第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)。

我國(guó)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口和消費(fèi)大國(guó)，截至2015年底，全國(guó)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)近30萬(wàn)家（其中生產(chǎn)企業(yè)1.9萬(wàn)家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)26.5萬(wàn)家，儲(chǔ)存企業(yè)0.55萬(wàn)家），從業(yè)人員近千萬(wàn)，陸上油氣輸送管道總里程超過(guò)12萬(wàn)公里。

（一）“十二五”期間工作成效明顯。

“十二五”期間，在我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)繼續(xù)維持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的情況下，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展和顯著成效。

——危險(xiǎn)化學(xué)品和化工事故總量明顯下降。2015年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品和化工事故97起，死亡157人，事故起數(shù)首次降至100起以內(nèi)，2015年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2010年下降了62%和55%。

——積極推進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。修訂頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制修訂了10項(xiàng)部門(mén)規(guī)章，制定了29項(xiàng)規(guī)范性文件和36項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

——危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣攻堅(jiān)、油氣輸送管道隱患治理、本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)、罐區(qū)和特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治等工作，推動(dòng)1.1萬(wàn)家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)；搬遷、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)危

險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)0.17萬(wàn)家；改造危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置1.5萬(wàn)多套；排查整治油氣輸送管道隱患2.72萬(wàn)處，整改率92.6%。

——積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品創(chuàng)建企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)多家。推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，2015年重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到95.0%。強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)，2015年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種作業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人持證率分別達(dá)到為96.0%、94.1%和95.8%。

——加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全管理人才培養(yǎng)。創(chuàng)新化工安全人才培養(yǎng)途徑，啟動(dòng)了化工安全復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。

——完成了危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率達(dá)到100%，基本建立了全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

——嚴(yán)肅事故查處。查處危險(xiǎn)化學(xué)品事故518起，完成了54起典型事故掛牌和跟蹤督辦，深入吸取事故教訓(xùn)，有效加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）存在的主要問(wèn)題。

一是較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品仍時(shí)有發(fā)生，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“十二五”期間，全國(guó)發(fā)生較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故84起，年均17起，共死亡340

人，事故總量仍然較大。

二是企業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱。大部分中小化工企業(yè)安全意識(shí)薄弱，安全責(zé)任制流于形式，安全投入不足，工藝技術(shù)裝備水平落后，安全培訓(xùn)不到位，企業(yè)安全管理水平不高。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全。目前沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全的專門(mén)法律，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)其他法律法規(guī)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系眾多，相互之間缺少銜接，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉重復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作滯后，一些急需的重要標(biāo)準(zhǔn)缺失。

四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制尚需完善。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管在部分行業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在部門(mén)分工不清、職責(zé)交叉、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管缺失、監(jiān)管效能不高等問(wèn)題。基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量不足，人員履職能力不強(qiáng)，執(zhí)法效率不高。

五是科技對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的支撐保障作用未得到充分發(fā)揮。制約危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況的部分重大共性關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，工藝過(guò)程安全管理、儀表安全管理等先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段尚未在企業(yè)中得到全面應(yīng)用。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

一是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，尤其是青島“11·22”和天津“8·12”事故

發(fā)生后，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出了一系列批示指示，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)提供了有力支撐。

二是全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，廣大人民群眾日益增強(qiáng)的安全愿望，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大的推進(jìn)動(dòng)力。

三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和日新月異的科技進(jìn)步，必將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰危險(xiǎn)化學(xué)品落后的工藝、技術(shù)、裝備和過(guò)剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)工人的能力素質(zhì)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

同時(shí)，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是大規(guī)模建設(shè)期的石化裝置已進(jìn)入運(yùn)行后期，由于設(shè)備老化等原因，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著石化企業(yè)“兩化融合”和新型煤化工企業(yè)的發(fā)展，化工人才儲(chǔ)備不足，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理人員和操作人員。

二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，“化工圍城”、“城圍化工”現(xiàn)象將更加凸顯，對(duì)安全生產(chǎn)、行業(yè)和城市發(fā)展等工作提出更高的要求。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)普及不夠，公眾對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知不足，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)展快、危害大、影響廣，一旦事故發(fā)生，在新媒體的快速傳播下，將給公眾帶來(lái)較大的心理沖擊。

二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及《中共中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的精神，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)，以防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故為引領(lǐng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技支撐，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，充分利用社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）規(guī)劃目標(biāo)。

到2020年，形成較為完善的危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政府安全監(jiān)管、安全科技支撐、宣傳教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理職責(zé)落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。

1.2020年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工事故起數(shù)及死亡人數(shù)比2015年下降10%。

2.2020年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大以上事故起數(shù)比2015年下降15%，有效遏制重特大事故。

3.推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，到2020年，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上水平，創(chuàng)建50家以上一級(jí)企業(yè)。

4.到2020年，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的重大危險(xiǎn)源建成在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，建立“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)重大危險(xiǎn)源信息管理平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警分

布圖。

5.積極推進(jìn)化工園區(qū)一體化安全管理建設(shè)，到2020年，創(chuàng)建10個(gè)安全管理一體化示范園區(qū)。

6.到2020年，涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上水平。

三、主要任務(wù)。

（一）有效遏制較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。嚴(yán)格規(guī)劃控制和準(zhǔn)入。持續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)人民政府制定和實(shí)施化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定本地區(qū)化工行業(yè)發(fā)展規(guī)模和定位，嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施“多規(guī)合一”，在編制地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，做好石油化工、油氣輸送管道安全規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接。建立土地規(guī)劃部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)周邊安全防護(hù)距離。嚴(yán)格涉及光氣、液氨、液氯、液化烴、硝酸銨等劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查。嚴(yán)格油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。推動(dòng)建立涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)合審批機(jī)制。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。摸清重大危險(xiǎn)源的底數(shù)、分布和安全狀況，繪制省、市、縣三級(jí)以及企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分布電子圖，建立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管“一張圖”，建立完善重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)

監(jiān)控預(yù)警。推動(dòng)在役和新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”及液氯、液氨、液態(tài)烴、輕質(zhì)油等高風(fēng)險(xiǎn)類危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒事故的防范。制定硝酸銨、硝化棉等易燃易爆化學(xué)品安全監(jiān)管辦法和管理措施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。推動(dòng)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)綜合防控規(guī)劃，辨識(shí)分析區(qū)域脆弱性防護(hù)目標(biāo)和危險(xiǎn)源，繪制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖。加快推動(dòng)化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)，不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)。

強(qiáng)化隱患排查治理。積極深入開(kāi)展罐區(qū)、特殊作業(yè)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。加快危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和政府隱患排查治理體系建設(shè)，將排查治理措施落實(shí)到企業(yè)車(chē)間、班組和崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查、自報(bào)和自改的閉環(huán)管理。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)地區(qū)范圍和攻堅(jiān)任務(wù)，指導(dǎo)基層強(qiáng)化執(zhí)法檢查。積極配合行業(yè)管理部門(mén)和屬地政府推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉等工作，全面推動(dòng)石油化工企業(yè)退城入園。建設(shè)國(guó)家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

推動(dòng)企業(yè)提高安全管理能力。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，配齊配

強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。實(shí)施提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理能力專項(xiàng)行動(dòng)，提高企業(yè)安全管理水平。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制修訂危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估，提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理水平。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

推動(dòng)企業(yè)提高人員專業(yè)技能。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理人員和操作人員的教育培訓(xùn)。提高企業(yè)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工以及承包商人員的安全宣傳和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施等有關(guān)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)易燃易爆及劇毒品、煤化工等操作人員的素質(zhì)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全管理，提高從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作技能，規(guī)范特殊作業(yè)安全管理。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)工藝、設(shè)備、儀表和安全的復(fù)合型人才培養(yǎng)。

推動(dòng)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置全面實(shí)施自動(dòng)化控制，通過(guò)機(jī)械化、自動(dòng)化提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)崗位和區(qū)域的控制操作人員數(shù)量。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程安全管理，促進(jìn)化工過(guò)程安全管理要素在企業(yè)的普及落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)過(guò)程安全管理信息化系統(tǒng)，應(yīng)用先進(jìn)管理方法和技術(shù)手段，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全保障能力。推動(dòng)和引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入，研發(fā)推廣使用無(wú)危險(xiǎn)性、低危險(xiǎn)性的原材料，淘汰落后技術(shù)和工藝。

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管體制機(jī)制。

明晰部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。理清和落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。推動(dòng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法。

加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大安全生產(chǎn)保障資金投入和扶持力度，建立健全資金投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基層執(zhí)法力量建設(shè)，配齊配全專業(yè)安全監(jiān)管人員。制定危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容清單化。將危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和條文納入監(jiān)管執(zhí)法范疇，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。完善年度執(zhí)法計(jì)劃和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合工作機(jī)制，提高執(zhí)法效率。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故提級(jí)調(diào)查制度。

多方助力安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“黑名單”制度。推動(dòng)建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方力量參與政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理的工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施派駐執(zhí)法和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政府監(jiān)管效能和企業(yè)安全管理水平。探索建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控等安全管理工作的機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的預(yù)防和保障作用。

（四）完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法。推動(dòng)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》，明確國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基本方針與總體戰(zhàn)略，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理環(huán)節(jié)，研究制定化學(xué)品安全管理法規(guī)體系框架，有序推進(jìn)相關(guān)行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章制修訂工作。鼓勵(lì)地方先行先試，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)立法工作。配合有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)選址及周邊土地使用控制、城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)和退城入園等政策。

加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)整合修訂。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，逐步形成比較健全、與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序, 推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，提高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。構(gòu)筑國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息管理平臺(tái)。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作交流，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。制定出臺(tái)安全防護(hù)距離、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝安全控制、精細(xì)化工（間歇）反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園區(qū)安全規(guī)劃、煤化工等急需的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）提高危險(xiǎn)化學(xué)品科技支撐能力。

加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全科技研發(fā)。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究，組織開(kāi)展化工園區(qū)多災(zāi)害耦合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控、石油天然氣管道安全保障、高危化工工藝事故監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控、典型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施在線實(shí)時(shí)安全監(jiān)控等重大關(guān)鍵技術(shù)研究，研制出一批技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的適用技術(shù)、工藝和裝備。

推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。推廣危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)雷電預(yù)警、管道泄漏監(jiān)測(cè)和定位、氣體微泄漏檢測(cè)、多光譜氣體泄漏監(jiān)測(cè)等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。繼續(xù)推進(jìn)HAZOP、過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)和管理辦法的應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范化工安全儀表系統(tǒng)管理，開(kāi)展企業(yè)泄漏安全管理和儀表功能安全的試點(diǎn)。探索實(shí)施化工安全儀表系統(tǒng)安全標(biāo)志認(rèn)證管理制度，開(kāi)展在役安全儀表系統(tǒng)評(píng)估。對(duì)首次投入使用的危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝新裝備進(jìn)行化工工藝安全性評(píng)定和新工藝安全可靠性論證。

加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施分級(jí)分類管理，建設(shè)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品條碼（安全身份證）管理，依托全國(guó)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)，登記記錄危險(xiǎn)化學(xué)品全流向、閉環(huán)化的

信息數(shù)據(jù)。配合建設(shè)平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息互通的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)。設(shè)立全天候國(guó)家化學(xué)品安全公共咨詢服務(wù)電話，為社會(huì)公眾、各單位以及各級(jí)政府提供安全咨詢以及應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。研究組建國(guó)家安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析技術(shù)中心，建立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣輸送管道事故案例庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣輸送管道事故預(yù)測(cè)預(yù)警。

（六）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才培養(yǎng)。

完善化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)化工安全人才培養(yǎng)基地，加快高素質(zhì)、復(fù)合型化工安全專業(yè)人才培養(yǎng)，深化化工安全專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)大綱和教材，加大基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員在法律法規(guī)、監(jiān)管方式方法、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的專題培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。制定完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)大綱和教材，探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員準(zhǔn)入制度。積極推動(dòng)企業(yè)聘用化工安全相關(guān)專業(yè)人員從事“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置、設(shè)施的操作。

（七）推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全文化建設(shè)。

倡導(dǎo)“綠色化學(xué)”、“責(zé)任關(guān)懷”等安全理念，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍環(huán)境。推動(dòng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)開(kāi)放日制度，暢通政府、企業(yè)和公眾的多邊溝通交流渠道，全面客觀認(rèn)識(shí)了解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。加大危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故案例的宣傳警示教育力度，提高全

社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)新媒體的引導(dǎo)把握，利用新媒體推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，宣傳和普及安全防護(hù)、自救互救的基本知識(shí)和技能，提高公眾的自我防護(hù)和自救互救能力。

四、重點(diǎn)工程。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律體系框架。建立危險(xiǎn)化學(xué)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。制定安全防護(hù)距離、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝安全控制等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息管理平臺(tái)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工程。

持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“兩重點(diǎn)一重大”、重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)、儲(chǔ)存場(chǎng)所、罐區(qū)、特殊作業(yè)等專項(xiàng)整治。全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，理順危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建設(shè)國(guó)家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)平臺(tái)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警建設(shè)工程。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣和企業(yè)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警遠(yuǎn)程可視化管理，實(shí)施區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故預(yù)警和信息發(fā)布。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。以危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，推動(dòng)過(guò)程安全管理和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中的有效實(shí)施，規(guī)范評(píng)審過(guò)程，嚴(yán)格評(píng)審，提升企業(yè)加強(qiáng)安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，到2020年，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上水平，創(chuàng)建50家以上一級(jí)企業(yè)。

（五）化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)工程。

制定化工園區(qū)安全管理一體化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)各地化工園區(qū)開(kāi)展安全管理一體化建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)選址布局、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、推動(dòng)企業(yè)過(guò)程安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急救援，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平，“十三五”時(shí)期指導(dǎo)各地建立一批安全管理一體化示范園區(qū)。

（六）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全人才培養(yǎng)工程。推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有效實(shí)施，建設(shè)一批化工安全培訓(xùn)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐教育基地，通過(guò)定向培養(yǎng)、校企合作等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)化工安全人才，到2020年，涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上水平。

五、規(guī)劃實(shí)施和保障。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織管理。

加強(qiáng)與負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的信息共享

和工作協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)部門(mén)規(guī)劃有機(jī)銜接。細(xì)化規(guī)劃實(shí)施方案，加快推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的全面實(shí)施。

（二）拓寬安全投入渠道。

推進(jìn)財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等有利于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的優(yōu)惠政策的制定、完善和落實(shí)，加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全投入。監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入，推動(dòng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核。

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將規(guī)劃中涉及到本地區(qū)的目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等納入并分解到本地區(qū)年度工作安排中，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。建立規(guī)劃實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)和執(zhí)行情況納入各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的績(jī)效考核范疇，嚴(yán)格規(guī)劃考核獎(jiǎng)懲。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。

明確規(guī)劃評(píng)估程序和方式方法，定期對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行效果等進(jìn)行客觀分析，及時(shí)掌握規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和工程適時(shí)調(diào)節(jié)，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃執(zhí)行評(píng)議。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)承諾書(shū)

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)

承

諾

書(shū)

承諾單位：

承諾時(shí)間：

柳林鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制1

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾書(shū)

柳林鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)：

我作為（單位名稱）的法定代表人（實(shí)際控制人）和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)。

2、依法建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的工作經(jīng)費(fèi)和待遇。

3、確保從業(yè)人員依法接受安全生產(chǎn)教育并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和考核，熟知本崗位的安全管理制度，掌握一定的消防技能并具有處理本崗位一般事故的能力，做到按要求持證上崗。

4、確保安全資金投入，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件，加強(qiáng)職業(yè)危害因素管理，如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急防范措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用；為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。

5、依法保證新建、改建、擴(kuò)建工程和建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與工程建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或使用。

6、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

7、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

8、按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案等安全管理，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，落實(shí)危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所的監(jiān)控責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證能正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

9、企業(yè)消防制度健全，消防設(shè)備設(shè)施齊全，并加強(qiáng)職工消防技術(shù)培訓(xùn)，做到人人懂得消防器材性能及使用方法，有消防安全教育培訓(xùn)記錄、消防應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施演練。

10、按要求及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

11、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

12、保證本企業(yè)在承諾期內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故及其他嚴(yán)重的安全事故。

13、自覺(jué)接受各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，本企業(yè)及負(fù)責(zé)人愿承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

承諾單位（蓋章）：

法人代表簽字：實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

注：本承諾書(shū)一式二份，承諾單位一份，鄉(xiāng)安委辦備案存檔1份。簽訂對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)從事加油、加氣等危化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位。

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證辦理

一、發(fā)證機(jī)關(guān)

1、原則：企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

2、頒證機(jī)關(guān)：

（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

（2）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。（3）委托頒證：

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

二、準(zhǔn)入條件

1、企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（3）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

2、企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（2）不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；

（3）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車(chē)系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（4）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

5、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

6、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。77、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（1）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（4）安全培訓(xùn)教育制度；（5）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；（6）特種作業(yè)人員管理制度；（7）安全檢查和隱患排查治理制度；（8）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；（9）變更管理制度；（10）應(yīng)急管理制度；（11）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（14）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（15）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（16）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；（17）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

8、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書(shū)。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

10、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

11、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見(jiàn)對(duì)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

13、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

14、企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：（1）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案；（2）建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

15、企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

三、安全生產(chǎn)許可證的辦理

1、提出時(shí)間：新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

2、提交資料企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（1）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū)；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；（4）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；（5）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（7）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；（9）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；（10）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（11）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)復(fù)制件；（12）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）提交除本條第一款第四項(xiàng)中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的文件、資料。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

3、資料受理：實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū)，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（5）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

4、資料核查：安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

5、頒發(fā)許可證：實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

6、許可證變更：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（1）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；（2）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；（3）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無(wú)誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

7、新、改、擴(kuò)：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

8、許可證換證：安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書(shū)和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

實(shí)施機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延期的決定。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，直接辦理延期手續(xù)：（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；（2）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；（3）未發(fā)生死亡事故的。

9、撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)：有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（1）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（2）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（3）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（1）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；（2）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；（3）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；（4）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

10、其他：將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購(gòu)買(mǎi)某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷(xiāo)售或者使用的，不適用。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)考試題

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)考試題

（純貿(mào)易企業(yè)）

單位：

姓名：

成績(jī)

一、單選

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》立法的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少(A),保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

A.生產(chǎn)安全事故

B.火災(zāi)、交通事故

C.重大、特大事故

2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其（A）必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

A.主要負(fù)責(zé)人

B.技術(shù)人員

C.從業(yè)人員

3.對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（C）。

A.分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

B.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

C.主要負(fù)責(zé)人

4.重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)（C）的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

A.安全量

B.危險(xiǎn)量

C.臨界量 5.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行(C)。

A.每月一次檢查

B.每季度一次檢查

C.經(jīng)常性檢查 6.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(A)。

A.不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

B.經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

C.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 7.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)臵明顯的(C)。

A.安全宣傳標(biāo)語(yǔ) B.安全宣教掛圖

C.安全警示標(biāo)志 8.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的(C)和管理能力。

A 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

B 安全技術(shù)

C 安全生產(chǎn)知識(shí) 9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分或者處(C)的罰款,并在五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。A.5千元以上2萬(wàn)元以下

B.5千元以上5萬(wàn)元以下 C.2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下

10.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，任何單位或者（B）對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。A.職工

B.個(gè)人

C.管理人員

11.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的(A)、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

A.危險(xiǎn)因素

B.事故隱患

C.設(shè)備缺陷

12.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后逃匿的,由(A)處15日以下拘留。

A.公安機(jī)關(guān)

B.檢察機(jī)關(guān)

C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 13.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加（C），為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

A.失業(yè)保險(xiǎn)

B.養(yǎng)老保險(xiǎn)

C.工傷社會(huì)保險(xiǎn)

14.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（A）對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

A.主要負(fù)責(zé)人

B.安全管理負(fù)責(zé)人

C.安全管理人員 15.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的給予降職、撤職處分，對(duì)逃匿的處（A）日以下拘留。

A.15 B.20 C.10 16.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予（B）。

A、行政處罰

B、處分

C、追究刑事責(zé)任

17.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（C）危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例。

A.生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸

B.經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用

C.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用

180.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在（B）或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)。

A.專用倉(cāng)庫(kù)

專用場(chǎng)所

B.專用倉(cāng)庫(kù)

專用場(chǎng)地

C.專用庫(kù)區(qū)

專用場(chǎng)地

19.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行（C）制度。A.審批

B.審查

C.資質(zhì)認(rèn)定

20.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品（B）。

A.交通運(yùn)輸許可證

B.公路運(yùn)輸通行證

C.安全運(yùn)輸通行證

21.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得（C）的罰款。

A.1倍以上3倍以下

B.1倍以上4倍以下

C.1倍以上5倍以下

22.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位的（A）對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。A.主要負(fù)責(zé)人

B.法人

C.安全負(fù)責(zé)人

23.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處臵進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，（C）本條例的規(guī)定執(zhí)行。

A.參照

B.不參照

C.依照

D.不依照

24.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年（C）前向許可或者備案的行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況； A、1月31日B、2月31日C、3月31日

25.非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為：（C）

A、1年

B、2年

C、3年

26.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，一般事故是指造成（B）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

A.3人以上

B.3人以下

C.5人以下

27.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于（B）內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

A、24小時(shí) B、1小時(shí) C、2小時(shí) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，如果情況緊急，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府（C）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

A.企業(yè)生產(chǎn)主管部門(mén)

B.公安部門(mén)

C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 29.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后遲報(bào)或者漏報(bào)的，處上一年年收入（B）的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、100% B、40%至80% C、200% 30.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起（A）內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。A.5年

B.3年

C.1年

二、多選

1.制定《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的目的是什么(ABCD)

A.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

B.防止和減少生產(chǎn)安全事故

C.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，采取的處理措施（ABD）

A.迅速采取有效措施，組織搶救

B.防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

C.組織繼續(xù)生產(chǎn)

D.按照規(guī)定立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告 3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的（AB），應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

A.主要負(fù)責(zé)人

B.安全管理人員

C.車(chē)間班組長(zhǎng)

D.特種作業(yè)人員

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)兀ˋBCD）部門(mén)。A.安監(jiān)

B.公安

C.環(huán)保

D.質(zhì)檢

5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有（ABC）行為：

A.從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

B.銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品； C.經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品；

D.銷(xiāo)售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥。

6.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸危化品的（ABCD）A.品名

B.數(shù)量

C.危害

D.應(yīng)急措施

7.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生哪些情況，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告并采取相應(yīng)措施（ACD）

A.被盜

B.運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生故障

C.流散

D.泄漏

8.生產(chǎn)安全事故通常分四個(gè)等級(jí)，這四個(gè)等級(jí)是（ABCD）

A、特別重大事故

B、重大事故

C、較大事故

D、一般事故

9.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有哪些行為（CD），處上一年年收入40%至80%的罰款；

A、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 B、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的C、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的D、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的

10.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)（ABC）任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、慌報(bào)或者瞞報(bào)

A、及時(shí)

B、準(zhǔn)確

C、完整

D、公平

三、判斷題

1.國(guó)家對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究制度。（√）2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。（√）

3.國(guó)家對(duì)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案證明管理。（√）4.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（√）

5.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。（√）

6.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款。（√）7.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。（√）

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了企業(yè)利益，可以與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（×）

9.從業(yè)人員在工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)服從管理，無(wú)權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（×）

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。（×）

四、簡(jiǎn)述題

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó) 家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各級(jí)交通主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽 訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

5、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。

6、建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車(chē)輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車(chē)、不強(qiáng)行超車(chē)、不開(kāi)帶病車(chē)、不開(kāi)情緒車(chē)、不開(kāi)急躁車(chē)、不開(kāi)冒險(xiǎn)車(chē)、不酒后開(kāi)車(chē)”。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。

3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施，特別是山區(qū)道路行車(chē)安全，要做到“一慢、二看、三通過(guò)”。

4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運(yùn)。

5、保持車(chē)輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

6、做到反三違：不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。

2、做好出車(chē)前、停車(chē)后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車(chē)安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車(chē)。

3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。

4、不定期檢查車(chē)輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開(kāi)車(chē)，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

消除安全生產(chǎn)事故隱患制度

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對(duì)交通主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng)，按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。

2、每月至少開(kāi)展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實(shí)，及時(shí)消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。

4、每趟次出車(chē)前，要對(duì)車(chē)輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除，不消除隱患不得出車(chē)。

5、裝載貨物時(shí)，須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況，確認(rèn)無(wú)誤后方可出車(chē)。

6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車(chē)輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車(chē)輛經(jīng)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)，查出的隱患要及時(shí)整改，整改不到位不得出車(chē)。

8、定期對(duì)車(chē)輛和辦公場(chǎng)所的消防器材、電路、車(chē)輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。

9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。

交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應(yīng)簡(jiǎn)明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況，以及事故對(duì)周?chē)h(huán)境的危害程度，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與保險(xiǎn)公司。

2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車(chē)輛電源開(kāi)關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯(cuò)，避免造成更大的災(zāi)害。

3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。

4、保護(hù)好自身的安全，積極配合交警、消防等部門(mén)進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。

自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí)，要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報(bào)告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門(mén)報(bào)告（在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T(mén)報(bào)告）。

3、車(chē)輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，并經(jīng)檢測(cè)合格的在用車(chē)；車(chē)輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

4、人員：參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康。

5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，運(yùn)輸車(chē)輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者親自帶隊(duì)。

6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。

7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門(mén)匯報(bào)任務(wù)完成情況，及時(shí)做好車(chē)輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。

從業(yè)人員安全管理制度

一、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車(chē)。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。

二、駕駛員須與公司簽訂聘書(shū)，聘用條件為：

1、須持有合法的駕駛執(zhí)照；

2、年齡不超過(guò)60周歲；

3、取得道路運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格證；

4、經(jīng)公司組織對(duì)其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識(shí)考核、道路駕駛技術(shù)測(cè)試合格。

三、駕駛員的管理、宣傳、教育

1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，為旅客、貨主提供安全、及時(shí)、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。

2、駕駛員應(yīng)愛(ài)惜公司車(chē)輛，平時(shí)要注意車(chē)輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車(chē)輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時(shí)間對(duì)自己所開(kāi)車(chē)輛進(jìn)行檢修，確保車(chē)輛，以保持車(chē)輛的清潔（包括車(chē)內(nèi)、車(chē)外和引擎的清潔）。駕駛員發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有故障時(shí)要產(chǎn)即檢修。不會(huì)檢修的，應(yīng)立即報(bào)告管理人員，并提出具體的維修意見(jiàn)（包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等）。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車(chē)輛送廠維修。

3、駕駛員對(duì)自己所開(kāi)車(chē)輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車(chē)時(shí)一定保證證件齊全。行車(chē)?yán)锍坛^(guò)四小時(shí)的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過(guò)四小時(shí)。

4、公司將不定時(shí)、經(jīng)常性的對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試，考試不合格的，不得上車(chē)。

四、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車(chē)十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。

車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

一、車(chē)輛的檢驗(yàn)、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、凡我公司的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛均應(yīng)參加保險(xiǎn)，投保險(xiǎn)種包括：車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員人身意外險(xiǎn)。

三、車(chē)輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營(yíng)運(yùn)，為保證車(chē)輛的安全運(yùn)行，必須按規(guī)定進(jìn)行

二、好級(jí)維護(hù)，關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。

四、車(chē)輛必生故障必須及時(shí)修復(fù)，特別是危及行車(chē)安全的重大隱患，如制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車(chē)輛帶病出場(chǎng)、出站。

五、嚴(yán)禁超員、超載行駛，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁超速行駛。

六、車(chē)輛在運(yùn)行途中，駕駛員應(yīng)主動(dòng)做好車(chē)輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

七、車(chē)輛必須按規(guī)定位置停放，嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫(kù)、生活區(qū)亂停亂放。

八、安全行車(chē)十一條禁令：

1、嚴(yán)禁無(wú)駕照、無(wú)從業(yè)資格證人員駕車(chē)；

2、嚴(yán)禁違反行車(chē)命令行車(chē)；

3、嚴(yán)禁酒后回車(chē)、疲勞行車(chē)；

4、嚴(yán)禁超員、超載行駛；

5、嚴(yán)禁車(chē)輛帶病行駛；

6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車(chē)；

7、嚴(yán)禁車(chē)未停穩(wěn)時(shí)上下乘客；

8、嚴(yán)禁在通過(guò)無(wú)人看守鐵路道口時(shí)與火車(chē)搶道；

9、嚴(yán)禁車(chē)輛載客加油和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油；

10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車(chē)；

11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。

車(chē)輛技術(shù)管理制度

為了保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)質(zhì)量，防止事故發(fā)生，根據(jù)公司安全管理規(guī)定，特制定此制度：

一、車(chē)輛檔案管理

1、新車(chē)行駛證、營(yíng)運(yùn)證、附加費(fèi)證、購(gòu)車(chē)發(fā)票、附加費(fèi)收據(jù)復(fù)印件及車(chē)輛照片等有關(guān)行車(chē)資料交給公司，建立車(chē)輛基本情況檔案；

2、車(chē)輛駕駛員要在每月25日前將車(chē)輛的月行程里程、保養(yǎng)維修、肇事情況上報(bào)公司安技部登記，由安技部負(fù)責(zé)人核實(shí)后填寫(xiě)車(chē)輛技術(shù)登記；

3、車(chē)輛重要部件或證件如有改動(dòng)，應(yīng)將改動(dòng)情況報(bào)公司登記備案；

二、車(chē)輛檢查

1、司機(jī)平時(shí)出車(chē)前后要做好檢查，嚴(yán)禁帶病營(yíng)運(yùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情況輕重進(jìn)行處罰；

2、公司每季將定期或不定期的對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，車(chē)輛技術(shù)狀況必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）車(chē)輛號(hào)牌齊全、清晰，安裝位置正確，無(wú)遮擋物；

（2）燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效；

（3）發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸工作正常，無(wú)異響、漏油、漏水等現(xiàn)象；

（4）轉(zhuǎn)向裝置操作靈活，無(wú)過(guò)緊或過(guò)松現(xiàn)象，高速行駛時(shí)車(chē)輛不會(huì)出現(xiàn)跑偏或擺頭現(xiàn)象；

（5）制動(dòng)系統(tǒng)良好，符合國(guó)家制動(dòng)規(guī)范要求，前后四輪的定位準(zhǔn)確；

（6）車(chē)輛各種線路完好，接放安全牢固；

（7）輪胎保持良好，輪胎胎冠上的花紋深度不得少于3.2mm；

（8）其他部件符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

3、公司營(yíng)運(yùn)部管理人員上路檢查車(chē)輛行駛情況時(shí)，在出示檢查證后，司機(jī)必須停車(chē)配合，如發(fā)現(xiàn)車(chē)輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的，管理人員有對(duì)車(chē)輛進(jìn)行停駛、回場(chǎng)檢查的權(quán)力。

三、車(chē)輛保養(yǎng)和審驗(yàn)

1、關(guān)于車(chē)輛二級(jí)維護(hù)、季檢、年審。

（1）車(chē)輛每季進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)，維修廠必須具有福州市交通部門(mén)核準(zhǔn)資格的修配廠；

（2）車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后，司機(jī)要將二級(jí)維護(hù)單交到公司備案，再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章；

（3）嚴(yán)禁車(chē)輛不進(jìn)廠檢測(cè)而取得二級(jí)維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，除了重新進(jìn)行二級(jí)維護(hù)外，公司將對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款；

（4）車(chē)輛每年進(jìn)行綜合檢測(cè)年審一次。

2、按規(guī)定參加交警、運(yùn)管部門(mén)組織的檢測(cè)、年檢、年審。

3、車(chē)輛每行駛5萬(wàn)公里必須進(jìn)行中修；

4、車(chē)輛每行駛10萬(wàn)公里必須進(jìn)行大修；

四、車(chē)輛報(bào)廢規(guī)定

1、報(bào)廢條件：

凡車(chē)輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況達(dá)到下列條件之一者，應(yīng)予以報(bào)廢。

（1）車(chē)輛超期使用，主要總成部件磨損腐蝕或嚴(yán)重?fù)p壞，性能工況嚴(yán)重下降，無(wú)修復(fù)價(jià)值；

（2）因交通事故造成主要總成或大部分零件嚴(yán)重?fù)p壞，已無(wú)修復(fù)價(jià)值；

（3）累計(jì)行駛里程達(dá)到50萬(wàn)公里以上或經(jīng)過(guò)三次大修以上，且零部件損壞嚴(yán)重的老舊車(chē)；

（4）車(chē)輛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用，耗油量超過(guò)國(guó)家定型車(chē)出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15％的。

（5）經(jīng)修理和調(diào)整后仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件要求的；

（6）經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的。

2、報(bào)廢程序

（1）司機(jī)申請(qǐng)報(bào)廢，經(jīng)公司核準(zhǔn)報(bào)市車(chē)管所批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之日起列入報(bào)廢車(chē)，停止?fàn)I運(yùn)。

（2）車(chē)輛申請(qǐng)報(bào)廢，經(jīng)公司核準(zhǔn)，三個(gè)工作日內(nèi)把報(bào)廢車(chē)輛的有關(guān)證件交還給公司。

（3）報(bào)廢車(chē)輛由公司辦公室備案。

安全生產(chǎn)例會(huì)制度

1、“班前”或“班后”會(huì)，車(chē)輛等相關(guān)事務(wù)營(yíng)運(yùn)前或后，安全科必須組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。

2、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，每天下午5：00～5：30召開(kāi)，調(diào)度室主任主持。安全科講評(píng)當(dāng)天的生產(chǎn)安全情況，對(duì)生產(chǎn)中存在的事故隱患，及時(shí)提出整改要求，并跟蹤落實(shí)。

3、周生產(chǎn)例會(huì)，周六下午5：30～6：30召開(kāi)，本道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主持。結(jié)合車(chē)輛營(yíng)運(yùn)等相關(guān)事務(wù)生產(chǎn)，針對(duì)性地對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行安全教育和學(xué)習(xí)。

4、月度生產(chǎn)會(huì)議，每月23日下午5：30～6：30召開(kāi)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要是研究安全生產(chǎn)工作。

5、安全生產(chǎn)專題分析會(huì)，根據(jù)安全生產(chǎn)情況，不定期召開(kāi)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員參加。

安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度

1、加強(qiáng)安全思想意識(shí)和安全法制教育，使從業(yè)人員深刻理解生產(chǎn)與安全、安全與效益、安全生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)與家庭幸福的辯正關(guān)系，逐步糾正各種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，從而提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

2、搞好安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，主要包括應(yīng)掌握的業(yè)務(wù)知

識(shí)和安全技能，真正把安全技術(shù)知識(shí)變成進(jìn)行安全操作的本領(lǐng)。

3、做好典型事故教育。運(yùn)用一些事故案例，結(jié)合本職工作崗位的實(shí)際進(jìn)行教育，使從業(yè)人員在事故中吸取教訓(xùn)，引以為戒，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件的指示精神，對(duì)重要安全生產(chǎn)文件要在各種會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大力宣傳，使從業(yè)人員真正理解和掌握。

5、強(qiáng)化安全教育，確保教育質(zhì)量。堅(jiān)持“事故三不放過(guò)”原則(弄清事故原因、責(zé)任人和群眾受到教育、防范措施)，追究發(fā)生重大及其以上等級(jí)事故的原因、責(zé)任，給責(zé)任人必要的處罰。

6、對(duì)從業(yè)人員的安全教育要有計(jì)劃、有選擇、有目標(biāo)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)效果。

7、注重教育形式，通過(guò)宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、觀看錄像、會(huì)議等形式，使安全教育生動(dòng)活潑，寓教于樂(lè)。積極開(kāi)展諸如“百日安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活動(dòng)。