huì)大眾的安全教育、安全培訓(xùn),運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和設(shè)備,提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。逐步建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)、企業(yè)相互融入的開放式、多層次安全教育體系,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育的層次和覆蓋面。
三是技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)和科研院所的溝通和聯(lián)系,組建危險(xiǎn)化學(xué)品協(xié)會(huì),為化工企業(yè)的生產(chǎn)安全提供服務(wù)。
四是應(yīng)急救援體系方案及編制預(yù)案。進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,依托現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)。發(fā)揮現(xiàn)有突發(fā)公共事件的信息系統(tǒng),建立信息共享、預(yù)案齊全、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急救援防范系統(tǒng)。
將建設(shè)以企業(yè)自身為責(zé)任主體的事故應(yīng)急處臵預(yù)案。到2015年,各企業(yè)都應(yīng)針對(duì)本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位建立起完善、有效的企業(yè)事故應(yīng)急處臵預(yù)案,配備專業(yè)化程度較高的應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)化程度較高的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。
五是安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的信息量,確保信息反饋的及時(shí)性,實(shí)現(xiàn)公文來往的網(wǎng)絡(luò)化,提高辦事效率。力爭到2020年,基本形成以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷為基礎(chǔ)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。
加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫建設(shè),要逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)臁⑽kU(xiǎn)化學(xué)品基本信息庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能,突出在重大危險(xiǎn)源地理信息、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、安全生產(chǎn)行政監(jiān)管等系統(tǒng)方面有所突破。
4、其他目標(biāo)
(1)建立全區(qū)監(jiān)控信息平臺(tái),形成政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)控、外部網(wǎng)絡(luò)為一體的互連網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)綜合運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大屏幕顯示技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù),以企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ),建成“可視(看)、可記(錄)、可巡(檢)、可(監(jiān))察、可報(bào)(警)”的“五可”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理信息數(shù)據(jù)中心系統(tǒng),達(dá)到較高的監(jiān)管深度和廣度,使其達(dá)到信息資源共享,運(yùn)轉(zhuǎn)靈敏高效,監(jiān)管先進(jìn)科學(xué)的特點(diǎn)
(2)建立完善適應(yīng)化工特點(diǎn)的監(jiān)督管理體制和應(yīng)急救援體系。
(3)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)達(dá)100%。
(4)重大隱患整改率達(dá)100%,員工培訓(xùn)率達(dá)100%,標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。
(5)新建化工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)達(dá)100%。
(6)化工園區(qū)周邊不能滿足安全間距要求的建筑物拆除率100%。
(7)化工企業(yè)重點(diǎn)部位設(shè)立聯(lián)鎖系統(tǒng)率達(dá)到100%。
(8)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的安全儲(chǔ)存和處臵,保障環(huán)境安全,達(dá)到危險(xiǎn)廢物處臵100%,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物零排放。
三、“十二五”安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品法制體系建設(shè)。要依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督,揭露、糾正、懲誡違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,以保證各項(xiàng)法律、法規(guī)的正確實(shí)施,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處臵、人員物資準(zhǔn)備等方面抓緊制訂完善《松山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并每年進(jìn)行1~2次演練,使之不斷完善。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)支撐體系。積極推進(jìn)我區(qū)危化品安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè),主要任務(wù)有:
1、加快信息體系建設(shè),力爭在五年規(guī)劃末期,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的電子化;
2、組建危險(xiǎn)化學(xué)品專家顧問組,邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家為我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)獻(xiàn)策出力。
3、強(qiáng)化與危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的協(xié)作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作科技含量,推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品的執(zhí)法與監(jiān)督
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),要建立和完善縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu),保證編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位,并切實(shí)提高其權(quán)威性,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1~2名專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)化預(yù)防性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察推行目標(biāo)管理,開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)察活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)防性日常監(jiān)察,認(rèn)真核查從業(yè)單位情況,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、使用等情況,督促從業(yè)單位認(rèn)真加強(qiáng)安全防范措施。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督察工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全責(zé)任制,保障安全投入,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處各類事故。對(duì)那些安全生產(chǎn)管理松懈,短期行為嚴(yán)重,以致事故頻發(fā)的單位的領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段給予相應(yīng)處罰。對(duì)重大事故隱患調(diào)查確認(rèn)率達(dá)100%,評(píng)估率達(dá)100%,整改率達(dá)80%左右,監(jiān)控率達(dá)100%,防止因特別較小事故隱患失管失控而造成較大惡性事故。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的培訓(xùn)教育
要建設(shè)好特種作業(yè)人員培訓(xùn),把好特種作業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),在安全管理人員及單位負(fù)責(zé)人100%持證上崗的基礎(chǔ)上,力爭在五年內(nèi),實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員100%持證上崗。
從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,強(qiáng)化全社會(huì)安全防范意識(shí),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級(jí)黨委、政府的重要議程,落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò),組織動(dòng)員各方面力量齊抓共管,初步形成以安全監(jiān)管部門為主導(dǎo),以新聞媒體和中介機(jī)構(gòu)為載體,宣傳、教育、工會(huì)、青年團(tuán)等部門積極配合的工作體系。建立安全生產(chǎn)新聞報(bào)道通訊員網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣教工作的規(guī)范化管理,不斷采取多種方式和途徑開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。積極探索開展安全社區(qū)建設(shè),挖掘和利用社區(qū)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作資源,把宣傳教育工作做到街道、居委會(huì)和各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn);通過組織知識(shí)競賽、晚會(huì)、攝影、和書法、征文,安全生產(chǎn)合理化建議等一系列活動(dòng),提高廣大市民和職工的參與度,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣教工作的覆蓋面。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治
繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,突出抓好“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”。在五年規(guī)劃期間,對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的以下五類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓:生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;壓力容器未按期檢測(cè)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn),沒有取得任職和上崗資格的;經(jīng)安全評(píng)價(jià),確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的;當(dāng)年發(fā)生重特大事故的。對(duì)上述五類企業(yè)整改結(jié)束后,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)以下兩類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位一律關(guān)閉:非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的;經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的。
(七)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
開展重大危險(xiǎn)源普查工作,督促企業(yè)盡快辨識(shí)和評(píng)估本企業(yè)重大危險(xiǎn)源,對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立檔案,責(zé)任到人,全方位24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,把安全隱患消滅在初發(fā)階段。
(八)科研成果推廣應(yīng)用
在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中迅速組織推廣應(yīng)用,力爭在五年規(guī)劃期間,完成重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要做好推廣工作,鼓勵(lì)企業(yè)開展有關(guān)安全技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā),積極組織開展我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)評(píng)選及表彰工作。對(duì)安全生產(chǎn)科技活動(dòng)、科技成果利用和安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策和資金上的重點(diǎn)扶持。對(duì)安全生產(chǎn)重大攻關(guān)項(xiàng)目和關(guān)鍵性技術(shù)研究成果建立示范工程,積累經(jīng)驗(yàn),推廣使用。
(九)區(qū)內(nèi)外交流合作
根據(jù)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)科技發(fā)展需要,開展多形式、多渠道、多層次、全方位的交流與合作,不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域,積極吸收各旗縣區(qū)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與科技成果,增加人員往來和技術(shù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)企業(yè)不定期經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流,組織企業(yè)參加各自行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)交流,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(十)化工企業(yè)入園區(qū)
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目(包括搬遷企業(yè)),必須進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃區(qū)域,不再批準(zhǔn)區(qū)域外(除改善安全條件)的危險(xiǎn)化學(xué)品改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。園區(qū)管委會(huì)積極安排協(xié)調(diào)周邊可能對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)造成威脅的建筑物、裝臵等搬遷和拆除工作,同時(shí)保證在園區(qū)規(guī)劃和安全間距范圍內(nèi)不得新建對(duì)園區(qū)造成影響的設(shè)施。園區(qū)管委會(huì)根據(jù)入園企業(yè)的增加情況,及時(shí)做好消防、環(huán)保、安全方面的配套設(shè)施,確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)以及發(fā)生事故后的及時(shí)救援。
四、規(guī)劃實(shí)施的重大工程(項(xiàng)目)
1、建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、建立完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。
3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)。
4、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
5、建立危險(xiǎn)化學(xué)品基本信息庫。
6、建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃園區(qū)。
7、切實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
為保證五年安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和主要任務(wù)的完成,必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全和發(fā)展,對(duì)于確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專項(xiàng)規(guī)劃,確保危險(xiǎn)化學(xué)品健康安全發(fā)展。
(二)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
要建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策機(jī)制,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,把安全生產(chǎn)擺在重要位臵。要完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施保障體系,健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系,將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),確保安全投入,推廣適用技術(shù),采用安全性能可靠的新工藝、新設(shè)備和新材料,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制和自我約束機(jī)制,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
配備充實(shí)各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施安全生產(chǎn)行政委托執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移;積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法裝備水平、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處臵能力;堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,對(duì)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行掛牌制度,建立健全安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威性。
(五)加大安全資金投入.拓寬安全生產(chǎn)投入渠道,形成政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。制定和完善財(cái)政、金融、稅收等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。安全投入的原則為企業(yè)投入為主,政府為引導(dǎo),同時(shí)積極引導(dǎo)金融和保險(xiǎn)參與安全生產(chǎn)投融資體系。企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)要求,確保安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。每年提取銷售收入的一定的比例作為安全專用資金。同時(shí)按照規(guī)定為員工購買工傷保險(xiǎn),全面完成安保互動(dòng)工作,足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)公益性和公共安全設(shè)施建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、技術(shù)支撐體系建設(shè)、安全科技研究、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和安全監(jiān)管監(jiān)察裝備的投入。企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)要求,確保安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。
(六)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
切實(shí)把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)新技術(shù)推廣應(yīng)用納入到我區(qū)科技發(fā)展總體規(guī)劃,并加大實(shí)施力度。充分利用本地科研機(jī)構(gòu)、安全中介機(jī)構(gòu)等安全科技資源。利用財(cái)政政策,將安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝改造列入企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的重要內(nèi)容,提升企業(yè)安全科技和本質(zhì)安全水平;鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究、開發(fā)及成果應(yīng)用。加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍建設(shè),大力加強(qiáng)與安全中介機(jī)構(gòu)的協(xié)作,充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師和安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。
(七)明確職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。
各部門要對(duì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝備等條件認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),確保符合國家和市產(chǎn)業(yè)政策,并按照建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)和備案手續(xù),未經(jīng)核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目一律不得建設(shè)。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等部門要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2010安全生產(chǎn)工作總結(jié)
一年一度認(rèn)真總結(jié)好安全生產(chǎn)工作,對(duì)今后的安全生產(chǎn)管理一定會(huì)帶來莫大的收獲,據(jù)此,以下以三個(gè)標(biāo)題總結(jié)2010安全生產(chǎn)工作,當(dāng)否請(qǐng)批評(píng)指正。
一、以法律、法規(guī)為武器,用安全生產(chǎn)知識(shí)武裝員工頭腦。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,必須注重安全生產(chǎn)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)、宣傳和教育,學(xué)會(huì)用法律、法規(guī)為武器,開展安全生產(chǎn)工作,務(wù)必會(huì)受到不可估量的收獲,在這個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們的做法是:
1、利用安全月活動(dòng),學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中第五章法律責(zé)任第35條:事故發(fā)生單位主要責(zé)任人有下列行為之一的處上一年收入40%—80%的罰款;屬于國家工作人員的并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶險(xiǎn)的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
通過該條款學(xué)習(xí),使企業(yè)老板首先意識(shí)到抓企業(yè)生產(chǎn)必須抓安全生產(chǎn),從而增強(qiáng)了安全第一責(zé)任人的安全意識(shí)。
該條例中第36條:事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上、500萬元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年收入的60%—100%的罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人做偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
通過該條款的學(xué)習(xí)、宣傳,使大家懂得違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)輕則罰款,重則坐班房,加深了對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
2、利用安全知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,告誡職工我廠主要職業(yè)病危害是“甲醇中毒”和“乙醇導(dǎo)致皮炎”。引導(dǎo)職工作業(yè)時(shí),戴好口罩,防止病從口入;穿好工作服。防止料液噴射至皮膚上,造成皮膚感染;戴好防毒面具,防止料液射向眼內(nèi),致使眼睛受傷或致殘;不穿化纖衣服,不在車間接打手機(jī),是防止產(chǎn)生靜電反應(yīng);不穿帶鐵釘?shù)男欠乐鼓Σ疗鸹穑贿@些更主要的是防止導(dǎo)致火災(zāi)。造成重大安全事故,從而達(dá)到自我保護(hù)的目的。
3、通過《消防法》常識(shí)教育,帶領(lǐng)職工進(jìn)行預(yù)案演練活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到《消防法》是企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶之一,指導(dǎo)職工正確使用滅火器、消防栓、消防泵等一切可以利用的消防工具,通過演練活動(dòng),使職工體會(huì)消防的意義、救援的重要,以致增長應(yīng)急救援的能力。
二、抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理在于基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是保證安全生產(chǎn)管理的重要一環(huán),具體地說我們做了以下幾點(diǎn)工作:
1、安裝自控裝臵,加強(qiáng)自動(dòng)化管理水平,早在去年初,我廠曾擬定了自控計(jì)劃措施,今年在九月初正式開始實(shí)施,先后在罐區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間等重要場(chǎng)所,安裝了液位、氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng),今年10月順利通過了自動(dòng)化控制報(bào)警系統(tǒng)的驗(yàn)收。
2、定期對(duì)鍋爐及其安全閥、壓力表、等檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施的定期檢測(cè)、檢定和拆換,做到設(shè)備不帶病工作,不超期檢測(cè)、檢定和使用,確保所有設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、經(jīng)常檢查滅火器材,不斷更新滅火器材,對(duì)需要換藥使用的滅火器材6臺(tái)及時(shí)換藥,需要增添的罐區(qū)滅火器材,及時(shí)增加滅火器材兩臺(tái)。
4、每月堅(jiān)持排查隱患,今年以來共排查安全隱患三十多條,其中專家排查三條,廠自查的二十六條,安監(jiān)排查的六條,且及時(shí)向相關(guān)部門申報(bào),做到簡易的及時(shí)整改,一般的派專人限期整改。稍復(fù)雜的安全管理人員研究方案后整改,做到整改及時(shí),不留死角。
5、堅(jiān)持專家檢查,一年不少于兩次,虛心接受專家意見,并及時(shí)整改專家提出的安全隱患。
6、堅(jiān)持對(duì)職工定期培訓(xùn),雷打不動(dòng)搖,一年來由專職安全員李宏寶同志培訓(xùn)并考試達(dá)10次之多,合格的照計(jì)報(bào)酬,不合格的扣出勤天數(shù),從而保證學(xué)以會(huì)用,考以合格。
7、集合各種專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化的宣傳,企業(yè)除利用“安全生產(chǎn)月”、“五一”、“安全生產(chǎn)百日賽”、“十一”、“ 元旦”大節(jié)日等安全文化宣傳外,在罐區(qū)、車間、場(chǎng)面等重要生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)臵安全文化宣傳欄,有利于職工及時(shí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、職業(yè)病防治和操作規(guī)程,從而為保證安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)提供了方便。
8、企業(yè)老板定期向安監(jiān)部門履職報(bào)告。
9、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的安全管理,車輛進(jìn)、出廠必須配有阻火器,無危險(xiǎn)化學(xué)品車輛資質(zhì)的一律不予運(yùn)輸,資質(zhì)不全者,堅(jiān)決杜絕,故一年來在運(yùn)輸方面從未出現(xiàn)過安全生產(chǎn)事故。
10、堅(jiān)持作業(yè)規(guī)程,動(dòng)火作業(yè)證,做到先開證后動(dòng)火,不開證不動(dòng)火,無監(jiān)火人不動(dòng)火,無動(dòng)火批準(zhǔn)人不動(dòng)火。
三、鞏固安全生產(chǎn)成果,推進(jìn)安全生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展 在新的一年里,我們打算在鞏固安全生產(chǎn)成果的基礎(chǔ)上,按照化工生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,認(rèn)真完善軟件資料和硬件要求,用改革創(chuàng)新的觀念去打造一流的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。我們的措施是:
1、重新按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)備好安全生產(chǎn)軟件資料。
2、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的管理,做好設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、改造和保養(yǎng),以及對(duì)特種設(shè)備的補(bǔ)充、檢定、檢測(cè)、拆除等工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)職工安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)決杜絕無證操作和無證上崗,達(dá)到上崗率100%。
4、強(qiáng)化對(duì)罐區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間的管理,配足、配齊安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、滅火機(jī)、應(yīng)急救援器材等。
5、結(jié)合年終總結(jié),年底前對(duì)全廠管道生產(chǎn)設(shè)備、電源、消防器材、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查,確保來年正常生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。
6、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查和維護(hù),確保監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證辦理
一、發(fā)證機(jī)關(guān)
1、原則:企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
2、頒證機(jī)關(guān):
(1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
(2)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。(3)委托頒證:
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托實(shí)施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可,但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
二、準(zhǔn)入條件
1、企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)國家產(chǎn)業(yè)政策;當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi);
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(3)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)的要求。
2、企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè);涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);
(2)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;
(3)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施;
(4)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218),對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
5、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
6、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。77、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(1)安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度;(2)安全投入保障制度;(3)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;(4)安全培訓(xùn)教育制度;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;(6)特種作業(yè)人員管理制度;(7)安全檢查和隱患排查治理制度;(8)重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度;(9)變更管理制度;(10)應(yīng)急管理制度;(11)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;(12)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;(13)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;(14)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;(15)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;(16)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;(17)勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;(18)承包商管理制度;(19)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
8、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。
9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。
企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
10、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
11、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。
13、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
14、企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:(1)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案;(2)建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
15、企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
三、安全生產(chǎn)許可證的辦理
1、提出時(shí)間:新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。
2、提交資料企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(1)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書;(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;(4)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件;(5)與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件;(6)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;(7)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;(8)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件;(9)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;(10)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;(11)新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件;(12)應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。
中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)提交除本條第一款第四項(xiàng)中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的文件、資料。
有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。
3、資料受理:實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。
實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
4、資料核查:安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。
5、頒發(fā)許可證:實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。
6、許可證變更:企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(1)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;(2)變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件;(3)變更注冊(cè)地址的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。
7、新、改、擴(kuò):企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改;在整改完成后,向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
8、許可證換證:安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
實(shí)施機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予延期的決定。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí),經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意,直接辦理延期手續(xù):(1)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的;(2)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;(3)未發(fā)生死亡事故的。
9、撤銷與注銷:有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(2)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(1)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的;(2)終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的;(3)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;(4)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
安全生產(chǎn)許可證注銷后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
10、其他:將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的,適用本辦法。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售或者使用的,不適用。
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國 家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽 訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
6、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即:“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車”。保證精力充沛,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施,特別是山區(qū)道路行車安全,要做到“一慢、二看、三通過”。
4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù),符合要求的方可承運(yùn)。
5、保持車輛良好技術(shù)狀況,不擅自改裝營運(yùn)車輛。
6、做到反三違:不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn),協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
9、不違章作業(yè),駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
消除安全生產(chǎn)事故隱患制度
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制交通事故發(fā)生,須做到:
1、對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng),按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。
2、每月至少開展一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實(shí),及時(shí)消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4、每趟次出車前,要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除,不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時(shí),須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況,確認(rèn)無誤后方可出車。
6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù),查出的隱患要及時(shí)整改,整改不到位不得出車。
8、定期對(duì)車輛和辦公場(chǎng)所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營者與保險(xiǎn)公司。
2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò),避免造成更大的災(zāi)害。
3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí),要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報(bào)告:遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生,應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告)。
3、車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測(cè)合格的在用車;車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。
4、人員:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。
5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊(duì)。
6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào),協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況,及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
從業(yè)人員安全管理制度
一、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
二、駕駛員須與公司簽訂聘書,聘用條件為:
1、須持有合法的駕駛執(zhí)照;
2、年齡不超過60周歲;
3、取得道路運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證;
4、經(jīng)公司組織對(duì)其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識(shí)考核、道路駕駛技術(shù)測(cè)試合格。
三、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,為旅客、貨主提供安全、及時(shí)、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
2、駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛,平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng),經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時(shí)間對(duì)自己所開車輛進(jìn)行檢修,確保車輛,以保持車輛的清潔(包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔)。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時(shí)要產(chǎn)即檢修。不會(huì)檢修的,應(yīng)立即報(bào)告管理人員,并提出具體的維修意見(包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn),不許私自將車輛送廠維修。
3、駕駛員對(duì)自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查,出車時(shí)一定保證證件齊全。行車?yán)锍坛^四小時(shí)的,須配兩名駕駛員,駕駛員連續(xù)駕駛不得超過四小時(shí)。
4、公司將不定時(shí)、經(jīng)常性的對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試,考試不合格的,不得上車。
四、凡我公司聘用的駕駛員,須遵守《安全行車十一條禁令》禁令,違反者一律解聘。
車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
一、車輛的檢驗(yàn)、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、凡我公司的營運(yùn)車輛均應(yīng)參加保險(xiǎn),投保險(xiǎn)種包括:車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員人身意外險(xiǎn)。
三、車輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營運(yùn),為保證車輛的安全運(yùn)行,必須按規(guī)定進(jìn)行
二、好級(jí)維護(hù),關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備,如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。
四、車輛必生故障必須及時(shí)修復(fù),特別是危及行車安全的重大隱患,如制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車輛帶病出場(chǎng)、出站。
五、嚴(yán)禁超員、超載行駛,嚴(yán)禁客貨混裝,嚴(yán)禁超速行駛。
六、車輛在運(yùn)行途中,駕駛員應(yīng)主動(dòng)做好車輛的自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
七、車輛必須按規(guī)定位置停放,嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區(qū)亂停亂放。
八、安全行車十一條禁令:
1、嚴(yán)禁無駕照、無從業(yè)資格證人員駕車;
2、嚴(yán)禁違反行車命令行車;
3、嚴(yán)禁酒后回車、疲勞行車;
4、嚴(yán)禁超員、超載行駛;
5、嚴(yán)禁車輛帶病行駛;
6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車;
7、嚴(yán)禁車未停穩(wěn)時(shí)上下乘客;
8、嚴(yán)禁在通過無人看守鐵路道口時(shí)與火車搶道;
9、嚴(yán)禁車輛載客加油和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油;
10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車;
11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。
車輛技術(shù)管理制度
為了保證營運(yùn)車輛技術(shù)質(zhì)量,防止事故發(fā)生,根據(jù)公司安全管理規(guī)定,特制定此制度:
一、車輛檔案管理
1、新車行駛證、營運(yùn)證、附加費(fèi)證、購車發(fā)票、附加費(fèi)收據(jù)復(fù)印件及車輛照片等有關(guān)行車資料交給公司,建立車輛基本情況檔案;
2、車輛駕駛員要在每月25日前將車輛的月行程里程、保養(yǎng)維修、肇事情況上報(bào)公司安技部登記,由安技部負(fù)責(zé)人核實(shí)后填寫車輛技術(shù)登記;
3、車輛重要部件或證件如有改動(dòng),應(yīng)將改動(dòng)情況報(bào)公司登記備案;
二、車輛檢查
1、司機(jī)平時(shí)出車前后要做好檢查,嚴(yán)禁帶病營運(yùn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情況輕重進(jìn)行處罰;
2、公司每季將定期或不定期的對(duì)車輛進(jìn)行檢查,車輛技術(shù)狀況必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(1)車輛號(hào)牌齊全、清晰,安裝位置正確,無遮擋物;
(2)燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效;
(3)發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸工作正常,無異響、漏油、漏水等現(xiàn)象;
(4)轉(zhuǎn)向裝置操作靈活,無過緊或過松現(xiàn)象,高速行駛時(shí)車輛不會(huì)出現(xiàn)跑偏或擺頭現(xiàn)象;
(5)制動(dòng)系統(tǒng)良好,符合國家制動(dòng)規(guī)范要求,前后四輪的定位準(zhǔn)確;
(6)車輛各種線路完好,接放安全牢固;
(7)輪胎保持良好,輪胎胎冠上的花紋深度不得少于3.2mm;
(8)其他部件符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司營運(yùn)部管理人員上路檢查車輛行駛情況時(shí),在出示檢查證后,司機(jī)必須停車配合,如發(fā)現(xiàn)車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的,管理人員有對(duì)車輛進(jìn)行停駛、回場(chǎng)檢查的權(quán)力。
三、車輛保養(yǎng)和審驗(yàn)
1、關(guān)于車輛二級(jí)維護(hù)、季檢、年審。
(1)車輛每季進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù),維修廠必須具有福州市交通部門核準(zhǔn)資格的修配廠;
(2)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后,司機(jī)要將二級(jí)維護(hù)單交到公司備案,再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章;
(3)嚴(yán)禁車輛不進(jìn)廠檢測(cè)而取得二級(jí)維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),除了重新進(jìn)行二級(jí)維護(hù)外,公司將對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款;
(4)車輛每年進(jìn)行綜合檢測(cè)年審一次。
2、按規(guī)定參加交警、運(yùn)管部門組織的檢測(cè)、年檢、年審。
3、車輛每行駛5萬公里必須進(jìn)行中修;
4、車輛每行駛10萬公里必須進(jìn)行大修;
四、車輛報(bào)廢規(guī)定
1、報(bào)廢條件:
凡車輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況達(dá)到下列條件之一者,應(yīng)予以報(bào)廢。
(1)車輛超期使用,主要總成部件磨損腐蝕或嚴(yán)重?fù)p壞,性能工況嚴(yán)重下降,無修復(fù)價(jià)值;
(2)因交通事故造成主要總成或大部分零件嚴(yán)重?fù)p壞,已無修復(fù)價(jià)值;
(3)累計(jì)行駛里程達(dá)到50萬公里以上或經(jīng)過三次大修以上,且零部件損壞嚴(yán)重的老舊車;
(4)車輛經(jīng)過長期使用,耗油量超過國家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15%的。
(5)經(jīng)修理和調(diào)整后仍達(dá)不到國家對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件要求的;
(6)經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后,排放污染物仍超過國家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的。
2、報(bào)廢程序
(1)司機(jī)申請(qǐng)報(bào)廢,經(jīng)公司核準(zhǔn)報(bào)市車管所批準(zhǔn),從批準(zhǔn)之日起列入報(bào)廢車,停止?fàn)I運(yùn)。
(2)車輛申請(qǐng)報(bào)廢,經(jīng)公司核準(zhǔn),三個(gè)工作日內(nèi)把報(bào)廢車輛的有關(guān)證件交還給公司。
(3)報(bào)廢車輛由公司辦公室備案。
安全生產(chǎn)例會(huì)制度
1、“班前”或“班后”會(huì),車輛等相關(guān)事務(wù)營運(yùn)前或后,安全科必須組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
2、生產(chǎn)調(diào)度會(huì),每天下午5:00~5:30召開,調(diào)度室主任主持。安全科講評(píng)當(dāng)天的生產(chǎn)安全情況,對(duì)生產(chǎn)中存在的事故隱患,及時(shí)提出整改要求,并跟蹤落實(shí)。
3、周生產(chǎn)例會(huì),周六下午5:30~6:30召開,本道路運(yùn)輸經(jīng)營者主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主持。結(jié)合車輛營運(yùn)等相關(guān)事務(wù)生產(chǎn),針對(duì)性地對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行安全教育和學(xué)習(xí)。
4、月度生產(chǎn)會(huì)議,每月23日下午5:30~6:30召開,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,各部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要是研究安全生產(chǎn)工作。
5、安全生產(chǎn)專題分析會(huì),根據(jù)安全生產(chǎn)情況,不定期召開,各部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員參加。
安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度
1、加強(qiáng)安全思想意識(shí)和安全法制教育,使從業(yè)人員深刻理解生產(chǎn)與安全、安全與效益、安全生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)與家庭幸福的辯正關(guān)系,逐步糾正各種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),從而提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。
2、搞好安全技術(shù)知識(shí)和技能教育,主要包括應(yīng)掌握的業(yè)務(wù)知
識(shí)和安全技能,真正把安全技術(shù)知識(shí)變成進(jìn)行安全操作的本領(lǐng)。
3、做好典型事故教育。運(yùn)用一些事故案例,結(jié)合本職工作崗位的實(shí)際進(jìn)行教育,使從業(yè)人員在事故中吸取教訓(xùn),引以為戒,不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件的指示精神,對(duì)重要安全生產(chǎn)文件要在各種會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),大力宣傳,使從業(yè)人員真正理解和掌握。
5、強(qiáng)化安全教育,確保教育質(zhì)量。堅(jiān)持“事故三不放過”原則(弄清事故原因、責(zé)任人和群眾受到教育、防范措施),追究發(fā)生重大及其以上等級(jí)事故的原因、責(zé)任,給責(zé)任人必要的處罰。
6、對(duì)從業(yè)人員的安全教育要有計(jì)劃、有選擇、有目標(biāo),突出重點(diǎn),體現(xiàn)效果。
7、注重教育形式,通過宣傳欄、知識(shí)競賽、觀看錄像、會(huì)議等形式,使安全教育生動(dòng)活潑,寓教于樂。積極開展諸如“百日安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)競賽”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活動(dòng)。
第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)考試題
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)考試題
(純貿(mào)易企業(yè))
單位:
姓名:
成績
一、單選
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》立法的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少(A),保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
A.生產(chǎn)安全事故
B.火災(zāi)、交通事故
C.重大、特大事故
2.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其(A)必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
A.主要負(fù)責(zé)人
B.技術(shù)人員
C.從業(yè)人員
3.對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的(C)。
A.分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人
B.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.主要負(fù)責(zé)人
4.重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(C)的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
A.安全量
B.危險(xiǎn)量
C.臨界量 5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行(C)。
A.每月一次檢查
B.每季度一次檢查
C.經(jīng)常性檢查 6.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位(A)。
A.不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
B.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后允許生產(chǎn)經(jīng)營
C.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 7.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)臵明顯的(C)。
A.安全宣傳標(biāo)語 B.安全宣教掛圖
C.安全警示標(biāo)志 8.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的(C)和管理能力。
A 生產(chǎn)經(jīng)營
B 安全技術(shù)
C 安全生產(chǎn)知識(shí) 9.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分或者處(C)的罰款,并在五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。A.5千元以上2萬元以下
B.5千元以上5萬元以下 C.2萬元以上20萬元以下
10.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位或者(B)對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。A.職工
B.個(gè)人
C.管理人員
11.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的(A)、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
A.危險(xiǎn)因素
B.事故隱患
C.設(shè)備缺陷
12.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后逃匿的,由(A)處15日以下拘留。
A.公安機(jī)關(guān)
B.檢察機(jī)關(guān)
C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 13.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加(C),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
A.失業(yè)保險(xiǎn)
B.養(yǎng)老保險(xiǎn)
C.工傷社會(huì)保險(xiǎn)
14.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的(A)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
A.主要負(fù)責(zé)人
B.安全管理負(fù)責(zé)人
C.安全管理人員 15.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的給予降職、撤職處分,對(duì)逃匿的處(A)日以下拘留。
A.15 B.20 C.10 16.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予(B)。
A、行政處罰
B、處分
C、追究刑事責(zé)任
17.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)(C)危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例。
A.生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸
B.經(jīng)營、進(jìn)口、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用
C.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用
180.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在(B)或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)。
A.專用倉庫
專用場(chǎng)所
B.專用倉庫
專用場(chǎng)地
C.專用庫區(qū)
專用場(chǎng)地
19.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行(C)制度。A.審批
B.審查
C.資質(zhì)認(rèn)定
20.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品(B)。
A.交通運(yùn)輸許可證
B.公路運(yùn)輸通行證
C.安全運(yùn)輸通行證
21.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得(C)的罰款。
A.1倍以上3倍以下
B.1倍以上4倍以下
C.1倍以上5倍以下
22.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位的(A)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。A.主要負(fù)責(zé)人
B.法人
C.安全負(fù)責(zé)人
23.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處臵進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,(C)本條例的規(guī)定執(zhí)行。
A.參照
B.不參照
C.依照
D.不依照
24.生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)于每年(C)前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況; A、1月31日B、2月31日C、3月31日
25.非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為:(C)
A、1年
B、2年
C、3年
26.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,一般事故是指造成(B)死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
A.3人以上
B.3人以下
C.5人以下
27.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于(B)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
A、24小時(shí) B、1小時(shí) C、2小時(shí) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生后,如果情況緊急,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府(C)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
A.企業(yè)生產(chǎn)主管部門
B.公安部門
C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 29.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后遲報(bào)或者漏報(bào)的,處上一年年收入(B)的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
A、100% B、40%至80% C、200% 30.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起(A)內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。A.5年
B.3年
C.1年
二、多選
1.制定《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的目的是什么(ABCD)
A.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
B.防止和減少生產(chǎn)安全事故
C.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,采取的處理措施(ABD)
A.迅速采取有效措施,組織搶救
B.防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
C.組織繼續(xù)生產(chǎn)
D.按照規(guī)定立即向有關(guān)部門報(bào)告 3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的(AB),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
A.主要負(fù)責(zé)人
B.安全管理人員
C.車間班組長
D.特種作業(yè)人員
4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)兀ˋBCD)部門。A.安監(jiān)
B.公安
C.環(huán)保
D.質(zhì)檢
5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有(ABC)行為:
A.從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品;
B.銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品; C.經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品;
D.銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥。
6.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸危化品的(ABCD)A.品名
B.數(shù)量
C.危害
D.應(yīng)急措施
7.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生哪些情況,承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告并采取相應(yīng)措施(ACD)
A.被盜
B.運(yùn)輸車輛發(fā)生故障
C.流散
D.泄漏
8.生產(chǎn)安全事故通常分四個(gè)等級(jí),這四個(gè)等級(jí)是(ABCD)
A、特別重大事故
B、重大事故
C、較大事故
D、一般事故
9.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有哪些行為(CD),處上一年年收入40%至80%的罰款;
A、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 B、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的C、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的D、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的
10.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)(ABC)任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、慌報(bào)或者瞞報(bào)
A、及時(shí)
B、準(zhǔn)確
C、完整
D、公平
三、判斷題
1.國家對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究制度。(√)2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。(√)
3.國家對(duì)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行備案證明管理。(√)4.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(√)
5.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。(√)
6.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款。(√)7.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。(√)
8.生產(chǎn)經(jīng)營單位為了企業(yè)利益,可以與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(×)
9.從業(yè)人員在工作過程中,應(yīng)當(dāng)服從管理,無權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。(×)
10.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。(×)
四、簡述題
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。