第一篇：事業(yè)單位監(jiān)管的三點(diǎn)建議

事業(yè)單位監(jiān)管的三點(diǎn)建議

2014年4月1日起，修訂后的《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》開始實(shí)施。新細(xì)則由重“登記許可”向重“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，引入了社會監(jiān)督，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式，這對事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的開展有著重大意義。新時(shí)期的事業(yè)單位監(jiān)管，應(yīng)從三個(gè)方面著手。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位主體責(zé)任意識

一是做好培訓(xùn)，促其掌握相關(guān)法律法規(guī)及各類政策。組織事業(yè)單位學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則。變“被動接受登記管理”為“主動依規(guī)依法辦事”，變登記管理“客體”身份為責(zé)任落實(shí)“主體”身份。強(qiáng)化其“主體”意識，促使其主動學(xué)習(xí)，自覺依法開展活動，按時(shí)進(jìn)行事業(yè)單位法人相關(guān)登記和年度報(bào)告公開。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部自律管理。事業(yè)單位要及時(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，建立健全單位內(nèi)部工作、信息公開、責(zé)任落實(shí)等各類規(guī)章制度。一要改變目前事業(yè)單位法人治理行政化、結(jié)構(gòu)單一化的局面，加快建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。二要強(qiáng)化誠信守法意識，嚴(yán)格按照事業(yè)單位法人登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍向社會提供公共服務(wù)。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位履責(zé)的社會監(jiān)督

一是暢通社會監(jiān)督渠道。以“山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)”為基礎(chǔ)，結(jié)合各級監(jiān)督管理部門網(wǎng)站共同開辟事業(yè)單位法人信息發(fā)布平臺。事業(yè)單位法人年度公開、資質(zhì)認(rèn)可、執(zhí)業(yè)許可、行政執(zhí)法、績效管理、投訴舉報(bào)處理等登記管理信息及時(shí)向社會公開，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方法渠道，接受群眾的投訴監(jiān)督。

二是設(shè)計(jì)事業(yè)單位法人信用公示制度。登記管理機(jī)關(guān)在完善事業(yè)單位法人自主年度報(bào)告公開和實(shí)地核查制度的基礎(chǔ)上，探索出臺事業(yè)單位法人信用公示制度，督促事業(yè)單位作為法人主體積極履行義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范業(yè)務(wù)職責(zé)和范圍。充分運(yùn)用信用約束機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，確保社會監(jiān)督行之有效。一是事前充分征集事業(yè)單位意見建議，進(jìn)行廣泛科學(xué)系統(tǒng)論證，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際開展實(shí)施。二是信用公示制度在實(shí)施過程中確保事業(yè)單位法人信用信息的及時(shí)準(zhǔn)確。三是確保信用公示制度在公開透明的環(huán)境下開展，同時(shí)建立信用申訴機(jī)制，保障事業(yè)單位法人的合法權(quán)益。

三是構(gòu)建事業(yè)單位法人信用應(yīng)用平臺。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)、金融等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推送事業(yè)單位法人信用信息，協(xié)同各相關(guān)部門將事業(yè)單位法人信用信息作為其開展業(yè)務(wù)、實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)，建立事業(yè)單位法人“黑白名單”；借鑒金融系統(tǒng)的個(gè)人信用檔案制度，對失信事業(yè)單位法人加強(qiáng)約束，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并根據(jù)失信程度進(jìn)行相應(yīng)制約。對依法開展業(yè)務(wù)活動、積極履行登記義務(wù)的事業(yè)單位法人進(jìn)行相應(yīng)鼓勵(lì)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)監(jiān)管

（一）提高登記效率。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高登記效率，縮短審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程。一是制定事業(yè)單位法人登記辦事指南，明確登記流程、所需材料等事項(xiàng)。二是在保證審批登記基本要求下，堅(jiān)持“從簡、從快”原則，盡量為前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的人員提供方便。三是加大力度推行網(wǎng)上審批登記。充分利用山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)的審批登記平臺，進(jìn)行登記審批。同時(shí)，做好事業(yè)單位法人的相關(guān)培訓(xùn)工作。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式。在由重“登記許可”向重“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變后，要相應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管工作“化虛為實(shí)”。一是把好登記“第一關(guān)”，雖然監(jiān)管重心轉(zhuǎn)變，但登記仍然是事業(yè)單位監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié)。在登記中要理清事業(yè)單位法人的各項(xiàng)登記內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是在控制監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)總編制的情況下，減少登記相關(guān)人員，用來建立一支專門的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，并將其培養(yǎng)成精干高效、秉公執(zhí)法的專業(yè)隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管權(quán)威。積極按照條例及細(xì)則嚴(yán)格管理，維護(hù)其權(quán)威性。細(xì)則修改前，事業(yè)單位監(jiān)管是“嚴(yán)進(jìn)寬管”，修改后是“寬進(jìn)嚴(yán)管”。但目前監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管手段有限，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理的權(quán)威。一是嚴(yán)格執(zhí)行條例及細(xì)則規(guī)定。要加強(qiáng)法制意識，打消個(gè)人或部門情面顧慮，嚴(yán)格按照規(guī)定，將處罰落實(shí)到位。二是加強(qiáng)與組織、審計(jì)、金融等部門的協(xié)調(diào)配合。對于事業(yè)單位法人代表方面，積極與組織、審計(jì)部門配合，在組織人事上加強(qiáng)約束；對于事業(yè)單位法人方面，則加強(qiáng)與金融、質(zhì)監(jiān)的配合，在組織機(jī)構(gòu)和社會活動上加強(qiáng)約束。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位監(jiān)管 信用體系 社會監(jiān)督

第二篇：關(guān)于社會治安綜合治理三點(diǎn)建議

關(guān)于社會治安綜合治理三點(diǎn)建議

近年來，我市以創(chuàng)建“平安無為”為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，基層綜治網(wǎng)絡(luò)已基本形成，違法犯罪活動呈下降趨勢。但同時(shí)，我們不難看到，治安形勢嚴(yán)峻的一面和社會治安綜合治理薄弱的環(huán)節(jié)還是十分顯現(xiàn)的。具體表現(xiàn)為：一是青少年違法犯罪問題突出。二是“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）案件成為社會重大不安定因素。三是社會矛盾和糾紛引發(fā)新的治安管理難點(diǎn)，如土地問題、拆遷問題、下崗職工問題。另外由于群眾娛樂文化生活貧乏，棋牌室四處泛濫，畸形發(fā)展，引發(fā)了大量家庭矛盾糾紛。

我就完善社會治安綜合治理體系建設(shè)和加強(qiáng)社會治安綜合治理力度提出三點(diǎn)建議：

一、有人管事，有始有終

各單位、各部門既要堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，更要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮齊抓共管的工作合力。對于基層具體的綜治工作，究竟誰主管、如何主管，誰負(fù)責(zé)、如何負(fù)責(zé)的問題，應(yīng)該予以明確到人。同時(shí)要加大宣傳力度，營造群防群治的社會氣氛，提高人人自覺參與治安防范的積極性。

社會治安綜合治理是一項(xiàng)長期的任務(wù)，無時(shí)不在影響我們的生活，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，必須日日抓，月月抓。“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的“運(yùn)動”主義和形式主義不可取，必須有始有終。（舉例：“中小學(xué)生交通安全卡”問題）

二、有章理事，獎懲分明

首先，要制定和完善治安防范方案和各項(xiàng)綜治規(guī)章制度。建立可操作性強(qiáng)的社會治安綜合治理工作量化評估體系，定期考核，加強(qiáng)督查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次，對重點(diǎn)場所制定重點(diǎn)整治方案，細(xì)化管理辦法。如城鎮(zhèn)街道、住宅小區(qū)重點(diǎn)整治垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，經(jīng)營攤點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象；學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)制度化，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。第三，進(jìn)一步完善并落實(shí)我縣公共突發(fā)事件預(yù)警處置以及快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)演練，明確職責(zé)，及時(shí)有效地應(yīng)對處置各種突發(fā)性事件，把影響和損失降到最低限度。

因此，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，不斷加大對社會治安綜合治理工作的宣傳力度，宣傳先進(jìn)典型單位和個(gè)人的好的做法，表彰獎勵(lì)見義勇為先進(jìn)分子，弘揚(yáng)社會正氣。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則，各單位、各部門要層層抓落實(shí)，一級抓一級，切實(shí)將社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。對因重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。

三．有錢辦事，逐步加大

進(jìn)一步健全社會治安綜合治理的經(jīng)費(fèi)保障制度，把社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)可列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。基層穩(wěn)，才能全局安。社區(qū)、單位和行政村是筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，必須加大對他們綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，改善他們的工作和生活條件，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。同時(shí)，要在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)資金投入的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)控探頭，在全縣實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)，最大程度地發(fā)揮監(jiān)控綜合應(yīng)用效能。（舉例：“全縣各中小學(xué)門口公路減速帶”問題）

平安無為,是我們每一個(gè)無為人心中的夢想和期望。我們希望在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。到那時(shí)，社區(qū)平安了，企業(yè)平安了，學(xué)校平安了，道路平安了，一個(gè)真真正正的“平安無為”離我們還會遠(yuǎn)嗎？

第三篇：園林綠化的三點(diǎn)建議

園林綠化的三點(diǎn)建議

當(dāng)今中國，城鄉(xiāng)綠化蓬勃發(fā)展，人們對綠化的重視程度也愈來愈高，城鄉(xiāng)綠量達(dá)到了較高水平。目前，正值春季園林綠化施工的高峰期，從一些城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題。

首先，注意做好城鄉(xiāng)綠化的長遠(yuǎn)規(guī)劃。在歐美一些發(fā)達(dá)國家，隨處可以看到百年的歐式園林，但我國很多城市在園林建設(shè)上由于機(jī)制體制的原因，缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重眼前的綠化效果，能稱得上“經(jīng)典”的園林作品鳳毛麟角。甚至，個(gè)別地方還出現(xiàn)了“今天栽、明天毀”的現(xiàn)象，對公共資源和生態(tài)資源造成了較大的浪費(fèi)和破壞。因此，在做城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將園林綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以重視，做到一起規(guī)劃、一起設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，對已有的園林綠化成果應(yīng)盡量保護(hù)，而不是去毀壞。

第二，園林綠化設(shè)計(jì)要體現(xiàn)藝術(shù)性。每一條街區(qū)、一座居民小區(qū)、一處庭院都應(yīng)該有各自的地域特色，以此體現(xiàn)不同的歷史文化和生活習(xí)俗。所以，在園林綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)中，應(yīng)該彰顯出不同的特色和景觀效果，而不應(yīng)千篇一律、千城一面。

第三，園林綠化應(yīng)注重鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)應(yīng)用。目前，一些地方在綠化上一味追求外來名貴樹種，以此表現(xiàn)樹種的多元化，但卻忽視了當(dāng)?shù)剡m生樹種的應(yīng)用。外調(diào)苗木甚至國外進(jìn)口大樹的行為，一方面要付出較高的成本，一方面是樹木適應(yīng)性差，成活率低，而且容易造成有害物種的入侵和病蟲害的發(fā)生，得不償失。而本地鄉(xiāng)土樹種不但栽植成本小、成活率高、病蟲害少、圃量相對多，而且綠化效果也不差，比如椿樹、榆樹、楸樹、槐樹等鄉(xiāng)土樹種，在園林綠化中應(yīng)用的效果就很不錯(cuò)。

信息整理：園林英才網(wǎng)轉(zhuǎn)載于網(wǎng)絡(luò)

第四篇：關(guān)于防治腐敗的三點(diǎn)建議

關(guān)于堵住腐敗漏洞防治腐敗的三點(diǎn)建議

新一屆黨中央總書記提出“腐敗亡黨亡國”警告。極大振奮全國人民。人人知道，腐敗誤國誤民。老百姓對腐敗深惡痛絕，舉國聲討。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)有憂國憂民之心。有振興中華民族的夢想。有真抓務(wù)實(shí)的干勁。有重塑新的文風(fēng)、會風(fēng)、黨風(fēng)、民風(fēng)的決心。十八大以來，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的宣誓，對多名省部級高官的查處，都在說明，中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“為官發(fā)財(cái)，

第五篇：增強(qiáng)黨組織凝聚力的三點(diǎn)建議

增強(qiáng)黨組織凝聚力的三點(diǎn)建議

文章標(biāo)題：增強(qiáng)黨組織凝聚力的三點(diǎn)建議

一個(gè)單位黨組織的凝聚力如何，體現(xiàn)了這個(gè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是否過硬，也是這一單位風(fēng)氣好差的關(guān)鍵所在。它既是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的，也是一項(xiàng)重要措施。在這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動中，大家對增強(qiáng)黨組織凝聚力提出了很好的建議，歸納起來有以下三點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要善于和

干部職工交朋友。徐謙書記在市紀(jì)委二次全會上的講話指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心是群眾工作作風(fēng)?！碑?dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須學(xué)會做群眾工作，要經(jīng)常深入到干部職工中去，在思想感性上貼近他們，跟他們談心交友，特別是要多找那些平時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)接觸少的同志談心，可以談思想、談學(xué)習(xí)、談工作，可以拉家常、談生活，注意了解大家的思想動態(tài)和普遍關(guān)注的事情，關(guān)心他們的一些具體困難和問題。這種“關(guān)系”拉好了，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的感情密切了，人家就愿意聽你的，工作自然就好做了。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)的好人好事并予以表揚(yáng)表彰。人不僅有著物質(zhì)方面的需求，還有著精神方面的要求，其中一點(diǎn)就是都希望自己的所作所為能夠被別人被社會特別是被組織上所肯定。一個(gè)單位總會出現(xiàn)一些好人好事。如果這些好人好事不為領(lǐng)導(dǎo)所重視，有的人就會感到我做了好事別人也不知道，就可以無所謂起來。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給予肯定并能在適當(dāng)場合給予通報(bào)表揚(yáng)，不僅是對做好事人的鼓勵(lì)，也是對大家的鞭策，可以肯定以后做好事的人會越來越多，一些人還將會從偶爾做件好事轉(zhuǎn)為有意識地多做好事，這樣機(jī)關(guān)的良好風(fēng)氣也就逐漸形成了。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常組織并積極參與單位的活動。可以說，能不能經(jīng)常組織一些有益心身健康的活動，體現(xiàn)了一個(gè)單位是否具有生機(jī)活力，因?yàn)槿藗儾粌H需要工作，同樣需要休息和聯(lián)系。延安時(shí)期在那樣艱苦的環(huán)境中，機(jī)關(guān)還經(jīng)常組織球賽、舞會、文藝演出。領(lǐng)導(dǎo)干部必須關(guān)心干部職工的生活，經(jīng)常組織一些花錢少有意義的活動，如春天去踏青、夏季安排歌詠球類比賽、秋天去鄉(xiāng)村、冬季組織到福利院、聾啞學(xué)校獻(xiàn)愛心，既活躍大家生活，又增強(qiáng)大家的社會責(zé)任感，同時(shí)善于引導(dǎo)大家安排好八小時(shí)以外和休息日。

我想，做好以上三點(diǎn)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)改進(jìn)了，機(jī)關(guān)的凝聚力也必將進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推進(jìn)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

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