第一篇：關于印發江西省安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管 …

江西省生產經營單位安全生產事故隱患

排查治理自查自報工作暫行規定

（草案）

第一章 總則

第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化企業安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》《江西省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）等有關法律、法規和規章，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域范圍內生產經營單位的安全生產事故隱患排查治理自查自報及其監督管理工作，適用本辦法。

第三條 事故隱患排查治理自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統籌協調的原則。

第四條 本規定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)包括生產安全事故隱患和職業病危害隱患。

所稱生產安全事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷；所稱職業病危害隱患是指生產經營單位工作場所存在的可能造成員工職業病危害事故發生的危害因素。

第五條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后不需要停產停業即可整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第六條 建立全省事故隱患排查治理自查自報電子信息系統。根據不同行業領域特點，分類、分階段實施。

第二章 職責分工

第七條 生產經營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，各分管負責人對分管業務范圍的事故隱患排查治理工作負責。生產經營單位承擔以下職責：

（一）逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任制、隱患治理登記及隱患治理專項資金使用等制度度，落實自查、自改、自報工作機制，并明確自查自報管理機構和責任人、聯絡人。

（二）依據有關法規、標準和專項監管部門制定的自查標準，制定本單位事故隱患排查細則，明確各部門、各崗位、各場所、各設備設施的排查范圍和要求，并組織開展相應的培訓，組織人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進行登記。

（三）通過事故隱患排查治理自查自報信息系統及時向專項監管部門和行業主管部門報告事故隱患排查治理情況。事故隱患排查治理自查自報信息系統尚未建立的地區，可以采取電信、網絡或書面的形式進行報送。

（四）對事故隱患及時治理，并采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

（五）安監部門、專項監管部門和行業主管部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第八條 縣級以上人民政府要加強對事故隱患排查治理工作的領導，組織、督促、支持各有關部門開展事故隱患排查治理工作。

建立并督促落實安全生產專項資金制度，加大對事故隱患治理投入；組織重點行業、重點領域的事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第九條 專項監管部門和行業主管部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求開展事故隱患排查治理自查自報工作。

專項監管部門對本行業生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作負有專項監管責任，主要承擔以下職責：

（一）按照職責分工，依據相關安全生產法律、法規、規章、標準和規程，制定生產經營單位事故隱患自查標準。

（二）制訂年度安全生產監管執法計劃，對生產經營單位事故隱患監督檢查的企業數量、檢查頻次等作出統籌安排。

（三）組織所監管行業（領域）的生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展對安全生產法律法規、事故隱患排查治理標準、自查自報工作的培訓，指導生產經營單位正確開展事故隱患排查治理自查自報工作。

（四）定時登錄事故隱患排查治理自查自報信息系統，對所監管行業（領域）生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作情況及時進行查看、核實檢查并上報，并將核實檢查情況錄入信息系統。信息系統尚未建立的，專項監管部門應當收集有關生產經營單位事故隱患排查治理自查自報信息，并進行分析研究，定期向安監部門報告。

（五）負責所監管本行業（領域）生產經營單位的事故隱患排查治理工作實施監督管理和執法監察，督查企業確保事故隱患整改到位。

（六）對所監管行業（領域）內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治。

（七）建立生產經營單位約談制度。約見隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。

（八）建立交流工作機制。通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織本行業（領域）的生產經營單位之間開展事故隱患排查治理自查自報交流學習活動。

行業主管部門對本行業生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作負有直接監管責任，主要承擔以下職責：

（一）定時登錄事故隱患排查治理自查自報信息系統，對所監管行業（領域）生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作情況及時進行查看、核實檢查并上報，并將核實情況通報專項監管部門。信息系統尚未建立的，專項監管部門應當收集有關生產經營單位事故隱患排查治理自查自報信息，并進行分析，將分析結果抄告專項監管部門。

（二）對本行業內事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項監督檢查，并將發現的情況報告專項監管部門。

（三）督促本行業生產經營單位進行事故隱患整改。

（四）建立生產經營單位約談制度。約見隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。

（五）建立交流工作機制。配合專項監管部門定期組織本行業的生產經營單位之間開展事故隱患排查治理自查自報交分析研究工作。

第十條

安監部門是安全生產綜合監管部門，按照職責分工承擔本級政府安委會辦公室日常工作，負責生產經營單位安全生產事故隱患排查治理自查自報工作的組織、協調、監督、考核，主要承擔以下職責：

（一）負責組織研發事故隱患排查治理自查自報電子信息系統，并做好日常維護運行管理工作。

（二）定期對專項監管部門、行業主管部門組織生產經營單位開展事故隱患排查治理自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項報告定期通報。

（三）不定期對轄區范圍內的生產經營單位、專項監管部門和行業主管部門的自查自報工作進行抽查。

（四）對排查出的重大事故隱患，督促有關地方政府和專項監管部門、行業主管部門開展有針對性的專項整治。

（五）定期向上級安監部門報送事故隱患排查治理信息。

（六）負責建立事故隱患排查治理自查自報考核獎勵機制。第十一條

鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，重點檢查生產經營單位有關安全生產許可證取得情況、安全生產制度制訂情況、事故隱患排查治理自查自報情況，并協助上級政府有關部門督促生產經營單位落實事故隱患整改措施。

第三章 工作內容及程序

第十二條 生產經營單位事故隱患自查標準應包含以下要素：檢查主體、檢查頻次、檢查對象（場所及設備設施）、檢查內容、檢查對照標準、隱患等級等。

第十三條

生產經營單位應當按照公司（廠、礦）、車間（分廠、區、隊）、班組等不同層次，定期組織內部和外部專家、安全生產管理人員、工程技術人員、車間負責人、班組長和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患登記建檔，并按照職責分工實施監控、治理，并保障安全。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山應當有取得同類行業注冊安全工程師資格的人員從事事故隱患排查治理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用取得同類行業注冊安全工程師資格的人員或者本行業專家從事事故隱患排查治理工作。

第十四條 生產經營單位每月向所在地縣級專項監管部門和行業主管部門報送一次事故隱患排查治理，縣有關部門每月向設區市對口部門和縣級安監部門報送一次，設區市有關部門每月向省對口部門和設區市安監部門報送一次，省有關部門每月向省安監部門報送一次。

中央企業每月向所在地設區市專項監管部門和行業主管部門報送一次事故隱患排查治理，設區市部門每月向省對口部門和設區市安監部門報送一次。

建立自查自報信息系統的，按要求定期登錄信息系統。屬于重大事故隱患的，生產經營單位在24小時內向所在地縣級專項監管部門和行業主管部門報告，縣級部門3日內向設區市對口部門和縣級安監部門報告，設區市部門3日內向省對口部門和設區市安監部門報告。中央企業24小時內向所在地設區市專項監管部門和行業主管部門報告，設區市有關部門3日內向省對口部門和設區市安監部門報告。重大事故隱患構成或導致事故險情的，應立即上報并迅速按規定啟動應急響應和應急處置程序，最大限度保障安全。

事故隱患報告的內容包括：排查發現的隱患數量、隱患具體內容、隱患治理情況和對尚未完成治理隱患采取的措施等。

屬于重大事故隱患的，生產經營單位應當提交專項報告，報告內容包括：隱患的現狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。重大事故隱患專項報告應當自重大隱患發現之日起7日內報送。

第十五條

生產經營單位在事故隱患治理過程中，對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。

第十六條

專項監管部門將每月向同級安監部門報送生產經營單位事故隱患排查治理情況。

專項監管部門和行業主管部門每季度對上一季度生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作情況依法檢查核實，并將檢查核實情況分別書面報送同級安監部門。第十七條 專項監管部門和行業主管部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查。重點對未建立事故隱患排查治理制度、未按要求自查自改自報事故隱患的生產經營單位進行監督檢查。發現事故隱患的，應當立即責令整改；不在處理范圍的，移送負有監管責任的部門處理。

第十八條 專項監管部門和行業主管部門檢查內容包括：

（一）生產經營單位是否按照本辦法要求開展事故隱患排查治理自查自報工作；

（二）生產經營單位是否存在經相關部門檢查發現事故隱患，但在自查自報系統中未進行填報的現象；

（三）生產經營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報的現象；

（四）生產經營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象。

第四章 重大隱患督辦及銷號

第十九條 專項監管部門和行業主管部門應當對生產經營單位自查自報的重大事故隱患進行核查。對核查屬實的重大事故隱患和檢查過程中發現的重大事故隱患，下達整改指令書，建立信息管理臺賬。整改過程中需要其他部門配合的，報請同級人民政府掛牌督辦。

第二十條 對生產經營單位上報或者有關部門檢查發現的重大事故隱患，由縣級政府或者其安委會進行掛牌督辦；預計整改期限較長、整改難度較大的，由設區市政府或者其安委會進行掛牌督辦。

逾期仍未整改到位的重大事故隱患，由上一級政府或者其安委會進行掛牌督辦。由于客觀原因無法按期完成治理目標的，督辦單位應當向上級政府安委會報告，確實屬實的可以不提級掛牌督辦，仍由原督辦單位進行掛牌督辦。

督辦單位應當向專項監管部門和行業主管部門下發《重大事故隱患督辦單》，注明重大事故隱患的名稱、編號、基本情況、完成期限、督辦人員、督辦方法等。

第二十一條 專項監管部門向存在重大事故隱患的生產經營單位下發行政執法文書，限期整改。并會同行業主管部門指導生產經營單位制訂重大隱患治理方案，指導、協調解決治理過程中遇到的問題，并形成文字記錄，并督促重大事故隱患整改到位。

第二十二條 存在重大事故隱患的生產經營單位應當制訂事故隱患治理方案，并落實治理的目標和任務，落實采取的方法和措施，落實經費和物資，落實負責治理的機構和人員，落實治理的時限和要求，落實安全措施和應急預案。

第二十三條 重大事故隱患治理項目基本完成的，治理單位應當組織專業技術人員、專家或者委托具有相應資質的專業機構進行治理評估。經評估達到治理目標的，由專項監管部門和行業主管部門組織有關專業技術人員、專家進行現場審查驗收，并出具驗收意見書。驗收合格的，由專項監管部門報掛牌督辦單位銷號。

第五章 獎懲規定

第二十四條

建立事故隱患排查治理排查治理自查自報獎懲考核機制。將有關人民政府和專項監管部門、行業主管部門組織開展事故隱患排查治理自查自報工作情況納入安全生產目標管理考核內容，并作為安全生產綜合評先的重要條件。

掛牌督辦的重大隱患發生死亡事故的，按照《江西省安委會關于印發江西省安全生產工作目標管理考核辦法(試行)的通知》（贛安〔2014〕12號）規定實施“安全生產重大風險一票否決”。

第二十五條 各級政府應當設立事故隱患專項治理資金。公共設施事故隱患整改經費由政府事故隱患專項治理資金解決；生產經營單位重大事故隱患整改經費依靠本單位難以解決的，可以從政府事故隱患專項治理資金中部分或者全部列支。

未上報的重大事故隱患，其整改所需經費一律不得列入政府事故隱患專項治理資金解決范圍。

第二十六條 建立全省安全生產事故隱患排查治理自查自報工作通報制度。將生產經營單位開展事故隱患排查治理自查自報工作的開展向社會公開，并向投資管理、國土資源、證券監督以及有關金融機構等主管部門通報，作為企業安全生產誠信考核的重要依據。

第二十七條 安監部門直接監管行業的生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，并按《安全生產安全隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）第二十六條規定，給予警告并處3萬元以下罰款：

（一）未按規定建立事故隱患排查治理規章制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理自查自改月報表的；

（三）未按規定制定事故隱患治理方案的；

（四）不報或者未及時報告重大事故隱患的；

（五）未對事故隱患進行排查治理，或事故隱患整改不合格擅自恢復生產經營的。

其他行業的生產經營單位有以上違法行為的，由主管的專項監管部門依照有關法律法規規章處罰。

對于生產經營單位按規定自查自改自報的事故隱患，不得進行處罰。

第二十八條

各級安監部門和專項監管部門、行業主管部門未履行本規定所規定的職責的，或組織開展生產經營單位事故隱患排查治理自查自報工作不力的，所在地人民政府應當給予通報批評；造成嚴重后果的，依法追究相關人員的責任。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法自 年 月 日起正式執行。

附：總局“草案”中罰則的規定。第四章 罰則

第二十六條

[制度缺失處罰]生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十七條

[記錄上報處罰] 生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（一）未將事故隱患排查治理情況如實記錄的；

（二）未將事故隱患排查治理情況向從業人員通報的；

（三）未按規定如實報送事故隱患排查治理情況的；

（四）未報或者未及時報告重大事故隱患的。

第二十八條

[治理過程處罰] 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條

[阻礙執法處罰]生產經營單位拒絕、阻礙安全監管監察部門依法對隱患排查治理工作實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；對主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條

[監管失職處罰]安全監管監察部門的工作人員未依法履行職責的，依照有關規定給予處分。

第二篇：長春市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法

長春市安全生產事故隱患排查治理

自查自報工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立安全生產事故隱患動態分類排查、動態評審掛賬、動態整改銷賬的長效機制，強化安全生產主體責任落實，及時消除生產安全事故隱患，持續改進生產經營單位安全生產條件，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）、《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）等法律、法規及有關規定，結合本市生產經營單位安全生產事故隱患排查治理工作實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事生產經營活動的單位（以下簡稱生產經營單位）的安全生產事故隱患排查治理自查自報（以下簡稱自查自報）工作，適用本辦法。

第三條 生產經營單位自查自報是指生產經營單位應按照隱患排查治理相關法律、法規、規章及標準組織相關人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進行登記，定期通過自查自報系統網上填報的工作制度。

第四條 本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第五條 生產經營單位依據省政府相關部門發布的《安全生產事故隱患自查標準》開展事故隱患自查工作，尚未發布標準的，由生產經營單位依據安全生產法律、法規、規章及標準自行制定事故隱患自查標準，并上報縣（市）區（含開發區，下同）行業管理部門，經確認后作為該單位事故隱患自查標準。

第二章 職責分工

第六條 生產經營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要承擔以下職責：

（一）逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的事故隱患排查治理責任制、事故隱患治理登記及事故隱患治理專項資金使用等制度，并明確自查自報管理機構或專、兼職工作人員。

（二）根據事故隱患自查標準，開展日常隱患排查、治理工作。

（三）定期通過自查自報系統上報事故隱患排查、治理和防控情況。

（四）在事故隱患治理過程中，必須采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

（五）積極配合安全監管監察部門及有關部門的監督檢查人員依法對自查自報工作進行監督檢查，不得拒絕和阻撓。

第七條 各級安委會辦公室負責生產經營單位安全生產自查自報工作的組織、協調、監督、考核，具體職責如下：

（一）做好自查自報系統日常維護、運行管理等工作。

（二）組織屬地管理部門、行業管理部門、專項監管部門以及綜合監管部門（以下統稱安全生產監管責任部門）安全管理人員進行本辦法及自查自報系統操作培訓。

（三）按照相關規定定期對自查自報系統中隱患排查治理情況進行匯總分析，形成專項報告上報屬地政府和上級安委會辦公室。

（四）對排查出的集中性或危險性較大的事故隱患，組織安全生產監管責任部門開展有針對性地專項整治。

（五）建立例會制度。將自查自報工作情況作為安全生產監管責任部門月例會以及安委會季度例會的重要內容，聽 取安全生產監管責任部門工作匯報。

（六）建立函告制度。向自查自報工作存在問題的安全生產監管責任部門提出工作建議，發送建議函。

（七）對安全生產監管責任部門組織開展生產經營單位自查自報工作進行考核，并將其納入安全生產工作考核指標。

（八）制定生產經營單位自查自報工作獎懲辦法。第八條 屬地管理部門和行業管理部門主要承擔以下職責：

（一）按照不同行業類別，組織生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全生產法律法規、事故隱患排查治理標準、自查自報系統的操作培訓，指導生產經營單位正確開展自查自報工作。

（二）督促生產經營單位開展自查自報工作，并每季度進行核查。

（三）每月對轄區或本行業內生產經營單位上報的事故隱患排查治理情況進行匯總、分析，形成分析報告，報本級安委會辦公室和上級行業管理部門。

（四）對事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治。

（五）建立約談制度。約見自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存 檔。

（六）建立交流工作機制。通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織生產經營單位開展自查自報交流學習活動。

第九條 專項監管部門應當按照消防、特種設備安全等法律、法規、規章的規定，對自查自報生產經營單位履行專項監管職責，及時處理屬地管理部門和行業管理部門移送的事故隱患，每月將工作情況報本級安委會辦公室。

第三章 工作內容及程序

第十條 生產經營單位在開展自查自報工作中應及時登錄自查自報系統，查看通知通告，落實安全生產監管責任部門提出的工作要求，實時更新本單位的基本情況信息。

第十一條 生產經營單位在自行檢查前，從自查自報系統下載檢查表格，對照表格以及相關法律、法規和標準進行隱患排查，對排查出的一般事故隱患，由生產經營單位負責人或者有關人員立即組織整改，建立事故隱患排查治理登記制度，留存登記檔案，定期通過自查自報系統對事故隱患排查治理情況如實在網上進行填報。

個體工商戶（7人以下，下同）和微型企業（按工信部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號），下同）實行季報，本季度事故隱患排查治理情況在下一季度15日前通過自查自報系統在網上進行填報。其他生產經營單位實行月報，本月事故隱患排查治理情 況在下月5日前通過自查自報系統在網上進行填報。

對排查出的重大事故隱患立即通過自查自報系統進行網上填報，并提交專項報告，報告內容包括：

（一）隱患的現狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十二條 生產經營單位在事故隱患治理過程中，對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用,對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。

第十三條 生產經營單位自查自報隱患情況通過自查自報系統網上上報安全生產監管責任部門，不具備網上填報條件的，可以書面形式上報當地鄉鎮、街道安監站，由當地安監站代其網上填報。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當對沒有條件網上上報的承包單位、承租單位統一協調、管理，代其網上填報。

第十四條 安全生產監管責任部門應對生產經營單位自查自報工作依法核查，核查內容包括：

（一）生產經營單位是否按照本辦法要求開展自查自報工作；

（二）生產經營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報的現象；

（三）生產經營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象。

第十五條 安全生產監管責任部門對監督檢查過程中發現的事故隱患，應當按照有關規定進行確認、督促整改。

第十六條 各級安委會辦公室對生產經營單位的自查自報工作和安全生產監管責任部門在此項工作的履職情況進行不定期抽查，并形成專項報告上報本級政府。

第四章 獎懲規定

第十七條 生產經營單位的主要負責人未履行本單位安全生產管理職責，未及時消除生產安全事故隱患的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該單位停產停業整頓。

第十八條 生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 生產經營單位有下列行為之一的,由安全監管監察部門給予警告，并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

（六）整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第二十條 生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的，由相關部門依法給予行政處罰。

第二十一條 生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（二）對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；

（三）拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員的安全監管監察指令的。

第二十二條 生產經營單位開展自查自報工作，隱患治理成效顯著，可作為市和縣（市）區安全生產工作先進單位的評選資格之一；同時，各級政府應在本級安全生產目標責任制考核獎金中列支專項獎金，對自查自報工作開展認真負責、成績突出的生產經營單位給予獎勵。第二十三條 自查自報工作是隱患排查治理體系的重要組成部分，應列入各級政府安全生產工作目標責任制考核及對其安全生產監管責任部門的績效考核中。

第二十四條 安全生產監管責任部門未履行本辦法所規定職責的，或組織開展生產經營單位自查自報工作不力的，由相應的市和縣（市）區政府給予通報批評。

第二十五條 安全生產監管責任部門組織生產經營單位自查自報工作積極、成效顯著的，可作為各級政府安全生產先進單位的評選資格之一。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法所稱的生產經營單位，是指合法從事生產或者經營活動的基本單元，包括企業法人、不具備企業法人資格的合伙組織、事業單位、社會團體和個體工商戶等生產經營主體。

第二十七條 有關法律、法規對事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。

第二十八條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：廣州市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法

廣州市安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法

第一章 總則

第一條為建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，強化安全生產主體責任，及時消除生產安全事故隱患，持續改進生產經營單位安全生產條件，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）、《廣州市安全生產條例》等法律、法規及有關規定，結合生產經營單位安全生產分類分級管理工作實際，制定本辦法。

第二條納入《廣州市生產經營單位安全生產分類分級管理辦法》管理范圍生產經營單位的安全生產事故隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條生產經營單位安全生產事故隱患自查自報（以下簡稱隱患自查自報）是指生產經營單位應當按照本單位隱患排查制度組織相關人員排查本單位的事故隱患；對排查出的事故隱患進行登記，每月對事故隱患排查治理情況通過生產單位隱患自查自報系統（以下簡稱自查自報系統）向相關部門上報。屬地管理部門、行業監管部門、綜合監管部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程要求開展事故隱患自查自報工作。

第四條自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統籌協調原則。

第五條本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第二章職責分工

第六條生產經營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要承擔以下職責：

（一）逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任制、隱患治理登記及隱患治理專項資金使用等制度，并明確自查自報管理機構或專、兼職人員。

（二）根據我市制定的生產經營單位事故隱患排查標準，開展日常隱患排查、治理工作。

（三）每月通過自查自報系統向屬地管理部門和行業監管部門上報事故隱患排查、治理、防控情況，并上傳安全監管監察部門和有關部門人員在監督檢查和行政執法過程中下達的文書。未能按時上報、上傳相關信息的生產經營單位將在自查自報系統中以紅燈顯示。

（四）在事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

（五）安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第七條屬地管理部門的職責：

（一）督促轄區內不同行業類別的生產經營單位開展自查自報工作，并每季度進行核查，及時對生產經營單位上報信息中的錯漏進行修正和補充。

（二）每季度核實本轄區生產經營單位排查上報的事故隱患信息后，匯總、分析，并形成報告，上報我市安全生產綜合監管部門。

（三）對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的區域，有針對性地開展專項整治。

（四）建立生產經營單位約談制度。約見每季度自查自報工作亮紅燈的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。

（五）建立交流工作機制。通過采取座談會、現場觀摩等方式，定期組織本轄區的生產經營單位開展事故隱患自查自報交流學習活動。

（六）協助行業監管部門做好本轄區內生產經營單位事故隱患自查自報的組織工作。

第八條行業監管部門主要承擔以下職責：

（一）按照不同行業類別，組織生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全生產法律法規、事故隱患排查治理標準、自查自報系統的操作培訓，指導生產經營單位正確開展事故隱患自查自報工作。

（二）督促、指導生產經營單位開展自查自報工作，并每季度進行核查，及時對生產經營單位上報信息中的錯漏進行修正和補充。

（三）監督、檢查屬地管理部門組織開展事故隱患自查自報情況。

（四）每季度核實系統內生產經營單位排查上報的事故隱患信息后，匯總、分析，并形成報告，上報我市安全生產綜合監管部門。

（五）對本系統內事故隱患集中或危險性較大的區域，有針對性地開展專項整治。

（六）建立生產經營單位約談制度。約見每季度自查自報工作亮紅燈的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔。

（七）建立交流工作機制。通過采取座談會、現場觀摩等方式，定期屬地管理部門之間和生產經營單位之間開展事故隱患自查自報交流學習活動。

第九條專項監管部門應當按照消防、特種設備安全等法律、法規、規章的規定，對事故隱患自查自報生產經營單位履行監管職責，及時處理屬地管理部門和行業監管部門移送的事故隱患、每季度將工作情況報我市安全生產綜合監管部門。

第十條市安全生產監督管理局作為我市安全生產綜合監管部門，承擔市安委辦日常工作，負責生產經營單位安全生產事故隱患自查自報的組織、協調、監督、考核，職責如下：

（一）研發自查自報系統，做好日常維護、運行管理等工作。及時更新事故隱患排查治理標準并錄入自查自報系統。

（二）組織屬地管理部門、行業監管部門安全管理人員進行本辦法及自查自報系統操作培訓。

（三）每季度對屬地管理部門、行業監管部門組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查核后的事故隱患進行匯總分析，形成專項報告上報市政府。

（四）對排查出的全市集中性或危險性較大的事故隱患，組織行業監管部門、屬地管理部門開展有針對性的專項整治。

（五）建立例會制度。將自查自報工作情況作為行業監管部門和屬地管理部門月例會及市安委會季度例會的重要內容，聽取屬地管理部門和行業監管部門工作匯報。

（六）建立函告制度。向隱患自查自報工作存在問題的屬地管理部門和行業監管部門提出工作建議，發送建議函。

（七）對屬地管理部門和行業監管部門組織開展生產經營單位事故隱患自查自報工作進行考核，并將其納入安全生產工作責任制考核指標。

第三章 工作內容及程序

第十一條對排查出的一般事故隱患，由生產經營單位負責人或者有關人員立即組織整改，建立隱患治理登記制度，留存登記檔案；并于下月30日前，通過自查自報系統對事故隱患排查治理情況進行網上填報。如該事故隱患為安全生產監管部門或行業監管部門監管監察人員發現，應上傳相應文書。

對排查出的重大事故隱患立即進行網上填報，并提交專項報告，報告內容包括：

（一）隱患現狀及其產生原因；

（二）隱患危害程度和隱患整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案；

（四）如該事故隱患為安全生產監管部門或行業監管部門監管監察人員發現，應上傳相應文書。

第十二條生產經營單位在事故隱患排查治理過程中，對隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或停止使用；對暫時難以停產或停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強監控、維護和保養，防止事故發生。

第十三條屬地管理部門和行業監管部門在每季度內對上一季度生產經營單位事故隱患自查自報工作進行核查，及時對生產經營單位上報信息中的錯漏進行修正和補充；同時行業監管部門還應對屬地管理部門組織開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，并于季度最后一日前向綜合監管部門提交核查報告。

第十四條屬地管理部門和行業監管部門內容包括：

（一）生產經營單位是否按照本辦法要求開展事故隱患自查自報工作；

（二）生產經營單位是否存在經相關部門檢查發現事故隱患，但在自查自報系統中未進行填報的現象；

（三）生產經營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報、謊報的現象；

（四）生產經營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象。

第十五條屬地管理部門和行業監管部門核查比例按如下規定：

（一）自查自報檢查文書數計算公式如下：

自查自報檢查文書數=生產經營單位每年檢查頻次*全年檢查文書指標數

（二）每季度核查的自查自報生產經營單位盡量避免重復；

（三）每季度至少完成自查自報檢查文書數的20%。

第十六條屬地管理部門和行業監管部門對核查過程發現事故隱患，應當立即責令整改；屬地管理部門

不能自行處理的，要及時移送相關行業監管部門處理；行業監管部門對不能自行處理的，移送是安委會，實行市政府掛牌治理。

屬地管理部門和行業監管部門發現事故隱患涉及專項監管的，移送專項監管部門處理。

第十七條綜合監管部門每季度對生產經營單位、屬地管理部門和行業監管部門的自查自報工作進行抽查，并形成專項督查報告市政府。

第四章獎懲規定

第十八條依據《中華人民共和國安全生產法》第八十一條，生產經營單位主要負責人未履行督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

第十九條依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）第二十五條，生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十條依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）第二十六條，生產經營單位有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

（六）整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第二十一條依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）第二十八條，生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的，由相關部門依法給予行政處罰。

第二十二條依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局15號令）第四十四條，生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人，其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）故意提供虛假情況或者隱瞞存在事故隱患以及其他安全問題的；

（二）對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；

（三）拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員的安全監管監察指令的。

第二十三條生產經營單位積極開展事故隱患自查自報工作，隱患治理成效顯著，安全生產狀況明顯改善，可作為本市進行安全生產先進單位評選資格之一。

第二十四條生產經營單位事故隱患自查自報工作作為全市安全生產考核的重要組成部分，列入市政府對屬地管理部門和行業監管部門行政正職的績效考核。

第二十五條屬地管理部門和行業監管部門未履行本辦法所規定的職責的，或組織開展生產經營單位事故隱患自查自報工作不力的，由市政府給予通報批評。

第二十六條屬地管理部門和行業監管部門組織生產經營單位事故隱患自查自報工作積極、成效顯著的，可作為安全生產先進單位的評選資格之一。

第五章附則

第二十七條本辦法所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第二十八條本辦法自發布之日施行，由市安委會辦公室負責解釋。

第四篇：廣州市安全生產隱患排查治理自查自報工作管理辦法

廣州市安全生產隱患排查治理

自查自報工作管理辦法

第一章 總則

第一條

為建立安全生產隱患排查治理的長效機制，強化和落實生產經營單位安全生產主體責任，及時消除安全生產隱患，持續改進生產經營單位的安全生產條件，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《廣州市安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局第16號令）等法律、法規及有關規定，結合生產經營單位安全生產分類分級管理工作實際，制定本辦法。

第二條 在本行政區域范圍內，納入《廣州市生產經營單位安全生產分類分級管理辦法》監管范圍的生產經營單位的安全生產隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條

生產經營單位安全生產隱患自查自報（以下簡稱隱患自查自報）是指生產經營單位應當按照本單位隱患排查治理制度，組織相關人員排查和登記本單位的安全生產隱患，并每月按規定通過生產經營單位隱患自查自報信息平臺（以下簡稱自查自報信息平臺），將排查出的安全隱患登記和治理情況向相關部門上報。

行業監管部門、專項監管部門（指承擔消防安全、特種設備安全、防雷安全等專項管理職責的部門）、綜合監管部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程要求開展隱患自查自報工作。

并明確隱患自查自報管理機構和責任人、聯絡人；

（二）根據市安全生產監督管理局牽頭制定或者本單位制定的安全生產隱患排查標準，開展日常隱患排查、治理工作；

（三）建立安全生產隱患排查治理臺帳，記錄本單位安全生產隱患排查治理情況；

（四）按照“有隱患則報隱患，無隱患則報平安”的原則，在每月10日前通過自查自報信息平臺上報上一月本單位安全生產隱患排查、治理、防控情況；

（五）在安全生產隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發生；

（六）對負有安全監管職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕和阻撓。

第七條

市行業監管部門主要承擔以下職責：

（一）依據相關安全生產法律、法規、規章、標準和規程，研究提出本單位監管職責范圍內的安全生產隱患排查標準的建議或者修訂意見；

（二）根據市安全生產監督管理局牽頭制定的安全生產隱患排查標準，組織、指導和監督本行業的生產經營單位開展隱患排查、治理工作，并做好相關隱患自查自報業務培訓；

（三）定期或者按計劃組織抽查生產經營單位自查自報信息及隱患情況，及時修正和補充生產經營單位上報信息中的錯漏；在每季度第一個月20日前將生產經營單位上一季度排查上報的安全生產隱患的核實情況和執法情況，通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄，并上傳相關執法文書；

（四）建立生產經營單位約談制度。約見隱患自查自報工作受到黃牌警告的生產經營單位主要負責人并談話。約談要形成記錄，并進行存檔和上傳安全隱患治理信息平臺；

（五）建立工作交流機制。通過采取座談會、現場觀摩等方式，定期組織本轄區的生產經營單位開展隱患自查自報工作交流學習活動；

（六）為生產經營單位上報安全隱患排查、治理、防控情況提供場地、設備等便利條件，確保隱患自查自報工作的正常有序開展。

第九條 市級和區、縣級市專項監管部門應當按照消防安全、特種設備安全、防雷安全等法律、法規、規章的規定，組織、指導和監督本領域的生產經營單位開展隱患排查、治理工作，及時處理和核查行業監管部門或者綜合監管部門移送的安全生產隱患；在每季度第一個月20日前將生產經營單位上一季度排查上報的安全生產隱患的核實情況和執法情況，通過登錄安全隱患治理信息平臺進行記錄，并上傳相關執法文書。

第十條

市安全生產綜合監管部門主要承擔如下職責：

（一）研發信息平臺，并做好日常維護、運行管理等工作。及時將牽頭制定的安全生產隱患排查標準錄入信息平臺；

（二）組織行業監管部門、專項監管部門、下級安全生產綜合監管部門的安全監管人員進行本辦法及安全生產信息平臺的操作培訓；

（三）每季度第一個月結束前對本級行業監管部門、專 的安全生產隱患，組織本級行業監管部門、專項監管部門和鎮人民政府（街道辦事處）開展有針對性的專項整治；

（五）建立例會制度。將隱患自查自報工作情況作為行業監管部門、專項監管部門和鎮人民政府（街道辦事處）月例會或者區、縣級市安委會季度例會的重要內容，進行交流總結；

（六）建立隱患自查自報工作獎懲機制和函告制度。組織開展對隱患自查自報工作進行績效考核，向隱患自查自報工作不力或者存在問題的本級行業監管部門、專項監管部門和鎮人民政府（街道辦事處）提出工作建議，發送建議函。

第十二條

隱患自查自報工作績效考核的結果，納入安全生產責任制考核內容。具體的績效考核辦法由市安全生產委員會另行制定。

第三章

工作內容及程序

第十三條

對排查出的一般事故隱患，由生產經營單位進行登記造冊，立即組織整改，并留存登記檔案；按本辦法第六條規定的時限通過自查自報信息平臺進行填報。

對排查出的重大事故隱患或職業病危害因素，應當立即通過自查自報信息平臺進行填報，并提交專項報告，報告內容包括：

（一）隱患現狀及其產生原因；

（二）隱患危害程度和隱患整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案及治理時限；

（四）整改前擬采取的保障安全的臨時措施。

第十七條

行業監管部門、專項監管部門的監督抽查內容包括：

（一）生產經營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作；

（二）生產經營單位是否存在經相關部門檢查發現事故隱患，但在信息平臺中未進行填報的現象；

（三）生產經營單位是否存在安全生產隱患漏報、瞞報、謊報的現象；

（四）生產經營單位是否存在填報的安全生產隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象；

（五）本行業、本領域或者本轄區上報的隱患信息是否有上傳相關的執法文書。

第十八條

行業監管部門、專項監管部門開展監督抽查工作應當遵循下列規定：

（一）進行監督抽查時應有二名以上持有效執法證件的監督檢查人員；

（二）進行監督抽查時應當制定現場檢查筆錄，對發現的未上報、未整改安全生產隱患應當制作整改指令書予以整改或者依法給予行政處罰、行政強制；

（三）應當在監督抽查結束或者作出行政處理決定后5個工作日內通過安全隱患治理信息平臺上傳現場檢查筆錄、整改指令書、行政處罰決定書或者其他有效行政執法文書；

（四）進行監督抽查時不得干擾生產經營單位的正常生產經營活動，應當避免隱患信息內容相同的重復檢查。

第十九條

進行監督抽查結束后上傳的現場檢查筆錄、第二十三條 生產經營單位月報安全生產隱患符合下列情形的，通過安全生產信息平臺予以黃牌警告，并與其安全生產分級評定進行掛鉤管理：

（一）有2次被自查自報信息平臺亮紅燈警示的；

（二）有1次上報隱患自查自報工作情況經核實有虛假行為的；

（三）有2次上報安全生產隱患與本單位隱患治理留存登記檔案不相一致的；

（四）有2次因未能按照規定時限上報隱患被給予行政處罰的；

（五）有2次未能通過自查自報信息平臺報送本單位的安全管理信息（必填項）的變更事項的。

第二十四條

生產經營單位開展隱患自查自報工作成效顯著的，按下規定通過安全生產信息平臺予以通報表揚：

（一）根據相同的安全生產分級、行業類別和經營規模劃定企業范圍進行表揚，具體表揚比例由安全生產信息平臺按照同一范圍企業總數量的2%至10%公告確定；

（二）由安全生產信息平臺自動排序，通報表揚隱患信息上報條數及隱患整改完成率居前的；

（三）被安全生產信息平臺予以黃牌警告或者因未能按照規定時限上報隱患被給予行政處罰的，取消通報表揚資格；

（四）通報表揚每半年進行1次。

第二十五條 生產經營單位及其有關責任人開展隱患排查治理、自查自報工作成效顯著的，優先列為本市安全生

1關實施細則，并報市安全生產委員會。

第三十一條 本辦法所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第三十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。相關法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第五篇：安全生產事故隱患排查治理

安全生產事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止、預防和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。

按照“誰主管，誰負責”原則各工段為分管安全生產的第一責任人，對本工段事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全生產主管部門和公司領導報告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

對于重大事故隱患，由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。按督辦應進行監控。隱患信息檔案的建立按督辦應對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查，按照“誰主管，誰負責”的原則，應當各自管轄區域內按照公司《安全檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。

發現隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、車間領導或安技員，各部門、車間報按督辦，按督辦對各類隱患進行登記分類。因未及時整改，報告人也沒繼續上報而導致事故的發生，將對發生事故的班組按照《安全生產管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰，對責任人將從重處理，報告人不承擔責任。