第一篇：榮成市人民政府辦公室文件 中醫創建 工作方案

榮成市人民政府辦公室文件

榮政辦發?2012?32號

榮成市人民政府辦公室

關于印發《榮成市全國農村中醫藥工作

先進單位創建工作方案》的通知

各鎮人民政府，經濟開發市、石島管理市管委會，各街道辦事處，市政府政府各部門、單位：

市衛生局擬訂的《榮成市全國農村中醫藥工作先進單位創建工作方案》已報經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

二○一二年五月五日

榮成市全國農村中醫藥工作先進單位

創建工作方案

我市將于2012年進行“全國農村中醫藥工作先進單位”創建工作。為切實做好創建各項準備工作，進一步推動我市中醫藥事業發展，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“全國農村中醫藥工作先進單位”創建工作為契機，積極推進醫藥衛生體制改革，大力弘揚民族傳統文化，切實抓好中醫藥工作，不斷提高中醫藥在衛生服務中的運用水平，為城鄉居民提供快捷、優質的中醫藥服務，促進我市中醫藥事業快速健康發展。

二、工作目標

按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準》（以下簡稱《標準》）和《全國農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則》要求，重點加強中醫藥工作管理，完善中醫藥服務網絡，加強中醫藥人才隊伍建設，全面提高中醫藥防病治病能力，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。

三、工作任務

（一）加強中醫藥工作管理

— 2 — 健全完善各鎮（街道）、各有關部門和單位共同推動中醫藥工作的協調機制，制定全市中醫藥事業“十二五”發展規劃并組織實施。逐步加大對中醫藥事業的投入，促進中醫藥工作健康發展。在醫療保險和新型農村合作醫療中充分發揮中醫藥的作用，制定鼓勵性政策，引導群眾選擇應用中醫藥服務。

（二）完善中醫藥服務網絡

加大對市中醫醫院的扶持力度，為市中醫醫院的發展提供政策扶持。市級綜合醫院按要求設立中醫科，達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求，中藥房達到《醫院中藥房基本標準》要求。進一步加強街鎮衛生院、城市社區衛生服務中心中醫科和中藥房建設。各村衛生室及城市社區衛生服務站均有1名中醫或能中會西的鄉村醫生，運用中醫藥技術為城鄉居民提供中醫藥服務。

（三）加強中醫藥人才隊伍建設

積極引進中醫藥大中專畢業生，進一步提升全市中醫藥人員素質，做好繼續教育、在職培訓、“三基”（基本知識、基本操作、基本理論）訓練、住院醫師規范化培訓、專科人才骨干培訓等工作。鼓勵西醫學中醫，開展鄉村醫生中醫藥知識培訓，進一步優化中醫藥專業人才隊伍結構，提高業務能力。結合國家基本藥物制度的實施，認真開展相關中成藥應用培訓，提高臨床醫生的中成藥應用水平。

（四）加強中醫藥服務能力建設

— 3 — 繼續開展省、市級重點中醫?？平ㄔO工作，積極引進和推廣中醫藥適宜技術。加強中醫科研工作，積極組織申報中醫藥科研課題，全面推動中醫?？疲▽２。┙ㄔO，特別是在針灸推拿科、中醫骨傷、中醫肝病、中醫兒科等我市基礎較好的學科建設上，進一步發揮特色和優勢。提高市級綜合醫院和鎮衛生院、城市社區衛生服務中心的中醫藥服務能力，完善相關制度和考核機制。

（五）發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用

各鎮衛生院、城市社區衛生服務中心要積極利用中醫藥知識和技能開展防病治病，廣泛開展中醫藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高城鄉居民的中醫藥預防保健能力。制定中醫藥保健處方，運用中醫藥知識和方法為慢性病患者服務，充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病預防工作。

（六）突出中醫藥文化建設

結合中醫藥“名院、名科、名醫”和“進農村、進社區、進家庭”的“三名三進”工程建設，加大對中醫藥文化的整理、總結及宣傳力度，推動中醫藥文化體系建設。在全市醫療機構建設中醫診療特色區域，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化特點。利用多種形式開展中醫藥宣傳工作，使群眾了解、認識、認同、使用中醫藥，感受中醫藥文化。

四、職責分工

市發改局負責將中醫藥工作納入各鎮、各部門和單位年度工作目標和經濟社會中長期發展規劃。

— 4 — 市財政局負責將中醫藥事業費納入市級財政預算，并隨市級財力的增長逐步增加投入。

市人社局負責加大對中醫藥人才的引進力度，將符合條件的中醫藥服務項目納入城鎮居民基本醫療保險支付范圍。

市科技局負責加大對中醫藥科研項目的扶持力度。市食品藥品監督管理局負責加強對全市各醫療機構和藥品市場的中藥質量監管。

市衛生局負責將中醫藥工作納入全市衛生事業發展規劃，制定全市中醫藥事業發展規劃；在城鎮居民和新型農村合作醫療中充分發揮中醫藥的作用，引導參合人員選擇應用中醫藥服務；加大市中醫醫院建設投入，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制；建立中醫藥服務工作考核機制；建立基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣基地，開展中醫藥適宜技術培訓。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年5月10日—5月20日）研究制定工作方案，召開全市迎接全國農村中醫藥工作先進單位創建工作動員大會，安排部署有關工作，明確工作目標、責任和措施。

（二）實施推進階段（2012年5月21日—7月31日）市農村中醫藥工作管理領導小組各成員單位按照職責分工，做好政策落實及資料整理工作，對照《標準》完成各項工作任務。

（三）評估驗收階段（2012年8—10月）

— 5 — 總結分析前段工作情況，查找問題，督促整改，迎接省級及國家的驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮、各有關部門和單位要切實提高對發展中醫藥事業的認識，認真貫徹落實上級關于扶持和促進中醫藥事業發展的有關政策，統籌全市中醫藥事業發展。成立市中醫藥管理工作領導小組（具體成員名單附后），加強對全市中醫藥工作的組織領導，協調解決中醫藥發展過程中的問題，推進我市中醫藥事業健康持續發展。

（二）統籌協調，合力推進。各鎮、各有關部門和單位要精心組織，密切配合，認真落實迎接“全國農村中醫藥工作先進單位”創建的各項工作任務，加強督促指導，推動我市中醫藥建設工作再上新臺階。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、宣傳欄等形式，積極宣傳普及中醫藥知識，廣泛宣傳中醫藥文化的內涵及中醫藥防病治病的理念和作用，提高人民群眾防病治病及自我保健的意識和能力，為中醫藥事業發展營造良好的社會氛圍。附：榮成市中醫藥管理工作領導小組成員名單。

— 6 — 附：

榮成市中醫藥管理工作領導小組成員人員名單

組 長：周承凱 市人民政府副市長

副組長：王惠全 市衛生局局長

宋業亭 市人民政府辦公室副主任

成 員：張海濤 市委宣傳部副部長

田春璟 市發改局副局長

王行偉 市財政局副局長

王志文 市人社局副局長 王明考 市科技局副局長 王海波 市衛生局副局長

劉英祥 市食品藥品監督管理局副局長

劉志剛 石島管理區社會事務局副局長

齊立榮 市中醫醫院院長

領導小組下設辦公室，設在市衛生局，王海波同志兼任辦公室主任。

主題詞：中醫藥

先進單位

創建

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，上級駐榮單位。榮成市人民政府辦公室

2012年5月10日印發

第二篇：榮成市財政局文件

榮成市財政局文件

榮財字?2012?14號

關于印發《榮成市財政局

開展“科室工作目標承諾”活動實施方案》的通

知

各科室：

《榮成市財政局開展“科室工作目標承諾”活動實施方案》已經局黨委同意，現予印發，請認真貫徹實施。

二○一二年二月十四日

榮成市財政局

開展“科室工作目標承諾”活動實施方案

為進一步提升財政工作效能，抓好工作督導落實，按照《榮成市財政局“誠信建設年”活動實施方案》要求，局黨委決定在全局開展“科室工作目標承諾”活動。具體實施方案如下：

一、目標任務

以市委、市政府《關于開展“誠信建設年”活動的實施意見》、《2012年開展“向市民承諾、為市民辦事、請市民監督”活動實施方案》及市十三次黨代會、全市經濟工作會議和各級財政工作會議精神為指導，以開展“財務管理年”活動為抓手，以落實《2012年財政工作要點》為目標，扎實開展“科室工作目標承諾”活動，努力營造抓落實、促發展、提效能的良好工作氛圍。

二、承諾原則

各科室要按照局黨委工作部署和《2012年財政工作要點》，立足科室工作實際做出公開承諾，堅持以下原則：

1、重點突出。要圍繞市委、市政府的中心工作和財政重點工作，突出在中心工作、誠信建設、督辦工作、隊伍建設四個方面確定承諾內容。

—2—

2、實事求是。既要防止承諾目標不切實際、流于形式，又不能出現目標過低、留有余地的情況。要高點定位、勇爭一流，敢于承諾、勇于踐諾。

3、明確時限。承諾的每項具體工作，都要有明確的完成時限和完成標準，確保件件有著落、事事有結果。

三、方法步驟

1、制定承諾。各位局長牽頭，對分管科室承諾內容進行討論研究，形成內容詳細具體、措施切實可行的承諾書。經分管局長審定后，科室將承諾書提交局黨委。局黨委對各科室承諾內容進行逐項審核，審核通過后，分管局長、科室負責人簽字確認。

2、公開承諾。各科室的承諾目標審核確認上報后，局里將統一編印成冊，并在內網網站、辦公自動化系統和宣傳欄進行公開發布。

3、踐行承諾。各科室要對承諾目標落實責任，明確責任人和完成時限，確保按期、按要求完成。每月工作調度會，科室要匯報承諾工作推進情況。

4、考核承諾。年終，局黨委將對科室承諾的工作目標完成情況，逐項進行兌現落實和測評考核，考核結果納入黨委對科室的行政效能考核內容。

四、工作要求

1、各科室要參照我局提交市人代會的《榮成市2011年財政預算執行情況和2012年財政預算（草案）的報告》、《2012 —3—

年財政工作要點》、省財政廳對口處室工作要點、各級財政工作會議精神、科室2012年工作打算以及《2012年全市經濟社會發展要點》,制定承諾事項。

2、承諾要突出重點，不要寫成工作打算，字數要求在1000字左右。承諾（初稿）經分管局長審定后，2月20日前報局黨委。

3、按照統一格式擬定承諾。

附件：××科工作目標承諾（格式）

—4 —

附件：

××科工作目標承諾

一、中心工作

1、圍繞《實施方案》第四條第1項，對科室中心業務工作進行承諾，內容要做到細化、量化、具體、不缺項，并考慮到對全局整體工作的影響和貢獻度。

2、要對爭取資金、組織收入、回收周轉金工作進行量化承諾。

3、要承諾“財務管理年”活動中加強對科室自身及所聯系部門財政財務管理的目標、措施和要達到的成效。

4、承擔威海對我市、市里對我局目標責任制考核任務的科室，要承諾年終考核的位次或成績。

5、承擔招商、包村、聯系企業等市里布置工作的科室要對單項工作做出承諾。

二、誠信建設

1、要承諾“誠信建設年”活動中科室參與主題活動、誠信品牌創建、文明科室創建的目標、措施和達到的成效。

2、要對科室制定辦事服務指南、簡化工作流程、縮短辦事時限、降低辦事門檻、提高服務質量的具體內容和標準進行承諾。

3、承諾干部直接聯系和服務群眾工作的目標、措施和達到的成效,承諾提高所聯系群眾社情民意調查滿意率的措施，—5—

承諾對群眾反映問題及時匯總上報、協助解決、做好解釋反饋工作的措施。

4、其他“誠信建設”方面需要承諾的事項。

三、督辦工作

1、要承諾對上級和市里出臺的支持發展、大項目建設、服務企業、服務群眾和改善民生等方面政策，所采取的措施、工作態度及達到的效果。

2、承諾對兩會建議議案、市領導批示件、請示簽條、信訪件、局黨委布置事項等督辦事項的工作態度、辦理時限和落實措施。

3、其他“督辦工作”方面需要承諾的事項。

四、隊伍建設

1、要承諾科室人員在加強黨風廉政建設、落實禁酒令、遵守機關規章制度等方面采取的具體措施和達到的效果。

2、要承諾積極參加上級財政部門、市里和局黨委組織的集體活動情況。

3、其他“隊伍建設”方面需要承諾的事項。

五、其他需要承諾的事項

主題詞：財政承諾方案

抄送：市紀委、市“誠信建設年”活動辦公室、市第一紀檢組。榮成市財政局辦公室2012年2月14日印發

—6—

第三篇：富陽市人民政府辦公室文件

富陽市人民政府辦公室文件

富政辦〔2011〕123號

轉發市發改局市建設局關于富陽市建設工

程

推廣應用預拌砂漿實施意見的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

市發改局、市建設局擬訂的?富陽市建設工程推廣應用預拌砂漿實施意見?已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

二○一一年十一月二十日

富陽市建設工程推廣應用預拌砂漿實施意

見

（市發改局、市建設局 二○一一年九月三十日）

根據?浙江省促進散裝水泥發展和應用條例?、省經貿委等六部門?轉發商務部等六部門關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知?（浙經貿商發展〔2007〕344號）和?杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市建設工程推廣應用預拌砂漿管理辦法的通知?（杭政辦函〔2011〕32號）的規定，為加快推進我市限期禁止現場攪拌砂漿工作，特提出如下實施意見：

一、積極開展推廣應用宣傳工作。使用預拌砂漿對確保工程施工質量，提高工作效率，節約建筑材料，降低工程費用，改善勞動強度和工作條件，減少粉塵排放，保護生態環境，都有著十分重要的意義，也是發展循環經濟、開展節能減排、推進環境立市的重大舉措。市建設局、市發改局等部門要積極宣傳推廣應用預拌砂漿的重大意義，提高各單位和個人應用預拌砂漿的自覺性和積極性。

二、市建設局負責本轄區內預拌砂漿的推廣應用管理工作，負責預拌砂漿建筑工程應用資格認定工作，編制和發布預拌砂漿的定額指導價格，負責對施工現場預拌砂漿的應用和質量監督檢查工作，以及對不合格產品生產企業在應用資格上的處理，定期發布取得工程應用資格和不合格產品的生產企業名單。

三、市發改局負責做好禁止施工現場使用水泥攪拌砂漿的宣傳工作，加強對預拌砂漿生產、運輸和物流配送等全過程的協調、服務和管理，對符合條件的預拌砂漿生產企業進行資源綜合利用認定，具體工作由市散裝水泥辦公室負責。

四、本實施意見所稱的預拌砂漿是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等按一定比例，經攪拌站（廠）集中計量拌制后通過專用運輸車輛運至使用地點的砂漿拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

五、推廣應用預拌砂漿工作分兩個階段實施。第一階段自2012年1月1日起在富陽主城區范圍內新建、改建、擴建的市政基礎設施和房屋建筑工程，以及主城區范圍外的政府投資建設項目和房地產開發建設項目（包括已在建但未進入主體結構施工的政府投資建設項目和房地產開發建設項目）必須使用預拌砂漿；第二階段自2012年6月1日起在全市范圍內新建、改建、擴建的市政基礎設施和房屋建筑工程，必須使用預拌砂漿。

六、預拌砂漿生產企業應按照?浙江省住房和城鄉建設廳關于發布〖浙江省建設領域推廣應用技術公告〗和〖浙江省建設領域淘汰和限制使用技術公告〗的通知?（建設發〔2010〕210號）要求及有關規定，持?杭州市干混砂漿生產企業備案證書?到市建設局對其生產的預拌（干混）技術（產品）進行登記。

七、有下列情形之一的，經市建設局會同市散裝水泥辦公室審查同意，建設單位可在施工現場攪拌砂漿：

（一）建設工程需使用特種砂漿或有其他特殊要求，而預拌砂漿生產企業目前尚不具備生產供應條件的；

（二）因道路交通原因，運送預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現場的；

（三）建設工程砂漿使用總量在50立方米（100噸）以下的；

（四）因其他原因確需在施工現場攪拌砂漿的。

八、建設工程招標人應將使用預拌砂漿作為必備條件列入招標文件，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價范圍。

九、招標文件備案時，市招標辦應對使用預拌砂漿的有關內容進行審核，核查建設工程招標人是否將使用預拌砂漿作為必備條件列入招標文件，是否將使用預拌砂漿的費用列入投標報價范圍。市招標辦應定期發布預拌砂漿定額和造價信息。

十、工程監理單位應加強對建設工程使用預拌砂漿情況的監理，對必須使用預拌砂漿而沒有使用預拌砂漿的建設工程，監理單位應及時向市建設行政主管部門報告。

十一、建設、施工、監理、設計單位、施工圖審查機構違反規定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令其限期整改。情節嚴重的，給予通報批評，并予以行政處罰，作為不良行為實行建筑市場和施工現場聯動。

（一）建設單位未將使用預拌砂漿的費用計入工程造價，或明示、暗示施工單位在施工現場攪拌砂漿的；

（二）施工單位未經批準在現場攪拌砂漿，或未按照相關技術規定進行施工的；

（三）監理單位發現施工單位在施工現場攪拌砂漿未予制止的、未及時報告的；

（四）設計單位對應按規定使用預拌砂漿的工程項目，未在設計文件中明確相關使用要求的；

（五）施工圖審查機構對設計單位設計文件中未明確使用預拌砂漿的工程項目，出具圖審合格意見書的。

十二、預拌砂漿型式檢驗、出廠檢驗和交貨檢驗（進場復驗）按國家標準?預拌砂漿?（GB/T25181-2010）和?預拌砂漿應用技術規程?（JGJ/T223-2010）執行。預拌砂漿進場時，供方應按規定批次向需方提供質量證明文件，質量證明文件應該包括型式檢驗報告和出廠檢驗報告等。

十三、市建設工程質量安全監督站對現場使用預拌砂漿的情況納入日常監督檢查內容，并作為綠色工地和優質工程評選的依據。

十四、根據?浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法?（浙財綜〔2010〕59號）規定，使用預拌砂漿的建設單位，應自建設工程決算完成之日起三個月內，憑工程決算報告、預拌砂漿銷售發票復印件和發貨小票原件等有效證明，到市散裝水泥辦公室辦理結算手續。

建設單位未在規定期限內辦理結算手續的，市散裝水泥辦公室應當自期限屆滿之日起一個月內書面通知其辦理。施工單位違反規定擅自現場攪拌混凝土、砂漿的，建設單位預繳的專項資金不予退還，繳入國庫。

十五、本實施意見由市建設局、市發改局負責解釋。

主題詞：城鄉建設 工程 管理 通知

抄送：市委各部門，市紀委，市人大常委會辦公室,市政協辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，市各群眾團體，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2011年11月21日

第四篇：鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴壁市人民政府辦公室文件鶴政辦〔2010〕9號

鶴壁市人民政府辦公室

關于轉發鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理

暫行辦法的通知

各縣區人民政府，市人民政府各部門：

市住房和城鄉建設局《鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年三月十六日

— 1 — 鶴壁市地源熱泵系統建設應用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范地源熱泵系統建設及應用管理，進一步優化我市能源結構，提高能源利用效率，促進城市的可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會，根據《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地源熱泵系統是指以巖土體、地下水、污水、工業廢水為低溫熱源，由水源熱泵機組、地熱能交換系統、建筑物內系統組成的供熱制冷系統。

地源熱泵系統包括土壤源熱泵系統、地下水源熱泵系統、污水源熱泵系統和工業廢水源熱泵系統。

第三條 在本市行政區域內建設、應用和使用地源熱泵系統的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條 鶴壁市住房和城鄉建設局是本市地源熱泵系統建設和運行管理的行政主管部門。

市供熱燃氣管理辦公室具體負責地源熱泵系統建設應用的監督管理工作。

市規劃、國土資源、水利、電力、環保、質量技術監督等部門按照各自職責，配合做好地源熱泵系統建設應用管理工作。

第五條 地源熱泵系統的建設及應用，應當堅持統一規劃、綜合利用、注重效益、開發與環境保護并重的原則。

第六條 對采用地源熱泵系統的項目，系統用電和水資源費享受市政府有關優惠政策。

第七條 采用地源熱泵系統供熱的區域，享受市政府給予應用燃煤集中供熱區域的相關優惠政策。

第八條 市政府對在地源熱泵系統建設應用管理方面作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰。

第二章 建設管理

第九條 市住房和城鄉建設局應當制定《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》，納入城市總體規劃，報市政府批準后實施。

第十條 符合《鶴壁市城市供熱專項規劃》和《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》要求，并具備應用地源熱泵技術條件的新建、改建、擴建項目，以及耗能大的單位，應當優先采用地源熱泵系統。

第十一條 應用地源熱泵系統建設項目的建設單位，應當履行以下有關要求：

（一）建設項目應依法取得建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等法定要件；

（二）建設項目應符合《鶴壁市地源熱泵應用專項規劃》；

（三）委托具有相應資質的單位編制地源熱泵供熱制冷項目可行性研究報告；

（四）與供熱特許經營企業簽訂安裝和經營管理協議。第十二條 地源熱泵系統勘察、設計、施工、監理應當通過招標委托具有相應資質的單位進行，并執行《地源熱泵系統工程技術規范》。

熱源井的設計、施工應當符合現行國家標準《供水管井技術規范》的規定。

第十三條 設計單位在設計地下水源熱泵系統時，應當采用可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌；與地下水接觸的部件應當采用對地下水無污染的耐腐蝕材料，防止污染地下水資源。

第十四條 安裝使用地源熱泵設備的單位必須使用已取得工業產品生產許可證的地源熱泵設備，機組中的冷凝器、蒸發器按照特種設備管理。

第十五條 地下水源熱泵系統抽水管和回灌管必須設置水樣采集和監測裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十六條 地源熱泵系統交付使用前，應當進行整體運轉和調試。系統調試完成后應當編寫調試報告及運行操作規程。

第十七條 對從事地源熱泵系統建設的勘察、設計、施工、監理單位和熱泵設備供應單位，實行備案制度和市場清出制度。

第三章 應用管理

第十八條 全市地源熱泵系統建設和應用實行一體制，地源熱泵系統建設單位要同時承擔項目的后期管理工作，確保項目建成后用戶的供熱質量以及項目經營管理的持續性和穩定性。

第十九條 在我市從事地源熱泵供熱建設經營的企業必須取得集中供熱特許經營權，并與市住房和城鄉建設局簽訂特許經營協議。鼓勵本地的地源熱泵設備生產企業取得供熱特許經營權，參與地源熱泵系統的建設和經營。

第二十條 取得集中供熱特許經營權必須具備以下條件：

（一）依法注冊的企業法人；

（二）有相應的注冊資本金和設施、設備；

（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（四）有相應的從業經歷和良好的業績；

（五）有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；

（六）有切實可行的經營方案；

（七）具有相應的生產和安裝資質；

（八）法律法規規章規定的其他條件。

第二十一條 取得集中供熱特許經營權的地源熱泵供熱建設經營企業進行供熱項目建設前，應按照有關規定辦理井位布置審查、鑿井、取水、施工許可等相關手續。

第二十二條 地下水源熱泵系統投入運行后，市環保行政主管部門應當組織定期進行地下水質和生態環境監測，并對回灌水進行取樣檢驗和登記。

— 5 — 第二十三條 地下水源熱泵系統的抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實行強制檢定，實施水量監測。對于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部門應當查清原因，監督責任單位采取相關技術措施或者增加回灌井的數量，確保所抽取的地下水全部回灌。對于差額部分收取水資源費。

第二十四條 地源熱泵供熱建設經營企業應當制定地源熱泵系統建設應用的應急預案，對地下水源熱泵系統建設應用中出現的水質污染等異常情況，應當及時啟動應急預案，采取相關措施予以解決。

第二十五條 地源熱泵供熱建設經營企業應當嚴格執行系統整體調試后編制的運行操作規程，操作人員應當定時對熱源井及熱泵機組設施進行維修和保養。

第二十六條 地源熱泵系統操作人員應當經有關部門技術培訓。

第二十七條 采用地源熱泵系統供熱、制冷的收費，按照市物價行政主管部門核準的標準執行。

第四章 法律責任

第二十八條 對地源熱泵系統建設應用過程中建設、勘察、設計、施工（設備安裝）、監理、使用等單位的違法、違約行為，由市住房和建設、規劃、水利、環保、質量技術監督等部門依據有關法律、法規、規章的規定實施行政處罰，按供熱特許經營協— 6 —

議的約定進行處理。

第二十九條 對破壞地源熱泵系統建設和應用，拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區，省屬有關單位。市人大常

委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。開 發區管委，浚縣農場。

鶴壁市人民政府辦公室

2010年3月17日印發 校對：南

君

（共印240份）

第五篇：吳江市人民政府辦公室文件

吳江市人民政府辦公室文件 吳政辦?2008?59號

關于印發吳江市人才柔性引進 與人才工作證規定的通知

各鎮人民政府，吳江經濟開發區、吳江汾湖經濟開發區管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《吳江市人才柔性引進與人才工作證規定》經市政府第6次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年七月二十八日

— 1 — 吳江市人才柔性引進與人才工作證規定

為進一步加快人才強市步伐，創新人才引進機制，盤活人才智力資源，推進我市經濟社會又好又快發展，根據市委、市政府《關于構筑人才新優勢加快人才強市步伐的意見》吳發?2006?13號文件精神，本著“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，特制定本規定。

第一章

總

則

第一條

本規定所稱人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下，適應市場經濟和人才社會化發展要求的，經政府引導、市場調節、契約管理的非吳江戶籍人才的人才引進方式。

第二條

《吳江市人才工作證》（以下簡稱《工作證》）是柔性引進的人才在吳江市工作、創業、居住、生活和享受相關政策待遇的憑證。

第三條

市機關各部門要積極支持人才柔性引進，有關部門要加強對人才柔性引進的管理和服務工作。

第二章 引進的對象、方式

第四條

柔性引進的對象應是本市企業發展所急需的、屬本市緊缺的具有研究生（碩士）以上學歷（學位）或高級以上職稱

— 2 — 的專業技術人才和管理人才。相關法律、法規規定暫時不得流動的人員除外。

第五條

柔性引進國內外人才的方式：

（一）智力引進。人才與用人單位簽訂智力服務合同書，承擔項目開發、課題研究、技術咨詢等，提供智力服務；

（二）智力借入。人才在本市企業的市外或境外的技術研發機構、辦事機構、實驗室等，承擔科學實驗、項目開發、課題研究等智力服務；

（三）業余兼職。人才在不侵犯所在單位知識產權并保守商業秘密的情況下，與用人單位簽訂兼職合同書，來我市企業兼職；

（四）人才創業。人才經工商行政管理部門注冊登記來我市創辦企業；

（五）其他方式。如人才派遣等多種途徑。

第三章 《工作證》的申辦、變更及時效

第六條

用人單位向市人事行政部門報送《吳江市人才工作證申請表》，經市人事行政部門核準后，發放《工作證》。

第七條

用人單位或來吳江創辦企業的個人須填寫《吳江市人才工作證申報表》并提供以下材料：

（一）用人單位提交企業法人營業執照及用人單位與人才簽訂的合同書；來吳江創辦企業的提交所創辦企業法人營業執照；

（二）人才本人的居民身份證或國（境）外護照及本人1寸彩色證件照2張；

（三）人才的學歷（學位）證書或專業技術職務任職資格證書或科技成果證書。

第八條

市人事行政部門在發放《工作證》的同時，建立吳江市柔性引進人才臨時檔案。

第九條

持有《工作證》的人才，在本市因工作單位等情況發生變化的，本人或新工作單位應當持變動證明材料到市人事行政部門辦理《工作證》變更登記。

第十條

《工作證》的有效期最長為5年?！豆ぷ髯C》有效期滿，需要申領新的《工作證》，逾期將自行失效。持證人離開本市的，用人單位應負責收回《工作證》，并上交市人事部門備案。

第十一條

《工作證》遺失的，持有人憑居民身份證及單位證明到市人事行政部門辦理補發手續。

第四章 政策待遇

第十二條

《工作證》持有人可享受以下優惠政策：

（一）可申辦科技型企業和研發機構，參與科技項目招投標，申報科技項目及經費資助，申報科技獎勵及其他評比獎勵活動。

（二）可在吳江市申報評審專業技術職務任職資格；可參加本市專業技術職務的任職資格評定或者考試、執業（職業）資格考試、執業（職業）資格登記。

（三）符合《吳江市引進緊缺人才資助辦法》(吳政發?2008?134號)第（一）至

（十）類所列資助對象，具備下列條件之一，— 4 — 并不受年齡限制，持有《工作證》后，經審核確認，下起可分5年每年享受吳政發?2008?134號文件規定的相應資助金的20%。

1．在省內外知名企業等擔任中高級管理職務的經營管理人員，熟悉相關領域業務的規則、有豐富實踐經驗的管理人員或技術人員；

2．對某一專業或領域的發展有過較大貢獻，其成果處于本行業本領域技術前沿且為業內同行認可的管理人員或技術人員；

3．擁有技術發明、專利等自主知識產權或專有技術，并在技術及成果轉化中為企業創造重大經濟效益或社會效益的專技人員；

4．具有特殊專長并為企業管理或生產中不可或缺的特殊人才；

5．其他企業認可的骨干人才。

（四）符合計劃生育規定的子女需在吳江接受義務教育的，可憑其父母的《工作證》及有關證明材料就近到有接收條件的學校就讀。

第五章

附

則

第十三條

用人單位要嚴格按規定的條件和程序辦理《工作證》手續，禁止假簽合同等弄虛作假、徇私舞弊行為；對違反本規定的，市人事行政部門應當取消其所享受的相應政策待遇，收

— 5 — 回《工作證》，追回已享受的政策待遇，并追究有關單位及當事人的責任。

第十四條

單位和個人之間在人才柔性引進問題上發生爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，由主管部門進行調解；調解未果的，可按規定向人事爭議仲裁委員會或勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十五條

本規定由吳江市人事局負責解釋。

第十六條

本規定自2008年7月1日起執行，吳政辦[2007]77號同時停止執行。

主題詞：人事 柔性引進△ 待遇 規定 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○八年七月二十八日印發 打印：張育英 校對：王紅 共印：5份