第一篇：濰坊市局強化五個依靠推動企業全面落實產品質量安全主體責任

落實企業產品質量安全主體責任工作 簡

報

第14期

省質監局“全面落實企業質量主體責任”工作領導小組辦公室 2011年3月31日

濰坊市局強化五個依靠

推動企業全面落實產品質量安全主體責任

一、依靠地方政府，加強對質量安全工作的領導。加強向政府的匯報，強化各級政府對企業全面落實產品質量安全主體責任的領導。提請市政府召開會議，出臺文件。進一步完善大質量工作機制，健全“政府負總責，監管部門各負其責，企業法人承擔主體責任”的質量安全責任體系，構建“政府領導、部門監管、企業主體、社會監督”的落實企業質量安全主體責任工作格局。

二、依靠國家法律法規和規章，監督企業全面落實產品質量安全主體責任。嚴格貫徹落實國家法律法規和規章規定。通過座談、發放明白紙等方式，大力普及《產品質量法》等法律法規，提高企業質量安全主體責任意識。督促企業依法組織生產，嚴格依據標準組織生產。堅持從源頭抓質量，運用生產許可等手段，對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對獲得市場準入企業的后續監管。以中小企業、食品等生產許可證管理的產品、強制性認證產品、涉及民生和安全的重要計量器具和強制性標準實施為重點，完善監督檢查工作機制。嚴厲打擊生產領域質量違法行為和計量違法行為、認證違法、無標生產等行為。深入開展對行業性、區域性質量問題的集中整治，規范促進產業發展。推進缺陷產品召回工作。加強社會實驗室資質認定管理。

三、依靠科學監管，促進企業全面落實產品質量安全主體責任。積極推進質量誠信體系建設，建立“黑名單”制度，對誠信意識缺失、摻雜使假、產品經多次檢驗不合格的企業，依據相關法律給予嚴懲，并公開曝光。以中小企業和關系國計民生、人身財產安全的企業為重點，簽訂企業落實質量安全主體責任承諾書，提高企業自我約束力。建立食品企業法人履責報告制度。

四、依靠宣傳培訓和服務指導，引導企業全面落實產品質量安全主體責任。

一是編寫指南。按照《產品質量法》等相關法律法規以及國家質檢總局、工信部《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》的要求，編寫落實企業質量安全主體責任工作指南，明確任務、內容和要求。

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— 二是開設講堂。根據企業性質和產品類別，分別開設“大講堂”，以“落實企業質量安全主體責任工作指南”為重點，抓好企業法人、質量管理人員、關鍵技術人員、關鍵崗位人員等企業人員以及質監工作人員的培訓，為落實質量安全主體責任提供人才支持。

三是樹立典型。在各行業、各區域培育樹立一批質量管理好、質量安全主體責任落實的企業，利用召開現場會、觀摩學習等方式，開展比對提升活動，引導企業全面落實質量安全主體責任，帶動行業、產業、區域整體質量管理水平提升，提高產品質量安全水平，提升發展質量。

四是開展質量診斷活動。深入開展“走進企業搞培訓、現場指導解難題、質量分析找問題、改進管理保質量”活動，針對發現的質量安全問題，指導企業查找原因，及時整改。分行業開展質量專家企業行活動，指導幫助企業建立完善質量管理體系，嚴格生產過程的質量控制，全面提升企業的管理水平和整體素質。

五是實施“百千千”工程。推動100家質量管理基礎好的企業推廣應用卓越績效管理模式，提升管理檔次；確定1000家質量安全保障能力差、隱患多、質量問題突出的企業為重點監管對象，幫助企業建立標準化、計量、檢驗等質量管理體系，提高企業對產品質量安全的把關控制能力；有重點的培訓1000家民營企業、中小企業廠長（經理），提高思想認識和質量管理水平。

五、依靠社會力量，推動企業全面落實產品質量安全主體責

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— 任。利用質量月、計量日、標準化日、認證認可日等，開展進社區、進農村、進企業、進學校“四進”活動，普及質量知識，進行質量安全企業主體責任宣傳。發揮新聞媒體、網絡平臺和社會公眾監督作用，曝光違法違規行為。召開新聞發布會，公布產品質量監督抽查結果。暢通12365質監熱線等渠道，及時處置投訴舉報。推動企業有效落實產品質量安全主體責任。

通過深入開展“推動企業全面落實產品質量安全主體責任”活動，健全一個體系，即進一步完善大質量工作機制，健全“政府負總責，監管部門各負其責，企業法人承擔主體責任”的質量安全責任體系。實現兩個提高，即提高質監部門的依法監管效能，提高全社會的質量安全水平。達到三個明晰，即質監部門明晰依法監管的責任，企業明晰落實質量安全主體責任的法律義務和要求，社會明晰質量安全責任體系。樹立一批標桿，即樹立一批重視質量管理、質量安全主體責任落實到位的典型企業。

報：國家質檢總局，省局各位領導 抄送：各市政府分管市長 發：各市局，各處室、各直屬單位

省質監局“全面落實企業質量主體責任”工作領導小組辦公室 2011年3月31日印發

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第二篇：甘肅省工業生產企業全面落實產品質量安全主體責任實施辦法

甘肅省工業生產企業全面落實產品質量安全主體責任實施辦法（試行）

第一條 為全面落實生產企業產品質量安全主體責任，確保工業產品質量安全，有效防范質量安全風險，提高企業產品質量安全保障能力，推進我省工業經濟跨越式發展，根據國家質檢總局、工業和信息化部《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》等相關制度規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于甘肅省行政區域內除食品及相關產品、特種設備生產企業外的所有工業產品生產企業（以下簡稱企業）。

第三條 企業是生產經營活動的主體，也是承擔產品質量安全責任的主體，應承擔產品設計、原材料進貨、生產加工、出廠銷售、售后服務等各個環節的產品質量安全主體責任，包括法律責任、管理責任、保障責任和監督責任。

第四條 法律責任是企業應負責按照國家法律、法規及技術標準組織生產，發生產品質量安全事故或出現違法違規行為，企業應承擔相應的刑事責任與民事責任。

第五條 企業法人代表是產品質量安全的第一責任人，對本企業產品質量安全負全面責任。企業發生產品質量安全事故，法人代表負首要責任，分管領導負具體責任，相關人員承擔相應責任。

第六條 企業法人代表及質量控制體系人員應牢固樹立產品質量安全主體責任意識，積極參加質監部門組織的法律法規、質量安全管理等相關內容的培訓，考試合格后取得省質監部門統一印制的《產品質量安全培訓合格證書》并做好培訓記錄。

第七條 保障責任是企業應負責確保本單位產品質量安全的投入、機構、人員、制度、技術、應急救援等保障。

第八條 企業應努力順應市場需求，積極調整產業結構，加大確保產品質量安全經費、設備、儀器及技術方面的投入，不斷淘汰落后產能，努力提升產品的市場競爭力，不斷改進和提高產品質量安全水平。

第九條 企業應建立產品質量安全管理機構，配備質量管理人員和檢驗檢測人員，明確其管理職能，履行質量安全否決權，每半年向監管責任單位書面報告一次本單位產品質量安全狀況。

第十條 企業應不斷完善生產過程質量控制體系，采用先進的質量管理方法，制定并實施產品質量安全管理責任制度、例會制度、檢查制度、隱患整改制度和事故應急處置預案等規章制度。第十一條 企業產品沒有相應的國家標準、行業標準、地方標準或前述標準不能滿足提升產品質量檔次和技術性能的，企業應當制定企業標準作為生產的依據。

第十二條 企業生產的產品除難以附加標識的以外，產品標識應當符合質量法律、法規和標準的要求。可循環利用的材料和零部件產品，應當在產品標識、產品包裝或者產品說明書的顯著位置予以標明。

第十三條 企業應負責建立健全風險信息收集、篩查、研制、預警和處置工作機制，及時消除產品質量安全隱患。風險評估得出不安全結果的或發生產品質量安全事故，應在第一時間報告監管責任單位，立即停止生產或銷售并告知消費者停止使用。

第十四條 管理責任是企業應負責產品質量安全制度執行、人員管理、現場管理及法律法規規定的其他管理責任。

第十五條 企業應當建立原材料查驗制度和進貨臺賬，查驗并準確記錄供貨商的生產經營資格、原材料產品名稱、規格、數量、合格證明、進貨時間、供貨商及聯系方式等。沒有準確的質量合格證明或企業認為重要的原材料和零部件質量不確定的，應當委托法定質檢機構進行驗貨檢驗。進貨臺賬和驗貨檢驗報告的保存期不少于兩年。

第十六條 企業應具備符合質量安全要求的產品生產條件，建立產品質量安全生產追溯制度，規定各生產環節的質量責任和要求，動態記錄原材料質量、生產人員、生產日期、生產批號、生產工序、生產線和關鍵工序質量控制、生產過程檢驗等信息，實現產品生產過程的可追溯性。產品質量動態記錄的保存期不少于兩年。

第十七條 產品必須經過檢驗合格方可出廠銷售。生產企業自行出廠檢驗的，每年將樣品送監管責任單位指定的法定質檢機構進行一次產品質量比對試驗；生產企業不具備出廠檢驗能力的，應當委托具有資質的法定質檢機構進行出廠檢驗。企業從事產品質量檢驗的人員應當經過專業培訓并取得省級以上質監部門統一頒發的資格證書。

第十八條 企業應建立產品銷售臺賬，如實記錄出廠銷售的產品名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、銷售日期、購貨者及聯系方式等，實現產品銷售的可追溯。銷售臺帳的保存期不少于兩年。

第十九條 企業應建立產品召回及處理臺賬，如實記錄產品名稱、批次、數量、不安全或缺陷項目、向監管責任單位報告時間、停產時間、通知客戶數量、銷毀或技術處理數量、整改驗收單位等情況。產品召回及處理臺賬的保存期不少于兩年。第二十條 監督責任是企業應負責建立產品質量安全內部監督制約機制，產品質量安全控制體系人員要逐崗建立崗位責任制，嚴格考核并實施獎懲。

第二十一條 企業應確保崗位人員工作的科學化、制度化，實行產品質量安全目標責任管理，細化部門職能和崗位職責，逐級簽訂產品質量安全內控目標責任書。

第二十二條 企業應建立以員工的薪酬與產品質量安全責任掛鉤為主的獎懲制度，加強每個員工的產品質量安全崗位責任的日常記錄，嚴格實行月度、季度、考核并兌現獎懲。

第二十三條 企業應按照質監部門指定的電子軟件到監管責任單位全面、準確地建立電子質量檔案，信息內容發生變化時，企業應及時向監管責任單位書面報告質量檔案更新情況。質量檔案應包含以下內容：

（一）企業名稱及其機構代碼、地址、法人代表、分管質量工作的企業負責人、企業質量管理或檢驗機構名稱及其負責人、聯系人的姓名及聯系方式；

（二）企業的產品名稱、品種、規格、型號；

（三）產品標識、執行標準；

（四）產品的質量安全保證能力；

（五）企業依據本辦法的規定報送相關備案的信息。

第二十四條 各市（州）質監部門應負責對轄區內的建檔企業實行監管責任分工，確定具體的監管責任單位。監管責任單位負責將每個監管企業落實到個人，形成具體的責任監管機制。各市（州）質監部門于每年6月底前將責任企業、具體監管部門及監管人匯總后統一報省質監局與省工信委備案。

第二十五條 監管責任單位每年應與責任企業簽訂《產品質量安全責任書》，并報各市（州）質監部門與工信部門備案。

第二十六條 監管責任單位應積極引導并鼓勵企業主動向社會進行產品質量安全公開承諾，采取各種宣傳方式，廣泛接受社會和消費者的監督。

第二十七條 各市（州）、縣（市、區）質監部門應加強與當地工信部門的溝通協調，結合監管區域的企業結構分布和規模狀況，有效開展各項工作，細化具體操作措施，依法進行監督檢查、日常巡查和證后監管等工作。

第二十八條 承擔產品質量出廠檢驗及監督檢查的法定質檢機構應客觀、公正、及時地出具產品質量檢驗報告，質檢機構與檢驗人員對檢驗報告負法律責任。

第二十九條 監管責任單位至少每半年對所監管企業的產品質量安全狀況進行一次巡查，并做好巡查記錄。巡查中主要查驗以下內容：

（一）企業建立原材料進貨臺賬及質量查驗把關情況；

（二）企業生產質量追溯體系建立及運行情況；

（三）生產條件的完善情況；

（四）出廠檢驗和比對試驗情況；

（五）缺陷產品的召回及處理情況；

（六）不符合質量安全標準的整改情況；

（七）質量承諾履行情況；

（八）其他需要巡查的情況。

第三十條 對于巡查中發現的問題，監管責任單位應督促企業限期整改。構成質量違法行為的，應依據有關法律、法規查處。

第三十一條 對不執行本辦法第六條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條之規定或執行不到位的企業，監管責任單位要加大巡查頻次和力度，必要時進行抽樣檢驗，對檢驗結果不合格的，依法嚴肅處理。

第三十二條 省質監部門安排有關法定質檢機構對重點產品實行監督抽查或定期監督檢驗。產品檢驗不合格的，由省質監部門委托市、縣質監部門組織整改以及對整改后的產品質量進行回訪復查。對連續兩次以上檢驗不合格或發生一起以上重大質量違法行為的，應依法給予嚴肅處理。

第三十三條 質監部門接到企業質量違法行為的舉報，應當及時通知監管責任單位核實處理，處理結果報上級質監部門備案。

第三十四條 質監部門工作人員應嚴格保守企業的商業和技術秘密，不得利用職權敲詐勒索，索取好處。凡因工作中違反有關規定，構成違法違紀的，根據管理權限按照有關法律規定依法查處。

第三十五條 各市（州）質監部門應依法組織對各監管責任單位的考核，考核情況于每年11月底前匯總上報省質監局和省工信委。

第三十六條 省質監局與省工信委不定期組織與督查企業落實產品質量安全主體責任工作。每年年底按照省政府產品質量和食品安全領導小組印發的《產品質量安全監督管理工作目標責任考核細則》相關內容組織考核。

第三十七條 本辦法由省質量技術監督局負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行，甘質監監〔2009〕109號和甘質監監〔2009〕303號文件同時廢止。

第三篇：全面落實企業安全生產主體責任

全面落實企業安全生產主體責任

------叢培廣

一個公司的發展，靠的是正確的領導和全體職工的共同努力，確保安全生產是保持公司穩步發展的核心要素。

確保安全生產靠的是安全制度的完善，公司的每一位成員都必須接受安全制度的監督和管理，安全制度高于一切。

確保安全生產靠的是主體責任的層層落實，做為公司最基層的生產單位班組，班組長是公司安全生產主體責任最基層的落實者。要時刻銘記自己為本班組的安全生產第一責任人，既是安全生產制度的執行者，也是安全生產制度的監督者，要自己不折不扣地執行公司的規章制度，又要監督幫助每一個班組成員，遵章守紀和崗位操作技能的提高。安全第一預防為主要時刻提醒班組的每一們成員。杜絕違章，牢記三不傷害，用發生在周邊的真實案例，來警示每一位安全生產制度的違反者，使班組的每一們成員更加的關愛生命，關注安全的重要意義，生命只有一次，安全責任重于泰山，每一個家庭都希望幸福美滿。每一個企業都希望興旺發達，然而這一切都離不開安全生產，要讓安全生產的思想牢牢扎要在每個人的心中。

安全生產是企業永恒不變的話題，排查隱患，糾正違章保證員工的生命安全和企業財產不受損失，是每一管理者應盡的責任。

全面落實企業安全生產主體責任是企業穩定發展的堅實基礎。

第四篇：全面落實企業安全生產主體責任

全面落實企業安全生產主體責任

——2017年第十六個安全生產月

“安全生產月”是經國務院批準，于1980年6月在全國開展安全生產月，并確定今后每年6月都開展安全生產月，使之經常化、制度化，足以彰顯國家層面對安全生產的高度重視程度。

作為經濟主體的企業更應著重加強安全生產的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。安全就是效益，提高職工安全意識，在全公司組織開展“安全生產月”活動，有利于公司各項生產經營計劃的順利實施，給企業經濟建設創造一個良好的安全生產環境。

每年六月，一場“安全生產月”活動在全國各地轟轟烈烈地開展起來，大字報似的“橫幅”、標語、宣傳畫滿天飛；大街上，與安全生產相關的政府部門，也擺起桌椅，免費發放安全生產相關書籍，宣傳安全相關常識問題。可一旦過了這個月，一切又恢復了往日的狀況，工廠依舊生產，機械依舊轉動，工人依舊勞作，大小事故也屢有發生?? 誠然，安全生產，警鐘常鳴，宣教當先，只有全員意識上升了，才有行動上的作為，畢竟思想是行動的指南。有了行動指南，才有利于全員全面落實企業安全生產主體責任。

可是，如果把“安全生產月”當做一場運動來做，那么這個月的辛勤付出，最終也是收效甚微。為什么這么說呢？因為不安全的因素總是伴隨著我們的日常生活和工作當中，只要沒有預見到危險因素的存在，就時刻有發生事故的可能，“安全來源于長期警惕，事故來源于瞬間麻痹”，說的就是這個道理。

現在，我們開展“安全生產月”活動，不要忘記開展這個活動的初衷。更不要將安全生產月當作一場運動來開展，要做到實處，要有形有肉。我們要月月都安全，天天都安全，時時刻刻都安全。“高高興興上班去，平平安安回家來”是多少家庭對親人的關切。所以我們要視“安全生產月”活動為日常安全生產活動的一部分。安全生產月應是我們日常安全生產的一個縮影。只有這樣，積極行動起來，開展“安全生產月”活動。深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針。安全生產概念才能灌輸進每個人的心中，安全生產活動才能融入每個人的日常生活和工作中。提高全員安全意識，養成遵章守紀美德，宣傳安全文化知識，推動安全文明生產，才能把全員全面落實企業安全生產主體責任落到實處。

2017年6月14日

第五篇：企業產品質量安全主體責任承諾書

企業產品質量安全主體責任承諾書

為切實履行產品質量主體責任，提升產品質量水平，保障產品質量安全，現鄭重承諾：

一、嚴格遵守《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《消費者權益保護法》等相關法律、法規及《創建山東省優質產品生產基地管理辦法》的規定，牢固樹立產品質量主體責任意識，自覺履行法定義務，對我單位生產的產品質量負責。

二、依法取得相關產品生產經營資質，符合國家產業政策要求，在節能、環保、安全等方面無違法行為。

三、建立完善質量管理體系，不斷提升質量管理水平和產品質量水平，保證產品質量符合國家標準、行業標準、地方標準、聯盟標準或企業標準要求，具備應當具備的使用性能，不存在危及人體健康、人身財產安全的不合理的危險。

四、建立完善產品質量檢測體系，提高產品質量檢驗檢測能力，嚴格原料進廠查驗制度和成品出廠檢驗制度，保證產品經檢驗合格后出廠。

五、建立完善產品質量溯源制度，明確質量相關人員崗位責任，建立和保存產品生產記錄和銷售臺帳，保證產品質量問題的可溯性。

六、建立完善質量誠信體系，加強自律，保證產品的標

識內容全面、真實、可靠；保證不生產國家明令淘汰的產品，不偽造產品產地，不偽造或冒用廠名、廠址及質量標志，不摻雜摻假、以次充好、以假充真，不以不合格產品冒充合格產品；不短秤少量；發現質量問題，及時報告，妥善處理。

七、建立完善售后服務制度，接受消費者的產品質量查詢，嚴格落實“三包”規定，妥善處理消費者的投訴和建議，依法履行賠償義務。

八、接受群眾、媒體和質監部門的監督，積極配合質監部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。

承諾單位（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年月日