第一篇：農(nóng)情信息

一、墑情評價(jià)及預(yù)測

全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結(jié)果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。

本監(jiān)測周期有1次降水過程，全市平均降雨量為6.2毫米。對照冬小麥返青期適宜相對含水量（60-80%），濱州市麥田土壤墑情適宜。目前驚蟄已過，氣溫回升加快，未來一周最高氣溫達(dá)18℃，麥田需水量進(jìn)一步增加，土壤失墑加快，要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)搞好春灌，確保小麥豐產(chǎn)。

當(dāng)前濱州市小麥已陸續(xù)返青，返青期是促使小麥弱苗升級、控制旺苗徒長、調(diào)節(jié)群體大小和決定成穗率的關(guān)鍵時(shí)期，由于去冬今春降水較少，個(gè)別麥田表土已出現(xiàn)2-3cm干土層，要求有水澆條件的麥田抓緊結(jié)合追肥進(jìn)行澆灌，同時(shí)要搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)防治麥田雜草和病蟲害，構(gòu)建群體，搭好豐產(chǎn)架子。對于棉田，從所測墑情看，當(dāng)前適宜棉花備播，但距離播種近一個(gè)月的時(shí)間，春季氣溫較高，土壤失墑嚴(yán)重，要求各縣區(qū)搶引搶蓄各種水源，對棉田造墑壓堿，力爭棉花一播全苗。當(dāng)前濱州市麥田已進(jìn)入拔節(jié)期，小麥拔節(jié)后，進(jìn)入由營養(yǎng)生長和生殖生長并進(jìn)逐步轉(zhuǎn)化為以生殖生長為主，是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期，要因地因苗切實(shí)搞好此期肥水管理。同時(shí)要搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)防治麥蚜、麥蜘蛛、白粉病、銹病等病蟲害，為小麥豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。我市近期小麥苗情及管理建議

作者：農(nóng)技站 來源： 日期：2017/4/7 15:41:36 人氣：29 標(biāo)簽：

一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當(dāng)前大田平均畝莖數(shù)103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個(gè)，比返青期增加1.8個(gè)；單株主莖葉片數(shù)6.66個(gè)，四葉以上大蘗3.39個(gè)；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個(gè)百分點(diǎn)；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個(gè)百分點(diǎn)；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個(gè)百分點(diǎn)；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝。總體上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個(gè)體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時(shí)間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節(jié)期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥?zhǔn)芎得娣e由返青期的49.8萬畝減少到拔節(jié)期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮(zhèn)壓面積51.4萬畝。春季化學(xué)除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時(shí)，偏少2.8小時(shí)。小麥返青以來，我市大部分地區(qū)氣溫偏高，部分地塊出現(xiàn)了旺長，群體偏大，個(gè)體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結(jié)果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據(jù)植保部門4月5日測報(bào)，當(dāng)前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據(jù)大田普查平均百株2頭。新發(fā)現(xiàn)麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當(dāng)前監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示小麥主要病蟲害發(fā)生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數(shù)大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進(jìn)一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發(fā)生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發(fā)生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個(gè)體較弱，后期可能出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區(qū)部分麥田仍然受旱，嚴(yán)重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節(jié)期肥水管理

目前我市小麥已進(jìn)入拔節(jié)期，是肥水管理的關(guān)鍵時(shí)期。因此，對前期沒有進(jìn)行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進(jìn)行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應(yīng)在拔節(jié)期追肥澆水。但拔節(jié)期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節(jié)初期進(jìn)行肥水管理，以促弱轉(zhuǎn)壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節(jié)中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節(jié)后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產(chǎn)地塊，要在追施氮肥的同時(shí)，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產(chǎn)。追肥時(shí)要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚(yáng)花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個(gè)生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應(yīng)。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數(shù)。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應(yīng)適時(shí)澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時(shí)還可改善田間小氣候，抵御干熱風(fēng)的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應(yīng)特別關(guān)注天氣變化，不要在風(fēng)雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關(guān)注天氣變化，做好“倒春寒”的預(yù)防和補(bǔ)救

密切關(guān)注天氣變化，在降溫之前及時(shí)澆水，防御早春凍害。若一旦發(fā)生凍害，要及時(shí)施肥澆水補(bǔ)救。發(fā)生倒春寒凍害的補(bǔ)救措施：一是抓緊時(shí)間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據(jù)受害程度，抓緊時(shí)間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調(diào)節(jié)劑，促進(jìn)中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發(fā)，增加小麥成穗數(shù)和千粒重，增加小麥產(chǎn)量。

（四）搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚(yáng)花初期的成蟲發(fā)生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環(huán)唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚(yáng)花這一關(guān)鍵時(shí)期，全面噴施對路藥劑進(jìn)行防治，減輕病害發(fā)生程度。如果施藥后3～6小時(shí)內(nèi)遇雨，雨后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)治。如遇連陰天氣，應(yīng)趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應(yīng)在雨停麥穗稍晾干時(shí)抓緊補(bǔ)噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項(xiàng)目的解釋宣傳，發(fā)動群眾積極主動開展防治工作，引導(dǎo)農(nóng)民逐步將“一噴三防”技術(shù)變?yōu)樽杂X行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預(yù)防和補(bǔ)救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預(yù)防工作。首先，要通過肥水調(diào)控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時(shí)間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風(fēng)透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時(shí)間。最好在無風(fēng)或微風(fēng)時(shí)澆水，遇大風(fēng)天氣要停止?jié)菜?/p>

對于一旦發(fā)生倒伏的麥田，要采取以下措施進(jìn)行補(bǔ)救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發(fā)生嚴(yán)重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進(jìn)行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時(shí)間應(yīng)掌握在無風(fēng)的晴天下午4點(diǎn)以后，以減少肥液的蒸發(fā)量，提高葉片對液肥的吸收。（一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當(dāng)前大田平均畝莖數(shù)103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個(gè)，比返青期增加1.8個(gè)；單株主莖葉片數(shù)6.66個(gè)，四葉以上大蘗3.39個(gè)；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個(gè)百分點(diǎn)；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個(gè)百分點(diǎn)；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個(gè)百分點(diǎn)；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝。總體上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個(gè)體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時(shí)間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節(jié)期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥?zhǔn)芎得娣e由返青期的49.8萬畝減少到拔節(jié)期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮(zhèn)壓面積51.4萬畝。春季化學(xué)除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時(shí)，偏少2.8小時(shí)。小麥返青以來，我市大部分地區(qū)氣溫偏高，部分地塊出現(xiàn)了旺長，群體偏大，個(gè)體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監(jiān)測結(jié)果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據(jù)植保部門4月5日測報(bào)，當(dāng)前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據(jù)大田普查平均百株2頭。新發(fā)現(xiàn)麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當(dāng)前監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示小麥主要病蟲害發(fā)生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數(shù)大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進(jìn)一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發(fā)生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發(fā)生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個(gè)體較弱，后期可能出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區(qū)部分麥田仍然受旱，嚴(yán)重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節(jié)期肥水管理

目前我市小麥已進(jìn)入拔節(jié)期，是肥水管理的關(guān)鍵時(shí)期。因此，對前期沒有進(jìn)行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進(jìn)行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應(yīng)在拔節(jié)期追肥澆水。但拔節(jié)期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節(jié)初期進(jìn)行肥水管理，以促弱轉(zhuǎn)壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節(jié)中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節(jié)后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產(chǎn)地塊，要在追施氮肥的同時(shí)，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產(chǎn)。追肥時(shí)要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚(yáng)花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個(gè)生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應(yīng)。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數(shù)。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應(yīng)適時(shí)澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時(shí)還可改善田間小氣候，抵御干熱風(fēng)的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應(yīng)特別關(guān)注天氣變化，不要在風(fēng)雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關(guān)注天氣變化，做好“倒春寒”的預(yù)防和補(bǔ)救

密切關(guān)注天氣變化，在降溫之前及時(shí)澆水，防御早春凍害。若一旦發(fā)生凍害，要及時(shí)施肥澆水補(bǔ)救。發(fā)生倒春寒凍害的補(bǔ)救措施：一是抓緊時(shí)間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據(jù)受害程度，抓緊時(shí)間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調(diào)節(jié)劑，促進(jìn)中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發(fā)，增加小麥成穗數(shù)和千粒重，增加小麥產(chǎn)量。

（四）搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚(yáng)花初期的成蟲發(fā)生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環(huán)唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚(yáng)花這一關(guān)鍵時(shí)期，全面噴施對路藥劑進(jìn)行防治，減輕病害發(fā)生程度。如果施藥后3～6小時(shí)內(nèi)遇雨，雨后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)治。如遇連陰天氣，應(yīng)趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應(yīng)在雨停麥穗稍晾干時(shí)抓緊補(bǔ)噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項(xiàng)目的解釋宣傳，發(fā)動群眾積極主動開展防治工作，引導(dǎo)農(nóng)民逐步將“一噴三防”技術(shù)變?yōu)樽杂X行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預(yù)防和補(bǔ)救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預(yù)防工作。首先，要通過肥水調(diào)控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時(shí)間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風(fēng)透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時(shí)間。最好在無風(fēng)或微風(fēng)時(shí)澆水，遇大風(fēng)天氣要停止?jié)菜?/p>

對于一旦發(fā)生倒伏的麥田，要采取以下措施進(jìn)行補(bǔ)救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發(fā)生嚴(yán)重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進(jìn)行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時(shí)間應(yīng)掌握在無風(fēng)的晴天下午4點(diǎn)以后，以減少肥液的蒸發(fā)量，提高葉片對液肥的吸收。（農(nóng)技站）

隆德喜降春雨，旱情得到緩解

據(jù)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至4月24日全縣降雨量37.1mm，較歷年同期偏少20.1mm。0-100cm土壤平均含水量為 11.00%，屬輕度干旱，同比下降4.52%，其中沙塘鎮(zhèn)0-100cm土壤平均含水量8.71%，接近重度干旱。聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)和觀莊鄉(xiāng)屬于中度干旱，土壤含水量依次為10.79%和10.65%。全縣耕作層0-10cm、10-20cm、20-40cm土壤平均含水量依次為9.37%，11.61%，11.97%，均屬于中度干旱。

2017年5月2日08時(shí)至3日08時(shí),全縣降水量在17.3毫米-31.9毫米不等。此次降水有效緩解旱情，為冬小麥生長提供了充足的水份保障。農(nóng)戶積極進(jìn)行雨后追肥，保證了冬小麥拔節(jié)階段生長所需養(yǎng)分。同時(shí)對農(nóng)民搶種玉米提供了良好機(jī)會。

第二篇：安福縣2012年農(nóng)情信息工作總結(jié)

安福縣2012年農(nóng)情信息工作總結(jié)

——安福縣農(nóng)情辦公室

安福縣位于江西省中部偏西、吉安地區(qū)北部，三面環(huán)山，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，且地域遼闊，自然資源豐富，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。2012年的農(nóng)情信息工作在上級主管部門的指導(dǎo)和支持下，在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)技中心、站、科及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心的積極配合下，秉承務(wù)實(shí)高效、精益求精的工作理念，以服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。各項(xiàng)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)大縣在五情：即“農(nóng)情、災(zāi)情、政情、民情、墑情”等方面，本著高度的責(zé)任感，及時(shí)收集相關(guān)信息，發(fā)布到相關(guān)網(wǎng)站上，并按時(shí)完成上報(bào)各類數(shù)據(jù)，較圓滿的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得了一定的成績。現(xiàn)將我縣今年的農(nóng)情信息工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對農(nóng)情信息工作重要性的認(rèn)識，保持人員穩(wěn)定

安福縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，糧油、經(jīng)作、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品等是農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)業(yè)信息傳遞快慢、準(zhǔn)確程度，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)者的準(zhǔn)確決策，社會影響意義十分重大。因此，縣農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)考慮到農(nóng)情工作的特殊性和重要性，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)情信息的搜集、整理、匯報(bào)、發(fā)布等工作，保持人員長期穩(wěn)定，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了及時(shí)、全面搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)信息，規(guī)定各相關(guān)站、中心要積極支持、配合農(nóng)情人員的工作。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)站指定一人專職農(nóng)情員，負(fù)責(zé)農(nóng)情數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)，定期上 報(bào)縣農(nóng)技中心農(nóng)情人員，以便農(nóng)情人員能夠快捷、及時(shí)了解情況，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

二、發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好農(nóng)情信息工作

在搜集原始數(shù)據(jù)、整理、匯報(bào)農(nóng)情信息工作中，農(nóng)情人員本著對農(nóng)業(yè)工作的敏銳性，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，通過各種渠道，盡量搜集到當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有關(guān)的信息資料，通過歸納整理成有用的農(nóng)業(yè)信息，發(fā)布于農(nóng)情信息平臺和相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，達(dá)到信息共享，及時(shí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。平時(shí)認(rèn)真做到以下幾方面的工作，以保證農(nóng)業(yè)信息工作暢通無阻：一是在日常工作中，與農(nóng)技部門相關(guān)站、室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情員隨時(shí)保持聯(lián)系，了解農(nóng)業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)災(zāi)情以及農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展情況。二是充分利用“江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“江西糧油信息網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“中國種植業(yè)信息網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”以及吉安市農(nóng)業(yè)局農(nóng)情信息平臺等相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳安福農(nóng)業(yè)，讓安福農(nóng)業(yè)走出去，提高安福優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。三是及時(shí)匯報(bào)農(nóng)情信息，堅(jiān)持做到“三及時(shí)”，第一，及時(shí)主動、準(zhǔn)確的向農(nóng)業(yè)部的農(nóng)情信息中心、省農(nóng)情信息中心、市農(nóng)業(yè)局上報(bào)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段性進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)和文字材料。我們嚴(yán)格按照各級農(nóng)情信息匯報(bào)的要求，按時(shí)主動匯報(bào)各種數(shù)據(jù)和文字材料。農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)做到每期及時(shí)上報(bào)。江西農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)全年共計(jì)上報(bào)149期，并按時(shí)上報(bào)文字材料。所報(bào)信息做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有數(shù)據(jù)、有說明。第二，及時(shí)向部、省、市三級農(nóng)業(yè)部門及縣里相關(guān)部門匯報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，為抗災(zāi)、救災(zāi)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。第三，及時(shí)向上級主管部門和上級業(yè) 務(wù)部門匯報(bào)農(nóng)業(yè)情況和需要研究的問題，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增收提供了參謀。

三、今年主要完成的目標(biāo)任務(wù)

今年安福縣的農(nóng)情信息工作，主要圍繞“五情”，大量搜集反映了縣里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、抗災(zāi)救災(zāi)、科技推廣、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、訂單農(nóng)業(yè)、民情民意以及當(dāng)前農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等信息，認(rèn)真按時(shí)完成了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》規(guī)定的各種報(bào)表、《江西省農(nóng)情調(diào)度月歷》規(guī)定的報(bào)表149個(gè)、臨時(shí)報(bào)表10個(gè)和25篇文字材料，并及時(shí)完成了市里臨時(shí)交辦的各種緊急報(bào)表以及各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作。向市經(jīng)作站及時(shí)上報(bào)蔬菜生產(chǎn)形勢分析材料和數(shù)字報(bào)表，以及十月份開始每周一上報(bào)蔬菜信息。特別是在災(zāi)情平凡發(fā)生期間和水稻病蟲害發(fā)生階段，更是不分節(jié)假日時(shí)刻堅(jiān)守在崗位上，隨時(shí)收取最新數(shù)據(jù)，并深入到受災(zāi)農(nóng)戶，及時(shí)查看、了解災(zāi)情，搶抓最快時(shí)間及時(shí)上報(bào)相關(guān)進(jìn)度，為安福縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作贏得了寶貴的時(shí)間。同時(shí)在各種有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息平臺發(fā)表文章12余篇，并做到及時(shí)收集信息，得到第一手?jǐn)?shù)據(jù)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣春耕生產(chǎn)提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù)，也為安福農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了非常重要的依據(jù)，同時(shí)把國家有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策、方針等及時(shí)傳達(dá)給老百姓，讓他們知曉國家有關(guān)涉農(nóng)方面的方針、政策等；還充分利用互聯(lián)網(wǎng)搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場動態(tài)、供求信息、民生民情等，轉(zhuǎn)發(fā)到我局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上，以便各鎮(zhèn)及相關(guān)龍頭企業(yè)、協(xié)會參考，達(dá)到資源共享，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)的目的。

四、搞好農(nóng)情歸納總結(jié)，保存資料分類存檔，確保信息工作的連續(xù)性

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)情信息工作的安排，農(nóng)技中心安排人員認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)生產(chǎn)調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)春耕備耕、控制耕地拋荒工作、“三農(nóng)”服務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、病蟲害、冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害和農(nóng)作物生產(chǎn)面積、產(chǎn)量調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督等信息工作。

在全年的農(nóng)情信息工作過程中，盡心盡責(zé)，嚴(yán)格按照要求及時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)和相關(guān)信息等，恪盡職守，較圓滿地完成了今年上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在平時(shí)的工作中，做到對農(nóng)情資料的收集和分類歸檔等，以便為各位同仁和領(lǐng)導(dǎo)提供快捷和方便，作好工作總結(jié)，確保農(nóng)情信息工作的連續(xù)性。

六、存在的問題

今年的農(nóng)情信息工作，雖然較圓滿地完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是，農(nóng)情工作目前還存在著以下方面的問題：

1、由于農(nóng)情工作的局限性，決定了該工作目前還只是停留在單純性的搜集、整理、匯報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表上，文字信息來源渠道還不暢通，來源面較狹窄，對信息資源的振活方面還做得不夠。

2、經(jīng)費(fèi)不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站用于農(nóng)情信息工作方面的硬件設(shè)施也不健全，農(nóng)情信息工作很被動，時(shí)效性差。

七、明年的工作打算

1、平時(shí)除了認(rèn)真按時(shí)完成上級交辦的各種報(bào)表外，在搜集信息、發(fā)布信息方面，多深入基層，拓展思路，多渠道搜集信息，及時(shí)反映出農(nóng)村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及廣大農(nóng)民群眾的需求等等，讓農(nóng)情信息工作的內(nèi)容變得更加豐富，作用更為突出，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收起好橋梁作用。

2、如果經(jīng)費(fèi)條件允許，在有代表性的鎮(zhèn)街建立農(nóng)情基點(diǎn)調(diào)查點(diǎn)。

2012-11-21

第三篇：農(nóng)業(yè)局2010年農(nóng)情信息工作總結(jié)

搞好農(nóng)情信息工作 積極服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

xx縣位于四川盆地東南邊緣向云貴高原過渡地帶，南高北低、境內(nèi)最高海拔1814米，最低海拔188米，平均海拔920米，立體氣候明顯。下轄20個(gè)鎮(zhèn)（街）、314個(gè)村、2628個(gè)社。幅員面積2179平方公里，2009年末農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2萬，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。

2010年的農(nóng)情信息工作，主要在市農(nóng)委農(nóng)情信息科的指導(dǎo)下，在xx縣農(nóng)委農(nóng)技中心、站、科及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心的積極配合下，緊緊圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣在五情：即“農(nóng)情、災(zāi)情、政情、民情、墑情”等方面，本著高度的責(zé)任感，及時(shí)收集相關(guān)信息，發(fā)布到相關(guān)網(wǎng)站上，并按時(shí)完成上報(bào)各類數(shù)據(jù)，較圓滿的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得了一定的成績。現(xiàn)將我縣今年的農(nóng)情信息工作總結(jié)于下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對農(nóng)情信息工作重要性的認(rèn)識，保持人員穩(wěn)定

二、發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好農(nóng)情信息工作

在搜集原始數(shù)據(jù)、整理、匯報(bào)農(nóng)情信息工作中，農(nóng)情人員本著對農(nóng)業(yè)工作的敏銳性，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，通過各種渠道，盡量搜集到當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有關(guān)的信息資料，通過歸納整理成有用的農(nóng)業(yè)信息，發(fā)布于農(nóng)情信息平臺和相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站及《綦江報(bào)》上，達(dá)到信息共享，及時(shí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。平時(shí)認(rèn)真做到以下幾方面的工作，以保證農(nóng)業(yè)信息工作暢通無阻：

一是在日常工作中，與農(nóng)委相關(guān)科、站、中心隨時(shí)保持聯(lián)系，了解農(nóng)業(yè)動態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)以及工作進(jìn)展情況。

二是充分利用“綦江報(bào)”、“綦江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“重慶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“中國種植業(yè)信息網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”以及市農(nóng)委農(nóng)情信息平臺等相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳綦江農(nóng)業(yè)，讓綦江農(nóng)業(yè)走出去，提高其知名度和影響力。

三是把全年農(nóng)情報(bào)表翻印后以“xx縣農(nóng)委文件”的形式下發(fā)到各鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室安排專人每月負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)委相關(guān)農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)進(jìn)度，同時(shí)縣農(nóng)技中心農(nóng)情人員經(jīng)常到鎮(zhèn)（街），到田間地頭，了解最新生產(chǎn)進(jìn)展及進(jìn)度，從而保證了上報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性和可靠性。并隨時(shí)注意到搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的最新政策等信息，傳達(dá)給老百姓，讓老百姓在自己家門口就能及時(shí)了解到當(dāng)前中央對老百姓的一切惠農(nóng)政策和保障措施等；

四是及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和進(jìn)展情況，以便讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解最新生產(chǎn)動態(tài)、老百姓的疾苦、需求等，及時(shí)準(zhǔn)確地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是在今年自然災(zāi)害平凡發(fā)生的情況下，市級農(nóng)業(yè)部門非常重視農(nóng)業(yè)進(jìn)展最新動態(tài)，市農(nóng)情部門要求區(qū)縣農(nóng)情人員堅(jiān)守崗位，及時(shí)報(bào)送相關(guān)進(jìn)展情況等，我沒分節(jié)假日，一直堅(jiān)守在自己的本職崗位上，按時(shí)保質(zhì)保量收集匯總完成任務(wù)；同時(shí)搜集了大量典型材料發(fā)到農(nóng)情信息網(wǎng)和其它網(wǎng)上去，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解生產(chǎn)情況提供了大量的依據(jù)。

三、今年主要完成的目標(biāo)任務(wù)

四、搞好農(nóng)情歸納總結(jié)，保存資料分類存檔，確保信息工作的連續(xù)性

在全年的農(nóng)情信息工作過程中，盡心盡責(zé)，嚴(yán)格按照《重慶農(nóng)情調(diào)度月歷》的要求，及時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)和相關(guān)信息等，恪盡職守，較圓滿地完成了今年上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在平時(shí)的工作中，做到對農(nóng)情資料的收集和分類歸檔等，以便為各位同仁和領(lǐng)導(dǎo)提供快捷和方便，作好工作總結(jié)，確保農(nóng)情信息工作的連續(xù)性。

五、存在的問題

今年的農(nóng)情信息工作，雖然較圓滿地完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是，農(nóng)情工作目前還存在著以下方面的問題：

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站用于農(nóng)情信息工作方面的硬件設(shè)施也不健全，沒有一個(gè)基層農(nóng)技站的電腦能上因特網(wǎng)，平時(shí)他們要報(bào)送信息，還局限于電話報(bào)送或在農(nóng)經(jīng)站去借用農(nóng)經(jīng)上的政府網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到縣農(nóng)業(yè)局黨政網(wǎng)上，然后電話通知農(nóng)情人員去接收，時(shí)效性差。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱：綦江現(xiàn)有在編基層農(nóng)技人員180余人（縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員），但大多數(shù)不在崗，在崗從事農(nóng)技工作的不足80人，加之這些人員知識老化，況且他們對農(nóng)情信息工作重要性認(rèn)識不高，重視不夠，也沒安排專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)情信息工作，平時(shí)報(bào)送的信息量也較少。

六、明年的工作打算

1、平時(shí)除了認(rèn)真按時(shí)完成上級交辦的各種報(bào)表外，在搜集信息、發(fā)布信息方面，多深入基層，拓展思路，多渠道搜集信息，及時(shí)反映出農(nóng)村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及廣大農(nóng)民群眾的需求等等，讓農(nóng)情信息工作的內(nèi)容變得更加豐富，作用更為突出，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收起好橋梁作用。

2、如果條件允許，在有代表性的鎮(zhèn)街建立農(nóng)情基點(diǎn)調(diào)查點(diǎn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)情信息工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)情信息工作總結(jié)

搞好農(nóng)情信息工作

積極服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

xx縣位于四川盆地東南邊緣向云貴高原過渡地帶，南高北低、境內(nèi)最高海拔1814米，最低海拔188米，平均海拔920米，立體氣候明顯。下轄20個(gè)鎮(zhèn)（街）、314個(gè)村、2628個(gè)社。幅員面積2179平方公里，XX年末農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2萬，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。

XX年的農(nóng)情信息工作，主要在市農(nóng)委農(nóng)情信息科的指導(dǎo)下，在xx縣農(nóng)委農(nóng)技中心、站、科及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心的積極配合下，緊緊圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣在五情：即“農(nóng)情、災(zāi)情、政情、民情、墑情”等方面，本著高度的責(zé)任感，及時(shí)收集相關(guān)信息，發(fā)布到相關(guān)網(wǎng)站上，并按時(shí)完成上報(bào)各類數(shù)據(jù)，較圓滿的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得了一定的成績。現(xiàn)將我縣今年的農(nóng)情信息工作總結(jié)于下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對農(nóng)情信息工作重要性的認(rèn)識，保持人員穩(wěn)定

xx縣位于渝黔交界處，公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，糧經(jīng)、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品等是農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)信息傳遞快慢、準(zhǔn)確程度，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)者的準(zhǔn)確決策，社會影響意義十分重大。因此，縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)考慮到農(nóng)情工作的特殊性和重要性，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)情信息的搜集、整理、匯報(bào)、發(fā)布等工作，保持人員長期穩(wěn)定，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了及時(shí)、全面搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)信息，委里規(guī)定相關(guān)站、中心要積極支持、配合農(nóng)情人員的工作，并要求農(nóng)技中心每個(gè)職工每月搜集完成至少一篇典型材料，并與年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，同時(shí)在20個(gè)鎮(zhèn)（街）確定一名兼職農(nóng)情人員，定期上報(bào)縣農(nóng)技中心農(nóng)情人員，以便農(nóng)情人員能夠快捷、及時(shí)了解情況，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

二、發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好農(nóng)情信息工作

在搜集原始數(shù)據(jù)、整理、匯報(bào)農(nóng)情信息工作中，農(nóng)情人員本著對農(nóng)業(yè)工作的敏銳性，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，通過各種渠道，盡量搜集到當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有關(guān)的信息資料，通過歸納整理成有用的農(nóng)業(yè)信息，發(fā)布于農(nóng)情信息平臺和相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站及《綦江報(bào)》上，達(dá)到信息共享，及時(shí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。平時(shí)認(rèn)真做到以下幾方面的工作，以保證農(nóng)業(yè)信息工作暢通無阻：

一是在日常工作中，與農(nóng)委相關(guān)科、站、中心隨時(shí)保持聯(lián)系，了解農(nóng)業(yè)動態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)以及工作進(jìn)展情況。

二是充分利用“綦江報(bào)”、“綦江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“重慶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“中國種植業(yè)信息網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”以及市農(nóng)委農(nóng)情信息平臺等相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳綦江農(nóng)業(yè)，讓綦江農(nóng)業(yè)走出去，提高其知名度和影響力。

三是把全年農(nóng)情報(bào)表翻印后以“xx縣農(nóng)委文件”的形式下發(fā)到各鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室安排專人每月負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)委相關(guān)農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)進(jìn)度，同時(shí)縣農(nóng)技中心農(nóng)情人員經(jīng)常到鎮(zhèn)（街），到田間地頭，了解最新生產(chǎn)進(jìn)展及進(jìn)度，從而保證了上報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性和可靠性。并隨時(shí)注意到搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的最新政策等信息，傳達(dá)給老百姓，讓老百姓在自己家門口就能及時(shí)了解到當(dāng)前中央對老百姓的一切惠農(nóng)政策和保障措施等；

四是及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和進(jìn)展情況，以便讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解最新生產(chǎn)動態(tài)、老百姓的疾苦、需求等，及時(shí)準(zhǔn)確地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是在今年自然災(zāi)害平凡發(fā)生的情況下，市級農(nóng)業(yè)部門非常重視農(nóng)業(yè)進(jìn)展最新動態(tài)，市農(nóng)情部門要求區(qū)縣農(nóng)情人員堅(jiān)守崗位，及時(shí)報(bào)送相關(guān)進(jìn)展情況等，我沒分節(jié)假日，一直堅(jiān)守在自己的本職崗位上，按時(shí)保質(zhì)保量收集匯總完成任務(wù)；同時(shí)搜集了大量典型材料發(fā)到農(nóng)情信息網(wǎng)和其它網(wǎng)上去，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解生產(chǎn)情況提供了大量的依據(jù)。

三、今年主要完成的目標(biāo)任務(wù)

今年xx縣的農(nóng)情信息工作，主要圍繞“五情”，大量搜集反映了有關(guān)xx縣的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、抗災(zāi)救災(zāi)、科技推廣、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、訂單農(nóng)業(yè)、民情民意以及當(dāng)前農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等信息，認(rèn)真按時(shí)完成了《重慶市農(nóng)情調(diào)度月歷》規(guī)定的報(bào)表107個(gè)、臨時(shí)報(bào)表28個(gè)和40篇文字材料，特別是在今年3月份低溫陰雨、6--7月份洪災(zāi)平凡發(fā)生期間和水稻病蟲害發(fā)生階段，更是不分節(jié)假日時(shí)刻堅(jiān)守在崗位上，隨時(shí)收取最新數(shù)據(jù)，并深入到受災(zāi)農(nóng)戶，及時(shí)查看、了解災(zāi)情，搶抓最有時(shí)效時(shí)間及時(shí)上報(bào)相關(guān)進(jìn)度，為xx縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作贏得了寶貴的時(shí)間，同時(shí)在“中國種植業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)表了各種相關(guān)并同時(shí)被該網(wǎng)采用了10篇，在“重慶農(nóng)情信息平臺”上發(fā)布了各種動態(tài)信息等方面的簡訊98篇，并被市農(nóng)情信息周報(bào)采用了9篇，在市農(nóng)技推廣網(wǎng)上發(fā)布平采用信息35篇。編寫本縣農(nóng)業(yè)信息簡報(bào)10篇，發(fā)布在農(nóng)業(yè)局網(wǎng)上，以共各科、站、龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會參考，以達(dá)到資源供享的目的，并如實(shí)完成了市里臨時(shí)交辦的各種緊急報(bào)表以及各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作。調(diào)查涉及到全縣20個(gè)鎮(zhèn)（街）、150個(gè)村1300余戶，特別是在今年大春農(nóng)作物播種時(shí)期受低溫陰雨天氣影響、6—7月洪水頻繁發(fā)生和水稻病蟲害發(fā)生防治時(shí)期，及時(shí)收集信息，得到第一手?jǐn)?shù)據(jù)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣春耕生產(chǎn)提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù)，也為綦江農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了非常重要的依據(jù)，同時(shí)把國家有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策、方針等及時(shí)傳達(dá)給老百姓，讓他們知曉國家有關(guān)涉農(nóng)方面的方針、政策等；還充分利用互聯(lián)網(wǎng)搜集有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場動態(tài)、供求信息、民生民情等，轉(zhuǎn)發(fā)到我局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上，以便各鎮(zhèn)及相關(guān)龍頭企業(yè)、協(xié)會參考，達(dá)到資源共享，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)的目的。

四、搞好農(nóng)情歸納總結(jié)，保存資料分類存檔，確保信息工作的連續(xù)性

在全年的農(nóng)情信息工作過程中，盡心盡責(zé)，嚴(yán)格按照《重慶農(nóng)情調(diào)度月歷》的要求，及時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)和相關(guān)信息等，恪盡職守，較圓滿地完成了今年上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在平時(shí)的工作中，做到對農(nóng)情資料的收集和分類歸檔等，以便為各位同仁和領(lǐng)導(dǎo)提供快捷和方便，作好工作總結(jié)，確保農(nóng)情信息工作的連續(xù)性。

五、存在的問題

今年的農(nóng)情信息工作，雖然較圓滿地完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是，農(nóng)情工作目前還存在著以下方面的問題：

1、目前的農(nóng)情信息工作還沒有專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，由縣農(nóng)技中心承擔(dān)此項(xiàng)工作，沒有經(jīng)費(fèi)，農(nóng)情信息工作很被動。

2、由于農(nóng)情工作的局限性，決定了該工作目前還只是停留在單純性的搜集、整理、匯報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表上，文字信息渠道還不暢通，面較狹窄，對信息資源的振活方面還做得不夠。

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站用于農(nóng)情信息工作方面的硬件設(shè)施也不健全，沒有一個(gè)基層農(nóng)技站的電腦能上因特網(wǎng)，平時(shí)他們要報(bào)送信息，還局限于電話報(bào)送或在農(nóng)經(jīng)站去借用農(nóng)經(jīng)上的政府網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到縣農(nóng)業(yè)局黨政網(wǎng)上，然后電話通知農(nóng)情人員去接收，時(shí)效性差。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱：綦江現(xiàn)有在編基層農(nóng)技人員180余人（縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員），但大多數(shù)不在崗，在崗從事農(nóng)技工作的不足80人，加之這些人員知識老化，況且他們對農(nóng)情信息工作重要性認(rèn)識不高，重視不夠，也沒安排專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)情信息工作，平時(shí)報(bào)送的信息量也較少。

六、明年的工作打算

1、平時(shí)除了認(rèn)真按時(shí)完成上級交辦的各種報(bào)表外，在搜集信息、發(fā)布信息方面，多深入基層，拓展思路，多渠道搜集信息，及時(shí)反映出農(nóng)村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及廣大農(nóng)民群眾的需求等等，讓農(nóng)情信息工作的內(nèi)容變得更加豐富，作用更為突出，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收起好橋梁作用。

2、如果條件允許，在有代表性的鎮(zhèn)街建立農(nóng)情基點(diǎn)調(diào)查點(diǎn)。

第五篇：情系三農(nóng)

情系三農(nóng)，關(guān)注農(nóng)民工

——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

經(jīng)與管理學(xué)院2010級4班 行政管理專業(yè)

小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達(dá)石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹

張茜 姜攀 指導(dǎo)老師：賀玲

摘要：

早在2006年，國務(wù)院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。而農(nóng)民工問題，也成為社會所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)民工 工資 社會保障 教育

正文：

改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，截至2011年2月，我國的農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)到2.4億之多，龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。但同時(shí)，他們也在忍受著這個(gè)社會不公平的對待，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。在很多地方，農(nóng)民工的諸多權(quán)益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會問題，發(fā)人深思。

本著實(shí)事求是的原則，2011年10月20日-2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導(dǎo)下，對內(nèi)江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行了較為全面的調(diào)查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。為此，結(jié)合政府已采取的相關(guān)措施，我們也提出了一些自己的觀點(diǎn)和建議。

一、生存現(xiàn)狀 1.工資水平低

盡管國家對農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

2．工資拖欠

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。2004年，國務(wù)院部署有關(guān)部委聯(lián)手掀起建筑領(lǐng)域清理拖欠農(nóng)民工工資行動的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動合同法》個(gè)《實(shí)施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動關(guān)系的管制的加強(qiáng)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務(wù)工過程中所遇到的最普遍且最嚴(yán)重的問題。

2.社會保障狀況

社會經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。但是近年來由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程農(nóng)民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時(shí)，國家沒有相應(yīng)的保障體系。國家關(guān)于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。

3.住房問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。當(dāng)問起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工

棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

二、教育現(xiàn)狀 1.學(xué)歷低技能差

在農(nóng)民工進(jìn)城求職所面臨的各種困難中，有48.9%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，有42.5%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項(xiàng)分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進(jìn)城就業(yè)的最主要障礙。

缺技能和學(xué)歷低成為農(nóng)民工求職的兩大軟肋。目前全市349.1萬名外來勞動力中，高中及以上學(xué)歷只占28.69%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動力中，擁有初級工及以上職業(yè)資格證書的技工只占30.64%，其中高級工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術(shù)等級。

2.民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

三、社會現(xiàn)狀

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時(shí)間。

在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識。

四、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因千差萬別，但主要是來自經(jīng)濟(jì)方面，外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民提高生活質(zhì)量的主要來源。進(jìn)城后雖然過著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當(dāng)大的差異。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)歷史原因

建國以來的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，在城鄉(xiāng)關(guān)系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農(nóng)村和農(nóng)民是另外一套政策。“一國兩策”實(shí)際上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時(shí)，也賦予了社會群體嚴(yán)格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會底層之列。

改革開放以來，國家對城鄉(xiāng)個(gè)別政策作了一些調(diào)整，給農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個(gè)制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案。

（二）客觀原因

1、偏見等錯(cuò)誤觀念的存在。城市社會對農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義,更具有社會學(xué)的意義。城里有些人在自我優(yōu)越感的驅(qū)使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)民工。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。此外,其他一些錯(cuò)誤觀念的流行，更使農(nóng)民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時(shí),也進(jìn)一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。

2、政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會保障、權(quán)益維護(hù)、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。

在農(nóng)民工所遭受的各種歧視中,就業(yè)崗位和勞動報(bào)酬的歧視,是最具實(shí)質(zhì)性的。盡管國家出臺了相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)民工目前仍面對著三個(gè)方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業(yè)機(jī)會不平等和工資待遇不平等。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時(shí)承受著被拖欠工資的心理壓力。在對“城市工”和“農(nóng)民工”實(shí)行分別工資待遇的同時(shí)，農(nóng)民工的崗位不穩(wěn)定，隨時(shí)還面臨被解雇的危險(xiǎn)。

對農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認(rèn)和保護(hù)穩(wěn)定的居民。農(nóng)民工在城市中，“安家”與“立業(yè)”這一矛盾依然存在。

同時(shí)，社會保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權(quán)的。如：能否減免農(nóng)民工自謀職業(yè)中的各種稅費(fèi)，怎樣打破新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的屬地原則，農(nóng)民工是沒有多少發(fā)言權(quán)的。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進(jìn)，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財(cái)力，加強(qiáng)社會保障制度的改革與建設(shè)，取得了明顯成效。但是，平等就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障法規(guī)不完善，又仍然面臨資金困境。

目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動力，配置勞動力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。只有民間組織把勞動力資源配置起來，與其他資源相結(jié)合，資源的利用效率才能最大化。此外，因?yàn)橐恍┱卟坏轿唬瑢r(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進(jìn)城登記辦證，身份轉(zhuǎn)變不能順利完成，從而使服務(wù)管理無從到位。

更為嚴(yán)重的是，法律制度是農(nóng)民工用不起的奢侈品。改革開放以來，加快了法制進(jìn)程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。尤其是在依法治國的今天，人們的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，法律需求與法律滿足之間存在較大差距，以至于有些問題還不能通過法律渠道得以解決，出現(xiàn)到上級部門或進(jìn)京上訪的群眾連續(xù)不斷的態(tài)勢，其中包括了不少的農(nóng)民工。一個(gè)農(nóng)民工一年可支配的收入連養(yǎng)家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個(gè)奢侈品的。調(diào)查中不少農(nóng)民工反映，由于有些政策的不透明，他們的命運(yùn)掌握在部分人手中，有的出了工傷事故得不到及時(shí)救治和妥善處理，用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不給他們辦理社會保險(xiǎn)，加班不給加班工資，甚至拖欠工資等。明知自己的合法權(quán)益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時(shí)，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工等弱勢群體用不起法律的時(shí)候，法就是一些麻木不仁者用來魚肉弱勢群體的工具了。不打官司又沒有其他

方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實(shí)在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。

在調(diào)查中，我們強(qiáng)烈感受到，當(dāng)前的農(nóng)民工中，有兩個(gè)值得引起足夠警惕的發(fā)展趨勢：一是社會最底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢越來越明顯；二是農(nóng)民工的仇富心態(tài)在加劇。

3、“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市由于其自身的優(yōu)勢,成為發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的主要載體。因此,發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造是城市當(dāng)前的主要任務(wù)。農(nóng)民工在向城市進(jìn)軍的過程中,除了遭遇原有體制的阻礙,又遇到了新的壁壘,即“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級換代,主要需要的是高學(xué)歷、高級技術(shù)人員和高級技工,而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力,從而在向上流動中面臨著自身無法逾越的障礙。

4、勞動力總體上供大于求的矛盾。勞動力總體上供大于求的矛盾，使得用工單位長期以來認(rèn)為農(nóng)民工可“招之即來,揮之即去”,農(nóng)民工根本沒有與用工單位討價(jià)還價(jià)的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,用工單位就無視相關(guān)的勞動法規(guī),不與農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資,延長勞動時(shí)間,增加勞動強(qiáng)度等等,加重了農(nóng)民工的弱勢地位。

正是由于這對矛盾的存在，所以長期以來，面對農(nóng)民就業(yè)難的問題，我們總是過多指責(zé)農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)差，不適應(yīng)城市社會，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)等等，大多是歧視性的語言。很長時(shí)期，我們在談就業(yè)、失業(yè)問題時(shí)，大多只談城市居民，農(nóng)民工則不在這個(gè)話題里。直到今天，我們出臺的一些政策法規(guī)還是主要保護(hù)城里的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關(guān)系。

（三）主觀原因

農(nóng)民工的弱勢地位與農(nóng)民工自身的局限性直接相關(guān)。對于農(nóng)民工來說，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質(zhì)不高。大多農(nóng)民工的文化技能水平較差，沒有接受崗前技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，所從事的職業(yè)大多是以體力勞動為主，個(gè)別的還有違法犯罪現(xiàn)象，成為破壞城市形象的不安全因素。第一代進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，基本上只停留在能夠養(yǎng)家糊口的水平上，他們的終極目的，僅僅只是掙點(diǎn)錢回鄉(xiāng)。而現(xiàn)在的農(nóng)民工的終極目標(biāo)是能夠融入城市生活，最終成為城市的一員。

與城市居民相比,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農(nóng)意識的農(nóng)村情結(jié)讓農(nóng)民工難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則和方式,而自身文化水平的制約，更使

得農(nóng)民工對處于技術(shù)進(jìn)步中的城市感到手足無措。與此同時(shí),為了尋找心靈慰藉,農(nóng)民工又自設(shè)了社會交往圈,尋找同質(zhì)文化,尋找“都市里的老鄉(xiāng)”。由此也更進(jìn)一步擴(kuò)大了與城市居民的距離。

五、農(nóng)民工給社會帶愛的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。我們在內(nèi)江市的調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識，加強(qiáng)自身權(quán)益，特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。

六、社會針對農(nóng)民工問題雖采取的措施及效果

七、農(nóng)民工的基本生活期盼

調(diào)查表明，掙錢并非是農(nóng)民工惟一的希望。除了金錢目標(biāo)外，他們也迫切希望得到社會的承認(rèn)和理解。金錢、知識、技能是當(dāng)前農(nóng)民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工加快城市化進(jìn)程，農(nóng)民工自身既增加了收入，又增長了見識，學(xué)到了技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式。特別是年輕一代的農(nóng)民工思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，還有少部分務(wù)工農(nóng)民在城里買房置業(yè)，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。對此，他們對政府切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工人員的生存條件提出了如下一些希望：

一是政府出資建立廉租房片區(qū)，便于加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的管理。二是規(guī)范行業(yè)的用工及工資制度。三是建立進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)機(jī)構(gòu)。四是加大力度切實(shí)解決傷殘醫(yī)療、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。五是投入資金，開展大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。六是嚴(yán)厲打擊非法侵犯進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的行為。七是在全社會開展尊重人格，尊重勞動的和諧社會教育活動。

八、思考建議

隨著我國保障農(nóng)民工政策的施行與完善，今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期里，更多的農(nóng)民將會有序地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。只有不斷跟進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，通過改善大環(huán)境，有效解決好農(nóng)民工問題，消除其后顧之憂。重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，把切實(shí)解決好農(nóng)民工問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入口，為農(nóng)民工問題的解決提供了難得的新機(jī)遇。我們認(rèn)為，要從機(jī)制體制上的一系列創(chuàng)新，才能保障農(nóng)民工放心進(jìn)城，安心

工作和生活。為此，我們建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決好農(nóng)民工問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）大力營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍

深入學(xué)習(xí)和貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，在全社會掀起“我為農(nóng)民工辦好事辦實(shí)事”活動，教育我們的干部和市民，懂得農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)神圣不可侵犯，必須得到尊重。新聞媒體對侵害農(nóng)民工的人和事，要及時(shí)暴光。建議開展改善農(nóng)民工生存狀況的社會討論，真正樹立起農(nóng)民工與城市共生共榮的觀念。同時(shí)，針對農(nóng)民工的現(xiàn)狀，建議由共青團(tuán)、婦聯(lián)、在校大學(xué)生、工會和司法界的自愿者，組成專門的法律咨詢機(jī)構(gòu)，義務(wù)為農(nóng)民工的利益鼓與呼！

當(dāng)前，我們的宣傳教育，要強(qiáng)化社會認(rèn)同感。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，從社會基礎(chǔ)層面，需要解決好“三個(gè)認(rèn)同”：一是市民對農(nóng)民工和農(nóng)村的認(rèn)同，包括城市愿意提供農(nóng)民工共同享有增長的財(cái)富機(jī)會和平臺，愿意提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的技術(shù)、資金和文化幫助。二是農(nóng)民工對城市的認(rèn)同，不再有被歧視的感覺，對城市擁有基本的歸屬感，并且確信自己能夠在城市獲得發(fā)展的機(jī)會，成為城市的建設(shè)者，在內(nèi)心愿意為渝北的城市發(fā)展發(fā)揮作用。三是社會對制度安排的認(rèn)同，即擁護(hù)和支持協(xié)調(diào)社會利益，縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度，并積極參與其間，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。這樣一種認(rèn)同的形成，可以從根本上克服基于身份歸屬而產(chǎn)生的沖突與危機(jī)，降低社會不和諧因素。

（二）建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評估體系

對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因，我們調(diào)查時(shí)設(shè)計(jì)了21個(gè)備選項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果看見，排在前5位的選項(xiàng)分別是：為改變家庭生活境況137人，農(nóng)村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之長、能在城市找到適合自己的工作57人，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、做不成農(nóng)活48人，為子女籌集學(xué)費(fèi)的46人。其它選項(xiàng)依次為：家鄉(xiāng)人多地少、收入太差41人，為提高生活質(zhì)量39人，農(nóng)村掙不到錢、城里掙錢機(jī)會多38人，為改變命運(yùn)改變農(nóng)民身份35人，羨慕城里人生活27人，為丈夫或妻子籌集醫(yī)療費(fèi)23人，為父母籌集醫(yī)療費(fèi)17，找點(diǎn)錢還債14人，找點(diǎn)錢回家修房子11人，為弟弟妹妹籌集學(xué)費(fèi)11人，找點(diǎn)錢回家娶老婆8人，學(xué)到本領(lǐng)后回鄉(xiāng)更好地建設(shè)家鄉(xiāng)4人，愿為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智3人，逃婚、不愿在農(nóng)村成家立業(yè)2人，不愿在農(nóng)村找婆家1人。

上述數(shù)據(jù)，一方面表明，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的初衷是由家庭的自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)村落后的生態(tài)生存狀態(tài)決定的，另一方面也看出，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工比較理智，并沒有把城市看成是滿地的黃金和改變命運(yùn)的唯一所在。他們帶著各自不同的目的進(jìn)城，其根本動因還

是為了徹底改變自身命運(yùn)。如果在城市和農(nóng)村做一個(gè)選擇的話，他們中的絕大多數(shù)人都不會自愿主動地重返鄉(xiāng)間田園。政府一方面應(yīng)該加大對他們的關(guān)愛力度，使他們中的絕大多數(shù)人能夠適應(yīng)城市生活；另一方面，政府也要切實(shí)采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建立和諧社會做出自己的貢獻(xiàn)。為此，我們建議，建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評估體系，以此為平臺，針對農(nóng)民工的具體情況，分層次、分步驟，切實(shí)解決好農(nóng)民工務(wù)工難、子女上學(xué)難、看病難、住房難、維權(quán)難等突出問題。

（三）創(chuàng)新農(nóng)民工的政策機(jī)制

農(nóng)民工問題的存在并日益突出，很大程度上與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割體制緊密相聯(lián)。破解農(nóng)民工問題，必須創(chuàng)新機(jī)制，消除制度性障礙。

1、改革和創(chuàng)新工作制度

充分運(yùn)用現(xiàn)有的政策和制度，結(jié)合渝北區(qū)的實(shí)際，改革和創(chuàng)新工作制度，一切有利于農(nóng)民工的政策和制度我們要堅(jiān)持，一切有損于農(nóng)民工的政策和制度要堅(jiān)決廢除。

首先，取消歧視農(nóng)民工的一些不合理政策。按2001年11月，國家計(jì)委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于全面清理整頓外出或者外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》精神，要求各部門取消一系列附加在農(nóng)民工身上的不合理收費(fèi)；對農(nóng)民工要“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)。”

其次，落實(shí)好改善農(nóng)民工的工作條件相關(guān)政策。2003年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號），提出取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)等。

再次，統(tǒng)籌政策和制度安排。系統(tǒng)研究農(nóng)民工的利益保障和發(fā)展問題，2006年3月《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺，對農(nóng)民工的待遇、教育等都做了明確規(guī)定。

第四，組建渝北區(qū)農(nóng)民工維權(quán)工作委員會。為了新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，克服農(nóng)民工維權(quán)組織分散，農(nóng)民工維權(quán)難的問題，建議成立專門的農(nóng)民工維權(quán)工作委員會（簡稱農(nóng)維會），專司對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)和保障，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的農(nóng)民工工作。

2、完善農(nóng)民工利益維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的一個(gè)問題，是要通過有效的制度安排，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民共享改革的成果，平等擁有社會權(quán)利，保障子女平等接受教育。

首先，改革現(xiàn)有的戶籍制度。降低農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的政策門檻，變嚴(yán)格的城鎮(zhèn)準(zhǔn)入控制為可以衡量的多元準(zhǔn)入指標(biāo)。通過市場推動與政府推動的有機(jī)結(jié)合，解決部分農(nóng)民工希望入住城市的問題，指導(dǎo)農(nóng)民有序流入城市和集鎮(zhèn)。

其次，剝離依附在戶籍制度上的教育、就業(yè)、社會福利和保障等各項(xiàng)利益。通過改變社會福利和社會補(bǔ)償機(jī)制，克服戶籍制度的弊端，把農(nóng)民工的社會保障與福利問題納入輸入地管理。

3、擴(kuò)大社會保障和社會救助覆蓋面

近年來，渝北區(qū)在改善農(nóng)民工衛(wèi)生條件和居住條件上做了大量工作，不再強(qiáng)調(diào)兒童接種疫苗必須持有本地戶口等。但農(nóng)民工在城市的長久居住，更要求政府在協(xié)調(diào)利益、配給資源上做出更大的努力，在政策選擇上將農(nóng)民工問題和城市低收入群體的利益維護(hù)統(tǒng)籌考慮，確保農(nóng)民工共享發(fā)展的成果。其中，特別需要根據(jù)農(nóng)民工社會流動的特點(diǎn)，突破社保的地域限制，合理調(diào)整現(xiàn)有的社保體系，包括提供農(nóng)民工生存必須的醫(yī)療、教育和住房保障等。

4、探索農(nóng)村土地新政策

目前，第二代、第三代農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性，已經(jīng)進(jìn)一步降低，但在農(nóng)村都有承包地。為此，在解決農(nóng)民工的后顧之憂的同時(shí)，必須解決好農(nóng)民工的農(nóng)村土地問題，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，另一方面，要積極推動依法、自愿、有償?shù)耐恋赜行蛄鬓D(zhuǎn)，從而使在家農(nóng)民有基本的土地保障，讓進(jìn)城農(nóng)民工能夠放心的離開土地。

（四）完善農(nóng)民工培訓(xùn)教育體系

教育培訓(xùn)是農(nóng)民工及其子女技能習(xí)得和素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育發(fā)展，提供農(nóng)民工及其子女完備的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育是一項(xiàng)事關(guān)國家未來的事業(yè)。、確保農(nóng)民工子女全面接受義務(wù)教育

農(nóng)民工子女接受完備的義務(wù)教育，是城市義不容辭的責(zé)任。針對轉(zhuǎn)型社會的實(shí)際，科學(xué)制定教育政策，全面解決城市農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。在加大政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與義務(wù)教育，確保農(nóng)民工子女與城鄉(xiāng)兒童一道，共同接受完備的義務(wù)教育和技能培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是提升農(nóng)民工的勞務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序參與社會公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)和保障。為此，勞動力輸出地和用工單位要加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高其勞務(wù)技能和適應(yīng)城市生活的能力。發(fā)揮政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的作用，我國已經(jīng)制定的全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，得到政府和社會力量的共同支持。通過教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民工的主體意識，激發(fā)自我發(fā)展能力，在創(chuàng)造社會財(cái)富的過程中展示自身價(jià)值，融入城市群體。

（五）加大農(nóng)民工廉租房工程建設(shè)力度

目前，渝北區(qū)的相當(dāng)部分農(nóng)民工在農(nóng)家樂打工和居住，工作和生活條件簡陋。渝北區(qū)有近50%的農(nóng)民工的居住條件不容樂觀，居住在出租屋或工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，由于城區(qū)的拓展，繁華路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、電、氣費(fèi)等負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致居住成本逐年增加，現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，幾個(gè)人或幾家人合伙居住在一起，生活空間狹小，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。順應(yīng)農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望，建議政府加大廉租房工程實(shí)施力度，逐步解決農(nóng)民工居無定所的困難。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。