第一篇：腐敗問題

腐敗現(xiàn)象的原因 分析及遏制政策

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腐敗現(xiàn)象的原因分析及遏制政策 [摘要] 老百姓都知道，中國的腐敗問題很嚴重，大官大貪小官小貪，腐敗已經成為當前中國最大的危險。其主要原因有：體制轉型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘，對腐敗的懲罰力度不夠，部分領導干部廉潔自律意識削弱及中國人的官本位思想。應當從加強制度建設、加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理、加強對權力的制約與監(jiān)督、加強對腐敗的懲治力度等方面進行控制和治理。[關鍵詞]腐敗；反腐敗政策

一、當前中國腐敗現(xiàn)象產生的主要原因

1．體制轉型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘 當前，中國正處在體制轉型的關鍵時期，在政治體制、經濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。一方面，在新舊體制的交替和轉換過程中，舊的體制可能已經破除，而新的體制沒有建立起來，并且，新的體制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要時間，這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領域改革的策略選擇，這樣，也導致體制縫隙和漏洞的大量存在與產生。體制轉型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘，一些掌握了一定政治、經濟、社會資源權力的腐敗者正是利用體制縫隙和漏洞，通過各種手段侵吞、占有、攫取國家和集體乃至他人的財富。

2．對腐敗的懲罰力度不足以遏制腐敗的蔓延 懲罰是對付違法犯罪與腐敗行為最重要的手段。對于某種“流行”的惡行，懲罰一定要及時，將它“扼殺”于起始之時。但20世紀80年代以來，中國對于腐敗問題并沒有采取有力的懲治手段。長期以來，中國的反腐敗工作，特別是對腐敗行為的懲治往往集中在受賄者，即主要是黨政官員的一方，并且，對行賄者和受賄者的懲治力度存在較大差距。首先，受賄者所受到的最高量刑要高于行賄者。根據《中華人民共和國刑法》，犯行賄罪最高可處以無期徒刑，而犯受賄罪最高卻可處以死刑。其次，2005年之前實際因為行賄罪而受到起訴的人很少。在1998年至2002年的5年間，中國檢察機關共立案偵查行賄案件6440件，只相當于同期立案偵查的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件數(207103件)的3.1%。

由于懲處的力度不夠，增強了一些領導干部的僥幸意識，削弱了他們的自律意識。看到一些人非常腐敗，不僅沒有受到懲罰，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，開始起而效尤。這種逆向激勵和示范效應，使得一些人熱衷于所謂的官場技巧和社會關系，導致他們的價值觀和世界觀發(fā)生扭曲，從而開始滑向腐敗的深淵，也使得各種腐敗行為因“低風險、高收益”變得非常活躍和猖獗。腐敗者所付出的代價太低，激勵和促長了腐敗行為，由此導致的腐敗行為泛濫成為因對腐敗懲罰不力付出的另一種代價。

3．部分領導干部廉潔自律意識削弱

“心清則自正，無欲則自廉。”廉潔是從政之德的基本內容，它要求領導干部要不斷通過學習、教育和鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的理想和信念。隨著改革開放和市場經濟的發(fā)展，拜金主義、個人主義、享樂主義和其他各種不良風氣有了滋生的土壤，并開始侵蝕部分領導干部的廉潔自律意識。社會轉型時期往往是政治、社會、思想觀念變化最大的時期，也是利益沖突最激烈的時期，還是各種利益對處于“脫貧致富”過程中人們誘惑最大的時期，這對領導干部無疑也是一個極大的考驗。同時，在體制轉型時期，體制縫隙和漏洞導致正向的激勵機制沒有形成，反而出現(xiàn)了一種逆向的激勵機制。有時候，堅持原則、秉公辦事、光明磊落、清正廉潔之士得不到應有的獎勵，甚至反受他人攻擊；而見風使舵、拉幫結派、弄虛作假、鼠竊狗盜之徒難以受到應有的懲罰，甚至還反被提拔。在這種背景下，一些意志薄弱的領導干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

4．中國人的官本位思想。

在這點，和封建社會是沒有區(qū)別的。做官好。為什么一定要做官呢，說到底官有權，權可以延伸到錢和榮譽。這種延伸才是官本位思想發(fā)展動力。官，本來是人民請你來辦事的來管理這個社會的，是人民大眾賦予了你權力。可事實卻是官都是騎在人民頭上的，去看望下人民那叫“慰問”，去送點東西給需要求助的人本是你義務卻是“親切關懷”，當保姆當家做主了，這個“家”就要亂了。權力失去控制沒人管，不腐敗都難。

中國是跨過資本社主義社會，直接從封建主義到社會主義，而不同社會性質只是簡單的到底是誰在掌權的問題。封建社會是皇帝一人說了算，資本主義是一群資本家說了算，社會主義是無數老百姓說了算。這其實就是投射出民主法制建設的問題。小時候課本里把資本主義說的一無是處，長大了才發(fā)現(xiàn)人家也有優(yōu)點。那就是人家法制建設非常的完善。中國跨過了這一步，所以要喊加強法制建設。可這路途似乎太過遙遠。法律制定能不能得到執(zhí)行是問題關鍵所在。

二、遏制腐敗政策

1．加強制度建設，消除產生腐敗的體制縫隙和漏洞

制度是關于個人或者組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定和塑造著個人或者組織的行為。制度作為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，是社會秩序的主要構成因素，有利于人或者組織獲取一種共識信念，從而使得人或者組織的行為具有穩(wěn)定性和可預期性。鄧小平非常強調制度的重要性，他認為：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”可以說，合法性政權和良好的制度安排所導致的有效的政府能力和經濟績效即制度競爭力，是一個國家持久強大的根本保證。當前中國正處于體制轉軌階段，許多體制存在縫隙和漏洞，為腐敗提供了滋生的土壤與條件。應根據經濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作的需要，主動深入到腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部門，抓住群眾反映強烈的突出問題，進一步加強制度建設，消除可能產生腐敗的體制縫隙和漏洞。要盡快完善社會主義市場經濟體制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎；加快社會主義民主政治建設的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；進一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實反腐敗的法治基礎。2．加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

當前，領導干部面臨的社會環(huán)境越來越復雜，可能受到的誘惑越來越多。處于社會轉型時期的思想道德領域也出現(xiàn)了一些新問題，一些原有的道德規(guī)范不能適應新的形勢，新的道德規(guī)范尚未完全建立起來，一些領域和地區(qū)是非、美丑、善惡界限不清，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延，各種價值觀念都開始在社會上占據一定的市場，思想文化領域的多元化傾向越來越強。不少領導干部缺乏社會責任感和公共意識，也缺乏廉潔自律和風險防范意識。在這種局面下，必須加強領導干部反腐倡廉教育，推進廉政風險防范管理，促進他們不斷提高思想政治素質和廉潔從政意識，增強法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實做到秉公用權、廉潔從政、抵御風險、拒腐防變。

3．加強對權力的制約與監(jiān)督，確保權力正確行使

建立健全懲治和預防腐敗體系，監(jiān)督是關鍵。做好反腐倡廉工作，必須加強對權力的制約與監(jiān)督。加強對權力的制約與監(jiān)督，是促進領導干部正確使用權力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。當前，要不斷完善對權力的制約與監(jiān)督機制，確保國家機關立法權、司法權與行政權行使的相對獨立與高效運行。立法權、行政權與司法權是國家職能實現(xiàn)的具體體現(xiàn)，分屬國家三種彼此相對獨立的職能機構。權力行使的相對獨立性要求國家立法機關、行政機關與司法機關具有相對的獨立地位，在各種權力行使過程中不被其他權力所左右和控制。在確保國家機關立法權、司法權與行政權行使相對獨立的同時，要建立健全對權力的制約與監(jiān)督機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。

4．加強對腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用 懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。懲治無力，教育就缺乏說服力，制度就缺乏約束力，監(jiān)督就缺乏威懾力。依法依紀查處腐敗案件，是懲治腐敗最直接最有效的手段。2003年至2009年，各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件24萬多件。在懲治受賄犯罪的同時，中國完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，加大懲治和預防行賄犯罪力度。2009年，對3194名行賄人依法追究了刑事責任。當前，要嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違紀違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益等案件，并嚴肅查處為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。

【結束語】如果我國想到更好更快更強的發(fā)展，就必須解決政府的腐敗現(xiàn)象。只要政府決心大一點，懲罰力度大一點，腐敗現(xiàn)象肯定可以從一定程度上遏制。

第二篇：權力腐敗問題

“權力腐敗問題”背景：

所謂權力腐敗，是指黨或國家機構的一級組織，黨或國家機構的工作人員包括國家機構任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀，違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。其最本質的特征是利用公共權力謀取私利。

我國“權力腐敗問題”的現(xiàn)狀：

一、在行政管理中把權力當作謀取經濟利益的工具。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金；采購物品收受回扣，侵占公款；走私販私，嚴重擾亂國家經濟秩序；利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的；以借為名占用他人住房、汽車的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的；領導干部配偶、子女違反規(guī)定經商辦企業(yè)；官shang勾結、權錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款；在政府投資項目中搞虛假招標投標；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益；違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)；在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產；領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”；嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產、社保基金管理、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益；在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域收受商業(yè)賄賂。有些領導干部違反組織人事紀律，從個人的私利出發(fā)，以個人好惡恩怨取人，利用手中職權安排提拔子女、親友、親信、同鄉(xiāng)，拉幫結派，任人唯親，排斥異己；拿職位送人情，搞交易，拉關系，甚至變相賣官。

二、在行政管理中把權力當作為生活作風腐化的橋梁。少數公職人員和黨員領導干部，依仗手中的權勢和占據的領導崗位，在生活上迷戀燈紅酒綠，腐化墮落，大搞以權謀色。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權色交易。這部分人把人民給予的權力當成自己撈取錢財、獲取美色的橋梁。在工作交往上把權力變?yōu)槌院韧鏄贰]霍浪費的機會。部分權力在運行的過程中，緊緊與吃喝聯(lián)系在一起，好象不吃不喝不能發(fā)展社會主義市場經濟，致使動用公款吃喝玩樂之風越演越烈。有人認為有權不用，過期作廢，因而你用權請我，我用權請你，出現(xiàn)一宴接一宴，天天赴宴大吃大喝，甚至貸款吃喝，送禮、三陪都由公款支付。變相公款旅游、超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房和超標準多占住房等問題。

三、在行政管理中把權力當作為獲取名利的條件。在權力腐敗中，部分權力已經介入意識形態(tài)領域，當權者把手中的權力變?yōu)閾迫≌蔚匚缓唾Y本的手段，以手中的權力和金錢為動力，弄名利地位，弄官銜待遇，弄先進勞模，弄文憑職稱，弄虛作假，欺上瞞下，謊報成績，大搞浮夸。

“權力腐敗問題”產生的原因：

一、經濟利益的驅動導致利己主義不斷蔓延。以商業(yè)賄賂為特征的權力腐敗行為的主要根源是一種市場行為的利益導向。一方面，由于現(xiàn)行的行政大權落在一小部分管理人員手中，他們手中掌握著“生殺大權”；另一方面，買方與賣方之間的競爭，買方中一部分會在利益的驅動下，用獲得所擁有的超額報酬中的一部分，以賄賂(紅包或回扣)的方式來爭奪。對超額報酬的估計與正常報酬的預期兩者之間的差額越大，越存在行賄的經濟基礎。

二、在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范，以及對權力的監(jiān)督機制不夠完善。由于社會主義市場經濟正在逐步建立之中，許多與之相配套的法律法規(guī)還沒有制訂出來。不健全、不完善的政治經濟體制本身就是滋生腐敗的土壤，而不健全、不完善的監(jiān)督制約機制更使得腐敗有機可乘，有空可鉆，腐敗必然蔓延，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。由于部分地區(qū)轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現(xiàn)，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業(yè)產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經濟源頭。五是對“一把手”的監(jiān)督機制存在缺陷，“一把手”搞腐敗，帶來的危害性更大。對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。

三、部分領導干部在經濟建設中，放松對道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀嚴重的學習，腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。

四、對黨政領導干部中存在的腐敗問題認識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定流于形式，是產生腐敗案件的溫床。腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系，不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批腐敗分子被查處，但從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率；從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

五、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生其他腐敗的源頭。很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

解決“權力腐敗問題”的對策：

一、深化體制改革和加強制度建設。政府系統(tǒng)的腐敗行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，深層次的原因是政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。鄧小平同志曾指出：反腐敗要靠教育、要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。遏制腐敗要把制度建設作為重點，把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。

一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項。現(xiàn)在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現(xiàn)權力濫用和權錢交易。今年，國務院各部門和地方政府要對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續(xù)進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。特別要針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進一步推進行政審批公開，實行“陽光”審批，推行網上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批權運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。

二要完善政務公開制度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，市（地）級以下政府要完善政務公開工作機制，省級政府和國務院各部門要加快推進政務公開。學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門也要全面推行辦事公開制度。完善政府信息發(fā)布制度。政府信息公開條例已由國務院常務會議審議，修改后將公布施行。這是進一步推進政務公開的重要舉措，各地區(qū)、各部門要抓緊做好實施的準備工作。要加強各級政府網站建設，通過推進政務公開，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監(jiān)督行政行為。

三要健全對行政權力監(jiān)督的體制機制。各級政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。現(xiàn)在有些被查處的大案要案，社會上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴重后果。我們一定要在建立健全能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯的體制機制上下功夫，做到防微杜漸。今年要在全國推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。要進一步強化政府內部的專門監(jiān)督。監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。

二、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。商業(yè)賄賂違背公平競爭原則，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾利益，毒化社會風氣。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務必取得明顯成效。一要加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官shang勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對權錢交易、商業(yè)賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領域的案件，要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件，要加大督辦力度。不論是什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要依紀依法嚴厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規(guī)制度。強化對經營者和從業(yè)者的引導、約束和監(jiān)管，對有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。要加強社會誠信建設。通過這些措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務，各地區(qū)各部門都要進一步抓好自查自糾工作，從嚴把關，不能為了趕進度而降低要求和效果。

三、堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規(guī)修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區(qū)和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華；有的打著培訓干部的旗號，興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華；有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發(fā)展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規(guī)定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風，要狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。為此，今年要采取以下措施：

一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規(guī)定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規(guī)定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節(jié)輕重，依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源要嚴格控制。現(xiàn)有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現(xiàn)有培訓中心進行擴建和改造。

三是健全制度。早在改革開放之初，中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定，此后又多次作出有關規(guī)定。現(xiàn)在，要根據新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設的法規(guī)制度，完善項目建設審批程序和監(jiān)管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展改革、財政、建設、監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督檢查。對有禁不止的，要根據有關規(guī)定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，要追究有關審批人員的責任。

四、進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。各級政府、各部門，尤其是領導干部都必須認真學習，全面貫徹落實。結合政府系統(tǒng)工作特點和當前實際，要特別強調厲行節(jié)約，規(guī)范職務消費，降低行政成本。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要始終牢記“兩個務必”，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。一要嚴格控制公務消費。現(xiàn)在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規(guī)范政府機關和國有企業(yè)的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。二要下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現(xiàn)。文山會海不僅耗費干部大量精力，而且浪費政府大量資源，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節(jié)約型政府。

五、繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。“去民之患，如除腹心之疾。”我們是人民的政府，要關心和解決群眾的疾苦，各種權力都必須用來為人民謀福祉。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。今年要重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發(fā)展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續(xù)解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為，規(guī)范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風和商業(yè)賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規(guī)范房地產市場秩序，強化房地產市場監(jiān)管，依法打擊房地產開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

第三篇：權利腐敗問題

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權利腐敗問題

“權力腐敗”背景：

所謂權力腐敗，是指黨或國家機構的一級組織，黨或國家機構的工作人員包括國家機構任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀，違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。其最本質的特征是利用公共權力謀取私利。

我國“權力腐敗”問題的現(xiàn)狀：

我國當前權力腐敗問題有以下的幾種表現(xiàn)形式：

一、在行政管理中把權力當作謀取經濟利益的工具。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金;采購物品收受回扣，侵占公款;走私販私，嚴重擾亂國家經濟秩序;利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的;以借為名占用他人住房、汽車的;以賭博或變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的;領導干部配偶、子女違反規(guī)定經商辦企業(yè);官商勾結、權錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款;在政府投資項目中搞虛假招標投標;非法批地、低價出

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讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益;違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā);在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產;領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”;嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產、社保基金管理、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益;在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域收受商業(yè)賄賂。有些領導干部違反組織人事紀律，從個人的私利出發(fā)，以個人好惡恩怨取人，利用手中職權安排提拔子女、親友、親信、同鄉(xiāng)，拉幫結派，任人唯親，排斥異己;拿職位送人情，搞交易，拉關系，甚至變相賣官。

二、在行政管理中把權力當作為生活作風腐化的橋梁。少數公職人員和黨員領導干部，依仗手中的權勢和占據的領導崗位，在生活上迷戀燈紅酒綠，腐化墮落，大搞以權謀色。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權色交易。這部分人把人民給予的權力當成自己撈取錢財、獲取美色的橋梁。在工作交往上把權力變?yōu)槌院韧鏄贰]霍浪費的機會。部分權力在運行的過程中，緊緊與吃喝聯(lián)系在一起，好象不吃不喝不能發(fā)展社會主義市場經濟，致使動用公款吃喝玩樂之風越演越烈。有人認為有權不用，過期作廢，因而你用權請我，我用權請你，出現(xiàn)一宴接一宴，天天赴宴大吃大喝，甚至貸款吃喝，送禮、三陪都由公款支付。變相公款旅游、超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房和超標準多占住房等問題。

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三、在行政管理中把權力當作為獲取名利的條件。在權力腐敗中，部分權力已經介入意識形態(tài)領域，當權者把手中的權力變?yōu)閾迫≌蔚匚缓唾Y本的手段，以手中的權力和金錢為動力，弄名利地位，弄官銜待遇，弄先進勞模，弄文憑職稱，弄虛作假，欺上瞞下，謊報成績，大搞浮夸。

我國“權力****”問題的原因：

一、經濟利益的驅動導致利己主義不斷蔓延。以商業(yè)賄賂為特征的權力****行為的主要根源是一種市場行為的利益導向。一方面，由于現(xiàn)行的行政大權落在一小部分管理人員手中，他們手中掌握著“生殺大權”;另一方面，買方與賣方之間的競爭，買方中一部分會在利益的驅動下，用獲得所擁有的超額報酬中的一部分，以賄賂(紅包或回扣)的方式來爭奪。對超額報酬的估計與正常報酬的預期兩者之間的差額越大，越存在行賄的經濟基礎。

二、在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范，以及對權力的監(jiān)督機制不夠完善。由于社會主義市場經濟正在逐步建立之中，許多與之相配套的法律法規(guī)還沒有制訂出來。不健全、不完善的政治經濟體制本身就是滋生****的土壤，而不健全、不完善

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演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案 的監(jiān)督制約機制更使得****有機可乘，有空可鉆，****必然蔓延，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。由于部分地區(qū)轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現(xiàn)，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約;二是對房地產開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端;三是在企業(yè)產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重****問題;四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為****現(xiàn)象滋生的重要經濟源頭。五是對“一把手”的監(jiān)督機制存在缺陷，“一把手”搞****，帶來的危害性更大。對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。

三、部分領導干部在經濟建設中，放松對道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀嚴重的學習，腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的****案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情;由于不注意學習，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈;由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;由于不注意學習，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，熱

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衷于穿名牌、坐好車、住豪宅;由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞****;由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中;由于不注意學習，他們缺乏道德修養(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。

四、對黨政領導干部中存在的****問題認識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定流于形式，是產生****案件的溫床。****案件的發(fā)生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系，不正之風催生了****分子的****行為，而****分子的****行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批****分子被查處，但從量的角度，對****的查處率仍低于****的滋長率;從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些****分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

五、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生其他****的源頭。很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性****案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的****分子的買官賣官行為，已經超出了政治

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范疇，成為一種經濟性的交易行為。

我國“權力****問題”的對策：

一、深化體制改革和加強制度建設。政府系統(tǒng)的****行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，深層次的原因是政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。鄧小平同志曾指出：反****要靠教育、要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。遏制****要把制度建設作為重點，把廉政建設和反****的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項。現(xiàn)在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現(xiàn)權力濫用和權錢交易。今年，國務院各部門和地方政府要對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續(xù)進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。特別要針對容

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易發(fā)生****的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進一步推進行政審批公開，實行“陽光”審批，推行網上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批權運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。二要完善政務公開制度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，市(地)級以下政府要完善政務公開工作機制，省級政府和國務院各部門要加快推進政務公開。學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門也要全面推行辦事公開制度。完善政府信息發(fā)布制度。政府信息公開條例已由國務院常務會議審議，修改后將公布施行。這是進一步推進政務公開的重要舉措，各地區(qū)、各部門要抓緊做好實施的準備工作。要加強各級政府網站建設，通過推進政務公開，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監(jiān)督行政行為。三要健全對行政權力監(jiān)督的體制機制。各級政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。現(xiàn)在有些被查處的大案要案，社會上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴重后果。我們一定要在建立健全能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯的體制機制上下功夫，做到防微杜漸。今年要在全國推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履

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行職責的情況。要進一步強化政府內部的專門監(jiān)督。監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。

二、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。商業(yè)賄賂違背公平競爭原則，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾利益，毒化社會風氣。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務必取得明顯成效。一要加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，形成對****分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對權錢交易、商業(yè)賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領域的案件，要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件，要加大督辦力度。不論是什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要依紀依法嚴厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規(guī)制度。強化對經營者和從業(yè)者的引導、約束和監(jiān)管，對有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。要加強社會誠信建設。通過這些措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務，各地區(qū)各部門都要進一步抓好自查自糾工作，從嚴把關，不能為了趕進度而降低要求和

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效果。

三、堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規(guī)修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區(qū)和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華;有的打著培訓干部的旗號，興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華;有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發(fā)展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規(guī)定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的****行為。這種做法揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風，要狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。為此，今年要采取以下措施：一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規(guī)定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規(guī)定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節(jié)輕重，依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備標準、精心收集

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項目工程造價和資金來源要嚴格控制。現(xiàn)有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現(xiàn)有培訓中心進行擴建和改造。三是健全制度。早在改革開放之初，中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定，此后又多次作出有關規(guī)定。現(xiàn)在，要根據新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設的法規(guī)制度，完善項目建設審批程序和監(jiān)管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展改革、財政、建設、監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督檢查。對有禁不止的，要根據有關規(guī)定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，要追究有關審批人員的責任。

四、進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。各級政府、各部門，尤其是領導干部都必須認真學習，全面貫徹落實。結合政府系統(tǒng)工作特點和當前實際，要特別強調厲行節(jié)約，規(guī)范職務消費，降低行政成本。

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勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要始終牢記“兩個務必”，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。一要嚴格控制公務消費。現(xiàn)在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規(guī)范政府機關和國有企業(yè)的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。二要下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現(xiàn)。文山會海不僅耗費干部大量精力，而且浪費政府大量資源，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節(jié)約型政府。

五、繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。“去民之患，如

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除腹心之疾。”我們是人民的政府，要關心和解決群眾的疾苦，各種權力都必須用來為人民謀福祉。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。今年要重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發(fā)展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策,確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續(xù)解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為，規(guī)范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風和商業(yè)賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規(guī)范房地產市場秩序，強化房地產市場監(jiān)管，依法打擊房地產開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

廣大干部特別是各級領導干部要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”

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第四篇：權力腐敗問題

“權力腐敗問題”標準表述

“權力腐敗”背景： 所謂權力腐敗，是指黨或國家機構的一級組織，黨或國家機構的工作人員包括國家機構任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀，違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。其最本質的特征是利用公共權力謀取私利。我國“權力腐敗”問題的現(xiàn)狀：

我國當前權力腐敗問題有以下的幾種表現(xiàn)形式：

一、在行政管理中把權力當作謀取經濟利益的工具。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金；采購物品收受回扣，侵占公款；走私販私，嚴重擾亂國家經濟秩序；利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的；以借為名占用他人住房、汽車的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的；領導干部配偶、子女違反規(guī)定經商辦企業(yè)；官商勾結、權錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款；在政府投資項目中搞虛假招標投標；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益；違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā)；在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產；領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”；嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產、社保基金管理、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益；在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域收受商業(yè)賄賂。有些領導干部違反組織人事紀律，從個人的私利出發(fā)，以個人好惡恩怨取人，利用手中職權安排提拔子女、親友、親信、同鄉(xiāng)，拉幫結派，任人唯親，排斥異己；拿職位送人情，搞交易，拉關系，甚至變相賣官。

二、在行政管理中把權力當作為生活作風腐化的橋梁。少數公職人員和黨員領導干部，依仗手中的權勢和占據的領導崗位，在生活上迷戀燈紅酒綠，腐化墮落，大搞以權謀色。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權色交易。這部分人把人民給予的權力當成自己撈取錢財、獲取美色的橋梁。在工作交往上把權力變?yōu)槌院韧鏄贰]霍浪費的機會。部分權力在運行的過程中，緊緊與吃喝聯(lián)系在一起，好象不吃不喝不能發(fā)展社會主義市場經濟，致使動用公款吃喝玩樂之風越演越烈。有人認為有權不用，過期作廢，因而你用權請我，我用權請你，出現(xiàn)一宴接一宴，天天赴宴大吃大喝，甚至貸款吃喝，送禮、三陪都由公款支付。變相公款旅游、超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房和超標準多占住房等問題。

三、在行政管理中把權力當作為獲取名利的條件。在權力腐敗中，部分權力已經介入意識形態(tài)領域，當權者把手中的權力變?yōu)閾迫≌蔚匚缓唾Y本的手段，以手中的權力和金錢為動力，弄名利地位，弄官銜待遇，弄先進勞模，弄文憑職稱，弄虛作假，欺上瞞下，謊報成績，大搞浮夸。

我國“權力腐敗”問題的原因：

一、經濟利益的驅動導致利己主義不斷蔓延。以商業(yè)賄賂為特征的權力腐敗行為的主要根源是一種市場行為的利益導向。一方面，由于現(xiàn)行的行政大權落在一小部分管理人員手中，他們手中掌握著“生殺大權”；另一方面，買方與賣方之間的競爭，買方中一部分會在利益的驅動下，用獲得所擁有的超額報酬中的一部分，以賄賂(紅包或回扣)的方式來爭奪。對超額報酬的估計與正常報酬的預期兩者之間的差額越大，越存在行賄的經濟基礎。

二、在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范，以及對權力的監(jiān)督機制不夠完善。由于社會主義市場經濟正在逐步建立之中，許多與之相配套的法律法規(guī)還沒有制訂出來。不健全、不完善的政治經濟體制本身就是滋生腐敗的土壤，而不健全、不完善的監(jiān)督制約機制更使得腐敗有機可乘，有空可鉆，腐敗必然蔓延，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。由于部分地區(qū)轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現(xiàn)，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業(yè)產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經濟源頭。五是對“一把手”的監(jiān)督機制存在缺陷，“一把手”搞腐敗，帶來的危害性更大。對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。

三、部分領導干部在經濟建設中，放松對道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀嚴重的學習，腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。

四、對黨政領導干部中存在的腐敗問題認識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定流于形式，是產生腐敗案件的溫床。腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系，不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批腐敗分子被查處，但從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率；從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

五、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生其他腐敗的源頭。很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

我國“權力腐敗問題”的對策：

一、深化體制改革和加強制度建設。政府系統(tǒng)的腐敗行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，深層次的原因是政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。鄧小平同志曾指出：反腐敗要靠教育、要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。遏制腐敗要把制度建設作為重點，把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項。現(xiàn)在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現(xiàn)權力濫用和權錢交易。今年，國務院各部門和地方政府要對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續(xù)進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。特別要針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進一步推進行政審批公開，實行“陽光”審批，推行網上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批權運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。

二要完善政務公開制度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，市（地）級以下政府要完善政務公開工作機制，省級政府和國務院各部門要加快推進政務公開。學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門也要全面推行辦事公開制度。完善政府信息發(fā)布制度。政府信息公開條例已由國務院常務會議審議，修改后將公布施行。這是進一步推進政務公開的重要舉措，各地區(qū)、各部門要抓緊做好實施的準備工作。要加強各級政府網站建設，通過推進政務公開，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監(jiān)督行政行為。

三要健全對行政權力監(jiān)督的體制機制。各級政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。現(xiàn)在有些被查處的大案要案，社會上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴重后果。我們一定要在建立健全能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯的體制機制上下功夫，做到防微杜漸。今年要在全國推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。要進一步強化政府內部的專門監(jiān)督。監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。

二、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。商業(yè)賄賂違背公平競爭原則，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾利益，毒化社會風氣。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務必取得明顯成效。一要加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對權錢交易、商業(yè)賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領域的案件，要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件，要加大督辦力度。不論是什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要依紀依法嚴厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規(guī)制度。強化對經營者和從業(yè)者的引導、約束和監(jiān)管，對有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。要加強社會誠信建設。通過這些措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務，各地區(qū)各部門都要進一步抓好自查自糾工作，從嚴把關，不能為了趕進度而降低要求和效果。

三、堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規(guī)修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區(qū)和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華；有的打著培訓干部的旗號，興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華；有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發(fā)展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規(guī)定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風，要狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。為此，今年要采取以下措施： 一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規(guī)定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規(guī)定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節(jié)輕重，依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。

二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源要嚴格控制。現(xiàn)有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現(xiàn)有培訓中心進行擴建和改造。

三是健全制度。早在改革開放之初，中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定，此后又多次作出有關規(guī)定。現(xiàn)在，要根據新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設的法規(guī)制度，完善項目建設審批程序和監(jiān)管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展改革、財政、建設、監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督檢查。對有禁不止的，要根據有關規(guī)定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，要追究有關審批人員的責任。

四、進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。各級政府、各部門，尤其是領導干部都必須認真學習，全面貫徹落實。結合政府系統(tǒng)工作特點和當前實際，要特別強調厲行節(jié)約，規(guī)范職務消費，降低行政成本。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要始終牢記“兩個務必”，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。一要嚴格控制公務消費。現(xiàn)在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規(guī)范政府機關和國有企業(yè)的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。二要下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現(xiàn)。文山會海不僅耗費干部大量精力，而且浪費政府大量資源，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節(jié)約型政府。

五、繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。“去民之患，如除腹心之疾。”我們是人民的政府，要關心和解決群眾的疾苦，各種權力都必須用來為人民謀福祉。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。今年要重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發(fā)展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續(xù)解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為，規(guī)范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風和商業(yè)賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規(guī)范房地產市場秩序，強化房地產市場監(jiān)管，依法打擊房地產開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

第五篇：腐敗問題感想

看完了十九大開幕式，總書記關于反腐斗爭的那些話引起了我的思考。十八大以來五年時間里我黨全面從嚴治黨，堅決改變管黨治黨寬松的狀態(tài)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求開展黨的群眾路線教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育的常態(tài)化。推出中央八項規(guī)定，嚴厲打擊形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡主義。

我黨實現(xiàn)了中央和省級黨委巡視的全覆蓋，堅持對于腐敗無禁區(qū)，全覆蓋，零容忍，蒼蠅老虎一起打，讓官員們不敢腐不想腐。2016年兩會期間某報刊稱中國反腐行動取得破紀錄的成果。以2015年為例有8200余名官員因貪污被調查，其中有41人為省部級干部，迄今為止中紀委就追回了“百名紅通人員”的41人，大量數據表面外國現(xiàn)在也不是腐敗人員的天堂。自2013年以來有一百多萬黨員在反腐行動中受到懲罰。大量的貪官下臺落馬贏得得了人民的歡呼同時也彰顯了中國對于反腐的決心和力度。

縱觀全球，腐敗并不是中國特有，國際上反腐敗的形勢非常嚴峻，近期爆出沙特首富和十一名王子應貪污行賄洗錢被控告，還有韓國總統(tǒng)的閨蜜門事件讓樸槿惠下臺，還有韓國三星集團太子李在镕行賄被抓。還有著名的巴西大型反腐行動“洗車行動”涉及超過28億美元的腐敗，涉及48名現(xiàn)任及前任議員甚至包括前總統(tǒng)政治政治動蕩導致現(xiàn)任總統(tǒng)深陷其中被彈劾停職，政治的動蕩導致巴西經濟萎縮。縱觀古今，反腐永遠是現(xiàn)在進行時，難以根除。

在反腐敗上我們看到了國家對于腐敗問題的重視程度，五年里反腐初見成效對于黨內的政治生態(tài)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力都有明顯改善，對于政府官員的作風形象問題也有很大的改善這些都是我們能切實體會到的改變。我相信反腐在繼續(xù)，改革在繼續(xù)，終有一天我們會正真的把權利關在制度的籠子里而且籠子就是由人民構成。

作為優(yōu)秀的中國共青團員如何配合國家的反腐行動呢？在現(xiàn)階段我們需要做的就是積極學習團章黨章，用黨的政治紀律來嚴格要求自己。我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的大旗，邁在中國特色社會主義的康莊大道上，我相信在反腐斗爭中我們會贏得勝利。