第一篇：7-15 改后--現金管理在我國地方國庫的戰略選擇 修改

現金管理在我國地方國庫的戰略選擇

崔保平人民銀行甘肅省隴南市中心支行

摘要：隨著經濟社會的不斷發展，地方財政收入也在大幅度的增長，在這種情況下，國庫現金盈余成為國庫賬戶中資金運行管理的常規態勢，如何做好地方現金的管理和運作也就成為人民銀行經理國庫的重點之一，同時也是地方政府關注的重要課題。基于此，本文對我國地方國庫的現金管理戰略選擇進行了相關的分析和探究，以期為地方國庫現金管理工作提供一定的參考。關鍵詞：地方國庫；現金管理；戰略選擇

國庫現金管理對地方政府財政收支進行控制和提高政府財政管理工作水平的重要活動，隨著地方財政收入的大幅度提升，地方財政管理尤其是現金管理工作水平受到社會各界的廣泛關注。在新的發展形勢下，如何完善地方國庫現金管理工作，更好地發揮人民銀行經理國庫的職能，成為人民銀行和地方政府普遍關注和探討的一個重要問題。

一、地方國庫現金管理相關問題

地方國庫的現金管理工作必須具備以下三個必要的條件，首先，要具有先進的政府理財觀念，對財政資金的時間價值和機會成本以及兩者之間的關系有著正確的認識。其次就是要建立嚴格的資金預算管理工作機制，要對地方財政收支運行的全過程進行高效的管理和控制。最后就是要做好現金管理的信息化服務，也就是要在財政管理工作中充分的運用信息化手段，通過先進的技術對財政收支的各項信息進行搜集、整理和分析，然后在數據分析和管理的基礎上做出正確的決策。另外，由于地方國庫與中央國庫之間在現金規模、操作工具以及管理風險等方面都存在著較大的區別，因此中央國庫的現金管理體系構架不能適用于地方國庫的現金管理工作，必須結合地方國庫的特點做好地方國庫現金管理戰略選擇工作。

二、我國地方國庫現金管理工作的戰略選擇

（一）完善地方國庫現金管理制度

根據現階段國庫管理工作的特點以及中央國庫現金管理工作現狀，需要從以下幾個方面采取措施對地方國庫現金管理工作制度進行完善。首先，要出臺地方國庫現金管理工作的相關指導性文件和管理辦法。人民銀行要本著求同存異的原則，制定地方國庫現金管理辦法、現金管理操作規程以及商業銀行定期存款協議等一些列有指導性意義的意見和管理辦法，各個分支行國庫部門要根據當地財政情況、國庫管理工作等制定具有操作性的具體辦法和規程。其次，要建立地方國庫現金流的預測機制，要充分的運用基礎數據和信息，構建多個年度、科學性強以及科目分類清晰的國庫現金收支基礎數據庫，通過運籌運用計算模型、歷史數據經驗分析以及未來收支預測方法等對地方國庫的收支項目運行規律進行分析，提高地方國庫現金管理的準確度和實用性。

（二）構建地方政府自主管理和中央代為管理相結合的管理戰略模式

自主管理和中央代為管理相結合的管理戰略模式充分體現了分權與集權的相互結合，這種管理模式既能夠在一定程度上調動地方地方國庫開展現金管理工作的積極性，又能夠與現階段中央國庫管理工作的水平相適應，在這種模式下，地方國庫能夠充分的利用中央管理和現金管理的風險控制經驗和資源等，在地方國庫現金管理安全性方面能夠得到大幅度的提升。在具體的操作中，地方國庫根據中央明確的投資范圍和使用工具等對地方政府的融資規模和風險水平進行嚴格的控制和管理，促使地方政府的國庫現金管理活動能夠更加的透明、規范和公開，提高地方國庫現金管理工作水平和工作質量。還要做好地方、央行、商業銀行以及各部門預算單位之間等橫向之間的利益協調和整合工作，從業務模式和創新手段上下功夫，強化現金管理的信息化建設，實現地方國庫收支全過程的信息化建設和信息共享工作。

（三）推進配套措施改革

首先，要大力推動預算管理制度改革，對資金控制管理和資金效益管理進行強化，提高資金效益。其次，要進一步推進預算會計制度改革，將權責發生制預算會計引入進來，充分反映政府運營與投資成本，對計量負債進行確定，確保財務的合理性和地方政府財政的可持續性。另外，還要構建一個發達的、成熟的貨幣市場，強化市場流動，對市場參與者進行積極的培養，豐富交易的品種，為地方國庫的高效現金管理工作提供良好的市場環境。同時，還要大力發展地方政府財政管理信息系統的建設和使用工作，做好現代化銀行支付系統和國庫現金管理操作系統等等，為地方政府的現金管理工作奠定良好的技術基礎。

（四）對貨幣市場進行規范 首先，要對地方國庫現金管理的操作規模進行嚴格的控制，地方現金管理的操作應當是基于財政預算收支計劃的基礎之上的，要按照一定的增量庫存的比例對國庫現金的商業銀行定期存款進行操作，以此來保證地方國庫資金的安全。其次，要對貨幣市場結構和制度進行完善，要擴大債券市場的規模、貨幣市場的交易品種以及市場的主體范圍，對貨幣市場的融資方式和融資工具進行豐富，有效培養貨幣市場的基準利率，以此來完善地方國庫現金管理短期融資的需求，對國庫緊急支付引發的流動性風險進行控制。

結語：

隨著經濟社會的不斷發展，庫各個地區的發展程度各有不同，地方財政收入也在大幅度的提升，在這種情況下，如何做好地方國的現金管理工作，更好地發揮人民銀行經理國庫的職能成為人們關注和研究的重點。做好地方國庫現金管理的戰略選擇，就要從現金管理操作模式、政府理財機制、國庫管理體系建設以及相關配套設施改革推進等方面采取措施，構建符合地方國庫現金管理特點的工作機制，不斷提高地方國庫現金管理工作的水平和質量。

參考文獻：

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第二篇：我國農業可持續發展的戰略和模式選擇

我國農業可持續發展的戰略和模式選擇

摘 要 21世紀的我國農業將面臨著嚴峻的形勢，只有大力實行農業可持續發展戰略，正確選擇農業可持續發展模式，才是中國農業實現現代化的唯一出路。

關鍵詞 農業可持續發展；戰略選擇；模式選擇中國農業可持續的必要性

農業發展的可持續性(Sustainability)是一個內涵豐富的概念，歸納起來，主要體現為“三個可持續性”協調發展。一是生產持續性(Sustainability of Agriculture Production)，即保證農產品穩定供給，以滿足人類社會發展對農產品的需求的能力。二是經濟持續性(Sustainability of Rural Economy)，即不斷增加農民經濟收入，改善其生活質量的能力，主要體現于農村產業結構，農村工業化程度以及農民生活水平等方面。三是生態可持續性(Sustainability of Ecology And Environment)，即人類抵御自然災害的能力以及開發、保護、改善資源環境的能力。這種能力是整個農業發展與經濟增長的前提。沒有良好的資源基礎和環境條件，常規式的現代農業就會陷入困境之中。我國是世界上最大的發展中國家，其農業投入水平較低，經營粗放，規模小。農業勞動生產率只有發達國家的1/5，人均糧食占有量僅占發達國家的1/3，肉類占1/5，人均農業總產值占1/4。在這種形勢下，我國應把可持續發展放在突出地位，同時兼顧三個持續性的協調統一，走可持續發展的道路。

1.1 可持續發展是國情所需

改革開放以來，建設有中國特色社會主義已經取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農業的發展必須走可持續的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動力的需要。我國目前已有13億人口，而且總人口還處于快速增長階段。到2030年總人口將達到16億多，隨著人口增長，社會物質消費總量必相應增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應減少，因此，必須走可持續發展之路。隨著工農業勞動生產率的提高，現有產業部門所需的勞動力人數，尤其是體力勞動者人數將相應減少，通過產業和產品結構的調整，加大農業綜合開發力度，發展多種經營，轉變增長方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動力的轉移和確保農業與農村經濟的持續發展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農業自然資源短缺，人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均資源數量仍繼續下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續發展之路，否則，到2030年達到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負。三是協調環境與發展關系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環境脆弱、頻發災害，也就難于幸免。只有走可持續發展之路，保護生態環境，協調環境與發展的關系，還自然的綠色面目，才有出路。

1.2 可持續發展是人類的共同利益

人類居住在同一個地球上，生態環境問題已超越國家和地區的界限，解決全球環境問題，實現經濟與社會的可持續發展是每個國家和地區的共同利益所在，控制人口，保護資源是人類共同任務。環境污染是危及全球的，加強保護環境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會主義現代化建設起步較晚，加入WTO后國際貿易協議使我國農業生產面臨巨大壓力，不僅受國際市場主要農產品在品種、質量、價格的影響，而且由于降低關稅配額量增加，逐漸開放國內農產品市場。加重國際競爭和國內“賣難”問題的壓力。我國農業要抓住這一時機，利用自身有利條件，加快經濟建設，深化農業和農村的改革，堅定不移地實施可持續發展戰略，才能解決好環境與發展的關系，實現國民經濟持續、穩定、協調的發展，不斷增強綜合國力，參與國際市場，提高自己的競爭力。農業可持續發展的戰略選擇

從目前到21世紀中葉，中國農業現代化建設已進入關鍵階段，選擇可持續發展戰略，不僅

對于中國農業現代化，而且對大多數發展中國家農業發展都是十分重要的問題。

2.1 發展農業產業化

農業產業化，總的說是以市場為導向，以效益為中心，以科技為依靠，對主導產業區域化布局、專業化分工、商品化生產、社會化服務、企業化經營，形成產加銷一條龍，貿工農一體化的農業經營方式。自20世紀90年代中期以來，各地以建立農村社會主義市場經濟新體制，加速農業產業化進程，推動農業經濟結構的調整和優化，包括農業產業結構、生產結構和產品結構的優化，通過調整，發揮區域經濟優勢、資源優勢、建立高效農業體系，解決分散經營和大市場的矛盾。在分散經營狀態下，農民的生產經營決策，一般都是以去年的行情作依據，這種滯后的市場信息，很難做出正確的市場預測。而農業產業化經營，不僅有專業分工而形成專業營銷隊伍，而且規模化經營，在客觀上也更重視市場信息和市場預測，從而降低風險，增加農民收入。與此同時，農業產業化便于農業技術推廣，為提高農業的科技含量提供了條件，有利于消化農村的剩余勞動力，加快城鄉一體化進程，有利于農業可持續發展。

2.2 實現農村城市化

目前，世界平均城市化水平為47%，發達國家城市化水平為75%，發展中國家為37%，我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低，嚴重地制約了農村剩余勞動力的轉移和農民增收。過去依靠農產品數量的增加和價格的提高來增加農民收入的情況已不復存在，盡管國家按照保護價收購余糧，但農民收入的逐年增幅并不高，純農戶的收入已經趨于平穩。要從根本上解決農民收入增長難的問題，除了對農業實行戰略性結構調整外，必須減少農民數量，使一部分農民轉移到城鎮，通過務工經商、興辦實業，直接增加收入；同時，按目前農業資源可容就業水平來推算，即使一部分農民轉移出去了，農業產量和農村經濟收入也基本不會受到什么影響，仍留在農村的農民就相對增加了收入進而實現其同富裕，進而有利于可持續發展戰略的實施。

2.3 堅持科教興農戰略

20世紀后半葉，農業高新技術發展迅猛，正在形成一場全球性的“新的綠色革命”。為此，中國政府已明確提出了“科教興農”戰略，并從國情出發，積極推進農業科教事業的大發展，加快農業科技革命，迎接世界科技革命的挑戰。進入20世紀，在工業革命浪潮沖擊下，傳統農業向現代農業轉變，科學技術突飛猛進，20世紀60年代之后，歐美等發達國家相繼實現了農業現代化，發展中國家的“綠色革命”也取得顯著成效，世界農產品成倍增長，基本養活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻率在發達國家達到60%以上，發展中國家在30%左右。隨著我國國民經濟的發展，農產品需求將日益擴大，其中糧食需求，預計2030年將突破6.5～7億噸，如果要達到95%的自給率，則年總產量的遞增率要達到1.5%左右，而提高單產是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數不可逆轉地下降，中國農業面臨著土地沙化、環境污染加重，資源環境的壓力。因此，中國21世紀要實現農業現代化，達到中國人自己養活自己的宏大目標，其根本出路是堅持科教興農戰略，走可持續集約農業的道路，這是中國農業的必然選擇。

2.4 加強農業生態環境保護

當前，我國農業環境問題十分嚴重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個方面：其一是水土流失問題嚴重；其二是農業生態技術落后造成自身污染日益加劇；其三是工業“三廢”對農業環境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴重破壞；其七是農產品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護和改善農業環境的呼聲日高。根據《全國環境保護工作(1998～2002)綱要》要求，當前及以后要采取如下措施：一是加強環境宣傳和法制工作。完善生態環境基礎教育和專業教育，加強環境和生態科學知識的普及工作，進一步發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用。抓緊

制定有關化學物質、放射性物質污染防治的法律法規，要做到有法必依、違法必究、執法必嚴。二是實施污染總量控制計劃和跨世紀綠色工程計劃。實施污染總量控制，是實現環境保護目標，促進經濟增長方式轉變，保障環境安全的重要舉措，切實控制污染物的排放量，實現“增產不增污”。要全面貫徹落實《全國生態環境建設規劃》，把目前生態環境最為脆弱，對改善全國生態環境最具影響的黃河上中游地區、長江上中游地區、風沙區和草原區作為重點，抓好長江黃河上中游等重點地區生態環境建設綜合治理工程、天然林資源保護工程、防護林體系建設工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實現農業與農村經濟和生態環境的可持續發展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢難以扭轉。必須繼續實行十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地資源的基本方針，采取嚴格的保護措施，加強對耕地資源的管理，把每年減少耕地的規模控制在最小程度。農業可持續發展的模式選擇

隨著知識經濟和可持續發展時代的到來，21世紀中國農業將面臨更為嚴峻的形勢，要實現農業的可持續發展戰略，必須選擇正確的農業可持續發展模式。具體如下：

3.1 基因農業

在知識經濟時代，生物技術將得到廣泛應用，DNA重組技術、克隆技術、新的尖端生物加工法的應用與發展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術的出現和發展，農業生物技術發生了根本性的變化。如果把基因工程技術有選擇地加以使用，對特定的基因進行激活或控制，或者用新的方法進行轉換，就可以生產出全新的、安全的食品。隨著農業生物技術的迅速發展，基因農業必然成為我國現代農業持續發展的新的增長點。

3.2 生態農業

我國農業部等七部委在《關于加快發展生態農業報告》中指出：“我國生態農業是按照生態學和生態經濟學原理，應用系統工程方法，把傳統農業和現代農業技術相結合，充分利用當地自然資源優勢，因地制宜規劃、設計和組織實施的綜合農業體系”。它以發展大農業為出發點，按照整體協調的原則，實行農、林、牧、副、漁統籌規劃，協調發展，并使各業相互支持，相得益彰，促進農業生態系統物質能量的多層次利用和良性循環，從而實現農業持續、快速、健康發展。

3.3 綠色農業

21世紀將是農業持續發展的世紀，綠色消費將是本世紀主要的消費趨勢，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛生、營養、無污染的農產品，對未來農業的發展及農產品的要求不僅是數量上的安全性，而且是高品位、高質量、優品種的綠色產品，實現人與環境共處于良性循環之中。因此，實施綠色農業發展戰略是21世紀農業發展的理想模式和可行模式。綠色農業是以生態農業為基礎，以高新技術為先導，以綠色生產，產出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識。面對中國加入WTO后，國際市場對農產品的高品位、高質量、優品種和無毒無害無污染農產品的需求及國際貿易中綠色貿易壁壘以成為重要貿易壁壘。因此，必須走綠色農業發展之路。

3.4 “白色農業”

白色農業是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應用科技進行開發，創造微生物工業型的新型農業。傳統農業以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產人類食物，動物飼料。而“白色農業”依靠人工能源，不受氣候和季節的限制，可常年在工廠進行大規模生產。微生物工業是節省土地型的工廠化生產，一座占地不多的年產10萬t的單細胞蛋白的微生物工廠，相當于13萬hm2耕地的大豆蛋白質，或0.2億hm2草原飼料養牛的動物蛋白，可見，在我國發展“白色農業”大有可為。

3.5 網上農業

在知識經濟時代，農業各個方面信息進入電腦網絡，氣候，土壤，水和物種等環境資源信息，生產資料供求信息，農產品生產、流通、價格信息、科技、教育、政策、法規等，建立計算機聯網成為人類共享資源，越來越多農民已經發現，互聯網用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農民種植的蘋果，花生等農副產品，不但通過網絡打開銷路，產品還能飄洋過海賣給外國人。信息網絡化使農業生產經營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。

3.6 優質高效農業

優質高效農業是以經濟上有效、技術上先進、環境上可持續的方式，生產優質農產品的一種農業形態。它要求兩個方面：一是農產品的優質化；二是農產品及流通過程的標準化，規范化和合理化。當今社會，綠色無污染食品已是人們的需求，優質食物，農產品是人們物質生活不可缺少的一部分。我國是一個農業大國，我國農業經濟的發展和農產品的餓質量直接影響我國人民的生活質量與身體素質，并且影響我國糧食的世界貿易和在世界農業中的地位。所以，發展優質高效農業，提高農業與農村經濟發展的質量和效益，這是我國加入WTO后增強農業的國際競爭力的迫切需要。

參考文獻 1 胡濤，陳同斌.中國的可持續發展研究[M].北京：中國環境科學出版社，19952 胡皓.可持續發展理論與實踐[M].西安：陜西科學技術出版社，1998高旺盛.中國農業可持續發展理論與策略[M].北京：中國農業出版社，2002劉輝煌.制度創新與中國農業的可持續發展[J].農業經濟問題，1999（7）王東升，杜硯如，鮑建梅等.當前農業可持續發展的路徑選擇[J].經濟與管理

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第三篇：戰略聯盟：我國房地產業的理性選擇

龍源期刊網 http://.cn

戰略聯盟：我國房地產業的理性選擇

作者：朱 敏 杜珊珊

來源：《沿海企業與科技》2006年第02期

[摘 要l戰略聯盟，是一種先進的合作競爭組織形式。組建戰略聯盟，可以實現聯盟內企業之間的能力互補與相互轉移，有助于實現企業的戰略目標。文章在對房地產業發展現狀分析的基礎上，綜合了價值鏈理論、規模經濟理論和戰略聯盟理論，對房地產業組建戰略聯盟的必要性進行了全面地闡述。

[關鍵詞]房地產業；戰略聯盟；價值鏈；規模經濟

[中圖分類號]F293．3

[文獻標識碼]A

第四篇：簡論我國城市化戰略的新選擇

簡論我國城市化戰略的新選擇

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http://finance.sina.com.cn 2005年11月15日 14:17 光明網-光明日報

魏杰

中共十六屆五中全會對于我國“十一五”期間的城市化發展道路選擇，明確提出了“堅持大中小城市和小城鎮協調發展”的戰略，這有著非常重要的意義。城市化戰略，就是在城市化進程中，把哪一種類型的城市作為推進城市化的重點。對于我國應選擇何種城市化戰略，人們有著不同的看法，大致有三種意見：第一是主張選擇大城市戰略，即城市化主要靠

發展大城市；第二是主張選擇小城鎮戰略，即主要通過大力發展小城鎮實現城市化；第三是主張選擇體系化戰略，即通過大中小城市及小城鎮協調發展來實現城市化。我認為第三種意見比較符合中國的國情。

大城市戰略的利弊分析

發展大城市是我國城市化的重要內容，我國必須要發展大城市。尤其應該看到，我國目前城市化發展不快的一個重要原因，就是大城市發展不夠。有關資料表明，我國已有的超過100萬人口的城市的集中度，比世界平均水平低5個百分點，比中等收入國家低11個百分點，比高收入國家低21個百分點，比美國低28個百分點，比德國低30個百分點。這表明我國大城市發展不夠，必須從各方面推進大城市的發展。但從我國的現實狀況看，僅靠發展大城市是不能實現城市化的。第一，我國非城市人口眾多，而且地域廣大，地區間差別也很大。我國現有的非城市人口仍然高達9億之多，而且分散于差別甚大的廣闊區域之中，人們在理念及生活習慣等方面極為不同。我們就是將現有的所有大城市和中等城市再擴大，也容納不了如此之多的非城市人口，所以，僅靠發展大城市是不可能完成我國的城市化任務的。

第二，大城市雖然可以為人們提供便捷和良好的生活環境，但因為交通、環境，以及水資源和能源等方面的問題，往往又會使人們的生活質量降低。尤其是大城市中的過度競爭嚴重，人們的生存壓力很大，使得就業較為困難，并產生了一系列的社會問題，即人們所說的“大城市病”。因此，雖然大城市的發展是提升城市化水平的重要環節，但要有一個度，并不是越大越好。

第三，由于大城市中人們的生活成本往往比較高，而且為了解決交通及環境等方面的問題必須支付較高的治理成本，這會增加企業的生產成本，進而使得企業的效率受到影響。對于我們這樣一個現在仍然主要依靠成本的比較優勢來增加出口的國家來說，單純發展大城市確實不利于城市化的推進。

第四，大城市相對于中小城市，尤其是小城鎮來講，其生活成本是比較高的。高的生活成本必然限制農村人口的進入，因此，僅靠發展大城市實際上無法實現城市化。從實踐來看，目前珠江三角洲對外地農村人口的吸引，主要就是靠中小城市和小城鎮，大城市對外地農村人口的吸引力明顯低于中小城市。

在推進城市化、提升城市化水平的進程中雖然仍然要大力發展大城市，但是不能僅注重大城市的發展，還要大力推動別的類型城市的發展。在這里，我們既要批評懼怕發展大城市的觀點，不能過度夸張“大城市病”，又不能有單純發展大城市，忽視發展其它類型城市的觀點。

小城鎮戰略的利弊分析

對于中國這樣一個非農人口相當高的國家來說，發展小城鎮對于城市化的推進無疑是極為重要的。從現實狀況來看，小城鎮的發展確實推進了我國的城市化進程，例如長江三角洲地區和珠江三角洲地區的城市化發展，在很大程度上就是依靠了小城鎮的發展。但是，我國的城市化不能僅靠小城鎮的發展，尤其是不能把發展小城鎮作為城市化的最主要途徑。

第一，小城鎮的城市化成本比較高。據有關計算，以同樣的成本，在大城市可以吸納6-8個非城市人口，而在小城鎮則只能吸納1個，因而非城市人口進入小城鎮的成本也就會高，這種高成本恰恰阻礙了城市化，使得有些人寧可居住在農村，也不愿進入小城鎮。我國現在有些小城鎮之所以既沒有上水系統，也沒有下水系統，就是因為人口規模太小使得修建上下水系統成本太高，導致小城鎮臟亂差的現象極為嚴重。因此，從成本的角度來計算，小城鎮吸納農村人口的平均成本是較高的。

第二，小城鎮的城市功能往往殘缺不全，加之規模太小，難以提供更多的就業機會，這就限制了小城鎮對非城鎮人口的吸納能力。我國目前大量小城鎮的城市功能都是殘缺不全的，這主要是因為人口規模太小而無法構建完整的城市功能，而這種城市功能的殘缺，又使小城鎮喪失了吸引力，甚至阻礙了非城市人口進入小城鎮，形成惡性循環。尤其應該看到，小城鎮往往形成不了真正的城市文化，給人的感覺好像非農非城，在小城鎮中生活的人還并不是真正的市民，而是農民與市民的混合體，因而發展小城鎮提升不了城市化的水平和檔次。

第三，小城鎮對資源的消耗也比較大。例如，小城鎮的建設用地要比大中城市多得多，因而對土地資源的消耗明顯高于大中城市。據測算，規模過小的小城鎮，一般規模收益低，政府承擔的外部成本高。有些小城鎮的城市化設施因為使用率不高而大量閑置，浪費嚴重。實踐表明，城市化的必要設施在小城鎮若不建設，會使其城市功能不全，城市化水平低。而若要建設，又因為使用率低下造成嚴重浪費，這對小城鎮來說是兩難的選擇。

小城鎮的發展在我國城市化的進程中是必不可少的，但應該看到小城鎮本身的局限性，不能把大力發展小城鎮作為城市化的最主要途徑，并把城市化歸結為小城鎮戰略，發展小城鎮只能是城市化的輔助方式。

堅持體系化戰略

所謂體系化戰略，就是通過大中小城市和小城鎮的協調發展來有效實現城市化。也就是說，要使我國的大中小城市及小城鎮成為一個有機的整體，形成結構有序、優勢互補、功能配合、共生共進、和諧高效的城市化體系。在這個城市化體系中，任何一個地區或者區域都有其中心城市或城鎮與別的地區或區域相連接，中心城市及城鎮相互連接，形成城市網絡。例如，任何一個經濟聯系較密切的小地方，實際上都有一個因為市場交易關系和經濟聯系而形成的中心城鎮，再大一點的經濟區域就有較大的中心城市，而更大一些的經濟區域就有更大的區域性中心城市，然后就是全國性大都市。如果考慮到國際化進程，那就還有國際性大都市。所有這些不同種類的互補性城市，雖然其功能和作用不同，但每個中心城市都必然要輻射到它周圍的城市及小城鎮，而且這個中心城市又會受再大一點的中心城市的輻射，以此類推，形成共同發展和相互協調的城市體系。這種體系化城市發展戰略，符合我國的實際情況，是我國城市化的必然選擇。

第一，體系化城市發展戰略非常有利于吸納更多的非城市人口。在體系化城市發展格局中，隨著各種中心城市或城鎮功能的不斷完善，其輻射能力必然會逐步增強，對帶動周邊中小城市和小城鎮的發展起到越來越大的作用，從而使得各種中心城市在吸納非城市人口的同時，也會極大地帶動周邊中小城市和小城鎮對非城市人口的吸納。如上所述，僅靠大城市吸納非城市人口是不行的，只有結構合理、功能互補、整體效益最大化的城市體系，才能滿足我國城市化的需要，使大量的非城市人口進入城市。據測算，我國城市化若要達到75%以上，就需要有能容納11億到12億人口的城市容量，這顯然是要有體系化的城市群體，需要發揮各種城市及小城鎮的作用，單靠某種類型的城市是不行的。

第二，體系化城市發展戰略有利于消除“大城市病”和單純發展小城鎮所帶來的弊端。如上所述，單純發展大城市會形成“大城市病”，單純發展小城鎮又會帶來“小的壞處”，因而我們必須在城市化中消除“大的弊端”和“小的壞處”，尋求城市化的最佳效應。實踐證明，能夠實現城市化最佳效應的戰略，就是實行體系化城市發展戰略，用大城市的比較優勢，消除中小城市及小城鎮的弊端，用中小城市和小城鎮的比較優勢，彌補大城市的不足，從而實現各種城市的比較優勢的組合，使城市化的資源消耗和環境保護達到最優，使城市化的經濟成本及人們的生活質量達到最佳狀態，從而實現效率最大化的和可持續發展的城市化。第三，體系化城市發展戰略有利于人本主義的實現。人本主義的核心是尊重人們的自我選擇，為人們提供更為廣闊的能夠進行自我選擇的環境和空間，而體系化的城市發展戰略剛好能夠滿足這一點，城市化中要實現的是人對城市的選擇，而不是相反。在體系化城市發展戰略中，由于各種城市的功能和作用的不同，使得人們進入城市的門檻和生活成本也不同，因而人們完全可以根據自己的實際情況選擇適合自己的工作和生活要求的城市。例如，從工作能力及個人特長上講，有的人能夠在像北京及上海這樣的國際性大都市中很好地工作和生活，而有的人則適合于在青島、大連這樣的沿海區域性城市中工作和生活，還有的人可能比較適合于在成都、西安這樣的西部區域性城市中工作和生活，當然也有的人可能更適合于在縣城這樣的小城市中工作和生活，等等。因此，人們需要有一個供自己選擇的城市體系，而體系化城市發展戰略，可以滿足這一點。綜上，我們應該把體系化城市發展戰略作為我國的城市化戰略。要在發展大城市、特大型城市、區域性大城市的同時，注重中小城市的發展，尤其是關注小城鎮的發展。只有它們的共同發展和相互協調，才能高效地實現我國的城市化。

(作者單位：清華大學經濟管理學院)

第五篇：我國中小企業提升市場營銷能力的戰略選擇

我國中小企業提升市場營銷能力的戰略選擇

——以重百為例 摘要：在高速發展的經濟下，企業必須得到快速的提高才能在這個信息爆炸的時代站住腳跟，所以對于我國的企業來說，所以提升企業的市場營銷的能力就迫在眉睫了。在改革開放之后，國際上的著名企業紛紛沖進中國，特別是中國加入WTO以后。給我國的企業造成了巨大的沖擊，同時這些全球的企業巨頭也為我們帶來了全新的營銷觀念，為我們的經濟發展帶來了陽光和活力，特別是對中小型企業來說。中小企業在推動國民經濟發展、保持市場繁榮、增加財政收入、促進勞動就業和維護社會穩定等方面發揮著非常重要的作用，在當今市場經濟的大環境要求下，中小企業的營銷能力成為企業發展的重要部分。如何在眾多中小企業中脫穎而出，占據最強的競爭地位，不再是依靠產量來決定，而是依靠產銷結合，迅速為自己的產品打開銷路，占據市場份額，從而獲得最大收益，加快企業自身發展。目前，提升中小企業市場營銷能力已經成為各中小企業發展中面臨的重要問題。本論文以重百公司為例，運用理論與實踐相結合，歷史與現實相結合的方法，以市場營銷學相關理論為支撐，從分析該公司的營銷現狀入手，較為全面、系統地總結了重百公司市場營銷中存在的問題，并結合我國零售產業的發展狀況，在產品、價格、渠道、促銷等方面提出了相應的對策和建議，對重百公司市場營銷的長遠規劃和市場競爭力的提高提供了有效參考。

關鍵詞：中小企業 市場營銷戰略 營銷戰略選擇 行業分析營銷策劃促銷策略

引言：（用市場營銷戰略的定義及在規模經濟下的情況引出正文）大約600字到1000字之間

正文：

第一部分：分析中小型企業的現狀（3000字左右）

一、中小企業的市場營銷戰略的發展態勢、我國中小企業現狀、我國中小企業發展中存在的問題

1．經營管理思想保守落后。

2．市場營銷戰略缺乏科學的理論指導。

3．市場營銷人員素質不高，專業技術水平低。

二、中小企業的市場營銷戰略模式分析

三、影響中小企業營銷戰略選擇的因素

四、中小企業的市場營銷戰略的選擇

五、我國中小企業未來的發展態勢

第二部分：以重百為例進一步分析（3000到5000字左右）

一、重百公司簡介

重百始建于1950年，全稱中國重慶百貨大樓股份有限公司，是重慶市最早的國有商業企業，目前重慶市唯一的商業上市公司。經過幾代重百人的努力奮斗，公司現已發展成為以百貨、超市、電器三大業態為主業，涉足酒店、食品、電子器材等經營領域的大型商業零售連鎖企業，曾躋身“全國零售100強”、“中國連鎖30強”前列，并先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國用戶滿意服務”、“全國百城萬店無假貨”先進單位等殊榮。自1993年股份制改制以來，重百公司確立并堅持“壯大主業、推進兩翼、多種模式、連鎖發展”的發展戰略和“改革與管理同步，發展與效益并重”的發展原則，積極實施連鎖擴張戰略，公司經營規模、效益快速擴大。面對全球經濟化、信息化浪潮，零售市場競爭更加激烈的形勢，公司提出了走“內涵強壯、外延擴張”的質量效益型連鎖發展道路，制訂了公司“十一五”期間發展規劃，按照“根植重慶、延伸西部、強化主業、多種模

式、連鎖發展”的發展思路和“短期創重慶第一，中長期創西部一流的商業連鎖企業”的戰略目標，一方面抓連鎖體制模式的建立完善，實施百貨、超市、電器三業態資源的調整整合，初步實現了分業態的標準化、規范化和連鎖化經營管理；調整理順了公司組織架構，強化總部建設；通過實施ISO9001：2000質量管理認證，開展企業文化建設，提高制度管理水平；另一方面抓網絡建設市場擴張，堅持以重慶主城為核心，以長江和高速公路為主軸，向重慶各區市縣及周邊省區延伸和輻射，通過多渠道、多業態加密滲透重慶第一、二商圈，快速拓展重慶第三商圈，并在重慶市外布局上取得重大突破進展，目前已分別在貴州省遵義市、四川省廣安市、瀘州市、樂山市等地成功開辦綜合商場，加快了向西部市場連鎖擴張的步伐。截至2008年，公司實現銷售82億元、利潤1.8億元，總資產23億元，繼續雄踞西部零售市場前列。目前，公司在重慶24個區縣和遵義、廣安、武勝開辦百貨商場25個、超市門店45個、電器門店21個，營業面積54多萬平方米，從業人員3萬余人。2006年公司順利完成了股權分置改革，為重百進一步發展壯大提供了有力支持和保障。迎著新的發展機遇，重百正著力加快“內涵強壯、外延擴張”的質量效益型連鎖發展，積極擴大市場規模，不斷增強競爭實力，努力把“重百”塑造成為重慶領先、西部一流的商業連鎖企業。重百商場經營定位為時尚大眾百貨滿足消費者追求時尚化，個性化的需求；大眾消費為主，時尚消費為輔的現代都市百貨店。

二、重百公司營銷現狀及市場行業分析

三、重百公司營銷環境分析

（一）宏觀環境分析

對宏觀環境的分析也可以有不同的角度。

1.政治法律環境分析

2.經濟環境分析

3.社會環境分析

4.技術環境分析

（二）微觀環境分析

1.渠道成員分析

（1）供應商。

（2）營銷中間商。

2.客戶分析

（1）客戶購買行為分析。

（2）客戶購買動機分析。

（3）影響客戶購買決策的因素分析。

3.競爭者分析

（1）新進入者的威脅。

（2）現有企業競爭者分析。

四、重百公司營銷策略現狀及存在問題分析

本論文結合重百公司的營銷實際現狀，從4P角度深入分析了重百公司目前的營銷策略現狀及存在的問題。

（一）產品策略現狀及問題分析

1.產品組合策略

2.新產品開發策略

3．品牌策略

（二）價格策略現狀及問題分析

1.競爭導向定價策略

2.折扣定價策略

（三）渠道策略現狀及問題分析

簡要說明。具體如下：

1.傳統分銷方式。

2.直復營銷方式。

（四）促銷策略現狀及問題分析

促銷簡要說明。具體如下：

1.人員推銷策略

2.公共關系策略

五、重百公司營銷策略改進建議

六、結束語

本論文運用什么什么理論與實踐相結合，什么相結合的方法，以市場營銷學相關理論為支撐，從分析現狀入手，較為全面、系統地總結什么問題，并結合我國軟件產業的發展狀況，在產品、價格、渠道、促銷等方面給出了相應的對策和建議，對什么公司營銷策略進行了優化。希望優化過的營銷策略能幫助什么公司進一步擴大市場份額。

七、致謝

參考文獻