第一篇：江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治

江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治

編輯時間：2010-08-27 閱讀：209 次

【高淳】

開展生活垃圾轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，建設(shè)一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套的垃圾滲瀝液收集（處理）設(shè)施、購置垃圾運輸車輛以及建設(shè)農(nóng)村垃圾收集設(shè)施等；加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效管理機制；建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系；建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

【宜興】

行政區(qū)劃涉及到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個行政村、149個自然村和5.43萬人；形成以政府為主導(dǎo)，社會各界參與的機制；整合涉農(nóng)資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導(dǎo)、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對策和措施，逐步深化實施。

【錫山】

對示范片區(qū)內(nèi)的重點污染企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴(yán)重項目，促使片區(qū)內(nèi)排放有機廢水的企業(yè)落實接管措施，實行集中處理；創(chuàng)新責(zé)任考核、資金籌措、長效管理機制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會議、督察督辦、信息交流制度。

【豐縣】

整治涉及4個鎮(zhèn)的44個行政村、105個規(guī)劃保留自然村，片區(qū)內(nèi)將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開展工作，總體預(yù)算為2602萬元；加大配套資金的落實力度，整合各部門涉農(nóng)資金，鼓勵農(nóng)民投工投勞，確保資金配套，力爭項目順利實施，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織。

【金壇】

以農(nóng)村分散生活污水處理為重點，連片整治涉及面積80.29平方公里，直接受益人口2.078萬人；成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資金投入3610萬元；擬采用市、鎮(zhèn)財政補貼、村自籌部分資金以及農(nóng)民代工代勞的模式，解決連片整治工程運行維護(hù)費用問題，由金壇市環(huán)保局進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

【武進(jìn)】

梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實施計劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬余人。農(nóng)村人口受益率超過60%。生活垃圾清運率達(dá)100%。綜合處理率達(dá)95%，水環(huán)境質(zhì)量爭取達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

【吳江】

以生態(tài)市建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水處理為重點，全面推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市農(nóng)村生活污水治理年度計劃總投資約5850萬元，完成58個新農(nóng)村點；重點治理農(nóng)村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)；開展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理。

【吳中】

進(jìn)一步加大資金投入力度，建成集中式污水處理廠10座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項目,有效改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)77個社區(qū)、84個行政村設(shè)置161名專（兼）職環(huán)保監(jiān)管員，切實做到環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保職責(zé)全覆蓋。

【海安】

成立畜禽養(yǎng)殖污染連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境整治的各類資金，確保縣級財政配套資金及時到位，按時撥付；加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按時序進(jìn)度推進(jìn)，全縣5座畜禽糞便無害化處置中心和2603座糞便收集池，明年3月底前土建及設(shè)備安裝全部到位，5月底前正常運行。

【東海】

選擇資金相對充足的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強整治資金監(jiān)管，做到專款專用。

【金湖】

農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)選擇在淮河流域，南水北調(diào)江蘇段運西線的前鋒鎮(zhèn)區(qū)域；建立“中央引導(dǎo)、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點，探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)測、管理、宣教、獎懲機制，推動農(nóng)村生態(tài)文

明的整體提升。

【鹽都】

啟動《2010年度農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，兩項工程計劃總投入2530.4萬元；計劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率≥70%。

【江都】

編制《江都市農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》，劃定的示范片區(qū)涉及5個建制鎮(zhèn)、92個行政村，連片整治項目34個，項目總投資4196萬元；加強市級財政的支持力度，整合各部門涉農(nóng)資金，形成合力；積極調(diào)研高效、低成本的生活污水治理技術(shù)，采用多種形式治理生活污水，開展第三方運營污水處理模式。

【丹陽】

專門成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編制計劃，確定連片整治試點范圍，預(yù)計投入3579.15萬元專項資金；建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開展農(nóng)村分散式污水處理，重點解決涉及6個行政村142個自然村的生活污水處理問題；建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制和工作機制，定期開展

檢查、督促和考核。

【姜堰】

確定位于南水北調(diào)東線水源地通榆河上游新通揚運河兩側(cè)沿線經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；在道路建設(shè)、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改觀。

【沭陽】

示范片區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)；通過公開招標(biāo)的方式選擇有經(jīng)驗、有實力的施工單位，倒排工期趕進(jìn)度，實現(xiàn)示范片區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放、處理率不低于60%；借助“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動，大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側(cè)環(huán)境”的“四清”工程，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境連片整治成效。

來源：江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站

第二篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治情況匯報

九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決突出環(huán)境問題、保障民生的迫切需要，是一項利國利民、為民辦實事的“民心工程”。在省、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)。項目實施一年多來，我區(qū)全方位支持XX鎮(zhèn)狠抓九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，目前已全部完成整治項目建設(shè)，并初步投入使用，取得了階段性成效。下面，我就九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作情況作簡要匯報：

九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目總投資1513萬元，其中：中央專項補助資金750萬元，省級財政專項資金560萬元，地方財政自籌203萬元。該工程涉及12個村，受益人口30701人。該項目分別從污水處理工程（含生活污水）、農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)工程、垃圾收集、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個方面進(jìn)行工程建設(shè)，不斷改善九龍江水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村人居生活環(huán)境。我們主要做法與成效是：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

為確保示范工程抓出成效，區(qū)政府高度重視，成立了 1

項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治示范工作實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。制定印發(fā)實施方案，下達(dá)工作責(zé)任書，XX鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保站，健全鎮(zhèn)、片、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，確保工程項目有專人管理、推動和落實。

二、強化工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

為保證工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的考驗，我區(qū)持續(xù)強化對工程論證、招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

1、嚴(yán)格項目科學(xué)論證。2010年6月份委托XX市工程咨詢中心制定《項目可行性研究報告》，獲得專家認(rèn)同并確定項目后，委托福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計院專家進(jìn)行實地考察，反復(fù)論證，制定《項目實施方案》，做足工程的各項前期準(zhǔn)備工作。

2、嚴(yán)格項目招投標(biāo)。實施方案通過后，依法公開招投標(biāo)，實行分段招標(biāo)政策，以漳濱和石洲村為試點單位，五個人工濕地捆綁進(jìn)行招標(biāo)，配套納污管網(wǎng)分五個片區(qū)進(jìn)行招標(biāo)。在工程設(shè)計、監(jiān)理、政府采購等環(huán)節(jié)上，精確預(yù)算，透明公開。

3、建立項目推進(jìn)機制。加強資金管理，確保專款專用。嚴(yán)格按照《福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》的要求，實行“專人管理、專賬核算、專款專用”，認(rèn)真執(zhí)行工程進(jìn)度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進(jìn)行。督促財政、計劃、監(jiān)察、審計等部門定期或不定期對工程資金進(jìn)行檢查，確保專款專用。加強公示管理，確保合法合規(guī)。嚴(yán)格按照“建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項目公示制度”的有關(guān)要求，加強公示，各項目比選結(jié)果均在區(qū)政府網(wǎng)站及鎮(zhèn)公告欄進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，確保合法合規(guī)。加強督促檢查，確保項目順利進(jìn)行。區(qū)項目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開協(xié)調(diào)會，組織成員單位，深入項目實施村督促檢查，分析查找并實地解決現(xiàn)實存在的困難和問題，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

三、強化后續(xù)管理，建立長效機制

為確保工程按時間節(jié)點推進(jìn)，我區(qū)政府幾次組織環(huán)保、財政、發(fā)改、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等單位、聘請專家對工程施工情況進(jìn)行督促，及時提出薄弱環(huán)節(jié)的整改措施，確保施工進(jìn)度。從建立長效管理機制著眼，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政對有濕地的五個村每年分別補助20000元，無濕地的七個村每年補助12000元，督促各村做好積極渠道、隔柵設(shè)施等日常清理、維護(hù)工作，并與XX市綠佳潔物業(yè)服務(wù)公司簽訂清掃保潔承包合同，負(fù)責(zé)道路清掃、垃圾收集、清運等工作，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。我們還結(jié)合九龍江流域水環(huán)境養(yǎng)殖業(yè)整治，通過環(huán)保知識宣傳，逐步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾堆放點、進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村生活污水的有序排放等相關(guān)舉措，逐步改善轄區(qū)環(huán)境和九龍江水環(huán)境狀況，逐步健全農(nóng)村環(huán)境管理制度，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。

在省、市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的大力支持下，我區(qū)九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)整治工作已全部完成，主

體工程全部進(jìn)入運行調(diào)試階段。其中新建污水管道7193米，合流渠道11364.1米清淤并加蓋，新增6座人工濕地污水處理設(shè)施（日處理污水能力2650噸），2座化糞池+氧化塘污水處理設(shè)施（日處理污水能力140噸），建設(shè)水源保護(hù)安全圍網(wǎng)230米，建設(shè)垃圾收集池222個，垃圾箱483個，村容村貌整治（修復(fù)面積3100平方米、垃圾清運4250立方米、池塘整治10個），采購人力三輪保潔車46輛。同時通過XX市環(huán)境監(jiān)測站水、氣監(jiān)測，基本符合竣工環(huán)保驗收要求。

下一步，我區(qū)將以此次工程驗收為動力，把上級的部署要求貫徹執(zhí)行到位，繼續(xù)加大投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線、多渠道整合資金、逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入機制。持續(xù)強化舉措，加強環(huán)保機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)力度，提升環(huán)境管理水平。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機制，進(jìn)一步深化整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強日常管護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料

**村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料

按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，我村被確定為**年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來，我村支委加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步營造了良好的環(huán)境。

一、環(huán)境整治基本概況

**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設(shè)規(guī)劃實施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。

二、環(huán)境整治工作開展情況

年初以來，我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本村實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設(shè)文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力，鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效：本項目服務(wù)人口2600人，占地2平方公里，建設(shè)主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個、配置垃圾箱5個、轉(zhuǎn)運車3輛、垃圾池6個。本項目的建成可以從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀，垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%，生活污水處理率≥

60%。村委會與村民簽訂了環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，建立了長效保潔機制，責(zé)任到人。

三、存在問題

隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。

一是個別干部群眾思想認(rèn)識還存在不到位問題，活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強。

二是由于我村財力有限，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，綠化、硬化程度不高。建議鎮(zhèn)黨委加大專項資金投入力度，實行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。

四、明年工作打算

2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真汲取2011年的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善責(zé)任落實機制、工作推進(jìn)機制和資金補助機制，確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。

一是在責(zé)任落實上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責(zé)任狀，使我村干部常思環(huán)境整治之事，常務(wù)環(huán)境整治之實。進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與

資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動起群眾積極性。

二是在推進(jìn)機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制，并實行隨機抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。

三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動為契機，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。

四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。

五是在資金補助上下功夫，協(xié)調(diào)各項目資金，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是將大力宣傳環(huán)保意識，深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治督促檢查辦法

農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作督查標(biāo)準(zhǔn)與辦法

為加強對農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的管理，確保示范項目有序?qū)嵤岢鲛r(nóng)村環(huán)境連片整治以下督查標(biāo)準(zhǔn)與辦法。

一、督查內(nèi)容

1、項目實施機構(gòu)設(shè)立情況；

2、縣區(qū)財政配套資金落實情況；

3、項目實施保障制度建設(shè)情況；

4、項目實施公示制、招投標(biāo)制、報賬制等相關(guān)制度執(zhí)行情況；

5、項目實施進(jìn)度計劃落實情況；

6、項目資料的完整性。

二、督查依據(jù)

1、財政部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金管理暫行辦法》和《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》

2、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施方案；

3、市政府與各縣區(qū)政府簽訂的農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書；

4、市財政局、市環(huán)保局制定頒布的《農(nóng)村環(huán)境連片整治資金管理暫行辦法》、《農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法》和《農(nóng)村環(huán)境連片整治考核驗收辦法（試行）》。

三、督查標(biāo)準(zhǔn)

（一）項目實施機構(gòu)

1、縣（區(qū)）政府一級的農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組是否健全，組成人員中是否有監(jiān)察、財政、審計部門的負(fù)責(zé)人；

2、農(nóng)村環(huán)境連片整治招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)是否健全，且有監(jiān)察、財政、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)參加；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是否成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施機構(gòu)，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作；

4、村委會是否有明確的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施負(fù)責(zé)人和工作人員；

5、上述各項目實施機構(gòu)均能按規(guī)定運行。

（二）配套資金落實

按照國家規(guī)定要求，每個項目村由縣區(qū)財政配套的6萬元是否已落實，且按時、足額撥付到農(nóng)村環(huán)境連片整治專門賬戶。

（三）保障制度建設(shè)

1、縣（區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否及時簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任要求；

2、是否按要求因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境連片整治資金管理辦法、項目管理辦法與考核驗收辦法；

3、是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定項目實施的管理規(guī)章制度。

（四）制度執(zhí)行情況

1、縣（區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片整治機構(gòu)是否及時對連片整治項目實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施過程中出現(xiàn)的問題；

2、公示制執(zhí)行情況：是否按工程進(jìn)度要求，及時向村民公示工程建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度以及發(fā)現(xiàn)的問題與糾正解決措施；

3、招投標(biāo)制執(zhí)行情況：對需招投標(biāo)的項目是否進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定，監(jiān)督機制是否健全；

4、縣級財政報賬制執(zhí)行情況：

⑴農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金是否專款專用、專賬核算、專人管理；

⑵專項資金是否在縣區(qū)環(huán)保局或財政局設(shè)立專用賬戶； ⑶報賬程序是否合規(guī)：即，根據(jù)工程進(jìn)度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定項目資金使用計劃，提出申請或填寫資金申請聯(lián)審單，報經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局、審計局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報請縣（區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，方可予以報賬；

⑷專項資金使用情況是否及時向當(dāng)?shù)厝罕姀埌窆迹?/p>

5、報備制執(zhí)行情況：項目實施中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)請示匯報事項向市環(huán)保局、財政局報告?zhèn)浒盖闆r。

（五）項目實施進(jìn)度

1、總體進(jìn)度要求：20ⅩⅩ年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目是否按計劃完成階段任務(wù)。即，20ⅩⅩ年Ⅹ月Ⅹ日前完成項目招投標(biāo)工作,20ⅩⅩ年Ⅹ月Ⅹ日前工程建設(shè)項目必須動工，項目的設(shè)備采購按計劃分階段實施完成，確保所有項目Ⅹ月Ⅹ日前完成；

2、項目建設(shè)是否按方案嚴(yán)格實施，做到不變形、不走樣。

（六）項目資料 項目實施資料是否存檔，包括實施方案、會議記錄、招投標(biāo)、財務(wù)會計賬簿、監(jiān)督檢查文件和圖片資料是否歸檔保管。

四、督查的形式

（一）聽匯報：聽取縣區(qū)環(huán)保、財政部門和項目實施村鎮(zhèn)的匯報，了解項目實施中的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金管理、進(jìn)展進(jìn)度、存在問題及建議等；

（二）查資料：查閱縣區(qū)環(huán)保、財政和項目實施村鎮(zhèn)組織實施項目的文件、制定的規(guī)章制度、會議記錄、財務(wù)報表、資金審計意見、政府門戶網(wǎng)站、項目實施村鎮(zhèn)新舊面貌照片和工程實施的影像資料等；

（三）看現(xiàn)場：現(xiàn)場查看工程進(jìn)展情況，檢查了解項目實施質(zhì)量及管理情況、項目所在村莊村務(wù)公開欄、宣傳資料，并對群眾滿意度進(jìn)行現(xiàn)場測評。

第五篇：寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治考察報告

寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治考察報告

縣政府：

近期在政府張縣長的帶領(lǐng)下，我們參加了省環(huán)保廳組織的赴寧夏考察學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的活動，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)，提高了我們對農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的直觀感受和認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、寧夏自治區(qū)在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中的一些主要做法

１、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強有力的工作機制和體制來保障農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的開展。為加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，寧夏自治區(qū)黨委、政府在先行成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村小康環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又于2010年成立了自治區(qū)主席任組長，自治區(qū)黨委副書記和自治區(qū)常務(wù)副主席任副組長，財政、發(fā)改、環(huán)保等14個部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由環(huán)保廳和財政廳聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體部署。為確保各項工作的落實，自治區(qū)多次召開大規(guī)模的專題會議，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，安排部署農(nóng)村環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)、重點和要求，并把農(nóng)村環(huán)保工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核體系，在全國率先制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》和《寧夏自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》。同時，自治區(qū)人民政府連續(xù)5年把大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，作為為民

辦的10件環(huán)保實事之一，狠抓落實，從而進(jìn)一步擴大了農(nóng)村環(huán)保工作的影響力，也推動了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利開展。

2、強化制度建設(shè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的實施提供技術(shù)支撐。根據(jù)寧夏自治區(qū)不同區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境條件的差異、山川有別的環(huán)境功能和生態(tài)功能區(qū)劃實際，自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專題研究并制定出臺了《寧夏農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》、《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法》、《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目竣工驗收暫行辦法》等 11項規(guī)章制度，通過制度的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的順利實施。同時，自治區(qū)圍繞當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及形勢、影響農(nóng)村居民健康的重點和難點的環(huán)境問題、農(nóng)村環(huán)境整治項目實施方案編制、農(nóng)村生活污染防治技術(shù)等主要內(nèi)容，組織相關(guān)工作人員、專家及項目設(shè)計單位，到河北、重慶等省市，就農(nóng)村生活污水、垃圾處理處置和管理情況進(jìn)行調(diào)研，并邀請環(huán)保部環(huán)科院、沈陽環(huán)科院專家，結(jié)合寧夏實際制定出臺了《寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》、《寧夏農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》等4個寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)，為寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的實施提供了技術(shù)支撐。

3、完善工作機制，通過機制創(chuàng)新來促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。目前寧夏建立了比較完善的農(nóng)村環(huán)保體系、環(huán)保專家?guī)旌痛彐?zhèn)保潔隊伍。一是結(jié)合全區(qū)實際，制定 2

了《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。二是建立了以各級政府為主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)保融資、環(huán)保科技支撐、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保宣傳等新的運行機制。三是建立了農(nóng)村環(huán)保專家?guī)欤⒂烧徺I村鎮(zhèn)保潔員等公益崗位，以解決環(huán)境綜合整治技術(shù)支撐缺乏、項目儲備不足和村鎮(zhèn)缺少環(huán)保專職人員的問題。四是按照“樹典型帶一般”的思路，從2007年起，建立了“干的好就支持、效果好就獎勵”的激勵機制，對創(chuàng)建自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的分別給予20萬元和5萬元的獎勵。五是在各級環(huán)保部門增設(shè)了農(nóng)村監(jiān)督管理機構(gòu)，健全了農(nóng)村環(huán)保工作管理體制，形成了“黨委政府負(fù)責(zé)，財政、環(huán)保牽頭抓總，相關(guān)部門配合聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施”的四級管理體系。

4、突出重點，注重實效，通過重點示范效應(yīng)來帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。寧夏面積雖小，但從南到北自然條件，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村環(huán)境問題有較大差異。自治區(qū)立足實際，因地制宜，重點抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等與農(nóng)村居民生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。在具體實施過程，各縣市堅持選擇村莊較為集中、人口較為密集、經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。對具備條件的村鎮(zhèn)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的垃圾處理方式；對偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)，建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場；對城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)；不能納入村鎮(zhèn)的則采取分散式、低成本、易管理 3 的人工濕地、溝塘等方式進(jìn)行處理。重點整治項目的全面實施，有效帶動了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全面開展，使寧夏自治區(qū)的農(nóng)村環(huán)保工作走在了全國的前列，得到了環(huán)保部、財政部的充分肯定，其典型經(jīng)驗已多次在全國進(jìn)行交流。

5、整合部門資金，加大投入，通過多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機制保證農(nóng)村環(huán)保工作的開展。寧夏自治區(qū)2007年就在全國率先建立了農(nóng)村環(huán)保專項資金制度，自治區(qū)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)列為公共財政支出和保障的重點，并建立“以獎代補、以獎促治”機制，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作投入。僅近兩年，全區(qū)投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金累計就達(dá)到4億元。為減輕各縣市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，自治區(qū)取消了基層承擔(dān)的配套資金，所有建設(shè)資金全部由自治區(qū)財政承擔(dān)，并按工程實施進(jìn)度予以落實。同時，自治區(qū)政府充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，積極整合各項涉農(nóng)資金，捆綁項目辦大事，使道路、供水、排水、沼氣、電力、電訊、綠化等建設(shè)資金向試點示范區(qū)項目集中聚集，發(fā)揮了資金規(guī)模效應(yīng)，提高了項目綜合效益。在加大資金投入的同時，自治區(qū)還建立了專項資金區(qū)、市、縣三級督查制度，在項目建設(shè)進(jìn)程中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制、報帳制、招投標(biāo)制，確保了環(huán)保資金專款專用，保證了農(nóng)村環(huán)保工作的順利開展。

二、學(xué)習(xí)考察寧夏環(huán)保工作的一些啟示

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是寧夏農(nóng)村環(huán)保工作全面開展的保障。寧夏地處西北內(nèi)陸，經(jīng)濟上屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作卻走在了全國前列。一個重要原因，就是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo) 4

對農(nóng)村環(huán)保工作在思想上認(rèn)識明確，工作上高度重視。他們把加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明的必須要求，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，作為改善和保障民生，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果的一個重要方面。自治區(qū)黨委、政府專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)政策和措施，從領(lǐng)導(dǎo)體制、政策措施、工作機制上保障了農(nóng)村環(huán)保工作。

2、抓好規(guī)劃的落實是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作能夠持續(xù)開展的根本。為使農(nóng)村環(huán)保工作走上科學(xué)、規(guī)范的健康之道，自治區(qū)政府制定了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，明確了農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、技術(shù)規(guī)范、中長期目標(biāo)和近期要求。《規(guī)劃》還充分兼顧了各地不同的自然環(huán)境、經(jīng)濟現(xiàn)狀、生活習(xí)慣等，確定了不同的重點整治內(nèi)容，從而保證了規(guī)劃的先進(jìn)性、可行性和長遠(yuǎn)性，引領(lǐng)著農(nóng)村環(huán)保工作的健康有序可持續(xù)發(fā)展。

3、創(chuàng)新工作機制的運行是農(nóng)村環(huán)保工作充滿生機的動力。針對農(nóng)村環(huán)保工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性、牽涉面廣等特點，寧夏解放思想、大膽改革、創(chuàng)新機制體制，探索建立起了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)融資體制、環(huán)保科技支撐、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等新的運行機制，并由各級政府購買村鎮(zhèn)保潔員等公益性崗位，解決了長期困擾農(nóng)村環(huán)保工作的經(jīng)費、人員、技術(shù)、管理機制等重要問題，為農(nóng)村環(huán)保工作趟出了新路。同時，寧夏在農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村小 5

康環(huán)保行動中，各級都把建設(shè)和整治任務(wù)納入了農(nóng)村整體工作計劃和黨政班子考察目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，量化指標(biāo)，科學(xué)考核，全區(qū)定等排名，把考核結(jié)果與班子和黨政干部的實際等次緊密掛鉤，把對干部的考核等次與干部的升降去留緊密聯(lián)系，有效調(diào)動了各級班子和干部工作的積極性和主動性，推動農(nóng)村環(huán)保工作在較短時間內(nèi)有了大的突破。

4、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種方式，是解決農(nóng)村環(huán)保綜合整治難題的良方。在農(nóng)村環(huán)保具體工作的推進(jìn)上，寧夏自治區(qū)針對南北自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、人的生活習(xí)慣等差異，因地制宜、突出重點，整合部門資金，與新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合，分別制定了遠(yuǎn)山搬遷、集中建鎮(zhèn)（村、近鄰并城、平原治污治亂等不同的治理模式，取得了顯著成效。如今的寧夏農(nóng)村，隨處有集中新建的城鎮(zhèn)化新村（鎮(zhèn)），氣勢恢弘、設(shè)施齊全，農(nóng)民享受著城里人的生活；新建和改造后的排排居民點，大多都配套了垃圾、污水處理設(shè)施，處處干凈整潔，充滿了社會主義新農(nóng)村的生機和活力。

三、對瓜州縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的幾點思考近年來，國家高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，不斷強化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的政策和措施，各項資金的支持力度也越來越大。從今年開始，財政部、環(huán)保部又開始在全國進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的推廣工作，共分三年實施，我省也被列入其中。今年是項目實施的第一年，全省共安排資金2.3億元，明年和后年的資金有可能還要增加。我縣今年上報了7個村，經(jīng)省上審核確定后，安排我縣5個村（全部在鎖陽 6

城鎮(zhèn)），每村安排資金60萬元（其中省上54萬元，縣上配套6萬元）。目前鎖陽城鎮(zhèn)正在按照項目實施方案要求，在做積極的準(zhǔn)備工作，預(yù)計明年8月底完成此項工作。通過近幾年連續(xù)不斷的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，我縣農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定的改善，但在總體上還存在許多問題，農(nóng)村生活污水、垃圾污染、面源污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還相當(dāng)嚴(yán)重。集中開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，可有效推動農(nóng)村環(huán)保工作，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。通過對寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實際，我們提出三點建議，希望對我縣的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的推動有所幫助。

1、突出重點，示范帶動。我縣各地農(nóng)村環(huán)境狀況差別較大，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的基礎(chǔ)不一，必須突出重點，示范帶動，逐步推進(jìn)。示范項目村的選擇應(yīng)重點考慮基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，資金實力相對較好的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，在此基礎(chǔ)上，再逐步推進(jìn)、逐年擴大整治范圍，逐步實現(xiàn)片片相連、整體改善的目標(biāo)。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出綜合。按照上級要求，此次綜合整治重點是農(nóng)村飲水安全保障、生活污水治理、生活垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)村集中式飲用水源，應(yīng)按相關(guān)要求，抓好排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)識設(shè)置等工作。在規(guī)模較大、能夠連片的村莊，應(yīng)建設(shè)小型污水集中處理設(shè)施，相對分散的村莊應(yīng)建設(shè)小型人工濕地、無（微）動力處理設(shè)施、氧化塘來處理生活污水； 7

對于生活垃圾，可采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理”的方式進(jìn)行處置；對規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)逐步實施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用。同時，還應(yīng)和土地整治、農(nóng)用水利改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，以避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費。

3、加強管理，突出整治。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項探索創(chuàng)新性的工作，需要投入大量的人力物力，單靠上級撥付的少量資金，恐怕難以達(dá)到實效。可以考慮整合新農(nóng)村建設(shè)等各種涉農(nóng)資金管理，在政策范圍內(nèi)按照“性質(zhì)不變，渠道不亂，統(tǒng)籌安排，集中投入，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，最大限度地將各項資金統(tǒng)籌整合，打捆使用，充分發(fā)掘資金集聚效應(yīng)。同時，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極探索和建立起政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會力量參與的多元化投入機制，吸引社會資金參與整治工程建設(shè)。