第一篇：關(guān)于治理SP違規(guī)收費(fèi)行為情況的通報(bào)

工業(yè)和信息化部網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于治理SP違規(guī)收費(fèi)行為情況的通報(bào)》，通報(bào)全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司，各相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者：

為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“SP企業(yè)”）經(jīng)營行為，凈化電信市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)將2008年第1季度治理SP收費(fèi)行為的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

2008年第1季度，各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在鞏固SP收費(fèi)行為治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報(bào)、處理、跟蹤”的SP收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，并結(jié)合電信業(yè)務(wù)許可證年檢、SP代碼調(diào)整等進(jìn)行綜合治理，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》（信部清[2006]574號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊信息服務(wù)企業(yè)惡意侵害消費(fèi)者利益行為的通知》（信部清[2007]236號(hào)）和《關(guān)于清理和檢查通過媒體互動(dòng)方式開展信息服務(wù)業(yè)務(wù)的通知》（信部清[2007]374號(hào)）等規(guī)范性文件。

此外，部分通信管理局開展了SP業(yè)務(wù)收費(fèi)行為撥測(cè)工作，建立了SP收費(fèi)治理通報(bào)機(jī)制和電信消費(fèi)提醒機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，移動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)日趨規(guī)范。

二、用戶申訴有關(guān)情況

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計(jì)，2008年第1季度用戶總申訴量為8102件，比上季度上升26.7％，其中：涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴為1616件，比上季度上升16.3％，用戶申訴主要集中在廣東、山東、北京、河北、河南等省（市）。另外，相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)責(zé)為SP企業(yè)提供接入服務(wù)和收費(fèi)的，涉及中國移動(dòng)925件，比上季度上升32.7％；涉及中國聯(lián)通586件，比上季度上升3.2％；涉及中國電信66件，比上季度下降10.6％；涉及中國網(wǎng)通39件，比上季度下降23.5％。

數(shù)據(jù)表明，2008年第1季度涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴占申訴總量的比例為19.98％，比上季度下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然占總申訴量的比例略有下降，但用戶涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議申訴的絕對(duì)量仍呈較明顯的上升趨勢(shì)，尤其是對(duì)中國移動(dòng)負(fù)責(zé)接入的SP企業(yè)的申訴量增加明顯，增幅超過30％。各通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)要繼續(xù)重視用戶投訴處理工作，對(duì)社會(huì)反映的熱點(diǎn)問題，應(yīng)密切關(guān)注、分析原因、及時(shí)處理，加大對(duì)違規(guī)SP企業(yè)的懲治力度，在處理用戶投訴時(shí)要對(duì)所涉及其他用戶一并妥善處理，以切實(shí)保護(hù)電信用戶的合法權(quán)益，改善增值電信市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境。

三、查處違規(guī)SP企業(yè)的情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年第1季度，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱“各通信管理局”）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)70家，并對(duì)1家違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的SP企業(yè)依法責(zé)令其停業(yè)整頓；各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)依照合作協(xié)議進(jìn)行停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線等處理的SP企業(yè)82家。上述存在違規(guī)和違約行為的SP企業(yè)中，由中國移動(dòng)負(fù)責(zé)接入的49家，由中國聯(lián)通負(fù)責(zé)接入的79家，由中國電信負(fù)責(zé)接入的3家，由中國網(wǎng)通負(fù)責(zé)接入的21家。

為進(jìn)一步規(guī)范SP企業(yè)的經(jīng)營行為，現(xiàn)對(duì)涉及多次違規(guī)和違約的SP企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)（具體名單詳見附件），請(qǐng)相關(guān)SP企業(yè)按照要求，認(rèn)真整改，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺地規(guī)范經(jīng)營行為；請(qǐng)各通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)上述企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

四、采取有效措施，防止問題反彈

各通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取切實(shí)有效地措施和手段，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)到位，鞏固前一階段治理SP收費(fèi)行為所取得的成果，防止SP收費(fèi)問題出現(xiàn)反彈。一是繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國電信條例》、《電信服務(wù)規(guī)范》、信部清[2006]574號(hào)、信部清[2007]236號(hào)、信部清[2007]374號(hào)等政策規(guī)定；二是健全和完善SP收費(fèi)治理的長效機(jī)制，開展不定期的SP業(yè)務(wù)撥測(cè)工作，建立對(duì)屢次違規(guī)SP企業(yè)的嚴(yán)懲機(jī)制，增加其違規(guī)成本；三是加強(qiáng)跟蹤和研究工作，對(duì)社會(huì)反映的熱點(diǎn)問題，要深入調(diào)查了解，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提醒，提高用戶的防范意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；四是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊惡意侵害消費(fèi)者利益的SP企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓，基礎(chǔ)電信企業(yè)要配合做好相關(guān)工作，對(duì)被停業(yè)整頓的SP企業(yè)在全國范圍內(nèi)停止接入。

二○○八年五月四日

第二篇：違規(guī)售票通報(bào)

××市××客車有限公司文件

客運(yùn)發(fā)?20XX?X號(hào)

關(guān)于××司機(jī)及××乘務(wù)員

亂收費(fèi)行為的通報(bào)

公司所屬各單位：

XXXX年X月X日中午，編號(hào)為XXXXXX的空調(diào)大客車

乘務(wù)員及司機(jī)私自將旅客票價(jià)由1元提高至2元，且對(duì)待旅客態(tài)度惡劣，并拒絕給予旅客車票。在部分旅客的強(qiáng)烈要求下乘務(wù)員方給予旅客每人一張由我公司印發(fā)的固定面額為一元的車票。

編號(hào)為XXXXXX的空調(diào)大客車的乘務(wù)員和司機(jī)哄抬票價(jià)，粗暴對(duì)待乘客，目無組織紀(jì)律的行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了旅客的利益和本公司的利益與形象。為了嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)公司良好形象，經(jīng)公司研究決定：

1.對(duì)實(shí)行票價(jià)欺詐的XXX司機(jī)和XXX乘務(wù)員做罰款

200元，停職檢查一周的處分，并在全公司通報(bào)批

評(píng)。

2.由實(shí)行票價(jià)欺詐的XXX司機(jī)和XXX乘務(wù)員對(duì)利益受

損的旅客做出口頭和書面上的道歉。

3.在全公司開展誠信經(jīng)營，微笑服務(wù)的活動(dòng)

望各單位組織車隊(duì)同志學(xué)習(xí)、討論，從中吸取教訓(xùn)，避

免類似的事件再發(fā)生。

特此通報(bào)。

XX市XX客車有限公司

二○XX年X月XX日

主題詞：票價(jià)欺詐 誠信 通報(bào)

抄送：XXXXXXXXXXXX部門，XXXXXXXXXXXXX部門XX市XX客車有限公司辦公室20XX年X月XX日印發(fā)

根據(jù)下面給定材料擬寫文書

(1)昨天中午，東方樂園前開來了一輛編號(hào)為×× 的空調(diào)大客車。乘客上車后，乘務(wù)員宣布每位票款2元。乘客說：“平常只收1元，為何……？”乘務(wù)員說：“不 坐可以下車！”于是十幾位乘客下了車。其他乘客見天 陰快要下雨，只好忍氣吞聲買了票。奇怪的是，乘務(wù)員 一律只收款不給車票。車到市內(nèi)，一些乘客沒要車票，便接連下車走了，有些乘客則非要車票不可，?乘務(wù)員 才每人給了一張1元的車票。票上印著“××市××客車 有限公司機(jī)動(dòng)車票”字樣。

(2)××市××客車有限公司今天作出決定：對(duì)敲竹 杠的司機(jī)、乘務(wù)員罰款200元，停職檢查1周，并在全公 司通報(bào)批評(píng)。

第三篇：違規(guī)收費(fèi)自查報(bào)告通用

違規(guī)收費(fèi)自查報(bào)告通用

隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，其在寫作上有一定的技巧。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的違規(guī)收費(fèi)自查報(bào)告通用，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策

每次開學(xué)前組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)收費(fèi)文件，掌握有關(guān)收費(fèi)政策、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策上形成共識(shí)。

二、加大宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)教育收費(fèi)政策的透明度

開學(xué)前向群眾廣泛宣傳收費(fèi)政策和管理措施。公布舉報(bào)電話，制作收費(fèi)公示牌，堅(jiān)持收費(fèi)公示，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)做到每項(xiàng)收費(fèi)都自主自愿、公開透明。

三、完善收費(fèi)管理制度，加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生

1、成立了以校長為首的收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，副校長及各村小校長為組織機(jī)構(gòu)成員。有關(guān)人員各負(fù)其責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。

2、進(jìn)一步完善了收費(fèi)管理制度，簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀。從制度上杜絕了違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生。

3、進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。一切收費(fèi)項(xiàng)目本著學(xué)生自愿原則和非營利原則，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、或從中牟取利益的行為發(fā)生，確保學(xué)生的利益不受傷害。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行收費(fèi)政策，不擅立收費(fèi)項(xiàng)目，不隨意改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到收費(fèi)項(xiàng)目明確，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。除收費(fèi)政策規(guī)定的項(xiàng)目外，不向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。教師也不得以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料或其它學(xué)習(xí)用品。杜絕教師私自辦班或?qū)ΜF(xiàn)任教學(xué)班的學(xué)生實(shí)行有償家教的現(xiàn)象發(fā)生。

5、加大了查處力度。中心小學(xué)采取查票據(jù)、聽匯報(bào)、訪家長的形式對(duì)各小學(xué)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理混亂的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。造成重大影響的，將上報(bào)上級(jí)組織處理。

6、開學(xué)后兩周內(nèi)，我校對(duì)各班收費(fèi)情況進(jìn)行了匯總、分類，并把有關(guān)款項(xiàng)匯入相關(guān)賬戶，做到了不截留，不挪用。

由于我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作的高度重視，在教師中統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，采取了一系列制度和防范措施，在20xx－20xx年，我校沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

在治理亂收費(fèi)工作中，學(xué)校成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔江偉任組長，高占嶺為副組長，部分中層領(lǐng)導(dǎo)為組員。做到學(xué)校一把手親自抓，從組織上和力量上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。

二、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，提高自覺性

為增強(qiáng)全校對(duì)開展治理教育亂收費(fèi)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)校利用各種形式進(jìn)行動(dòng)員部署。

1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，本學(xué)年，我校按照汝州市教體局的統(tǒng)一要求，保證全校學(xué)生免除雜費(fèi)、學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)，大力宣傳“兩免一補(bǔ)”政策，并認(rèn)真執(zhí)行。在開學(xué)前召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)“治理教育亂收費(fèi)”相關(guān)文件，把握文件要求，明確各自職責(zé)與任務(wù)，有序地部署好開學(xué)工作。

2、學(xué)校根據(jù)市教體局的'文件精神，組織教師學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于治理教育亂收費(fèi)工作的文件、本校治理教育亂收費(fèi)計(jì)劃和實(shí)施方案，吃透精神，提高認(rèn)識(shí)。在全校教師會(huì)議上，提出工作的相關(guān)要求，并與全體教師簽訂了《治理亂收費(fèi)責(zé)任狀》，要求全體教師必須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)禁私設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，不得強(qiáng)行向?qū)W生推薦教輔用書，嚴(yán)禁私自動(dòng)員學(xué)生訂購教輔用書.

3、不自立收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)持“兩免一補(bǔ)”公示制，有計(jì)劃地使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅審批報(bào)銷手續(xù)，堅(jiān)決杜絕帳外帳、“小金庫”、亂收亂支等違紀(jì)行為。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為

我校在治理教育亂收費(fèi)工作中，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持治理亂收費(fèi)制度。

1.建立亂收費(fèi)工作責(zé)任追究制度，并與各教研組長簽訂治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任狀。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。治理亂收費(fèi)工作是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，因此，學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。在學(xué)期初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確自身職責(zé)，從思想上提高對(duì)開學(xué)治理亂收費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)。首先，學(xué)校成立了由校長為組長的治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了治理亂收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，治理亂收費(fèi)工作由一把手校長親自抓。其次，召開專題會(huì)議，落實(shí)零收費(fèi)，杜絕教師亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。開學(xué)初，學(xué)校對(duì)各班進(jìn)行收費(fèi)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

四、開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，提高教師師德修養(yǎng)水平

開學(xué)初，我校全體教師向家長、社會(huì)鄭重承諾：廉潔從教，依法執(zhí)教。不增加學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不以教謀私，不違規(guī)帶生辦班或校外兼課，不利用學(xué)生家長為自己辦私事，不向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，不搞有償家教，不向家長索要任何錢物，自覺維護(hù)教師形象。真誠接受社會(huì)、家長、學(xué)生的監(jiān)督。同時(shí)，召開專題會(huì)議組織全體教師學(xué)習(xí)了河南省《教師職業(yè)行為禁行性規(guī)定（試行）》。要求教師要從細(xì)處著眼關(guān)愛學(xué)生，了解學(xué)生要細(xì)心、教育學(xué)生要耐心、服務(wù)學(xué)生要熱心。嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求自己，用清正廉潔敬業(yè)奉獻(xiàn)打造出良好的師德形象。

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步治理教師違規(guī)從教行為

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步治理教師違規(guī)從教行為 提振教師教書育人精氣神的實(shí)施意見

各中學(xué)、中心小學(xué)（中心校），縣直各校（園）：

現(xiàn)將《中共龍巖市委教育工委 龍巖市教育局關(guān)于進(jìn)一步治理教師違規(guī)從教行為提振教師教書育人精氣神的實(shí)施意見》（巖委教?2017?8號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓好文件精神的學(xué)習(xí)宣傳。各校務(wù)必利用教師例會(huì)、宣傳欄、校園網(wǎng)等，抓緊抓早組織全體教職工原原本本學(xué)習(xí)巖委教?2017?8號(hào)文件，深刻認(rèn)識(shí)有償補(bǔ)課、違規(guī)接受禮品禮金宴請(qǐng)、庸教懶教怠教、在編不在崗及“吃空餉”問題等違規(guī)從教行為36種情形的危害性，讓每一位教職工知曉哪些行為屬違規(guī)從教行為，知曉違規(guī)從教行為會(huì)受到哪些懲戒，對(duì)自身產(chǎn)生哪些嚴(yán)重后果，知曉治理教師違規(guī)從教行為學(xué)校應(yīng)負(fù)主體責(zé)任、校長是第一責(zé)任人、教師是直接責(zé)任人，知曉要實(shí)行責(zé)任追究等。

二、抓好自查自糾工作。各校務(wù)必高度重視，深刻認(rèn)識(shí)治理有償補(bǔ)課，違規(guī)接受禮品、禮金、宴請(qǐng)，庸教、懶教、怠教，在編不在崗、“吃空餉”問題等違規(guī)從教行為的緊迫性，精心動(dòng)員部署，組織教職工對(duì)照36種情形進(jìn)行自查自糾，每一位教師都必須作出規(guī)范從教的承諾，自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)、積極投身立德樹人，自愿接受學(xué)生、家長、學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范從教行為、提振精氣神。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣教育局將認(rèn)真貫徹巖委教?2017?8號(hào)文件精神，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把治理教師違規(guī)從教行為納入對(duì)學(xué)校、教師管理的一項(xiàng)常規(guī)工作，緊盯周末寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面深入開展治理教師違規(guī)從教行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對(duì)典型案件予以點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光；以“零容忍”的態(tài)度重點(diǎn)查辦文件列舉的36種情形；對(duì)工作不力，存在走形式、走過場(chǎng)問題的學(xué)校，將根據(jù)具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、學(xué)校師德建設(shè)考核不合格或降低學(xué)校績效考核等次等處理，并追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附件：關(guān)于進(jìn)一步治理教師違規(guī)從教行為提振教師教書育人精氣神的實(shí)施意見

上杭縣教育局

2017年9月26日

第五篇：淺談供電行業(yè)整治涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)行為工作經(jīng)驗(yàn)

淺談供電行業(yè)整治涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)行為工作經(jīng)驗(yàn)

摘要 荊州，素有荊楚糧倉、魚米之鄉(xiāng)之稱，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然是荊州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，服務(wù)“三農(nóng)”始終是國網(wǎng)荊州供電公司的一項(xiàng)重要社會(huì)責(zé)任。隨著黨和政府一輪輪惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村新增用電需求競(jìng)相進(jìn)發(fā)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程隨之提速，涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)行為在少數(shù)供電服務(wù)工作人員或供電服務(wù)領(lǐng)域存在，國網(wǎng)荊州供電公司及時(shí)采取措施將這一違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象遏制于萌芽狀態(tài)。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 違規(guī)收費(fèi) 問題措施

一、供電行業(yè)涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)是什么

當(dāng)前，供電行業(yè)涉農(nóng)收費(fèi)主要包括：

1.農(nóng)村居民生活用電收費(fèi)：農(nóng)村居民生活用電收費(fèi)、農(nóng)村村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所用電收費(fèi)、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收費(fèi)：農(nóng)業(yè)排灌用電收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收費(fèi)。

3.其他涉農(nóng)收費(fèi)行為：農(nóng)村供電營業(yè)性收費(fèi)（農(nóng)村居民一戶一表報(bào)裝費(fèi)用、臨時(shí)用電表箱租用費(fèi)、臨時(shí)用電電費(fèi)、移表費(fèi)）等涉農(nóng)收費(fèi)。

其他收費(fèi)行為均屬違規(guī)收費(fèi)。

二、涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象及現(xiàn)狀

涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)主要存在如下風(fēng)險(xiǎn)：

1.“搭車”收費(fèi)。農(nóng)網(wǎng)改造中，因宣傳不到位、政策執(zhí)行不到位、監(jiān)督制約不到位，極易產(chǎn)生村委會(huì)、村組或個(gè)人借機(jī)搭車收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

2.“變相”收費(fèi)。在建設(shè)輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、低電壓改造等工程中，存在村委會(huì)、村組將勞務(wù)性工作攤派給當(dāng)?shù)卮迕瘢丝酃╇娖髽I(yè)的補(bǔ)貼不支付給村民的現(xiàn)象；用電客戶招待工作人員或墊支食宿費(fèi)用；強(qiáng)行讓農(nóng)民招待或攤派其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。

3.“違規(guī)”收費(fèi)。個(gè)別站所人員吃不透收費(fèi)政策，或故意違反相關(guān)規(guī)定，違規(guī)收取入戶費(fèi)、校表費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、移表費(fèi)、改造費(fèi)、安裝費(fèi)、延伸服務(wù)費(fèi)、更換分時(shí)電能表費(fèi)、計(jì)量及負(fù)荷管理裝置損壞賠償費(fèi)等不合規(guī)收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.代收物資材料費(fèi)。在農(nóng)網(wǎng)改造中，客戶要求改造產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以下、屬用戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)施時(shí)，代為收取客戶物資材料費(fèi)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)出血點(diǎn)。

5.斂財(cái)收費(fèi)。個(gè)別工作人員利用裝表入戶借機(jī)斂財(cái)，向客戶“吃、拿、卡、要”，收取錢物及其他費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。

三、措施和具體做法

1.把脈問診，消除問題根源。一是將行風(fēng)和基層作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，層層簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)基層負(fù)責(zé)人的使命感和責(zé)任感。二是召開專題協(xié)同監(jiān)督會(huì)議、紀(jì)委書記座談會(huì)、供電營業(yè)站所長懇談會(huì)，要求基層單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自查、限期整改。三是對(duì)各類違規(guī)收費(fèi)類投訴舉報(bào)問題進(jìn)行歸集分析，全面了解了基層站所生產(chǎn)經(jīng)營收支情況，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算和收支管理，消除渠道不明、預(yù)算不足等客觀因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.立規(guī)明戒，劃定制度紅線。《供電服務(wù)違規(guī)行為調(diào)查處理辦法》，對(duì)電費(fèi)收繳、臨時(shí)用電、資產(chǎn)新建及改造、電能表輪換、變更用電、代收、外破索賠、有償服務(wù)等各類違規(guī)收費(fèi)行為統(tǒng)一了認(rèn)定條件，辦法規(guī)定對(duì)供電服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為責(zé)任人，按照公司相關(guān)制度從嚴(yán)處理；違規(guī)收費(fèi)直接責(zé)任人系三新農(nóng)電員工的，將不再允許其在公司所?俚ノ淮郵賂骼喙ぷ鰲Ｋ孀排┐迮淶繽?升級(jí)改造在供區(qū)全面鋪開，工程點(diǎn)多線長面廣，存在較大的違規(guī)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，“十個(gè)嚴(yán)禁”突出強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁借配電網(wǎng)建設(shè)名義向客戶亂收費(fèi)、亂攤派、出義務(wù)工”。

3.廣泛宣傳，增進(jìn)電務(wù)公開。在農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)張貼《安民告示》，公開網(wǎng)改禁止收費(fèi)的政策規(guī)定，聲明供電方、施工方和所在村組均不得以網(wǎng)改名義向村民收取任何費(fèi)用或發(fā)生轉(zhuǎn)移施工費(fèi)用的行為，公布市縣公司兩級(jí)舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)不同渠道受理的農(nóng)村供用電業(yè)務(wù)咨詢，全口徑統(tǒng)一回復(fù)內(nèi)容，讓廣大用電客戶知曉辦理業(yè)務(wù)的收費(fèi)范圍、流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確告知客戶對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為可予以拒絕并撥打公司行風(fēng)監(jiān)督電話舉報(bào)，維護(hù)好自身權(quán)益。公司所屬的180多個(gè)供電營業(yè)廳，全部實(shí)現(xiàn)供電業(yè)務(wù)辦理指南和服務(wù)監(jiān)督電話上墻公示。陽光透明的工作理念，監(jiān)督權(quán)利運(yùn)行的多種舉措，讓違規(guī)收費(fèi)行為失去暗箱操作的生存空間。

4.深入查訪，形成工作常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)省公司關(guān)于基層站所“一查一訪”的工作要求，始終將收費(fèi)是否規(guī)范作為“查履職”、“訪客戶”的首要內(nèi)容。對(duì)涉及違規(guī)收費(fèi)的行風(fēng)投訴堅(jiān)持“三個(gè)必須”，一是涉及違規(guī)收費(fèi)的行風(fēng)投訴必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織調(diào)查；二是上級(jí)轉(zhuǎn)辦的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)必須由地市公司組織調(diào)查；三是由縣市公司查否的違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)地市公司必須列為實(shí)地復(fù)核重點(diǎn)并適當(dāng)擴(kuò)大核查范圍。常態(tài)性高密度的行風(fēng)查訪，讓少數(shù)有違規(guī)收費(fèi)想法的基層人員摒棄了的僥幸心理和闖關(guān)思想，及時(shí)守住了底線。

5.嚴(yán)肅懲處，發(fā)揮強(qiáng)大震懾。在對(duì)涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的投訴調(diào)查中，公司堅(jiān)持“群眾利益無小事”，對(duì)以電能表為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的農(nóng)村居民客戶，其表前設(shè)備、線路投入一律不得向客戶收取或變相收取費(fèi)用，不允許以客戶自愿出資或村組出面組織等為由規(guī)避責(zé)任，最大限度地維護(hù)客戶權(quán)益和農(nóng)戶利益，做到事實(shí)認(rèn)定從嚴(yán)。對(duì)涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人，對(duì)照《國家電網(wǎng)公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)條款，且違紀(jì)違規(guī)時(shí)間越往后適用罰則越重，做到責(zé)任追究從嚴(yán)。

四、實(shí)施成效

通過以上五個(gè)方面的措施，該公司在整治涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)工作上雖然取得了階段性的成果，2012年以來，關(guān)于涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)的問題反映逐年減少，2014年以后未發(fā)現(xiàn)新增涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)問題，荊州供電公司的涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)整治工作受到上級(jí)肯定。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，整治工作基礎(chǔ)尚待夯實(shí)，局面還須鞏固，要完成從治標(biāo)到治本的跨越，任重而道遠(yuǎn)，還需要我們以黨風(fēng)帶行風(fēng)，緊緊圍繞“四個(gè)服務(wù)”宗旨，堅(jiān)定不移地將行風(fēng)和基層作風(fēng)建設(shè)工作深入持久抓下去。