第一篇：關于在全市黨員干部中開展以人為本 執政為民

關于在全市黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動的實施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實胡錦濤總書記關于把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中的要求，根據十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委十屆八次全會部署，經市委同意，決定從今年4月上旬至10月，在全市黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動。

一、指導思想和總體目標

開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，以建立健全和提高各項制度執行力為抓手，以開展“以人為本、執政為民”實踐活動為載體，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，進一步轉變工作作風，樹立廉潔勤政形象，為推動全市經濟更好更快發展、促進社會和諧穩定，確保“十二五”規劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀律保障。

二、基本內容和教育要求

這次主題實踐活動，要著力解決五個方面的問題，重點在以下五個方面取得明顯成效：

一是著力解決“冷”的問題，進一步加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。“冷”就是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，不愿、不會、不敢做群眾工作，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單。通過開展主題實踐活動，引導廣大黨員干部加強黨性修養，增強宗旨意識，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾關切。要高度關注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正、合理、及時、有效地解決好群眾的利益訴求。特別是在當前經濟發展、群眾生產生活困難增多的情況下，要真正把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，努力為群眾排憂解難。

二是著力解決“浮”的問題，進一步堅持科學發展，增強實干意識。“浮”就是作風飄浮，決策脫離實際，不顧群眾意愿，不深入實際，不深入群眾，不尊重規律，習慣于做表面文章。通過開展主題實踐活動，引導廣大黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本，推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。要堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規律的決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。要牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，真正把群眾利益放在首位，切實解決好“為誰創造政績”、“追求什么樣的政績”、“靠什么創造政績”的問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，堅持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實事。

三是著力解決“庸”的問題，進一步樹立正確權力觀，增強責任意識。“庸”就是作風不扎實，責任心、事業心不強，不思進取、得過且過，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果。通過開展主題實踐活動，引導廣大黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執行之前，充分考慮群眾的承受能力。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，兢兢業業完成組織上交付的工作任務。要認真研究解決實際問題，增強應對復雜局面的能力，樹立堅定信心，夙興夜寐工作，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，積極作為、奮發有為，以為化危、以為求機，牢牢把握發展的主動權。

四是著力解決“奢”的問題，進一步加強作風修養，增強廉潔意識。“奢”就是奢侈享樂，追求拜金主義，追求低級趣味，講排場、比闊氣，鋪張浪費、大手大腳。在土地征用、城鎮拆遷、城市管理等過程中違規操作、粗暴執法，甚至濫用強制手段，引發群體性事件。通過開展主題實踐活動，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，認真落實領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的規定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和糾正用人上的不正風氣，為地方黨組織換屆營造風清氣正的良好環境。要增強節儉意識，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持勤儉辦一切事業，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發展經濟和改善民生上，用在為人民群眾謀福利上。

五是著力解決“散”的問題，進一步堅持依法行政，增強法紀意識。“散”就是自由散漫，組織紀律性差，個人主義嚴重；亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭利。通過開展主題實踐活動，引導廣大黨員干部適應民主政治建設發展，強化法律法規政策知識培訓，提高法紀修養，嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力、開展工作，協調利益、化解矛盾。要嚴格遵守黨的政治、組織、經濟和群眾工作紀律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，不折不扣地貫徹執行中央和省、市委的重大決策部署。要大力推行各項公開制度，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極推進黨的基層組織黨務公開工作，建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制，把群眾利益需求體現到實施決策的全過程。要按照規章制度辦事，進一步提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環節，決不允許侵犯群眾利益，保證法律法規和政策得到正確實施。

三、主要措施和方法步驟

開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，要深入學習貫徹中央和省市委有關文件精神，以正面教育、自我教育為主，緊密聯系黨員干部隊伍思想、工作實際和存在的突出問題，制定措施，抓好整改，務求實效。整個活動分為集中學習、查擺問題、整改提高、總結驗收四個階段進行。各地各部門各單位可結合自身實際，制定實施方案，認真研究部署，做出具體安排，務求抓出實效。

這次主題實踐活動，要重點抓好以下“十個一”活動：

一是認真學習一套文件材料。深入學習黨的十七屆五中全會精神，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告，中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委十屆八次全會文件，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規。省紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》是這次主題實踐活動的主教材，保證鄉科級以上領導干部人手一冊。各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織一次 “以人為本、執政為民”專題學習。各級黨校、行政學院和其他有關干部培訓機構，要把“以人為本、執政為民”作為干部培訓的重要內容，列入專題教學計劃，組織學員座談研討。

二是領導干部講一次廉政黨課。各級黨政主要領導干部要緊密聯系實際，以“以人為本、執政為民”為主題，針對黨員干部在作風建設方面存在的突出問題，對直接管轄的黨員干部至少要講一次廉政黨課，班子其他成員對分管范圍內的黨員干部也要講一次廉政黨課。廉政黨課要緊密結合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，緊密聯系當前改革發展穩定實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部思想實際，切實增強教育的針對性和實效性。各地各部門也可邀請紀檢監察機關、檢察機關、黨校的領導、專家、學者作輔導報告，對廣大黨員干部進行廉潔從政教育。講課稿要上交主題實踐活動辦公室備案。

三是組織開展一系列正反典型教育。各地各部門各單位要注意及時發現、總結和推廣宣傳一批在主題實踐活動中涌現出來的先進典型，通過舉辦報告會、表彰會、經驗交流會和運用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳典型，樹立榜樣，利用身邊事教育身邊人。同時，要以典型案例系列警示教育片和發生在身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育；組織黨員干部到警示教育基地接受教育，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變思想道德防線。

四是組織開展一次廉政公開承諾。各級各部門各單位要以領導干部為重點，針對不同職級層次、工作崗位、業務特點和思想狀況，開展內容豐富、形式多樣的崗位廉政教育。結合公職人員崗位職責和紀律要求，梳理崗位廉政行為規范，組織黨員干部公開做出廉政承諾。廉政承諾書一式兩份，除自己留存一份外，另一份上交紀委存入個人廉政檔案。

五是組織開展一次主題調研活動。以“以人為本、執政為民”為主題，組織黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，到所聯系部門、單位和基層單位開展調研活動，解決一些在作風建設方面存在的問題，研究制定一批行之有效的新制度、新規定。

六是組織開展一次“崗位練兵”活動。各級各部門各單位根據行業、部門特點，組織廣大黨員干部開展各種形式的專業知識和技術的學習培訓和崗位演練，通過組織演講比賽、主題辯論、座談研討、技術比武、知識競賽和作風優良科室評選、業務標兵評選等，不斷增強干事創業的本領，提高為民服務、解決實際問題的能力。

七是開展一次查擺和解決問題活動。通過召開座談會、懇談會、征求意見會，組織領導干部公開接訪、干部下訪，電話征詢、問卷調查、情況分析等形式，集中排查由損害群眾利益引發的各種矛盾和糾紛。針對教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、環境保護等領域損害群眾利益的突出問題，以及侵占各種補貼資金、違規征地拆遷、欺壓群眾等損害群眾利益的案件，集中開展糾風和專項治理工作。

八是建立健全一套聯系服務群眾制度。各地各部門各單位要繼續堅持領導干部接訪和聯系點制度，機關干部基層鍛煉、優秀年輕干部掛職鍛煉制度，部門包村幫扶、鄉鎮干部駐村寄宿制度，建立健全科學決策、排查調處、穩定風險評估機制以及輿情匯集分析等機制，不斷創新聯系服務群眾的方式，更好地把“以人為本、執政為民”要求落到實處。

九是召開一次領導班子民主生活會。要把“以人為本、執政為民”主題實踐活動，作為今年各級領導班子民主生活會的一項重要內容，對照《廉政準則》中“八個禁止”、“52個不準”的要求，重點針對實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤總書記指出的五個方面問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。

十是召開一次經驗交流會。各級各部門各單位要注意及時發現、總結開展主題實踐活動取得的經驗做法，大力選樹一批以人為本、執政為民的先進典型。要積極向主題實踐活動領導小組辦公室報送經驗材料，適時舉辦“以人為本、執政為民”經驗交流會，交流工作情況，推廣先進典型，對黨員干部進行集中再教育，進一步把主題實踐活動引向深入。

四、切實加強組織領導

開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動，是推動黨員干部加強宗旨教育，牢固樹立和自覺踐行“以人為本、執政為民”理念的重要舉措。各級黨委（黨組）要高度重視，切實把這一主題實踐活動作為創先爭優活動的一項重要內容，納入黨的宣傳教育工作總體部署，與嚴肅地方黨委換屆工作紀律結合起來，緊密聯系本地本部門本單位實際，制定實施方案，精心組織指導，狠抓工作落實。

各級黨委（黨組）主要負責同志既要帶頭接受教育，發揮表率作用；又要經常了解教育情況，切實加強領導。紀檢、組織、宣傳等有關方面，要分工負責，密切配合，共同把主題實踐活動組織好、開展好。文化、新聞宣傳部門和各種媒體要加強對主題實踐活動情況的宣傳報道，努力營造濃厚的輿論氛圍。各地各部門各單位要結合實際，勇于創新，豐富內容，改進方法，真正使主題實踐活動入腦入心，取得實實在在的效果。

市里成立主題實踐活動領導小組，市委副書記崔建平任組長，市委常委、市紀委書記解維俊，市委常委、市委宣傳部長初寶杰，市委常委、市委組織部長陳澤浦為副組長，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委黨校、市委市直機關工委、市委農工辦、市信訪局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電新聞出版局等部門的分管同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委，衣光明同志兼任辦公室主任，具體負責實踐活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作。主題實踐活動結束后，各縣市區、市屬各開發區和市直各部門各單位要寫出專題報告，于10月底報市主題實踐活動領導小組辦公室。

附1：濰坊市“以人為本、執政為民”主題實踐活動領導小組成員名單

附2：濰坊市“以人為本、執政為民”主題實踐活動配檔表

中共濰坊市紀委 中共濰坊市委組織部 中共濰坊市委宣傳部

2011年4月7日

濰坊市“以人為本、執政為民”主題實踐活動領導小組成員名單

組 長：崔建平市委副書記 副組長：解維俊 市委常委、市紀委書記

初寶杰 市委常委、市委宣傳部長

陳澤浦 市委常委、市委組織部長 成 員：衣光明 市紀委常務副書記

宋均圻 市委組織部副部長

范明濤 市委宣傳部副部長

杜士忠 市委政法委常務副書記、維穩辦常務副主任 宋繼武 市委副秘書長、信訪局局長 王漢成 市委農工辦主任

林國祥 市委黨校副校長、機關黨委書記 孫金生 市委市直機關工委書記 盛兆輝 市文化廣電新聞出版局局長 王培杰 市紀委常委、市監察局副局長 魏 明 市人力資源和社會保障局黨委副書記

領導小組下設辦公室，衣光明同志兼任辦公室主任，王培杰同志擔任辦公室副主任。

第二篇：關于在全區黨員干部中開展“以人為本執政為民”主題教育的實施方案

關于在全區黨員干部中開展“以人為本執政為民”

主題教育的實施方案

根據自治區紀委、組織部、宣傳部《關于在全區黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育的通知》（寧紀發〔2011〕15號）的安排部署，現就全區開展“以人為本、執政為民”主題教育制定如下實施方案。

一、深刻認識開展以人為本、執政為民的重要性和緊迫性

以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上做了重要講話，深刻闡述了堅持“以人為本、執政為民”的重要性、緊迫性。他強調指出：“只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展。我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗”。胡錦濤總書記的講話是對黨的執政理念、執政方略的進一步豐富和發展，是科學發展觀的升華，對做好黨和政府各項工作具有重大而深遠的指導意義。

近年來，區委、政府堅決貫徹落實科學發展觀和中央、自治區的各項重大決策部署，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尤其在各項決策中牢固樹立以人為本、執政為民的理念，注重健全科學民主決策程序、完善決策機制，廣泛聽取各方面的意見，集中人民群眾的智慧，把人民滿意不滿意作為決策的根本依據和衡量決策正確與否的根本標準，營造了經濟社會又好又快發展的和諧環境。但我們也要清醒地看到，當前，在全區經濟社會發展步伐不斷加快，工作任務日益繁重的情況下，在實際工作和黨員干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄，工作方法簡單，作風不扎實，一些群眾反映強烈的突出問題不能夠及時解決，影響了黨委、政府的形象。解決這些問題，就是要深入學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，加強以人為本、執政為民教育，打牢黨員干部的思想基礎，使廣大黨員干部進一步深刻領會“以人為本、執政為民”理念的精神實質和豐富內涵，進一步增強黨的性質和宗旨意識，加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，把以人為本、執政為民理念轉變為自覺行動，并將其落實到實際工作中。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識這次主題教育的重要意義，自覺加強政治理論學習和黨性修養，牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，為全區經濟社會全面和諧健康發展打下深厚的群眾基礎，凝聚強大的社會力量。

二、指導思想和目的

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神為指導，認真貫徹自治區紀委六次全會、市紀委七次全會和區紀委六次全會精神，把開展形式多樣的“以人為本、執政為民”主題教育與“改進思想作風、提高黨性修養”學習教育活動有機結合起來，認真查找決策執行、理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨組織和黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進各級黨員干部進一步提高思想認識，加強黨性修養和從政道德修養，堅定理想信念，做到勤政廉潔，為推進全區反腐倡廉建設提供堅強的思想保證。

三、主要任務和方法步驟

主題教育從2011年3月開始至10月31日結束，分深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：

（一）第一階段（3月10日一4月30日）：深入開展學習活動，在領會精神上下功夫。全區各級黨組織要深入開展學習教育活動，引導黨員干部全面領會胡錦濤總書記講話的精神實質。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點，與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。

1、豐富學習內容，提高學習質量。要把學習胡錦濤總書記重要講話作為當前一項主要政治任務，精心組織，周密安排，采取靈活多樣的學習方法保證學深學透、把握實質、貫徹落實到具體工作中。同時還要深入學習賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告、張毅同志在自治區紀委十屆六次全會上的講話、劉曉濱同志的工作報告、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從政若干規定》等相關法律法規。

2、創新學習方法，增強學習效果。要結合工作實際，與推動各項工作任務落實結合起來開展學習。一是領導重視帶頭學。各級黨組織要召開一次中心組學習會，組織領導干部專題學習胡錦濤總書記重要講話，班子成員要帶頭撰寫1-2篇學習體會和理論文章。認真組織開展“周末廉政教育講堂”活動，各鄉鎮黨委、街道黨工委和區直各部門“一把手”負責主講，親自撰寫講稿，對黨員領導干部進行黨風黨紀和反腐倡廉形勢教育，努力提高黨員領導干部自身素質，增強“以人為本、執政為民”意識。二是座談討論集中學。充分利用每周政治理論學習日組織全體干部集中學習，采取學習討論、座談交流、互相點評等形式，暢談學習心得體會，交流學習成果，達到提高認識，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨意識。干部學習筆記達到1萬字以上，心得體會2篇。三是開展活動主動學。在全區深入開展“三廉十佳”（廉政模范10個、廉潔家庭10各、廉潔標兵10個）評選活動，積極開展先進典型學習教育，在黨員干部中營造以人為本、執政為民、干凈干事、勤政廉潔、開拓進取的良好氛圍。

各級黨組織要組織黨員干部和關鍵崗位人員通過觀看典型案例警示教育專題片、到市廉政教育基地接受教育，使黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓。區紀委將組織全區副科以上領導干部分兩批到市警示教育基地開展教育活動。在全區紀檢監察系統開展業務知識競賽活動，促進紀檢干部深入學習廉政知識，掌握業務技能。四是營造氛圍廣泛學。圍繞“以人為本、執政為民”主題教育，在廣播、電視、網絡、報紙、短信等媒體開展宣傳報道，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發揮和調動社會各方面參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，形成良好的學習氛圍。

3、突出重點對象，增強學習針對性。全區各級黨組織要從實際出發，結合廉政風險防范管理工作中查找出的崗位風險點，組織干部職工根據崗位風險點編寫情景案例，有針對性地開展警示教育、風險教育、崗位教育、案例教育、情感教育，形成覆蓋所有崗位和人員的以職業道德、廉政行為規范為具體內容的互動教育模式，促進廣大黨員干部思想政治素質明顯提高、工作作風明顯改進、業務能力明顯增強。

(二)第二階段（5月1日一8月31日）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。各部門、各單位要以開展慶祝建黨90周年活動為契機，把“以人為本、執政為民”貫徹到各項具體工作之中。

1、大力宣傳勤廉雙優先進人物，營造良好社會氛圍。結合建黨90周年紀念活動，對“三廉十佳”、“惠農區十大黨員標兵”和優秀共產黨員評選活動中涌現出的先進典型人物進行表彰獎勵，將他們的事跡通過區政府公眾網、電視、報刊等媒體進行大張旗鼓地宣傳，教育引導各級領導干部學先進、比貢獻，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全區積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。

2、開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。各級黨組織要在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，按照黨員領導干部、部門基層黨建暨創先爭優活動聯系點的安排，組織黨員干部深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，圍繞群眾關注的熱點難點問題進行深入的調研，形成專題報告，針對群眾反映的合理訴求，逐一進行梳理排查，千方百計進行解決，并做好解釋和化解矛盾糾紛工作。各部門、單位根據調研了解的情況，有針對性地制定為民辦實事的具體事項和措施，并列出時間進度表，集中解決一批事關群眾切身利益的實際困難。

3、建立符合“以人為本、執政為民”要求的決策機制。要結合開展“制度執行年和效能提升年”活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，落實和完善黨委民主決策、“三重一大”事項集體決策、專家咨詢、工程項目建設和重大政策制訂評估等制度，保證各級領導班子做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌兼顧各方面利益關系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，健全重大事項公示和聽證制度，使各項決策更充分地體現民意。要把以人為本、執政為民落實到嚴格按法律法規和政策辦事上，強化黨員干部特別是領導干部、行政執法人員法律法規政策培訓、學法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公職人員的法律意識和政策素養，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。大力推進執法公開，保證權力在陽光下運行，加強執法監督檢查，加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，完善執法過錯追究和政策執行糾錯機制，保證法律法規和政策的正確實施。

（三）第三階段（9月1日一10月31日）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。全區各級黨組織要把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事情況，作為民主生活會黨性分析材料和述職述廉報告的內容之一，并例入黨風廉政建設責任制考核內容，加強監督檢查，促進學習成果向黨風廉政建設和構建懲防體系實踐的轉化。區紀委、組織部、宣傳部將結合“改進思想作風、提高黨性修養”學習教育活動對全區主題教育開展情況進行專題檢查。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各部門、單位“一把手”負總責，要把組織開展主題教育作為一項重要政治任務，制定方案，周密部署，細化措施，務求實效。要深入開展調查研究，總結推廣學習教育活動的好經驗、好做法。要將活動安排、進展情況以及好做法及時上報區紀委辦公室。

（二）突出教育重點。各級領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范，帶頭參加，以實際行動帶領廣大黨員干部主動學習。學習教育活動要結合各自工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，正面教育與反面典型警示教育向結合，崗位教育與職業道德教育相結合，不斷增強主題教育的針對性、實效性。

（三）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動工作的重要契機和強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、相互促進。要在各類媒體上加強對主題教育開展情況、先進經驗和學習成果的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

各部門、單位要及時將主題教育總結于11月5日前上報區紀委辦公室。

第三篇：關于在全體黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案

關于在全體黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主

題教育活動的實施方案

為全面貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上對全黨提出?把‘以人為本、執政為民’貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系?的重要指示，進一步推進學校創先爭優活動開展，按照自治區體育局《關于在全體黨員干部中開展?以人為本、執政為民?主題教育的通知》要求，結合學校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目的以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神為指導，認真貫徹自治區紀委十屆六次全會精神，開展形式多樣的?以人為本，執政為民?主題教育，深入了解、堅決治理群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨組織和黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進各級黨員干部進一步提高思想認識，加強黨性修養和從政道德修養，堅定理想信念，促進廉潔自律，為推進我區反腐倡廉建設提供堅強的思想保證。

二、主要任務和方法步驟

主題教育從2011年3月開始至10月31日結束，分深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：

（一）第一階段（3月10日一4月30日）：深入開展學習活動，在領

會精神上下功夫。各科室黨支部要深入開展學習教育活動，引導黨員干部全面領會胡錦濤總書記講話的精神實質；要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點；要與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。

1、深入學習內容，提高學習質量。

要把學習胡錦濤總書記重要講話作為當前一項主要政治任務，同時還要深入學習賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告、張毅同志在自治區紀委十屆六次全會上的講話、劉曉濱同志的工作報告、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行領導干部問責的暫行規定》等相關法律法規。

2、創新學習方法，增強學習效果。

采取全面學習、集中學習、自學、專題講座、培訓輔導、座談交流、理論研討等多種形式方法，增強學習討論的效果。

一是領導重視帶頭學。校黨總支召開中心組專題教育學習會，組織領導干部專題學習胡錦濤總書記重要講話。班子成員要深入學習，吃透精神，提高認識，走在學習活動的最前頭。組織各科室黨支部開展?廉政教育?黨課活動，對黨員領導干部進行黨風黨紀和反腐倡廉形勢教育，努力提高黨員領導干部自身素質，增強?以人為本、執政為民?意識。二是座談討論集中學。充分利用各科室黨支部每周政治理論學習組織全體黨員干部集

中學習，采取學習討論、座談交流、互相點評等形式，暢談學習心得體會，交流學習成果，達到提高認識，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨意識。三是開展活動主動學。按照《全區教育系統關于深入開展?創先爭優?活動的通知》要求，積極開展先進典型學習教育和廉政紀律教育，在黨員干部中營造?以人為本、執政為民、干凈做事、清白做人、廉潔高效、開拓創新?的良好氛圍。四是營造氛圍廣泛學。圍繞?以人為本、執政為民?主題教育，在電視、網絡、報紙、短信、宣傳欄、板報等方式開展宣傳報道，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發揮和調動社會各方面參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，形成良好的學習氛圍。黨員干部要做到?有筆記，有心得，有交流?，個人學習筆記1萬字以上，心得體會2篇，各科室黨支部要做到?有計劃、有組織、有記錄、有總結?，每周專題教育學習1次，每月專題交流1次。各科室黨員心得張貼在本支部學習園地，正科以上黨員干部學習體會張貼在黨總支學習園地，并舉辦?學習心得展評?。

3、突出重點對象，增強學習針對性。黨員干部要從實際出發，結合廉政風險防范管理的要求，查找出的崗位風險點，并針對查找出的風險領域、風險崗位、和風險點，對《黨員干部廉政檔案》做進一步完善，使學校黨員干部思想素質、工作作風、業務能力都有較明顯變化。

(二)第二階段（5月1日一8月31日）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。各科室黨支部要以開展慶祝建黨90周年活動為契機，以?爭先創優?活動為抓手，以為人民服務為宗旨，把?以人為本、執政為民?貫徹到各

項具體工作之中。

1、大力宣傳勤廉雙優先進人物，營造良好社會氛圍。結合建黨90周年紀念活動，?爭先創優?活動，?三管五制四監督?活動和評選活動中涌現出的先進典型人物進行表彰獎勵，將他們的事跡大力宣傳，教育引導各級領導干部?學先進、比貢獻?，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全校積極營造?以人為本、執政為民?的良好氛圍。

2、開展深入基層?大走訪、大接訪?活動，切實為民辦實事。黨員領導干部要在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，按照基層黨建暨創先爭優活動的安排，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，圍繞群眾關注的熱點難點問題進行深入的調研，形成專題報告，針對群眾反映的合理訴求，逐一進行梳理排查，千方百計進行解決，并做好解釋和化解矛盾糾紛工作。

3、建立符合?以人為本、執政為民?要求的決策機制。要結合開展?反腐倡廉制度建設執行年?活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，落實和完善黨總支民主決策、?三重一大?事項集體決策和重大政策制訂評估等制度，保證領導班子做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌兼顧各方面利益關系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，健全重大事項公示制度，使各項決策更充分地體現民意。強化黨員干部特別是領導干部法律法規政策理論培訓，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。大力

推進校務公開制度，保證權力在陽光下運行，加強監督檢查力度，加強和改進包括輿論監督在內的社會監督。

（三）第三階段（9月1日一10月31日）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。要把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事情況，作為民主生活會黨性分析材料和述職述廉報告的內容之一，并例入黨風廉政建設責任制考核內容，加強監督檢查，促進學習成果向黨風廉政建設和構建懲防體系實踐的轉化。各科室黨支部要認真自查總結主題教育開展情況，并于10月20日前將總結材料送人事教育科。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展?以人為本、執政為民?主題教育，是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各黨支部要把組織開展主題教育作為一項重要政治任務，精心制定活動安排，周密部署，務求使?以人為本、執政為民?主題教育落在實處

（二）突出教育重點。各級領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范，帶頭參加，以實際行動帶領廣大黨員干部主動學習。

（三）結合工作實際。學習教育活動要結合各自工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，正面教育與反面典型警示教育向結合，崗位教育與職業道德教育相結合，不斷增強主題教育的針對性、實效性。

（四）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動工作的重要契機和

強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到?兩手抓、兩不誤、兩促進?。

主題教育開展過程中，校黨總支將對活動開展情況進行定期或不定期監督、檢查、驗收，將開展活動的情況和經驗匯總上報，并作為黨員干部、科室支部評先選優的重要依據。

〇一一年四月七日二

第四篇：萊蕪市總工會關于在機關黨員干部中開展以人為本執政為民教育活動的實施方案

萊蕪市總工會關于在機關黨員干部中

開展“以人為本、執政為民”教育活動的實施方案

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全

委會議重要講話精神，大力加強黨員干部思想作風建設，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，把“以人為本、執政為民”的理念轉變成自覺行動。按照萊蕪市委《關于在全市黨員干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》要求，結合工會實際，現制定市總機關主題教育實施方案如下：

一、指導思想和總體目標

開展“以人為本、執政為民”教育活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決在實際工作中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為確保“十二五”規劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀律保障。

二、基本內容和教育要求

這次教育活動，要圍繞解決胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上提出的五個方面的問題，緊密聯系工會工作實際，重點在以下方面取得明顯成效：

一是加強黨性修養，增強大局意識。要認真落實中央、省委和市委關于做好群眾工作的部署和要求，緊緊圍繞市委中心任務開展工會工作，堅持融入經濟社會發展全局，一以貫之地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，以創建“工人先鋒號”活動為載體，大力開展專題立功競賽，組織舉辦職工文藝匯演和讀書征文活動，最大限度地激發和調動職工的智慧和潛能，引導職工立足崗位爭先創優建功立業。

二是明確形勢任務，增強責任意識。要認真分析研究新的歷史條件下工會組織和工會工作面臨的形勢和任務，從鞏固黨的階級基礎的戰略高度和工會組織生存發展的角度深刻認識做好新形勢下工會工作的重要意義，深刻認識目前工會工作對象、工作環境、工作領域和工作方式發展變化給工會工作帶來的嚴峻挑戰，牢記肩上的重任和使命，增強緊迫感和責任感，創造性地發揮職能作用，推進工會工作的創新發展。

三是樹立群眾觀念，增強服務意識。要堅持以職工為本，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，竭誠服務基層、服務職工，幫助職工群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。要

通過開展工會組建排查和工會工作現狀調研，切實了解和掌握工會工作的現狀和職工群眾的意愿，正確把握事關職工的各種利益關系，積極參與民生政策的研究制定和民生問題的解決，進一步加強工會困難職工幫扶體系建設，深化“送溫暖”、“關愛困難勞模”、“金秋助學”、“幫扶送教育”等活動，努力為職工排憂解難。

四是堅持科學發展，增強實干意識。要牢固樹立和自覺堅持正確的政績觀，從實際出發，研究和制定切實可行的工作思路和工作措施，真抓實干、務求實效。今年，在做好常規性工作的同時，要把推進“兩個普遍”和城鄉一體化作為全市工會工作的首要任務，下大氣力抓落實，千方百計求發展，基本達到“哪里有職工，哪里就建立工會組織”的要求，基本形成職工工資與企業效益同步增長的保障機制。

五是自覺轉變作風，增強創新意識。要緊緊抓住轉變機關作風這個重點，在市總機關干部中錘煉勤奮敬業的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風和廉潔勤政的作風。通過建立和完善崗位目標責任制、績效考核、責任追究制等措施，進一步規范機關行為，鼓勵機關敢于直面新情況、解決新問題，從群眾的實踐中尋求破解難題的辦法，開拓創新，努力打造比學習，創一流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績的高效務實機關。

三、主要措施和方法步驟

按照市委的要求，教育活動從3月份開始，到10月份結束。分三個階段進行。

第一階段：學習文件階段（3月底—5月上旬）。本階段的主要任務是以行之有效的方式和方法引導黨員干部自覺學習文件，切實保證學習好、理解好、掌握好、貫徹好胡錦濤總書記講話的精神實質，統一思想認識，明確活動任務。

一是豐富學習內容，提高學習質量。在學習內容的選擇上，要把學習胡錦濤總書記重要講話作為重要部分，同時，還要認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，省市紀委有關會議精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《以人為本、執政為民教育讀本》等。機關支部制定專題學習計劃印發到每位黨員干部手中，確保全體黨員全面完成學習計劃。

二是創新學習方法，增強學習效果。領導干部帶頭學，通過召開黨組中心組學習會、專題學習等帶頭學習、帶頭撰寫學習體會和理論文章，為廣大黨員干部作出表率。座談討論集中學，組織機關全體黨員，采取集中學習討論、座談交流等方式，暢談學習心得體會。開展活動主動學，組織黨員領導干部觀看典型案件警示教育專題片，參觀廉政教育基地，加強對黨員干部的廉潔從政教育。借助載體廣泛學，充

分利用機關干部網上學習的平臺，實行考核激勵，激發黨員干部學習熱情，在市總機關中形成良好的學習氛圍。

第二階段：查擺問題階段（5月中旬—9月中旬）。主要任務是結合實際查擺問題，制定措施抓好整改，把“以人為本、執政為民”貫徹到各項具體工作之中。

一是對照檢查，認真查擺自身存在的突出問題。要對照胡錦濤總書記提出的五個方面的問題，通過自己找、群眾幫、領導點、組織評等方式，認真查擺黨員干部思想、工作、作風等方面存在的問題，重點解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”問題。

二是按照市直機關工委《關于進一步深化為企業排憂解難服務活動的通知》要求，開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，對群眾所需、所求和群眾關注的熱點、難點問題進行深入的調研，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，切實為群眾解決實際困難，推進工會工作開展。

三是建立符合“以人為本、執政為民”要求的工作機制。體現“以人為本、執政為民”要求，查找工會組織在促進職工就業、做好工會幫扶救助、推動健全社會保障體系方面存在的問題，進一步提高工會幫扶實效，推進黨的惠民政策落實。

第三階段：總結提高階段(9月下旬—10月下旬)。主要任務是對活動開展的情況進行總結，鞏固活動成果。對活動

中查擺的問題認真進行梳理，看看哪些已經解決；哪些正在解決；哪些還需要進一步采取措施加以解決。要研究制定落實解決措施，明確責任人，確定解決時限；對近期可以解決的問題和需要進一步采取措施可能解決的問題，向職工群眾作出承諾。通過建章立制，形成市總工會加強黨風廉政建設和作風建設、密切黨群干群關系的長效機制。

四、加強組織領導

市總機關要把組織開展“以人為本、執政為民”教育活動作為轉變機關作風、推進工作開展的一項重要任務，精心組織，狠抓落實，務必取得實效。成立以黨組書記陳君業為組長的教育活動領導小組，機關支部具體負責教育活動的各項工作。對活動開展要進行專題部署發動、組織引導和檢查落實，依照活動方案安排的步驟要求有序運行。活動開展要與市委開展的“創先爭優”活動緊密結合，正確處理業務工作與教育活動的關系，切實把開展好教育活動作為推動中心工作、促進黨員干部作風轉變的重要措施。

萊蕪市總工會

2011年4月14日

第五篇：以人為本、執政為民

開展“以人為本 執政為民”主題教育的工作方案

2011年1月11日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上作了重要講話，深刻闡述了“以人為本、執政為民”的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。他強調指出：“我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。”為學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強對黨員干部的思想教育，筑牢黨員干部的思想基礎，使廣大黨員干部把“以人為本、執政為民”理念轉變成自覺行動，根據縣紀委、組織部、宣傳部《關于開展“以人為本執政為民”主題教育的通知》（東號），結合工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想和目的以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神為指導，認真貫徹自治區紀委十屆六次全會精神，開展形式多樣的“以人為本、執政為民”主題教育，深入了解、堅決治理群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨組織和黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進各級黨員干部進一步提高思想認識，加強黨性修養和從政道德修養，堅定理想信念，促進廉潔自律，為推進全廳反腐倡廉建設提供堅強的思想保證。

二、主要任務和方法步驟

主題教育分為深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：

（一）第一階段（4、5月份）：深入開展學習活動，在領會精神上下功夫。

各科室要深入開展學習教育活動，引導黨員干部全面領會胡錦濤總書記講話的精神實質。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點，與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。

1． 豐富學習內容，提高學習質量。要把學習胡錦濤總書記重要講話當

作當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，采取有力措施，切實保證學習好、理解好、掌握好、貫徹好。同時，還要認真學習

好有關文件和參考資料。主要有：賀國強同志在十七屆中央紀委六

次全會上的工作報告；張毅同志在自治區紀委十屆六次全會上的講

話、劉曉濱在自治區紀委十屆六次全會上的報告；《中國共產黨黨

政領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法

2．創新學習方法，增強學習效果。要結合工作實際，采取靈活多樣的方法開展學習。一是領導重視帶頭學。通過召開黨支部（擴大）學習會，組織黨員干部專題學習胡錦濤總書記重要講話，領導干部要帶頭撰寫學習體會和理論文章，為黨員干部做出表率。積極開展領導干部講廉政黨課活動，對黨員干部進行黨風黨紀教育和反腐倡廉形勢教育，使黨員干部不斷提高自身素質，增強“以人為本、執政為民”的意識。二是座談討論集中學。利用讀書會、每周學習日等活動，組織黨員干部，采取集中學習討論、座談交流等方式，暢談學習心得體會，交流學習成果，做到學習有資料、有讀書筆記、有心得體會。三是開展活動主動學。積極開展先進典型學習教育，在全廳黨員干部中營造積極向上、開拓進取的良好氛圍。開展警示教育，組織黨員干部觀看典型警示教育專題片、赴廉政教育基地接受警示教育，使黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓。四是借助載體廣泛學。利用廣播電視、網絡、板報、宣傳欄等形式，不斷加大學習宣傳力度，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發揮和調動社會各方面參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，在全廳形成良好的學習氛圍。

3．突出重點對象，增強學習針對性。各科室要從實際出發，結合開展廉政風險防范管理中查找出來的風險領域、風險崗位和風險點，有針對性的開展黨風黨紀、《廉政準則》、廉潔從業、職業道德、誠實守信、行為規范教育，促進黨員干部思想政治素質明顯提高、工作作風明顯改進、業務能力明顯增強。

（二）第二階段（6、7月份）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。各科室要以開展慶祝建黨90周年活動為契機，把“以人為本、執政為民”貫徹到各項具體工作中。

1．大力宣傳勤廉雙優人物，在全社會營造良好氛圍。要積極評選、深入挖掘本科室勤廉雙優典型人物事跡，通過報刊、電視、網絡等媒體，進行大張旗鼓地宣傳，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全社會積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。

2．開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。要在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，組織黨員干部深入基層、深入群眾，對群眾所需、所求和群眾關注的熱點、難點問題進行深入的調研，形成專題調研報告；要幫助群眾排憂解難，對群眾反映的信訪問題進行認真梳理登記，逐一進行解決。各科室根據調研情況，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，并列出時間進度表，切實解決群眾的實際困難。

3．建立符合“以人為本、執政為民”要求的決策機制。要結合開展“反腐倡廉制度建設執行年”活動，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，以保證做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。要按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，依法行政、依法辦事。

（三）第三階段（8、9月份）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。各科室要把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事情況，作為民主生活會黨

性分析材料和述職述廉報告的內容之一，列入黨風廉政建設責任制考核內容，加強監督檢查，促進學習成果向黨風廉政建設和構建懲防體系實踐的轉化。11月份廳紀檢監察室、機關黨委、辦公室將對全廳主題教育情況進行專題檢查。

三、幾點要求

（一）高度重視，加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是學習貫徹胡錦濤總書記講話精神的一項重要舉措，也是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各科室要把組織開展這項活動作為重要政治任務，制定方案，明確責任，周密部署，狠抓落實，務求實效。要深入開展調查研究，加強工作指導，進行督促檢查，總結推廣經驗，把主題教育實踐活動其實開展好。同時，要將活動安排、進展情況以及好的做法，及時報紀檢監察室。

（二）領導帶頭，發揮示范作用。黨員領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范、帶頭參加。各處室、單位要根據各自實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，把正面典型示范教育與反面典型警示教育相結合，把近期教育與長遠教育相結合，切實增強主題教育的針對性、實效性。

（三）統籌兼顧，推動各項工作。要統籌安排，正確處理開展主題教育與做好當前各項工作的關系，將開展主題教育作為推動工作的重要契機和強大動力，用實際成果來衡量和檢驗主題教育的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要加強對主題教育開展情況的宣傳，重點做好主題教育期間先進經驗和學習成果的宣傳。

主題教育結束后，各科室要及時將總結材料于10月底前報紀檢監察室。