第一篇：化州市2012年基層黨建工作目標管理實施方案

化州市2012年基層黨建工作目標管理實施方案

2012年全市黨建工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全 國、全省、茂名市組織部長會議部署要求，以迎接十八大、貫徹十 八大精神為主線，以提高我市黨建工作的科學化水平為目標，以改 革創新精神抓好黨建工作為動力，以做好市十二次黨代會有關工 作、切實加強各級黨組織領導班子建設、深化創先爭優加強基層組 織、推進黨內民主建設為主要任務，以實施“基層組織建設年”活 動為重點，為實現市委提出的“實施四大發展戰略，推進五大提速 工程，全面建設幸福化州”的奮斗目標提供堅強的組織保證。

一、目標要求

(一)加強領導班子建設(15分)

1、加強組織建設。①圍繞“精神狀態好、能力素質好、團結協 作好、服務群眾好、廉潔自律好”目標要求，抓好“五好”班子創 建活動，全面加強鎮級領導班子建設。②按照科學發展的要求選人 用人。堅持德才兼備、以德為先用人標準，注重選拔謀劃科學發展 有思路、推動科學發展有激情、堅持科學發展有韌勁、實現科學發 展有貢獻的優秀干部，切實做到讓善于科學發展的人上，不會科學 發展的人讓，阻礙科學發展的人下。保持領導班子成員特別是黨政 正職任期內相對穩定，對確實不勝任現職的，及時調整。③加強后 備干部隊伍建設，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、良好的素 質和合理的結構;要加強后備干部的培養、管理和使用，為后備干 部的成長創造良好的環境。④充分發揮干部考評體系的導向作用。繼續完善促進科學發展的干部考核評價體系，探索建立科學發展年 度、任期工作目標承諾責任制和實績“公開、公示、公議”制度，領導班子及其成員年初承諾、年內履諾、年末檢諾，任期結束時對 承諾情況進行對照檢查。強化考核結果運用，健全考核結果反饋和 通報制度，把考核結果作為領導干部選拔任用、培養教育、管理監 督的重要依據。(4分)

2、加強思想建設.①堅定政治立場，牢固樹立正確的世界 觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒的政治頭腦和明辨是非的能 力，在方向、事關原則的問題上立場堅定，自覺與黨中央保持高度 一致。堅持中心組定期學習制度，每月集中學習1次以上，并做好 記錄。年內至少開展一次以堅定政治立場，扎實服務群眾為主題的 集中學習討論活動。②加強黨性錘煉，加強嚴格的黨內生活歷練，健全領導干部黨性定期分析制度，結合領導班子民主生活會，每年 開展一次黨性分析，查找和解決黨性黨風方面存在的問題，永葆對 黨忠誠、對民負責、對己嚴格的政治本色。領導班子成員要按規定 參加所在黨支部的組織生活會，每年至少在轄區內上一次黨課。③ 弘揚改革銳氣，要敢于圍繞影響科學發展的體制機制障礙進行改 革，要能夠打破既有利益格局對“加快轉型升級、建設幸福廣東” 的束縛，要善于營造寬松環境，激勵創新、支持改革、寬容失敗，形成敢闖敢試、奮勇爭先的濃厚氛圍。④注重在關鍵時刻檢驗干 部。既注重看干部的一貫表現，更注重看干部在關鍵時刻、重大問 題面前的表現。將干部在對待個人進退留轉、處理重大事件等關鍵 時刻和重大問題上的態度和表現記錄在案，作為干部選任和獎罰的 重要依據。(4分)

3、加強作風建設。①堅持鎮(區、街道)班子成員工作日住 鎮制度和黨政主職節假日和雙休日輪值制度，未經請假批準不得離 崗。②落實深入基層調查研究制度。鎮(區、街道)班子成員年內 下村(社區)、站所、企業的時間不少于4個月;鎮級黨委班子成員 每季度至少到聯系點調研指導工作1次以上。對缺乏基層工作經歷 的市直單位領導班子成員，要有計劃地安排到村或企業駐點2-3個 月，吃、住在村企，與工人、農民交朋友，為工人、農民辦事情，了解基層情況。建立調研獎懲和督查制度，把開展調研、解決問 題、推動工作情況作為各級領導班子成員年度考核的重要內容。③ 落實直接聯系群眾制度。堅持基層聯系點制度，每名領導班子成員 掛鉤幫扶1-2個貧困村、社區或企業，聯系1-2戶農戶或居民，直接 傾聽群眾心聲。完善群眾接待日制度，領導班子成員定期到基層、黨代表工作室接待黨員群眾，了解黨的決議、決定在執行過程中遇 到的問題，聽取基層黨,.n群眾的意見建議。健全民情收集和反饋制 度，暢通與群眾溝通互動的渠道。④弘揚務實為民的優良作風。在 鎮級黨委中大力推廣四川省南充市營山縣黨建工作經驗“文建明工 作法”。領導班子成員每年至少直接解決1-2個群眾反映的具體問 題，在解決問題的過程中既了解方針、政策貫徹中的問題，又增強 對基層的了解，增進與群眾的感情，提高服務群眾的決策能力。(4 分)

4、加強制度建設.①每月至少召開1次黨委會或黨政班子聯 席會議，每月進行1次以上黨的理論、黨風廉政建設等內容學習。年內召開1次以上領導班子及黨員領導干部專題民主生活會，認真 查找存在問題，并對存在問題認真進行整改。②堅持民主集中制。凡重大工作部署、干部任免調整、發展經濟的重要舉措、工程建設 重大項目以及涉及群眾利益的重大問題，都必須由班子集體討論決 定，并作好記錄。③提高決策科學化、民主化水平。完善黨委會的 議事規則和決策程序。堅持和完善圍繞重要問題進行黨委委員集體 視察、黨委會專題調研等制度。研究制定事關群眾切身利益的重大 政策，根據議題需要邀請部分黨代表列席黨委會，鼓勵黨委委員、黨代表就會議議題發表意見建議。黨委會討論的重要議題要提前將 內容送達與會人員，以便于準備意見;討論中書記要讓黨委委員、黨代表充分發表意見。在重大問題上意見不一致的，要推遲決策。落實會議紀要制度，研究決定重大事項應有完整、詳細的會議記 錄。④加強班子團結。黨政正職要作團結的表率，要以事業為重、大局為重，相互理解、相互支持、加強溝通，及時化解矛盾，帶動 領導班子凝心聚力、共謀發展。黨委書記作為“班長”，是維護領導 班子團結、發揮領導班子作用的第一責任人，既要帶頭堅持原則、敢抓敢管，又要發揚民主、集思廣益，發揮領導班子成員的特長，充分調動大家的工作積極性。政府主要領導同志要落實好黨委對經 濟工作的總體部署和原則要求，自覺擺正位臵，切實履行好職責，并發揮好在班子建設中的得力助手作用。⑤完善民主生活會和談心 談話制度。堅持高標準、嚴要求開好民主生活會，深入開展批評和 自我批評，黨委書記對每位成員的發言要進行點評。在重大時刻、敏感時期，通過召開專題民主生活會統一思想、形成共識、解決問 題。強化對民主生活會的監督指導，上級黨委委員按規定列席下一 級黨組織領導班子民主生活會。健全談心談話制度，上一級領導班 子成員要經常與下一級領導班子成員談心談話，并有針對性、有代 表性地與下一級領導班子成員談心談話，了解干部的思想動態和工 作情況，給予指導幫助。(3分)(二)黨支部建設(35分)

1、進一步深化和推進創先爭優活動.深入開展“學標準當先 鋒〃獻禮十八大”創先爭優活動。突出加快轉型升級、創新社會管 理、服務改善民生、加強基層基礎四個重點，結合學習貫徹《優秀 共產黨員具體標準》，在鎮村、街道社區、機關、國有企業、學校、醫院和“兩新”組織中深入開展創先爭優活動，努力辦成群眾滿意 工程。突出抓好窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優活動”，繼續開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比 作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)活動，深入推進 窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。開展創先爭優群眾評議工 作，組織開展創先爭優專項表彰。①春節前后，要以“一會四評” 方式抓好領導點評和群眾評議，將開展創先爭優活動情況納入年度 考核和民主評議等工作，制定創先爭優年度工作計劃，組織開展新一年公開承諾。②3月底前，組織學習貫徹全國和省“兩會”精 神，積極爭科學發展之先、創社會和諧之優。0月至6月，開展 創先爭優活動群眾滿意度專項調查，部署創先爭優活動專項表彰工 作，總結創先爭優活動做法經驗，探索構建創先爭優長效機制。④ “七一”前，開展領導點評和群眾評議，召開創先爭優活動專項總 結表彰大會。“七一”后，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，推動創先爭優常態化、長效化。(3分)

2、扎實抓好基層黨組織情況的全面調查.①摸清底子、分類定 級。各基層黨委(工委)要從黨支部入手，重點調查組織設臵是否 合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否 落實、作用發揮是否充分等五個方面。在此基礎上，上級黨組織要 按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾 反映好”的標準，對所屬黨組織進行分類定級。②健全組織、擴大 覆蓋。對應建未建黨組織的，要盡快組建黨組織;對暫不具備組建 條件的，要通過有效措施開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關 系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進 行調整完善。③整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措 施，認真抓好落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提 高，普遍實現晉位升級。對重點整頓的后進黨支部，要針對存在的 突出問題，制定整頓方案，落實整改責任部門和具體責任人，認真 進行整頓，年底進行考核驗收。(3分)

3、結合扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作，構建城鄉統籌基 層黨建新格局。要認真把“規劃到戶責任到人”工作和統籌城鄉基強駐村干部管理，充分發揮他們的作用，表彰提拔一批優秀駐村干 部(3分)

4、扎實做好村(社區)“兩委”換屆后“回頭看”工作。①開 展村、社區“兩委”換屆后“回頭看”活動，以“三看兩查一整 頓”為主題，檢查宣誓承諾事項的落實情況、查找影響和諧穩定的 因素，選派工作組駐點整頓問題突出村。②按照省、市有關文件精 神，進一步加大農村基層組織工作經費保障力度，建立健全穩定規 范的農村基層組織工作經費保障制度，落實村級干部的報酬補貼和 辦公經費補貼。③落實和保障離任村級干部的經濟待遇。認真按照 《關于做好我市村級離任村干部情況調查摸底工作的通知》要求，繼續做好離任村干部查核工作;按照省、市有關文件精神，進一步 落實和保障離任村級干部的經濟待遇;做好離任村干部的思想教育 工作，切實把不穩定因素化解在萌芽狀態，防止離任村干部鬧訪等 現象的發生。(3分)

5、繼續抓好選聘高校畢業生到村任職工作和村官職業教育工 作.①積極實施“一村二名大學生村官”計劃，繼續抓好選聘大學 生到村任職工作，今年每個鎮(區、街道)要新增不少于3名大學生村官到村任職。進一步完善大學生“村官”到村任職的工作協 議、登記表、任職文件等相關手續，落實好政治、經濟和生活待 遇，抓好大學生村官的管理、培訓，為他們創造良好的工作和生活 條件。②做好大學生村官的管理和考核，開展評選“十佳大學生村 官”活動。總結和推廣我市選聘大學生任村官的經驗，樹立典型，加強宣傳，引導大學生在廣闊農村天地干事創業。③繼續組織好符 合條件的村官到高州農校參加中專學歷教育，認真做好招生宣傳發 動、推薦定員、組織報讀等工作，積極完成上級組織部門分配的名 額任務。(3分)

6、繼續抓好黨務公開工作和黨務工作規范化管理。①各基層 黨委、黨(總)支部都要設立黨務公開欄，實行黨務公開。凡按有 關規定可公開的，都應進行公開。黨務公開要按照規定的程序進 行，黨務公開的臺帳資料要歸檔保存。黨務公開的時間要經常、動 態、及時。②各黨委要抓好2一3個以上的示范點。鎮(區、街 道)黨委要有農村、社區、機關單位黨支部示范點各1個以上。③ 繼續推進和深化基層黨組織“三個規范化”建設(制度建設規范 化、資料管理規范化、陣地建設規范化)，力求使先進支部在深化中 創特色，一般支部在規范中求質量，后進支部在整改中達標準。(3 分)

7、扎實抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。努力提高開機 率，全鎮(區、街道)每月開機率爭取達到10 0 0l0;每月至少組織黨 員群眾收看或點播1次，積極發揮遠程教育在創先爭優活動和黨員 群眾致富中的作用;抓好設備保管和維護，防止丟失和損壞;建好 1個示范點和1個遠程教育科技示范基地。(3分)

8、隆重開展慶祝建黨91周年活動。“七一”前夕，各基層黨委

要組織開展以下系列活動:①結合創先爭優活動組織開展評先評優 工作。評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工 作者。抓好我市先進黨委和優秀黨委書記的評選工作，按一定比例 評出先進黨委及優秀黨委書記。創新基層黨委及其書記實績考核評 價方式方法，進一步擴大考核評價工作的民主，提高工作的公信度 和滿意度。②召開“七一”表彰大會。③舉行新黨員入黨宣誓儀 式。④編發《“七一”專刊》，刊出宣傳專欄。⑤黨委班子領導成員 為掛點黨支部上一次黨課。⑥慰問優秀黨員、老黨員和困難黨員。⑦舉辦其他形式的有意義的紀念活動，如征文、書畫展、知識競 賽、演講比賽、文藝晚會、體育比賽、外出參觀學習等。⑧結合 “七一”紀念活動，部署開展民主評議黨員工作。(4分)

9、扎實開展“紅旗黨支部”創建活動。積極開展“紅旗黨支 部”創建活動，引導黨員群眾創先爭優，努力形成比學趕超、爭創 一流、爭當排頭兵的良好局面。各基層黨委要召開專題會議，明確 提出把基層黨支部創建成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進 和諧的“紅旗”，把黨員隊伍培育成為團結帶領廣大干部群眾發展經 濟、構建和諧的“先鋒團隊”，把“紅旗黨支部”創建活動打造成具 有較強示范帶動作用的“黨建品牌”。確定“兩個一批”的創建目 標，即從基層黨委選擇一批示范黨組織和模范共產黨員，把其培養 成“紅旗黨支部”、優秀共產黨員;從“紅旗黨支部”、優秀共產黨 員中選擇一批優秀典型，按照省、茂名和化州先進的標準，把其培 養成化州以上級別的突出典型。(2分)

10、大力抓好新經濟組織和新社會組織黨建工作。①切實抓好在“兩新”組織中組建黨組織工作。各基層黨委要對“兩新”組織 進行調查摸底，并建立臺賬，對符合建黨條件的及時建立黨組織，做到應建盡建。按照省、茂名市的要求，年底，實現專職人員15人 以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100% 納入有效管理的目標;實現50人以上非公有制經濟組織有黨員，100人以上的單獨建立黨組織。②抓好“兩新”黨組織示范點建 設。按照有牌子、有領導機構、有工作制度、有黨員活動室、有辦 公桌椅、有電教設備、有宣傳專欄、有經費保障“八個有”的標準 抓好示范點建設。市委組織部將適時召開現場會，推廣我市建立的 各級“兩新”黨組織示范點的經驗，發揮示范點的引導、輻射和帶 動作用。③對“兩新”黨組織活動經費給予支持。年內每新成立一 個“兩新”黨組織，市管黨費將給予2000元支持;新建立示范點并 通過市委組織部驗收考核的，每個支持3000元。(3分)

11、大力抓好社區黨建工作。①深化社區黨建“三有一化”(有 人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區域化建設)，發揮好街道社區黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。推 行網絡化管理、組團式服務，不斷提高社區黨組織社會管理能力和 服務群眾的能力。②積極實施“民情流水線”工程。把服務群眾、方便群眾、造福群眾作為工作的出發點和落腳點，以察民情、曉民 意、解民難、排民憂、聚民心為主線，通過暢通民情民意收集渠 道，完善民難民憂辦理制度，打造便民利民有效平臺，整合用好助 民惠民資源，致力把“民情流水線”工程打造成為造福社區居民的 “民心工程。(2分)

12、認真抓好其他領域基層黨建工作.深入開展國有企業“四 強四優”創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實 好服務中心、建設隊伍兩大任務，推動機關黨建在服務大局方面 “走在前頭”，完成機關干部直接聯系群眾機制，廣泛開展下基層活 動。進一步加強企事業單位黨建工作，努力將基層黨組織打造成為 創新社會管理、服務人民群眾的堅強戰斗堡壘。(3分)(三)黨員教育管理(35分)

1、大力推進全省組織實施的黨內“三大工程”。全省組織實施 的黨內關愛、黨員創業、黨建創新“三大工程”，具體包括“三老’，暖心、“明天希望”、“健康同行”、“紅色創業信貸”、“黨員創業技能 培訓”、“創新創優創品牌”活動獎勵、“兩新”組織黨建工作獎勵和 黨代表工作室建設獎勵等8個項目。市委組織部、市人力資源和社 會保障局、團市委、市扶貧辦等有關單位，要加強對各基層黨組織 實施情況的檢查督導，抓好各項目的落實。研究出臺相關政策，建 立健全黨內激勵、關懷、幫扶長效機制。(2分)

2、實施全市基層黨建創新“書記項目”活動。為進一步深化在 創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動，強化“書記抓、抓 書記”基層黨建工作責任制，促使基層黨建工作不斷涌現新經驗、新亮點，全面提升基層黨建工作水平，我市采取黨建工作項目化管 理的方式，推進基層黨建工作創新。①項目立項。一是圍繞中心選 題。基層黨建工作創新項目選擇要緊緊圍繞市委中心任務，緊密聯 系本地本單位工作實際，把握基層黨建工作的重點、難點和熱點問 題，找準基層黨建與中心工作的結合點，找準基層黨組織發揮作用 的著力點，精心選定黨建創新課題。二是廣辟渠道論證。深入基層 和黨員專題調研，開展黨建工作創新課題可行性論證。三是集中研究立項。各基層黨委(工委)在選題、論證的基礎上，研究確定黨 建工作創新課題項目。②項目申報。各基層黨委(工委)要申報1 一2個基層黨建創新“書記項目”。市委組織部經過篩選，建立基層 黨建創新“書記項目”庫，并確定50個基層黨建創新“書記項目” 進行立項。③項目實施。要實行“一個項目、一名領導、一支隊 伍、一抓到底”的“四個一”項目推進保障機制，加大資源整合力 度，落實人員和工作經費等必要保障。市委組織部將對各基層黨(工)委書記創新項目進行跟蹤了解、重點指導、督促檢查，確保 工作扎實有效開展。④項目評審。市委組織部每年將對各基層黨(工)委書記的創新項目完成情況進行評估和考核驗收，按完成情 況確定30個優秀項目。組織各基層黨委(工委)、市直有關單位和 組織部部分股室負責同志進行投票，從優秀項目中評出10個全市抓 基層黨建創新示范“書記項目”。對10個示范“書記項目”和20個 優秀“書記項目”進行表彰。(該項工作具體將另發文件)(3 分)

3、大力實施四項“富民黨建工程”。認真落實《中共化州市委 關于實施“富民黨建工程”，深入推進農村創先爭優活動的意見》(化發【2010] 16號)的部署，在全市農村黨組織中繼續大力實施四

項“富民黨建工程”:即領雁工程、創業工程、溫暖工程、聯動工

程，切實抓出成效。①落實工作責任制。要逐級分解任務，明確責

任領導、完成時限和目標要求，形成一級抓一級、一級帶一級、層

層抓落實的責任體系。②以點帶面、整體推進。要建立先行點或示

范點，以點帶面，全面推進，務求取得實實在在的效果。③加強督

促指導。各鎮(區、街道)黨委每半年要召開一次會議，專門聽取“富民黨建工程”進展情況匯報;鎮(區、街道)黨委每半年要向 市委組織部書面報告“富民黨建工程”工程推進情況。要建立“富 民黨建工程”聯系點，經常深入農村調查研究、指導工作，努力把 聯系點建成示范點。④嚴格考評獎懲。要把實施“富民黨建工程” 作為黨建工作目標管理的重要內容，每年進行一次考評，考核結果 作為工作實績和評先評優的重要依據。⑤加強宣傳引導。要注重總 結經驗，樹立典型，示范帶動，不斷把“富民黨建工程”引向深 入。(3分)

4、大力推廣“四議兩公開”和“四民主工作法”。根據省委和 茂名市委組織部的工作部署，農村基層黨組織要大力推廣河南省鄧 州市黨建工作經驗“四議兩公開”和我省惠州市黨建工作經驗“四 民主工作法”，不斷完善和創新黨組織領導的村級民主自治機制。① “四議兩公開”即“4+2”工作法，即農村所有村級重大事項都必須

在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四 議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會 議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。通過“4 +2”工作法的實踐和完善，讓基層民主深入人心，扎實推進農村黨 建和社會主義新農村建設。②“四民主工作法”:即村級重大事項以

“民主提事、民主決事、民主理事、民主監事”的程序辦理，改變 過去村干部靠命令等方式來開展工作的狀況，根治村里事少數人說

了算的現象，變“為民做主”、“替民做主”為“由民做主”，真正落

實村里的事情村民提、村民定、村民辦、村民管，實現堅持黨的領 導、充分發揚民主和嚴垮依法辦事三者的有機統一(3分)

5、嚴格和創新黨內組織生活，強化黨務管理工作。①堅持“三

會一課”制度和民主生活會制度。一般每季度召開1次支部大會，每月召開1次支委會，每月召開1次黨小組會，每半年舉辦1次黨 課。每年召開一次民主生活會，班子成員交換工作意見，溝通思想 認識，開展批評與自我批評。②在全面總結和鞏固去年開展基層黨 的組織生活創新的基礎上，根據單位組織工作的特點和實際，分領 域、有重點地深化組織生活創新工作，探索總結出更加適應時代要 求、更加受到黨員歡迎的各領域黨的基層組織生活新模式。鎮(區、街道)要重點以新型農村黨小組為平臺，深入推進農村黨支 部組織生活創新，各農村黨支部要形成“黨小組搭臺、黨員唱戲” 開展組織生活的生動局面;機關黨組織要通過創新開展業務競賽、科研創新、學習讀書、調研考察等一系列生動而富有成效的組織生 活，進一步提高組織生活的吸引力，充分激發黨組織的生機和活 力，切實提高黨員的素質和能力。(3分)

6、切實轉變機關作風.①認真執行《化州市領導干部和機關工 作人員有錯與無為問責辦法》，進一步推進依法行政，從嚴治政，強 化責任，提高效能，促進機關工作人員恰盡職守，奮發有為。要堅 決糾正漠視群眾、刁難群眾和“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習氣，樹立創新、廉潔、高效、務實的良好作風，確保我市重大決 策和部署的順利實施。廣泛接受群眾監督，定期開展基層群眾民主 評議機關黨員干部、評議部門、評議政行風等活動。②認真解決作 風漂浮、脫離實際等問題，各級機關黨組織要定期組織機關干部走 出機關、走近群眾，體察民情、體驗民生、了解民意，把保障和改 善民生作為重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利 益問題。③做好市直機關節能降耗工作，落實各項工作措施，在廣 大干部職工中樹立節約意識和環保理念，建設節約型機關。(3 分)

7、全面建立黨代表工作室。為加強各級黨代表與基層黨員和群

眾的經常性、制度性的聯系，深入推進黨代表任期制，各級黨組織 全面建立黨代表工作室。①駐市直單位機關單位黨代表工作室。駐 工作室的代表為:工作單位或居住在市直機關的各級黨代表。市直 機關黨(工)委都要建立1一2個黨代表工作室。②駐鎮(區、街 道)、農林場黨代表工作室。駐工作室的代表為:工作或居住鎮(區、街道)、農林場黨委的各級黨代表。每個鎮(區、街道)至少 建立1個黨代表工作室，黨代表人數較多的鎮(區、街道)可建多 個黨代表工作室。黨代表工作室要按照上級的要求規范標準建設;加強黨代表工作室的日常管理，確保做到黨代表全參與;各級黨代 表每年到工作室活動不少于1次。(3分)

8、做好發展黨員工作。①制定發展黨員計劃。各黨委3月底前 制定本年度發展黨員工作計劃下發到各支部。新發展黨員中，35歲 以下的達到70%以上，高中以上文化程度的達到 70%以上，婦女占 30%左右。②堅持標準發展黨員。各鎮(區、街道)黨委年內發展 黨員數占黨員總數的3%左右，其中每個行政村年內至少發展1名 以上黨員;農場黨委年內發展黨員數占黨員總數的2%左右;③林 場黨委至少發展1名以上黨員。③完善發展程序和入黨材料。發展 黨員按以下程序進行:申請人遞交入黨申請書、確定為入黨積極分 子、指定聯系人培養、經考察確定為發展對象、進行政治審查、短 期集中培訓、召開支部大會表決、黨委審批、預備黨員轉正。入黨 材料要求具備:入黨申請書、《入黨積極分子考察表》、《團組織推優 表》(非團員不要此材料)、考察材料、思想匯報、培訓證明材料、自傳、政審材料、《入黨志愿書》、轉正申請書。③完善發展黨員制度。實行發展黨員預審制。黨支部確定入黨積極分子1個月內報黨 委預審;黨委審查入黨積極分子名單后2個月內報市委組織部組織 股備案。實行發展黨員公示制。凡擬接收為預備黨員的發展對象和 擬轉為正式黨員的預備黨員均需進行公示。④推行發展黨員黨委討 論票決制。堅持發展對象集中培訓制。黨委年內舉辦1一2期入黨 積極分子或發展對象集中培訓班。推行對發展學生黨員會議記錄存 查制度。學校黨支部討論吸收學生預備黨員、基層黨委召開會議研 究審批學生預備黨員和學生預備黨員轉正，要認真做好相關會議記 錄;同時，每年7月份，各基層黨組織要向市委組織部組織股報送 討論吸收學生黨員的相關會議記錄復印件存查。(3分)

9、做好黨費收繳、管理和使用工作。①核查黨員應繳黨費基 數，按時填寫和報送《黨費基數表》。②按時收繳和上交黨費，堅持 做到黨員每月繳交1次黨費，支部每季度繳交1次黨費，黨委每季 度前10天向市委組織部繳交1次黨費。對不按規定交納黨費的黨組 織和黨員按照黨章規定作出處理。③黨費要實行專人專簿專帳專戶 管理。④建立黨費開支的審批制度，使用黨費符合規定范圍。⑤年

內對下屬黨組織繳交黨費情況進行一次檢查。(3分)

10、抓好干部和黨員培訓工作。采取舉辦培訓班、上黨課、舉

行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。農村黨員每年參加集體教育活動時間累計不少于6天。對因年

老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，可采取送學上門

等方式落實教育要求。要求45周歲以下的農村黨員都要參加農村實

用技術培訓，并掌握1-2門實用先進技術。6月底前以黨委為單位對

黨員進行輪訓。各基層黨委在春節期間舉辦外出黨員培訓班。(3分)

11、抓好黨建調研工作。①各鎮(區、街道)黨委全年累計向 《化州組工通訊》、《化州組工信息》報送黨建類稿件、信息共24篇 以上;各農林場黨委全年累計報送黨建類稿件、信息8篇以上。② 各鎮(區、街道)黨委全年累計在《化州組工通訊》、《化州組工信 息》上稿4篇以上，農林場上稿1篇以上。(3分)

12、做好黨員統計工作。①做好黨內信息庫更新維護和黨內統 計工作。6月底和12月底前，分別報送黨務信息庫的最新數據資料(含新發展黨員名單等相關資料)。②年度黨內統計按規定時間完 成。(3分)(四)加強領導(15分)

1、實行黨建工作責任制。①各基層黨委要把黨建工作擺上重要 議事日程，黨委書記要切實增強“主業”意識，牢固樹立抓黨建工 作是本職、是政績的理念。黨委書記對本地黨建工作負總責，每年 做到“三個一”，即至少主持1次黨委會專題研究部署黨建工作;至 少開展1次黨建專題調研;至少為聯系點解決1一2個實際問題。②建立黨委領導班子成員抓黨建工作責任制，并以文件形式下發至 各支部。每個班子成員分別聯系1一2個村(社區)、機關企業或其 它單位。③黨委每季度研究黨建工作1次以上，年內至少研究發展 黨員工作2次以上，并有記錄。(4分)

2、形成黨建工作合力。①基層黨組織書記要切實履行第一責任 人的職責，努力形成“一把手”親自抓、分管領導直接抓、班子成、f專

員配合抓的黨建工作機制。紀檢、要加強溝通配合，實現資源共享，黨辦、宣傳、統戰、政法等部門

共同推動黨建工作各項工作任務的落實。②各黨委要配備2名以上組織干事，其中至少有1名以上

專職組織干事。③各黨支部都設有組織委員，專門負責黨務工作。④年內，各黨委對黨務工作者進行1次業務培訓。(3分)

3、積極解決黨建工作經費。保障黨建工作所需的經費。①黨員 教育管理經費列入各級財政預算或每年按一定比例從本單位的行政 經費中列支。②國有企業、事業單位黨員教育所需經費在管理費中 列支。③各黨委留成黨費主要用于黨員教育培訓。(3分)

4、建立黨建工作考核評價制度。①基層黨組織及黨組織書記切 實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。②組織部門要結合每年的黨建工作任務，通過自評、民主測評、個 別談話、查閱資料、現場檢驗等方式，對所屬基層黨組織開展黨建 工作進行專項考核評價。(3分)

5、營造良好氛圍。①充分運用廣播、電視、報刊和互聯網等新 聞媒體，運用召開各種現場會、經驗交流會、工作研討會等形式，宣傳推廣黨建工作中的成功經驗和創新做法，營造良好的輿論氛 圍。②加大對先進典型的培育力度，充分發揮典型的示范帶動作 用，使黨建工作學有標桿、趕有方向。(2分)

二、考核檢查

黨建工作目標管理的考核檢查，采取平時積分、年中抽查分、年底檢查分和獎勵分累計的辦法進行。滿分為100分。

1、平時積分(40分)。根據各黨委年內完成市委、市委組織部 部署的常規黨建工作和階段性黨建工作情況記分。其中，上繳黨費 占20分，上報黨建資料占10分，報送黨建稿件占5分，黨員統計 占5分。2012年度實交黨費不達到當年應交黨費95%以上的黨委及其相關副書記、組織委員(組織科長)，2013年不列入化州市以上先 進黨委和優秀黨務工作者的評選范圍。

么年中抽查分(15分).6月份，從我部派出人員到各黨委，抽查1一2項重點工作及1一2個支部。根據抽查情況確定得分。

3、年底檢查分(40分)。年底或明年初，由組織部派出人員對 各黨委進行黨建工作檢查。根據檢查情況確定得分。

4、獎勵分(5分)。①先進榮譽稱號獎勵分:凡在年內獲得化 州市以上先進黨委(先進基層黨組織)稱號的，中央級20分、省級 15分、茂名市級10分、化州市級5分給予獎勵分。②黨建工作現 場會獎勵分:凡年內承辦(協辦)黨建工作現場會的，茂名市級10 分、化州市級5分給予獎勵分。③黨建先進經驗獎勵分:凡被上級 黨委、組織部、基層辦以通知等文件形式推廣的黨建工作經驗，中 央級獎20分、省級獎15分、茂名市級獎10分、化州市級獎5分給 予獎勵分。④黨建上稿獎勵分:在地級以上黨報黨刊上稿，長稿每 篇中央級6分、省級4分、地市級2分給予獎勵分(短稿按長稿的 50%計);凡在中組部、省、茂名市《組工通訊》以及《組工信息》 上稿，分別中央級8分、省級6分、市(地)級4分給予獎勵分。在《化州組工通訊》、《化州組工信息》上稿，長稿按2分、短稿(圖片)1分給予獎勵分。各項獎勵分最高不超過獎勵總分的 40%。各種獎勵取最高檔次的計分。計算實得分時，以最高分為5 分折算。

上述四項分數的合計分，為2012年黨建工作的總得分。總得分

排在全市基層黨委后5..,5}的，相關的黨委副書記、組織委員(組織

科長)不列入2013年度化州市以上優秀黨務工作者的評選范圍。各黨委2012年度黨建目標管理工作總得分，按50%計入2013年評選 先進黨委時黨建工作得分。州年初，我部將印J妙黨委2012年度黨 建工作情況通報。

三、組織領導

實行黨建工作目標管理是加強黨的建設的有效措施。各基層黨 委(工委)必須高度重視，切實采取有效措施，狠抓落實，確保按 要求完成各項基層黨建工作任務，努力開創基層黨建工作新局面。各基層黨委(工委)要結合實際，制訂本黨委(工委)K2012年基 層黨建工作目標管理實施方案》。

第二篇：黨建工作目標管理責任制實施方案

黨建工作目標管理責任制實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十五屆八次全會精神，以加強黨的執政能力建設，提升黨建工作科學化水平為主線，以鞏固擴大學習實踐活動成果，推動學習實踐活動向縱深發展為重點，以改革創新為動力，以健全完善促進科學發展的機制體制為基礎，以強化責任推進落實為核心，進一步健全完善黨建工作目標責任制，緊緊圍繞打造鳳鳴文化旅游名鎮，建設歷史文化名城目標，大力加強領導班子建設，強化黨員的教育和管理，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設和諧、活躍、充滿活力的文化旅游系統，推進“六個加快實現”，促進文化旅游產業實現新突破提供堅強的組織保證。

二、目標任務

共5個方面，26項，滿分100分。

（一）黨員教育管理（30分）

1、切實抓好十七大、十七屆四中全會精神的學習、貫徹和落實，加強督促檢查，總結經驗，完善制度。突出理想信念教育，強力推進社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員自覺把個人價值追求融入建設歷史文化名城的偉大實踐，切實改進黨員的思想作風、工作作風、紀律作風和生活作風。要做到安排具體，記

錄齊全，形式多樣，收效顯著。（4分）

2、引導教育廣大黨員干部按照學習實踐活動“五個更加注重”和“五個貫徹始終”的要求，切實在整改落實，解決突出問題上下功夫、求實效，建立健全學習實踐科學發展觀長效機制。同時，積極開展文化、文物、旅游、法律、科技、市場經濟知識培訓和“業務技能競賽”等活動，不斷提高黨員干部的政策理論和業務水平，充分發揮黨員的先鋒模范作用。（3分）

3、及時了解和掌握本單位黨員、干部職工思想狀況，有針對性的開展思想政治工作，確保黨員、干部職工思想穩定，要不斷抓好流動黨員、社會文化團體組織黨員及離退休黨員教育管理工作（2分）

4、結合慶祝建黨89周年，在黨員中廣泛深入地開展以“走前頭、做表率”為主題的“黨員形象日”和“黨員責任區”等活動，使黨員先鋒模范作用真正得以體現。（4分）

5、結合本單位實際，制訂好黨員發展工作計劃。嚴格按照“三制”要求和《黨章》規定的黨員標準，做好黨員發展工作。要把有突出貢獻的業務骨干、生產工作一線人員、知識群體、青年、婦女作為發展黨員工作的重點，著力解決個別單位黨組織力量薄弱和黨員人數偏少的問題。（4分）

6、注意發現、培養和樹立本單位黨建工作先進典型，及時總結和推廣先進經驗。同時加強調查研究，年內報送有分析、有觀

點的黨建調研材料和信息。（3分）

7、建立健全黨內情況通報制度，拓寬黨員意見表達渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體地位。（3分）

8、抓好黨員電化教育工作，定期組織觀看政治理論、專業知識等方面的電教片，年均播放次數達到12次以上，收看黨員數達到95％以上，播放收看記載齊全，按時上報有關材料。（4分）

9、按時完成黨報黨刊征訂發行工作任務，組織開展學刊用刊活動并收到實效。（3分）

（二）基層組織建設（20分）

10、加強黨支部班子建設，健全機構，及時調整充實人員，確保黨支部工作正常運轉。（4分）

11、認真開展“創先爭優”活動，做好“優秀共產黨員”的評選和后進黨員的教育整改工作。（6分）

12、重視和加強對共青團、工會、婦聯等群眾組織的領導，及時健全機構，按照各自《章程》組織開展活動，充分發揮其職能作用。（3分）

13、認真執行黨費收繳工作方面的有關規定，嚴格繳納標準，規范賬目管理，按時上解。同時，按要求做好黨組織和黨員信息庫的維護工作.（7分）

（三）領導班子思想政治建設（20分）

14、在領導班子中深入開展學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆四中全會精神活動，以堅定信念，踐行宗旨為根本切實解決班子中存在的突出問題，增強領導班子顧全大局、團結協作的自覺性，提高運用科學發展觀干事創業的水平。能認真完成縣上下達的干部培訓任務，提高領導干部的思想政治素質。同時積極開展創建學習型黨組織和學習型領導班子活動，進一步健全完善管用有效的學習制度。不斷提高領導干部理論素養和學習效能。（5分）

15、班子團結協調，能夠認真履行抓黨建工作的職責，在工作中有創新、有特色，整體效能發揮得好。（3分）

16、堅持每年至少召開一次領導班子民主生活會，不斷提高會議質量，及時報送有關材料。（4分）

17、切實做好民主評議黨支部，民主評議黨員和處置不合格黨員工作，及時報送“雙評”總結。（4分）

18、領導班子成員要帶頭遵紀守法，模范執行各項政策，清正廉潔，在干部群眾中威信高、影響好。（4分）

（四）人才隊伍建設（10分）

19、抓好各類人才的教育培訓工作。以能力建設為核心，通過豐富培訓內容、完善培訓方式、強化培訓機制、落實培訓經費，分層次、分類別抓好本單位各類人才的教育培訓工作。年內組織本單位干部職工集中培訓不少于四次。（3分）

20、為各類人才發揮作用搭建平臺。以“五個一”主題實踐活動為載體，采取人才與項目實施單位“雙向選擇”的形式，引導各類人才積極參與全縣重點項目、重點工程建設，為各類人才發揮作用搭建平臺。（4分）

21、落實人才各項待遇。建立人才工作基金，健全領導干部聯系人才制度，積極解決各類人才在工作、生活、學習、科研等方面遇到的困難和問題，落實人才年休假和體檢工作制度，營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。（3分）

（五）制度建設（20分）

22、落實黨建工作目標管理責任制，目標任務明確，操作性強，平時有檢查、有考核、有記錄，半年和年終安排綜合考核和評比表彰。（3分）

23、健全和完善“三會一課”制度，堅持每半月召開一次黨的組織生活會，各黨支部全年“三會一課”累計不少于40次，參加人數達到單位黨員人數的95%以上。堅持每周政治學習制度，組織學習活動有記載。（5分）

24、健全領導干部聯系點制度，局各領導按照分管單位作為黨建工作聯系點，并堅持經常到點上調查研究、指導工作，解決問題。（4分）

25、健全黨建工作例會制度。黨組（委）堅持每季度研究一次

5黨建工作，每半年向系統各支部報告一次黨建工作，有關資料齊全，有記錄。（4分）

26、修訂完善黨組（委）議事規則、領導干部廉潔自律、黨風黨紀教育和政治理論學習等規章制度。（4分）

三、考核與獎懲

1、考核采取聽匯報、查資料和座談了解等形式進行，分平時考核和年終考核。平時考核由管委會和局黨建工作領導小組辦公室根據工作需要定期或不定期進行，將考核結果計入各支部平時考核檔案，每項工作任務的完成情況將隨時登記。年終考核與崗位責任制考核一并進行。考核實行百分制，平時考核占30％，年終考核占50％。管委會和局黨建工作領導小組成員評議分占20％。考核結果按規定比例折合計算后，納入目標責任制考核總分。

2、根據黨建工作目標管理責任制考核結果，確定本受表彰的先進黨支部。并實行“六個不評”，一是領導班子成員和本單位黨員中發生重大違法違紀行為的不評；二是計劃生育出現問題的不評；三是綜合治理一票否決的不評；四是撤銷文明單位稱號的不評；五是黨建工作中發生失誤，造成重大影響的不評；六是發生越級上訪事件的不評。

3、單位未被評為先進黨支部的，主要領導不能評為黨建工作先進個人。

4、黨建工作受到省、市、縣級表彰獎勵的，在年終考核結果 6

第三篇：鄉鎮2006黨建工作目標管理實施方案

為切實加強黨的領導，把黨建工作抓實、抓好、抓出成效，使黨建工作成為經濟工作的總抓手，推動全鄉的各項事業向小康社會邁進，特制訂如下目標管理實施方案：

一、目標任務

1、認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務。

2、完成上級下達的村建工作任務和要求，村集體經濟不斷壯大，村務管理規范、有序。

3、積極開展新農村建設，著力于發展新產業，建設新村鎮。

4、做好勞動保障工作，實施農民知識化和公民職業化培訓工程，組織勞務輸出。

5、做好招商引資工作。各村每月必須向黨委、政府提供1條有實際價值的招商信息，積極向外爭取無償建設資金。

二、方法措施

1、提高認識，搞好宣傳。首先是村班子要高度認識黨建工作的重要性。黨建工作是管理人的工作，黨建工作把人的思想解放了，思想認識統一了，則經濟工作就能順利開展，并落到實處，起到事半功倍的效果。其次是要加強黨建工作的宣傳，讓群眾了解黨建工作的實質和內容。

2、增加投入，注重實效。黨建工作沒有資金投入是普遍存在的問題，由于缺乏資金投入只能停在口頭上，沒有具體的落實，形成空對空的對象，造成黨建工作難開展，經濟工作難推進的兩難局面。因此，注重經濟建設投入的同時也必須注重黨建工作的資金投入，兩者同等重要，相互統一。

3、強化職責，落實責任。各村支部書記是黨建工作的第一責任人，負總責、抓全盤。支部班子的團結，有戰斗力、核心作用的充分發揮是黨建工作的第一要求，也是各項工作是否一票否決的衡量標準之一。

三、考核辦法

1、年終由考核小組對各村的黨建工作進行檢查、考核、評分，排列名次。

2、考核采用100分制，對各項黨建工作進行逐項評分。

3、班子不團結，造成該村各項工作明顯落后及年內未發展1名35歲以內的黨員的村實行一票否決。

4、村班子及其直系親屬當年出現計劃外出生，則對班子主要領導實行組織處理。

5、考核評分80分以上的為達標村，80分以下為不達標村。

四、獎懲

1、達標村中評出前三名，分別獎勵400元、300元、200元。

2、不達標村的后三名，分別罰款300元、200元、100元。

3、提供招商引資信息并協助引進外商的村或個人，投資額在100萬元以上，按縣驗資額比例予以獎勵，落戶縣工業園獎驗資額的2‰，落戶鼎龍鄉境內的獎驗資額的1‰。

五、評分細則

黨建工作總分100分。

（一）黨建工作。45分

1、支部班子團結，有戰斗力、核心作用充分發揮并年內發展1名以上35周歲以內的新黨員。6分

2、培養2—3名建黨積極分子(以上報考察表為準).2分

3、“三會一課”正常開展，強化流動黨員的管理。“三會一課”每季一次有紀錄，流動黨員每季一次思想匯報，有登記卡等管理資料。2分

4、充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（1）開展了無職黨員設崗定責工作，設崗合理，定責分明，黨員有位，愛崗敬業。2分

（2）村小組長黨員比例達30%以上。2分

（3）所有黨員家庭積極投入新農村建設，涌現一批發展新產業等，五新一好的先進典型。5分

5、黨費收繳情況完成百分之百得滿分，沒有完成不得分。3分

6、黨支部、村委會、青年、民兵、婦女、治保組織健全，做到有機構、有人員、有制度。2分

7、充分發揮“六老”干部作用，成立了“六老”學習小組，有學習會議活動記錄、花名冊，活動正常。2分

8、年終考評時召開黨代表，人代表，“六老”代表，致富能手參加的對村兩委班子德、能、勤、績評議大會，評為“好”的不扣分,評為“中”的扣5分,評為“差”的扣15分。

9、宣傳統戰工作

（1）完成黨報黨刊征訂發行。3分

（2）及時完成各項統戰工作任務。1分

10、民兵預備役工作

（1）完成應征青年體檢任務。2分

（2）完成民兵整組、訓練。2分

11、共青團工作。積極參加團委組織的各項活動和按時完成鄉團委下達的各項工作任務。2分

12、婦聯工作。完成鄉婦聯下達的各項工作任務，積極開展各項健康有益的活動。2分

13、人大工作

（1）代表小組積極參加縣鄉人大會和鄉人大主席團組織的各項活動。1分

（2）根據實際情況開展代表走訪選民活動。1分

14、紀檢工作

（1）每年召開二次以上民主生活會，有記錄。1分

（2）搞好廉政建設，堅持“三項”制度，招待費支出比上年遞減30%，并杜絕了圩鎮招待費。1分

（3）做好群眾工作，防止群眾上訪，及時上報了違紀案件的材料。1分

（4）進一步減輕農民負擔，維護農村社會穩定，凡發現巧立名目亂集資、亂收費、亂攤派的每項扣2分。

（二）村建工作 30分

1、認真抓好“三民”活動和“雙富十帶頭”活動，培植一項產值超糧食的產業，建設好村部，創建好十個社區服務中心，修建好一條村級水泥路，規劃建設一個小康樓示范區。5分

2、廣開門路，壯大集體經濟收入。4分

村集體經濟收入分為三類。一類村5萬元（麥鵝、楊村、鼎龍、田溪、杞下、石源、湖溪）；二類村3萬元（茶嶺、古順）；三類村2萬元（水東、水頭、靈山）。

3、加強村級財務管理，做到日清月結，帳目清楚，每季公布一次村級財務，及時上報有關統計報表。4分

4、年內為民辦了一件以上實事，如興修水利、公路、橋梁、學校危房改造等有

第四篇：基層黨組織黨建工作目標管理責任制

基層黨組織黨建工作目標管理責任制

為進一步加強和改進學校黨建工作，充分發揮黨組織的思想、政治優勢，保證和促進學校各項工作任務的完成，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《普通高等學校黨建工作基本標準》，結合我校黨建工作實際，制定本制度。

一、指導思想和責任原則

實行基層黨組織黨建工作目標管理責任制，要以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹黨的基本路線和教育方針，著眼于提高學校黨建工作整體水平，推進學校基層黨組織黨建工作科學化、規范化，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進學校的改革和發展提供堅強的組織保證。

實行基層黨組織黨建工作責任制，堅持黨要管黨，從嚴治黨；對黨員尤其是黨員領導干部要嚴格教育、管理和監督；認真貫徹民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結合，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。把基層黨組織黨建工作納入中層干部目標管理，與單位業務工作一起檢查，一起考核，一起總結。

二、責任體系

黨總支在學校黨委領導下開展工作。黨總支書記主持全面工作，黨總支委員配合協作，齊抓共管。黨支部實行任期目標責任制，支部書記為主要責任人。

三、目標管理要求與責任內容

（一）、黨總支目標管理要求與責任內容

（二）、黨支部目標管理要求與責任內容

注：學生黨支部考核評估的具體標準，分院黨總支可參照以上內容修訂補充。

四、責任考核

（一）、黨建工作目標管理責任制作為各基層黨組織的任期目標，每年“七一”期間進行檢查考核。各黨支部考核評估工作在黨總支領導下進行，在自測自評的基礎上，由黨總支進行綜合分析排序，并寫出考核評估總結；校黨委組織部對全校各黨總支所屬黨支部考核評估結果進行檢查驗收，發現和交流黨支部建設中好的典型經驗，發現和解決黨支部建設中存在的問題，并向校黨委寫出工作報告。

（二）、對黨建工作目標管理責任制執行情況的考核，應與民主評議黨員、開展創先爭優活動相結合。考評結果作為學校評選先進黨支部的依據。

（三）、黨建工作目標管理責任制執行情況的考核結果，作為對干部的業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據；同時列為黨員干部民主生活會和述職報告的一項重要內容。

五、責任追究

（一）、若黨總支書記不充分履行職責，對上級部署的重點工作不及時加以貫徹、落實，或對本部門黨建工作不重視、不過問的，由學校黨委根據情節輕重，予以追究。

（二）、黨總支對所屬各黨支部工作進行定期或不定期檢查，若發現問題追究黨支部書記責任。黨支部書記不能勝任或不稱職的，或兼職黨支部書記不能履行“一崗兩職”的，應及時調整。

（三）、黨支部對本支部黨員負責，若黨員發生問題，應及時召開支委會研究討論，并提出處理意見，報黨總支復審，報學校黨委批準

第五篇：藍山縣基層黨建工作目標管理考核辦法

藍山縣基層黨建工作目標管理考核辦法

（試行）

（2009年2月11日）

為加強和改進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，提高基層黨建工作的制度化、規范化、科學化水平，增強基層黨組織的執政能力，發揮黨員先鋒模范作用，深入開展學習實踐科學發展觀活動，為促進全縣經濟社會實現又快又好發展提供堅強的組織保證，根據《中國共產黨章程》和中央、省市有關文件精神，結合我縣實際，特制定本考核辦法。

一、考核原則

分類考核，民主公開，客觀公正，促進工作，鼓勵創新。

二、考核范圍及分工

全縣所有基層黨組織。鄉鎮辦事處黨委及機關、企事業單位黨組織由縣委組織部、縣直機關工委負責考核；鄉鎮辦事處黨委、場總支所屬黨支部由鄉鎮辦事處黨委、場總支負責考核

三、考核內容

（一）鄉鎮辦事處黨委

1．建設一個好的領導班子。領導班子能夠自覺學習和實踐科學發展觀，全面落實黨建工作責任制。黨政班子職責分工明確，團結協作，整體功能較強。鄉鎮黨委書記具有一定的政策理論水平和較強的組織領導能力。

2．造就一支好的黨員、干部隊伍。按要求深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真落實政策學習、黨員冬訓和民主評議等制度，黨員、干部隊伍的整體素質不斷提高。鄉鎮辦事處干部能夠勝任本職工作，熱心為群眾服務，發展優秀青年入黨工作取得實效，村（居）干部隊伍選拔任用機制健全完善，外出務工經商流動黨員得到有效管理。黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用明顯。

3．建立一個好的工作機制。健全完善民主議事規則和決策程序，認真執行民主集中制，持之以恒地開展鄉鎮辦事處政務公開、行政村村務公開。建立健全任期目標責任制和工作責任制，村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督得到堅持和完善。

4．創造好的小康業績。發揮本地優勢，大力調整農業和農村經濟結構。發展經濟有長遠規劃和計劃，農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強，認真推廣農業實用技術，新農村建設示范點建設扎實開展。

5．贏得好的群眾反映。基層干部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民群眾辦實事。干部作風良好，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。沒有非法宗族活動和黃賭毒等丑惡現象，社會治安、計劃生育工作達到規定要求。

（二）機關、企事業單位黨組織

1.組織建設

（1）把黨建工作列入全年工作計劃之中，做到黨建工作與業務工作一同布置、一同檢查、一同考核、一同總結。支部有工作計劃和工作總結，報送及時。

（2）黨組織活動經費有保障，列入單位經費預算。

（3）按規定配齊配強黨務干部，班子配備合理，如期換屆，及時報批，缺額補選及時。支持黨務干部開展黨建工作，按時參加上級組織的各項會議和學習。機關支部書記列席單位黨組會議，并經常向黨組報告工作，爭取黨組對支部工作的支持。

（4）支委一班人熟悉黨務工作業務，分工負責，團結協作。非公有制企業黨組織要抓好黨建帶團建、工建、婦建工作。

2.制度建設

（1）堅持“三會一課”制度（支部大會、支委會、黨小組會、黨課）。支部黨員大會全年不少于4次（含集中學習、上黨課、民主生活會、情況通報會等）。每年召開一次黨員大會，聽取單位行政負責人通報本單位主要工作情況。支委會、黨小組會根據需要召開。黨課一般三個月組織一次，全年上黨課不少于4次，且有黨課教案備查。每次組織生活會，黨員參加率不少于80%。

（2）堅持民主生活會制度。支部民主生活會一年召開一次，一般安排在“七·一”前后，并堅持“公告公示制、交心談心制、分析評議制、整改責任制”，會前要做好充分準備并報告上級黨組織，會中要認真開展批評與自我批評，會后要有總結、出成效。

（3）堅持民主評議黨員制度。填寫民主評議黨員登記表，嚴肅處理不合格黨員。相關資料、記錄齊全。

（4）堅持黨員教育學習制度。黨員教育要做到年初有計劃、平常有記錄。要給黨員干部配備必要的學習資料。每個黨員有專門的學習記錄本。

（5）要創新工作機制。積極向上級黨組織反饋黨建信息，及時總結典型，推介經驗。每年向縣委組織部、直屬工委報送黨建信息不少于6條。

3.黨員管理與發展

（1）做好黨員的日常管理工作，及時辦理黨員轉進、轉出手續和預備黨員轉正手續。每半年研究一次發展黨員工作，認真執行發展黨員“四制”，即培訓制、票決制、公示制、責任制。

（2）按要求深入開展學習實踐科學發展觀活動。堅持按標準、按時足額收繳黨費。

（3）按計劃和規定發展黨員，確保新黨員發展質量。按照要求上報積極分子名單和參加培訓名單，組織積極分子參加培訓。

4．基礎工作建設規范化

（1）基本制度齊全。主要包括：“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度、發展黨員制度、黨籍管理制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨員組織生活制度等。做到制度上墻并匯編成冊。

（2）基本資料齊備。主要包括：①黨支部工作計劃、總結；上級黨組織有關文件；黨員花名冊、入黨積極分子花名冊；“三會一課”記錄本；民主評議黨員材料；黨員日常教育、培訓的有關記錄；會議記錄簿；黨支部各項活動的安排、檢查、總結資料；黨費收繳記錄薄；黨員好人好事記錄簿及受上級表彰的黨員事跡材料；②黨的基本知識；黨建業務知識、實用技術、當前有關政策、法律法規和市場經濟知識等為主要內容的教材，黨報、黨刊等學習材料。③有黨的政策、方針、路線宣傳欄；有發展黨員工作程序圖；有黨旗、黨徽；有工作規劃欄。

（3）基礎設施完善。有規范的黨員活動室：①有場地。②有牌子。③有桌子、有椅子、有柜子，有資料檔案袋(柜)。④有電化教育設備電視機、VCD等。

5.作風建設

（1）發揮黨員的先鋒模范作用。要創新載體，積極開展黨員示范崗、黨員志愿者、一對一幫扶等“爭先創優”活動。活動要求有方案、有特色、有具體實施辦法、有實施效果。

（2）扎實開展政治思想工作。黨員能夠切實做到為民、務實、廉潔自律，無違法違紀行為。

（3）堅持求真務實，進一步轉變作風。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生。

（三）農村（居委會）黨支部

1．黨支部領導核心作用和戰斗堡壘作用發揮好。認真執行黨和國家的方針政策，帶領群眾共同致富，各項工作任務完成好，在群眾中威信高。共青團、婦女、民兵等組織健全，能夠在村（居委會）黨支部的領導下，各自發揮職能作用。支持和保證村（居）委會依法履行職責。

2．黨員干部隊伍政治素質好，致富能力強。黨員、干部能夠認真學習實踐科學發展觀，掌握一定的市場經濟知識、科技文化知識、政策法規知識。普遍掌握1—2門致富實用技術，生產經營能力明顯提高；具有帶頭致富，帶領群眾致富的本領。在各項工作中能夠充分發揮骨干帶頭作用。

3．選準一條發展經濟的好路子。集體經濟發展速度快、效益好、后勁足、實力強。村（居）民勤勞致富本領不斷增強，生活水平不斷提高。

4．完善一套好的經營機制和管理制度。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極推進村民自治，依法治村工作。村（居）務公開制度進一步健全和規范，村（居）民議事會、村（居）民理財小組切實發揮作用。

5．形成三個文明協調發展的好局面。通過努力，群眾生產、生活條件得到改善，村容村貌明顯改觀，思想政治工作得到加強，精神文化生活得到改善，村（居）民遵紀守法，村（居）轄區經濟發展，社會穩定，大多數群眾對村（居）黨支部和村（居）委會工作滿意，建設社會主義新農村成效明顯。

四、考核方式

考評實行平時考核與定期考評相結合，半年小結與年終總評相結合，采取“聽、查、看、訪”等方式進行，在各單位黨組織自查的基礎上，由縣委組織部、縣直機關工委到各單位考核，并結合平時工作進行綜合評定，用百分制方法逐項進行打分，并由高分到低分依次排名予以通報，考評結果作為基層黨組織評先的主要依據，并給予適當的物質和精神獎勵。考核情況將作為縣委、組織部門使用干部的參考依據。

五、組織領導

1．各基層黨組織要切實加強對這項工作的領導，各基層黨組織主要負責人作為第一責任人，要積極主動抓好各項工作落實，要建立明確的具體分工負責的工作機制，做到各司其職，各負其責，嚴格按照目標管理的內容、要求組織實施，確保黨建工作目標管理卓有成效。

2．基層黨建工作目標管理考核辦法下發后，各基層黨組織要認真組織學習，明確內容、要求和具體做法，特別是要統一全體黨員對開展這項工作的目的和意義的認識，積極參與和嚴格執行目標管理，以此為契機，使基層黨建工作躍上一個新的臺階。

3．各基層黨組織要按照目標管理的主要內容和《考核評分細則》，結合本單位的實際，確定具體目標，制定切實可行的工作計劃并逐步抓好落實。

4．各基層黨組織要及時報送年初工作計劃，半年、全年工作總結及經驗調研文章等相關材料，以便總結和推介。