第一篇：第八章 安全生產監督監察

第八章 安全生產監督監察

一、單項選擇題

1．《 勞動法》、《工會法）和《安全生產法》 中對于（）在勞動安全衛生方面的職權和責任所作的規定實質上也是一種重要的監督。A ．社會公眾 B ．中介機構 C ．監察機關 D ．工會

2.（）是指國家法規授權行政部門設立的監察機構，具有法律形式的監督管理。

A ．國家安全生產監督管理 B ．國家安全生產監督監察 C ．安全生產監督體制 D ．國家安全生產管理局 3．國家安全生產監督管理的權威性首先根源于（）。

A ．制度的健全 B ．嚴密的組織 C ．堅強的后盾 D ．法律的授權 4．人民政府有關部門對安全生產工作實施的綜合監督管理和監察管理，由于是依法行使的監督管理權，它就是以國家強制力作為后盾的，這是安全生產監督監察的（）。

A ．權成性 B ．強制性 C，組織性 D ．普遍約束性

5．履行《 安全生產法》所規定的職責，不允許存在超越于法律之上的或逃避、抗拒《安全生產法》 所規定的監督管理，這體現了安全生產監督監察具有（）。A ．權威性 B ．強制性 C ．特殊性 D ．普遍約束性

6．特種設備的安全監督管理、特種設備作業人員的考核、特種設備事故的調查處理由（）負責。

A ．國家安全生產監督管理總局 B ．特種設備行業主管部門 C ．國家質量監督檢驗檢疫總局 D ．國家安全局.（）負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證發放工作，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。

A ．公安部 B ．國家安全局

C ．國家安全生產監督管理總局 D ．國家發展與改革委員會 8.（）負責作業場所職業衛生的監督檢查工作，組織查處職業危害事故和有關違法行為。

A ．國家安全生產監督管理總局 B ．衛生部 C ．國家發展與改革委員會 D ．公安部（）負責擬訂職業衛生法律法規、標準，規范職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。

A ．公安部 B ．衛生部 C ．國家安全生產監督管理委員會 D ．國家計委 10 ．技術監察是對（）的監督檢查。

A ．生產條件 B ．技術方案 C ．物質條件 D ．安全措施 11.（）多從設備的“本質安全”入手。

A ．物質監察 B ．行為監察 C ．意識監察 D ．技術監察 12 ．專業性強，技術要求高是（）的特點。

A ．技術監察 B ．一般監察 C ．行為監察 D ．特殊監察 13.（）是對企業日常生產活動常規的全面監察

A ．行為監察 B ．技術監察 C ．專門監察 D ．一般監察 14.()，經國務院批準，國家煤礦安全監察局正式成立。A.1999 年l 月l 日 B.1999 年12 月30日 B．1999 年12 月31 日 D.2000年l 月l 日

15．（）是負責煤礦安全監察工作的行政執法機構,依法對煤礦履行國家監察職責。

A ．公安部 B ．國家安全生產監督管理總局 C ．衛生部 D ．煤礦安全監察機關 ．煤礦安全監察是對涉及煤礦安全的煤礦生產建設過程進行的（）、全面地監察工作。A ．準確地 B ．合理地 C ．公正地 D ．系統地 17 ．對某些時間、某些季節加強的監察工作是（）。

A ．視時監察 B ．重點監察 C ．一般監察 D ．特殊監察.（）監察是指對特殊情況、特定的煤礦企業以及特殊的內容所進行的監察工作。

A ．視時 B ．重點 C ．一般 D ．特殊 ．一般監察是在日常情況下進行的監察工作，這種監察具有（），亦稱常規監察。

A ．定期性 B ．經常性 C ．隨機性 D ．個別性 ．重點監察是對監察的不同場所和人員有所側重，其關鍵問題是依據實際情況正確地確定（）。

A ．監察對象 B ．監察方式 C ．改進措施 D ．監察重點 ．煤礦安全監察員是（），履行國家煤礦安全監察職責，具有明確的法律地位，受法律保護和約束。

A ．國家公務員 B ．執法人 C ．協會會員 D ．注冊安全工程師 22 ．每個煤礦安全監察員都必須符合（）規定的條件，按法定程序并經考核考試錄用。

A ．《 安全生產法》 B ．《 勞動法》

C.《煤礦安全監察條例》 D.《特種設備安全監察條例》 23.()，《 特種設備安全監察條例》 頒布。A.1999 年12 月30 日 B.2002 年2 月l 日 C.2003 年12 月31 日 D.2003 年2 月19 日 ．按照設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環節，對鍋爐、壓力容器的安全實施（）的安全監察。

A ．全方位 B ．一體化 C ．全過程 D ．全過程一體化 25．特種設備安全（）是保證特種設備安全運行的法律保障。A 法律 B 條例 C 制度 D ．法規體系 國家對特種設備實行（）監察體制。國務院、省、市（地）以及經濟發達縣的質檢部門設立特種設備安全監察機構。

A ．專項安全 B ．綜合安全 C ．日常安全 D ．強制安全

27．根據《 特種設備安全監察條例》，特種設備安全監察由政府設立的（）負責。

A ．公安部門 B ．安全部門 C ．安全監察部門 D ．安全監督管理部門 28．特種設備安全監察人員是指代表（）特種設備安全監督管理部門內執行安全監察任務的特種設備安全監察機構的工作人員。

A 縣級以上 B ．省級以上 C ．國務院 D ．各級政府

二、多項選擇題 《安全生產法》 中的安全生產監督體制包括（）。A ．地方各級人民政府的監督管理

B ．負有安全生產監督管理職責的部門的監督管理 C ．公安機關的監督

D ．基層群眾性自治組織的監督 E ．新聞媒體的監督 ．國家安全生產監督管理是以國家機關為主體實施的，是以國家名義并運用國家權力，對企業、事業和有關機關程行安全生產職責和執行安全生產法規、政策和標準的情況，依法進行（）的工作。

A ．實施 B ．監察 C ．監督 D ．糾正 E 懲戒 3 安全生產監督監察的基本特征有（）。

A ．群眾性 B 權威性 C ．強制性 D 多樣性 E ．普通約束性 4 我國安全生產監督管理的基本原則有（）A ．堅持“安全第一”的原則

B ．堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則 C ．堅持預防為主的原則

D ．堅持行為監察與技術監察相結合的原則 E ．堅持教育與懲罰相結合的原則 ．國家安全生產監督管理總局的重要職責有（）。A ．綜合管理全國安全生產工作 B ．擬定安全生產科技規劃

C ．具體實施注冊安全工程師執業資格制度 D ．依法行使國家煤礦安全監察職權

E ．負責監督管理中央級以下管理的工礦商貿企業安全生產工作 6 ．工礦商貿企業的安全生產監督管理實行（）。

A ．統一管理 B ．地域管理 C ．分級管理 D ．分級負責 E ．行業負責 7 ．公安部負責煙花爆竹（）工作，管理煙花爆竹禁放工作，實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

A．生產許可證發放 B ．運輸通行證發放 C ．銷售許可證發放 D ．行業規劃 E ．運輸路線確定 ．國家發展和改革委員會負責擬定煙花爆竹（）。

A ．行業規劃 B ．生產許可 C ．產業政策 D ．有關標準、規律 E ．禁放管理 ．安全生產監察程序是指監督檢查活動的步驟和順序，一般包括（）。A ．監察準備 B ．調查用人單位執行安全生產法律、法規及標準的情況 C ．調查作業現場 D ．提出意見或建議

E ．發出《安全生產整改通知書》或《安全生產處罰決定書》 ．行為監察的內容主要包括監督檢查用人單位安全生產的（）的實施等工作。A ．組織管理 B ．安全監督 C ．規章制度建設 D ．職工教育培訓 E ．各級安全生產責任制 11 ．一般監察的具體方式有（）。

A ．對特種作業人員的監察 B.“三同時”監察 C ．不定期地組織監察執法活動

D ．按照安全生產檢查考核標準進行系統地檢查和評定 E ．根據舉報進行監察活動 ．一般監察的基本內容是（）。

A ．安全管理 B ．安全技術 C ．安全評價 D ．勞動防護用品管理 E ．職業危害管理 不屬于專門監察的基本內容是（）。

A ．未成年工特珠保護 B ．女職工特珠保護 C ．安全教育培訓 D ．防患治理 E ．傷亡事故管理 安全生產單位必須持證上崗的人員是（）。

A ．單位主要負責人 B ．安全管理人員 C ．特種作業人員 D ．從業人員 E ．行政人員 屬于一般安全生產監察范圍的是（）

A ．建筑設施 B ．持證上崗 C ．事故統計 D ．安全設施設計 E ．職業病 煤礦安全監察實行（）的管理體制。A ．橫向管理 C ．分級管理 E ．行業監察 B ．垂直管理 D ．分級監察 煤礦安全監察體制的特點包括（）。A ．加強執法監督，由國家對煤礦安全實行監察 B ．實行政企分開，按精簡、統一、效能原則，改革現行煤礦安全監察體制 C ．把安全管理和安全監察分開，實行垂直管理 D ．加強“預防為主”的監察原則 E ．強化有效安全管理 煤礦安全監察機關的職責有（）。A ．實施國家關于煤礦安全生產的方針 B ．監督檢查煤礦職業危害的防治工作

C ．組織、指導和協調煤礦救護隊及其應急救援工作 D ．審核開辦煤礦的安全標準

E ．組織煤礦安全監察人員的培訓、考察工作 在安全監察中，必須考慮到（）及安全狀況的各異性，選擇不同的安全監察工作方式。

A ．行業的特殊性 B ．環境與生產條件的多變性 C ．工作地點的移動性 D ．作業情況的不一致性 E ．工作時期的長期性

20．煤礦安全監察的方式（）。

A ．專業監察 B ．重點監察 C ．視時監察 D ．一般監察 E ．特殊監察

21．煤礦安全監察的內容可概括為“五查一看”,（）屬于五查的內容。A ．思想 B ．制度 C ．要求 D ．安全設施 E ．隱患 22 ．煤礦安全監察的重點內容包括（）。

A ．是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用 B ．是否建立、健全安全生產責任制 C ．是否對各類職工進行安全教育培訓 D ．是否在依法批準的開采范圍內進行采礦作業

E ．工會是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發揮職工群眾的監督作用 ．煤礦安全監察人員應履行的職責有（）。

A ．監督檢查煤礦企業安全技術措施專項費用提取和使用的情況 B ．監督檢查煤礦企業職工勞動保護、職業病防治的情況

C ．依照有關規定參加煤礦企業傷亡事故的搶救和調查處理，提出事故處理建議 D ．受理對煤礦安全違法行為的舉報 E ．依法實施行事處罰 ．我國對特種設備實行安全監察制度，它具有（）的特點。A ．強制性 B ．科學性 C ．層次性 D ．體系性 E ．責任追究性 25 ．特種設備安全監察制度主要包括特種設備安全監察（）和責任追究等內容。

A ．實施方案 B ．管理體制 C ．行政許可 D ．監督檢查 E.事故處理 26 ．目前，我國安全生產監督管理實行的是（）相結合的工作體制。A ．綜合監督管理 B ．綜合安全監察 C ．專項安全監察 D ．專項監督管理 E ．特殊安全監察 ．目前我國制定了一系列特種設備安全監察方面的規章和規范性文件，基本形成了“法律---行政法規---部門規章---規范性文件--相關標準及技術規定”五個層次的特種設備安全監察法規體系結構。其中法律層次主要包括（）。A，《勞動法》 B ．《 商品檢驗法》

C.《安全生產法》D.《產品質量法》 E ．《 特種設備安全監察條例》 28 ．《 特種設備安全監察條例》 所稱特種設備安全監督管理部門，是指（）。A ．國家質量技術監督局 B ．國家質量監督檢驗檢疫總局 C ．各級地方技術監督局 D ．各級地方質量監督檢驗檢疫局 E ．國家安全生產監督管理委員會.《特種設備安全監察條例》 建立了兩項特種設備安全監察制度，即（）。A ．特種設備生產前備案制度 B ．特種設備運行監督制度 C ．特種設備保養制度 D ．特種設備市場準入制度 E ．特種設備安全監督檢查制度 ．特種設備安全監察的方式有（）。A ．行政許可制度 B ．監督檢查制度 C ．事故應對措施 D ．事故處理方案 E ．風險預防程序

．特種設備的行政許可制度是對特種設備實施（）。A ．市場認證制度 B ．市場認可制度 C ．市場準入制度 D ．設備準用制度 E ．設備檢查制度

參考答案

一、單項選擇題 ~ 5 DBDBD 6 ~10 CCABC 11~15 DADBD 16~20 DADCD

21~25 ACDDD 26~28 ADA

二、多項選擇題 BCE 2 BCDE 3BCE 4 BCDE 5 ABD 6 CD 7 BE 8 ACD ABCD 10 ACDE 11 CDE 12 ABE 13 CDE 14 ABC 15 ACE BD 17 ABC 18 BCE 19 ABCD 20 BCDE 21 ABDE 22 ABCD ABCD 24 ADE 25 BCDE 26 AC 27 ABCD 28 BC 29 DE ABC 31 CD

第二篇：安全監督監察匯報材料

登封市興峪煤業有限公司 迎接省局安全生產監督監察工作

匯 報 材 料

登封市興峪煤業有限公司

二〇一四年十月十六日

登封市興峪煤業有限公司

迎接省局安全生產監督監察工作匯報材料

一、礦井基本情況

登封市興峪煤業有限公司位于登封市徐莊鎮屈溝村境內。屬于單獨保留礦井，礦井核定生產能力33萬t/年，證件齊全，為生產礦井。礦井主采二1煤層，井田面積為1.6618KM2，地質儲量663萬t，剩余可采儲量438.2萬t,尚可服務年限10.6年。煤層傾角18°～26°，平均厚度3.32米，煤層賦存穩定。礦井相對瓦斯涌出量7.3m3/t，絕對瓦斯涌出量為6.4m3/min，屬低瓦斯礦井（豫工信[2014]7號）批復。煤層自燃傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性，礦井水文地質類型屬中等，正常涌水量75m3/h，最大涌水量150m3/h。礦井采用兩斜井一立井開拓方式。

二、礦井安全生產工作開展情況

1、礦井安全隱患排查治理情況

在長期的安全生產實踐中，我們深刻地認識到，安全管理的關鍵在于消除隱患，所有隱患能夠及時發現、發現的隱患能夠及時消除，安全生產才有保障。為此，我們對所有入井干部要求每入一次井，最低查出一條問題或隱患，否則對入井不查問題或隱患的，月底與工資掛鉤，采取不查就罰的方法。每星期一由安全科組織對礦井尤其是針對瓦斯、水、頂板、機電運輸等進行專項全面排查，對查出的問題和隱患，及時按照“五定”原則進行整改和落實。為克服以往出現的“現場有隱患查不出、隱患查出后治理不及時、治理后隱患重復出現”的現象，年后我們加大了隱患排查治理與獎罰力度，做到了“制造隱患有代價、發現隱患有獎勵，治理隱患有報酬”。而且，我們還規定，凡出現一次重復隱患的單位，扣除單位負責人安全風險抵押金的10%。通過一系列強化措施的實施和保障制度的建立，我礦安全隱患得到了有效控制，礦井安全生產形勢得以持續、穩定、健康、和諧發展。

從礦井開工截至現在，我礦已累計組織安全隱患排查活動28次，共計查出安全隱患336條，其中瓦斯管理方面92條，水害治理方面86條，頂板管理方面55條，機電管理方面78條，其它安全管理方面25條。針對查出的安全隱患已經整改到位的328條，正在整改的8條。

2、礦井隱蔽致災因素普查和“163”工程開展情況（1）礦井隱蔽致災因素普查情況

為認真開展此項工作，首先我們根據《鄭州市人民政府辦公廳關于開展鄭州市煤礦隱蔽致災因素普查活動的通知》要求，成立了以礦長為組長的礦井隱蔽致災因素普查領導小組，及時組織了相關科室技術人員對礦井瓦斯、水害等方面進行了全面排查，針對排查出的問題進行了“五定”原則落實與整改。2014年6月礦與河南煤田地質一隊簽訂了《登封市興峪煤業有限公司隱蔽致災因素普查技術服務合同書》。具體開展工作有以下幾方面： ①瓦斯治理工作方面

2014年6月份與鄭州市煤礦安全生產工程技術研究中心及河南理工大學瓦斯研究中心合作，完成了21采區下部瓦斯基本參數的測定工作。結果為：煤層瓦斯含量 6.46m3/t ；孔隙率0.7%；煤的堅固性系數0.19(小于0.5）；瓦斯放散初速度13.9(大于10）；二1煤層瓦斯壓力0.25MPa，并出具有相關測試報告。②水害治理方面

2014年1月聘請河南省煤田地質局物探測量隊對礦井全井田進行了一次瞬變電磁勘探，并提交了相關勘探圖紙及勘探報告，進一步摸清了礦井水害分布情況。2014年開工到現在又投資35萬元新購置了大功率探水鉆2臺，目前礦井有大功率探水鉆機4臺，直流電法物探儀一臺，成立了專門防治水隊伍，配備了專職探放水人員。③礦井隱蔽致災因素普查報告編制及會審情況

2014年9月29日登封市煤炭管理局組織相關專家對我礦由河南煤田地質一隊編制的礦井隱蔽致災因素普查報告進行了初審，目前已上報至鄭州市待復審。（2）礦井“163”工程開展情況

為認真貫徹落實《登封市人民政府關于在全市煤礦強力推進“163”工程的實施意見》文件精神，我礦2012年12月18日根據礦井實際情況制定了礦井163工程建設實施方案。現根據實施方案工作安排，截止目前，我礦在推廣“163”工程方面，已累計投資3456萬元，主要體現在以下幾方面：

1、綜采綜掘方面共計投資2336萬元，裝備綜采工作面一個，購置綜掘機一臺。

2、管理信息化化方面累計投資407萬元，主要對礦井綜合調度中心進行了升級，實現了語音廣播、視頻、人員定位、電子考勤等綜合信息化系統。

3、園林化方面累計投資345萬元，主要是新建一個8000m2的礦區公園一個、建成210米長的企業文化宣傳走廊一個、礦區道路硬化、煤場封閉管理、礦區安全文化宣傳版畫等。

4、隊伍專業化方面累計投資48萬元，與河南理工大合作培訓短缺技術型人才34名，外聘技術顧問2人，專業培訓750人次，組織外出參觀78人次。

5、投資320萬元建實操基地和職工電腦考試系統中心各一個。

6、“四新”技術推廣方面：我礦累計投資萬元，主要為投資64萬元安裝了8組智能充電架、投資120余萬元對礦井主扇、絞車、乳化泵等機電設備進行了變頻改造。

7、投資168萬元對礦井一、二級軌道下山進行了新安裝兩部架空乘人裝置。

3、礦井安裝使用打鉆視頻監控和應急語音廣播系統情況

我礦井下打鉆視頻監控和應急語音廣播系統已于2013年安裝投入使用到位，目前井下打鉆視頻監控主要為21131上副巷掘進工作面，安裝的語音廣播系統型號為JMPD-8DV,井下共計安裝語音廣播箱26個，各主要巷道及采掘工作面均安裝到位。

4、礦井風險預控管理體系建設情況

根據上級文件要求，我礦于2013年6月份開始安全風險預控的準備工作，8月份開始進行編制，目前已初步完成了安全風險預控手冊的制定，對礦井13類共計399項危險源、77個工種分類列析、評估，制定管控措施，并從制度、文化、管理等方面采取保障機制，在重點崗位、部位懸掛風險預控管理牌板，給各工種制作風險預控卡片，礦井根據各工種崗位實際情況，統一編制、發放了崗位風險小冊子1000余本，在職工安全例會上進行考核，凡考核成績優秀者進行現場給予200至500元獎勵等激勵措施。下一步重點工作就是對風險預控進行推廣應用。

5、礦井應急處理機制的建立、應急預案的編制、應急演練和“六大”系統建設情況

（1）礦井應急管理方面所做的工作：

第三篇：安全生產監察工作

安全生產監察工作

8月16日，淮安市安監局黨組成員、市安全生產監察支隊支隊長徐永剛帶隊到金湖縣安監局調研安全生產執法監察工作，安全生產監察工作。

調研組聽取了金湖縣安全生產執法監察工作情況匯報，查看了金湖縣安全生產監察大隊隊伍建設情況及裝備情況，就建立健全全市安全生產監察執法工作考核機制，聽取了意見和建議。

調研組充分肯定了金湖縣安全生產執法監察工作取得的成績，認為金湖縣安監局不斷深化執法隊伍規范化建設，完善工作機制，規范執法行為，強化執法覆蓋，加大執法力度，安全生產執法監察工作水平得到全面提升，工作總結《安全生產監察工作》。縣鎮兩級安全生產執法監察隊伍在體制機制、執法能力、執法裝備配備等方面逐步實現了制度化、標準化、規范化。

徐永剛支隊長結合調研情況和當前安全生產工作新形勢對安全生產執法監察工作提出了新的的要求，一要更新執法理念。要牢固樹立“執法為民”理念，將執法與教育、指導、服務相結合，切實增強做好安全生產工作的主動責任意識和自覺性。二要增強執法力量。要進一步爭取黨委、政府對執法監察工作的支持，規范執法監察機構，配足執法監察力量，進一步加大對執法監察人員業務知識和實踐能力的培訓，促進執法監察工作水平的不斷提升。三要創新執法方式。要按照“一崗雙責”和“條塊結合、屬地監管”的原則，通過各有關職能部門和當地政府的聯合行動，進一步加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。

(xiexiebang.com www.tmdps.cn)

第四篇：縣安全生產執法監察大隊2020安全生產監督檢查工作計劃

XX縣安全生產執法監察大隊

2020安全生產監督檢查工作計劃

為進一步做好安全生產監督檢查工作，強化安全生產監管職責，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，維護良好的安全生產穩定形勢，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）、《XX市企業安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作考核辦法》、《安全生產差異化精準監管執法實施辦法》、《XX市應急管理系統安全生產“雙隨機、一公開”監督實施細則（試行）》等有關要求，按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能的原則，結合執法監察大隊現有持證監管人員數量、裝備配備及生產經營單位（以下統稱企業）狀況等實際，制定2020安全生產監督檢查工作計劃。

一、指導思想、目標和任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平關于安全生產重要指示要求和黨的十九屆四中全會、全國安全生產電視電話會議精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生產至上、安全第一的思想，按照省市縣黨委政府關于安全生產及應急管理工作的一系列重要指示要求，認真落實“雙隨機、一公開”制度，實施差異化精準監管，嚴厲打擊安全生產領域違法違規行為，強力推動企業落實安全生產主體責任，有效防風險、除隱患、遏事故，為經濟社會發展提供安全保障。

二、目標任務

（一）工作目標

1、對納入計劃企業的執法檢查覆蓋率達到100%；

2、對重大事故隱患督促整改完成率達到100%；

3、對發現的安全生產違法行為依法查處率達到100%；

4、對直接辦理的行政處罰案件按期結案率達到100%；

5、實現行政復議和行政訴訟的安全生產行政處罰案件敗訴率為零。

（二）主要任務

1、強化企業安全生產主體責任落實。加大對企業安全生產責任制及其考核標準機制建立情況和定期考核情況的監督檢查，推動企業安全生產責任制嚴格落實。通過對雙重預防體系運行、應急預案管理、應急演練、安全培訓以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等重點內容的檢查，強化企業全員安全生產責任。在對企業開展檢查的同時，加強對安全評價報告完整性和真實性等情況的監督檢查。

2、提高監督檢查規范化運行水平。嚴格落實監督檢查公示、全過程記錄和重大決定法制審核“三項制度”以及《安全生產行政執法規范用語指引》等各項監督檢查行為規范要求；探索開展“雙隨機、一公開”監督檢查，完善企業名錄庫和執法人員庫，采取自動機選、人工搖號等隨機抽查方式，確保嚴格規范檢查。

3、實施差異化精準監管。著眼監督檢查效能提升，實施差異化精準監管。按照《安全生產差異化精準監管執法實施辦法》（X安發〔2019〕X號）要求，根據全市安全生產監管平臺公布的2019風險隱患雙重預防體系建設工作考核結果，開展差異化精準監管檢查。對A級企業減少檢查頻次，以自主管理為主；對B級企業開展“雙隨機”檢查，對C級企業加大監督檢查頻次和力度，實施重點監管。

4、依法實施行政處罰。要將行政處罰作為強化企業主體責任的重要手段不放松，做到凡檢查必執法，凡違法必處罰，凡處罰必到位。涉及處罰的違法問題，要依法實施行政處罰。檢查時，應制作現場檢查方案和現場檢查記錄，如實記錄檢查情況；依法下達執法文書，落實相關措施；按照期限對隱患問題進行跟蹤驗收，做好復查文書記錄。采取拍照、復印等方式固定檢查和復查過程中的現場證據。其他各業務室監督檢查中發現的違法問題，按照以上檢查要求和局機關《監督檢查與行政處罰運行程序規定》，報局機關批準后，與執法大隊辦理書面交接手續，依法實施行政處罰。

三、檢查安排

（一）檢查內容

1、重點監督檢查

主要依據當前省廳開展全省異地執法檢查等全面性檢查使用的《各行業領域企業重點執法檢查表》（或省廳本行業檢查表）、《XX省安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系執法檢查指南》（X應急發〔2019〕X號）等內容，或者參照省市工作部署主要內容開展。

2、一般監督檢查

（1）開展全市異地監督檢查。根據市局工作安排，執法大隊負責派員外出檢查，并落實檢查企業的陪同工作。因市級異地檢查屬于對重點企業的全面檢查，納入市局異地檢查的企業，可折抵本計劃規定的重點監督檢查任務。

（2）開展全縣鎮街異地檢查。根據全市執法工作會議精神，參照全市異地檢查和其他縣區鎮街異地檢查模式，開展全縣鎮街異地檢查，加強鎮街安全檢查指導，可折抵本計劃規定的重點監督檢查任務。

（3）開展換證現場核查。結合延期換證企業現場核查，開展一次重點執法檢查，可折抵本計劃規定的重點監督檢查任務。

（4）雙隨機監督檢查。對2019雙重預防體系建設工作考核結果為B級的33企業，根據抽查事項計劃，開展一次雙隨機抽查。

（5）開展專項監督檢查。圍繞全國“兩會”、“雙節”（國慶中秋）等重點敏感時段，開展專項執法檢查。專項檢查也可與日常各類檢查、異地檢查等做好結合，提高檢查的針對性、有效性。上述檢查，根據上級工作部署情況啟動開展。

此外，針對雙重預防體系運行、安全生產責任制、應急處置、教育培訓、危險化學品企業特殊作業、外來施工隊伍、試生產、檢維修、開停車、防爆防中毒窒息、機械傷害、安全設施三“同時”、安全生產標準化達標、行政許可、數字化監管平臺證件超期報警、工藝參數頻繁報警、隱患定期查報等日常行業專業性監督檢查，建議由相關業務室負責開展。

（二）檢查頻次

1、重點監督檢查。按照《安全生產差異化精準監管執法實施辦法》（X安發〔2019〕X號）要求，根據2019雙重預防體系建設工作考核結果，檢查頻次安排如下：

本對A級企業檢查1次；對B級企業檢查1次（確保全覆蓋），采取雙隨機檢查1次；對C級企業重點監管，檢查4次。對尚未進行雙重預防體系建設考核的企業，按照《安全生產監督檢查計劃編制辦法》第十一條規定，至少監督檢查1次。

2、一般監督檢查。對2019雙重預防體系建設工作考核結果為B級的33企業，根據抽查事項計劃，開展一次雙隨機抽查。專項監督檢查，根據上級安排部署要求開展。

各鎮街應急辦（局），按照有關工作要求，對監管范圍內的生產經營單位開展全覆蓋監督檢查。

（三）其他監督檢查活動

（1）進行舉報核查。按照《XX市安全生產舉報管理辦法》，對有關舉報事項現場核查。

（2）參與重大活動或重要敏感時期各類督導檢查。

（3）參與開展部門間聯合執法。

（4）組織對事故隱患的掛牌督辦、核查驗收。

（5）參與省市組織的相關活動等。

四、監督檢查人員數量和檢查工作日測算

根據市局《2020安全生產執法檢查工作計劃》列出的執法檢查企業名單，對轄區內66家重點監管企業開展103家次差異化監督檢查。其他行業專業性監督檢查工作，建議由各業務室組織開展。

納入計算持有執法證件監察人員共4人，2020國家法定工作日為251天，測算總法定工作日為1004個，其中非執法工作日197個、其他執法工作日138個、執法工作日669個。具體情況詳見附件。

五、工作要求

（一）嚴格落實計劃。

編制監督檢查計劃既是法律法規要求，又是開展各項監管工作的重要依據。各中隊要高度重視，加強組織領導，認真實施監督檢查計劃。確因重大事項需要調整計劃時，應當在作出決定之日起30日內，按照《安全生產監督檢查計劃編制辦法》的規定重新履行報批和備案手續。要加強過程管理，對企業開展檢查前，要編制具體的現場檢查方案，并歸檔備查。

（二）加強檢查規范建設。

堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，嚴格履職盡責，嚴格依法監督檢查。自覺按照《安全生產行政執法規范用語指引》、監督檢查“三項制度”等要求，嚴格程序、規范行為、公開信息，確保公正文明監督檢查。要注重監管隊伍標準化建設，加強業務培訓、嚴格制度落實、強化服務保障，努力打造一支素質全面過硬、公正嚴明的監管隊伍。

（三）提升監督檢查質量。

按照《XX省安全生產集中執法檢查工作規范》、《安全生產差異化精準監管執法實施辦法》、《XX市應急管理系統安全生產“雙隨機、一公開”監督實施細則（試行）》等要求，組織開展各類執法活動，依法查處安全生產及應急管理中的違法行為。對開展的集中執法檢查，要按照《XX省安全生產執法檢查“一企一冊”整改檔案管理制度》的要求建立檔案，做到閉環管理，確保檢查發現的問題隱患整改到位、違法行為處罰到位。

（四）強化監管平臺應用。

要加強對省政府“雙隨機、一公開”監管平臺、市數字化安全監管平臺以及國家企業信用信息公示系統等在監督檢查工作中的應用，確保從檢查到復查等各個環節，均通過業務平臺來實現。同時，要及時將監督檢查、行政處罰等情況，按照要求錄入應急管理部直報系統、國家企業信用信息公示系統（XX）、XX市公共信用信息共享平臺數據直報系統等業務平臺中，確保監督檢查信息及時公開透明。

（五）嚴格責任督導落實。

縣局將結合省市工作通報，對監督檢查及行政處罰等情況實行“一月一統計，一季一通報、一年一總結”通報制度，綜合分析檢查情況，督促各級保持嚴格檢查態勢。要認真履行崗位職責，嚴格落實監管責任，確保監督檢查計劃圓滿完成。

各中隊要明確聯絡員，負責檢查數據的平臺上傳、匯總統計及報告工作。統計人員要定期調度、匯總、通報數字化監管平臺的監督檢查數據。

請各鄉鎮街道應急辦（局）將本通知印發至相關企業。

附件1：2020執法監察大隊執法工作日測算

附件2：2020執法監察大隊監督檢查企業名錄

附件1：

2020執法監察大隊

執法工作日測算

一、監管企業情況

根據市局《2020安全生產執法檢查工作計劃》列出的執法檢查企業名單，對50家危險化學品生產、使用、儲存及易制毒企業，16家工商貿企業開展監督檢查。擬監督檢查103家次。

二、行政執法人員數量

執法監察大隊現有行政執法證持證人員共計4人。

三、執法工作日測算

（一）總法定工作日（1004個）

總法定工作日=個人法定工作日×執法人員數量=251×4=1004個工作日。

（二）非執法工作日（197個）

1、參加會議學習培訓工作日共需148個。

（1）政治、業務學習，每周安排0.5個工作日，共需：52周×4人×0.5天=104個工作日；

（2）參加各類會議，每人按6個工作日安排，共需：4人×6個工作日=24個工作日；

（3）迎接各類工作考核等，每人按5個工作日安排，共需：4人×5個工作日=20個工作日。

2、病、事假。每人預計2個工作日，共需：4人×2個工作日=8個工作日。

3、法定年休假。根據不同的工作年限，享受年休假10天的1人，5天的3人，共需：1人×10個工作日+3人×5個工作日=25個工作日。

4、參與自然災害事故的應急處置工作。預計洪澇災害事故緊急處置4個工作日，共需：4人×4個工作日=16個工作日。

（三）其他執法工作日（138個）

1、重大事故隱患掛牌督辦、安全生產舉報核查等共需40個工作日。

重大事故隱患和安全生產舉報核查預計20件，每起現場核查、反饋等需2人持證執法，每件至少需要1天完成，共需：20件×2人×1個工作日=40個工作日。

2、參與政府有關部門組織的安全生產聯合執法共計10個工作日。按1次計算，每次2人，每次按5天計算，共需：1次×2人×5個工作日＝10個工作日。

3、上級機關擬安排的其他任務共計88個工作日。

（1）全年預計陪同2次省異地執法檢查，按每次2人陪同，每次2天，共需：2次×2人×2個工作日=8個工作日。

（2）參與和陪同市異地執法檢查，預計年平均約4次，每次4人、每次5天，共需：4次×4人×5個工作日=80個工作日。

（四）執法檢查工作日（669個）

執法檢查工作日=總法定工作日（1004）-非執法工作日（197）-其他執法工作日（138）=669個工作日。

1、執法檢查279個工作日

我縣重點監督檢查企業共計66家，納入XX市安全生產差異化精準監管執法的企業53家（考核為A級企業11家,考核為B級企業33家，考核為C級企業9家），其它重點監管企業13家。共需：

A級企業：檢查11家×2人×1次×1個工作日=22個工作日，復查11家×2人×1次×0.5個工作日=11個工作日；

B級企業全覆蓋檢查：檢查33家×2人×1次×1個工作日=66個工作日，復查33家×2人×1次×0.5個工作日=33個工作日；

C級企業：檢查9家×2人×4次×1個工作日=72個工作日，復查9家×2人×4次×0.5個工作日=36個工作日；

其它重點監管企業:檢查13家×2人×1次×1個工作日=26個工作日，復查13家×2人×1次×0.5個工作日=13個工作日。

2、“雙隨機”執法檢查30個工作日。

根據《安全生產差異化精準監管執法實施辦法》，計劃從差異化精準監管執法企業中B級企業開展“雙隨機”檢查，B級企業共33

家，抽查比例為30%，需抽查企業10家。共需：檢查10家×2人×1次×1個工作日=20個工作日；復查10家×2人×1次×0.5個工作日=10個工作日。

3、安全生產行政處罰360個工作日。

2020年預計全年90起計算，每次需2人，每個案件立案、調查取證、告知、聽證、案件處理呈批、行政處罰集體討論、決定、送達、結案、整理案卷以及參與行政復議或行政應訴等需2天左右，共需：90宗×2人×2個工作日=360個工作日。

四、監督檢查安排

擬監督檢查企業66家，檢查103家次，基本分工如下：

（一）一般雙隨機檢查（10家次）

按照隨機抽查事項，按照30%的比例標準（市局抽查比例26.8%），對2019雙重預防體系建設33家B級企業開展雙隨機檢查，擬抽查企業10家次。

（二）全市異地執法重點檢查（20家次）

按照全年市級異地執法檢查開展4次，每次5家計算，擬檢查20家次。

（三）開展鎮街指導重點檢查（40家次）

結合鎮街監督檢查指導工作，組織全縣鎮街異地監督檢查2次，擬檢查企業40家次。

（四）開展換證現場核查（11家次）

結合延期換證企業現場核查，開展11家次重點執法檢查。

（五）開展日常監督重點檢查（22家次）

擬結合日常工作安排，開展監督檢查22家次。

因持證人員較少，日常工作中干擾事務較多，難以固定到具體季度月份，檢查時間安排暫定為全年。

以上五類檢查的家次，可根據異地檢查等具體情況，在數量上進行調劑。

附件2：

2020執法監察大隊

監督檢查企業名錄

序號

企業名稱

行業領域

檢查頻次

所屬鎮街

時間安排

一、重點檢查企業（66家）

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

全年（因持證人員較少，各項干擾性事務較多，難以固定到具體月份季度）

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次

XX鎮

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次

XX鎮

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次

XX鎮

XX縣XX化工有限公司

危化品生產

1次

XX鎮

XX化學股份有限公司

非藥品易制毒

1次

XX鎮

XX新材料有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

XX化工科技有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

XX化工有限公司

危化品生產

1次，1次雙隨機

XX鎮

XX新能源有限公司

危化品生產

4次

XX鎮

XX化工有限公司

危化品生產

4次

XX鎮

XX新材料有限公司

危化品使用

1次

XX鎮

XX化工有限公司

危化品生產

1次

XX街道

XX生化科技有限公司

非藥品易制毒

1次

XX街道

第五篇：安全生產監督管理制度

安全生產監督管理制度

為加強安全生產監督管理，防止和減少安全事故，確保公司員工生命和財產安全，根據本公司的實際情況特制定本制度：1、2、3、安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針。公司主要負責人對本公司的安全生產工作全面負責。公司員工依法獲得安全生產保障的去權利，并依法履行安全生產的義務及各項規章制度。

4、公司為有效實施安全生產監督管理，實行三級安全生產監督管理（公司生產主管部門、車間、班組）。

5、各部門成立安全生產小組，各組長是生產車間的安全負責人，負責各部門的安全巡查和監督，對自己本組的安全生產負責，對自己本區域的安全生產進行監督管理。

6、有關部門的各班組長為安全生產監督員，對自己本組的安全生產負責，對自己本區域的安全生產進行監督管理。

7、操作員要嚴格遵守使用設備的“五項紀律”、“安全生產操作規程”和“四項要求”使用和維護設備。

8、特種作業人員：叉車、吊裝（重量含1噸及以上貨物）、壓力容器操作人員、鍋爐操作人員、電工、焊工要持證上崗。

9、開展崗前安全培訓教育，用墻報的形式公布制度，每年組織一次至兩次的安全知識教育。

10、加強對易燃、易爆物品的管理，倉庫、車間內禁止吸煙，易燃物品由專用倉庫保管。

11、消防設備、滅火器定期檢查，每月進行一次，保證小芳器材良好，由人力資源行政部的保安負責。成立義務消防隊，由保安和車間年輕骨干組成，每年進行一次培演習。